Como aumentar a participação do País no comércio internacional e a competitividade

dos produtos brasileiros

Fórum Estadão Brasil Competitivo – Comércio Exterior

dos produtos brasileiros

Zeina LatifGibraltar Consulting

15 de Outubro de 2013

Economia muito fechada, e ainda mais fechada recentemente

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Trade Index e PIB per capita

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Trade freedom score (0-100)

Gibraltar ConsultingFonte: FMI, International Chamber of Commerce, Heritage Foundation (Index of Economic Freedom, 2013)

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Chile Brazil AVERAGE

Brasil

Relação de causalidade

Barreiras impostas por países da América Latina

Barreiras tarifárias

Gibraltar ConsultingFonte: BID – Trade and Integration Monior, 2012

Barreiras não tarifárias Grande complexidade

de regras

Graus de proteção muito diferentes entre setores

Tarifa Nominal Tarifa Efetiva

Média 11,1 25,8

Desvio Padrão 6,8 33,3

Proteção nominal e efetiva - 2005 (%)

Gibraltar ConsultingFonte: IBGE, Secex; cálculo: Projeto PIB – Estrutura de Comércio Exterior e Proteção Efetiva (2012) – Unicamp/UFRJ

Desvio Padrão 6,8 33,3

Máxima 30,7 180,0

Mínima 0,0 -4,6

Graus de proteção muito diferentes entre setores

Gibraltar ConsultingFonte: IBGE, Secex; cálculo: Projeto PIB – Estrutura de Comércio Exterior e Proteção Efetiva (2012) – Unicamp/UFRJ

Baixo dinamismo exportador no Brasil

Taxa de entrada de novos exportadores (1 ano) – 2003-2009

Fonte: Otaviano Canuto –Banco Mundial (2013)

Gibraltar Consulting

País está desconectado das cadeias de comércio mundial

Fonte: Otaviano Canuto – Banco Mundial (2013)

Gibraltar Consulting

O que NÃO fazer: forçar a desvalorização da moeda

Taxa de câmbio não explica o fraco desempeho do Brasil

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Produção Industrial (volume)

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manufaturados - Brasil mundial

baixa elasticidade-preço das

exportações

Volume de exportações

Fonte: CPB, IBGE e BC

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mundo Brasil emergentes

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Brasil América Latina

Qual taxa de câmbio compensaria tantos problemas,

inclusive a baixa conectividade com o comércio mundial?

1. É verdade que a taxa de câmbio não é neutra para a competitividade.

2. Mas a taxa real de câmbio é uma variável endógena: não é passível de controle sistemático.

3. Taxa de poupança baixa no Brasil 100

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Taxa Real Efetiva de Câmbio

Gibraltar Consulting

3. Taxa de poupança baixa no Brasil impede ativismo no câmbio, mesmo no curto prazo.

4. Câmbio fraco não deveria ser estratégia de longo prazo.

5. Mesmo como solução “secondbest” é questionável. Risco de adiar reformas estruturais. 0

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Fonte: BC

1. Como escolher setores? Qual o critério?

2. Políticas verticais exigem mais planejamento e cuidado do que políticas horizontais.

3. As várias distorções na economia e a carga tributária cumulativa dificultam identificação de setores da indústria com vantagens comparativas.

4. Vantagens comparativas não são estáticas.

Outra coisa a NÃO se fazer: eleger setores

Gibraltar Consulting

5. Setores “vencedores” tendem a se acomodar. Políticas setoriais podem ser conduzidas, mas com cobrança de metas como contrapartida, a serem sistematicamente monitoradas: “cenoura e chicote”

6. Mais interessante do que escolher setores, seria financiar a inovação de empresas nascentes. Empresas maduras inovam menos.

7. Processo precisa ser transparente para a sociedade, com inclusão dos custos das políticas no orçamento. E o benefício da política precisa ser monitorado.

Medidas horizontais pró-mercado deveriam ser prioridade

Gibraltar Consulting

Fonte: CNI – Competitividade Brasil 2012

Custos, custos e mais custos

Custo de logística no Brasil – 2011 (% PIB) 11,5

transporte 7,1

estoque 3,2

armazenagem 0,8

gastos administrativos 0,4

EUA 8,7

10,6% em 2010

Para Fundação Dom Cabral, esse custo

representa 13%

Gibraltar ConsultingFonte: Instituto de Logística e Supply Chain, Fecomercio e IBT

representa 13% da receita bruta

Custo da burocracia: 1,47% a2,76% do PIB, segundo a Fiesp;10% do valor das exportações,

segundo OMC.0

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Carga Tributária

Estabelecer prioridades e fazer planejamento

1. Reforçar o tripé macroeconômico. Macroeconomia desarrumada prejudica a competitividade: inflação e política fiscal expansionista aumentam a apreciação da taxa real de câmbio.

2. Reduzir intervencionismo estatal: houve aprofundamento de políticas localizadas nos últimos anos.

3. Redução paulatina e concomitante de carga tributária e barreiras ao comércio.

Agen-da de curto prazo

Gibraltar Consulting

3. Redução paulatina e concomitante de carga tributária e barreiras ao comércio.

4. Retomar agenda de reformas pró-mercado.

5. Focar a ação estatal na condução de políticas voltadas a promoção de ganhos ganhos

de produtividadede produtividade: infraestrutura, educação.

6. Repensar o Mercosul: muito influenciado por concepções de produção local e proteção de mercados, enquanto a tendência global é de fragmentação das etapas de produção industrial.

Agen-da de médio/longo prazo