1717ªª Reunião PlenReunião Plenáária da CONCARria da CONCAR

Comitê de Nomes GeogrComitê de Nomes Geográáficos ficos -- CNGEO CNGEO

Qual a primeira pergunta que se faz quando ocorre alguma crise Qual a primeira pergunta que se faz quando ocorre alguma crise ou desastre?ou desastre?

Onde isto aconteceu?

Como chegamos até lá para

ajudar?

Principais sistemas de associaPrincipais sistemas de associaçção espacialão espacial

• Coordenadas Geográficas• Grids Locais• Mapas grids• Cadastro de endereços• Nomes Geográficos

Nomes Geográficos

•• patrimônio cultural, patrimônio cultural, •• refletem o histrefletem o históórico dos padrões de ocuparico dos padrões de ocupaçção,ão,•• diversidade lingudiversidade linguíística, stica, •• qualidade para as informaqualidade para as informaçções cartogrões cartográáficas,ficas,•• principal porta de entrada de IDEs (principal porta de entrada de IDEs (INDE)INDE)•• carecem de padronizacarecem de padronizaçção. ão.

OBRAS E EDIFICAÇÕES

HIDROGRAFIA

NOMES GEOGRÁFICOS

LIMITES

SISTEMA DE TRANSPORTES

VEGETAÇÃO

HIPSOGRAFIA

Nomes Geográficos x IDEs

20062006

20092009

Padronização dos Nomes Geográficos

Por que padronizar?

• Poupar tempo e dinheiro;

• Operações de censo - link com a estatística;

• Defesa nacional;

• Comunicação terrestre, aérea, marítima;

• Eficiência operacional em todos os níveis de governo;

• Entregas de postais e fretes;

• Segurança por terra, mar e ar;

• Controle desastres ambientais;

• Busca e salvamento.

Inconsistências Cartográficas - Não Padronização de NG

Escala 1:50.000 Escala 1:25.000

FeiFeiçções com ões com mais de um mais de um

nome nome –– Rios no Rios no CearCearáá

Municípios com grafias não padronizadas

Municípios com grafias não padronizadas

Estima-se que 300 nomes de municípios podem não estarpadronizados no Brasil.

Mais de 500 nomes de municípios estão duplicados em UF diferentes.

Sem contabilizar distritos, povoados, nomes locais, nomes de rios, montanhas, vales, vias de comunicação, assim como todas as feições cartográficas passíveis de nominação.

Contabilizando-os, cerca de 202.500 nomes podem não estarpadronizados no Brasil.

- Questões fundiárias – Não padronização mapeamentos e descritivos - questionamentos legais

- Divisão territorial brasileira - dúvida nos descritivos dos estados e municípios causando questionamentos legais

- Dúvidas quanto aos nomes estrangeiros - questões diplomáticas –exemplo Mar do Japão – visão # Japão / Coréia do Sul: Visão Coréia – ....inapropriado denominar um mar que banha muitos países com nome de um único país, sem autorização dos demais envolvidos....

Visão Japão – .... Utilizar concomitantemente a denominação internacionamente consagrada “ Mar do Japão” com a denominação “Mar do Leste”, significa dar razão unilateralmente à Coreia do Sul, e de forma alguma significaria imparcialidade e neutralidade política....

Consequencias da falta de padronização - exemplos

Diretrizes e Questões em Padronização de NG - ONU

• Estabelecimento de Autoridade Nacional – no caso CONCAR

• Adotar as recomendações da ONU

• Nomes modernos versus nomes tradicionais

• Nomes oficiosos versus nomes oficiais

• Nomes de lugares devem ser regidos pelas mesmas regras ortográficas de nomes comuns? E os nomes nativos ?

• Que procedimento adotar em áreas multilíngues?

• Países de mesma língua podem cooperar no campo da padronização?

Criado em 2008

Objetivos :

• Estabelecer princípios nacionais, políticas e procedimentos para a padronização de nomes geográficos levando em consideração as Resoluções das Nações Unidas, recomendações e práticas internacionais nesta matéria, bem como outras agências ou organismos ligados oficialmente a nomes geográficos;

• Dar as diretrizes principais em forma de resolução da CONCAR a fim de das suporte às questões pendentes relacionadas aos nomes geográficos;

• Promover a uniformização da grafia dos nomes geográficos , a partir de uma fonte única de informação – Banco de Nomes Geográficos do Brasil –BNGB, em todas as instâncias dos governos federal, estadual e municipal;

Comitê de Nomes Geográficos

Objetivos – continuação:

• Implementar as atividades referentes a nomes geográficos do Brasil;

• Utilizar o Banco de Nomes Geográficos do Brasil - BNGB como canal de comunicação principal e fonte oficial: INDE , Web, orientação para editores de publicações diversas;

• Coordenar ações junto com os governos estaduais e municipais para promover a padronização;

• Colaborar com as Nações Unidas, Comissão Econômica das Nações Unidas para América Latina, instituições ligadas a nomes geográficos dos países membros das Nações Unidas e outras agências internacionais ligadas à padronização dos mesmos;

• Incentivar a pesquisa acadêmica em todos os níveis sobre quaisquer assuntos relacionados aos Nomes Geográficos.

Comitê de Nomes Geográficos

Suporte externo às atividades do CNGEO

• Peritos em Nomes Geográficos;

• Peritos em Línguas Nacionais; exemplo a ABL

por intermedio do Acadêmico Evanildo

Bechara se colocou à disposição do Comitê;

• Peritos em letras, direito ( Instituto Geodireito

– nomes legais x oficiais), relações

internacionais, antropologia, cultura,

cartografia, segurança nacional, geografia,

história, indicações geográficas ( INPI), entre

outros (a serem consultados quando

necessário pelo Comitê)

Comitê de Nomes Geográficos

Membros do Comitê

• IBGE

• Min. Relações Exteriores (Itamaraty/ SCDL)

• Ministério da Defesa (DSG, DHN / CHM)

• Ministério da Educação / INEP

• Academia Brasileira de Letras – ABL

• Instituto Nacional de Propriedade Industrial – INPI

• Estados: PR, SC, PE

Comitê de Nomes Geográficos

Estágio Atual

• Sites sobre NG – www.ngb.ibge.gov.br e http://www.dlpng.ibge.gov.br/

• Em elaboração : Princípios, Diretrizes e Procedimentos para Nomes Geográficos no Brasil

Princípios de NG Brasil (aprovados)

- Respeitar as normas do direito interno do país e do direito internacional emanadas da ONU.

- Respeitar as normas ortográficas da língua portuguesa, admitindo-se, excepcionalmente, alteração de grafia levando em consideração a utilização tradicional do nome geográfico em função das origens culturais específicas. Observando o uso de línguas nativas ou estrangeiras da tradição local.

- Respeitar a tradição local do nome geográfico, avaliando o seu contexto regional e nacional.

- Rejeitar o uso de nomes pejorativos ou ofensivos.

Princípios: Doutrinas fundamentais usadas para orientar a padronização nacional, englobando a adesão geral ao uso local, o uso de um alfabeto específico e áreas de responsabilidade

Princípios de NG Brasil (aprovados)

- Evitar o uso de nomes duplicados em diversos elementos geográficos que possam causar equívoco para sua identificação. Criar formas e critérios de diferenciação ou limitação.

- Evitar a alteração do nome geográfico.- Considerar oficiais os nomes geográficos que forem estabelecidos pelo

Poder Legislativo e pelo Executivo em suas diversas instâncias.- Considerar apenas um (1) nome oficial para cada elemento geográfico

passível de representação no território do Brasil.

Após consolidação pelo CNGEO,

resolução CONCAR

Perspectivas do trabalho do Comitê

– Elaborar as diretrizes de NG para o Brasil, com orientações para as mudanças de nomes, o tratamento de nomes pejorativos, duplicação de nomes e o uso de nomes das línguas indígenas, dentre outros itens

– Construção da Rede de Nomes Geográficos do Brasil, articulando com os estados e municípios

– Manutençao do BNGB, sob aspectos conceituais e de carga de dados

– Participar da Divisões da UNGEGN, representando o Brasil ( Divisão da América Latina e dos Países de Língua Portuguesa)

Maiores Informações:http://www.concar.gov.br/http://inde.gov.br

concar@concar.gov.br

Claudio João Barreto dos Santosclaudio.santos@ibge.gov.br

Moema José de Carvalho Augustomoema.augusto@ibge.gov.br