cidade constitucional

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Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Departamento de Ciências Administrativas e Contábeis Curso de Administração Pública ADEMIR SILVA CARMINATTI JÚNIOR Projeto Cidade Constitucional: Capital da República IX Seropédica 2015

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Page 1: Cidade Constitucional

Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro

Departamento de Ciências Administrativas e Contábeis

Curso de Administração Pública

ADEMIR SILVA CARMINATTI JÚNIOR

Projeto Cidade Constitucional: Capital da República IX

Seropédica

2015

Page 2: Cidade Constitucional

Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro

Departamento de Ciências Administrativas e Contábeis

Curso de Administração Pública

ADEMIR SILVA CARMINATTI JÚNIOR

Relatório A Cidade Constitucional: Capital da República IX

Relatório apresentado sobre “A

cidade constitucional: Capital

da república”, projeto realizado

em parceria entre a

Universidade de São Paulo,

Universidade do Estado de

Santa Catarina e com a

Universidade Federal Rural do

Rio de Janeiro.

Seropédica

2015

Page 3: Cidade Constitucional

1. Introdução

Os alunos do curso de administração pública da Universidade Federal Rural do

Rio de Janeiro, acompanhados pelo professor Marcos Antônio Batista, com a ajuda na

organização do evento, a professora Biancca Scarpeline de Castro, com o apoio do

Instituto de Ciências Sociais Aplicadas e pelo Departamento de Ciências

Administrativas e Contábeis foram do Rio de Janeiro para Brasília, com viagem em

torno de vinte e seis horas de ônibus, para participarem entre os dias 06 e 11 de

setembro, do projeto “Cidade Constitucional: Capital da República IX” e darem

continuidade ao nono ano de vivência dessa iniciativa.

Esse projeto, em parceria com a Universidade do Estado de Santa Catarina -

UDESC, pela Universidade de São Paulo - USP e coordenado por esta última pelos

professores Marcelo Nerling e Douglas Andrade, é uma iniciativa que une ensino,

pesquisa e extensão, ao levar alunos para conhecer as instituições políticas da capital do

Brasil, como ocorreram na Escola Superior de Administração Fazendária – ESAF;

Palácio do Planalto; Supremo Tribunal Federal; Palácio do Itamaraty; Palácio da

Alvorada; Universidade de Brasília – UnB; Caixa Econômica Federal; Banco Central;

Congresso Nacional; Poder Legislativo – Senado; Poder Legislativo – Câmara dos

Deputados; Ministério da Justiça; Ministério da Defesa; sendo privilegiados por ser uma

das poucas pessoas terem a oportunidade de participar de um projeto como esse e com

tamanha grandeza, onde participamos de palestras, debates e atividades culturais que

abordam as temáticas da participação social, melhor forma de como entender a

república, o federalismo, os serviços dos três poderes, a democracia, discussões sobre

cidadania, garantia de direitos e Estado, a transparência da educação fiscal e políticas

públicas.

Abaixo serão abordados os relatos elaborados descrevendo de como que foi essa

importante e grande experiência, com detalhes sobre alguma das atividades realizadas e

de sua contribuição para a formação do futuro gestor público.

Page 4: Cidade Constitucional

2. Desenvolvimento dos relatórios

2.1 Escola Superior de Administração Fazendária

Após longa e duradoura viagem do Rio de Janeiro até Brasília, o Ministério da

Fazenda que conta com a Escola Superior de Administração Fazendária (ESAF)

receberam os alunos, professores e técnicos das três universidades (USP, UDESC e

UFRRJ) para os seus respectivos alojamentos, lembrando que o recinto local abrigava-

se de um excelente espaço físico para recebimento desses discentes e docentes, como

auditórios, refeitórios, quadras, seguranças, piscinas entre outros, para os dias 6 a 11 de

setembro.

Foto: Escola Fazendária de Administração Fazendária – ESAF

Na ESAF ocorreram diversas

palestras importantes que contribuíram

para a formação dos participantes, como

na data 09/09 - quarta-feira, ministrada

pelo diretor-geral do local, Alexandre

Motta, o qual dissertou sobre o que é a

ESAF, o objetivo, o surgimento e o

histórico, a missão, os desafios de formar

e qualificar os servidores públicos, e

finalizou apontando que cada aluno deve

aproveitar essa oportunidade a que foi

dada de participar desse projeto, porque

são poucos que tem a oportunidade de só

conhecer a capital do seu país e ainda

mais participar de todo esse ciclo que

ocorreram durante essa semana.

Foto: Diretor Geral da ESAF – Alexandre Motta

Page 5: Cidade Constitucional

2.2 Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro

Foto: Congresso Nacional (Antes do desfile cívico militar)

No dia de 7 de Setembro segunda-feira,

antes do desfile cívico militar, estivemos no

Palácio da Alvorada as 5 horas da manhã para ver

o nascer do sol, imagens oficiais para o evento e

confraternizar com os integrantes do projeto.

Foto: Palácio da Alvorada

O desfile cívico militar iniciou por volta das 10 horas da manhã, com a

participação da Presidenta Dilma Rousseff, aplaudida, vaiada e protestada durante a

exibição do evento, o acontecimento antes de ser iniciado, ocorreu que um integrante

importante da força militar em cima de um tanque de guerra andou e estacionou de

frente ao palanque da presidenta e de cima dele segurando o microfone pediu

autorização para que se iniciasse o Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro de 2015,

após o sim, ocorreram o início, tendo diversas atrações como a apresentação das Forças

Militares Brasileira que trouxeram até pessoas que participaram da Segunda Guerra

Mundial, escolas da região trazendo cultura de todo o país para que ali fossem vistos e

para finalizarem a Esquadrilha da Fumaça.

Foto: Desfile Cívico Militar, integrante brasileiro que participou da 2ª Guerra Mundial

Page 6: Cidade Constitucional

Foto: Desfile Cívico Militar

Foto: Desfile Cívico Militar

Foto: Desfile Cívico Militar

Foto: Desfile Cívico Militar Foto: Desfile Cívico Militar

Page 7: Cidade Constitucional

2.3 O Direito Achado Na Rua, a concepção prática – UnB

No dia 10 de setembro, o palestrante

José Geraldo de Souza Júnior, antigo reitor

da universidade, apresentou a história do

memorial Darcy Ribeiro, local presidido a

palestra, a história do Sistema Educacional

Superior no Brasil, afirmando que no nosso

país as universidades são recentes, gira em

torno dos 100 anos, enquanto em países

como na Europa já se tem algumas a mais de

500 anos, que com isso o nossa nação sai em

desvantagem referente as outras, e termina

sua palestra comentando que a USP é a mãe

de todas as universidades no Brasil, que é

referencia que todas devem seguir. Foto: Auditório UnB

Após sua fala, Helga de Paula, da

Universidade Federal de Goiás, iniciou sua

exposição sobre “O direito achado na rua”,

perguntando se é possível fazer política

pública por meio das redes sociais. Em sua

apresentação ela descreve “Rua” como

esfera de ação social, ambiguidades,

contradições, espaços públicos,

reivindicações sociais. Descreve que o

“Direito” como um “modelo avançado de

legítima organização social da liberdade”,

significa que o direito se faz no processo

histórico.

Foto: Auditório UnB

O “Direito achado na rua”, na

trajetória da UnB, o mais antigo grupo de

pesquisa cientifica criado pela universidade

na área de direito, integrante do diretório de

grupos de pesquisas do CNPQ desde 1987.

O direito achado na rua é um projeto pedagógico político e também um artigo publicado, e que hoje ela é integrada por estudantes tanto de graduação tanto os da pós-graduação.

Foto: Auditório UnB

Page 8: Cidade Constitucional

2.4 Senado Federal, Comissão de Direitos Humanos

Foto: Congresso Nacional

Após os diálogos na UnB, fomos conhecer o Congresso Nacional, e lá assistir

uma palestra com o Senador do Amapá João Capiberibe, que relatou a importância da

Comissão dos Direitos Humanos (CDH), o Portal da Transparência das contas públicas

da União, dos Estados e Municípios, e levando esse tema em vias de redes sociais.

O Senador Capiberibe explicou como funciona o CDH, esclarecendo suas

competências, a diferença do Projeto de Lei e Audiências Públicas, o portal E-cidadania

e as denúncias que são recebidas durante o tempo de uso. Ele lembrou também a

importância da Lei de Transparência (Lei Complementar nº 131/2009 – LC 131) de sua

autoria, e de como a população deve apoderar deste mecanismo para que haja um

melhor controle real dos gastos públicos, a fim de coibir os abusivos gastos com o

dinheiro público, e que um meio para esse fim é pelo meio das redes sociais o qual a

população mais usa, e para isso foi criado o “FiscalizarBr” pelo Facebook, com o

objetivo de ser mais um aparelho que permite o controle dos gastos públicos por parte

da sociedade.

Foto: Alunos com o João Capiberibe no Senado Federal

Page 9: Cidade Constitucional

2.5 Ministério da Justiça Secretaria Nacional de Justiça

Após o Senado, tivemos a

chance de conhecer Congresso

Nacional, o Museu Imperial, a Câmara

dos Deputados e o Senado Federal,

conhecendo de perto os afazeres dos

deputados e senadores, representantes

do povo e dos Estados, que elaboram

leis, controlam os atos do Poder

Executivo, e realizam diversas funções

de grande importância para o Brasil.

Foto: Câmara dos Deputados

Na noite do mesmo dia, tivemos a oportunidade de conhecer o Ministério da

Justiça e a Secretaria Nacional de Justiça, onde assistimos à palestra do Beto

Vasconcelos, Secretário Nacional de Justiça.

O secretário iniciou descrevendo a sua trajetória desde jovem até chegar a

Secretário Nacional, e de se tornou tão próximo da presidenta Dilma Rousseff, descreve

seu caminho e suas competências atuais como a de coordenar a política da justiça, por

intermédio da articulação do Poder Judiciário, Legislativo, Ministério Público,

Governos Estaduais, agências internacionais e organizações da sociedade civil.

Ele destaca também a amplitude das atividades do Ministério da justiça que vão

de assuntos relacionados à classificação indicativa de programas de rádio e televisão até

assuntos relacionados à nacionalidade. Além de instruir cartas rogatórias, estão em suas

competências também opinar sobre a solicitação, cassação e concessão de títulos de

utilidade pública federal, e sobre a instalação de organizações civis estrangeiras

destinadas a fins de interesse coletivo, como as associações e fundações, no território

nacional.

Ele também ressalta a importância do combate à corrupção, e como ferramenta

principal a utilização do Portal da Transparência, sendo uma mudança profunda

ocorrida no governo sob o ponto de vista dos jornalistas e cidadãos em relação à

transparência de informação passando de sigilosa para uma lei que todos têm como

saber como que é gasto uma parte do dinheiro da sociedade, e com essa lei se tendo

mais de 300 mil acessos diários pelo povo, e pede para que seja cobrada em todas as

esferas uma fiscalização pela sociedade.

Page 10: Cidade Constitucional

O secretario comenta ainda sobre o papel de dirigir, negociar e coordenar os

estudos relativos ao direito da integração e as atividades de cooperação jurisdicional,

nos acordos internacionais em que o Brasil seja parte, e de coordenar a política nacional

sobre refugiados que é de suma importância diante do cenário migratório (Migração

econômica em busca de melhores condições de vida e a migração forçada, ou seja,

contar a vontade). Por fim, destacou a necessidade de orientar e coordenar as ações de

combate à lavagem de dinheiro e à recuperação de ativos para a nação.

Foto: Akunos com o Ministério da Justiça

Page 11: Cidade Constitucional

3. Considerações Finais

O projeto “Cidade Constitucional: A Capital da República IX” tem o objetivo de

valorizar a participação do cidadão no governo, seja através do controle social ou do

empoderamento do mesmo nos processos de proposição, no conhecimento adquirido

e mais desenvolvido sobre a República, a Democracia, a Constituição, a garantia da

qualidade do serviço público, a transparência, garantia de igualdade de direitos, e

tomada de decisão sobre políticas públicas.

E os dias 06 até 11 de setembro foram muito importante para a formação de um

gestor público, trocando experiência e convívio com alunos da USP e UDESC, sair

da teoria em sala de aula para a prática com palestras com pessoas e assuntos atuais

extraordinários, sabendo como que é o serviço de pessoas que orientam a

administração pública do país, ajudam em qualquer formação e orientação para a

conclusão de um administrador público.

O Programa Cidade Constitucional é uma experiência rica e fantástica que todos

os alunos do curso de Administração Pública em todas as universidades deveriam

experimentar uma forma que demostra e motiva o aluno a carreira que deve seguir,

descobrindo os trâmites que é o serviço público, a burocracia que ocorre, os

absurdos que ocorrem e mesmo assim verificar que você pode fazer a diferença e

mudar essa situação do seu país, qualquer pessoa indicaria a todas as instituições a

colocarem esse projeto político pedagógico em sua Matriz Curricular.

Todos os discentes agradecem o empenho da equipe organizadora que foi

fundamental para que tudo o que acorreu desse certo, pelo sucesso do projeto, pelo

convívio em comunidade, pela motivação que trouxe a todos, pela experiência e que

fez todos acreditarem em estar na carreira certa a seguir.