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  • CDIGO DE CONDUTA CONCORRENCIAL

    GUIA DE TICA E COMPLIANCE PARA INSTITUIES E EMPRESAS

    DO SETOR DA CONSTRUO

  • correalizao realizao

    CDIGO DE CONDUTA CONCORRENCIAL

    GUIA DE TICA E COMPLIANCE PARA INSTITUIES E EMPRESAS

    DO SETOR DA CONSTRUO

  • Cmara Brasileira da Indstria da Construo - CBIC SQN - Quadra 01 - Bloco E - Edifcio Central Park 13 Andar CEP 70.711-903 - Braslia/DF Telefone: (61) 3327-1013

    FICHA TCNICAJos Carlos Martins Presidente da CBIC

    Ana Cludia Gomes Presidente do Frum de Ao Social e Cidadania - FASC/CBIC

    Carlos Eduardo de Lima Jorge Presidente da Comisso de Obras Pblicas - COP/CBIC

    GO Associados Consultoria Externa

    Doca de Oliveira Coordenadora de Comunicao - CBIC

    Gergia Grace Coordenadora de Projetos - CBIC

    Cludia Rodrigues Gestora de Projetos - FASC/CBIC

    Denise Soares Gestora de Projetos - COP/CBIC

    Gadioli Branding e Comunicao Projeto Grfico

    CDIGO DE CONDUTA CONCORRENCIALGUIA DE TICA E COMPLIANCE PARA INSTITUIES E EMPRESAS DO SETOR DA CONSTRUO

    Braslia-DF, junho de 2016

  • correalizao realizao

    CDIGO DE CONDUTA CONCORRENCIAL

    GUIA DE TICA E COMPLIANCE PARA INSTITUIES E EMPRESAS

    DO SETOR DA CONSTRUO

  • SU

    M

    RIO

    6

    SUMRIO

    Introduo --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    1. Programas de compliance ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    2. Conceitos concorrenciais ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    I. Qual o ordenamento jurdico da concorrncia? -----------------------------------------------------------------------

    II. Qual a importncia da concorrncia para a CBIC e seus associados? -----------------------------------------------------------------------------------------------------------

    III. Como a considerao de aspectos concorrenciais pode aumentar o bem-estar da sociedade? ----------------------------------------------------------------------------

    IV. Quando ocorre o abuso do poder econmico? ----------------------------------------------------------------------

    V. O que cartel? -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    VI. Qual a diferena entre cartel e oligoplio? --------------------------------------------------------------------------------

    VII. Por que evitar o cartel? -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    VIII. A quem recorrer em casos de atos prejudiciais concorrncia? ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

    IX. Como definir o mercado relevante? Qual a importncia do tema? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    X. Qual o conceito de barreiras entrada? -----------------------------------------------------------------------------------------

    3. Cuidados necessrios a serem tomados nos relacionamentos ---------------------------------------------------

    I. Empresas concorrentes ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    II. Clientes -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    III. Fornecedores -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    IV. Entidades de classe ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    V. Geral --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    VI. Punies -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    4. Prticas comerciais sujeitas a risco ------------------------------------------------------------------------------------------------------

    5. Papel dos sindicatos e das associaes no desenvolvimento de melhores prticas concorrenciais ----------------------------------------------------------------------------------------------

    I. Troca de informaes sensveis -------------------------------------------------------------------------------------------------------

    II. Reunies entre concorrentes --------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    III. Tabelas de preos -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    IV. Cdigo de tica --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    V. Padronizao e certificao -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    VI. Critrio para adeso e excluso de membros ------------------------------------------------------------------------

    VII. Tratamento dispensado a no membros ------------------------------------------------------------------------------------

    VIII. Troca de informaes -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    6. Programa de compliance CBIC -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

    09121616

    16

    17

    17

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    19

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    36

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    37

    37

    40

  • A Cmara Brasileira da Indstria da Constru-o - CBIC foi fundada em 1957, no Estado do Rio de Janeiro, com o objetivo de tratar de questes ligadas Indstria da Constru-o e ao Mercado Imobilirio, e de ser a re-presentante do setor no Brasil e no exterior. Sediada em Braslia, a CBIC rene 77 sindica-tos e associaes patronais do setor da cons-truo das 27 unidades da Federao.

    A CBIC representa politicamente o setor e promove a integrao da cadeia produtiva da construo, em mbito nacional, contri-buindo para o desenvolvimento econmico e social do Pas.

    A CBIC representa internacionalmente a in-dstria brasileira da construo. Tambm integra a Federao Interamericana da Indstria da Construo (FIIC), filiada

    INTRODUO

    Confederao Internacional das Associaes de Construo (CICA). A FIIC e a CICA com-pem, em conjunto com entidades interna-cionais de outras regies geogrficas, um organismo responsvel pelo intercmbio mundial do setor.

    Esse cdigo visa elaborao de diretrizes que sirvam de referncia para melhores pr-ticas de defesa da concorrncia pelos Asso-ciados CBIC em Concesses e PPPs, a fim de prevenir infraes concorrenciais e garantir o ambiente competitivo do setor.

    Foi elaborado com base no Guia para Progra-mas de Compliance do Conselho Administra-tivo de Defesa Econmica (CADE) e na cartilha elaborada em 2009 pela extinta Secretaria de Direito Econmico (SDE) sobre Combate a Cartis em Sindicatos e Associaes.

    INT

    RO

    DU

    O

    9

  • 1. PROGRAMAS DE COMPLIANCE

  • PR

    OG

    RA

    MA

    S D

    E COMPLIANCE

    12

    Um programa de compliance antitruste ca-

    racteriza-se pelo estabelecimento de rotinas

    internas a serem seguidas pelas empresas,

    com o objetivo de evitar prticas contra a or-

    Do ponto de vista da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico

    1. PROGRAMAS DE COMPLIANCE

    dem econmica e introduzir uma nova cul-tura em prol da concorrncia.

    O trip dos programas de compliance est baseado em:

    (OCDE), os cinco elementos bsicos de um programa de compliance so:

    Preveno: garantir que a atuao da empresa mantenha

    conformidade com as regras concorrenciais

    Proatividade concorrencial na cadeia de suprimento

    Pr-atividade na advocacia

    da concorrncia

    1 2 3

    avaliao de risco

    treinamento, registro e

    documentao

    aperfeioamento contnuo

    monitoramentocompromisso especialmente da alta direo

    1

    4 5

    32

  • No existe um modelo nico de programa de compliance. necessrio considerar:

    o tamanho da empresa

    a localizao das atividades e dos negcios realizados

    o valor e a natureza das atividades comerciais

    a avaliao permanente dos riscos

    PR

    OG

    RA

    MA

    S D

    E COMPLIANCE

    13

  • 2. CONCEITOS CONCORRENCIAIS

  • CO

    NC

    EIT

    OS

    CO

    NC

    OR

    RE

    NC

    IAIS

    16

    2. CONCEITOS CONCORRENCIAIS

    I. QUAL O ORDENAMENTO JURDICO DA CONCORRNCIA

    II. QUAL A IMPORTNCIA DA CONCORRNCIA PARA A CBIC E SEUS ASSOCIADOS?

    A Constituio Federal de 1988 apresenta um captulo dedicado aos princpios gerais da atividade econmica.

    Nele, insere-se a livre concorrncia como um dos fundamentos basilares, de forma a esta-

    Os Associados da CBIC lidam com ques-tes concorrenciais com seus fornecedo-res, comprando em mercados de estruturas bastante variadas. Nesse caso especfico,

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