como contratar soluções ibpms para o setor público

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Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público? - 1- Roberto Chiacchio CBPP, PMP Delegado Regional ABPMP-BR/RJ Analista na FINEP 22/05/2014 O BPM CBOK Versão 3.0 foi utilizado como fonte primária de conceitos, terminologias e definições, razão pela qual não é ostensivamente citado ao longo dos slides. Outras fontes utilizadas ao longo da apresentação são indicadas no local onde seus conteúdos estão disponibilizados.

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Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público?

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Page 1: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público?

- 1-

Roberto Chiacchio CBPP, PMP Delegado Regional ABPMP-BR/RJ Analista na FINEP 22/05/2014

O BPM CBOK Versão 3.0 foi utilizado como fonte primária de conceitos, terminologias e definições, razão pela qual não é ostensivamente citado ao longo dos slides. Outras fontes utilizadas ao longo da apresentação são indicadas no local onde seus conteúdos estão disponibilizados.

Page 2: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Agenda

- 2-

1. Sobre o BPMGov;

2. Uma palavra sobre a ABPMP;

3. Conceitos fundamentais de BPM;

4. O que é iBPMS?

5. Principais leis e normativos das contratações públicas;

6. A prática de contratações de TI na Adm. Pública;

7. Exemplos de Editais de Sucesso;

8. Escopo e cláusulas comuns para Soluções iBPMS;

9. Requisitos Técnicos e Funcionais comuns de Soluções iBPMS;

10. Aspectos da interação com outras unidades internas da Empresa Pública/Órgão.

Page 3: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Sobre o BPMGov

- 3-

Page 4: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Uma palavra sobre a ABPMP

- 4-

“Sem fins lucrativos, independente

de fornecedores e dedicada à

promoção dos conceitos e práticas

de BPM”.

Formar para transformar as

organizações públicas e privadas

brasileiras

Page 5: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Conceitos fundamentais de BPM

- 5-

Processo

“Processo é uma agregação de atividades

e comportamentos executados por humanos

ou máquinas para alcançar um ou mais

resultados”.

Page 6: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Conceitos fundamentais de BPM

- 6-

Processo de Negócio “Um trabalho que entrega valor para os clientes ou apóia/gerencia outros

processos. Pode ser ponta a ponta, interfuncional e

até mesmo interorganizacional”.

Processos de Gestão

Processos de Apoio

Processos Primários

Cliente

Page 7: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Conceitos fundamentais de BPM

- 7-

BPM “Disciplina gerencial que integra estratégias e objetivos de uma organização com expectativas e necessidades de clientes, por meio do foco em processos ponta a ponta.

Page 8: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Conceitos fundamentais de BPM

- 8-

• Analisar; • Desenhar; • Implementar; • Gerenciar desempenho; • Transformar, e

• Estabelecer a governança dos PROCESSOS.

BPM

Estraté-gias e

Objetivos

Cultura

Estruturas

Organiza-cionais

Papéis

Políticas e Métodos

Tecnolo-gias

PARA

Page 9: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Conceitos fundamentais de BPM

- 9-

Áreas de Conhecimento do BPM

Page 10: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

O que é iBPMS?

- 10-

BPMS “Conjunto de ferramentas

automatizadas que provêem suporte a BPM. Possibilita a modelagem,

execução, controle e monitoramento dos processos de forma

automatizada.”

Page 11: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

O que é iBPMS?

- 11-

iBPMS* “Expande o conceito de BPMS pela adição de funcionalidades (...) tais como: • Mídias Sociais; • Colaboração; • Mobile; • Análise de negócio em tempo real; • Cloud.”

*intelligent. Conceito forjado pelo Gartner

Nexus of Forces

Disruptive Innovation

Fonte: Gartner, 2012.

Page 12: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Conceitos fundamentais do BPM

- 12-

BPM ≠ BPMS ≠ iBPMS Então,

= iBPMS!

+ + + +

E...

Page 13: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Conceitos fundamentais do BPM

- 13-

Informações Gartner

Mercado Global BPMS e iBPMS = US$ 2.3 billion (2012)

Page 14: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Conceitos fundamentais do BPM

- 14-

Exemplos de Avaliações

Page 15: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Conceitos fundamentais do BPM

- 15-

Exemplos de Avaliações

Fonte: Gartner, 2012.

Page 16: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Principais leis e normativos das contratações públicas

- 16-

1. Lei nº 8.666/1993 - Lei das Licitações;

2. Lei nº 10.520/02 – Pregão, inclusive o Eletrônico;

3. Decreto nº 3.931, de 19/09/2001 - Regulamenta o Sistema de Registro de Preços;

4. Lei nº 12.965, de 23/04/2014 - Princípios, garantias, direitos e deveres para o uso da Internet no Brasil (Marco Civil da Internet);

5. Instrução Normativa SLTI nº 04/2010: Contratação de Soluções de TI;

6. Norma Complementar 14/IN01/DSIC/GSIPR , de 2012 – Segurança da Informação para Cloud.

Page 17: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Leis e normativos compras e contratações públicas

- 17-

Guias de Boas Práticas e Recomendações

1. Guia de Gestão de Processos do Governo, 2011 - integra-se a iniciativas como a ePING e o GesPública;

2. TCU - Guia de boas práticas em contratação de Soluções de TI, 2012;

3. TCU – Licitações e Contratos: Orientações e Jurisprudência, 2010.

Adendo: “... e os questionamentos do

TCU, não importa quão bem você trabalhe...”

Page 18: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

A prática de contratações de TI na Adm. Pública

- 18-

1. Metodologias de “Software Selection” são uma referência teórica. E só. Pesquise e entenda, mas saiba que o legalismo prevalecerá sobre a técnica, gostemos ou não;

2. Na Adm. Pública, o “saber contratar” é tão importante quanto o “saber especificar”;

3. A boa prática é licitar. Resista à tentação e fuja a qualquer custo de Inexigibilidade!

4. Licite por Pregão, preferencialmente Pregão Eletrônico. Hoje, Soluções de TI são encaradas como commodities. Concorrências, nem pensar...

Page 19: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

A prática de contratações de TI na Adm. Pública

- 19-

5. Antes de escrever a primeira linha do Edital, busque uma Ata de Registro de Preços de uma Solução Similar. Você pode economizar muito tempo e energia;

6. Caso licite, seja caridoso e o faça também com Registro de Preços. Os preços podem cair em função da escala, você dissemina o BPM e o Estado agradece!

7. Não existe direito autoral em licitações. Atue como garimpeiro e copie à vontade (claro, adapte o conteúdo às necessidades da sua Organização);

• Principais Fontes de Pesquisa: ComprasNet; Sistemas de Compras Eletrônicas Estaduais, Licitações-e (BB), sites de Órgãos Públicos e...“Mr. Google”!

Page 20: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

A prática de contratações de TI na Adm. Pública

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8. Estabeleça Critérios de Busca claros e objetivos. Obrigatórios:

• Contratação Exitosa (regra nº 1!);

• Similaridade de Objeto (iBPMS/BPMS ainda são raros...);

• Temporalidade (quanto mais recente melhor);

• Porte da Contratação (quanto maior, melhor);

• Grandes Instituições e Órgãos de Controle (faça como o “ferreiro”).

9. Guarde com carinho respostas à tentativas de impugnação, questionamentos de Licitantes e Órgãos de Controle. Elas podem definir o desfecho da sua Licitação;

Page 21: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

A prática de contratações de TI na Adm. Pública

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10.Complemente o garimpo na Internet com conferências ou visitas técnicas presenciais aos Órgãos pesquisados. Certamente, há “lições aprendidas” no processo licitatório que podem ser muito úteis.

Page 22: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Exemplos de Editais de Sucesso

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Edital: PE-001/2012

Objeto: BPMS

Valor*: R$ 8,4 milhões

Edital: PE-023/2011

Objeto: BPMS

Valor: R$ 1,2 milhões

Edital: PE-034/2011

Objeto: BPMS

Valor: R$ 0,9 milhões

Edital: PP-234/2010

Objeto: ERP

Valor: R$ 35 milhões

*Estimado

Page 23: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Escopo e Cláusulas Comuns para Soluções iBPMS

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1. Avaliação da Contratada: aceitação de atestados do Grupo Econômico/Estrutura Global;

2. Avaliação da Solução:

• Prova de Conceito robusta, como item de desclassificação;

• Balanço entre Requisitos Obrigatórios e Não-Obrigat.

3. Avaliação da Equipe:

• Senioridade e Certificações;

• Não exigência de vínculos empregatícios dos Profissionais.

Page 24: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Escopo e Cláusulas Comuns para Soluções iBPMS

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4. Boas práticas de Projetos:

• Prática de Administração de Projetos – Reuniões de Status Semanais, Riscos, Relatórios Executivos;

• Elaboração de Atas de Reunião, também a cargo da Contratada;

• Pagamento por entregas e não HH (Exceção: Banco de Horas).

5. Tendência inexorável Cloud/SaaS: velocidade de implantação;

6. Atenção ao Foro e Legislação brasileiros!

Page 25: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Escopo e Cláusulas Comuns para Soluções iBPMS

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6. Exigências quanto à:

• Instalação, configuração, parametrização, integração, transferência de conhecimento, documentação, treinamento, operação assistida e estabilização da SOLUÇÃO, suporte técnico, manutenção evolutiva.

Page 26: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Escopo e Cláusulas Comuns para Soluções iBPMS

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Pontos Adicionais

Parametri-zação, sim

Customi-zação Zero

Nº mínimo de processos implantados

Treina-mentos formais

SLA´s e Sanções

Continui-dade de Negócios

Page 27: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Requisitos Técnicos e Funcionais comuns iBPMS

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Modelagem e Execução

Regras de Negócio

Simulação

Gestão Eletrônica de Documentos

(ECM)

Colaboração

Consultas e Relatórios

Construção Técnica

Conectores, Carga de Dados e

Barramento de Serviços

Corporativos (ESB)

Usabilidade Portal

Importação

/Exportação de Dados

Business Activity

Monitoring (BAM)

Construção Funcional

Backup/Restore Manutenibili-

dade

Interoperabilidade/

Reusabilidade

Manuais e Ajuda

Integração Confiabilidade/

Integridade Interface

Segurança, Auditoria e

Administração Performance

Categorias de Requisitos

Page 28: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Requisitos Técnicos e Funcionais comuns iBPMS

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Exemplos

Volume de Requisitos: DEPENDE...

Page 29: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Aspectos da interação com outras unidades internas

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Todos desejam a mudança...

Partes Interessadas

Diretoria

Clientes

Usuários

Compras

TI

Jurídico Financeiro

Fornecedores

Auditoria

Órgãos de Controle

Sociedade

...Mas quem vai liderá-la?

Page 30: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

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Contratar um iBPMS – ou qualquer Solução de TI - é um PROJETO por si só.

Organize-se seriamente e eleja um Gerente de Projeto em tempo integral...

Aspectos da interação com outras unidades internas

Page 31: Como contratar Soluções iBPMS para o Setor Público

Próximos temas...

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1. Convencendo a sua Organização a contratar um iBPMS;

2. Destrinchando o CBOK, capítulo a capítulo (palestras sequenciais);

3. De uma vez por todas: onde deve ficar a Unidade de Processos no Organograma?

4. Modelar o AS IS vale mesmo à pena? Por que não começar logo pelo TO BE?

5. BPM efetivo sem tecnologia: é realmente possível?

6. Onde se ligam as disciplinas de Gestão de Projetos, BPM e Marketing de Serviços?

7. BPM como disciplina obrigatória nos cursos de graduação e pós-graduação de Administração e Engenharia de Produção.