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CÂMARA MUNICIPAL DE MIRANDELA

ATA N.º 12/2016

REUNIÃO ORDINÁRIA REALIZADA NO DIA 13 DE JUNHO

Presidente: - António José Pires Almor Branco

Vereadores Presentes: - Rui Fernando Moreira Magalhães

- Carlos Fernando Avelens Freitas

- Deolinda do Céu Lavandeira Ricardo

- Manuel Carlos Pereira Rodrigues

Vereadores Ausentes - José Manuel Correia de Morais

- João Maria Casado Figueiredo

Secretariou: - Andreia Sofia Fernandes Gomes

Técnica Superior

Hora de Abertura: - 09.30 Horas

Ata da Reunião de - Aprovada por unanimidade, dispensando a sua leitura por ter sido 16 de maio previamente distribuída a todos os membros do executivo

Ata da Reunião Anterior - Aprovada por unanimidade, dispensando a sua leitura por ter sido previamente distribuída a todos os membros do executivo

Outras Presenças: - Jorge Eduardo Guedes Marques Diretor do Departamento de Coordenação Geral

Local da Reunião: - Paços do Concelho – Salão Nobre da Câmara Municipal

Ordem do Dia

01 – Órgãos da Autarquia (OA). 01/01 – Informação do Presidente. ---------- O Senhor Presidente ANTÓNIO BRANCO informou:

“Assumindo como nucleares os princípios da transparência e do envolvimento, dá-se conhecimento por escrito da presença do Presidente e Vereadores em permanência em reuniões, assembleias-gerais, eventos e atos similares, dos eventos e ações a decorrer no concelho de Mirandela e das obras em curso, bem como outras informações relevantes que digam respeito à atividade do Executivo Municipal em permanência.

1. Presenças:

• XIII Festival de Jardins Nómadas.

Dia 24 de maio, em Mirandela, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães, a Vereadora Deolinda Ricardo e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Reunião do Conselho Local de Rede Social de Mirandela (CLAS).

Dia 24 de maio, no Auditório Municipal, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães e a Vereadora Deolinda Ricardo.

• Hastear da Bandeira – Comemorações do 133.º Aniversário da Associação Humanitária de Bombeiros Voluntários da Cruz Vermelha de Mirandela.

Dia 25 de maio, nas Instalações do BV, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães, a Vereadora Deolinda Ricardo, o Vereador Manuel Rodrigues, o Vereador Manuel Morais o Vereador João Casado e o Vereador Carlos Freitas.

• Hastear da Bandeira – Comemoração do dia da Cidade 25 de maio.

Dia 25 de maio, no Palácio dos Távoras, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães, a Vereadora Deolinda Ricardo, o Vereador Manuel Rodrigues, o Vereador Manuel Morais o Vereador João Casado e o Vereador Carlos Freitas.

• Sessão Solene do Dia da Cidade, 25 de maio.

(Ata n.º 12/2016, de 13 de junho) Pág. 2 de 49

Dia 25 de maio, no Salão Nobre, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães, a Vereadora Deolinda Ricardo, o Vereador Manuel Rodrigues, o Vereador Manuel Morais o Vereador João Casado e o Vereador Carlos Freitas.

• Apresentação da Obra “Transmontanos e os Bombos Imortais” de Armando Figueiredo Sarmento.

Dia 25 de maio, no Salão Nobre, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães, a Vereadora Deolinda Ricardo, o Vereador Manuel Rodrigues, o Vereador Manuel Morais o Vereador João Casado e o Vereador Carlos Freitas.

• Cerimónia de Homenagem ao Professor Doutor João Alberto Sobrinho Teixeira.

Dia 25 de maio, no Auditório Municipal, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães, a Vereadora Deolinda Ricardo, o Vereador Manuel Rodrigues, o Vereador Manuel Morais, o Vereador João Casado e o Vereador Carlos Freitas.

• Jantar de Homenagem ao Professor Doutor João Alberto Sobrinho Teixeira.

Dia 25 de maio, na Quinta Bodas de Caná, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães, a Vereadora Deolinda Ricardo e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Festa de “Corpo de Deus” em Pereira.

Dia 26 de maio, em Pereira, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Procissão de “Corpo de Deus” da Unidade Pastoral de Mirandela.

Dia 26 de maio, na N.ª Sr.ª da Encarnação, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Homenagem a Paulo Lopes.

Dia 26 de maio, no Salão Nobre, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Resíduos do Nordeste.

Dia 27 de maio, no Palácio dos Távoras, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Seminário Gerontologia e Longevidade.

Dia 28 de maio, no Auditório da Santa Casa da Misericórdia, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Abertura Oficial da Feira do Livro de Mirandela 2016.

Dia 28 de maio, no Parque do Império, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco e a Vereadora Deolinda Ricardo.

• Conselho Municipal da Juventude.

Dia 28 de maio, no recinto da Feira do Livro, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Apresentação do livro “A Música do Rio” de Patrícia Aires.

Dia 28 de maio, no recinto da Feira do Livro, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco e a Vereadora Deolinda Ricardo.

• Encontro de Reformados da PT e CTT.

Dia 28 de maio, no Auditório Municipal, esteve presente a Vereadora da Câmara Municipal Deolinda Ricardo.

• Apresentação do livro “Poesia à La carte” Associação Andante.

Dia 28 de maio, no recinto da Feira do Livro, esteve presente a Vereadora da Câmara Municipal Deolinda Ricardo.

• Assinatura de Acordo para por termo à Ação Comum – Helicóptero de Macedo de Cavaleiros.

Dia 28 de maio, em Macedo de Cavaleiros, esteve presente o Vereador da Câmara Municipal Manuel Rodrigues.

• Apresentação do livro “Vinho Novo da Pipa Velha” de José Maldonado.


• Conversa com o escritor Vítor da Rocha, autor do livro “Postigo Cerrado”.


• Apresentação do livro “A Casa da Lua” de Cidália Fernandes.


• TuaTALKS – Ideias que te movem, conversas que te inspiram.

Dia 30 de maio, no Auditório Municipal, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães e a Vereadora Deolinda Ricardo.

• Apresentação do Ensaio “A classe Média: ascensão e declínio” de Elísio Estanque.


• Abertura da Auditoria Interna ao Sistema de Gestão da Qualidade.

Dia 31 de maio, no salão Nobre, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães e o Vereador Manuel Rodrigues.


• Reunião com o Clube Boar – Clube de Parapente.

Dia 31 de maio, no palácio dos Távoras, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Reunião do Conselho Diretivo da Associação de Municípios da Terra Quente Transmontana (AMTQT).

Dia 31 de maio, em Vila Flor, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Reunião do Conselho Diretivo da DESTEQUE.

Dia 31 de maio, em Vila Flor, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Sessão de Assinatura de Contratos dos Planos Estratégicos de Desenvolvimento Urbano (PEDU) de Mirandela.

Dia 31 de maio, em Santa Maria da Feira, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Encerramento da Auditoria Interna ao Sistema de Gestão da Qualidade.

Dia 31 de maio, no salão Nobre, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães e a Vereadora Deolinda.

• Sessão de entrega de prémios das ideias finalistas do concurso de ideias “Escola Empreendedora”.

Dia 31 de maio, no recinto da Feira do Livro, estiveram presentes o Vice-Presidente da Câmara Municipal Rui Magalhães e a Vereadora Deolinda Ricardo.

• Apresentação do livro “Eu e os meus ilustres convidados” de Maria Gabriela de Sá.


• Dia Mundial da Criança e Dia do Pré-escolar.

Dia 01 de junho, no parque Dr. José Gama, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães, a Vereadora Deolinda Ricardo e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Apresentação do projeto “Diogo Piçarra em Pessoa” – Semana da Juventude e do Desporto.

Dia 01 de junho, na Escola Secundária de Mirandela, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco e a Vereadora Deolinda Ricardo.

• Seminário “O que os patrões querem?” – Semana da Juventude e do Desporto.

Dia 01 de junho, no recinto da Feira do Livro, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães e a Vereadora Deolinda Ricardo.

• Encerramento dos Encontros de Petizes e Traquinas – Semana da Juventude e do Desporto.

Dia 01 de junho, no Campo da Reginorde, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Visita à aldeia de Cedaínhos – Freguesia de Vale de Asnes.

Dia 01 de junho, em Cedaínhos, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Cerimónia de Assinatura de Protocolos de Articulação Funcional com os Grupos de Ação Local (GAL) da Zona Norte.

Dia 02 de junho, no Salão Nobre, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Foto das Coletividades Desportivas do Concelho – Semana da Juventude e do Desporto.

Dia 02 de junho, no Parque do Império, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães, a Vereadora Deolinda Ricardo e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Reunião com Presidente da Junta de Freguesia de S. Salvador – Cristina Passas .

Dia 02 de junho, no Palácio dos Távoras, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Assinatura do Protocolo “Portugal a Nadar” com a Federação Portuguesa de Natação – Semana da Juventude e do Desporto.

Dia 02 de junho, no Parque Império, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Apresentação do livro “O Peixinho Sável e o Livro com Histórias” de Virgílio Tavares.

Dia 02 de junho, no recinto da Feira do Livro, esteve presente a Vereadora da Câmara Municipal Deolinda Ricardo.

• “Cantar Histórias em Família” da Associação de Pais do Agrupamento de Escolas de Mirandela .

Dia 02 de junho, no recinto da Feira do Livro, esteve presente a Vereadora da Câmara Municipal Deolinda Ricardo.

• Abertura Oficial da VII Semana de Desenvolvimento Rural e do Empreendedorismo – Escola Profissional de Agricultura de Mirandela (EPA).

Dia 03 de junho, na EPA, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco e a Vereadora Deolinda Ricardo.

• WorkShop Ambiente e Energia – Semana da Energia e do Ambiente.

Dia 03 de junho, no recinto da Feira do Livro, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco

• Apresentação do Livro “Gente de Mirandela”, Jorge Golias e Telmo Verdelho.

Dia 03 de junho, no recinto da Feira do Livro, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco e a Vereadora Deolinda Ricardo.

• Gala do Camir – Semana da Juventude e do Desporto.

Dia 03 de junho, no Auditório Municipal, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.


• XXVI Concurso da Cabra Serrana.

Dia 04 de junho, na EPA, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco e o Vereador Manuel Rodrigues.

• TuaEscrita – “Violência: o pão nosso de cada dia?”

Dia 04 de junho, no recinto da Feira do Livro, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco e a Vereadora Deolinda Ricardo e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Entrega de Prémios de Mérito do Ginásio Clube de Mirandelense.

Dia 04 de junho, no Santuário de N.ª Sr.ª do Amparo, estiveram presentes o Vice-Presidente da Câmara Rui Magalhães e o Vereador Manuel Rodrigues.

• Procissão em Honra de S. João Bosco.

Dia 04 de junho, na Paróquia de S. João Bosco, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães e a Vereadora Deolinda Ricardo.

• Reunião com a empresa Spirit Group.


• Reunião com o Sport Clube de Mirandela.


• Resíduos Nordeste – Entrega de Cadeira Adaptada na Unidade de Apoio À Criança da Escola EB de Carvalhais.

Dia 06 de junho, em Carvalhais, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Resíduos Nordeste – Inauguração de Ecoponto adaptado a grandes quantidade de vidro.

Dia 06 de junho, em Mirandela, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Sessão de Formação para Dirigentes Associativos.

Dia 06 de junho, no Auditório Municipal, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco.

• Reunião da Comissão Restrita da Comissão de Proteção de Crianças e Jovens de Mirandela (CPCJ).

Dia 06 de junho, no Auditório Municipal, esteve presente o Vice-Presidente da Câmara Municipal Rui Magalhães.

• “Girls First” Iniciativa de Atividade de Futebol Feminino, Federação Portuguesa de Futebol.

Dia 06 de junho, no campo Desportivo da Reginorde, esteve presente o Presidente da Câmara Municipal António Branco e a a Vereadora da Câmara Municipal Deolinda Ricardo.

• Reunião com o Presidente da Junta de Freguesia de Abreiro, José Fernandes.

Dia 06 de junho, nos Serviços Técnicos, esteve presente o Vereador da Câmara Municipal Manuel Rodrigues.

• Reunião com o Presidente da União de Freguesias de Avidagos, Navalho e Pereira, Arménio Vaz.

Dia 06 de junho, nos Serviços Técnicos, esteve presente o Vereador da Câmara Municipal Manuel Rodrigues.

• Reunião do Conselho de Administração do Metropolitano Ligeiro de Mirandela (MLM).


• Jogo de Futebol Portugal vs Eslováquia em Sub-15 masculino.

Dia 07 de junho, no Estádio de S. Sebastião, estiveram presentes o Presidente da Câmara Municipal António Branco, o Vice-Presidente Rui Magalhães, a Vereadora Deolinda Ricardo e o Vereador Manuel Rodrigues.

2. Eventos e outras ações: • 24 de maio – XIII Festival de Jardins Nómadas.

• 25 de maio – Hastear da Bandeira – Comemoração do dia da Cidade 25 de maio.


• 25 de maio – Apresentação da Obra “Transmontanos e os Bombos Imortais” de Armando Figueiredo Sarmento.

• 25 de maio – Cerimónia de Homenagem ao Professor Doutor João Alberto Sobrinho Teixeira.

• 26 de maio – Homenagem a Paulo Lopes.

• 28 de maio – Abertura Oficial da Feira do Livro de Mirandela 2016.

• 28 de maio – Apresentação do livro “A Música do Rio” de Patrícia Aires.

• 30 de maio –TuaTALKS – Ideias que te movem, conversas que te inspiram.


• 31 de maio – Sessão de Assinatura de Contratos dos Planos Estratégicos de Desenvolvimento Urbano (PEDU) de Mirandela.

• 01 de junho – Dia Mundial da Criança e dia do Pré-escolar.

• 01 de junho – Apresentação do projeto “Diogo Piçarra em Pessoa” – Semana da Juventude e do Desporto

• 01 de junho – Seminário “O que os patrões querem?” – Semana da Juventude e do Desporto.

• 02 de junho – Cerimónia de Assinatura de Protocolos de Articulação Funcional com os Grupos de Ação Local (GAL) da Zona

Norte.

• 02 de junho – Foto das Coletividades Desportivas do Concelho – Semana da Juventude e do Desporto.


• 03 de junho – VII Semana de Desenvolvimento Rural e do Empreendedorismo – Escola Profissional de Agricultura de Mirandela (EPA).

• 03 de junho –WorkShop Ambiente e Energia – Semana da Energia e do Ambiente.

• 03 de junho – Apresentação do Livro “Gente de Mirandela”, Jorge Golias e Telmo Verdelho.

• 03 de junho – “Gala do Camir” – Semana da Juventude e do Desporto.

• 04 de junho – Encontro Literário TuaEscrita – “Violência: o pão nosso de cada dia?”.

”

A Câmara Municipal tomou conhecimento. 01/02 – Renúncia de Mandato – Carlos Manuel Costa Pires. ---------- Foi presente um ofício com entrada n.º 10473 de 06/06/2016, com o seguinte teor: “Exmo. Senhor Presidente da Câmara Municipal de Mirandela

Assunto: Renúncia de Mandato

Carlos Manuel Costa Pires, Vereador da Câmara Municipal de Mirandela, eleito na lista do CDS/PP, declara, em conformidade com o disposto no n.º 1 e 2 do art.º 76.º da n.º Lei 169/99, de 18 de setembro, alterada e republicada pela Lei n.º 5-A/2002, de 11


de janeiro, na sua atual redação, que vai exercer o direito de renúncia ao respetivo mandato, do qual foi empossado a 18 de outubro de 2013, solicitando que seja dado conhecimento ao Órgão Executivo.

Com os melhores cumprimentos.”

A Câmara Municipal tomou conhecimento da renúncia ao respetivo mandato. 01/03 – Informação Financeira. ---------- Em conformidade com o estabelecido na Reunião de Câmara de 23 de outubro de 2013, cumpre informar ao Executivo Municipal a seguinte Informação Financeira com data de reporte de:

- 01 de janeiro a 31 de maio 2016:

Descrição Valores em € 1.º Saldo Transitado de 2015 388.752,96 € 2.º Receita Cobrada 8.419.832,74 € 3.º Despesa Paga 7.668.107,43 € 4.º Saldo de Tesouraria 1.140.478,14 € 5.º Dívida a Instituições Bancárias 12.524.200,28 € 6.º Dívida a Fornecedores, Empreiteiros e outras Entidades 5.570.806,00 €

A Câmara Municipal tomou conhecimento.

01/04 – Justificação de Faltas. ---------- A Técnica Superior Andreia Gomes, autorizada a intervir disse: O Senhor Vereador José Manuel Morais não pode estar presente por motivos pessoais, o Senhor Vereador João Casado não pode estar presente por motivos profissionais.

DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, justificar a falta dos Senhores Vereadores ausentes.

01/05 – Aprovação da ata de 16 de maio.

DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, aprovar a ata da reunião do passado dia 16 de maio de 2016.

01/06 – Aprovação da ata de 30 de maio.

DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, aprovar a ata da reunião do passado dia 30 de maio de 2016.

02 – Conhecimento de Despachos. 02/01 – DFT – SO Administrativa. ---------- Foram presentes as seguintes informações subscritas em 06 de junho, pelo Senhor Vereador Manuel Rodrigues que a seguir se transcrevem:

“INFORMAÇÃO N.º 05/2016 Em conformidade com o estabelecido na Reunião de Câmara de 23 de outubro de 2013 e perante as competências em mim delegadas e subdelegadas por Despacho do Presidente da Câmara Municipal de 24 de outubro de 2013, cumpre informar o Executivo Municipal das decisões tomadas durante o período compreendido entre 11 de abril a 06 de junho de 2016.

Autos de Embargo

Despacho de 01/06/2016 – Rui Jorge Rebordelo Feliciano – Abertura de uma janela na fachada principal de um edifício – sem que para o efeito possuísse qualquer licenciamento.

Despacho de 01/06/2016 – Armando Augusto Alves – Procedia a ampliação de uma oficina de automóveis – sem que para o efeito possuísse qualquer licenciamento.”


“INFORMAÇÃO N.º 10/2016

Em conformidade com o estabelecido na Reunião de Câmara de 23 de outubro de 2013 e perante as competências em mim delegadas e subdelegadas por Despacho do Presidente da Câmara Municipal de 24 de outubro de 2013, cumpre informar o Executivo Municipal das decisões tomadas durante o período compreendido entre 23 de maio a 06 de junho de 2016.


Licenciamentos Deferidos

60/15 – João André Martins Hilário – Construção de um edifício – Passos;

82/15 – Tiago José Madureira – Construção de um armazém agrícola – Rua dos Olivais – Abambres;

84/15 – Álvaro Belmar Esteves – Reconstrução e ampliação de uma habitação unifamiliar – Rua da Mirgadeira – União Franco e Vila Voa;

12/16 – Amândio Jorge Teixeira – Construção de um armazém – Travessa Papa João Paulo II – Mirandela;

30/16 – Hilário dos Santos Costa – Construção de um muro de vedação – Rua do Castelo Velho, n.º 606 – Mirandela;

33/16 – Eugénio Bartolomeu Fernandes – Vedação de um terreno – Vale de Cerdeira – Mirandela.”

A Câmara Municipal tomou conhecimento. 02/02 – DSO – Área Funcional de Compras e Aprovisionamento. ---------- Para conhecimento dos Senhores Vereadores, foi presente o Mapa das Empreitadas em Curso, atualizado em 06 de junho, que se dá por reproduzido.

A Câmara Municipal tomou conhecimento. 02/03 – DAF – Área Funcional de Recursos Financeiros. ---------- Foram presentes as seguintes informações subscritas, em 06 de junho, pelo Senhor Vereador Manuel Rodrigues que a seguir se transcrevem:

Informação n.º 18/SOCT

Para conhecimento, informo que no âmbito das competências em mim subdelegadas por despacho de 24 de outubro de 2013, foram concedidas as seguintes Licenças nos termos do Decreto-Lei n.º 310/2002 de 18 de dezembro, durante o mês de maio de 2016.

Licenças de Festividade e de Ruído Nome do Requerente Localidade Licença Comissão de Festas de Nossa Senhora do Amparo Mirandela Ruído Comissão de Festas de Nossa Senhora do Amparo Mirandela Ruído Comissão de Festas de São João Bosco Mirandela Ruído Comissão de Festas de Nossa Senhora do Ó Golfeiras Ruído Tuna Académica da Escola Superior de Comunicação Mirandela Ruído Comissão de Festas de Nossa Senhora do Ó Golfeiras Ruído Comissão de Festas de Nossa senhora do Ó Golfeiras Ruído


Informação n.º 19/SOCT

Informo V. Ex.ª, que no âmbito das competências em mim subdelegadas por despacho de 24 de outubro de 2013, foram emitidos e renovados os seguintes Cartões de Ocupante do Mercado Municipal durante o mês de maio/2016.

Renovação

Nome Artigos Residência Maria Emília Marques Borges Frutas e Hortaliças Franco


03/OA – Prestação de Contas Consolidada – 2015 – Agro-Industrial do Nordeste S.A. e Metropolitano Ligeiro de Mirandela S.A.

---------- Foi presente a Prestação de Contas Consolidada de 2015 – Agro-Industrial do Nordeste S.A. e Metropolitano Ligeiro de Mirandela S.A. em 06/06/2016 com a introdução subscrita pelo Senhor Presidente ANTÓNIO BRANCO, com o seguinte teor:

“Introdução

O Regime Financeiro das Autarquias Locais e das Entidades Intermunicipais, Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro na sua atual redação, determina, no artigo 75.º, que os Municípios apresentem contas consolidadas com as entidades detidas ou participadas, definindo que o grupo autárquico é composto por um município, uma entidade intermunicipal ou uma entidade associativa municipal e pelas entidades controladas, de forma direta ou indireta, considerando-se que o controlo corresponde ao poder de gerir as políticas financeiras e operacionais de uma outra entidade a fim de beneficiar das suas atividades.


A Consolidação de Contas consiste na elaboração das demonstrações económicas e financeiras de um conjunto de entidades ligadas entre si como se de uma única entidade se tratasse, permitindo uma avaliação da situação financeira e dos resultados do grupo municipal, tornando-se um instrumento que permite valorizar a informação contabilística prestada pela administração local.

Nos termos do artigo 76.º da Lei n.º 73/2013, os documentos de prestação de contas consolidados são elaborados e aprovados pelo Órgão Executivo e submetidos à apreciação do Órgão Deliberativo durante a sessão de junho do ano seguinte a que respeitam.

Nesta conformidade, apresentam-se as demonstrações financeiras consolidadas relativas ao exercício de 2015, elaboradas de acordo com os procedimentos definidos para as entidades do setor público administrativo.”

---------- Vem acompanhada de Perímetro de Consolidação, Mapa de Endividamento, Balanço, Demonstração de Resultados, Mapa de Fluxos de Caixa, Certificação Legal de Contas, Relatórios de Gestão e Contas 2015 da AIN – Agro-Industrial do Nordeste S.A. e Metropolitano Ligeiro de Mirandela S.A., que se dão por reproduzidos.

DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou, por unanimidade: 1 – Aprovar a Prestação de Contas Consolidada – 2015 – Agro-Industrial do Nordeste S.A. e

Metropolitano Ligeiro de Mirandela S.A.; 2 – Submeter esta deliberação à aprovação da Assembleia Municipal.

04/OA – Aprovação da 2.ª Revisão Orçamental. ---------- Foi presente a 2.ª Revisão Orçamental de 2016 subscrita pelo Chefe da Divisão Administrativa e Financeira João Paulo Fraga, em 07/06/2016, com o seguinte teor:

“PROPOSTA

Assunto: Revisão Orçamental

Em cumprimento do Ponto 8.3.1.4 do Decreto Lei n.º 54-A/99, de 22 de fevereiro - (POCAL), submete-se para aprovação a 2.ª Revisão ao Orçamento - 2016, para inclusão dos valores inerentes aos investimentos constantes do Plano Estratégico de Desenvolvimento Urbano do Município de Mirandela, conforme contrato anexo celebrado em 31 de maio de 2016.” ---------- Vem acompanhada de Contrato Celebrado entre Autoridade de Gestão do Programa Operacional Regional Norte 2014-2020 e o Município de Mirandela e III Modificação Orçamental, II Revisão ao Orçamento da Receita, II Revisão ao Orçamento da Despesa, II Revisão ao PPI e II Revisão ao PAM – 2016, nos valores indicados no documento, que se dão por reproduzidos. ---------- O Senhor Presidente ANTÓNIO BRANCO em 07/06/2016 exarou o seguinte Despacho: “À reunião de Câmara.”

DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, conforme proposto:

1 – Aprovar a 2.ª Revisão Orçamental de 2016, elaborada para inclusão dos valores inerentes aos investimentos constantes do Plano Estratégico de Desenvolvimento Urbano do Município de Mirandela;

2 – Submeter o referido documento à votação da Assembleia Municipal.

05/OA – Proposta de Regulamento do Programa Municipal de Ocupação dos Tempos Livres - "Verão Jovem". ---------- Foi presente o Regulamento do Programa Municipal de Ocupação dos Tempos Livres - "Verão Jovem", com o seguinte teor:

“Regulamento do Programa Municipal de Ocupação de Tempos Livres – “Verão Jovem”

Nota Justificativa

A ocupação saudável dos tempos livres dos jovens é um pilar basilar na sua formação pessoal e cívica, afastando-os de perigos que possam levar a situações de risco, pelo que é importante a promoção e implementação de programas destinados a responder às necessidades da população juvenil do concelho de Mirandela, orientando-os para o desempenho de atividades ocupacionais que permitam o contacto experimental com a vida profissional, designadamente o trabalho autárquico e institucional, preparando-os para o mundo laboral e, simultaneamente, potenciar a sua participação social.

Neste contexto, a ocupação dos tempos livres dos jovens munícipes constitui uma aposta do Município de Mirandela no âmbito da Juventude, pelo que a criação e implementação do Programa Municipal de Ocupação de Tempos Livres, denominado “Verão Jovem”, é um projeto dinamizador que se assume como um complemento à formação dos jovens entre os 14 e os 17 anos de idade e cujas normas de enquadramento e participação se encontram vertidas no presente Regulamento.

Assim, ao abrigo do disposto no artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, nas alíneas d) e f) do n.º 2 do artigo 23.º, na alínea g) do n.º 1 do artigo 25.º e nas alíneas k) e u) do n.º 1 do artigo 33.º, ambos do Anexo I da Lei n.º 75/2013 de 12 de


setembro, na sua atual redação, e, após realização de consulta pública e audiência dos interessados, em cumprimento do consagrado no n.º 1 dos artigos 100.º e 101.º do Código do Procedimento Administrativo, a Câmara Municipal de Mirandela, em reunião realizada em 13 de junho de 2016, e a Assembleia Municipal, na sessão realizada em 00 de junho de 2016, aprovam o presente Regulamento Municipal do Programa de Ocupação dos Tempos Livres - "Verão Jovem".

Artigo 1.º

Objeto

O presente regulamento estabelece as normas de enquadramento e participação dos jovens munícipes no Programa Municipal de Ocupação de Tempos Livres denominado "Verão Jovem", através do contacto com atividades estruturadas e organizadas em variadas áreas de atividade profissional.

Artigo 2.º

Destinatários

Podem beneficiar do Programa "Verão Jovem" os jovens residentes no Concelho de Mirandela, com idades compreendidas entre os 14 e os 17 anos de idade.

Artigo 3.º

Serviços de Acolhimento

O presente programa é desenvolvido em ambiente de trabalho proporcionado pelos diversos serviços municipais, freguesias e entidades integradas no setor empresarial municipal.

Artigo 4.º

Tarefas a Desempenhar

1. As tarefas a desempenhar pelos jovens participantes no Programa "Verão Jovem" são as seguintes:

a) Atividades de índole técnica, administrativa e informática;

b) Atividades de natureza social, cultural, lúdico-recreativa, desportiva;

c) Apoio ao funcionamento de valências ao nível da participação cívica e associativa;

d) Realização de ensaios e inquéritos de interesse municipal;

e) Apoio a atividades culturais, recreativas, desportivas, particularmente, nas iniciativas de índole municipal.

2. Todas as tarefas discriminadas no n.º 1 podem ser realizadas por qualquer jovem admitido a participar no Programa, nos termos previstos no presente Regulamento.

3. Os participantes não podem, sob nenhuma justificação, desempenhar funções em substituição dos trabalhadores da Câmara Municipal ou das Entidades onde foram enquadrados no âmbito do Programa.

4. O desempenho das tarefas deverá obedecer a todas as regras e limitações legais e regulamentares em vigor e concretamente aplicáveis.

5. A participação no Programa “Verão Jovem” não investe o participante na qualidade de trabalhador ou agente da Administração, não lhe conferindo direito ao estatuto de trabalhador-estudante ou qualquer vínculo ao Município de Mirandela.

Artigo 5.º

Duração e Horários

1. O Programa decorre de julho a agosto, de acordo com a estrutura seguinte:

a) 1º turno: 1ª quinzena de julho;

b) 2º turno: 2ª quinzena de julho;

c) 3º turno: 1ª quinzena de agosto;

d) 4º turno: 2ª quinzena de agosto.

2. Os jovens não podem participar em mais do que um turno.

3. O horário a cumprir pelos jovens participantes é definido pontualmente de acordo com as necessidades do serviço ou entidade de acolhimento;

4. Os períodos previstos de a) a d) podem sofrer adaptações tendo em conta a necessidade do serviço ou interesse do jovem, sendo que a duração máxima da atividade não pode exceder, em média, 5h/dia, referente apenas aos dias úteis.

Artigo 6.º

Procedimento de Candidatura, Seleção e Decisão


1. A abertura das candidaturas para participar no Programa “ Verão Jovem” é publicitada no sítio eletrónico do Município de Mirandela.

2. O Programa “ Verão Jovem” é gerido pela Câmara Municipal de Mirandela através da Loja Ponto Já, a quem compete a receção de candidaturas, seleção de candidatos, acompanhamento do Programa e informações relacionadas com o mesmo.

3. As candidaturas, após preenchimento da respetiva ficha de inscrição (disponibilizada no sítio eletrónico do Município), devem ser entregues num dos seguintes locais:

a) Gabinete de Apoio Ao Munícipe;

b) Centro Cultural Municipal;

c) Loja Ponto Já.

4. O candidato deve obrigatoriamente fazer acompanhar a sua inscrição com os seguintes documentos:

a) Fotocópia do Bilhete de Identidade, Cartão do Cidadão ou Passaporte;

b) Fotocópia do cartão de contribuinte;

c) Fotocópia de certificado de habilitações literárias.

d) Fotocópia do Bilhete de Identidade, Cartão do Cidadão ou Passaporte do respetivo representante legal ou encarregado de educação.

e) Declaração de autorização de participação, conforme modelo disponibilizado no sítio eletrónico do Município, do respetivo representante legal ou encarregado de educação.

5. A candidatura só será considerada completa quando incluir todos os documentos mencionados no número anterior e for devidamente entregue nos locais indicados no n.º 3 do presente artigo.

6. Na receção da ficha de inscrição, caso se verifique que no documento de identificação (Bilhete de Identidade, Cartão do Cidadão ou Passaporte) não consta a residência no Concelho de Mirandela, o candidato terá que anexar o respetivo comprovativo.

7. A seleção dos jovens candidatos, mediante os elementos constantes na ficha de inscrição, far-se-á atendendo aos seguintes critérios preferenciais:

a) Interesse manifestado por uma determinada área de ocupação;

b) Proximidade da residência do jovem relativamente ao local de desenvolvimento da atividade;

c) Jovens inscritos pela primeira vez no Programa;

d) Ordem de receção da candidatura completa;

e) Horário pretendido;

8. A colocação dos jovens nas áreas pelas quais manifestaram interesse fica dependente das vagas existentes nesse contexto, podendo, sempre que essas vagas se encontrem já preenchidas, proceder-se à colocação dos jovens em iniciativas diversas mediante concordância de ambos os intervenientes.

9. As candidaturas são apreciadas e analisadas no prazo de 10 dias úteis após o termo de encerramento do prazo de apresentação.

10. Observando os requisitos e condições do presente Regulamento é elaborada uma lista provisória dos candidatos admitidos e excluídos, com a indicação dos motivos.

11. No caso dos candidatos admitidos e selecionados, na lista devem constar os seguintes elementos:

a) O local onde será colocado;

b) A duração, o período de ocupação e o horário a cumprir;

c) As atividades que lhe foram atribuídas;

d) O nome do orientador responsável pelo acompanhamento dos trabalhos;

e) O valor da bolsa de formação;

f) Outra informação complementar julgada necessária.

12. Dentro do prazo da audiência prévia pode o candidato apresentar reclamação por escrito, nos termos e nas condições fixadas no Código do Procedimento Administrativo, que deverá ser objeto de decisão nos cinco dias úteis imediatos.

13. É da competência da Câmara Municipal, a decisão da aprovação das candidaturas com base no relatório final elaborado pela Loja Ponto Já, que será submetido a homologação logo que decorrido o prazo de audiência prévia de 10 dias úteis, nos termos do Código do Procedimento Administrativo.

Artigo 7.º

Faltas

1. As faltas podem ser justificadas ou injustificadas, nos termos gerais aplicáveis à generalidade dos trabalhadores da entidade onde presta a atividade.

2. As faltas injustificadas determinam sempre o desconto na bolsa atribuída, correspondente ao período de ausência.

3. Constitui causa de exclusão imediata do projeto:

a) Mais de cinco faltas injustificadas seguidas ou interpoladas; b) Faltas justificadas durante sete dias consecutivos ou interpolados.


4. As faltas justificadas não retiram ao jovem o direito à bolsa, correspondente aos dias em falta, sem prejuízo do disposto no número anterior.

5. O jovem pode suspender a atividade por motivo de doença, maternidade ou paternidade, mantendo neste caso o direito à bolsa, caso não possa beneficiar das prestações sociais correspondentes.

Artigo 8.º

Direitos dos Jovens Participantes

1. Os jovens participantes durante o período de ocupação no Programa têm direito:

a) A um seguro de Acidentes Pessoais da responsabilidade da Câmara Municipal, o qual cobrirá não só os acidentes ocorridos durante o programa, mas também os que tiverem lugar durante as deslocações entre o local do Programa e a residência do jovem;

b) A uma bolsa de formação por cada turno do Programa e cujo montante é aprovado e fixado anualmente de acordo com a dotação orçamental do Município.

2. A bolsa referida na alínea b) do número anterior não tem caráter de remuneração/retribuição de qualquer prestação de serviço e estará a pagamento a partir da segunda quinzena do mês seguinte ao da conclusão do turno do Programa, através de transferência bancária ou emissão de cheque, conforme preferência indicada pelo jovem na inscrição.

Artigo 9.º

Deveres dos Jovens Participantes

1. Constituem deveres dos jovens participantes, designadamente:

a) Executar com empenho e de forma diligente as tarefas que lhes sejam confiadas;

b) Cumprir o horário para o qual se inscreveram e foram selecionados;

c) Assinar a folha de assiduidade sempre e apenas quando compareçam no serviço de acolhimento;

d) Avisar com a antecedência necessária o serviço ou entidade de acolhimento em caso de impossibilidade de comparência;

e) Avisar o serviço ou entidade de acolhimento e, posteriormente, a Loja Ponto Já se pretender desistir do Programa;

f) Tratar com respeito e urbanidade os funcionários, colaboradores e chefias dos serviços municipais, bem como quaisquer pessoas com quem contactem no desempenho das suas tarefas.

2. A assinatura indevida da folha de assiduidade nos casos em que o jovem não tenha comparecido no serviço ou entidade de acolhimento é causa de exclusão do Programa.

Artigo 10.º

Deveres do Município de Mirandela

Constituem deveres do Município de Mirandela:

a) Proceder à gestão do Programa;

b) Apresentar superiormente para cada turno, uma proposta sobre a distribuição dos jovens por cada serviço ou entidade de acolhimento;

c) Proceder à substituição dos jovens sempre que necessário;

d) Garantir a contratualização de seguro de acidentes pessoais para todos os jovens participantes;

e) Realizar a avaliação do enquadramento dos jovens por serviços, entidades ou organismos, por forma a garantir a compatibilidade entre interesses destas e dos jovens participantes, nomeadamente no que respeita às tarefas, garantindo assim a continuidade ou não dos jovens no Programa.

f) Efetuar o pagamento aos jovens participantes das respetivas bolsas.

Artigo 11.º

Certificado de Participação

No final da participação no programa “Verão jovem”, cada participante tem direito a receber um Certificado de Participação comprovativo da realização das atividades desenvolvidas, bem como do período em que decorreu.

Artigo 12.º

Dúvidas e Omissões


1. Em tudo o que não estiver previsto no presente Regulamento, aplicar-se-á o disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação, o Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro que aprovou o Código de Procedimento Administrativo e demais legislação aplicável na matéria, com as devidas adaptações.

2. As dúvidas suscitadas na aplicação das disposições do presente Regulamento são resolvidas pela Câmara Municipal.

Artigo 13.º

Revisão e Alteração

A revisão e alteração das normas do presente Regulamento são da competência da Assembleia Municipal sob proposta da Câmara Municipal.

Artigo 14.º

Revogação

Com a entrada em vigor do presente Regulamento ficam revogadas todas as disposições constantes de posturas, regulamentos e demais normativos aprovados pelo Município que se encontrem em contradição com as presentes normas.

Artigo 15.º

Entrada em Vigor

O presente Regulamento entra em vigor no 1.º dia útil seguinte ao da sua publicação na 2.ª Série do Diário da República.“ ---------- Foi presente uma Proposta subscrita pelo Senhor Presidente ANTÓNIO BRANCO em 06/06/2016, com o seguinte teor:

“PROPOSTA

Assunto: Regulamento do Programa Municipal de Ocupação dos Tempos Livres - "Verão Jovem"

“A ocupação saudável dos tempos livres dos jovens é um pilar basilar na sua formação pessoal e cívica, afastando-os de perigos que possam levar a situações de risco, pelo que é importante a promoção e implementação de programas destinados a responder às necessidades da população juvenil do concelho de Mirandela, orientando-os para o desempenho de atividades ocupacionais que permitam o contacto experimental com a vida profissional, designadamente o trabalho autárquico e institucional, preparando-os para o mundo laboral e, simultaneamente, potenciar a sua participação social.

Neste contexto, a ocupação dos tempos livres dos jovens munícipes constitui uma aposta do Município de Mirandela no âmbito da Juventude, pelo que a criação e implementação do Programa Municipal de Ocupação de Tempos Livres, denominado “Verão Jovem”, é um projeto dinamizador que se assume como um complemento à formação dos jovens e cujas normas de enquadramento e participação se encontram vertidas no projeto de Regulamento Municipal do Programa de Ocupação dos Tempos Livres - "Verão Jovem".

Nesta conformidade, foi aprovada em reunião da Câmara Municipal, realizada no pretérito dia 02 de maio, o Projeto de Regulamento Municipal do Programa de Ocupação dos Tempos Livres - "Verão Jovem", tendo decorrido a respetiva consulta pública, nos termos do disposto no artigo 101.º do C.P.A., não se registando sugestões.

Pelo exposto, propõe-se que a Câmara Municipal delibere, ao abrigo do disposto no artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, no disposto nas alíneas d) e f) do n.º 2 do artigo 23.º, na alínea g) do n.º 1 do artigo 25.º e nas alíneas k) e u) do n.º 1 do artigo 33.º, ambos do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação, aprovar e submeter a versão final do Regulamento Municipal do Programa de Ocupação dos Tempos Livres - "Verão Jovem" à aprovação da Assembleia Municipal.”


1 - Aprovar o Regulamento Municipal do Programa de Ocupação dos Tempos Livres - "Verão Jovem";

2 – Submeter esta deliberação à aprovação da Assembleia Municipal. 06/OA – Proposta de Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho não Sedentária do Município de

Mirandela. ---------- Foi presente o Relatório de Ponderação referente ao Projeto de Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho não Sedentária do Município de Mirandela, com o seguinte teor: “Relatório de Ponderação dos Resultados da Consulta Pública e Audiência Prévia do Projeto de Regulamento da Atividade

de Comércio A Retalho não Sedentária do Município de Mirandela

Introdução


O presente documento constitui o Relatório de Ponderação dos Resultados da Consulta Pública e da Audiência Prévia das Entidades Representativas dos Interesses em causa do Projeto de Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho Não Sedentária do Município de Mirandela. Em 2 de maio de 2016 a Câmara Municipal de Mirandela deliberou aprovar e submeter a consulta pública e audiência prévia o projeto de Regulamento anteriormente identificado. A consulta pública consiste na recolha de observações e sugestões de todos os interessados sobre a proposta, com vista à respetiva ponderação e elaboração da versão final do Regulamento. Trata-se de uma forma concreta de aplicação do princípio da democracia participativa, previsto no artigo 109.º da Constituição da República Portuguesa (CRP). É ainda uma expressão do princípio da participação dos particulares no procedimento administrativo que se encontra consagrado no n.º 1 e n.º 5 do artigo 267.º da CRP e no artigo 12.º do Código do Procedimento Administrativo (CPA), segundo o qual os órgãos da Administração devem assegurar a participação dos particulares, bem como das associações que tenham por objeto a defesa dos seus interesses, na formação das decisões que lhes digam respeito, designadamente através da audiência dos interessados. O projeto de Regulamento foi então submetido a consulta para recolha de observações e sugestões, em cumprimento do artigo 101.º do Código de Procedimento Administrativo (CPA), tendo sido para o efeito publicado no Diário da República, II Série, N.º 85/2016, 3.º Suplemento, de 03 de maio de 2016, sob o Aviso (extrato) n.º 5764-C/ 2016 e na página do município em http://www.cm-mirandela.pt/files/16/16744.pdf . O período de consulta pública ocorreu de 4 de maio a 2 de junho. Os interessados puderam apresentar as sugestões por escrito para a morada Largo do Município, 5370-288 Mirandela ou através de correio eletrónico para [email protected] dentro do referido prazo. A par da referida formalidade de consulta pública foi dado cumprimento ao estatuído no n.º 2 do artigo 79.º do Decreto-Lei n.º 10/2015 de 16 de janeiro, que aprovou o Regime Jurídico de Acesso e Exercício de Atividades de Comércio, Serviços e Restauração, pelo que foram contatadas as Entidades Representativas dos Interesses em Causa para se pronunciarem relativamente ao aludido projecto de Regulamento. Foram compulsadas e estudadas todas as sugestões recebidas. Em função da respetiva análise, o Município de Mirandela elaborou uma versão final do Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho Não Sedentária do Município de Mirandela.

Apreciação crítica do documento sob consulta

1- Apreciação genérica

Registou-se uma participação interna no âmbito da consulta pública do projeto de Regulamento em análise e que concretiza as considerações tecidas, na reunião ordinária da Câmara Municipal de Mirandela, realizada em 2 de maio de 2016, pelo Senhor Vereador Dr. Carlos Freitas

Registou-se ainda uma participação externa no âmbito da audiência prévia das Entidades Representativas dos Interesses em Causa do projeto de Regulamento em análise e que concretiza o parecer enviado via email pela DECO – Associação Portuguesa para a Defesa do Consumidor.

Nestes termos, as participações foram consideradas na presente análise e apreciação técnica.

2- Análise específica

Sr. Vereador Dr. Carlos Freitas

2.1. Sugestão:

«No n.º 2 do artigo 8.º acrescentar 1.º, 2.º ciclo»

Apreciação técnica:

Com efeito, considera-se pertinente a sugestão do Sr. Vereador, até porque se entende ficar, desta forma, esclarecido os anos escolares incluídos no ensino básico, acrescentando-se igualmente o 3.º ciclo, dado que a educação escolar desenvolve-se em 3 níveis: básico, secundário e superior, compreendendo e ensino básico 3 ciclos sequenciais.

Foi assim aditada a seguinte previsão: (…) 1.º, 2.º e 3.º ciclo (…), ficando o n.º 2 do artigo 8.º com a seguinte previsão:

Artigo 8.º

(…)

2. É proibida a venda de bebidas alcoólicas junto de estabelecimentos escolares do ensino básico (1.º, 2.º e 3.ºciclo) e secundário, num raio de 50 metros em relação ao perímetro exterior de cada estabelecimento.

2.2. Sugestão:

« No nº 2 do artigo 23.º substituir eficaz com por válido após»


Com efeito, pretende-se dizer que o direito de utilização do espaço de venda só produz efeitos, isto é, só é eficaz com ou após o pagamento da respetiva taxa, pelo que não se vê necessidade de alterar o preceito em análise.

2.3. Sugestão:

« No n.º 1 do artigo 24.º substituir seguinte por posterior»


Com efeito, os termos “seguinte” e “posterior” são sinónimos, pelo que não se vê necessidade de alterar o preceito em análise.

2.4. Sugestão:

«No n.º 3 do artigo 27.º (…) de seis meses. (acumuláveis/interpolados?) »


Com efeito, considera-se pertinente a questão colocada, aditando-se ao preceito o necessário esclarecimento com a inclusão do termo “seguidos”, ficando com a seguinte previsão:


Artigo 27.º

(…)

3. A transferência temporária está limitada a um período máximo, não renovável, de seis meses seguidos.

2.5. Sugestão:

« No n.º 1 do artigo 28.º acrescentar em relação à data pretendida».


Com efeito, considera-se pertinente o aditamento sugerido para que seja dissipada qualquer dúvida, ficando com a seguinte previsão:

Artigo 28.º

(…)

1. O titular do direito de ocupação do espaço de venda pode renunciar à ocupação do espaço, devendo, para o efeito, comunicar o facto, por escrito, à Câmara Municipal com a antecedência mínima de um mês, em relação à data pretendida.

(…)

2.6. Sugestão:

« No n.º 4 do artigo 29.º aditar exceto se esta coincidir com as referidas datas»


Com efeito, considera-se pertinente o aditamento sugerido pelo que o preceito fica com a seguinte previsão:

Artigo 29.º

(…)

4. Na semana em que se realizem as feiras anuais referidas na alínea b) do n.º 1 deste artigo, não se efetua a feira de quinta-feira, exceto se esta coincidir com as referidas datas.

(…)

2.7. Sugestão:

« No nº 6 do artigo 33.º não existe alínea k) e no n.º 8 não existe a alínea a) do artigo 46.º»


Com efeito, houve um lapso na numeração das alíneas do artigo 16.º que consequentemente comprometeu a previsão da alínea k) neste n.º 6 do artigo 33.º, pelo que se procedeu à correta numeração do artigo 16.º, ficando este preceito com as seguintes alíneas:

Artigo 16.º

Condições de admissão

1. Pode ser candidato ao procedimento para atribuição de direito ao uso de espaço de venda:

a) O feirante nacional detentor de título para o exercício da respetiva atividade, conforme disposto no Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro;

b) O vendedor ambulante nacional, detentor de título para o exercício da respetiva atividade, conforme disposto no Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro;

c) O feirante ou vendedor ambulante legalmente estabelecido noutro estado membro da União Europeia ou do Estado Económico Europeu, para atividade ocasional e esporádica sem necessidade de qualquer mera comunicação prévia ou correspondente título de exercício de atividade, a emitir pelo estado português;

d) Prestadores de serviços, nomeadamente de restauração ou de bebidas em unidades móveis ou amovíveis;

e) Agentes económicos ligados à atividade de recintos itinerantes;

f) Pequenos agricultores, que não estejam constituídos como agentes económicos, que pretendam vender os produtos da sua produção, por razões de subsistência devidamente comprovadas pela Junta de Freguesia da área de residência;

g) Artesãos;

h) Instituições particulares de solidariedade social;

i) Associações culturais, desportivas e recreativas;

j) Instituições públicas ou privadas, nacionais ou internacionais que sejam, pela Câmara Municipal, consideradas como de relevante interesse público para a sua participação na feira;

k) Outros participantes ocasionais.

(…)

No n.º 8 do artigo 33.º por lapso referiu-se incorretamente a alínea a) do artigo 46.º, pelo que se faz a devida alteração para a alínea a) do artigo 45.º, porém aproveitou-se para retirar a previsão constante do n.º 7 e renumerar o artigo 33.º, passando o n.º 8 a ser o n.º 7 e o n.º 9 a ser o n.º 8

Assim, o artigo 33.º mantém a sua redação até ao número 6, suprimiu-se a previsão constante do n.º 7, passando a integrar o conteúdo do anterior n.º 8, devidamente corrigido, ficando com a seguinte previsão:


Artigo 33.º

(…)

6. Podem candidatar-se aos lugares destinados aos participantes ocasionais todos os referidos nas alíneas b), c), e), f), g), h), i), j) e k) do n.º 1, do artigo 16.º do presente Regulamento e que cumpram o disposto no n.º 2, do mesmo artigo.

7. A ocupação dos espaços de venda ocasional está condicionada ao pagamento da taxa prevista na alínea a) do artigo 45.º, à exceção dos participantes ocasionais referidos na alínea a) do n.º 1 do presente artigo.

8. Os participantes ocasionais devem observar os direitos e obrigações constantes do capítulo III, bem como as demais disposições constantes do presente Regulamento.

2.7. Sugestão:

«Na alínea b) do n.º 3 do artigo 49.º será o n.º 2 do mesmo artigo?»


Com efeito, houve lapso na referência ao n.º 3 do artigo 36.º, pelo que se procedeu à necessária alteração, passando a constar a seguinte previsão:

Artigo 49.º

(…) 3. São contraordenações graves:

b) A infração ao disposto no n.º 2 do artigo 36.º;

DECO - Associação Portuguesa para a Defesa do Consumidor:

2.8 Sugestões:

2.8.1:

« No artigo 10.º entendemos igualmente importante a introdução de uma

disposição que expressamente proíba os feirantes/vendedores ambulantes de

comportamentos lesivos dos direitos e dos legítimos interesses dos consumidores»

2.8.2:

« No artigo 14.º O presente artigo estipula, nos termos do artigo 78.º do Decreto-Lei 10/2015, de 16 de janeiro, os requisitos exigidos para a realização das feiras, quer em recintos públicos, quer privado, quer ainda se ao ar livre ou no interior.

Neste âmbito, a DECO entende fundamental incluir no rol indicado no referido artigo 78.º e consequentemente no presente artigo 14.º do Regulamento a garantia de que estes espaços e a realização da feira não prejudique as populações envolventes em matéria de ruído e de fluidez de trânsito.

2.8.3:

«No n.º 5 do artigo 29.º e no artigo 32.º Estabelecem os artigos supra que poderá haver suspensão temporária da realização das feiras, supressão, mudança ou extinção das mesmas, não havendo lugar a qualquer a qualquer indemnização aos titulares dos lugares. Contudo, considerando as consequências da suspensão de uma feira na esfera patrimonial dos feirantes, entendemos que dever-se-á estipular a devolução das taxas pagas, proporcional ao período de tempo não usufruído, sob pena de estarmos perante uma conduta que configura uma situação de manifesto enriquecimento sem causa, sendo, por isso, ilegal, pelo que, sugerimos a retificação de tal norma por aditamento do ora exposto».

2.8.4:

« No artigo 43.º não obstante a aludida atividade se reger pelo disposto nas condições definidas para os feirantes e vendedores ambulantes, consideramos importante a menção expressa, neste artigo, da proibição da venda de bebidas alcoólicas junto de estabelecimentos escolares do ensino básico e secundário, mais se devendo estipular a área das respetiva delimitação»

2.8.5:

«… nada é mencionado, na Proposta de Regulamento objeto do presente Parecer, relativamente à exigência, por parte dessa Edilidade, dos feirantes e vendedores e ambulantes possuírem um seguro de responsabilidade civil para cobertura de eventuais danos causados a terceiros, mas somente quanto aos recintos por eles utilizados».

2.8.6:

«Mais se sugere a estipulação das condições de circulação e estacionamento de veículos

no recinto de uma feira, sendo que, por questões de segurança, mobilidade e qualidade de serviço defendemos a fixação da proibição de circulação de viaturas, durante o período de funcionamento da feira, bem como a permanência das mesmas no recinto, excecionando-se os veículos equipados e vocacionados para a comercialização de produtos, garantindo-se, contudo, que tal regime de exceção não prejudique o bom funcionamento da feira».

2.8.7:

«Na perspetiva da prevenção de conflitos de consumo e da sua resolução extrajudicial, célere e económica bem como na garantia de um efeito prático deste mecanismo, sugerimos a integração, no presente artigo, da competência dessa Edilidade para o tratamento de reclamações, assim como a fixação de um prazo de resposta às mesmas».


De um modo geral, as considerações tecidas pela Deco concentram-se na perspetiva dos consumidores, mais concretamente na garantia de proteção dos seus legítimos interesses e direitos, quer enquanto possíveis clientes destes espaços, quer enquanto


cidadãos residentes nas proximidades deste tipo de recintos, pelo que se procurou introduzir alguns aditamentos no Regulamento em análise de forma a garantir igualmente a perspetiva dos consumidores/população residente nas imediações envolventes dos recintos onde se realizem feiras.

Assim,

2.8.1. Foi aditado o conteúdo sugerido na alínea e) do artigo 10.º, ficando com a seguinte previsão:

Artigo 10.º

(…)

e) Comportar-se com urbanidade nas suas relações com outros feirantes, vendedores ambulantes, entidades policiais, fiscalizadoras e público em geral, eximindo-se de comportamentos lesivos dos direitos e dos legítimos interesses dos consumidores;

2.8.2 Foi aditada na alínea f) do artigo 14.º a seguinte previsão:

A população envolvente dos recintos não fique prejudicada em termos de ruído e de fluidez de trânsito com a realização da feira.

2.8.3 Foram aditadas as sugestões nos referidos preceitos, ficando com a seguinte previsão:

Artigo 29.º

(…)

5. A suspensão temporária da realização da feira não confere aos feirantes o direito a qualquer indemnização por prejuízos decorrentes do não exercício da sua atividade, salvo o direito à devolução das taxas já pagas, proporcional ao período de tempo não usufruído com a ocupação dos espaços de venda.

(…)

Artigo 32.º

Supressão, mudança ou extinção

A supressão de espaços de venda, para o redimensionamento ou reordenamento do espaço da feira, a mudança de local ou mesmo a sua extinção, não confere aos titulares do direito de ocupação o direito a qualquer indemnização, salvo o direito à devolução das taxas já pagas, proporcional ao período de tempo não usufruído com a ocupação dos espaços de venda.

2.8.4. Não é acolhida a sugestão dado que já existe a respetiva previsão no n.º 2 do artigo 8.º do Regulamento em análise.

2.8.5. É acolhida a sugestão aditando-se o seu conteúdo ao artigo 12.º do Regulamento em análise, ficando com a seguinte previsão:

Artigo 12.º

Responsabilidade

O titular do direito de ocupação do espaço de venda em feira e do direito de uso do espaço público para o exercício da venda ambulante é responsável pela atividade exercida e por quaisquer ações ou omissões praticadas pelos seus colaboradores, bem como pela subscrição de seguros de responsabilidade civil, quando obrigatórios por lei, de acordo com a atividade desenvolvida.

2.8.6. Em respeito pela sugestão vertida neste ponto é aditada a alínea i) ao n.º 1 do artigo 11.º e aditado o n.º 2 ao mesmo preceito, ficando com a seguinte previsão:

Artigo 11.º

1. É proibido aos feirantes e vendedores ambulantes:

(…)

i) Circular com veículos nos recintos onde se realizam as feiras durante o horário de funcionamento ao público.

2. Não é permitida a entrada nos recintos de mais do que um veículo, por espaço de venda para cargas, descargas ou apoio à respetiva atividade.

2.8.7. É acolhida a sugestão aditando-se o n.º 3 ao artigo 14.º com a seguinte previsão:

Artigo 14.º

(…)

3. Compete à Câmara Municipal implementar um sistema de receção e tratamento de reclamações apresentadas nos recintos onde se realizem as feiras nas caixas de sugestões/opiniões existentes para o efeito ou submetidas através de formulário próprio disponibilizado no portal do município, por carta/ofício dirigido ao Presidente da Câmara, fixando-se o prazo de 30 dias para resposta às mesmas.

Junta-se em anexo ao presente Relatório a Versão Final do Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho Não Sedentária do Município de Mirandela.”


---------- Foi presente o Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho Não Sedentária do Município de Mirandela, com o seguinte teor:

“REGULAMENTO DA ATIVIDADE DE COMÉRCIO A RETALHO NÃO SEDENTÁRIA DO MUNICIPIO DE MIRANDELA

Nota Justificativa

O Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro veio estabelecer o regime jurídico de acesso e exercício de atividades de comércio, serviços e restauração (RJACSR), revogando, designadamente, a Lei n.º 27/2013, de 12 de abril que consagrava as regras aplicáveis à atividade de comércio a retalho não sedentária exercida por feirantes e vendedores ambulantes, bem como o regime aplicável às feiras e aos recintos onde as mesmas se realizam

O referido RJAACSR constitui um instrumento simplificador do enquadramento legal do acesso e exercício de determinadas atividades económicas, oferecendo maior segurança jurídica aos operadores económicos e promovendo um quadro legal mais favorável ao acesso e exercício daquelas, criando, simultaneamente, condições para um desenvolvimento económico sustentado, assente num quadro legislativo consolidado e estável, sistematizando num único diploma os regimes aplicáveis às atividades em causa e instituindo, para a generalidade daquelas, procedimentos padrão sujeitos a trâmites de aplicação geral.

Considerando, ainda, o estatuído no n.º 1 do artigo 79.º do RJACSR, compete à Assembleia Municipal, sob proposta da Câmara Municipal, aprovar o regulamento do comércio a retalho não sedentário, do qual devem constar as regras de funcionamento das feiras do município e as condições para o exercício da venda ambulante.

Assim, torna-se necessário proceder à adequação da regulamentação municipal à nova legislação, pelo que se procedeu à elaboração do presente Regulamento, revogando-se todas as disposições municipais que o contrariem, designadamente o Regulamento Municipal de Funcionamento das Feiras do Concelho de Mirandela.

Nesta conformidade, as medidas projetadas definem as condições da venda a retalho por feirantes, a venda ambulante e o exercício da atividade de restauração e bebidas de caráter não sedentário no concelho de Mirandela, potenciando a possibilidade de desenvolvimento daquelas atividades e fomentando, deste modo, um acréscimo da atividade administrativa e de fiscalização, prevendo-se um reflexo positivo nas receitas.

Assim, ao abrigo do disposto no artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, na alínea g) do n.º 1 do artigo 25.º, na alínea k) do n.º 1 do artigo 33.º, ambos do Anexo I da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro, na sua atual redação, no consagrado no n.º 1 e n.º 2 do artigo 79.º do Decreto-lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro, no disposto no artigo 100.º e 101.º do Código do Procedimento Administrativo e após realização de consulta pública e audiência prévia das entidades representativas dos interesses em causa, a Câmara Municipal de Mirandela, em reunião realizada em 00 de junho de 2016, e a Assembleia Municipal, na sessão realizada em 00 de junho de 2016, aprovam o presente Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho Não Sedentária do Município de Mirandela.

CAPÍTULO I

Disposições Gerais

Artigo 1.º

Objeto

O presente Regulamento estabelece o regime do comércio a retalho não sedentário exercido por feirantes e vendedores ambulantes no Município de Mirandela, bem como o regime aplicável às feiras e aos recintos onde as mesmas se realizam e o regime da atividade de restauração ou de bebidas com caráter não sedentária.

Artigo 2.º

Âmbito

1. O presente Regulamento aplica-se ao comércio a retalho não sedentário exercido por feirantes, em recintos públicos ou privados onde se realizem feiras, por vendedores ambulantes, nas zonas e locais públicos autorizados pelo município, estabelecidos em território nacional ou em regime de livre prestação de serviços, e a prestadores de serviços de restauração ou de bebidas com caráter não sedentário.

2. O presente Regulamento aplica-se na área territorial do concelho da Mirandela, independentemente da entidade gestora do recinto.

3. Estão excluídos do âmbito de aplicação do presente Regulamento:

a) Os eventos de exposição e de amostra, ainda que nos mesmos se realizem vendas a título acessório;

b) Os eventos exclusiva ou predominantemente destinados à participação de operadores económicos titulares de estabelecimentos, que procedam a vendas ocasionais e esporádicas fora dos seus estabelecimentos;

c) As mostras de artesanato, predominantemente destinadas à participação de artesãos;

d) Os mercados municipais;

e) A distribuição domiciliária efetuada por conta de operadores económicos titulares de estabelecimentos, para fornecimento de géneros alimentícios, bebidas ou outros bens de consumo doméstico corrente;

f) A venda ambulante de lotarias regulada pelo Decreto -Lei 310/2002, de 18 de dezembro, na sua redação atual.


Artigo 3.º

Definições

Para efeitos do presente regulamento entende-se por:

a) «Atividade de comércio a retalho não sedentária» a atividade de comércio a retalho em que a presença do comerciante nos locais de venda, em feiras ou de modo ambulante, não reveste um caráter fixo e permanente, realizada nomeadamente em unidades móveis ou amovíveis;

b) «Atividade de restauração ou de bebidas não sedentária» a atividade de prestar serviços de alimentação e de bebidas, mediante remuneração, em que a presença do prestador nos locais da prestação não reveste um caráter fixo e permanente, nomeadamente em unidades móveis ou amovíveis, bem como em instalação fixas onde realizem menos de 20 eventos anuais, com uma duração anual acumulada máxima de 30 dias;

c) «Espaço de venda» lugar atribuído aos feirantes para exercício da sua atividade em feiras;

d) «Espaço de venda de ocupação ocasional» espaços de venda próprios reservados nas feiras, para serem ocupados por participantes ocasionais, vendedores ambulantes, pequenos agricultores, artesãos e similares;

e) «Feira» o evento que congrega periódica ou ocasionalmente, no mesmo recinto, vários retalhistas ou grossistas que exercem a atividade com caráter não sedentário, na sua maioria em unidades móveis ou amovíveis, excetuados os arraiais, romarias, bailes, provas desportivas e outros divertimentos públicos, os mercados municipais e os mercados abastecedores, não se incluindo as feiras dedicadas de forma exclusiva à exposição de armas;

f) «Feirante» a pessoa singular ou coletiva que exerce de forma habitual a atividade de comércio por grosso ou a retalho não sedentária em feiras;

g) «Recinto de feira» o espaço público ou privado, ao ar livre ou no interior, destinado à realização de feiras que preencha os requisitos estipulados pela legislação em vigor;

h) «Participação ocasional» aquela que é feita no próprio dia da feira, no caso de na mesma se encontrarem lugares livres, disponibilizados pela Câmara para o efeito, mediante o pagamento da respetiva taxa;

i) «Vendedor ambulante» a pessoa singular ou coletiva que exerce de forma habitual a atividade de comércio a retalho de forma itinerante, incluindo em instalações móveis ou amovíveis instaladas fora de recintos das feiras.

CAPÍTULO II

Exercício da atividade de comércio a retalho não sedentária

Artigo 5.º

Exercício da atividade

O exercício da atividade de comércio a retalho de forma não sedentária no Município de Mirandela só é permitido:

a) Aos feirantes com espaço de venda atribuído em feiras previamente autorizadas;

b) Aos vendedores ambulantes, nas zonas e locais em que o Município de Mirandela autorize o exercício da venda ambulante, bem como nas feiras, nos lugares destinados a participantes ocasionais.

Artigo 6.º

Documentos

1. O feirante, o vendedor ambulante e os seus colaboradores devem ser portadores, nos locais de venda, dos seguintes documentos:

a) Título de exercício de atividade;

b) Documento de identificação;

c) Faturas comprovativas da aquisição de produtos para venda ao público, nos termos previstos no Código do Imposto sobre o Valor Acrescentado;

d) Comprovativo da atribuição do espaço de venda;

e) Comprovativo do pagamento da taxa respetiva.

2. O disposto no número anterior é aplicável aos pequenos agricultores e outros participantes ocasionais com exceção das alíneas a) e c).

Artigo 7.º

Comercialização de produtos

No exercício do comércio não sedentário os feirantes e os vendedores ambulantes devem obedecer à legislação específica aplicável aos produtos comercializados, designadamente:

a) No comércio de produtos alimentares devem ser observadas as disposições do Decreto-Lei n.º113/2006, de 12 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n.º 223/2008, de 18 de novembro, e as disposições do Regulamento (CE) n.º 852/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de abril de 2004, relativo à higiene dos géneros alimentícios, sem prejuízo do cumprimento de outros requisitos impostos por legislação específica aplicável a determinadas categorias de produtos;


b) No comércio de animais das espécies bovinas, ovina, caprina, suína e equídeos, aves, coelhos e outras espécies pecuárias, devem ser observadas as disposições constantes do Decreto-Lei n.º 142/2006, de 27 de julho, e do anexo I do Decreto-Lei n.º 79/2011, de 20 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n.º 260/2012, de 12 de dezembro;

c) No comércio de animais de companhia devem ser observadas as disposições constantes do Decreto-Lei n.º 276/2001, de 17 de outubro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 315/2003, de 17 de dezembro e pelo Decreto-Lei n.º265/2007, de 24 de julho, pela Lei n.º 49/2007, de 31 de agosto, e pelo Decreto-Lei n.º 255/2009, de 24 de setembro, e Decreto-Lei n.º 260/2012, de 12 de dezembro;

d) No comércio de espécies de fauna e flora selvagem devem ser observadas as disposições constantes do Regulamento (CE) n.º 338/97, do Conselho, de 9 de dezembro de 1996, relativo à proteção de espécies da fauna e da flora selvagens através do controlo do seu comércio.

Artigo 8.º

Proibições de comercialização

1. É proibido o comércio a retalho não sedentário dos seguintes produtos:

a) Produtos fitofarmacêuticos abrangidos pela Lei n.º 26/2013, de 11 de abril;

b) Medicamentos e especialidades farmacêuticas;

c) Aditivos para alimentos para animais, pré-misturas preparadas com aditivos para alimentos para animais e alimentos compostos para animais que contenham aditivos a que se refere o n.º 1 do artigo 10.º do Regulamento (CE) n.º 183/2005, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de janeiro;

d) Armas e munições, pólvora e quaisquer outros materiais explosivos ou detonantes;

e) Combustíveis líquidos, sólidos ou gasosos, com exceção do álcool desnaturado;

f) Moedas e notas de banco, exceto quando o ramo de atividade do lugar de venda corresponda à venda desse produto estritamente direcionado ao colecionismo;

g) Veículos automóveis e motociclos, em modo ambulante.

2. É proibida a venda de bebidas alcoólicas junto de estabelecimentos escolares do ensino básico (1.º, 2.º e 3.ºciclo) e secundário, num raio de 50 metros em relação ao perímetro exterior de cada estabelecimento.

CAPÍTULO III

Direitos e obrigações dos feirantes e vendedores ambulantes

Artigo 9.º

Direitos

Os feirantes e vendedores ambulantes têm direito:

a) A exercer a atividade nos locais de venda;

b) À manutenção do uso privativo nos locais de venda que lhes forem atribuídos, nos termos e limites do presente regulamento e demais legislação aplicável;

c) A usufruir dos serviços comuns garantidos pelo Município de Mirandela.

Artigo 10.º

Obrigações

Sem prejuízo das demais obrigações constantes do presente regulamento os feirantes e vendedores ambulantes devem:

a) Proceder ao pagamento atempado das taxas devidas previstas no presente regulamento;

b) Comparecer com assiduidade às feiras relativamente às quais lhes tenha sido atribuído o direito de ocupação de espaço de venda;

c) Exibir sempre que lhes seja solicitado, título comprovativo de atribuição de espaço de venda e do pagamento da taxa respetiva;

d) Acatar as legítimas instruções dos funcionários municipais;

e) Comportar-se com urbanidade nas suas relações com outros feirantes, vendedores ambulantes, entidades policiais, fiscalizadoras e público em geral, eximindo-se de comportamentos lesivos dos direitos e dos legítimos interesses dos consumidores;

f) Evitar ruídos, alaridos, discussões e conflitos, de forma a não perturbar o bom e regular funcionamento da feira;

g) Confinar-se à área que lhes seja atribuída, tanto para a guarda e acondicionamento, como para a exposição e venda dos produtos, não excedendo, em caso algum, os limites do espaço de venda respetivo;

h) Deixar e manter limpos de resíduos e desperdícios os seus espaços de venda e o espaço envolvente;

i) Efetuar a separação e acondicionamento dos resíduos e desperdícios produzidos no exercício da atividade, em conformidade com o determinado pelos serviços municipais competentes;

j) Informar sobre todos os familiares e/ou colaboradores que, nos termos deste regulamento, os auxiliem na sua atividade comercial;


k) Zelar pelo bom comportamento de todos os seus familiares e/ou colaboradores, visto serem responsáveis pelos atos que aqueles pratiquem no decurso da atividade desenvolvida na feira;

l) Quando a atividade a exercer o exija, desenvolver os procedimentos tendentes a requerer energia elétrica.

Artigo 11.º

Proibições

1. É proibido aos feirantes e vendedores ambulantes:

a) Formar filas duplas de exposição de artigos de venda;

b) Impedir ou dificultar por qualquer forma o trânsito nos locais destinados à circulação de veículos ou de pessoas;

c) Impedir ou dificultar o acesso aos meios de transporte e às paragens dos respetivos veículos;

d) Danificar os pavimentos dos recintos, perfurando os pavimentos com estacas, ferros ou de qualquer outro modo;

e) Impedir ou dificultar o acesso a monumentos e a edifícios públicos ou privados, bem como o acesso ou exposição dos estabelecimentos comerciais;

f) Lançar no solo quaisquer desperdícios, restos, lixos ou outros objetos suscetíveis de ocupar ou sujar a via pública;

g) Proferir falsas descrições ou informações sobre a identidade, origem, natureza, composição, qualidade, propriedades ou utilidade dos produtos expostos à venda, como meio de sugestionar aquisições pelo público;

h) Utilizar qualquer tipo de aparelhagem sonora que tenha por efeito manifestar a sua presença ou fazer publicidade.

i) Circular com veículos nos recintos onde se realizam as feiras durante o horário de funcionamento ao público. 2. Não é permitida a entrada nos recintos de mais do que um veículo, por espaço de venda para cargas, descargas ou apoio à

respetiva atividade.

Artigo 12.º

Responsabilidade

O titular do direito de ocupação do espaço de venda em feira e do direito de uso do espaço público para o exercício da venda ambulante é responsável pela atividade exercida e por quaisquer ações ou omissões praticadas pelos seus colaboradores, bem como pela subscrição de seguros de responsabilidade civil, quando obrigatórios por lei, de acordo com a atividade desenvolvida.

CAPÍTULO IV

Das Feiras

Artigo 13.º

Realização das feiras

1. Compete à Câmara Municipal de Mirandela decidir e determinar a periodicidade e os locais onde se realizam as feiras do Município.

2. A Câmara Municipal de Mirandela publica no seu sítio da Internet o plano anual de feiras e os locais públicos autorizados a acolher estes eventos.

3. A informação prevista no número anterior deve estar também acessível através do Balcão do Empreendedor.

Artigo 14.º

Recintos

1. As feiras podem realizar-se em recintos públicos ou privados, ao ar livre ou no interior, desde que:

a) O recinto esteja devidamente delimitado, acautelando o livre acesso às residências e estabelecimentos envolventes;

b) Os lugares de venda se encontrem devidamente demarcados;

c) As regras de funcionamento estejam afixadas;

d) Existam infraestruturas de conforto, nomeadamente instalações sanitárias, acesso à rede pública ou privada de água, acesso à rede elétrica e pavimentação do espaço, adequadas ao evento;

e) Possuam, na proximidade, parques ou zonas de estacionamento adequados à sua dimensão.

f) A população envolvente dos recintos não fique prejudicada em termos de ruído e de fluidez de trânsito com a realização da feira.

2. Os recintos com espaços de venda destinados à comercialização de géneros alimentícios ou de animais devem igualmente cumprir os requisitos impostos pela legislação específica aplicável a cada uma destas categorias de produtos, no que concerne às infraestruturas.

3. Compete à Câmara Municipal implementar um sistema de receção e tratamento de reclamações apresentadas nos recintos onde se realizem as feiras nas caixas de sugestões/opiniões existentes para o efeito ou submetidas através de formulário próprio disponibilizado no portal do município, por carta/ofício dirigido ao Presidente da Câmara, fixando-se o prazo de 30 dias para resposta às mesmas.


Artigo 15.º

Organização de feiras retalhistas por entidades privadas

1. A instalação e a gestão do funcionamento de feiras retalhistas organizadas por entidade privada é da exclusiva responsabilidade da entidade gestora, a qual tem os poderes e autoridade necessários para fiscalizar o cumprimento do respetivo regulamento interno e assegurar o bom funcionamento das feiras.

2. O acesso à atividade de organização de feiras retalhistas por entidades privadas, ainda que, ao abrigo da livre prestação de serviços, o empresário não esteja estabelecido em território nacional, está sujeito à apresentação de uma mera comunicação prévia.

3. A mera comunicação prévia referida no número anterior é apresentada ao Município de Mirandela através do «Balcão do Empreendedor».

4. A mera comunicação prévia deve conter os dados e ser acompanhada dos elementos instrutórios constantes da Portaria n.º 206 -B/2015, de 14 de julho.

5. A alteração significativa das condições de exercício da atividade referida no n.º 2 está sujeita a mera comunicação prévia.

6. A cessação da atividade referida no n.º 2 deve ser comunicada, através do «Balcão do Empreendedor», no prazo máximo de 60 dias após a ocorrência do facto.

7. A organização e realização de feiras retalhistas por entidade privada, singular ou coletiva, em locais de domínio público, está sujeita ao procedimento de cedência de utilização do domínio público a entidades privadas para a realização de feiras, nos termos das alíneas a) e c) do n.º 1 do artigo 140.ºdo Decreto-Lei n.º 10/2015, de16 de janeiro.

Artigo 16.º

Condições de admissão

1. Pode ser candidato ao procedimento para atribuição de direito ao uso de espaço de venda:

a) O feirante nacional detentor de título para o exercício da respetiva atividade, conforme disposto no Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro;

b) O vendedor ambulante nacional, detentor de título para o exercício da respetiva atividade, conforme disposto no Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro;

c) O feirante ou vendedor ambulante legalmente estabelecido noutro estado membro da União Europeia ou do Estado Económico Europeu, para atividade ocasional e esporádica sem necessidade de qualquer mera comunicação prévia ou correspondente título de exercício de atividade, a emitir pelo estado português;

d) Prestadores de serviços, nomeadamente de restauração ou de bebidas em unidades móveis ou amovíveis;

e) Agentes económicos ligados à atividade de recintos itinerantes;

f) Pequenos agricultores, que não estejam constituídos como agentes económicos, que pretendam vender os produtos da sua produção, por razões de subsistência devidamente comprovadas pela Junta de Freguesia da área de residência;

g) Artesãos;

h) Instituições particulares de solidariedade social;

i) Associações culturais, desportivas e recreativas;

j) Instituições públicas ou privadas, nacionais ou internacionais que sejam, pela Câmara Municipal, consideradas como de relevante interesse público para a sua participação na feira;

k) Outros participantes ocasionais.

2. Só é admitido como candidato ao procedimento, o agente económico que tenha feito prova do cumprimento dos deveres necessários ao exercício da atividade, através de documento legal, incluindo o da sua situação regularizada perante a Administração Fiscal e Segurança Social no âmbito do exercício da sua atividade, bem como da inexistência de dívidas ao Município de Mirandela.

Artigo 17.º

Atribuição do espaço de venda em feiras do Município

1. A atribuição do espaço de venda em feiras realizadas pelo Município de Mirandela é efetuada através de sorteio, por ato público.

2. A Câmara Municipal aprova os termos em que se efetua o sorteio, definindo, nomeadamente as formalidades do mesmo.

3. Os intervenientes no ato público do sorteio não devem perturbar o normal decurso do mesmo.

4. Podem candidatar-se ao sorteio para atribuição do espaço de venda todos os referidos na alínea a) do n.º 1 do artigo anterior e que cumpram o disposto no n.º 2, do mesmo artigo.

5. O procedimento referido no n.º 1 é realizado com periodicidade regular, devendo ser aplicado a todos os lugares novos ou deixados vagos.

6. Não podem ser atribuídos mais do que dois espaços de venda a cada feirante.

7. A atribuição dos espaços de venda não é objeto de renovação automática.

8. A atribuição do espaço de venda e respetiva ocupação está condicionada ao pagamento das correspondentes taxas previstas na Tabela de Taxas constante do Anexo I ao Regulamento de Taxas do Município de Mirandela.


9. Às feiras ocasionais aplica-se, com as devidas adaptações, o disposto no presente Regulamento.

Artigo 18.º

Comissão

1. O procedimento de seleção para a atribuição dos espaços de venda, bem como para a apreciação de eventuais reclamações, é da responsabilidade de uma comissão nomeada pela Câmara Municipal.

2. A comissão é composta por três membros efetivos e dois suplentes, sendo indicada na sua composição o membro que preside, bem como o membro que o substitui no caso de falta ou impedimento.

Artigo 19.º

Publicitação do sorteio

1. O sorteio para a atribuição dos espaços de venda em feiras é publicitado através de edital, afixado nos lugares de estilo, divulgado no portal do Município de Mirandela e no «Balcão do Empreendedor».

2. O edital do sorteio deve indicar, designadamente, os seguintes elementos:

a) Período de apresentação das candidaturas;

b) Modo de apresentação das candidaturas;

c) Documentação exigível ao feirante;

d) O espaço de venda a atribuir e respetivas características;

e) Duração da atribuição do espaço de venda;

f) Os produtos ou artigos que constituem o objeto do comércio a exercer;

g) A composição da comissão que acompanha o procedimento de seleção;

h) Dia, hora e local da realização do sorteio;

i) Montante da taxa devida pela utilização do espaço de venda;

j) Informação sobre o horário e local de funcionamento dos serviços camarários responsáveis pela receção da candidatura;

k) Outras informações consideradas úteis.

Artigo 20.º

Apresentação da candidatura

1. O feirante manifesta o seu interesse pelo espaço de venda mediante o preenchimento de um formulário disponibilizado pela Câmara Municipal.

2. O formulário deve ser instruído, consoante os casos, com os seguintes documentos:

a) Fotocópia do cartão de cidadão ou do bilhete de identidade e do cartão de contribuinte;

b) Fotocópia do cartão de pessoa coletiva, certidão do registo comercial ou código de acesso à certidão permanente e bilhete de identidade e cartão de contribuinte do representante legal;

c) Fotocópia do cartão de feirante ou título da mera comunicação prévia;

d) Fotocópia da declaração de início atividade;

e) Certidão comprovativa de que a sua situação perante a Administração Fiscal se encontra regularizada ou autorização para consulta de situação tributária pelo Município de Mirandela através do NIPC: 506 881784;

f) Certidão comprovativa de que a sua situação perante a Segurança Social se encontra regularizada ou autorização para consulta de situação perante a Segurança Social através do NISS 2000 60 43 717.

3. Para além dos elementos previstos no número anterior, podem ainda solicitar-se outros que se considerem necessários.

Artigo 21.º

Exclusão de candidatos

São excluídos os candidatos que:

a) Não reúnam as condições de admissão constantes do n.º 4 do artigo 17.º;

b) Apresentem candidatura depois do termo do prazo fixado para o efeito;

c) Cuja candidatura não contenha toda a documentação referida no artigo 20.º;

d) Violem o disposto no presente Regulamento.

Artigo 22.º

Lista de candidatos admitidos e excluídos

1. Findo o prazo fixado para a apresentação das candidaturas é elaborada lista dos candidatos admitidos e dos excluídos ao sorteio, por número de lugar e por ordem de receção das candidaturas.


2. É afixada em edital nos lugares de estilo, divulgada no sítio da Internet do município de Mirandela e no «Balcão do Empreendedor» a lista referida no número anterior.

3. Os candidatos são notificados das listas, dispondo de um prazo de 10 dias úteis para dizerem o que se lhes oferecer.

4. Os candidatos que não tenham sido incluídos na lista podem reclamar desse facto nos 10 dias úteis subsequentes à publicitação, devendo para o efeito apresentar duplicado do impresso devidamente carimbado pelos serviços camarários, ou documento postal comprovativo da tempestiva expedição do mesmo.

5. Caso a reclamação proceda, os dados do candidato são introduzidos na lista.

6. Sempre que se verifique uma alteração da ordenação dos candidatos aplica-se o disposto nos números anteriores.

Artigo 23.º

Atribuição

1. Após a realização do sorteio a Câmara Municipal delibera sobre a proposta de atribuição dos espaços de venda e cumprimento dos termos da publicitação.

2. A publicitação referida no número anterior é efetuada através de edital, afixado nos lugares de estilo, e divulgado no sítio da Internet da Câmara Municipal de Mirandela e no «Balcão do Empreendedor», e ainda em anúncio em jornal regional editado ou distribuído na área do Município.

3. O direito de utilização do espaço de venda só é eficaz com o pagamento da respetiva taxa, que deve ocorrer no prazo máximo de 15 dias após a notificação da deliberação referida no n.º 1 do presente artigo.

Artigo 24.º

Ocupação

1. O espaço de venda pode ser ocupado na feira que se realize na data imediatamente seguinte ao pagamento da taxa.

2. A ocupação do espaço de venda é pessoal, a título precário, limitada ao prazo de duração da atribuição e condicionada aos termos do presente regulamento e demais disposições legais e regulamentares em vigor.

Artigo 25.º

Caducidade da atribuição do espaço de venda

1. O direito de ocupação do espaço de venda caduca nas seguintes circunstâncias:

a) Por ausência do pagamento da taxa devida após a atribuição do espaço de venda;

b) Findo o prazo de duração da respetiva atribuição;

c) Por morte do titular;

d) Insolvência do respetivo titular;

e) Por renúncia voluntária do seu titular;

f) Por cessação da atividade;

g) Por mora ou falta de pagamento das taxas, por um período superior a três meses;

h) Por ausência não autorizada em três feiras seguidas ou cinco interpoladas, no caso das feiras semanais, em cada ano civil;

i) Por cedência do espaço de venda a terceiros, sem a necessária autorização;

j) Por extinção da feira ou sua transferência para outro local;

k) Por utilização do espaço de venda para fim diferente daquele para o qual foi autorizada;

l) Perante o incumprimento reiterado das disposições do presente Regulamento, mediante prévia deliberação da Câmara Municipal.

2. A caducidade implica a perda total das quantias entretanto pagas a título de taxas pela atribuição do espaço.

Artigo 26.º

Transmissão do direito de ocupação do espaço de venda

1. Em caso de morte, invalidez, ou outro motivo atendível do titular do direito de ocupação do espaço de venda pode ser transmitido ao seu cônjuge, pessoa que com ele viva em união de facto, descendentes e ascendentes do 1º grau em linha reta, por esta ordem de prioridades, desde que o invoquem e demonstrem, no prazo máximo de 60 dias após o facto que lhe deu origem.

2. De entre os descendentes que pretendam exercer o direito previsto no número anterior, têm preferência os menores, devidamente representados por tutor legal.

3. O direito à ocupação poderá ser transmitido a uma sociedade comercial desde que a mesma seja constituída por quaisquer das pessoas referidas no número um.

4. O averbamento da transmissão do direito de ocupação está sujeito à taxa prevista na Tabela de Taxas anexa ao Regulamento de Taxas do Município de Mirandela.


5. Decorrido o prazo estabelecido no número um do presente artigo, sem que qualquer das pessoas aí indicadas invoque a impossibilidade do exercício da atividade pelo titular do direito de ocupação, este caduca considerando-se vago o respetivo espaço de venda.

Artigo 27.º

Transferência temporária do espaço de venda

1. Pode ser autorizada a transferência temporária do direito de ocupação do espaço de venda para um familiar ou colaborador permanente, mediante requerimento apresentado pelo titular do direito.

2. No requerimento referido no número anterior deve indicar-se o período de tempo da transferência pretendida, fundamentando, devidamente, as razões do impedimento temporário para o exercício da atividade.

3. A transferência temporária está limitada a um período máximo, não renovável, de seis meses seguidos.

Artigo 28.º

Renúncia de ocupação do espaço de venda

2. O titular do direito de ocupação do espaço de venda pode renunciar à ocupação do espaço, devendo, para o efeito, comunicar o facto, por escrito, à Câmara Municipal com a antecedência mínima de um mês, em relação à data pretendida.

3. A renúncia implica a perda total das quantias entretanto pagas a título de quaisquer taxas pela atribuição do espaço.

Artigo 29.º

Periodicidade e horário de funcionamento

1. As feiras realizam-se da seguinte forma:

a) Semanalmente, à Quinta-Feira no espaço adjacente ao Pavilhão da Reginorde, sito em Mirandela;

b) Anualmente nos dias 25 de julho e 23 de dezembro, no espaço adjacente ao Pavilhão da Reginorde, sito em Mirandela.

2. As feiras referidas nas alíneas do número anterior têm o seguinte horário de funcionamento ao público:

a) De outubro a março das 8:00 horas às 15:00 horas;

b) De abril a setembro das 7:30 horas às 15:00 horas.

3. As feiras semanais não se realizam quando a quinta-feira seja feriado, efetuando-se no dia seguinte.

4. Na semana em que se realizem as feiras anuais referidas na alínea b) do n.º 1 deste artigo, não se efetua a feira de quinta-feira, exceto se esta coincidir com as referidas datas.

5. A suspensão temporária da realização da feira não confere aos feirantes o direito a qualquer indemnização por prejuízos decorrentes do não exercício da sua atividade, salvo o direito à devolução das taxas já pagas, proporcional ao período de tempo não usufruído com a ocupação dos espaços de venda.

6. A Câmara Municipal pode autorizar e ou fixar outros dias e horários de funcionamento.

Artigo 30.º

Regras de funcionamento

Na realização das feiras são observadas as seguintes regras de funcionamento:

a) A entrada no recinto da feira para preparação, higienização e arrumação dos espaços de venda e área envolvente pode ser efetuada 90 minutos antes da sua abertura ao público;

b) Os espaços de venda têm de ser ocupados antes da sua abertura ao público;

c) Antes da saída do recinto da feira, os ocupantes têm de proceder à limpeza dos espaços de venda que lhes tenham sido atribuídos, bem como da área circundante;

d) A saída do recinto da feira deve ocorrer até 90 minutos após o encerramento ao público;

e) Na condução de viaturas, à entrada e dentro do recinto, deve-se usar de especial cuidado de modo a minimizar qualquer ocorrência de acidentes pessoais ou patrimoniais;

f) Não pode ocupar-se qualquer espaço destinado a circulação de pessoas ou viaturas, ainda que de modo aéreo;

g) No transporte, arrumação, exposição e arrecadação dos produtos é obrigatório separar os produtos alimentares, pela sua natureza, bem como proceder à separação dos produtos cujas caraterísticas possam ser afetadas pela proximidade de outros;

h) Os veículos de transporte de produtos alimentares devem apresentar-se em perfeito estado de limpeza interior;

i) Os produtos que, pela sua natureza, não sejam suscetíveis de exposição, devem ser mantidos em lugares adequados à preservação do seu estado e, bem assim, em condições higiossanitários que os protejam de poeiras, contaminações ou contactos que possam por em risco a saúde dos consumidores;

j) A venda de doces, pastéis e frituras previamente confecionados só é permitida quando os produtos sejam provenientes de estabelecimento devidamente licenciado, devendo ser apresentados e embalados em condições higiossanitárias adequadas, nomeadamente no que se refere a preservação de poeiras e de qualquer contaminação, mediante o uso de vitrinas, matérias plásticas ou de quaisquer outras que se mostrem apropriadas;


k) Sempre que o seja solicitado pelas autoridades competentes para a fiscalização, o vendedor ambulante tem de indicar o local lugar onde armazena a sua mercadoria, facultando o acesso ao mesmo.

Artigo 31.º

Alteração do local e dos espaços de venda

Caso se verifique a necessidade de alteração do local de realização da Feira ou mudança dos espaços de venda, em virtude de novo ordenamento e/ou por motivos de interesse público, a Câmara Municipal de Mirandela atribuirá, se possível, um novo local.

Artigo 32.º

Supressão, mudança ou extinção

A supressão de espaços de venda, para o redimensionamento ou reordenamento do espaço da feira, a mudança de local ou mesmo a sua extinção, não confere aos titulares do direito de ocupação o direito a qualquer indemnização, salvo o direito à devolução das taxas já pagas, proporcional ao período de tempo não usufruído com a ocupação dos espaços de venda.

Artigo 33.º

Espaços de venda de ocupação ocasional

1. Nas feiras existem espaços de venda destinados aos participantes ocasionais, nomeadamente:

a) Pequenos agricultores que não estejam constituídos como agentes económicos, que pretendam participar na feira para vender produtos da sua própria produção, por razões de subsistência devidamente comprovadas pela junta de freguesia da área de residência;

b) Vendedores ambulantes;

c) Artesãos;

d) Instituições particulares de solidariedade social;

e) Associações culturais, desportivas e recreativas;

f) Instituições públicas ou privadas, nacionais ou internacionais que sejam, pela Câmara Municipal, consideradas como de relevante interesse público para a sua participação na feira;

g) Outros participantes ocasionais.

2. A ocupação dos espaços de venda referidos no número anterior depende da disponibilidade existente em cada feira.

3. O direito de ocupação dos espaços de venda de ocupação ocasional adquire-se mediante a aquisição de uma senha no local e no momento da instalação da feira.

4. Existindo mais do que um interessado para o mesmo espaço de venda é efetuado sorteio entre estes.

5. Sem prejuízo da obtenção da senha referida no número anterior, os participantes ocasionais não necessitam submeter mera comunicação prévia, à exceção dos vendedores ambulantes.

6. Podem candidatar-se aos lugares destinados aos participantes ocasionais todos os referidos nas alíneas b), c), e), f), g), h), i), j) e k) do n.º 1, do artigo 16.º do presente Regulamento e que cumpram o disposto no n.º 2, do mesmo artigo.

7. A ocupação dos espaços de venda ocasional está condicionada ao pagamento da taxa prevista na alínea a) do artigo 45.º, à exceção dos participantes ocasionais referidos na alínea a) do n.º 1 do presente artigo.

8. Os participantes ocasionais devem observar os direitos e obrigações constantes do capítulo III, bem como as demais disposições constantes do presente Regulamento.

Artigo 34.º

Lugares destinados a prestadores de serviços

Nas feiras existem lugares específicos destinados a prestadores de serviços nomeadamente de restauração ou de bebidas em unidades móveis ou amovíveis a atribuir por sorteio, nos termos definidos no presente Regulamento, ficando aqueles sujeitos, designadamente:

a) Às regras de admissão constantes do n.º 2 do artigo 16.º;

b) Aos direitos e obrigações constantes do capítulo III do presente Regulamento;

c) Às demais disposições constantes do presente Regulamento, com as devidas adaptações.

Artigo 35.º

Atribuição provisória

1. Concluído o procedimento de atribuição de espaço de venda, no caso de não ser apresentada qualquer candidatura para um espaço de venda ou existam espaços resultantes de caducidade da atribuição, os mesmos podem, excecional e provisoriamente, ser atribuídos diretamente aos interessados até à realização de novo sorteio.

2. Têm prioridade na atribuição referida no número anterior os candidatos sorteados como suplentes no lugar resultante de caducidade.


CAPÍTULO V

Venda Ambulante

Artigo 36.º

Venda ambulante

1. O exercício da venda ambulante na área do concelho de Mirandela obedece às disposições deste capítulo, bem como às demais disposições constantes do presente Regulamento.

2. O exercício da venda ambulante fica, desde já, proibido na sede do concelho de Mirandela, salvo nas situações previstas no artigo 38.º, quando devidamente autorizadas.

3. Podem candidatar-se aos lugares destinados à venda ambulante todos os referidos nas alíneas b) e c) do n.º 1, do artigo 16.º do presente Regulamento, com exceção dos feirantes, e que cumpram o disposto no n.º 2 do mesmo artigo.

Artigo 37.º

Horário

1. Ao período de exercício da atividade da venda ambulante aplicam-se as regras vigentes no município relativas ao horário de funcionamento dos estabelecimentos, salvo disposição expressa em contrário.

2. Quando a atividade da venda ambulante se realize no decurso de espetáculos públicos, desportivos, artísticos, recreativos ou culturais, períodos festivos, festas e arraiais, bem como no âmbito de atividade de caráter sazonal, o seu exercício pode decorrer fora do horário previsto no número anterior, nos termos do artigo 38.º.

Artigo 38.º

Eventos ocasionais e atividades sazonais

No caso de eventos ocasionais, designadamente espetáculos públicos, desportivos, artísticos, recreativos ou culturais, períodos festivos, festas e arraiais, ou atividades de caráter sazonal, a Câmara Municipal pode autorizar, excecionalmente e a requerimento do interessado, o exercício de venda ambulante, estabelecendo as respetivas condições.

Artigo 39.º

Deveres especiais

No exercício da sua atividade, os vendedores ambulantes são obrigados, para além do cumprimento das disposições previstas no capítulo III do presente Regulamento, com as devidas adaptações, a:

a) Cumprir as normas de higiene relativamente à natureza do produto comercializado;

b) Estar dotado de um sistema adequado de água potável, energia elétrica e saneamento, nos casos em que for exigível para o desenvolvimento da sua atividade;

c) Manter o espaço de venda limpo e arrumado;

d) No final da venda deixar o espaço e áreas adjacentes limpas;

e) Tratar de forma respeitosa todos aqueles com quem se relacione;

f) Colaborar com os agentes fiscalizadores, com vista à manutenção da ordem e legalidade;

g) Cumprir as condições estabelecidas no âmbito do disposto no artigo 38.º.

Artigo 40.º

Equipamento

Os tabuleiros, balcões, bancadas, pavilhões, veículos ou outros, utilizados para a exposição e venda de produtos deverão ser construídos em material resistente, facilmente lavável e que assegurem as condições estruturais e higiossanitárias.

Artigo 41.º

Condições de Higiene e acondicionamento

1. No transporte, arrumação, exposição e arrecadação dos produtos é obrigatório separar os produtos alimentares, pela sua natureza, bem como proceder à separação dos produtos cujas caraterísticas possam ser afetadas pela proximidade de outros.

2. Os veículos de transporte de produtos alimentares devem apresentar-se em perfeito estado de limpeza interior.

3. Os produtos que, pela sua natureza, não sejam suscetíveis de exposição, devem ser mantidos em lugares adequados à preservação do seu estado e, bem assim, em condições higiossanitárias que os protejam de poeiras, contaminações ou contactos que possam por em risco a saúde dos consumidores.

4. A venda ambulante de doces, pastéis e frituras previamente confecionados só é permitida quando os produtos sejam provenientes de estabelecimento devidamente licenciado, devendo ser apresentados e embalados em condições higiossanitárias adequadas, nomeadamente no que se refere a preservação de poeiras e de qualquer contaminação, mediante o uso de vitrinas, matérias plásticas ou de quaisquer outras que se mostrem apropriadas.


5. Sempre que o seja solicitado pelas autoridades competentes para a fiscalização, o vendedor ambulante tem de indicar o local lugar onde armazena a sua mercadoria, facultando o acesso ao mesmo.

CAPÍTULO VI

Atividade de restauração ou de bebidas não sedentária

Artigo 42.º

Acesso à atividade

1. O acesso à atividade de restauração ou de bebidas não sedentária no Município de Mirandela encontra-se sujeito à apresentação de uma mera comunicação prévia, ainda que, ao abrigo da livre prestação de serviços, o respetivo empresário não esteja estabelecido em território nacional.

2. A mera comunicação prévia referida no número anterior é apresentada ao Município de Mirandela através do «Balcão do Empreendedor».

3. A mera comunicação prévia deve conter os dados e ser acompanhada dos elementos instrutórios constantes de portaria a que se refere o n.º 3, do artigo 7.º do RJACSR.

4. A alteração significativa das condições de exercício da atividade referida no n.º 1 está sujeita a mera comunicação prévia.

5. Os prestadores estabelecidos em território nacional que prestem serviços de restauração ou de bebidas com caráter não sedentário devem comunicar, através do «Balcão do Empreendedor» a cessação da respetiva atividade, no prazo máximo de 60 dias após a ocorrência do facto.

Artigo 43.º

Atividade de restauração ou de bebidas não sedentária

1. A atribuição de espaço de venda a prestador de serviços de restauração ou de bebidas com caráter não sedentário segue:

a) O regime de atribuição dos espaços de venda em feira nos termos do presente regulamento;

b) As condições para o exercício da venda ambulante.

2. Os prestadores de serviços de restauração ou de bebidas com caráter não sedentário encontram-se sujeitos às disposições do presente regulamento, com as devidas adaptações.

Artigo 44.º

Eventos ocasionais e atividades sazonais

No caso de eventos ocasionais, designadamente, espetáculos públicos, desportivos, artísticos, recreativos ou culturais, períodos festivos, festas e arraiais ou atividades de caráter sazonal, a Câmara Municipal pode autorizar, excecionalmente e a requerimento do interessado, o exercício da atividade de restauração ou de bebidas com caráter não sedentário estabelecendo as respetivas condições.

CAPÍTULO VII

Das Taxas

Artigo 45.º

Atos sujeitos ao pagamento de taxas

É devido o pagamento de taxas pelos seguintes atos:

a) Ocupação do espaço de venda em feira;

b) Utilização do domínio público por entidades privadas para a realização de feiras retalhistas;

c) Utilização do espaço público para o exercício da venda ambulante;

d) Utilização do espaço público para o exercício da atividade de prestação de serviços de restauração ou de bebidas com caráter não sedentário;

e) Pelo averbamento da transmissão do direito de ocupação.

Artigo 46.º

Valor das taxas

O valor das taxas a cobrar é o previsto na Tabela de Taxas constante do Anexo I ao Regulamento de Taxas do Município de Mirandela.

Artigo 47º

Taxas

1. A liquidação do valor da taxa é efetuada automaticamente no balcão único eletrónico dos serviços e o pagamento é feito por meios eletrónicos, a partir do momento da apresentação do pedido.


2. Nas situações de indisponibilidade do balcão único eletrónico dos serviços, a entidade competente efetua a liquidação da taxa, e fornece a guia de recebimento ao interessado.

3. O pagamento das taxas devidas pela ocupação do espaço de venda é efetuado nos primeiros quinze dias de cada trimestre.

4. O pagamento das taxas devidas pela ocupação do espaço de venda a título ocasional deve efetuar-se no ato da aquisição da senha no momento da instalação da feira.

5. O pagamento das taxas devidas pela utilização do espaço público para o exercício da atividade de venda ambulante com caráter sazonal é efetuado mensalmente até ao último dia útil do mês anterior a que respeite.

6. O pagamento das taxas devidas pela utilização do espaço público para o exercício da atividade de venda ambulante com caráter ocasional é efetuado até ao último dia útil antes da realização do evento.

CAPÍTULO VIII

Fiscalização e regime sancionatório

Artigo

48.º

Competência para a fiscalização

1. Sem prejuízo das competências atribuídas por lei a outras entidades, a competência para a fiscalização do cumprimento das obrigações criadas e previstas no presente regulamento pertence à Câmara Municipal de Mirandela.

2. A Câmara Municipal é auxiliada, no cumprimento do presente Regulamento pelas autoridades policiais locais, GNR ou PSP.

Artigo 49.º

Regime sancionatório

1. Sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal nos termos da lei geral, constituem contraordenações, as violações ao presente regulamento nos termos constantes dos números seguintes.

2. São consideradas contraordenações leves:

a) A infração ao disposto nas alíneas d) e e) do n.º 1, do artigo 6.º;

b) A infração ao disposto nas alíneas b), c), e e) do n.º 1, do artigo 11.º;

c) A infração ao disposto nos números 2, 5 e 6 do artigo 15.º;

d) O início do exercício da atividade a que se refere o n.º 2, do artigo 15.º, após a apresentação de mera comunicação prévia desconforme com o disposto nos números 3 e 4, do mesmo artigo;

e) A infração ao disposto nos números 1, 4 e 5, artigo 42.º;

f) O início do exercício da atividade a que se refere o n.º 1, do artigo 42.º, após a apresentação de mera comunicação prévia desconforme com o disposto nos números 2 e 3, do mesmo artigo.

3. São contraordenações graves:

a) A infração ao disposto no n.º 2 artigo 8.º;

b) A infração ao disposto no n.º 2 do artigo 36.º;

4. As contraordenações previstas nos números anteriores são puníveis nos termos constantes do artigo 143.º do RJACSR.

5. São, ainda, puníveis com coima de no valor de € 300 a € 3000, ou de € 500 a € 5.000, consoante o agente seja pessoa singular ou coletiva:

a) As infrações ao disposto nas alíneas b), f), j) e k) do artigo 10.º;

b) As infrações ao disposto nas alíneas a), f) e h) do artigo 11.º;

c) As infrações ao disposto no artigo 40.º;

6. São, também, puníveis com coima de € 480 a € 4500, ou de € 1000 a € 9800, consoante o agente seja pessoa singular ou coletiva:

a) As infrações correspondente às alíneas c), d), e), g), h), i), e l) do artigo 10.º;

b) As infrações ao disposto na alínea d) do n.º 1 e n.º 2 do artigo 11.º;

c) A infração ao disposto no n.º 3, do artigo 17.º;

d) As infrações ao disposto nas alíneas a) a h) do artigo 30.º;

e) As infrações ao disposto no artigo 40.º;

f) As infrações ao disposto nos números 1 e 2 do artigo 41.º.

7. A negligência é punível, sendo os limites mínimos e máximos das coimas reduzidos para metade.

8. A tentativa é punível com a coima aplicável à contraordenação consumada especialmente atenuada.

9. Cabe ao Presidente da Câmara Municipal de Mirandela a instrução dos processos de contraordenação, a aplicação das respetivas coimas e sanções acessórias.

10. O produto das coimas referente às contraordenações previstas nos números 2 e 3 do presente artigo reverte 90% para o Município de Mirandela e 10% para a entidade autuante


Artigo 50.º

Sanções acessórias

1. Em função da gravidade das infrações e da culpa do agente podem ser aplicadas as seguintes sanções acessórias, sem prejuízo do disposto no n.º 3:

a) Perda dos bens pertencentes ao agente;

b) Suspensão da participação em sorteios para atribuição do espaço de venda em feiras, e para o exercício da venda ambulante no concelho;

c) Suspensão de autorizações para a realização de feiras por um período até dois anos;

d) Caducidade do direito de ocupação do espaço de venda.

2. Da aplicação das sanções acessórias pode dar-se publicidade a expensas do infrator num jornal de expansão local ou nacional.

3. No caso das contraordenações previstas no n.º 3 do artigo anterior, as sanções acessórias a aplicar são as constantes do artigo 144.º do RJACSR.

CAPÍTULO V

Disposições finais e transitórias

Artigo 51.º

Delegação e subdelegação de competências

1. As competências conferidas à Câmara Municipal podem ser delegadas no Presidente da Câmara, com faculdade de subdelegação nos Vereadores.

2. As competências conferidas ao Presidente da Câmara podem ser delegadas nos Vereadores.

Artigo 52.º

Período transitório

1. Sem prejuízo do disposto no artigo 54.º, as ocupações dos espaços de venda em vigor mantêm-se válidas até à atribuição de espaços de venda nos termos do presente regulamento, durante o período máximo de 12 meses após a sua entrada em vigor, sendo devidas as taxas previstas na Tabela de Taxas constante do Anexo I ao Regulamento de Taxas do Município de Mirandela.

2. Os ocupantes da feira referidos no número anterior ficam obrigados ao cumprimento das regras estabelecidas no presente regulamento relativas ao funcionamento da feira e demais obrigações.

3. A atribuição de novos lugares será efetuada nos termos definidos no presente Regulamento.

Artigo 53.º

Normas supletivas e interpretação

1. Em tudo o que não estiver previsto no presente Regulamento, aplicar-se-á o disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação, o Decreto-Lei n.º 4/2015, de 7 de janeiro que aprovou o Código de Procedimento Administrativo, o Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro e demais legislação aplicável na matéria, com as devidas adaptações.

2. As dúvidas suscitadas na aplicação das disposições do presente Regulamento são resolvidas pela Câmara Municipal.

Artigo 54.º

Norma revogatória

Com a entrada em vigor do presente Regulamento ficam revogadas todas as disposições regulamentares anteriores relativas às feiras, à atividade de feirante, venda ambulante e de prestação de serviços de restauração ou de bebidas não sedentária no concelho de Mirandela, designadamente o anterior Regulamento Municipal de Funcionamento das Feiras do Concelho de Mirandela.

Artigo 55.º

Entrada em vigor

O presente Regulamento entra em vigor no 1º dia útil seguinte ao da sua publicação na 2.ª Série do Diário da República.” ---------- Foi presente um Proposta subscrita pelo Senhor Presidente ANTÓNIO BRANCO em 07/06/2016, com o seguinte teor:

“PROPOSTA

Assunto: Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho Não Sedentária do Município de Mirandela.

O Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro veio estabelecer o regime jurídico de acesso e exercício de atividades de comércio, serviços e restauração (RJAACSR)), revogando a Lei n.º 27/2013, de 12 de abril que consagrava as regras aplicáveis à atividade de


comércio a retalho não sedentária exercida por feirantes e vendedores ambulantes, bem como o regime aplicável às feiras e aos recintos onde as mesmas se realizam.

O referido RJAACSR constitui um instrumento simplificador do enquadramento legal do acesso e exercício de determinadas atividades económicas, oferecendo maior segurança jurídica aos operadores económicos e promovendo um quadro legal mais favorável ao acesso e exercício daquelas, criando, simultaneamente, condições para um desenvolvimento económico sustentado, assente num quadro legislativo consolidado e estável, sistematizando num único diploma os regimes aplicáveis às atividades em causa e instituindo, para a generalidade daquelas, procedimentos padrão sujeitos a trâmites de aplicação geral.

Nesse sentido, o Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho Não Sedentária do Município de Mirandela procede às necessárias adaptações ao novo regime jurídico da atividade de comércio a retalho não sedentária, exercida por feirantes e vendedores ambulantes, nos termos do Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro.

Nesta conformidade, foi aprovado em reunião da Câmara Municipal, realizada no pretérito dia 02 de maio, o Projeto de Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho Não Sedentária do Município de Mirandela, tendo decorrido o período de audiência prévia das entidades representativas dos interesses em causa e consulta pública, nos termos do disposto nos artigos 100.º e 101.º do C.P.A., tendo sido registadas sugestões, pelo que foi elaborado o correspondente relatório de ponderação dos resultados da referida consulta e audiência, tendo, por isso, sido executada uma versão final do mesmo.

Pelo exposto, propõe-se que a Câmara Municipal delibere, ao abrigo do disposto no artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, na alínea g) do n.º 1 do artigo 25.º e na alínea k) do n.º 1 do artigo 33.º, ambos do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação e no disposto artigo 79.º do Decreto-lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro, aprovar e submeter a versão final do Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho Não Sedentária do Município de Mirandela, à aprovação da Assembleia Municipal.”


1 - Aprovar o Regulamento da Atividade de Comércio a Retalho não Sedentária do Município de Mirandela;

2 – Submeter esta deliberação à aprovação da Assembleia Municipal. 07/OA – Proposta de Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela. ---------- Foi presente o Relatório de Ponderação referente ao Projeto de Regulamento do Mercado Municipal, com o seguinte teor:

“Relatório de Ponderação dos Resultados da Consulta Pública e Audiência Prévia do Projeto de Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela

Introdução

O presente documento constitui o Relatório de Ponderação dos Resultados da Consulta Pública e da Audiência Prévia das Entidades Representativas dos Interesses em causa do Projeto de Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela. Em 2 de maio de 2016 a Câmara Municipal de Mirandela deliberou aprovar e submeter a consulta pública e audiência prévia o projeto de Regulamento anteriormente identificado. A consulta pública consiste na recolha de observações e sugestões de todos os interessados sobre a proposta, com vista à respetiva ponderação e elaboração da versão final do Regulamento. Trata-se de uma forma concreta de aplicação do princípio da democracia participativa, previsto no artigo 109.º da Constituição da República Portuguesa (CRP). É ainda uma expressão do princípio da participação dos particulares no procedimento administrativo que se encontra consagrado no n.º 1 e n.º 5 do artigo 267.º da CRP e no artigo 12.º do Código do Procedimento Administrativo (CPA), segundo o qual os órgãos da Administração devem assegurar a participação dos particulares, bem como das associações que tenham por objeto a defesa dos seus interesses, na formação das decisões que lhes digam respeito, designadamente através da audiência dos interessados. O projeto de Regulamento foi então submetido a consulta para recolha de observações e sugestões, em cumprimento do artigo 101.º do Código de Procedimento Administrativo (CPA), tendo sido para o efeito publicado no Diário da República, II Série, N.º 85/2016, 3.º Suplemento, de 03 de maio de 2016, sob o Aviso (extrato) n.º 5764-B/ 2016 e na página do município em http://www.cm-mirandela.pt/files/16/16742.pdf .O período de consulta pública ocorreu de 4 de maio a 2 de junho. Os interessados puderam apresentar as sugestões por escrito para a morada Largo do Município, 5370-288 Mirandela ou através de correio eletrónico para [email protected], dentro do referido prazo. A par da referida formalidade de consulta pública foi dado cumprimento ao estatuído no n.º 3 do artigo 70.º do Decreto-Lei n.º 10/2015 de 16 de janeiro, que aprovou o Regime Jurídico de Acesso e Exercício de Atividades de Comércio, Serviços e Restauração, pelo que foram contatadas as Entidades Representativas dos Interesses em Causa para se pronunciarem relativamente ao aludido projecto de Regulamento. Foram compulsadas e estudadas todas as sugestões recebidas. Em função da respetiva análise, o Município de Mirandela elaborou uma versão final do Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela.

Apreciação crítica do documento sob consulta

1- Apreciação genérica

Registou-se uma participação interna no âmbito da consulta pública do projeto de Regulamento em análise e que concretiza as considerações tecidas, na reunião ordinária da Câmara Municipal de Mirandela, realizada em 2 de maio de 2016, pelo Senhor Vereador Dr. Carlos Freitas

Registou-se ainda uma participação externa no âmbito da audiência prévia das Entidades Representativas dos Interesses em Causa do projeto de Regulamento em análise e que concretiza o parecer enviado via email pela DECO – Associação Portuguesa para a Defesa do Consumidor.

Nestes termos, as participações foram consideradas na presente análise e apreciação técnica.


2- Análise específica

Sr. Vereador Dr. Carlos Freitas

2.1. Sugestão:

« No artigo 6.º não será Artigo 5º ? - o que vai comprometer toda a numeração seguinte»


Com efeito, houve lapso suprimindo-se um artigo, pelo que o artigo 6.º deve ser o artigo 5.º, o que implica renumerar todo o Regulamento a partir deste preceito, assim o artigo 5.º passa a ter a epígrafe “Proibições no exercício das atividades” e o artigo 6.º a epígrafe “ Comercialização de produtos” e assim por diante.

2.2. Sugestão:

« No n.º 2 do artigo 17.º com esta finalização de texto não fica muito claro a quem é que se aplicam os 30 ou os 90 dias»


Foi acolhida a sugestão para que sejam dissipadas eventuais dúvidas na interpretação do preceito agora sob o artigo 16.º, ficando com a seguinte previsão:

Artigo 16.º

2. As caducidades previstas no número anterior são declaradas pela Câmara Municipal com audiência prévia do interessado, devendo a decisão final ser proferida e comunicada ao mesmo, com uma antecedência mínima de 30 dias para as bancas e lugares de terrado e de 90 dias quando respeite a lojas.

2.3 Sugestão:

«Na alínea g) do n.º 1 do artigo 19.º (Não é obrigado também a ter afixado o respetivo Centro de Arbitragem de Consumo onde estará registado como no restante comércio - na nova legislação? Lei n.º 144/2015 de 8 de Setembro, que veio transpor a Diretiva 2013/11/UE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de maio de 2013, sobre a resolução alternativa de litígios de consumo)»


A obrigatoriedade de ter afixada a informação sobre a resolução alternativa de litígios de consumo, não cabe no âmbito do estatuído no n.º 1 do artigo 2.º da Lei n.º 144/2015 de 8 de setembro, pelo que não é acolhida a sugestão, mantendo-se o conteúdo da alínea g) do n.º 1 do atual artigo 18.º do Regulamento em análise.

DECO - Associação Portuguesa para a Defesa do Consumidor:

2.4. Sugestões:

2.4.1. Reputamos igualmente importante a introdução de uma disposição que expressamente proíba os vendedores/titulares das concessões e seus colaboradores de comportamentos lesivos dos direitos e dos legítimos interesses dos consumidores e

nomeadamente da prática de qualquer atuação enganosa, prestação de informações

falsas quanto à origem ou natureza dos produtos, preços, etc. ou qualquer omissão de

informação que seja considerada necessária e relevante e seja suscetível, por si só, de

induzir em erro o consumidor ou seja determinante para uma aquisição que, de outro

modo, não existiria. Entendemos, pois, para garantia da qualidade de prestação de serviços e protecção dos interesses económicos dos consumidores, entre outros, que se deverá consagrar a expressa proibição de práticas comerciais desleais, enganosas ou agressivas, no âmbito das atividades comerciais exercidas no mercado municipal, nos termos do Decreto-Lei 57/2008, de 26 de Março.

Assim, propomos uma nova alínea com o seguinte conteúdo:

“… São proibidas as práticas comercias desleais, enganosas ou agressivas, nos termos da legislação em vigor”

2.4.2. « No artigo 19.º Apesar de nos congratularmos com a indicação da possibilidade de reclamação, através do livro respetivo, quer para os agentes económicos quer para os utentes (consumidores) consideramos ainda importante a indicação de um prazo para resposta a reclamações por parte dessa Edilidade.

Julgamos ser igualmente relevante a indicação de que o Mercado se deve encontrar devidamente delimitado, acautelando o livre acesso dos consumidores às residências e

estabelecimentos envolventes. Acresce ainda que, na perspetiva da defesa dos interesses dos consumidores e estando o mercado localizado na proximidade de parque de estacionamento adequado à sua dimensão, deverá haver estar tal situação devidamente assinalada.

2.4.3. «No artigo 26.º Damos aqui por inteiramente reproduzido o referido quanto ao artigo 6º e a necessidade de inclusão de alínea que consagre a proibição de práticas comerciais

desleais.»

2.4.4. «No artigo 28.º Julgamos ser importante aditar alínea que consagre o direito dos consumidores à afixação dos preços, de forma clara, objetiva e transparente de acordo com as regras enunciadas no DL 138/90 de 26 de abril, alterado pelo DL 162/99 de 13 de maio, salvaguardando-se, neste sentido, o direito à informação.

Sem prejuízo, constitui ainda direito dos consumidores serem tratados com respeito e

urbanidade, para além de não serem objeto de quaisquer práticas que afetem os seus interesses económicos ou o direito à qualidade dos bens e serviços que lhes são


prestados».

2.4.5. « Não obstante o artigo 27º consagrar a responsabilidade dos titulares do direito de ocupação do espaço de venda e seus colaboradores por ações ou omissões, nada é

mencionado, na Proposta de Regulamento objeto do presente Parecer, relativamente à exigência, por parte dessa Edilidade, dos titulares da concessão possuírem um seguro

de responsabilidade civil para cobertura de eventuais danos causados a terceiros».


De um modo geral, as considerações tecidas pela Deco concentram-se na perspetiva dos consumidores, mais concretamente na garantia de proteção dos seus legítimos interesses e direitos, quer enquanto possíveis clientes destes espaços, quer enquanto cidadãos residentes nas proximidades deste tipo de recintos, pelo que se procurou introduzir alguns aditamentos no Regulamento em análise de forma a garantir igualmente a perspetiva dos consumidores/população residente nas imediações envolventes do Mercado.

Assim,

2.4.1 Foi aditada a alínea s) ao atual artigo 5.º, ficando com a seguinte previsão:

Artigo 5.º

(…)

s) As práticas comerciais desleais, enganosas ou agressivas, nos termos da legislação em vigor.

2.4.2 Foi aditado o n.º 3 ao atual artigo 18.º, passando a ter a seguinte previsão:

Artigo 18.º

(…)

3. Compete à Câmara Municipal implementar um sistema de receção e tratamento de reclamações/sugestões apresentadas no recinto do Mercado nas caixas existentes para o efeito, nos termos da alínea f) e g) do n.º 1 deste artigo ou submetidas através de formulário próprio disponibilizado no portal do município, por carta/ofício dirigido ao Presidente da Câmara, fixando-se o prazo de 30 dias para resposta às mesmas.

2.4.3 Não é acolhida a sugestão dado que a mesma já existe na alínea s) do artigo 6.º.

2.4.4 É acolhida a sugestão, pelo que foram aditadas as alíneas f) e g) ao atual artigo 27.º, ficando com a seguinte previsão:

Artigo 27.º

(…)

f) Serem tratados com respeito e urbanidade, para além de não serem objeto de quaisquer práticas que afetem os seus interesses económicos ou o direito à qualidade dos bens e serviços que lhes são prestados;

g) A informação dos preços, de forma clara, objetiva e transparente, de acordo com o estipulado no artigo 7.º.

2.4.5. É acolhida a sugestão, aditando o seu conteúdo ao atual artigo 26.º, passando a ter a seguinte previsão:

Artigo 26.º

Responsabilidade

Os titulares do direito de ocupação do espaço de venda no Mercado são responsáveis pela atividade exercida e por quaisquer ações ou omissões praticadas pelos seus colaboradores, bem como pela subscrição de seguros de responsabilidade civil, quando obrigatórios por lei, de acordo com a atividade desenvolvida.

Junta-se em anexo ao presente Relatório a Versão Final do Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela.”

---------- Foi presente o Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela, com o seguinte teor:

“REGULAMENTO DO MERCADO MUNICIPAL DE MIRANDELA

Nota Justificativa

O Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro veio estabelecer o regime jurídico de acesso e exercício de atividades de comércio, serviços e restauração (RJACSR), revogando, designadamente, o Decreto - Lei n.º 340/82, de 25 de agosto que atribuía aos Municípios a competência para regulamentar as condições gerais sanitárias dos mercados municipais, bem como as regras da ocupação dos locais neles existentes para exploração do comércio autorizado.

O referido RJACSR constitui um instrumento simplificador do enquadramento legal do acesso e exercício de determinadas atividades económicas, oferecendo maior segurança jurídica aos operadores económicos e promovendo um quadro legal mais favorável ao acesso e exercício daquelas, criando, simultaneamente, condições para um desenvolvimento económico sustentado,


assente num quadro legislativo consolidado e estável, sistematizando num único diploma os regimes aplicáveis às atividades em causa e instituindo, para a generalidade daquelas, procedimentos padrão sujeitos a trâmites de aplicação geral.

Considerando, ainda, o estatuído no n.º 1 e no n.º 2 do artigo 70.º do RJACSR, os mercados municipais devem dispor de um regulamento interno aprovado pela Assembleia Municipal, sob proposta da Câmara Municipal, no qual são estabelecidas normas relativas à organização, funcionamento, disciplina, limpeza e segurança interior e do qual devem também constar, designadamente, as condições de admissão dos operadores económicos que exercem a atividade de comércio a retalho ou de prestação de serviços e os critérios de atribuição dos espaços de venda, bem como as regras da sua utilização, normas de funcionamento, nomeadamente relativas ao horário de funcionamento, às condições de acesso, às condições para realização de cargas e descargas, circulação e estacionamento, e ainda devem contemplar formas de garantia exigidas aos titulares dos espaços de venda, regras de utilização das partes comuns, direitos e obrigações dos utentes, taxas a pagar por estes e as penalidades aplicáveis pelo incumprimento do regulamento.

Pelo exposto, torna-se necessário adequar a regulamentação municipal à nova legislação, pelo que se procedeu à elaboração do presente Regulamento, revogando-se todas as disposições municipais que o contrariem, designadamente a Postura sobre a Organização e Funcionamento do Mercado Municipal.

Nesta conformidade, as medidas projetadas definem as condições da venda a retalho ou de prestação de serviços no Mercado Municipal de Mirandela, potenciando a possibilidade de desenvolvimento daquelas atividades e fomentando, deste modo, um acréscimo da atividade administrativa e de fiscalização, prevendo-se um reflexo positivo nas receitas.

Assim, ao abrigo do disposto no artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, na alínea g) do n.º 1 do artigo 25.º, na alínea k) do n.º 1 do artigo 33.º, ambos do Anexo I da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro, na sua atual redação, no consagrado no n.º 1 e n.º 3 do artigo 70.º do Decreto-lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro, no disposto no artigo 100.º e 101.º do Código do Procedimento Administrativo e após realização de consulta pública e audiência prévia das entidades representativas dos interesses em causa, a Câmara Municipal de Mirandela, em reunião realizada em 00 de junho de 2016, e a Assembleia Municipal, na sessão realizada em 00 de junho de 2016, aprovam o presente Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela.

CAPÍTULO I

Disposições Gerais

Artigo 1.º

Objeto

O presente Regulamento estabelece as regras relativas à organização, funcionamento, disciplina, limpeza e segurança interior do Mercado Municipal de Mirandela, adiante designado Mercado.

Artigo 2.º

Definições

Para efeitos do presente Regulamento, entende-se por:

a) «Bancas» os locais de venda situados no interior dos Mercados, constituídos por uma bancada fixa ao solo, sem área privativa para permanência dos compradores;

b) «Lojas» os locais de venda autónomos, que dispõem de uma área própria para exposição e comercialização dos produtos, bem como para a permanência dos compradores;

c) «Lugares de Terrado» os locais de venda situados no interior dos edifícios municipais, demarcados no pavimento, sem uma estrutura própria para a exposição;

d) «Mercado Municipal» o recinto fechado e coberto, explorado pela Câmara Municipal, especificamente destinado à venda a retalho de produtos alimentares, organizado por lugares de venda independentes, dotado de zonas e serviços comuns e possuindo uma unidade de gestão comum.

Artigo 3.º

Competências

1. Sem prejuízo de eventual delegação legal de competências na Freguesia de Mirandela, compete à Câmara Municipal assegurar a gestão do Mercado e exercer os poderes de direção, administração e fiscalização, cabendo-lhe, para ainda outras competências consagradas na Lei ou no presente regulamento, nomeadamente:

a) Fiscalizar as atividades exercidas no Mercado e fazer cumprir o disposto no presente Regulamento;

b) Exercer a inspeção higío-sanitária no Mercado, nos termos previstos no presente regulamento e nas demais normas legais e regulamentares aplicáveis, de modo a garantir a qualidade dos produtos, o adequado funcionamento dos lugares de venda, bem como das condições das instalações em geral;

c) Assegurar a gestão das zonas e serviços comuns, nomeadamente a conservação e limpeza dos espaços comuns do Mercado;

d) Zelar pela segurança e vigilância das instalações e equipamentos;

e) Coordenar e orientar a publicidade e promoção comercial do Mercado;

f) Organizar um cadastro de todos os titulares do direito de ocupação dos espaços de venda, devidamente atualizado, dele constando, entre outros, os seguintes elementos:

i) Nome do titular, firma ou denominação social;


i. Residência ou Sede Social;

ii. NIF ou NIPC;

iii. N.º de identificação da Segurança Social (NISS);

iv. Atividade a desenvolver;

v. Bilhete de Identidade ou Cartão de Cidadão;

vi. Identificação das pessoas ao serviço do titular do direito de ocupação.

g) Organizar e manter atualizado um processo individual por cada titular do direito de ocupação dos espaços de venda.

2. Relativamente a funções que não se traduzam no exercício de poderes de autoridade, a Câmara Municipal pode contratar empresas que as desempenhem, designadamente quanto à vigilância e limpeza das instalações e equipamentos.

CAPÍTULO II

Exercício da atividade de comércio a retalho ou de prestação de serviços no mercado

Artigo 4.º

Exercício da atividade no Mercado

1. O Mercado desempenha funções de abastecimento das populações e de escoamento da pequena produção agrícola através da realização de atividades de comércio a retalho de produtos alimentares predominantemente os mais perecíveis, tais como fruta, produtos hortícolas, carne, peixe, pão e outros géneros alimentícios, e de produtos não alimentares, designadamente flores, plantas e artigos tradicionais, podendo, ainda, ser realizadas atividades complementares de prestação de serviços.

2. O Mercado está organizado em lugares de venda independentes, os quais podem assumir a forma de bancas, lojas ou lugares de terrado.

3. O Mercado pode dispor de lugares de venda afetos à prestação de serviços de restauração ou de bebidas, ou outras atividades previamente autorizadas pela Câmara Municipal.

4. O exercício da atividade de comércio a retalho ou de prestação de serviços no Mercado só é permitido a quem tenha apresentado mera comunicação prévia ou autorização, consoante a natureza da atividade em causa, no balcão único eletrónico designado por «Balcão do Empreendedor», nos termos previstos no regime jurídico de acesso e exercício de atividades de comércio, serviço e restauração.

Artigo 5.º

Proibições no exercício das atividades

No exercício das atividades de comércio a retalho ou de prestação de serviços no Mercado é proibido aos titulares do direito de ocupação de espaços de venda:

a) A permanência no Mercado quando não tenham a sua documentação em dia, designadamente comprovativo do pagamento das taxas devidas à Câmara Municipal pela ocupação de espaços de venda, faturas da aquisição de produtos para venda ao público ou qualquer outra documentação exigida por lei ou regulamento municipal;

b) Lançar para o chão lixo ou detritos;

c) Perturbar a circulação dos utentes;

d) Gritar, proferir insultos ou obscenidades;

e) Fazer lume e queimar géneros ou desperdícios;

f) Desviar os utentes da venda proposta por outrem;

g) Ocupar um espaço de venda diferente do que lhe foi atribuído;

h) Ocupar área superior à que correspondem as taxas pagas;

i) Utilizar o espaço de venda para o exercício de atividade diversa da que lhe foi autorizada;

j) Iniciar a venda antes da hora ou prolongá-la depois da hora, respetivamente do início e do termo do período de funcionamento do mercado, sem prejuízo do disposto no número 3 do artigo 20.º do presente Regulamento;

k) Expor e vender produtos ou artigos insalubres, incómodos, perigosos ou tóxicos;

l) Utilizar balanças e pesos não aferidos;

m) Exercer ou exibir qualquer tipo de publicidade, sem a devida autorização da Câmara Municipal;

n) Provocar ou ofender os trabalhadores da Câmara Municipal, ou de empresas contratadas por esta, em serviço nos mercados, bem como os outros ocupantes ou utentes;

o) Amanhar peixe, exceto nos locais designados para o efeito;

p) Deixar aberta qualquer torneira;

q) Abandonar produtos ou géneros nos mercados, sob pena dos mesmos se considerarem pertença do Município;

r) Apresentar -se nos locais de venda em estado de embriaguez, sob o efeito de estupefacientes ou em qualquer outra situação que possa ser considerada imprópria.

s) As práticas comerciais desleais, enganosas ou agressivas, nos termos da legislação em vigor.


Artigo 6.º

Comercialização de produtos

No exercício do comércio no Mercado, os retalhistas devem obedecer à legislação específica aplicável aos produtos comercializados, designadamente:

a) No comércio de produtos alimentares devem ser observadas as disposições do Decreto-Lei n.º113/2006, de 12 de junho, alterado pelo Decreto-Lei n.º 223/2008, de 18 de novembro, e as disposições do Regulamento (CE) n.º 852/2004, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de abril de 2004, relativo à higiene dos géneros alimentícios, sem prejuízo do cumprimento de outros requisitos impostos por legislação específica aplicável a determinadas categorias de produtos;

b) No comércio de espécies de fauna e flora selvagem devem ser observadas as disposições constantes do Regulamento (CE) n.º 338/97, do Conselho, de 9 de dezembro de 1996, relativo à proteção de espécies da fauna e da flora selvagens através do controlo do seu comércio.

Artigo 7.º

Afixação de preços

A afixação dos preços de venda ao consumidor e a indicação dos preços para prestação de serviços devem obedecer ao disposto no Decreto--Lei n.º 138/90, de 26 de abril, alterado pelo Decreto -Lei n.º 162/99, de 13 de maio.

CAPÍTULO III

Atribuição dos espaços de venda

Artigo 8.º

Condições de admissão dos operadores económicos

1. A atribuição dos espaços de venda no Mercado é efetuada pela Câmara Municipal, através de um procedimento de seleção, que assegurará a não discriminação entre operadores económicos nacionais e provenientes de outros Estados -Membros da União Europeia ou do Espaço Económico Europeu e observará os princípios da imparcialidade e transparência, como o sorteio, por ato público.

2. O direito atribuído é pessoal e intransmissível.

3. A atribuição de espaços de venda no Mercado é efetuada pelo prazo determinado no edital que publicita o procedimento de seleção e mantém -se na titularidade do operador económico que exerce a atividade de comércio a retalho ou de prestação de serviços, enquanto este der cumprimento às obrigações decorrentes dessa titularidade.

Artigo 9.º

Procedimentos de seleção

1. O procedimento de seleção referido no artigo anterior é publicitado em edital, no sítio na Internet da Câmara Municipal, num dos jornais com maior circulação no Município e ainda no «Balcão do Empreendedor».

2. Do edital que publicita o procedimento de seleção devem constar, designadamente, os seguintes elementos:

a) Identificação da Câmara Municipal, endereço, números de telefone, correio eletrónico, telefax e horário de funcionamento;

b) Modo de apresentação das candidaturas;

c) Prazo para a apresentação de candidaturas;

d) Identificação dos espaços de venda a atribuir;

e) Prazo de atribuição dos espaços de venda;

f) Valor das taxas a pagar pelos espaços de venda;

g) Cauções ou garantias a apresentar, quando aplicável;

h) Documentação exigível aos candidatos;

i) Outras informações consideradas úteis.

3. A apresentação de candidaturas é realizada mediante preenchimento de formulário disponibilizado para o efeito, no qual o candidato deve declarar qual a atividade que pretende exercer.

4. O procedimento de seleção, bem como o esclarecimento de dúvidas e a resolução de eventuais reclamações surgidas, é da responsabilidade de uma comissão nomeada pela Câmara Municipal, composta por um presidente e dois vogais.

5. A Câmara Municipal aprova os termos em que se efetua o procedimento de seleção, definindo, designadamente, o número de espaços de venda que podem ser atribuídos a cada candidato.

6. O pagamento da taxa pela atribuição do espaço de venda é efetuado nos termos previstos no artigo 35.º do presente Regulamento.

7. Caso o candidato contemplado não proceda ao pagamento da referida taxa a atribuição fica sem efeito.

8. Só será efetivada a atribuição do espaço de venda após o candidato ter feito prova de ter a sua situação regularizada perante a Administração Fiscal e a Segurança Social, no âmbito do exercício da sua atividade.

Artigo 10.º


Espaços vagos

1. No caso de não ser apresentada qualquer candidatura para um espaço de venda, havendo algum interessado, a Câmara Municipal pode proceder à atribuição direta do mesmo, até à realização de novo procedimento de seleção.

2. Na circunstância do espaço vago resultar de renúncia, o mesmo é atribuído pela Câmara Municipal, até à realização de novo procedimento de seleção, ao candidato posicionado em segundo lugar e assim sucessivamente, caso este não esteja interessado.

CAPÍTULO IV

Condições Gerais de Ocupação

Artigo 11.º

Início da Atividade

Após o procedimento de seleção, os titulares do direito de ocupação de espaços de venda devem iniciar a sua atividade no prazo máximo de 30 dias, sob pena de caducidade do direito atribuído, não havendo lugar à restituição das taxas já pagas.

Artigo 12.º

Mudança de atividade

1. A alteração do ramo de comércio ou, de modo geral, da natureza da atividade exercida nos espaços de venda atribuídos carece de prévia autorização da Câmara Municipal.

2. O pedido referido no número anterior pode ser recusado se contrariar o equilíbrio da oferta ou a diversificação comercial do Mercado ou se colocar em causa a higiene e segurança dos géneros alimentícios comercializados no Mercado.

Artigo 13.º

Cedência

1. O direito de ocupação dos locais de venda de caráter permanente é intransmissível, por atos entre vivos, total ou parcialmente, salvo o disposto nos números seguintes.

2. Por morte do ocupante, o direito de ocupação transmite-se ao cônjuge não separado judicialmente de pessoas e bens, ou na sua falta ou desinteresse, aos descendentes, se aquele ou estes ou os seus legais representantes o requererem nos 60 (sessenta) dias seguintes ao sucedido, instruindo o pedido com certidão de óbito e certidão de casamento ou nascimento, conforme os casos.

3. Para efeitos de aplicação do número anterior, aplicam-se as seguintes regras:

a) Entre descendentes de grau diferente, preferem os mais próximos em grau;

b) Entre os descendentes do mesmo grau e não havendo acordo entre eles para a atribuição do direito de ocupação, abrir-se-á licitação;

c) No caso de existirem descendentes menores, o seu direito será exercido através do seu representante legal, até que os mesmos atinjam a maioridade;

d) Quando um dos descendentes atingir a maioridade e pretenda explorar diretamente o local de venda deverá declarar a sua intenção, por escrito, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do dia em que atingir a maioridade, sob pena de caducidade do direito.

4. Aos detentores dos títulos de ocupação é permitido ceder a terceiros o título que detêm pelo período remanescente do seu contrato de concessão, desde que a Câmara Municipal o autorize.

5. A autorização referida no número anterior dependerá da regularização dos pagamentos devidos para com a Câmara Municipal, bem como do cumprimento, por parte do cessionário, das condições previstas no presente Regulamento.

6. A transferência, subarrendamento ou cedência do local de venda a qualquer título, quando não autorizada pela Câmara Municipal, corresponde à perda do direito de ocupação, tanto pelo seu titular, como pelo indivíduo que o subarrendou ou a quem foi cedido.

7. Em qualquer caso de mudança do titular do local de venda, haverá lugar ao pagamento de valor igual à base de licitação paga pelo espaço em causa, obrigando à emissão de nova licença em nome do cessionário.

Artigo 14.º

Obras

1. A realização de quaisquer obras, ainda que de simples adaptação, nos espaços ocupados, depende de prévia autorização da Câmara Municipal.

2. As obras e benfeitorias efetuadas, quando autorizadas, ficam propriedade do Município, sem direito a qualquer indemnização ao interessado e sem que este possa alegar o direito de retenção.

Artigo 15.º

Extinção e suspensão do direito de ocupação

1. O direito de ocupação de um local de venda extingue-se nos seguintes casos:

a) Por caducidade ou resolução do direito de ocupação;


b) Por destruição, supressão ou encerramento definitivo do local;

c) Pela não utilização do local pelo respetivo titular, salvo motivo devidamente justificado, pelo período de trinta dias seguidos ou 60 dias interpolados por ano;

d) Por renúncia do titular;

e) Nos casos previstos no presente regulamento.

2. A extinção do direito de ocupação ou a suspensão temporária do seu exercício não confere ao respetivo titular o direito a qualquer indemnização, salvo se resultarem de facto imputável ao Município, havendo nesse caso a devolução das taxas de ocupação pagas, proporcionais ao período de tempo não usufruído.

Artigo 16.º

Caducidade

1. O direito de ocupar os espaços de venda atribuídos caduca:

a) Por morte ou invalidez do respetivo titular, não sendo requerida a sua substituição no prazo legal;

b) Por extinção da sociedade, no caso de pessoa coletiva;

c) Por falta de pagamento das taxas correspondentes, durante dois meses consecutivos, ou três intercalados, ou de outras obrigações financeiras, nos termos do presente regulamento;

d) Quando, após o procedimento de seleção, o titular do direito de ocupação de espaços de venda não inicie a sua atividade no prazo máximo de 30 dias, sem motivo justificativo;

e) Findo o prazo de atribuição referido no n.º 3 do artigo 8.º do presente regulamento;

f) Se o titular do direito de ocupação de espaço de venda não cumprir as proibições previstas no artigo 5.º e as obrigações elencadas no artigo 26.º do presente regulamento;

g) Quando o titular do direito de ocupação de espaço de venda não acatar ordem legítima emanada dos trabalhadores municipais e das autoridades policiais ou interferir indevidamente na sua ação, ofendendo -os na sua integridade física ou insultando a sua honra e dignidade, enquanto estes se encontrarem no exercício das suas funções;

h) Quando sejam efetuadas quaisquer alterações, designadamente obras, mudança de atividade ou cedência a terceiros, sem prévia autorização da Câmara Municipal.

2. As caducidades previstas no número anterior são declaradas pela Câmara Municipal com audiência prévia do interessado, devendo a decisão final ser proferida e comunicada ao mesmo, com uma antecedência mínima de 30 dias para as bancas e lugares de terrado e de 90 dias quando respeite a lojas.

Artigo 17.º

Renúncia

1. O titular do direito de ocupação do espaço de venda poderá renunciar ao seu direito, devendo para o efeito comunicar tal decisão, por escrito, à Câmara Municipal.

2. A renúncia tem efeitos em relação ao mês seguinte e desde que efetuada até 10 dias úteis antes do termo do mês corrente.

3. A renúncia relativamente às lojas só produzirá efeitos no 60.º dia, após a respetiva comunicação.

4. O titular do direito de ocupação do espaço de venda continuará, nos casos referidos nos números anteriores, responsável pelo pagamento das taxas e demais obrigações que lhe couberem, até à data da produção de efeitos da renúncia.

CAPÍTULO V

Normas de funcionamento do Mercado

Artigo 18.º

Organização do Mercado

1. O Mercado deve:

a) Dispor de infraestruturas necessárias e adequadas ao funcionamento e à respetiva dimensão, nomeadamente instalações sanitárias, rede pública ou privada de água, rede elétrica e pavimentação do espaço adequadas;

b) Estar organizados por setores, de forma a haver perfeita delimitação entre os tipos de produtos comercializados, particularmente entre setores de produtos alimentares e não alimentares;

c) Dispor de espaços identificados e delimitados, com dimensões adequadas ao volume de vendas e natureza dos produtos;

d) Dispor de um sistema de recolha e remoção de resíduos sólidos e subprodutos de origem animal gerados no Mercado;

e) Ter afixadas as regras de funcionamento;

f) Dispor de uma caixa de sugestões para uso dos utentes;

g) Possuir Livro de Reclamações para uso dos utentes;

h) Disponibilizar, em local bem visível, uma balança, na qual os utentes poderão confirmar o peso dos produtos adquiridos.

2. Quaisquer anomalias detetadas pelos titulares do direito de ocupação de espaços de venda ou pelos utentes, respeitantes à organização, funcionamento, limpeza e segurança do Mercado, incluindo as motivadas pela atuação do pessoal ali em serviço, deverão ser reportadas, por escrito, à Câmara Municipal.


3. Compete à Câmara Municipal implementar um sistema de receção e tratamento de reclamações/sugestões apresentadas no recinto do Mercado nas caixas existentes para o efeito, nos termos da alínea f) e g) do n.º 1 deste artigo ou submetidas através de formulário próprio disponibilizado no portal do município, por carta/ofício dirigido ao Presidente da Câmara, fixando-se o prazo de 30 dias para resposta às mesmas.

Artigo 19.º

Regras de utilização dos espaços de venda

1. Os titulares do direito de ocupação de espaços de venda e seus colaboradores estão obrigados a utilizar, de forma prudente, os lugares de venda, sendo integralmente responsáveis pelos danos provocados nas instalações ou nos equipamentos, bem como pelas utilizações abusivas que eventualmente deles sejam feitas.

2. Nos espaços de venda não podem ser feitas quaisquer beneficiações ou alterações sem prévia autorização da Câmara Municipal.

3. Os espaços de venda não podem ser utilizados para fim ou atividade diversa da autorizada, sem prejuízo do disposto no artigo 12.º do presente Regulamento.

Artigo 20.º

Horário de Funcionamento

1. O horário de funcionamento do Mercado é o seguinte:

a) De outubro a março:

De segunda-feira a sábado a abertura é às 7:00h, salvo nos dias de feira que é às 6:30h, e o encerramento às 19:00h.

b) De abril a setembro:

De segunda-feira a sábado a abertura é às 7:00h, salvo nos dias de feira que é às 5:30h, e o encerramento às 19:00h.

2. O Mercado encerra aos domingos e nos dias de feriado, exceto quando a Câmara Municipal autorize a abertura nesses dias.

3. Após o horário de encerramento é concedida aos titulares dos espaços de venda uma hora para procederem à sua arrumação e limpeza, não sendo permitida a venda de quaisquer produtos.

4. A Câmara Municipal pode deliberar o encerramento do Mercado noutros dias, bem como alterar o respetivo horário de funcionamento.

5. É permitida aos vendedores a entrada no Mercado trinta minutos antes da abertura ao público, de modo a procederem à arrumação e exposição dos produtos para venda.

6. A ocupação das bancas e lugares de terrado pode ser feita até uma hora depois da abertura ao público do Mercado.

Artigo 21.º

Cargas e descargas

1. A carga, descarga e condução dos géneros e volumes para venda no Mercado deve ser feita diretamente dos veículos para os espaços de venda ou destes para aqueles, não sendo permitido acumular géneros e volumes quer nos arruamentos interiores do Mercado, quer no exterior do mesmo.

2. A entrada de veículos no Mercado para cargas e descargas só pode efetuar-se:

a) No período de verão, até às 10.00 horas e a partir das 17:00 horas;

b) No período de inverno, até às 10:00 horas e a partir das 16:00 horas.

Artigo 22.º

Circulação e estacionamento

1. É expressamente proibida a circulação, no interior do Mercado, de qualquer tipo de veículo, motorizado ou não motorizado, que não seja para efetuar cargas e descargas, conforme disposto no artigo anterior, salvo veículos de emergência, de higienização ou equiparados.

2. Não é permitido o estacionamento de veículos no interior do Mercado, existindo, para o efeito, o Parque de Estacionamento Subterrâneo do Mercado, devidamente assinalado.

Artigo 23.º

Utilização das partes comuns

1. É da responsabilidade da Câmara Municipal a manutenção, conservação e limpeza das partes comuns do Mercado, bem como dos equipamentos de uso coletivo.

2. Os titulares do direito de ocupação de espaços de venda e seus colaboradores devem utilizar, de forma prudente, as partes comuns do Mercado, sendo integralmente responsáveis pelos danos provocados nas instalações ou nos equipamentos, bem como pelas utilizações abusivas que eventualmente delas sejam feitas.

CAPÍTULO VI


Direitos e obrigações dos titulares dos espaços de venda

Artigo 24.º

Direitos

Os titulares do direito de ocupação de espaços de venda, no exercício da sua atividade no Mercado, têm direito a:

a) Ocupar o espaço de venda atribuído, nos termos e condições previstas no presente regulamento;

b) Exercer a sua atividade no horário estabelecido no artigo 20.º do presente Regulamento;

c) Utilizar os espaços e equipamentos comuns do Mercado;

d) Usufruir dos serviços comuns garantidos pela Câmara Municipal, nomeadamente de conservação e limpeza dos espaços comuns e de segurança e vigilância das instalações e equipamentos;

e) Serem informados das medidas de gestão importantes, que afetem o Mercado em geral ou a sua atividade em particular;

f) Reportar à Câmara Municipal, por escrito, quaisquer anomalias respeitantes à organização, funcionamento, limpeza e segurança dos Mercados, incluindo as motivadas pela atuação do pessoal ali em serviço.

Artigo 25.º

Obrigações

Sem prejuízo das proibições elencadas no artigo 5.º do presente regulamento, constituem obrigações dos titulares do direito de ocupação de espaços de venda:

a) Fazer -se acompanhar do comprovativo de entrega, no «Balcão do Empreendedor», da mera comunicação prévia ou autorização, consoante a natureza da atividade em causa, e exibi -la sempre que solicitado por autoridade competente;

b) Fazer -se acompanhar de faturas comprovativas da aquisição de produtos para venda ao público, nos termos previstos no Código do Imposto sobre o Valor Acrescentado, e exibi -las sempre que solicitados pelas autoridades competentes, com exceção dos artigos de fabrico ou produção próprios do feirante;

c) Proceder ao pagamento das taxas e demais encargos previstos, dentro dos prazos fixados para o efeito, ainda que o espaço de venda se encontre encerrado por motivos devidamente justificados e autorizados;

d) Antes do início da venda, afixar, de modo visível, inequívoco, fácil e perfeitamente legível, em letreiros, etiquetas ou listas, os preços dos produtos expostos;

e) Ocupar apenas o espaço correspondente ao espaço de venda que lhe foi atribuído, não ultrapassando os seus limites;

f) Não comercializar produtos ou exercer atividade diferente da autorizada;

g) Manter os espaços de venda e zonas comuns dos Mercados limpos e em boas condições higío-sanitárias, sendo proibido o depósito ou abandono de resíduos, qualquer que seja a sua natureza, em locais não determinados para o efeito;

h) Tratar com zelo e cuidado todos os equipamentos coletivos colocados à sua disposição pela Câmara Municipal;

i) Não utilizar qualquer forma de publicidade enganosa relativamente aos produtos expostos, nos termos da lei;

j) Não afetar a estética ou o ambiente do lugar;

k) Cumprir as normas de higiene, limpeza, salubridade e segurança, quanto ao acondicionamento, transporte, armazenagem, exposição, embalagem e venda de produtos, em obediência à legislação específica aplicável aos produtos comercializados, designadamente a referida no artigo 6.º do presente regulamento;

l) Tratar de forma educada e respeitosa todos aqueles com quem se relacionem no Mercado;

m) Acatar as determinações que os trabalhadores da Câmara Municipal, designados para o efeito, lhes derem em matéria de serviço;

n) Manter os espaços de venda abertos durante o horário de funcionamento ao público, de forma contínua e ininterrupta, salvo casos excecionais devidamente autorizados pela Câmara Municipal ou no período normal de férias, o qual não pode ser superior a trinta dias seguidos;

o) Comunicar por escrito a ausência para férias ao fiel depositário do Mercado com a antecedência de vinte dias.

p) Afixar durante o período de encerramento devidamente autorizado e comunicado, nos termos das alíneas anteriores, um letreiro que informe a duração e motivo do mesmo.

Artigo 26.º

Responsabilidade

Os titulares do direito de ocupação do espaço de venda no Mercado são responsáveis pela atividade exercida e por quaisquer ações ou omissões praticadas pelos seus colaboradores, bem como pela subscrição de seguros de responsabilidade civil, quando obrigatórios por lei, de acordo com a atividade desenvolvida.

CAPÍTULO VII

Direitos e obrigações dos utentes

Artigo 27.º

Direitos

Constituem direitos dos utentes do Mercado:


a) Circular livremente no recinto do Mercado;

b) Confirmar o peso dos produtos adquiridos, na balança disponibilizada para esse fim, colocada em local bem visível no Mercado;

c) Apresentar reclamações, no livro de reclamações disponível no Mercado para o efeito;

d) Apresentar sugestões relativas à organização, funcionamento, limpeza e segurança do Mercado, na caixa de sugestões disponível para o efeito;

e) Reportar à Câmara Municipal, por escrito, quaisquer anomalias respeitantes à organização, funcionamento, limpeza e segurança do Mercado, incluindo as motivadas pela atuação do pessoal ali em serviço;

f) Serem tratados com respeito e urbanidade, para além de não serem objeto de quaisquer práticas que afetem os seus interesses económicos ou o direito à qualidade dos bens e serviços que lhes são prestados;

g) A informação dos preços, de forma clara, objetiva e transparente, de acordo com o estipulado no artigo 7.º.

Artigo 28.º

Obrigações

Constituem obrigações dos utentes do Mercado:

a) Tratar com urbanidade os titulares do direito de ocupação dos espaços de venda, assim como os trabalhadores municipais;

b) Cumprir as determinações que os trabalhadores da Câmara Municipal a exercerem funções no Mercado transmitirem em matéria de organização e funcionamento do mesmo, de acordo com o presente regulamento;

c) Tratar com zelo e cuidado os equipamentos coletivos colocados à sua disposição pela Câmara Municipal;

d) Manter o Mercado em bom estado de limpeza, depositando os resíduos em locais próprios.

CAPÍTULO VIII

Fiscalização e sanções

Artigo 29.º

Fiscalização

1. A fiscalização do cumprimento do disposto no presente regulamento compete à Câmara Municipal e às autoridades policiais, sem prejuízo das competências das demais entidades nos termos da lei.

2. Sempre que o entender, a Câmara Municipal realizará, através da Autoridade Sanitária Veterinária Concelhia, inspeções higiossanitárias, de modo a garantir a qualidade dos produtos, o adequado funcionamento dos lugares de venda, bem como das condições das instalações em geral.

3. A exatidão do peso dos produtos vendidos poderá ser verificada, a qualquer momento, pelos serviços municipais que assegurem a fiscalização do cumprimento do disposto no presente regulamento ou pelos trabalhadores municipais competentes e, designadamente, por solicitação dos utentes dos Mercados.

Artigo 30.º

Contraordenações

1. Constitui contraordenação grave a violação do disposto na alínea g) do artigo 25.º do presente Regulamento.

2. Constitui, ainda, contraordenação:

a) A atividade de comércio a retalho ou de prestação de serviços no Mercado, em desrespeito das normas de funcionamento estipuladas no presente regulamento ou em incumprimento do horário de funcionamento fixado;

b) O incumprimento das proibições ou obrigações previstas no presente Regulamento.

3. A contraordenação grave prevista no n.º 1 é punível com as seguintes coimas:

a) Tratando -se de pessoa singular, de € 1 200,00 a € 3 000,00;

b) Tratando -se de microempresa, de € 3 200,00 a € 6 000,00;

c) Tratando -se de pequena empresa, de € 8 200,00 a € 16 000,00;

d) Tratando -se de média empresa, de € 16 200,00 a € 32 000,00;

e) Tratando -se de grande empresa, de € 24 200,00 a € 48 000,00.

4. Considera -se, para efeitos do disposto no número anterior:

a) Microempresa, a pessoa coletiva que emprega menos de 10 trabalhadores;

b) Pequena empresa, a pessoa coletiva que emprega de 10 a menos de 50 trabalhadores;

c) Média empresa, a pessoa coletiva que emprega de 50 a menos de 250 trabalhadores;

d) Grande empresa, a pessoa coletiva que emprega 250 ou mais trabalhadores.

5. Para efeitos do disposto no número anterior, o número de trabalhadores corresponde à média do ano civil antecedente ou, caso a infração ocorra no ano do início de atividade, ao número de trabalhadores existentes à data da notícia da infração autuada pela entidade competente.

6. Consideram -se trabalhadores para efeitos do disposto no número anterior:


a) Os assalariados;

b) As pessoas que trabalham para essa empresa com um nexo de subordinação com ela e equiparados a assalariados de acordo com legislação específica;

c) Os sócios que exerçam uma atividade regular na empresa e beneficiem, em contrapartida, de vantagens financeiras da mesma.

7. As contraordenações previstas no n.º 2 são puníveis com coima graduada de €3,74 a € 3.740,98, no caso de pessoa singular, e de €3,74 a €44.891,82, no caso de pessoa coletiva.

8. A negligência é punível, sendo os limites mínimos e máximo das coimas aplicáveis reduzidos a metade.

9. A tentativa é punível com a coima aplicável à contraordenação consumada especialmente atenuada.

Artigo 31.º

Sanções acessórias

1. Em função da gravidade das infrações e da culpa do agente podem ser aplicadas simultaneamente com as coimas as seguintes sanções acessórias:

a) Perda a favor do Município de mercadorias e equipamentos utilizadas na prática da infração;

b) Privação dos direitos a subsídios ou benefícios outorgados por entidades ou serviços públicos;

c) Interdição do exercício da atividade por um período até dois anos;

d) Encerramento da loja por um período até dois anos;

e) Suspensão de autorizações ou outras permissões administrativas relacionadas com o exercício da respetiva atividade.

2. A sanção acessória prevista na alínea c) do número anterior é publicitada pela autoridade que aplicou a coima, a expensas do infrator.

Artigo 32.º

Regime da apreensão de bens

1. Podem ser provisoriamente apreendidos os objetos, mercadorias ou equipamentos, que serviram ou estavam destinados a servir à prática de uma infração, bem como quaisquer outros que forem suscetíveis de servir de prova.

2. Será lavrado auto de apreensão com discriminação pormenorizada dos bens apreendidos, data e local da apreensão, identificação do agente que a efetuou, entregando -se cópia ao infrator.

3. Os bens apreendidos poderão ser levantados pelo infrator, desde que proceda ao pagamento voluntário da coima pelo seu valor mínimo, até à fase da decisão do processo de contraordenação.

4. No caso previsto no número anterior, os bens devem ser levantados no prazo máximo de 10 dias.

5. Decorrido o prazo referido no número anterior, os bens só poderão ser levantados após a fase de decisão do processo de contraordenação.

6. Proferida a decisão final, que será notificada ao infrator, este dispõe de um prazo de dois dias para proceder ao levantamento dos bens apreendidos.

7. Decorrido o prazo a que se refere o número anterior sem que os bens apreendidos tenham sido levantados, a Câmara Municipal dar -lhes –á o destino mais conveniente, nomeadamente e de preferência a doação a Instituições Particulares de Solidariedade Social ou equiparadas.

8. Se da decisão final resultar que os bens apreendidos revertem a favor do Município, a Câmara Municipal procederá de acordo com o disposto no número anterior.

9. Quando os bens apreendidos sejam perecíveis, observar -se á o seguinte:

a) Encontrando -se os bens em boas condições higío-sanitárias, ser--lhes -á dado o destino mais conveniente;

b) Encontrando -se os bens em estado de deterioração, serão destruídos.

Artigo 33.º

Depósito de bens

Os bens apreendidos serão depositados sob a ordem e responsabilidade da Câmara Municipal, constituindo -se esta como fiel depositária.

Artigo 34.º

Competência sancionatória

1. O Presidente da Câmara Municipal é competente para determinar a instrução dos processos de contraordenação e aplicar as coimas e as sanções acessórias a que haja lugar relativamente às contraordenações previstas no presente Regulamento, com faculdade de delegação em qualquer dos Vereadores, exceto quanto à contraordenação prevista no n.º 1 do artigo 30.º do presente Regulamento, nos casos em que a Câmara Municipal não seja a autoridade competente para o controlo da atividade em causa.


2. À entidade competente para a aplicação da coima e das sanções acessórias nos termos do número anterior incumbe, igualmente, ordenar a apreensão provisória de objetos, mercadorias ou equipamentos, bem como determinar o destino a dar aos objetos declarados perdidos a título de sanção acessória.

3. As receitas provenientes da aplicação de coimas previstas no presente Regulamento revertem integralmente para a Câmara Municipal de Mirandela.

CAPÍTULO IX

Disposições Finais

Artigo 35.º

Taxas

As taxas referidas no presente Regulamento são as previstas na Tabela de Taxas constante do Anexo I do Regulamento de Taxas do Município de Mirandela, em vigor.

Artigo 36.º

Delegação e subdelegação de competências

As competências atribuídas pelo presente Regulamento à Câmara Municipal podem ser delegadas no Presidente da Câmara, com faculdade de subdelegação nos Vereadores.

Artigo 37.º

Período transitório

Sem prejuízo do disposto no artigo 39.º as ocupações dos espaços de venda em vigor mantêm-se válidas até à atribuição de espaços de venda nos termos do presente Regulamento, durante o período máximo de 12 meses após a sua entrada em vigor, sendo devidas as taxas previstas no na Tabela de Taxas constante do Anexo I do Regulamento de Taxas do Município de Mirandela.

Artigo 38.º

Dúvidas e Omissões

As lacunas, omissões ou dúvidas de interpretação e integração das lacunas suscitadas na aplicação das disposições do presente Regulamento são preenchidas ou resolvidas pela Câmara Municipal, ou em caso de delegação ou subdelegação de competências, pelo seu Presidente ou Vereador, respetivamente, de acordo com as regras definidas na legislação em vigor na matéria.

Artigo 39.º

Norma revogatória

Com a entrada em vigor do presente Regulamento ficam revogadas todas as disposições regulamentares que o contrariem, designadamente a Postura sobre a Organização e Funcionamento do Mercado Municipal.

Artigo 40.º

Entrada em vigor

O presente Regulamento entra em vigor no 1º dia útil seguinte ao da sua publicação na 2.ª Série do Diário da República.”

---------- Foi presente uma Proposta subscrita pelo Senhor Presidente ANTÓNIO BRANCO em 07/06/2016, com o seguinte teor:

“PROPOSTA

Assunto: Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela.

O Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro veio estabelecer o regime jurídico de acesso e exercício de atividades de comércio, serviços e restauração (RJACSR), revogando diversos diplomas, designadamente o Decreto-lei n.º 340/82, de 25 de agosto que consagrava as regras aplicáveis às condições gerais sanitárias, bem como à ocupação dos locais de venda existentes nos mercados municipais.

Considerando que a regulamentação municipal nesta matéria se encontra obsoleta, tornou-se necessário criar um instrumento que discipline o funcionamento do Mercado Municipal e o regime de atribuição dos locais de venda nele existentes e que permita um melhor desempenho da atividade dos seus ocupantes.

Nesse sentido, com o Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela procede-se, assim, às necessárias adaptações ao novo regime jurídico resultante do Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro.

Nesta conformidade, foi aprovado em reunião da Câmara Municipal, realizada no pretérito dia 02 de maio, o Projeto de Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela, tendo decorrido o período de audiência prévia das entidades representativas dos interesses em causa e consulta pública, nos termos do disposto nos artigos 100.º e 101.º do C.P.A. e do n.º 3 do artigo 70.º


RJACSR, tendo sido registadas sugestões, pelo que foi elaborado o correspondente relatório de ponderação dos resultados da referida consulta e audiência, e, por isso, executada uma versão final do mesmo.

Pelo exposto, propõe-se que a Câmara Municipal delibere, ao abrigo do disposto no artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, na alínea g) do n.º 1 do artigo 25.º e na alínea k) do n.º 1 do artigo 33.º, ambos do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação e no disposto artigo 70.º do Decreto-lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro, aprovar e submeter a versão final do Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela, à aprovação da Assembleia Municipal.”


1 - Aprovar o Regulamento do Mercado Municipal de Mirandela;

2 – Submeter esta deliberação à aprovação da Assembleia Municipal. 08/OA – Candidatura no Âmbito do Regulamento de Incentivo ao Comércio Tradicional - José Manuel de Jesus

Raposo. ---------- Foi presente um ofício com entrada n.º 10478 em 06/06/2016, com o seguinte teor:

“Assunto: Envio de candidatura a Regulamento de Incentivo ao Comércio Tradicional

No âmbito da atividade desenvolvida pelo GAEE e tendo por base a gestão de candidaturas ao Regulamento de Incentivo ao Comércio Tradicional, junto enviamos as seguintes candidaturas instruídas e avaliadas tecnicamente para pronúncia da Câmara Municipal:

- José Manuel de Jesus Raposo.” ---------- Vem acompanhado de parecer da candidatura e demais documentação, que se dá por reproduzida. ---------- O Senhor Presidente ANTÓNIO BRANCO em 06/06/2016, exarou o seguinte Despacho: “À Reunião de Câmara.” ---------- Processo despesa n.º 1468 de 07/06/2016.

DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, aprovar a atribuição do apoio não reembolsável previsto no n.º 1 do artigo 4º do RICT no valor de 200,00€ (duzentos euros) mensais e pelo período de 6 meses, condicionado à apresentação mensal do comprovativo de liquidação de renda a José Manuel de Jesus Raposo, conforme proposto.

09/OA – Proposta de Concurso de Bandas de Garagem. ---------- Foram presentes as normas de Funcionamento do Concurso de Bandas de Garagem, com o seguinte teor:

“Normas de Funcionamento

CONCURSO DE BANDAS DE GARAGEM

Edição n.º___

Mirandela – Parque do Império

Índice:

01. Âmbito

02. Participação

03. Cronograma do Concurso

04. Inscrição no Concurso

05. Maquetes

06. Júri do Concurso

07. Bandas Participantes

08. Atuação

09. Prémios

10. Termo de Aceitação

11. Disposições Gerais

01. Âmbito


As presentes Normas de Funcionamento visam a participação no “Concurso de Bandas de Garagem”, promovido pelo município de Mirandela, com o objetivo de divulgar e promover bandas emergentes.

02. Participação

A participação de cada banda é gratuita não existindo custos de participação.

Cada banda deverá ter um mínimo de 2 (dois) elementos e poderá participar apenas com temas originais e inéditos da própria banda, até um máximo de 3 (três) temas.

Apenas poderão concorrer bandas cujos elementos sejam residentes em Portugal.

Os temas apresentados a concurso podem ser cantados em qualquer idioma.

Se o número de bandas a concurso for inferior a 5 (cinco), o município de Mirandela reserva-se o direito de anular o presente concurso, informando devidamente os concorrentes.

O número de bandas a concurso não deverá ser superior a 12 (doze).

Não podem ser objeto de contrato discográfico, publicação, venda ou gestão de direitos autorais ou cujos direitos de propriedade intelectual, na íntegra e sem exceção, não pertençam ao participante no concurso.

O município de Mirandela não se responsabiliza por quaisquer reclamações, controvérsias, prejuízos e/ou danos que a violação deste ponto possa causar.

Não poderão participar bandas que já tenham tido contratos discográficos ou álbuns publicados ou distribuídos através de editoras discográficas, exceto álbuns publicados pelos próprios, ou seja, edição de autor. Não poderão participar trabalhadores (e/ou familiares) do município de Mirandela.

03. Cronograma do Concurso

Caberá ao município de Mirandela, definir o cronograma do concurso, devendo anunciar oportunamente as datas determinadas de acordo com as seguintes fases:

__de___ Início das inscrições

__de___ Fim das inscrições

__ de___ Divulgação das bandas participantes

__de___ Atuação em concerto ao vivo e apuramento das bandas vencedoras.

04. Inscrição no Concurso

A inscrição no concurso deverá ser realizada por cada banda, entre ___ e ___de____, no Centro Cultural de Mirandela, mediante o preenchimento de formulário de inscrição, com os dados da banda e dos membros individuais que a compõem. Deverá ser inscrito o pseudónimo da banda.

A inscrição no concurso não significa que a banda está automaticamente selecionada.

Os conteúdos de participação das bandas devem ser originais não sendo permitido a utilização de conteúdos (vídeo ou áudio) de terceiros sem a respetiva autorização expressa dos mesmos.

As bandas são responsáveis pelas letras e músicas a concurso, assumindo, por isso, perante o município de Mirandela, toda a responsabilidade do seu uso, direitos autorais e de propriedade intelectual.

05. Maquetes

As bandas apresentarão, no ato de inscrição, maquetes dos temas originais de sua autoria, no mínimo de 1 (uma) e até ao máximo de 3 (três), podendo fazê-lo nos seguintes suportes: DVD, CD ou Pen. Cada tema não poderá exceder a duração de 5 (cinco) minutos, sob pena de não ser considerado para análise do júri do concurso o tempo remanescente.

As maquetes e toda a documentação recebida passarão a ser propriedade do município de Mirandela, abdicando os concorrentes, a qualquer título, de um eventual direito de restituição.

O município de Mirandela, reserva-se o direito de arquivar, nos termos da lei, as maquetes recebidas.

06. Júri do Concurso O júri do concurso será composto por 5 (cinco) elementos, todos profissionais ao serviço da ESPROARTE - Escola de Música de Mirandela, cujos nomes se indicam:

- A

- B

- C

- D

- E


O júri do concurso inicia funções após o encerramento das inscrições.

Ao júri do concurso competirá:

- Analisar e avaliar as maquetes apresentadas, reservando-se o direito de não aceitar ou mesmo anular inscrições com má qualidade artística, que se julguem inadequadas ao objetivo e espírito do concurso ou cujos conteúdos possam ser ilegais ou ofensivos.

- Proceder à seleção e admissão a concurso das bandas inscritas.

- Divulgar a lista de bandas participantes.

- Estabelecer o alinhamento de ensaios e atuação, mediante sorteio na presença de um representante de cada banda que o deseje fazer, informando as bandas, para o efeito, da data, hora e local do sorteio, através do meio de comunicação que entender mais apropriado.

- Avaliar a prestação das bandas utilizando critérios tais como: técnica e execução musical, originalidade, presença em palco, interpretação musical, interação com o público entre outros.

- Decidir, entre si e por maioria, quais as bandas vencedoras do concurso, ordenando-as para efeitos de atribuição dos prémios.

As decisões do júri não são passíveis de recurso.

O júri do concurso cessa funções após o anúncio da lista ordenada dos vencedores do concurso.

07. Bandas Participantes

A divulgação da lista de bandas participantes será efetuada no dia ___ de _____, através dos meios de comunicação que forem entendidos necessários.

O número de bandas participantes poderá ser aumentado sempre que a qualidade dos projetos a concurso assim o justifique.

Será comunicado às bandas participantes um horário e alinhamento de ensaios (‘sound check’) e atuação que deverão ser cumpridos pelas bandas.

08. Atuação

A atuação das bandas participantes do concurso decorrerá em Mirandela, no anfiteatro do Parque do Império, no dia … de …, pelas … horas, e implica a interpretação ao vivo (não é permitido o uso de ‘playback’) dos temas originais de cada banda apresentados na fase de inscrição.

Será disponibilizado às bandas as condições técnicas no local, às quais as bandas deverão adaptar-se.

As bandas vencedoras do concurso serão anunciadas seguidamente à atuação de todas as bandas participantes e à decisão final e irrevogável do júri do concurso.

09. Prémios

Serão atribuídos prémios às 3 (três) bandas declaradas vencedoras pelo júri do concurso na seguinte ordem e valores monetários:

1.º lugar 400 euros;

2.º lugar 250 euros;

3.º lugar 150 euros.

10. Termo de Aceitação

Ao participar no concurso as bandas declaram aceitar cumprir na íntegra as presentes Normas de Funcionamento (ver Anexo).

As bandas que participarem no concurso aceitam cumprir todas as instruções dadas na operacionalização do concurso.

A falsidade dos dados fornecidos será motivo de eliminação automática do concurso.

O conhecimento posterior da falsidade dos dados declarados será motivo de invalidação de qualquer prémio ou reconhecimento da banda que incorra na referida falta.

11. Disposições Finais

As bandas são responsáveis pelo seu equipamento, não assumindo o município de Mirandela qualquer responsabilidade ou encargo relativamente ao mesmo.

O município de Mirandela não suportará quaisquer despesas das bandas participantes do concurso.

Qualquer outra situação não contemplada nas presentes Normas de Funcionamento o Município de Mirandela terá o poder de decisão.” ---------- Vem acompanhada de termo de aceitação, que se dá por reproduzido. ---------- Foi presente uma Proposta subscrita pela Chefe da Divisão de Educação, Assuntos Sociais e Culturais Madalena Ferreiro em 07/06/2016, com o seguinte teor:

“PROPOSTA


Assunto: Proposta do “Concurso de bandas de garagem”

No intuito de desenvolver o gosto pela música, bem como proporcionar oportunidades aos jovens com talento na área musical, o município de Mirandela, pretende instituir um concurso de bandas de garagem, cuja 1.ª Edição ocorrerá pela primeira vez este ano no mês de julho, o qual deverá obedecer as normas em anexo à presente proposta, assumindo o município o compromisso de fornecer anualmente todas as informações relativas a datas, através dos seus meios próprios de divulgação.

Assim, no exercício da competência estabelecida na alínea u) do n.º 1 do artigo 33.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, submete-se a presente proposta de criação do “Concurso de bandas de garagem”, assim como as normas a que o mesmo deve obedecer, à deliberação do executivo municipal.” ---------- A Senhora Vereadora DEOLINDA RICARDO em 07/06/2016, exarou o seguinte Despacho:

“À Reunião de Câmara.”

---------- Processo despesa n.º 1479 de 07/06/2016.

DELIBERAÇÃO: A Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, aprovar a proposta de criação do “Concurso de Bandas de Garagem”, assim como as normas a que o mesmo deve obedecer, conforme proposto.

10/OA – Resolução da Declaração de Utilidade Pública.

---------- Foi presente uma Proposta subscrita pelo Senhor Presidente ANTÓNIO BRANCO em 07/06/2016, com o seguinte teor:

Assunto: Resolução de requerer a declaração de utilidade pública da expropriação da parcela do prédio rústico no Lugar de Cevadeira (Mascarenhas).

Nos termos do disposto no artigo 2.º do Regulamento Geral das Estradas e Caminhos Municipais, aprovado pela Lei n.º 2110, de 19 de agosto de 1961, da alínea ee) do n.º 1 do artigo 33.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, compete ao Município criar, construir e gerir as redes de circulação sob a sua administração.

No exercício dessa competência pretende o Município criar um arruamento de ligação entre a Rua Venâncio Calhau e a Rua do Castelo na aldeia de Mascarenhas. A execução desta obra pretende ligar dois núcleos urbanos importantes da aldeia, e revela-se uma ligação necessária e fundamental para permitir a ligação automóvel, mas também de peões, evitando-se o percurso de cerca de 700 metros, quando tal percurso pode ser reduzido para cerca de 170 metros em face do arruamento que se propõe realizar. Por outro lado, esta ligação é fundamental já que a antiga escola do 1.º ciclo fica localizada na extremidade mais longínqua da Rua Venâncio Calhau e Bairro do Passal, onde está em funcionamento um jardim-de-infância, o que origina que os pais das crianças façam percursos longos para chegarem à escola. Com a criação desta via o percurso será mais curto e rápido.

Nessa medida proponho que a Câmara Municipal no exercício da competência atribuída pelo artigo 2.º do Regulamento Geral das Estradas e Caminhos Municipais, aprovado pela Lei n.º 2110, de 19 de agosto de 1961, pela alínea ee) do n.º 1 do artigo 33.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, delibere ao abrigo do disposto na alínea vv) do n.º 1 do artigo 33.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro e ao abrigo do artigo 10.º do Código das Expropriações aprovado pela Lei n.º 168/99, de 18 de setembro, na sua atual redação, requerer a declaração de utilidade pública da expropriação da parcela de terreno necessária para a realização da obra descrita.

A parcela a expropriar tem uma área de 1.115 m2, e trata-se de uma expropriação parcial do prédio rústico com uma área total de 37.950 m2. O prédio encontra-se inscrito na matriz predial rústica da freguesia de Mascarenhas com o artigo matricial n.º 349, e descrito na Conservatória do Registo predial sob o n.º 344/19911113, situado em Cevadeira, composto como terra de cultura com oliveiras e figueiras, confronta a Norte com António José Teixeira, Nascente com Caminho, Sul com José Silvério Salgado e Poente com Manuel da Silva Santos. O prédio está inscrito em nome de Vito dos Santos, casado com Maria Margarida Lamas no regime de comunhão geral, residentes na Rua Olímpio Cabral, 30, Mascarenhas.

A execução deste projeto vai recair sobre outra parcela de terreno privado, propriedade de Augusto Domingos Corujas Camilo e de Maria Cândida Amorim Camilo, residentes na Rua do Castelo, n.º 67, Mascarenhas, que aceitaram a proposta para aquisição pela via do direito privado pelo valor constante do Relatório do Perito da Lista Oficial de Avaliadores da Direção Geral da Administração da Justiça.

A previsão do montante dos encargos a suportar com a expropriação é de 25.544,65 € (vinte e cinco mil quinhentos e quarenta e quatro euros e sessenta e cinco cêntimos), tendo por base o Relatório de Vistoria e Avaliação do Perito da Lista Oficial de Avaliadores da Direção Geral da Administração da Justiça.

De acordo com o Plano Diretor Municipal de Mirandela em vigor, e de acordo com a Carta de Ordenamento, Classificação do Solo, a parcela a expropriar insere-se em Solo Urbano “Espaços Residenciais Urbanizados Tipo I” e “Espaços Residenciais Urbanizáveis Tipo I”. O prédio insere-se em Solo Urbano – “Espaços Residenciais Urbanizados Tipo I” e “Espaços Residenciais Urbanizáveis Tipo I” e em Solo Rural “Espaços Agrícolas”. A parcela e o prédio inserem-se em “Estrutura Ecológica Municipal” na Planta de Ordenamento – áreas de risco ao uso do solo. O prédio encontra-se abrangido parcialmente pela Reserva Agrícola Nacional, de acordo com a carta de condicionantes do PDM de Mirandela.

---------- O Senhor Vereador CARLOS FREITAS perguntou: tentou-se chegar a acordo com os proprietários?


---------- O Senhor Presidente ANTÓNIO BRANCO informou que a Câmara Municipal já anda em negociações há mais de cinco anos, houve várias tentativas de negociação, mas nunca obtiveram qualquer resultado.


1 - Aprovar a Resolução de Requerer a Declaração de Utilidade Pública da Expropriação da Parcela de Terreno, de acordo com o Disposto no Artigo 10º do Código das Expropriações;

2 – Notificar os proprietários do teor desta deliberação.

DEPARTAMENTO DE COORDENAÇÃO GERAL

11/DAF – Área Funcional de Recursos Financeiros – Contabilidade e Tesouraria – Resumo Diário.

---------- Foi presente o resumo diário de tesouraria referente ao dia 06 de junho de 2016 que apresenta os seguintes valores:

DOTAÇÕES ORÇAMENTAIS--------------------------------------------------- 1.104.993,47€ DOTAÇÕES NÃO ORÇAMENTAIS ------------------------------------------- 857.561,60€ TOTAL DE DISPONIBILIDADES ---------------------------------------------- 1.962.555,07€

DOCUMENTOS--------------------------------------------------------------------- 80.494,32€


12/DAF – Área Funcional de Recursos Financeiros – Contabilidade e Tesouraria – Ordens de Pagamento.

---------- Foi presente a informação n.º 12/DAF de 07/06/2016 que a seguir se transcreve:

Em conformidade com o estabelecido na Reunião de Câmara de 23 de outubro de 2013, cumpre informar o Executivo Municipal que, no período compreendido de 23 de maio a 06 de junho de 2016, foram processadas e autorizadas Ordens de Pagamento no montante total de 629.879,41 €:

Descrição Valores em € Ordens de Pagamento Orçamentais 621.256,21 € Ordens de Pagamento de Operações de Tesouraria 8.623,20 €


13/DSO – Área Funcional de Compras e Aprovisionamento – Requisições Externas de Despesa.

---------- Foi presente a informação n.º 12/DSO de 07/06/2016 da Divisão de Serviços Operativos:

Em conformidade com o estabelecido na Reunião de Câmara de 23 de outubro de 2013, cumpre informar o Executivo Municipal que, no período compreendido de 23 de maio a 06 de junho de 2016, foram processadas e autorizadas Requisições Externas de Despesa no montante total de 776.900,64 €:

Nome do Responsável Valores em € António José Pires Almor Branco 776.900,64 Rui Fernando Moreira Magalhães --:-- Deolinda do Céu Lavandeira Ricardo --:-- Manuel Carlos Pereira Rodrigues --:--


---------- E não havendo mais nada a tratar, a Câmara Municipal deliberou, por unanimidade, aprovar a presente ata em minuta nos termos e para os efeitos consignados nos n.ºs 3 e 4, do art. 57.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro, na sua atual redação, a qual vai assinada pelo Senhor Presidente e por mim ___________, que a elaborei e mandei transcrever. ----------- Seguidamente foi encerrada a reunião, eram 09 horas e 45 minutos.

O Presidente da Câmara Municipal;

__________________________ António Pires Almor Branco

A Técnica Superior;

__________________________ Andreia Sofia Fernandes Gomes

cÂmara municipal de mirandela€¦ · previamente distribuída a todos os membros do executivo...

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