como reduzir riscos em contratos de empreitada - apresentação feita na construtech da pini em...

Eng. André Choma, PMP, PMI-RMPEngenheiro Master, Vale

Como Reduzir Riscos em Contratos de Empreitada

22 e 23 de outubro

CONSTRUTECH 2013

CONSTRUTECH 201322 e 23 de outubro

Apresentação

André ChomaVale

• Experiência nas áreas de construção civil, TI e projetos de governo, com trabalhos de consultoria no Brasil, Chile, Colômbia e Angola.

• Autor do livro “Como Gerenciar Contratos com Empreiteiros” (PINI, 2005), instrutor de cursos de gestão de projetos e autor de artigos.

• Responsável por diversos processos de contratação de serviços, e compra de materiais na construção civil (como executor e como consultor).

• Engenheiro Master de Projetos na Vale, na área de desenvolvimento de metodologia para gestão de projetos, e Diretor de Adm. e Finanças do PMI-MG.


Gestão de Riscos em Contratos

Como identificar e tratar os riscos

Tratamento dos riscos através dos contratos

Fatores críticos de sucesso

Agenda


Como a gestão de contratos afeta a gestão de riscos? E

vice-versa?

Contratos são fontes potenciais de riscos

E também instrumentos de mitigação, eliminação,

aceitação ou transferência

Contratos mal definidos ou mal geridos podem colocar

todo um projeto a perder

E muitos gestores de contratos não têm essa percepção...







Agenda


Todo contrato de empreitada carrega ameaças para a

equipe do projeto

Fiscais

Trabalhistas

Desempenho do trabalho

Qualidade

Essas ameaças precisam ser adequadamente identificadas e tratadas



Da mesma forma, um contrato pode conter

oportunidades, os riscos positivos

O que pode ser explorado?

Que vantagens podem haver?

Da mesma forma, essas oportunidades precisam ser capturadas/exploradas



Fonte: Guia PMBOK©, 5ª edição (PMI, 2013)

Como identificar e tratar os riscosPlanejar o

gerenciamento de riscos

Identificar os riscos

Realizar a análise

qualitativa

Realizar a análise

quantitativa

Planejar as respostas aos riscos

Controlar os riscos


Ferramentas que podem/devem ser utilizadas

Experiência da equipe do projeto

Experiência da empresa Outros profissionais

Lições aprendidas

Experiência externa

Análise da documentação

Entendimento do ambiente (documentação, cliente,

condições locais, governo, etc.)



Técnicas para tratar os riscos do projeto

Ameaças (riscos negativos)

Prevenir / Evitar

Transferir

Mitigar

Aceitar



Técnicas para tratar os riscos do projeto

Oportunidades (riscos positivos)

Explorar

Melhorar

Compartilhar

Aceitar







Agenda


Técnicas para tratar os riscos do projeto Ameaças (riscos negativos)

Prevenir / Evitar Retirar do escopo ou condições específicas do contrato Deixar com o cliente

Transferir Repassar a outro contrato/empreiteiro Seguro de riscos de engenharia

Mitigar Tratar nas condições de contrato ou na gestão/fiscalização

Aceitar Ativa ou passivamente



Técnicas para tratar os riscos do projeto Oportunidades (riscos positivos)

Explorar Buscar ativamente, de acordo com as características do

risco

Melhorar Realizar ações que melhorem as chances ou impacto

Compartilhar Associar-se a outros para aproveitar a oportunidade

Aceitar Ativa ou passivamente


Fonte: www.cimentoitambe.com.br


Exemplos – ameaças: Prevenir / Evitar

A construção de casas populares na Região Nordeste pode ser prejudicada pelo período de chuvas

Tratamento: uso de barracões infláveis



Exemplos – ameaças: Transferir

Um acidente durante os trabalhos de montagem pode destruir parte das instalações

Tratamento: contratação de um seguro de Riscos de Engenharia



Exemplos – ameaças: Mitigar

O mau desempenho dos empreiteiros pode acarretar atrasos e serviços executados com má qualidade

Tratamento: investimento na gestão e fiscalização/controle

Aceitar O trabalho com mão de obra terceirizada pode acarretar

em riscos trabalhistas Tratamento: fazer um contrato com um escritório de direito



Exemplos – oportunidades: Explorar

Ganhar uma obra de um novo cliente pode representar uma série de serviços futuros

Tratamento: explorar estratégia comercial / reduzir margem

Melhorar O cliente atual tem uma série de necessidades

inexploradas, ou tem influência no mercado Tratamento: incentivar o cliente a executar as novas obras, ou

demonstrar competência a outros potenciais clientes através deste trabalho



Exemplos – oportunidades: Compartilhar

Um novo projeto está sendo contratado, mas o porte é maior do que aqueles que a construtora está acostumada

Tratamento: fazer um consórcio com um parceiro

Aceitar Ganhar uma obra de um novo cliente pode representar

uma série de serviços futuros Tratamento: aguardar que surja a oportunidade



OK! Mas como a gestão de riscos e a gestão de contratos podem me ajudar na prática?

Podemos separar dois tipos de tratamento

Riscos que serão tratados através dos contratos

Riscos causados pela contratação de terceiros




Exemplo: Por conta do período de chuvas na região do projeto, pode

haver atraso na execução das obras

Tratamento: Locar barracões infláveis para garantir as condições para a execução dentro do prazo




Exemplo: Pelo fato dos projetos executivos ainda não estarem

fechados, existe o risco de alterações dos quantitativos de materiais e serviços, o que pode levar a desvios de custo e cronograma

Tratamento: Fazer a contratação dos empreiteiros por preços unitários, prevendo que alterações nas quantidades podem ser necessárias no decorrer da obra




Exemplo: Como a construtora irá locar alguns equipamentos que serão

utilizados pelo empreiteiro, existe o risco de problemas com a má utilização ou falta de manutenção, gerando custos

Tratamento: Deixar claro no contrato a responsabilidade da empreiteira na guarda, conservação e manutenção dos equipamentos cedidos, sujeito à compensações financeiras para a construtora em caso de consertos não previstos




Exemplo: Como a obra terá movimentações de carga de porte

considerável, existe o risco de queda de material, acidentes com guindastes, tombamentos, podendo levar a consequências graves para trabalhadores e danos materiais

Tratamento:

Exigir certificados de habilitação dos operadores

Treinar funcionários a respeito dos riscos / fortalecer procedimentos

Contratar um seguro de riscos de engenharia, cobrindo toda a execução da obra




Exemplo: Pela contratação de empreiteiros, existe o risco de

demandas trabalhistas em nome da construtora, por parte dos funcionários dos empreiteiros

Tratamento: Exigir a apresentação do registro e atestados de saúde de todos os funcionários na contratação, manter o controle sobre o recolhimento dos encargos mensalmente e somente liberar a medição após apresentação de todos os documentos constantes no contrato




Exemplo: Pelo fato de prevermos a contratação de diversos

empreiteiros para a execução da obra, existe o risco de problemas nas interfaces entre as frentes de serviços, o que pode acarretar em conflitos, atrasos e pedidos de compensação (aditivos)

Tratamento: Estabelecer claramente na documentação contratual o escopo e a programação dos serviços, deixando claras as responsabilidades de cada empreiteiro. Prever uma fiscalização atuante na obra, de modo a evitar problemas de interface, antecipar problemas e ajustar o planejamento quando necessário.




Exemplo: Pelo fato de trabalharmos com mão de obra terceirizada, é

mais difícil manter o controle sobre as práticas e procedimentos de segurança, o que pode levar a acidentes e à responsabilização da construtora

Tratamento: Estabelecer claramente na documentação contratual as exigências em relação aos padrões (internos e/ou NRs) de segurança, prevendo penalidades pelo descumprimento e consequências para condutas inapropriadas. Exigir (ou prestar) treinamentos para as equipes e prever no orçamento verbas para fiscalização atuante.







Agenda


Poucos contratos serão efetivos no tratamento dos riscos, se alguns cuidados básicos não forem tomados:

O escopo da contratação precisa estar bem claro, definido e documentado;

A obra precisa ter uma gestão ativa, fiscalização atuante, e um planejamento adequado para que os riscos sejam de fato antecipados, tratados e acompanhados;

O contrato precisa ser equilibrado. Medidas que visam jogar 100% dos riscos para os empreiteiros são inúteis, e podem inclusive prejudicar a contratante no caso de disputas;




As responsabilidades de cada parte precisam estar bem definidas e entendidas pelos dois lados;

Eventuais mudanças que ocorrerem na obra devem ser refletidas na documentação, sob pena de descaracterizar o contrato;

É preciso definir bem como eventuais disputas serão resolvidas e como o contrato pode ser encerrado, se necessário, antes do seu término previsto;




As condições locais específicas devem ser estudadas e refletidas nas condições contratuais e no planejamento;

Invista tempo na definição do escopo, planejamento das frentes de trabalho e análise dos dados do projeto;

Mantenha toda a documentação da obra de maneira organizada, e arquive pelo tempo necessário em local de fácil acesso;

E use Lições Aprendidas de projetos anteriores!



OBRIGADO!

Eng. André Choma, PMP, PMI-RMP

Engenheiro Master, Vale

[email protected]


Caso 1 – Obra industrial Construtora verificou, durante a visita técnica, que havia a

chance de uma futura obra ser executada para o cliente, durante o período daquele contrato em discussão (oportunidade)

Decidiu orçar o preço do bombeamento de concreto em um valor 10 vezes maior que o habitual (melhorar)

Nova obra foi aprovada, e o contrato com o cliente foi “aditivado”

Grande volume de concreto bombeado no novo contrato gerou medições em valores abusivos

Cliente cortou pagamentos e acionou a construtora



Caso 2 – Obra industrial Construtora identificou a oportunidade de ganhar uma obra

importante para um novo cliente (oportunidade) O prazo apertado do processo impedia uma análise crítica da

documentação (ameaça) Construtora ganhou o contrato, pelo menos preço (explorar) Durante a execução, foi verificado que os projetos não

batiam com as quantidades da planilha de preços Construtora decidiu não acionar o cliente pelos erros nos

projetos, porque tinha a esperança de realizar novas obras no futuro

Resultado: nenhuma obra foi contratada depois por aquele cliente, e a construtora levou um prejuízo de R$ 700 mil


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