EDUARDO TUMA

CIÊNCIA POLÍTICA & TEORIA GERAL DO

ESTADO

APRESENTAÇÃO DA MATÉRIA : SEMESTRE 02/2014

•  Aproximações conceituais: Estado e Ciência Política. Distinções de Ciência Política e Filosofia Política •  Direito e Estado: Distinção e aproximação. •  Conceito de Estado – Elementos

Constitutivos e Características •  Teoria da Origem do Estado

•  Nascimento e Extinção do Estado •  Formas de Estado •  Formas de Governo •  Presidencialismo em perspectiva

comparada •  Parlamentarismo em perspectiva

comparada

•  Sistemas Eleitorais – o voto •  Conceito de partido e Sistemas

partidários • Os partidos quanto à organização

interna •  Estado e organismos internacionais

•  A Política para os antigos (Platão e Aristóteles) •  A Política para os Medievais (Santo

Agostinho e São Thomas) • Maquiavel –O príncipe e a restauração

da República • O Contratualismo de Hobbes,

Rousseau e Locke

•  Stuart Mill: o governo representativo • O Pós segunda Guerra - Hannah Arent •  A visão Culturalista e Política Brasileira • O Estado e a Política frente ao

processo de globalização

BIBLIOGRAFIA BASICA & COMPLEMENTAR •  CICCO, Cláudio De, AZEVEDO GONZAGA,

Alvaro de. Teoria Geral do Estado e Ciência Política. RT.

•  FILOMENO, José Geraldo Britto. Manual de Teoria Geral do Estado e Ciência Política. Forense Universitária.

•  DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. São Paulo. Saraiva.

•  BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR •  ALBERTONI, Ettore. Doutrina da Classe Política e

Teoria das Elites, Imago. •  CARNOY, Martin. Estado e Teoria Política.

Campinas. Papirus. •  Dallari Júnior, Hélcio de Abreu. Teoria Geral do

Estado Contemporâneo. Rideel. •  QUIRINO, Célia Galvão. O pensamento político

clássico: Maquiavel, Hobbes, Locke, Montesquieu, Rousseau. São Paulo. Martins Fontes.

•  Aproximações conceituais: Estado e Ciência Política. Distinções de Ciência política e

Filosofia Política •  1) Origem da Sociedade •  - Motivos do homem viver em sociedade? •  - Estágio primitivo – individual – viver em grupo

– formação de sociedade (do latim: ‘societas’ – "associação amistosa com outros”, “associação de pessoas amistosas entre si”

• Estágio inicial nômade – incremento das relações – necessidade de se agruparem para melhor atingimento do bem comum •  Sociedade: conexões/ l iames/

vínculos – normas de mínimas de conduta.

Talcott Parsons (1902-1979) – sociólogo americano; (HARVARD 1927-1973) – aluno de Max

Weber Sociedade: “todo o complexo de relações do homem com seus semelhantes”, subsiste, somente é auto suficiente se for “capaz de contar com as real izações de seus par t ic ipantes como contribuições adequadas para o funcionamento societário”.

•  Sociedade não é apenas uma coletividade em termos numéricos – há interações diversas •  IMPORTANTE: ao assimilar a evolução do

estágio primitivo do homem para a reunião em sociedade podemos ter um vislumbre de como nasce o ESTADO

•  --- ESTADO: •  --- (a) latim – modo de estar, situação; e •  --- (b) dicionário houaiss - "conjunto das

instituições (governo, forças armadas, funcionalismo público etc.) que controlam e administram uma nação"; "país soberano, com estrutura própria e politicamente organizado”

John Donne (1572-1631): Nenhum homem é uma ilha isolada; cada homem é uma partícula do continente, uma parte da terra; se um torrão é arrastado para o mar, a Europa fica diminuída, como se fosse um promontório, como se fosse a casa dos teus amigos ou a tua própria; a morte de qualquer homem diminui-me, porque sou parte do gênero humano. E por isso não perguntes por quem os sinos dobram; eles dobram por ti”.

•  A C o n c e p ç ã o P l a t ô n i c a d a O r g a n i z a ç ã o e m S o c i e d a d e

•  Através de um impulso natural, o homem faz aliança com outros

•  Necessidade de PAZ •  PAZ: latim Pacem = Absentia Belli (ausência

de violência ou guerra) •  O homem busca na razão a força motriz para

limitar sua atuação

•  Restrição da liberdade individual em beneficio da coletividade

•  A PAZ que deve ser mantida. Nesse sentido tem-se JUSTIÇA

•  JUSTIÇA: latim Iustitia (manutenção da paz e ordem social por intermédio da preservação da igualdade entre os homens)

•  Formação de uma superestrutura que garanta a justiça – ESTADO

•  ESTADO: 1. dotado de Poder, atribuído a ele pela

própira sociedade, 2. funciona como organizador da vida em

sociedade; 3. garantidor da justiça; 4. limitador da liberdade dos indivíduos

membros da sua sociedade

• Raciocínio Platônico: (a) inevitável a convivência em sociedade; (b) necessidade de comando pelo Estada; (c) mesmo um mau governo é justificado, pois sem ele o homem se Desagrega e Enfraquece

• Platão – República: homem como

1. Mero partícipe de um órgão; 2. Função específica e definida; 3. Definição natural de acordo com

a influência individual;

•  C O N C L U S Ã O •  Como fruto do ideal de Justiça dos homens I.  Sociedade e Estado são essenciais; II. Governo se impõe de forma natural; III. Finalidade de não permitir a discórdia e

desagregação no convívio coletivo; e IV. Indivíduo não pode discordar da condução

do Governo.

A C o n c e p ç ã o d e A r i s t ó t e l e s s o b r e a O r i g e m d a S o c i e d a d e

•  A C o n c e p ç ã o d e A r i s t ó t e l e s s o b r e a O r i g e m d a S o c i e d a d e

•  Engloba também o impulso natural para a vida em sociedade •  Adepto da teoria platônica, porém, inclui a

manifestação da vontade do homem •  Existe um desejo no homem de

cooperação para a formação da sociedade

•  Essa cooperação busca uma vida mais harmoniosa e mais justa •  Como afirmamos, existe um momento,

apesar do impulso natural, que o homem decide cooperar com outros indivíduos para a busca do bem comum •  Sem a vontade de cooperar estaríamos

igualados a condição de irracionais sem a condição de optarmos pelo convívio social.

•  Aristóteles(384–322 a.C.) O homem é um ser soc ia l por natureza,po is o homem é naturalmente um animal político.Só um indivíduo vil e superior ao homem procuraria viver isolado dos outros homens sem que a isso fosse constrangido.Quanto aos irracionais, que também vivem em permanente associação, constituem meros agrupamentos formados pelo instinto, pois o homem, entre todos os animais, é o único que possui a razão, o sentimento do bem e do mal, do justo e do injusto.(A Política, I.9)

• Oreste Ranelletti (1868 – 1956) — Onde quer que se observe o homem, seja qual for a época, mesmo nas mais remotas , o homem sempre é encontrado em estado de convivência e combinação com os outros, por mais rude e selvagem que possa ser na sua origem.

•  CONCLUSÃO: i.  É da cooperação entre pessoas que a

sociedade surge; ii.  Isso pois, o homem tem o desejo de

conservar e melhorar a si mesmo; iii. Buscando a finalidade de sua existência; e iv. Desenvolvendo todo o seu potencial de

aperfeiçoamento no campo intelectual, moral e técnico.

•  Cícero (106 – 43 a.C.) – A espécie humana não nasceu para o isolamento e para a vida errante, mas com uma d i s p o s i ç ã o q u e , m e s m o e m abundância de todos os bens, a leva a procurar o apoio comum. •  Affectio Societatis ultrapassando a

questão material.

•  Aristóteles crê no impulso natural, mas vislumbra a vontade do homem como elemento formador da sociedade. •  Pensamento mais democrático que o

platônico. •  Nesse caso, os governos justificam sua

legitimidade quando exercem o poder de acordo com a vontade do povo.

•  A C o n c e p ç ã o C o n t r a t u a l i s t a s o b r e a O r i g e m d a S o c i e d a d e

•  Afasta por completo a or igem naturalista do surgimento da sociedade •  Não há impulso natural, mas, sim única

e exclusivamente a vontade do homem em se associar

•  Sob essa ótica: ① Vo n t a d e h u m a n a i n f l u ê n c i a

diretamente o exercício do Poder ② Vo n t a d e h u m a n a i n f l u ê n c i a

diretamente a organização social ③ Vo n t a d e h u m a n a i n f l u ê n c i a

diretamente a interação entre os membros participantes

T h o m a s H o b b e s

•  Leviatã – trata da natureza humana e da necessidade do Governo e Sociedade.

•  Homem totalmente livre é egoísta (Homem é o Lobo do próprio Homem)

•  Bellum omnium contra omnes •  Sociedade fundada em: (A) a busca pela paz •  Sociedade fundada em: (B) o consentimento

de cada um no sentido de abdicar de parcela de sua liberdade

•  Contrato estabelecido como um pacto social •  Estado (mal necessário) garante o

c u m p r i m e n t o e p u n e s e u descumprimento •  Como garantidor da ordem o Governo

exercido pelo soberano (de forma ilimitada – absolutismo)

M o n t e s q u i e u

•  Do espírito das Leis: leis naturais + vontade de pactuar a vida em sociedade

•  Homem como precursor da vidad em sociedade

•  Livro: conhecimento das leis e do governo •  Funções do Estado •  Mecanismos internos de limitação do Poder •  Vida em sociedade:

v Desejo de Paz; v Necessidade de busca por alimento; v Desejo de viver em sociedade; u Sem Governo nenhuma sociedade

poderia subsistir u Homem como centro, por meio de sua

vontade e contrato entre si possibilita a organização e manutenção social

• Estado limitado • Respeitador das liberdades humanas • Povo com papel importante na

tomada de decisões políticas • Estado existe em função da

manifestação intensa dos indivíduos

• Estado é executor das decisões tomadas pelo coletivo • Consequência última da

sociedade é a preservação da liberdade e da igualdade • Organização social é fruto dessa

vontade

•  DALLARI: Com efeito, ainda hoje é claramente perceptível a presença das ideias de ROUSSEAU na afirmação do povo como soberano, no reconhecimento da igualdade como um dos objetivos fundamentais da sociedade, bem como na consciência de que existem interesses coletivos distintos dos interesses de cada membro da coletividade.

• Rousseau concebe um modelo de associação – Pacto Social • A defesa da propriedade e dos

membros é executada pe la sociedade e não pela força dos indivíduos separadamente

•  Desejo de permanecer livre e o cuidado dos interesses de cada membro da sociedade constitui a VONTADE GERAL •  Síntese da vontade dos homens

visando o interesse comum •  Fundamenta a soberania popular

•  Assim o Contrato Social vislumbra: ① Garantia da propriedade; ② Defesa do Esatdo ao indivíduo

membro contra uma força de ataque ③ Livre-arbítrio proporcionado a cada

um de viver livremente obedecendo a si mesmo

POLÍTICA É CIDADANIA