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ATIVIDADES DE ENGENHARIA NO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Cleidson C. Guimarães Nadja R. M. Silva Antonio Rafael Ronaldo Santos Ueverson Leite Rafael Teles Fabrício Gama Diego Bandeira Valdélio Rios Roberto Mota Jonerson Nunes

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ATIVIDADES DE ENGENHARIANO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

Cleidson C. GuimarãesNadja R. M. Silva

Antonio Rafael Ronaldo SantosUeverson Leite

Rafael TelesFabrício Gama

Diego BandeiraValdélio Rios

Roberto MotaJonerson Nunes

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CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

O Código de Defesa do Consumidor foi sancionado através da Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990, mas começou a vigorar em 11 de março de 1991, em face do disposto no art. 118 (vacatio legis de 180 dias).

O referido diploma legal estipula diversas normas importantes para o segmento da Construção Civil.

Art. 2º Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço como destinatário final

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CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR

De acordo com o art. 3º: FORNECEDOR é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produção, montagem, criação, construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou comercialização de produtos ou prestação de serviços.

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§ 1º - PRODUTO é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial.

§ 2º - SERVIÇO é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista.

Assim é que a construtora é considerada fornecedora, o imóvel é considerado produto e as atividades da construção civil estão enquadradas como serviço.

Art. 4º A Política Nacional de Relações de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores o respeito a sua qualidade de vida, bem como a transferência e harmonia das relações de consumo

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De acordo com o Art. 12 do CDC – O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existência de culpa, pela reparação dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricação, construção, montagem, fórmulas, manipulação, apresentação ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informações insuficientes ou inadequadas sobre sua utilização e riscos.

§3º - O fabricante, o construtor, o produtor ou importador só não será responsabilizado quando provar:

I - que não colocou o produto no mercado;

II – que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste;

III – a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.

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A construtora, ao contratar com seus

fornecedores, deve dispensar especial atenção à

qualidade e segurança dos produtos fornecidos, e

especialmente a garantia destes produtos, a fim

de que a responsabilidade perante os

consumidores seja assumida diretamente pelos

fabricantes e fornecedores, ou pelo menos a

construtora, e isso deve constar do contrato

celebrado, o direito de regresso da construtora,

na hipótese de vir a ser condenada ao pagamento

de indenização.

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Já o art. 18, ao estabelecer a responsabilidade solidária pelos vícios de qualidade, prevê a hipótese do inciso III, única aplicável a construção civil, qual seja, o abatimento proporcional do preço.

O art. 20, ao tratar do fornecimento de serviços, estipula que o fornecedor responde pelos vícios de qualidade, que possam diminuir o valor do bem, tanto que alternativamente pode o consumidor optar pela reexecução dos serviços, sem custo adicional, e quando cabível (inciso I); pela restituição imediata da quantia paga monetariamente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e danos (inciso II), e, finalmente, pelo abatimento proporcional do preço (inciso III).

Prevê o § 1º do mesmo dispositivo que a reexecução dos serviços poderá ser confiada a terceiros devidamente capacitados, mas sempre por conta e risco do fornecedor.

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Normas Técnicas - Obrigatoriedade

Desrespeito a preceito normativo somente constituirá vício ou defeito se houver dano ou ameaça potencial de afetar à saúde ou à segurança ou deficiência de desempenho.

.

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Normas Técnicas Obrigatoriedade

Código de Defesa do Consumidor

Vedado colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou serviço em desacordo com as normas expedidas pelos órgãos oficiais competentes ou, se normas específicas não existirem, pela Associação Brasileira de Normas Técnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial – CONMETRO.

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Código de Ética Profissional

Resolução 205/71 Art. 6º: Atuar dentro da melhor técnica e do

mais elevado espírito público..........

Resolução 1002/02Art. 9º : Adequar sua forma de expressão

técnica às necessidades do cliente e às normas vigentes aplicáveis.

ART ?????????????????????

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ABNT 15575 - Edifícios habitacionais de até cinco pavimentos - Desempenho

Todas as disposições contidas nesta Norma são aplicáveis aos sistemas que compõem edifícios habitacionais de até cinco pavimentos, projetados, construídos, operados e submetidos a intervenções de manutenção que atendam às instruções específicas do respectivo manual de operação, uso e manutenção.

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A observância das NBRs

NBR 15.575-2013:

marco regulatório: critérios! referencial teórico e jurídico referente à

durabilidade; balizamento para as exigências dos

consumidores; perícias judiciais; órgão de fiscalização(?!); Vida útil do projeto (VUP):

elementos e sistema da edificação; estimativa teórica de tempo;referência técnica e não garantia contratual; não atingimento decorre de vários fatores;prazo inicia da entrega da obra ou do habite-se;

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Vícios construtivos e garantias

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Anomalia:ABNT NBR 13752 Perícias de Engenharia na Construção Civil da Associação Brasileira de Normas Técnicas

• Defeito: Anomalia que pode causar dano efetivo ou representar ameaça potencial de afetar à saúde ou à segurança........

• Vício:: Anomalia que afeta o desempenho de produtos ou serviços ou os tornam inadequados aos fins a que se destinam........

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Anomalia:ABNT NBR 13752 Perícias de Engenharia na Construção Civil da Associação Brasileira de Normas Técnicas

Théchne 150 – Setembro de 2009

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Anomalias têm origem:

Projetos e especificações

Materiais

Execução

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Anomalias

Origem das manifestações Patológicas levantadas nas obras da Construtora A

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CONTRATOS Art. 46 Os contratos que regulam as relações de consumo não obrigaram os consumidores, se não lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento previo do seu conteúdo ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreensão de seu sentido e alcance:

Art. 47 As clausulas contratuais serão interpretadas de maneira mais favorável ao consumidor.

Art. 48 As declarações de vontades constantes de escritos particulares, recibos e pré-contratos relativos as relações de consumos vinculam o fornecedor ensejando inclusive execução especifica nos ternos do art. 84.

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CDC– GARANTIA LEGAL

O art. 26 trata dos prazos de garantia do CDC:vícios aparentes ou de fácil constatação: 90 (noventa) dias da

entrega efetiva do produto ou do término da execução dos serviços;

vício oculto: 90 (noventa) dias, contados do momento em que ficar evidenciado o defeito

Art. 27 – prazo de 05 (cinco) anos, contados do conhecimento do dano e de sua autoria.

 

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CÓDIGO CIVIL - GARANTIA LEGAL

Artigo 618: Nos contratos de empreitada de edifícios ou outras construções consideráveis, o empreiteiro de materiais e execução responderá, durante o prazo irredutível de cinco anos, pela solidez e segurança do trabalho, assim em razão dos materiais, como do solo.

Parágrafo único: Decairá do direito assegurado neste artigo o dono da obra que não propuser ação contra o empreiteiro, nos cento e oitenta dias seguintes ao aparecimento do vício ou defeito.

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CÓDIGO CIVIL - GARANTIA LEGAL

O consumidor ou pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço como destinatário final (art. 2º do CDC) deve receber o Manual de Uso e Manutenção do empreendimento, bem como as plantas com a colocação correta dos pontos e das tubulações de luz e de água e as informações necessárias nos casos omissos ou duvidosos (CDC e a norma NB 578 da ABNT, de julho de 1989).

Com tais documentos, o consumidor se torna responsável pelo uso e manutenção correta do imóvel. Caso não siga as instruções recebidas e disso decorrer algum dano ao imóvel, ele não poderá reclamar, já que o usou indevidamente.

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CDC - DIREITO DE ARREPENDIMENTO

Art. 49O CDC garante o direito de

arrependimento apenas para os negócios que se realizem fora dos estabelecimentos comerciais.

Assim, o consumidor tem o prazo de 7 dias para desistir de uma compra apenas quando feita por telefone, em sua casa, por meio de catálogo ou via internet.

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CDC - PROPAGANDA ENGANOSA

Art. 37O código proíbe a publicidade

enganosa ou abusiva.Muito comum a compra de imóveis

“na planta”, e podem ocorrer divergências do produto entregue e o prometido.

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RESPONSABILIDADE PESSOAL DO PROFISSIONAL LIBERAL

Art. 14 O fornecedor de serviço responde, independentemente da existência de culpa, pela reparação dos danos causados aos consumidores poe defeitos relativos a prestação de serviços, bem como por informações insuficientes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos:

De Acordo com o §4º, a responsabilidade pessoal dos profissionais liberais será apurada mediante a verificação de culpa.

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RESPONSABILIDADE PESSOAL DO PROFISSIONAL LIBERAL

Sendo o engenheiro civil um profissional liberal que presta serviços, só deverá ser responsabilizado por danos provenientes da prestação de seus serviços em caso de culpa comprovada. 

No entanto, na prestação de serviços em engenharia oferecida por pessoa jurídica, o defeito do serviço gera responsabilidade objetiva, ou seja, independente de culpa, nos termos do caput do artigo 14 do Código de Defesa do Consumidor

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Perícias na Construção Civil

Atividade que envolve apuração das causas que motivaram determinado evento ou da asserção de direitos. (ABNT NBR 13752)

Atividade concernente a exame realizado por profissional especialista, legalmente habilitado, destinada a verificar ou esclarecer determinado fato, apurar causas motivadoras do mesmo, ou o estado, alegação de direitos ou a estimação da coisa que é objeto de litígio ou processo. (Glossário de Terminologia Básica Aplicável à Engenharia de Avaliações e Perícias do IBAPE/SP).

Avaliação (análise) técnica do desempenho de uma edificação.

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Perícias na Construção Civil

Prevenção de litígios Instrumento de mediação Prova técnica na solução de litígios• Poder Judiciário• Arbitragem

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Como o Judiciário considera os compradores (consumidores) frente aos demais agentes (fornecedores) na construção civil:

Como se

proteger?

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1° PASSO:

IDENTIFICAÇÃO

DE PREMISSAS

COM OS

ENVOLVIDOS

com o projetista: o riscos previsíveis na época do

projeto;o identificação expressa da VUP e do

padrão;o escopo das contratações com o

projetista e o detalhamento dos projetos;

o detalhamento do uso e manutenção;

com a imobiliária:o materiais publicitários;o modalidades de venda e

financiamento;o pagamento da comissão;

com o construtor, incorporador e empreiteira:o prazos, mão de obra, materiais;o encargos trabalhistas e

previdenciários;

com compradores e condomínio:o prazos, acabamentos e

equipamentos;o uso e manutenção;

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2° PASSO:

ELABORAÇÃO

DE

DOCUMENTOS

PREVENTIVOS E

ATUALIZAÇÃO

Constante ciência e atualização sobre:o as Leis aplicáveis e a interpretação

dos tribunais; o as NBRs aplicáveis;

Elaboração e atualização constante dos documentos-padrão:o contratos;o cláusulas contratuais em contratos

de terceiros;o memorial de incorporação;o convenção de condomínio e reg.

interno;o livro de obras; o manual de uso e manutenção;o termos de declaração e autorização;o ofícios e notificações;

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3° PASSO:

PRODUÇÃO

DE PROVAS

NO TEMPO

OPORTUNO

institucionalização de práticas de documentação preventiva;

futuras provas judiciais; produção e armazenamento de

documentos: ofícios; intimações, e-mails e

outros); manejo de ações judiciais

preventivas de responsabilidade; registro de documentos importantes

no cartórios de títulos e documentos; vistorias documentadas (permitidas

em contrato); inspeção predial;

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O mercado de construção civil está vivendo uma fase que pode nos levar para uma mudança significativa na qualidade das edificações.

Os projetistas tem papel fundamental nesse processo e devem num futuro próximo ocupar um lugar de maior destaque e responsabilidade.