chaui, marilena - a universidade publica sob nova perspectiva

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8/4/2019 Chaui, Marilena - A Universidade Publica Sob Nova Perspectiva http://slidepdf.com/reader/full/chaui-marilena-a-universidade-publica-sob-nova-perspectiva 1/10  REFERÊNCIA CHAUI, Marilena. A universidade pública sob nova perspectiva . In: Revista Brasileira de Educação, Set-Dez, n° 024 . Associação Brasileira de Pós-Graduação e Pesquisa em Educação: São Paulo, 2003. p.5-15  A UNIVERSIDADE PÚBLICA SOB NOVA PERSPECTIVA Marilena Chaui I. A universidade é uma instituição social e como tal exprime de maneira determinada a estrutura e o modo de funcionamento da sociedade como um todo. Tanto é assim que vemos no interior da instituição universitária a presença de opiniões, atitudes e projetos conflitantes que exprimem divisões e contradições da sociedade. Essa relação interna ou expressiva entre universidade e sociedade é o que explica, aliás, o fato de que, desde seu surgimento, a universidade pública sempre foi uma instituição social, isto é, uma ação social, uma prática social fundada no reconhecimento público de sua legitimidade e de suas atribuições, num princípio de diferenciação, que lhe confere autonomia perante outras instituições sociais, e estruturada por ordenamentos, regras, normas e valores de reconhecimento e legitimidade internos a ela. A legitimidade da universidade moderna fundou-se na conquista da idéia de autonomia do saber em face da religião e do Estado, portanto, na idéia de um conhecimento guiado por sua própria lógica, por necessidades imanentes a ele, tanto do ponto de vista de sua invenção ou descoberta como de sua transmissão. Em outras palavras, sobretudo depois da Revolução Francesa, a universidade concebe-se a si mesma como uma instituição republicana e, portanto, pública e laica . A partir das revoluções sociais do século XX e com as lutas sociais e políticas desencadeadas a partir delas, a educação e a cultura passaram a ser concebidas como constitutivas da cidadania e, portanto, como direitos dos cidadãos, fazendo com que, além da vocação republicana, a universidade se tornasse também uma instituição social inseparável da idéia de democracia e de democratização do saber: seja para realizar essa idéia, seja para opor-se a ela, no correr do século XX a instituição universitária não pôde furtar-se à referência à democracia como uma idéia reguladora. Por outro lado, a contradição entre o ideal democrático de igualdade e a realidade social da divisão e luta de classes obrigou a universidade a tomar posição diante do ideal socialista. Vista como uma instituição social, cujas mudanças acompanham as transformações sociais, econômicas e políticas, e como instituição social de cunho republicano e democrático, a relação entre universidade e Estado também não pode ser tomada como relação de exterioridade, pois o caráter republicano e democrático da universidade é determinado pela presença ou ausência da prática republicana e democrática no Estado. Em outras palavras, a universidade como instituição social diferenciada e autônoma só é possível em um Estado republicano e democrático. Postos os termos desta maneira, poderia supor-se que, em última instância, a universidade, mais do que determinada pela estrutura da sociedade e do Estado, seria antes um reflexo deles. Não é, porém, o caso. É exatamente por ser uma instituição social diferenciada e definida por sua autonomia intelectual que a universidade pode relacionar-se com o todo da sociedade e com o Estado de maneira conflituosa, dividindo-se internamente entre os que são favoráveis e os que são contrários à maneira como a sociedade de classes e o Estado reforçam a divisão e a exclusão sociais, impedem a concretização republicana da instituição universitária e suas possibilidades democráticas.

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REFEREcircNCIA CHAUI Marilena A universidade puacuteblica sob nova perspectiva In Revista Brasileira deEducaccedilatildeo Set-Dez ndeg 024 Associaccedilatildeo Brasileira de Poacutes-Graduaccedilatildeo e Pesquisa em Educaccedilatildeo Satildeo Paulo2003 p5-15

A UNIVERSIDADE PUacuteBLICA SOB NOVA PERSPECTIVAMarilena Chaui

I

A universidade eacute uma instituiccedilatildeo social e como tal exprime de maneira determinada a estrutura e omodo de funcionamento da sociedade como um todo Tanto eacute assim que vemos no interior dainstituiccedilatildeo universitaacuteria a presenccedila de opiniotildees atitudes e projetos conflitantes que exprimemdivisotildees e contradiccedilotildees da sociedade Essa relaccedilatildeo interna ou expressiva entre universidade esociedade eacute o que explica aliaacutes o fato de que desde seu surgimento a universidade puacuteblica semprefoi uma instituiccedilatildeo social isto eacute uma accedilatildeo social uma praacutetica social fundada no reconhecimento

puacuteblico de sua legitimidade e de suas atribuiccedilotildees num princiacutepio de diferenciaccedilatildeo que lhe confereautonomia perante outras instituiccedilotildees sociais e estruturada por ordenamentos regras normas evalores de reconhecimento e legitimidade internos a ela A legitimidade da universidade modernafundou-se na conquista da ideacuteia de autonomia do saber em face da religiatildeo e do Estadoportanto na ideacuteia de um conhecimento guiado por sua proacutepria loacutegica por necessidadesimanentes a ele tanto do ponto de vista de sua invenccedilatildeo ou descoberta como de suatransmissatildeo Em outras palavras sobretudo depois da Revoluccedilatildeo Francesa a universidadeconcebe-se a si mesma como uma instituiccedilatildeo republicana e portanto puacuteblica e laica A partirdas revoluccedilotildees sociais do seacuteculo XX e com as lutas sociais e poliacuteticas desencadeadas a partir delasa educaccedilatildeo e a cultura passaram a ser concebidas como constitutivas da cidadania e portanto comodireitos dos cidadatildeos fazendo com que aleacutem da vocaccedilatildeo republicana a universidade se tornassetambeacutem uma instituiccedilatildeo social inseparaacutevel da ideacuteia de democracia e de democratizaccedilatildeo do saber

seja para realizar essa ideacuteia seja para opor-se a ela no correr do seacuteculo XX a instituiccedilatildeouniversitaacuteria natildeo pocircde furtar-se agrave referecircncia agrave democracia como uma ideacuteia reguladora Por outrolado a contradiccedilatildeo entre o ideal democraacutetico de igualdade e a realidade social da divisatildeo e luta declasses obrigou a universidade a tomar posiccedilatildeo diante do ideal socialista

Vista como uma instituiccedilatildeo social cujas mudanccedilas acompanham as transformaccedilotildees sociaiseconocircmicas e poliacuteticas e como instituiccedilatildeo social de cunho republicano e democraacutetico arelaccedilatildeo entre universidade e Estado tambeacutem natildeo pode ser tomada como relaccedilatildeo deexterioridade pois o caraacuteter republicano e democraacutetico da universidade eacute determinado pelapresenccedila ou ausecircncia da praacutetica republicana e democraacutetica no Estado Em outras palavras auniversidade como instituiccedilatildeo social diferenciada e autocircnoma soacute eacute possiacutevel em um Estadorepublicano e democraacutetico

Postos os termos desta maneira poderia supor-se que em uacuteltima instacircncia a universidade mais doque determinada pela estrutura da sociedade e do Estado seria antes um reflexo deles Natildeo eacuteporeacutem o caso Eacute exatamente por ser uma instituiccedilatildeo social diferenciada e definida por suaautonomia intelectual que a universidade pode relacionar-se com o todo da sociedade e com oEstado de maneira conflituosa dividindo-se internamente entre os que satildeo favoraacuteveis e os quesatildeo contraacuterios agrave maneira como a sociedade de classes e o Estado reforccedilam a divisatildeo e aexclusatildeo sociais impedem a concretizaccedilatildeo republicana da instituiccedilatildeo universitaacuteria e suaspossibilidades democraacuteticas

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Se essas observaccedilotildees tiverem alguma verdade elas poderatildeo ajudar-nos a enfrentar com mais clarezaa mudanccedila sofrida por nossa universidade puacuteblica nos uacuteltimos anos particularmente com a reformado Estado realizada no uacuteltimo governo da Repuacuteblica De fato essa reforma ao definir os setoresque compotildeem o Estado designou um desses setores como setor de serviccedilos natildeo exclusivos doEstado e nele colocou a educaccedilatildeo a sauacutede e a cultura Essa localizaccedilatildeo da educaccedilatildeo no setor deserviccedilos natildeo exclusivos do Estado significou a) que a educaccedilatildeo deixou de ser concebida como um

direito e passou a ser considerada um serviccedilo b) que a educaccedilatildeo deixou de ser considerada umserviccedilo puacuteblico e passou a ser considerada um serviccedilo que pode ser privado ou privatizado Mas natildeosoacute isso A reforma do Estado definiu a universidade como uma organizaccedilatildeo social e natildeo comouma instituiccedilatildeo social

Uma organizaccedilatildeo1 difere de uma instituiccedilatildeo por definir-se por uma praacutetica socialdeterminada de acordo com sua instrumentalidade estaacute referida ao conjunto de meios(administrativos) particulares para obtenccedilatildeo de um objetivo particular Natildeo estaacute referida aaccedilotildees articuladas agraves ideacuteias de reconhecimento externo e interno de legitimidade interna eexterna mas a operaccedilotildees definidas como estrateacutegias balizadas pelas ideacuteias de eficaacutecia e desucesso no emprego de determinados meios para alcanccedilar o objetivo particular que a define Por ser uma administraccedilatildeo eacute regida pelas ideacuteias de gestatildeo planejamento previsatildeo controle e

ecircxito Natildeo lhe compete discutir ou questionar sua proacutepria existecircncia sua funccedilatildeo seu lugar nointerior da luta de classes pois isso que para a instituiccedilatildeo social universitaacuteria eacute crucial eacutepara a organizaccedilatildeo um dado de fato Ela sabe (ou julga saber) por que para que e ondeexiste

A instituiccedilatildeo social aspira agrave universalidade A organizaccedilatildeo sabe que sua eficaacutecia e seu sucessodependem de sua particularidade Isso significa que a instituiccedilatildeo tem a sociedade como seuprinciacutepio e sua referecircncia normativa e valorativa enquanto a organizaccedilatildeo tem apenas a simesma como referecircncia num processo de competiccedilatildeo com outras que fixaram os mesmosobjetivos particulares Em outras palavras a instituiccedilatildeo se percebe inserida na divisatildeo social epoliacutetica e busca definir uma universalidade (imaginaacuteria ou desejaacutevel) que lhe permita responder agravescontradiccedilotildees impostas pela divisatildeo Ao contraacuterio a organizaccedilatildeo pretende gerir seu espaccedilo e tempo

particulares aceitando como dado bruto sua inserccedilatildeo num dos poacutelos da divisatildeo social e seu alvo natildeoeacute responder agraves contradiccedilotildees e sim vencer a competiccedilatildeo com seus supostos iguais

Como foi possiacutevel passar da ideacuteia da universidade como instituiccedilatildeo social agrave sua definiccedilatildeo comoorganizaccedilatildeo prestadora de serviccedilos

A forma atual do capitalismo caracteriza-se pela fragmentaccedilatildeo de todas as esferas da vidasocial partindo da fragmentaccedilatildeo da produccedilatildeo da dispersatildeo espacial e temporal do trabalhoda destruiccedilatildeo dos referenciais que balizavam a identidade de classe e as formas de luta declasses A sociedade aparece como uma rede moacutevel instaacutevel efecircmera de organizaccedilotildeesparticulares definidas por estrateacutegias particulares e programas particulares competindoentre si Sociedade e natureza satildeo reabsorvidas uma na outra e uma pela outra porque ambas

deixaram de ser um princiacutepio interno de estruturaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo das accedilotildees naturais e humanaspara se tornarem abstratamente meio ambiente e meio ambiente instaacutevel fluido permeadopor um espaccedilo e um tempo virtuais que nos afastam de qualquer densidade material meioambiente perigoso ameaccedilador e ameaccedilado que deve ser gerido programado planejado econtrolado por estrateacutegias de intervenccedilatildeo tecnoloacutegica e jogos de poder Por isso mesmo apermanecircncia de uma organizaccedilatildeo depende muito pouco de sua estrutura interna e muito mais de suacapacidade de adaptar-se celeremente a mudanccedilas raacutepidas da superfiacutecie do meio ambiente Donde

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o interesse pela ideacuteia de flexibilidade que indica a capacidade adaptativa a mudanccedilas contiacutenuas einesperadas

A visatildeo organizacional da universidade produziu aquilo que segundo Freitag (Le naufrage deluniversiteacute) podemos denominar como universidade operacional Regida por contratos degestatildeo avaliada por iacutendices de produtividade calculada para ser flexiacutevel a universidade

operacional estaacute estruturada por estrateacutegias e programas de eficaacutecia organizacional eportanto pela particularidade e instabilidade dos meios e dos objetivos Definida eestruturada por normas e padrotildees inteiramente alheios ao conhecimento e agrave formaccedilatildeointelectual estaacute pulverizada em microorganizaccedilotildees que ocupam seus docentes e curvam seusestudantes a exigecircncias exteriores ao trabalho intelectual A heteronomia da universidadeautocircnoma eacute visiacutevel a olho nu o aumento insano de horasaula a diminuiccedilatildeo do tempo paramestrados e doutorados a avaliaccedilatildeo pela quantidade de publicaccedilotildees coloacutequios e congressos amultiplicaccedilatildeo de comissotildees e relatoacuterios etc

Nela a docecircncia eacute entendida como transmissatildeo raacutepida de conhecimentos consignados em manuaisde faacutecil leitura para os estudantes de preferecircncia ricos em ilustraccedilotildees e com duplicata em CD-ROM O recrutamento de professores eacute feito sem levar em consideraccedilatildeo se dominam ou natildeo o

campo de conhecimentos de sua disciplina e as relaccedilotildees entre ela e outras afins - o professor eacutecontratado ou por ser um pesquisador promissor que se dedica a algo muito especializado ouporque natildeo tendo vocaccedilatildeo para pesquisa aceita ser escorchado e arrochado por contratos detrabalho temporaacuterios e precaacuterios - ou melhor flexiacuteveis A docecircncia eacute pensada como habilitaccedilatildeoraacutepida para graduados que precisam entrar rapidamente num mercado de trabalho do qual seratildeoexpulsos em poucos anos pois se tornam em pouco tempo jovens obsoletos e descartaacuteveis oucomo correia de transmissatildeo entre pesquisadores e treino para novos pesquisadores Transmissatildeo eadestramento Desapareceu portanto a marca essencial da docecircncia a formaccedilatildeo

Por sua vez a pesquisa segue o padratildeo organizacional Numa organizaccedilatildeo uma pesquisa eacute umaestrateacutegia de intervenccedilatildeo e de controle de meios ou instrumentos para a consecuccedilatildeo de um objetivodelimitado Em outras palavras uma pesquisa eacute um survey de problemas dificuldades e

obstaacuteculos para a realizaccedilatildeo de um objetivo e um caacutelculo de meios para soluccedilotildees parciais e locaispara problemas e obstaacuteculos locais O survey recorta a realidade de maneira a focalizar apenas oaspecto sobre o qual estaacute destinada a intervenccedilatildeo imediata e eficaz Em outras palavras o surveyopera por fragmentaccedilatildeo Numa organizaccedilatildeo portanto pesquisa natildeo eacute conhecimento de algumacoisa mas posse de instrumentos para intervir e controlar alguma coisa Por isso mesmo numaorganizaccedilatildeo natildeo haacute tempo para reflexatildeo a criacutetica o exame de conhecimentos instituiacutedos suamudanccedila ou sua superaccedilatildeo Numa organizaccedilatildeo a atividade cognitiva natildeo tem como nem por que serealizar Em contrapartida no jogo estrateacutegico da competiccedilatildeo do mercado a organizaccedilatildeo manteacutem-se e firma-se se for capaz de propor aacutereas de problemas dificuldades obstaacuteculos sempre novos oque eacute feito pela fragmentaccedilatildeo de antigos problemas em noviacutessimos microproblemas sobre os quaiso controle parece ser cada vez maior A fragmentaccedilatildeo condiccedilatildeo de sobrevida da organizaccedilatildeo torna-se real e propotildee a especializaccedilatildeo como estrateacutegia principal e entende por pesquisa a delimitaccedilatildeo

estrateacutegica de um campo de intervenccedilatildeo e controle Eacute evidente que a avaliaccedilatildeo desse trabalho soacutepode ser feita em termos compreensiacuteveis para uma organizaccedilatildeo isto eacute em termos de custo-benefiacutecio pautada pela ideacuteia de produtividade que avalia em quanto tempo com que custo equanto foi produzido Reduzida a uma organizaccedilatildeo a universidade abandona a formaccedilatildeo e apesquisa para lanccedilar-se na fragmentaccedilatildeo competitiva Mas por que ela o faz Porque estaacuteprivatizada e a maior parte de suas pesquisas eacute determinada pelas exigecircncias de mercadoimpostas pelos financiadores Isso significa que a universidade puacuteblica produz umconhecimento destinado agrave apropriaccedilatildeo privada Essa apropriaccedilatildeo aliaacutes eacute inseparaacutevel damudanccedila profunda sofrida pelas ciecircncias em sua relaccedilatildeo com a praacutetica

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De fato ateacute os anos 1940 a ciecircncia era uma investigaccedilatildeo teoacuterica com aplicaccedilotildees praacuteticas Sabemosporeacutem que as mudanccedilas no modo de produccedilatildeo capitalista e na tecnologia transformaramduplamente a ciecircncia em primeiro lugar ela deixou de ser a investigaccedilatildeo de uma realidade externaao investigador para tornar-se a construccedilatildeo da proacutepria realidade do objeto cientiacutefico por meio deexperimentos e de constructos loacutegico-matemaacuteticos - como escreveu um filoacutesofo a ciecircncia tornou-semanipulaccedilatildeo de objetos construiacutedos por ela mesma - em segundo lugar e como consequumlecircncia ela

tornou-se uma forccedila produtiva e como tal inserida na loacutegica do modo de produccedilatildeo capitalista Aciecircncia deixou de ser teoria com aplicaccedilatildeo praacutetica e tornou-se um componente do proacuteprio capitalDonde as novas formas de financiamento das pesquisas a submissatildeo delas agraves exigecircncias do proacutepriocapital e a transformaccedilatildeo da universidade numa organizaccedilatildeo ou numa entidade operacional

II

Tomada sob a perspectiva operacional a universidade puacuteblica corre o risco de passar por umamodernizaccedilatildeo que a faccedila contemporacircnea do seacuteculo XXI sem que se toque nas causas que deramorigem a esse modelo universitaacuterio Desse desejo de modernizaccedilatildeo acriacutetico e pouco reflexivo satildeo

sinais duas ideacuteias apresentadas com insistecircncia crescente pelos organismos internacionais quesubsidiam e subvencionam universidades puacuteblicas A primeira ideacuteia eacute a de sociedade doconhecimento a segunda uma nova concepccedilatildeo da educaccedilatildeo permanente ou continuada

A transformaccedilatildeo do capital e da ciecircncia a que nos referimos anteriormente articulada agraves mudanccedilastecnoloacutegicas referentes agrave circulaccedilatildeo da informaccedilatildeo produziu a ideacuteia de sociedade do conhecimentona qual o fator mais importante eacute o uso intensivo e competitivo dos conhecimentos

Mas o que significa exatamente sociedade do conhecimento

Ao se tornarem forccedilas produtivas o conhecimento e a informaccedilatildeo passaram a compor o proacutepriocapital que passa a depender disso para sua acumulaccedilatildeo e reproduccedilatildeo Na medida em que na formaatual do capitalismo a hegemonia econocircmica pertence ao capital financeiro e natildeo ao capitalprodutivo a informaccedilatildeo prevalece sobre o proacuteprio conhecimento uma vez que o capital financeiroopera com riquezas puramente virtuais cuja existecircncia se reduz agrave proacutepria informaccedilatildeo Entre outrosefeitos essa situaccedilatildeo produz um efeito bastante preciso o poder econocircmico baseia-se na posse deinformaccedilotildees e portanto essas tornam-se secretas e constituem um campo de competiccedilatildeo econocircmicae militar sem precedentes ao mesmo tempo em que necessariamente bloqueiam poderesdemocraacuteticos os quais se baseiam no direito agrave informaccedilatildeo tanto o direito de obtecirc-las como o deproduzi-las e fazecirc-las circular socialmente Em outras palavras a assim chamada sociedade doconhecimento do ponto de vista da informaccedilatildeo eacute regida pela loacutegica do mercado (sobretudo ofinanceiro) de sorte que ela natildeo eacute propiacutecia nem favoraacutevel agrave accedilatildeo poliacutetica da sociedade civil e aodesenvolvimento efetivo de informaccedilotildees e conhecimentos necessaacuterios agrave vida social e cultural Emresumo a noccedilatildeo de sociedade do conhecimento longe de indicar uma possibilidade de grandeavanccedilo e desenvolvimento autocircnomo das universidades enquanto instituiccedilotildees sociaiscomprometidas com a vida de suas sociedades e articuladas a poderes e direitos democraacuteticosindica o contraacuterio isto eacute tanto a heteronomia universitaacuteria (quando a universidade produzconhecimentos destinados ao aumento de informaccedilotildees para o capital financeiro submetendo-se agravessuas necessidades e agrave sua loacutegica) como a irrelevacircncia da atividade universitaacuteria (quando suaspesquisas satildeo autonomamente definidas ou quando procuram responder agraves demandas sociais epoliacuteticas de suas sociedades) O sinal da heteronomia eacute claro por exemplo na aacuterea das chamadaspesquisas baacutesicas nas universidades latino-americanas nas quais os objetos e meacutetodos de pesquisa

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satildeo determinados pelos viacutenculos com grandes centros de pesquisa dos paiacuteses que possuem ahegemonia econocircmica e militar pois tais viacutenculos satildeo postos tanto como condiccedilatildeo para ofinanciamento das pesquisas quanto como instrumentos de reconhecimento acadecircmicointernacional O sinal da irrelevacircncia por outro lado aparece claramente na deterioraccedilatildeo e nodesmantelamento das universidades puacuteblicas consideradas cada vez mais um peso para o Estado(donde o avanccedilo da privatizaccedilatildeo da terceirizaccedilatildeo e da massificaccedilatildeo) e um elemento perturbador da

ordem econocircmica (donde a desmoralizaccedilatildeo crescente do trabalho universitaacuterio puacuteblico)

Outro aspecto que tem sido muito enfatizado pelos organismos internacionais que discutem oensino superior eacute que a sociedade do conhecimento eacute inseparaacutevel da velocidade isto eacute a acentuadareduccedilatildeo do tempo entre a aquisiccedilatildeo de um conhecimento e sua aplicaccedilatildeo tecnoloacutegica a ponto dessaaplicaccedilatildeo acabar determinando o conteuacutedo da proacutepria investigaccedilatildeo cientiacutefica Fala-se numaexplosatildeo do conhecimento quantitativa e qualitativa tanto no interior das disciplinas claacutessicascomo com a criaccedilatildeo de disciplinas novas e novas aacutereas de conhecimento Segundo alguns autores oconhecimento levou 1750 anos para duplicar-se pela primeira vez no iniacutecio da era cristatilde depoispassou a duplicar-se a cada 150 anos depois a cada 50 anos e estima-se que a partir de 2000 acada quatro anos duplicaraacute a quantidade de informaccedilatildeo disponiacutevel no mundo

Penso que se poderia acrescentar aqui as cifras sobre a quantidade e a velocidade dosconhecimentos as cifras provenientes da publicaccedilatildeo de artigos nos quais satildeo apresentadasdescobertas cientiacuteficas pode levar-nos ainda a uma outra reflexatildeo qual seja a quantidade dedescobertas implicou uma mudanccedila na definiccedilatildeo de uma ciecircncia Em outras palavras a quiacutemica amatemaacutetica a biologia e a histoacuteria (para ficarmos com os exemplos mais frequumlentes) foramredefinidas em termos de seus objetos meacutetodos procedimentos de tal maneira que poderiacuteamosdizer por exemplo que hoje a mudanccedila epistemoloacutegica na quiacutemica equivaleria agrave mudanccedila daalquimia para a quiacutemica no seacuteculo XVII Ou que hoje a mudanccedila epistemoloacutegica na histoacuteriaequivaleria agravequela que no seacuteculo XIX rompeu com a tradiccedilatildeo historiograacutefica de narrativa dosmemorabilia levou a separar natureza e cultura a considerar a historicidade como o modo de ser dohomem e a buscar uma soluccedilatildeo para o tema claacutessico (que define a histoacuteria desde Heroacutedoto eTuciacutedides) da alternativa entre contingecircncia e necessidade Ou ainda sabemos que a mudanccedila

epistemoloacutegica fundamental entre a ciecircncia claacutessica e a contemporacircnea seacuteculo XX encontra-se deum lado no fato de que a primeira julgava alcanccedilar as coisas tais como satildeo em si mesmas enquantoa segunda natildeo titubeia em tomar seus objetos como constructos e de outro no fato de que a ciecircnciaclaacutessica julgava operar com as ideacuteias de ordem e conexatildeo causais necessaacuterias enquanto a ciecircnciacontemporacircnea tende a abandonar a ideacuteia de leis causais e a elaborar noccedilotildees como as deprobabilidade regularidade frequumlecircncia simetria etc Ao falar em explosatildeo do conhecimento e emexplosatildeo epistemoloacutegica podemos dizer que a sociedade do conhecimento introduziu mudanccedilasepistemoloacutegicas de tal monta que transformou as ciecircncias Houve mudanccedila na estrutura dasciecircncias nos uacuteltimos 30 ou 40 anos

Essas perguntas satildeo suscitadas por dois motivos principais 1) o fato por exemplo de que a quiacutemicadescubra novas substacircncias ou que a matemaacutetica desenvolva novos teoremas poderia ser

considerado simplesmente como aumento quantitativo dos conhecimentos cujos fundamentos natildeomudaram nos uacuteltimos 30 ou 40 anos aumento quantitativo decorrente tanto de novas tecnologiasusadas nas pesquisas quanto do aumento do nuacutemero de pesquisadores no mundo inteiro 2) aquantidade de publicaccedilotildees precisa ser tomada cum grano salis pois sabemos que essa quantidadepode exprimir pouca qualidade e pouca inovaccedilatildeo porque a) os chamados processos de avaliaccedilatildeo daproduccedilatildeo acadecircmica dos quais dependem a conservaccedilatildeo do emprego a ascensatildeo na carreira e aobtenccedilatildeo de financiamento de pesquisas satildeo baseados na quantidade de publicaccedilatildeo de artigos e docomparecimento a congressos e simpoacutesios b) a quantidade de pontos obtidos por um pesquisadortambeacutem depende de que consiga publicar seus artigos nos perioacutedicos cientiacuteficos definidos

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hierarquicamente pelo ranking c) os grandes centros de pesquisa soacute conseguem financiamentospuacuteblicos e privados se continuamente provarem que estatildeo alcanccedilando novos conhecimentos umavez que a avaliaccedilatildeo deixou cada vez mais de ser feita pelos pares e passou a ser determinada peloscriteacuterios da eficaacutecia e da competitividade (outro sinal de nossa heteronomia) Essas perguntastambeacutem se referem a um problema de fundo qual seja a mudanccedila imposta ao tempo do trabalhointelectual e cientiacutefico

Sabemos que uma das caracteriacutesticas mais marcantes da cultura contemporacircnea eacute o que DavidHarvey denominou compressatildeo espaccedilo-temporal De fato examinando a condiccedilatildeo poacutes-modernaDavid Harvey2 analisa os efeitos da acumulaccedilatildeo flexiacutevel do capital isto eacute a fragmentaccedilatildeo edispersatildeo da produccedilatildeo econocircmica a hegemonia do capital financeiro a rotatividade extrema damatildeo-de-obra a obsolescecircncia vertiginosa das qualificaccedilotildees para o trabalho em decorrecircncia dosurgimento incessante de novas tecnologias o desemprego estrutural decorrente da automaccedilatildeo e daalta rotatividade da matildeo-de-obra a exclusatildeo social econocircmica e poliacutetica Esses efeitos econocircmicose sociais da nova forma do capital satildeo inseparaacuteveis de uma transformaccedilatildeo sem precedentes naexperiecircncia do espaccedilo e do tempo Essa transformaccedilatildeo eacute designada por Harvey com a expressatildeocompressatildeo espaccedilo-temporal isto eacute o fato de que a fragmentaccedilatildeo e a globalizaccedilatildeo da produccedilatildeoeconocircmica engendram dois fenocircmenos contraacuterios e simultacircneos de um lado a fragmentaccedilatildeo e

dispersatildeo espacial e temporal e de outro sob os efeitos das tecnologias da informaccedilatildeo acompressatildeo do espaccedilo - tudo se passa aqui sem distacircncias diferenccedilas nem fronteiras - e acompressatildeo do tempo - tudo se passa agora sem passado e sem futuro

Podemos acrescentar agrave colocaccedilatildeo de Harvey que falar do presente como muitos hoje falam comosendo a era da incerteza indica menos uma compressatildeo filosoacutefico-cientiacutefica da realidade natural ecultural e mais a aceitaccedilatildeo da destruiccedilatildeo econocircmico-social de todos os referenciais de espaccedilo e detempo cujo sentido se encontrava natildeo soacute na percepccedilatildeo cotidiana mas tambeacutem nos trabalhos dageografia da histoacuteria da antropologia e das artes Em vez de incerteza mais vale falar eminseguranccedila Ora sabemos que a inseguranccedila natildeo gera conhecimento e accedilatildeo inovadora e sim medoe paralisia submissatildeo ao instituiacutedo recusa da criacutetica conservadorismo e autoritarismo

Na verdade fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo do espaccedilo e do tempo condicionam sua reunificaccedilatildeo sob umespaccedilo diferenciado e um tempo efecircmero ou sob um espaccedilo que se reduz a uma superfiacutecie plana deimagens e sob um tempo que perdeu a profundidade e se reduz ao movimento de imagens velozes efugazes

No caso da produccedilatildeo artiacutestica e intelectual (humanidades) a compressatildeo do espaccedilo e do tempotransformou o mercado da moda (isto eacute do descartaacutevel do efecircmero determinado pelo mercado) emparadigma as obras de arte e de pensamento duram uma temporada e descartados desaparecemsem deixar vestiacutegio Para participar desse mercado efecircmero a literatura por exemplo abandona oromance pelo conto os intelectuais abandonam o livro pelo paper o cinema eacute vencido pelovideoclipe ou pelas grandes montagens com efeitos especiais Para a ideologia poacutes-moderna arazatildeo a verdade e a histoacuteria satildeo mitos totalitaacuterios o espaccedilo e o tempo satildeo sucessatildeo efecircmera e

volaacutetil de imagens velozes e a compressatildeo dos lugares e instantes na irrealidade virtual que apagatodo contato com o espaccedilo-temporal enquanto estrutura do mundo a subjetividade natildeo eacute a reflexatildeomas a intimidade narciacutesica e a objetividade natildeo eacute o conhecimento do que eacute exterior e diverso dosujeito e sim um conjunto de estrateacutegias montadas sobre jogos de linguagem que representam

jogos de pensamento A histoacuteria do saber aparece como troca perioacutedica de jogos de linguagem e depensamento isto eacute como invenccedilatildeo e abandono de paradigmas sem que o conhecimento jamaistoque a proacutepria realidade

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A compressatildeo espaccedilo-temporal produz efeitos tambeacutem nas universidades diminuiccedilatildeo do tempo degraduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo do tempo para realizaccedilatildeo de dissertaccedilotildees de mestrado e teses dedoutorado A velocidade faz com que no plano da docecircncia as disciplinas abandonem cada vezmais a necessidade de transmitir aos estudantes suas proacuteprias histoacuterias o conhecimento de seusclaacutessicos as questotildees que lhes deram nascimento e as transformaccedilotildees dessas questotildees Em outraspalavras a absorccedilatildeo do espaccedilo-tempo do capital financeiro e do mercado da moda conduzem ao

abandono do nuacutecleo fundamental do trabalho universitaacuterio qual seja a formaccedilatildeo

E isso se torna tambeacutem muito evidente quando se vecirc a discussatildeo da segunda ideacuteia qual seja aeducaccedilatildeo permanente ou continuada Afirma-se que diante de um mundo globalizado e emtransformaccedilatildeo constante a educaccedilatildeo permanente ou continuada eacute uma estrateacutegia pedagoacutegicaindispensaacutevel pois somente com ela eacute possiacutevel a adaptaccedilatildeo agraves mudanccedilas incessantes se quisermanter-se ativo no mercado de trabalho A educaccedilatildeo permanente ou continuada significa que aeducaccedilatildeo natildeo se confunde com os anos escolares isto eacute a educaccedilatildeo deixa de ser preparaccedilatildeo para avida e torna-se educaccedilatildeo durante toda a vida

Precisamos ponderar criacutetica e reflexivamente sobre essa ideacuteia De fato natildeo se pode chamar isso deeducaccedilatildeo permanente Como vimos anteriormente a nova forma do capital produz a obsolescecircncia

raacutepida da matildeo-de-obra e produz o desemprego estrutural Por isso passa-se a confundir educaccedilatildeo ereciclagem exigida pelas condiccedilotildees do mercado de trabalho Trata-se de aquisiccedilotildees de teacutecnicaspor meio de processos de adestramento e treinamento para saber empregaacute-las de acordo com asfinalidades das empresas Tanto eacute assim que muitas empresas possuem escolas centros detreinamento e reciclagem de seus empregados ou fazem convecircnios com outras empresas destinadasexclusivamente a esse tipo de atividade E essa atividade pressupotildee algo baacutesico ou seja aescolaridade propriamente dita Muitas vezes tambeacutem a competiccedilatildeo no mercado de trabalho exigeque o candidato a emprego apresente um curriacuteculo com mais creacuteditos do que outros ou que nocorrer dos anos acrescente creacuteditos ao seu curriacuteculo mas dificilmente poderiacuteamos chamar a isso deeducaccedilatildeo permanente porque a educaccedilatildeo significa um movimento de transformaccedilatildeo interna daqueleque passa de um suposto saber (ou da ignoracircncia) ao saber propriamente dito (ou agrave compreensatildeo desi dos outros da realidade da cultura acumulada e da cultura no seu presente ou se fazendo) A

educaccedilatildeo eacute inseparaacutevel da formaccedilatildeo e eacute por isso que ela soacute pode ser permanente

III

Se quisermos tomar a universidade puacuteblica por uma nova perspectiva precisamos comeccedilarexigindo antes de tudo que o Estado natildeo tome a educaccedilatildeo pelo prisma do gasto puacuteblico e simcomo investimento social e poliacutetico o que soacute eacute possiacutevel se a educaccedilatildeo for considerada um direito enatildeo um privileacutegio nem um serviccedilo A relaccedilatildeo democraacutetica entre Estado e universidade puacuteblicadepende do modo como consideramos o nuacutecleo da Repuacuteblica Este nuacutecleo eacute o fundo puacuteblico ou ariqueza puacuteblica e a democratizaccedilatildeo do fundo puacuteblico significa investi-lo natildeo para assegurar aacumulaccedilatildeo e a reproduccedilatildeo do capital - que eacute o que faz o neoliberalismo com o chamado Estadomiacutenimo - e sim para assegurar a concreticidade dos direitos sociais entre os quais se encontra a

educaccedilatildeo Eacute pela destinaccedilatildeo do fundo puacuteblico aos direitos sociais que se mede a democratizaccedilatildeo doEstado e com ela a democratizaccedilatildeo da universidade

A reversatildeo tambeacutem depende de que levemos a seacuterio a ideacuteia de formaccedilatildeo

O que significa exatamente formaccedilatildeo Antes de mais nada como a proacutepria palavra indica umarelaccedilatildeo com o tempo eacute introduzir algueacutem ao passado de sua cultura (no sentido antropoloacutegico dotermo isto eacute como ordem simboacutelica ou de relaccedilatildeo com o ausente) eacute despertar algueacutem para as

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questotildees que esse passado engendra para o presente e eacute estimular a passagem do instituiacutedo aoinstituinte O que Merleau-Ponty diz sobre a obra de arte nos ajuda aqui a obra de arte recolhe opassado imemorial contido na percepccedilatildeo interroga a percepccedilatildeo presente e busca com o siacutemboloultrapassar a situaccedilatildeo dada oferecendo-lhe um sentido novo que natildeo poderia vir agrave existecircncia sem aobra Da mesma maneira a obra de pensamento soacute eacute fecunda quando pensa e diz o que sem ela natildeopoderia ser pensado nem dito e sobretudo quando por seu proacuteprio excesso nos daacute a pensar e a

dizer criando em seu proacuteprio interior a posteridade que iraacute superaacute-la Ao instituir o novo sobre oque estava sedimentado na cultura a obra de arte e de pensamento reabre o tempo e forma o futuroPodemos dizer que haacute formaccedilatildeo quando haacute obra de pensamento e que haacute obra de pensamentoquando o presente eacute apreendido como aquilo que exige de noacutes o trabalho da interrogaccedilatildeo dareflexatildeo e da criacutetica de tal maneira que nos tornamos capazes de elevar ao plano do conceito o quefoi experimentado como questatildeo pergunta problema dificuldade

Pensando numa mudanccedila da universidade puacuteblica pela perspectiva da formaccedilatildeo e dademocratizaccedilatildeo creio que podemos assinalar alguns pontos que satildeo a condiccedilatildeo e a forma dessamudanccedila

1 Colocar-se claramente contra a exclusatildeo como forma da relaccedilatildeo social definida pelo

neoliberalismo e pela globalizaccedilatildeo tomar a educaccedilatildeo superior como um direito do cidadatildeo (naqualidade de direito ela deve ser universal) defesa da universidade puacuteblica tanto pela ampliaccedilatildeo desua capacidade de absorver sobretudo os membros das classes populares quanto pela firme recusada privatizaccedilatildeo dos conhecimentos isto eacute impedir que um bem puacuteblico tenha apropriaccedilatildeo privadaRomper portanto com o modelo proposto pelo Banco Mundial e implantado no Brasil com apretensatildeo de resolver os problemas da educaccedilatildeo superior por meio da privatizaccedilatildeo dasuniversidades puacuteblicas ou pelos incentivos financeiros dados a grupos privados para criarestabelecimentos de ensino superior que provocou natildeo soacute o desprestiacutegio das universidades puacuteblicas(porque boa parte dos recursos estatais foram dirigidos agraves empresas universitaacuterias) como a queda doniacutevel do ensino superior (cuja avaliaccedilatildeo era feita por organismos ligados agraves proacuteprias empresas)

2 Definir a autonomia universitaacuteria natildeo pelo criteacuterio dos chamados contratos de gestatildeo mas pelo

direito e pelo poder de definir suas normas de formaccedilatildeo docecircncia e pesquisa A autonomia eacuteentendida em trecircs sentidos principais a) como autonomia institucional ou de poliacuteticas acadecircmicas(autonomia em relaccedilatildeo aos governos) b) como autonomia intelectual (autonomia em relaccedilatildeo acredos religiosos partidos poliacuteticos ideologia estatal imposiccedilotildees empresariais e financeiras) c)como autonomia da gestatildeo financeira que lhe permita destinar os recursos segundo as necessidadesregionais e locais da docecircncia e da pesquisa Em outras palavras a autonomia deve ser pensadacomo autodeterminaccedilatildeo das poliacuteticas acadecircmicas dos projetos e metas das instituiccedilotildeesuniversitaacuterias e da autocircnoma conduccedilatildeo administrativa financeira e patrimonial Essa autonomia soacuteteraacute sentido se a) internamente houver o funcionamento transparente e puacuteblico das instacircncias dedecisatildeo b) externamente as universidades realizarem de modo puacuteblico e em periacuteodos regularesfixados o diaacutelogo e o debate com a sociedade civil organizada e com os agentes do Estado tantopara oferecer a todos as informaccedilotildees sobre a vida universitaacuteria como para receber criacuteticas

sugestotildees e demandas vindas da sociedade e do Estado Isso significa tambeacutem que a autonomia eacuteinseparaacutevel da elaboraccedilatildeo da peccedila orccedilamentaacuteria anual pois eacute esta que define prioridadesacadecircmicas de docecircncia e pesquisa metas teoacutericas e sociais bem como as formas dos investimentosdos recursos Para que haja autonomia com caraacuteter puacuteblico e democraacutetico eacute preciso que hajadiscussatildeo dos orccedilamentos por todos os membros da universidade segundo o modelo do orccedilamentoparticipativo Finalmente a autonomia universitaacuteria soacute seraacute efetiva se as universidades recuperaremo poder e a iniciativa de definir suas proacuteprias linhas de pesquisa e prioridades em lugar de deixar-sedeterminar externamente pelas agecircncias financiadoras

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3 Desfazer a confusatildeo atual entre democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior e massificaccedilatildeo Para issotrecircs medidas principais satildeo necessaacuterias a)articular o ensino superior puacuteblico e outros niacuteveis deensino puacuteblico Sem uma reforma radical do ensino fundamental e do ensino meacutedio puacuteblicos apretensatildeo republicana e democraacutetica da universidade seraacute inoacutecua A universidade puacuteblica tem quese comprometer com a mudanccedila no ensino fundamental e no ensino meacutedio puacuteblicos A baixaqualidade do ensino puacuteblico nos graus fundamental e meacutedio tem encaminhado os filhos das classes

mais ricas para as escolas privadas e com o preparo que ali recebem satildeo eles que iratildeo concorrer emmelhores condiccedilotildees agraves universidades puacuteblicas cujo niacutevel e cuja qualidade satildeo superiores aos dasuniversidades privadas Dessa maneira a educaccedilatildeo superior puacuteblica tem sido conivente com aenorme exclusatildeo social e cultural dos filhos das classes populares que natildeo tecircm condiccedilotildees de passarda escola puacuteblica de ensino meacutedio para a universidade puacuteblica Portanto somente a reforma daescola puacuteblica de ensino fundamental e meacutedio pode assegurar a qualidade e a democratizaccedilatildeo dauniversidade puacuteblica A universidade puacuteblica deixaraacute de ser um bolsatildeo de exclusotildees sociais eculturais quando o acesso a ela estiver assegurado pela qualidade e pelo niacutevel dos outros graus doensino puacuteblico b) reformar as grades curriculares atuais e o sistema de creacuteditos uma vez queambos produzem a escolarizaccedilatildeo da universidade com a multiplicaccedilatildeo de horasaula retirando dosestudantes as condiccedilotildees para leitura e pesquisa isto eacute para sua verdadeira formaccedilatildeo e reflexatildeoaleacutem de provocarem a fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo dos cursos e estimular a superficialidade Eacute

preciso diminuir o tempo em horasaula e o excesso de disciplinas semestrais Dependendo da aacutereaacadecircmica as disciplinas podem ser ministradas em cursos anuais permitindo que o estudante seaprofunde em um determinado aspecto do conhecimento Eacute preciso tambeacutem natildeo somente assegurarespaccedilo para a implantaccedilatildeo de novas disciplinas exigidas por mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas esociais como tambeacutem organizar os cursos de maneira a assegurar que os estudantes possam circularpela universidade e construir livremente um curriacuteculo de disciplinas optativas que se articulem agravesdisciplinas obrigatoacuterias da aacuterea central de seus estudos c) assegurar simultaneamente auniversalidade dos conhecimentos (programas cujas disciplinas tenham nacionalmente o mesmoconteuacutedo no que se refere aos claacutessicos de cada uma delas) e a especificidade regional (programascujas disciplinas reflitam os trabalhos dos docentes-pesquisadores sobre questotildees especiacuteficas desuas regiotildees) Assegurar que os estudantes conheccedilam as questotildees claacutessicas de sua aacuterea e ao mesmotempo seus problemas contemporacircneos e as pesquisas existentes no paiacutes e no mundo sobre os

assuntos mais relevantes da aacuterea Para isso satildeo necessaacuterias condiccedilotildees de trabalho bibliotecas dignasdo nome laboratoacuterios equipados informatizaccedilatildeo bolsas de estudo para estudantes de graduaccedilatildeoalojamentos estudantis alimentaccedilatildeo e atendimento agrave sauacutede assim como convecircnios de intercacircmbiode estudantes entre as vaacuterias universidades do paiacutes e com universidades estrangeiras

4 Revalorizar a docecircncia que foi desprestigiada e negligenciada com a chamada avaliaccedilatildeo daprodutividade quantitativa Essa revalorizaccedilatildeo implica a) formar verdadeiramente professores deum lado assegurando que conheccedilam os claacutessicos de sua aacuterea e os principais problemas neladiscutidos ao longo de sua histoacuteria e de outro lado levando em consideraccedilatildeo o impacto dasmudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas sobre sua disciplina e sobre a formaccedilatildeo de seusdocentes b) oferecer condiccedilotildees de trabalho compatiacuteveis com a formaccedilatildeo universitaacuteria portantoinfra-estrutura de trabalho (bibliotecas e laboratoacuterios realmente equipados) c) realizar concursos

puacuteblicos constantes para assegurar o atendimento qualitativamente bom de um nuacutemero crescente deestudantes em novas salas de aulas (o processo de democratizaccedilatildeo aumentaraacute o acesso agravesuniversidades) d) garantir condiccedilotildees salariais dignas que permitam ao professor trabalhar emregime de tempo integral de dedicaccedilatildeo agrave docecircncia e agrave pesquisa de maneira que ele tenha condiccedilotildeesmateriais de realizar permanentemente seu processo de formaccedilatildeo e de atualizaccedilatildeo dosconhecimentos e das teacutecnicas pedagoacutegicas e) incentivar o intercacircmbio com universidades do paiacutes eestrangeiras de maneira a permitir a completa formaccedilatildeo do professor bem como familiarizaacute-lo comas diferenccedilas e especificidades regionais e nacionais bem como as grandes linhas do trabalhouniversitaacuterio internacional

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5 Revalorizar a pesquisa estabelecendo natildeo soacute as condiccedilotildees de sua autonomia e as condiccedilotildeesmateriais de sua realizaccedilatildeo mas tambeacutem recusando a diminuiccedilatildeo do tempo para a realizaccedilatildeo dosmestrados e doutorados Quanto aos pesquisadores com carreira universitaacuteria eacute preciso criar novosprocedimentos de avaliaccedilatildeo que natildeo sejam regidos pelas noccedilotildees de produtividade e de eficaacutecia esim pelas de qualidade e de relevacircncia social e cultural Essa qualidade e essa relevacircncia dependemdo conhecimento por parte dos pesquisadores das mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas

e seus impactos sobre as pesquisas Quanto agrave relevacircncia social das pesquisas cabe agraves universidadespuacuteblicas e ao Estado fazer um levantamento das necessidades do seu paiacutes no plano do conhecimentoe das teacutecnicas e estimular trabalhos universitaacuterios nessa direccedilatildeo assegurando por meio de consultaagraves comunidades acadecircmicas regionais que haja diversificaccedilatildeo dos campos de pesquisa segundo ascapacidades e as necessidades regionais As parcerias com os movimentos sociais nacionais eregionais podem ser de grande valia para que a sociedade oriente os caminhos da instituiccedilatildeouniversitaacuteria ao mesmo tempo que esta por meio de cursos de extensatildeo e por meio de serviccedilosespecializados poderaacute oferecer elementos reflexivos e criacuteticos para a accedilatildeo e o desenvolvimentodesses movimentos Ou seja a orientaccedilatildeo de rumos das pesquisas pode ser feita segundo a ideacuteia decidadania

6 A valorizaccedilatildeo da pesquisa nas universidades puacuteblicas exige poliacuteticas puacuteblicas de financiamento

por meio de fundos puacuteblicos destinados a esse fim por intermeacutedio de agecircncias nacionais deincentivo agrave pesquisa mas que sigam duas orientaccedilotildees principais a) projetos propostos pelasproacuteprias universidades b) projetos propostos por setores do Estado que fizeram levantamentoslocais e regionais de demandas e necessidades de pesquisas determinadas e que seratildeosubvencionadas pelas agecircncias A avaliaccedilatildeo dos projetos para concessatildeo de financiamento e aavaliaccedilatildeo dos resultados devem ser feitas por comissotildees democraticamente escolhidas pelascomunidades universitaacuterias em consonacircncia com a definiccedilatildeo de um programa nacional depesquisas definido pelo conjunto das universidades apoacutes o levantamento das necessidadesinteresses e inovaccedilotildees das pesquisas para o paiacutes Aleacutem dessa avaliaccedilatildeo do conteuacutedo deve haveruma avaliaccedilatildeo puacuteblica dos objetivos e aplicaccedilotildees das pesquisas e uma avaliaccedilatildeo puacuteblica feita peloEstado sobre o uso dos fundos puacuteblicos Em outras palavras a universidade deve publicamenteprestar contas de suas atividades de investigaccedilatildeo agrave sociedade e ao Estado

7 Adotar uma perspectiva criacutetica muito clara tanto sobre a ideacuteia de sociedade doconhecimento quanto sobre a de educaccedilatildeo permanente tidas como ideacuteias novas ediretrizes para a mudanccedila da universidade pela perspectiva da modernizaccedilatildeo Eacutepreciso tomar a universidade do ponto de vista de sua autonomia e de sua expressatildeosocial e poliacutetica cuidando para natildeo correr em busca da sempiterna ideacuteia demodernizaccedilatildeo que no Brasil como se sabe sempre significa submeter a sociedade emgeral e as universidades puacuteblicas em particular a modelos criteacuterios e interesses queservem ao capital e natildeo aos direitos dos cidadatildeos

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Se essas observaccedilotildees tiverem alguma verdade elas poderatildeo ajudar-nos a enfrentar com mais clarezaa mudanccedila sofrida por nossa universidade puacuteblica nos uacuteltimos anos particularmente com a reformado Estado realizada no uacuteltimo governo da Repuacuteblica De fato essa reforma ao definir os setoresque compotildeem o Estado designou um desses setores como setor de serviccedilos natildeo exclusivos doEstado e nele colocou a educaccedilatildeo a sauacutede e a cultura Essa localizaccedilatildeo da educaccedilatildeo no setor deserviccedilos natildeo exclusivos do Estado significou a) que a educaccedilatildeo deixou de ser concebida como um

direito e passou a ser considerada um serviccedilo b) que a educaccedilatildeo deixou de ser considerada umserviccedilo puacuteblico e passou a ser considerada um serviccedilo que pode ser privado ou privatizado Mas natildeosoacute isso A reforma do Estado definiu a universidade como uma organizaccedilatildeo social e natildeo comouma instituiccedilatildeo social

Uma organizaccedilatildeo1 difere de uma instituiccedilatildeo por definir-se por uma praacutetica socialdeterminada de acordo com sua instrumentalidade estaacute referida ao conjunto de meios(administrativos) particulares para obtenccedilatildeo de um objetivo particular Natildeo estaacute referida aaccedilotildees articuladas agraves ideacuteias de reconhecimento externo e interno de legitimidade interna eexterna mas a operaccedilotildees definidas como estrateacutegias balizadas pelas ideacuteias de eficaacutecia e desucesso no emprego de determinados meios para alcanccedilar o objetivo particular que a define Por ser uma administraccedilatildeo eacute regida pelas ideacuteias de gestatildeo planejamento previsatildeo controle e

ecircxito Natildeo lhe compete discutir ou questionar sua proacutepria existecircncia sua funccedilatildeo seu lugar nointerior da luta de classes pois isso que para a instituiccedilatildeo social universitaacuteria eacute crucial eacutepara a organizaccedilatildeo um dado de fato Ela sabe (ou julga saber) por que para que e ondeexiste

A instituiccedilatildeo social aspira agrave universalidade A organizaccedilatildeo sabe que sua eficaacutecia e seu sucessodependem de sua particularidade Isso significa que a instituiccedilatildeo tem a sociedade como seuprinciacutepio e sua referecircncia normativa e valorativa enquanto a organizaccedilatildeo tem apenas a simesma como referecircncia num processo de competiccedilatildeo com outras que fixaram os mesmosobjetivos particulares Em outras palavras a instituiccedilatildeo se percebe inserida na divisatildeo social epoliacutetica e busca definir uma universalidade (imaginaacuteria ou desejaacutevel) que lhe permita responder agravescontradiccedilotildees impostas pela divisatildeo Ao contraacuterio a organizaccedilatildeo pretende gerir seu espaccedilo e tempo

particulares aceitando como dado bruto sua inserccedilatildeo num dos poacutelos da divisatildeo social e seu alvo natildeoeacute responder agraves contradiccedilotildees e sim vencer a competiccedilatildeo com seus supostos iguais

Como foi possiacutevel passar da ideacuteia da universidade como instituiccedilatildeo social agrave sua definiccedilatildeo comoorganizaccedilatildeo prestadora de serviccedilos

A forma atual do capitalismo caracteriza-se pela fragmentaccedilatildeo de todas as esferas da vidasocial partindo da fragmentaccedilatildeo da produccedilatildeo da dispersatildeo espacial e temporal do trabalhoda destruiccedilatildeo dos referenciais que balizavam a identidade de classe e as formas de luta declasses A sociedade aparece como uma rede moacutevel instaacutevel efecircmera de organizaccedilotildeesparticulares definidas por estrateacutegias particulares e programas particulares competindoentre si Sociedade e natureza satildeo reabsorvidas uma na outra e uma pela outra porque ambas

deixaram de ser um princiacutepio interno de estruturaccedilatildeo e diferenciaccedilatildeo das accedilotildees naturais e humanaspara se tornarem abstratamente meio ambiente e meio ambiente instaacutevel fluido permeadopor um espaccedilo e um tempo virtuais que nos afastam de qualquer densidade material meioambiente perigoso ameaccedilador e ameaccedilado que deve ser gerido programado planejado econtrolado por estrateacutegias de intervenccedilatildeo tecnoloacutegica e jogos de poder Por isso mesmo apermanecircncia de uma organizaccedilatildeo depende muito pouco de sua estrutura interna e muito mais de suacapacidade de adaptar-se celeremente a mudanccedilas raacutepidas da superfiacutecie do meio ambiente Donde

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o interesse pela ideacuteia de flexibilidade que indica a capacidade adaptativa a mudanccedilas contiacutenuas einesperadas

A visatildeo organizacional da universidade produziu aquilo que segundo Freitag (Le naufrage deluniversiteacute) podemos denominar como universidade operacional Regida por contratos degestatildeo avaliada por iacutendices de produtividade calculada para ser flexiacutevel a universidade

operacional estaacute estruturada por estrateacutegias e programas de eficaacutecia organizacional eportanto pela particularidade e instabilidade dos meios e dos objetivos Definida eestruturada por normas e padrotildees inteiramente alheios ao conhecimento e agrave formaccedilatildeointelectual estaacute pulverizada em microorganizaccedilotildees que ocupam seus docentes e curvam seusestudantes a exigecircncias exteriores ao trabalho intelectual A heteronomia da universidadeautocircnoma eacute visiacutevel a olho nu o aumento insano de horasaula a diminuiccedilatildeo do tempo paramestrados e doutorados a avaliaccedilatildeo pela quantidade de publicaccedilotildees coloacutequios e congressos amultiplicaccedilatildeo de comissotildees e relatoacuterios etc

Nela a docecircncia eacute entendida como transmissatildeo raacutepida de conhecimentos consignados em manuaisde faacutecil leitura para os estudantes de preferecircncia ricos em ilustraccedilotildees e com duplicata em CD-ROM O recrutamento de professores eacute feito sem levar em consideraccedilatildeo se dominam ou natildeo o

campo de conhecimentos de sua disciplina e as relaccedilotildees entre ela e outras afins - o professor eacutecontratado ou por ser um pesquisador promissor que se dedica a algo muito especializado ouporque natildeo tendo vocaccedilatildeo para pesquisa aceita ser escorchado e arrochado por contratos detrabalho temporaacuterios e precaacuterios - ou melhor flexiacuteveis A docecircncia eacute pensada como habilitaccedilatildeoraacutepida para graduados que precisam entrar rapidamente num mercado de trabalho do qual seratildeoexpulsos em poucos anos pois se tornam em pouco tempo jovens obsoletos e descartaacuteveis oucomo correia de transmissatildeo entre pesquisadores e treino para novos pesquisadores Transmissatildeo eadestramento Desapareceu portanto a marca essencial da docecircncia a formaccedilatildeo

Por sua vez a pesquisa segue o padratildeo organizacional Numa organizaccedilatildeo uma pesquisa eacute umaestrateacutegia de intervenccedilatildeo e de controle de meios ou instrumentos para a consecuccedilatildeo de um objetivodelimitado Em outras palavras uma pesquisa eacute um survey de problemas dificuldades e

obstaacuteculos para a realizaccedilatildeo de um objetivo e um caacutelculo de meios para soluccedilotildees parciais e locaispara problemas e obstaacuteculos locais O survey recorta a realidade de maneira a focalizar apenas oaspecto sobre o qual estaacute destinada a intervenccedilatildeo imediata e eficaz Em outras palavras o surveyopera por fragmentaccedilatildeo Numa organizaccedilatildeo portanto pesquisa natildeo eacute conhecimento de algumacoisa mas posse de instrumentos para intervir e controlar alguma coisa Por isso mesmo numaorganizaccedilatildeo natildeo haacute tempo para reflexatildeo a criacutetica o exame de conhecimentos instituiacutedos suamudanccedila ou sua superaccedilatildeo Numa organizaccedilatildeo a atividade cognitiva natildeo tem como nem por que serealizar Em contrapartida no jogo estrateacutegico da competiccedilatildeo do mercado a organizaccedilatildeo manteacutem-se e firma-se se for capaz de propor aacutereas de problemas dificuldades obstaacuteculos sempre novos oque eacute feito pela fragmentaccedilatildeo de antigos problemas em noviacutessimos microproblemas sobre os quaiso controle parece ser cada vez maior A fragmentaccedilatildeo condiccedilatildeo de sobrevida da organizaccedilatildeo torna-se real e propotildee a especializaccedilatildeo como estrateacutegia principal e entende por pesquisa a delimitaccedilatildeo

estrateacutegica de um campo de intervenccedilatildeo e controle Eacute evidente que a avaliaccedilatildeo desse trabalho soacutepode ser feita em termos compreensiacuteveis para uma organizaccedilatildeo isto eacute em termos de custo-benefiacutecio pautada pela ideacuteia de produtividade que avalia em quanto tempo com que custo equanto foi produzido Reduzida a uma organizaccedilatildeo a universidade abandona a formaccedilatildeo e apesquisa para lanccedilar-se na fragmentaccedilatildeo competitiva Mas por que ela o faz Porque estaacuteprivatizada e a maior parte de suas pesquisas eacute determinada pelas exigecircncias de mercadoimpostas pelos financiadores Isso significa que a universidade puacuteblica produz umconhecimento destinado agrave apropriaccedilatildeo privada Essa apropriaccedilatildeo aliaacutes eacute inseparaacutevel damudanccedila profunda sofrida pelas ciecircncias em sua relaccedilatildeo com a praacutetica

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De fato ateacute os anos 1940 a ciecircncia era uma investigaccedilatildeo teoacuterica com aplicaccedilotildees praacuteticas Sabemosporeacutem que as mudanccedilas no modo de produccedilatildeo capitalista e na tecnologia transformaramduplamente a ciecircncia em primeiro lugar ela deixou de ser a investigaccedilatildeo de uma realidade externaao investigador para tornar-se a construccedilatildeo da proacutepria realidade do objeto cientiacutefico por meio deexperimentos e de constructos loacutegico-matemaacuteticos - como escreveu um filoacutesofo a ciecircncia tornou-semanipulaccedilatildeo de objetos construiacutedos por ela mesma - em segundo lugar e como consequumlecircncia ela

tornou-se uma forccedila produtiva e como tal inserida na loacutegica do modo de produccedilatildeo capitalista Aciecircncia deixou de ser teoria com aplicaccedilatildeo praacutetica e tornou-se um componente do proacuteprio capitalDonde as novas formas de financiamento das pesquisas a submissatildeo delas agraves exigecircncias do proacutepriocapital e a transformaccedilatildeo da universidade numa organizaccedilatildeo ou numa entidade operacional

II

Tomada sob a perspectiva operacional a universidade puacuteblica corre o risco de passar por umamodernizaccedilatildeo que a faccedila contemporacircnea do seacuteculo XXI sem que se toque nas causas que deramorigem a esse modelo universitaacuterio Desse desejo de modernizaccedilatildeo acriacutetico e pouco reflexivo satildeo

sinais duas ideacuteias apresentadas com insistecircncia crescente pelos organismos internacionais quesubsidiam e subvencionam universidades puacuteblicas A primeira ideacuteia eacute a de sociedade doconhecimento a segunda uma nova concepccedilatildeo da educaccedilatildeo permanente ou continuada

A transformaccedilatildeo do capital e da ciecircncia a que nos referimos anteriormente articulada agraves mudanccedilastecnoloacutegicas referentes agrave circulaccedilatildeo da informaccedilatildeo produziu a ideacuteia de sociedade do conhecimentona qual o fator mais importante eacute o uso intensivo e competitivo dos conhecimentos

Mas o que significa exatamente sociedade do conhecimento

Ao se tornarem forccedilas produtivas o conhecimento e a informaccedilatildeo passaram a compor o proacutepriocapital que passa a depender disso para sua acumulaccedilatildeo e reproduccedilatildeo Na medida em que na formaatual do capitalismo a hegemonia econocircmica pertence ao capital financeiro e natildeo ao capitalprodutivo a informaccedilatildeo prevalece sobre o proacuteprio conhecimento uma vez que o capital financeiroopera com riquezas puramente virtuais cuja existecircncia se reduz agrave proacutepria informaccedilatildeo Entre outrosefeitos essa situaccedilatildeo produz um efeito bastante preciso o poder econocircmico baseia-se na posse deinformaccedilotildees e portanto essas tornam-se secretas e constituem um campo de competiccedilatildeo econocircmicae militar sem precedentes ao mesmo tempo em que necessariamente bloqueiam poderesdemocraacuteticos os quais se baseiam no direito agrave informaccedilatildeo tanto o direito de obtecirc-las como o deproduzi-las e fazecirc-las circular socialmente Em outras palavras a assim chamada sociedade doconhecimento do ponto de vista da informaccedilatildeo eacute regida pela loacutegica do mercado (sobretudo ofinanceiro) de sorte que ela natildeo eacute propiacutecia nem favoraacutevel agrave accedilatildeo poliacutetica da sociedade civil e aodesenvolvimento efetivo de informaccedilotildees e conhecimentos necessaacuterios agrave vida social e cultural Emresumo a noccedilatildeo de sociedade do conhecimento longe de indicar uma possibilidade de grandeavanccedilo e desenvolvimento autocircnomo das universidades enquanto instituiccedilotildees sociaiscomprometidas com a vida de suas sociedades e articuladas a poderes e direitos democraacuteticosindica o contraacuterio isto eacute tanto a heteronomia universitaacuteria (quando a universidade produzconhecimentos destinados ao aumento de informaccedilotildees para o capital financeiro submetendo-se agravessuas necessidades e agrave sua loacutegica) como a irrelevacircncia da atividade universitaacuteria (quando suaspesquisas satildeo autonomamente definidas ou quando procuram responder agraves demandas sociais epoliacuteticas de suas sociedades) O sinal da heteronomia eacute claro por exemplo na aacuterea das chamadaspesquisas baacutesicas nas universidades latino-americanas nas quais os objetos e meacutetodos de pesquisa

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satildeo determinados pelos viacutenculos com grandes centros de pesquisa dos paiacuteses que possuem ahegemonia econocircmica e militar pois tais viacutenculos satildeo postos tanto como condiccedilatildeo para ofinanciamento das pesquisas quanto como instrumentos de reconhecimento acadecircmicointernacional O sinal da irrelevacircncia por outro lado aparece claramente na deterioraccedilatildeo e nodesmantelamento das universidades puacuteblicas consideradas cada vez mais um peso para o Estado(donde o avanccedilo da privatizaccedilatildeo da terceirizaccedilatildeo e da massificaccedilatildeo) e um elemento perturbador da

ordem econocircmica (donde a desmoralizaccedilatildeo crescente do trabalho universitaacuterio puacuteblico)

Outro aspecto que tem sido muito enfatizado pelos organismos internacionais que discutem oensino superior eacute que a sociedade do conhecimento eacute inseparaacutevel da velocidade isto eacute a acentuadareduccedilatildeo do tempo entre a aquisiccedilatildeo de um conhecimento e sua aplicaccedilatildeo tecnoloacutegica a ponto dessaaplicaccedilatildeo acabar determinando o conteuacutedo da proacutepria investigaccedilatildeo cientiacutefica Fala-se numaexplosatildeo do conhecimento quantitativa e qualitativa tanto no interior das disciplinas claacutessicascomo com a criaccedilatildeo de disciplinas novas e novas aacutereas de conhecimento Segundo alguns autores oconhecimento levou 1750 anos para duplicar-se pela primeira vez no iniacutecio da era cristatilde depoispassou a duplicar-se a cada 150 anos depois a cada 50 anos e estima-se que a partir de 2000 acada quatro anos duplicaraacute a quantidade de informaccedilatildeo disponiacutevel no mundo

Penso que se poderia acrescentar aqui as cifras sobre a quantidade e a velocidade dosconhecimentos as cifras provenientes da publicaccedilatildeo de artigos nos quais satildeo apresentadasdescobertas cientiacuteficas pode levar-nos ainda a uma outra reflexatildeo qual seja a quantidade dedescobertas implicou uma mudanccedila na definiccedilatildeo de uma ciecircncia Em outras palavras a quiacutemica amatemaacutetica a biologia e a histoacuteria (para ficarmos com os exemplos mais frequumlentes) foramredefinidas em termos de seus objetos meacutetodos procedimentos de tal maneira que poderiacuteamosdizer por exemplo que hoje a mudanccedila epistemoloacutegica na quiacutemica equivaleria agrave mudanccedila daalquimia para a quiacutemica no seacuteculo XVII Ou que hoje a mudanccedila epistemoloacutegica na histoacuteriaequivaleria agravequela que no seacuteculo XIX rompeu com a tradiccedilatildeo historiograacutefica de narrativa dosmemorabilia levou a separar natureza e cultura a considerar a historicidade como o modo de ser dohomem e a buscar uma soluccedilatildeo para o tema claacutessico (que define a histoacuteria desde Heroacutedoto eTuciacutedides) da alternativa entre contingecircncia e necessidade Ou ainda sabemos que a mudanccedila

epistemoloacutegica fundamental entre a ciecircncia claacutessica e a contemporacircnea seacuteculo XX encontra-se deum lado no fato de que a primeira julgava alcanccedilar as coisas tais como satildeo em si mesmas enquantoa segunda natildeo titubeia em tomar seus objetos como constructos e de outro no fato de que a ciecircnciaclaacutessica julgava operar com as ideacuteias de ordem e conexatildeo causais necessaacuterias enquanto a ciecircnciacontemporacircnea tende a abandonar a ideacuteia de leis causais e a elaborar noccedilotildees como as deprobabilidade regularidade frequumlecircncia simetria etc Ao falar em explosatildeo do conhecimento e emexplosatildeo epistemoloacutegica podemos dizer que a sociedade do conhecimento introduziu mudanccedilasepistemoloacutegicas de tal monta que transformou as ciecircncias Houve mudanccedila na estrutura dasciecircncias nos uacuteltimos 30 ou 40 anos

Essas perguntas satildeo suscitadas por dois motivos principais 1) o fato por exemplo de que a quiacutemicadescubra novas substacircncias ou que a matemaacutetica desenvolva novos teoremas poderia ser

considerado simplesmente como aumento quantitativo dos conhecimentos cujos fundamentos natildeomudaram nos uacuteltimos 30 ou 40 anos aumento quantitativo decorrente tanto de novas tecnologiasusadas nas pesquisas quanto do aumento do nuacutemero de pesquisadores no mundo inteiro 2) aquantidade de publicaccedilotildees precisa ser tomada cum grano salis pois sabemos que essa quantidadepode exprimir pouca qualidade e pouca inovaccedilatildeo porque a) os chamados processos de avaliaccedilatildeo daproduccedilatildeo acadecircmica dos quais dependem a conservaccedilatildeo do emprego a ascensatildeo na carreira e aobtenccedilatildeo de financiamento de pesquisas satildeo baseados na quantidade de publicaccedilatildeo de artigos e docomparecimento a congressos e simpoacutesios b) a quantidade de pontos obtidos por um pesquisadortambeacutem depende de que consiga publicar seus artigos nos perioacutedicos cientiacuteficos definidos

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hierarquicamente pelo ranking c) os grandes centros de pesquisa soacute conseguem financiamentospuacuteblicos e privados se continuamente provarem que estatildeo alcanccedilando novos conhecimentos umavez que a avaliaccedilatildeo deixou cada vez mais de ser feita pelos pares e passou a ser determinada peloscriteacuterios da eficaacutecia e da competitividade (outro sinal de nossa heteronomia) Essas perguntastambeacutem se referem a um problema de fundo qual seja a mudanccedila imposta ao tempo do trabalhointelectual e cientiacutefico

Sabemos que uma das caracteriacutesticas mais marcantes da cultura contemporacircnea eacute o que DavidHarvey denominou compressatildeo espaccedilo-temporal De fato examinando a condiccedilatildeo poacutes-modernaDavid Harvey2 analisa os efeitos da acumulaccedilatildeo flexiacutevel do capital isto eacute a fragmentaccedilatildeo edispersatildeo da produccedilatildeo econocircmica a hegemonia do capital financeiro a rotatividade extrema damatildeo-de-obra a obsolescecircncia vertiginosa das qualificaccedilotildees para o trabalho em decorrecircncia dosurgimento incessante de novas tecnologias o desemprego estrutural decorrente da automaccedilatildeo e daalta rotatividade da matildeo-de-obra a exclusatildeo social econocircmica e poliacutetica Esses efeitos econocircmicose sociais da nova forma do capital satildeo inseparaacuteveis de uma transformaccedilatildeo sem precedentes naexperiecircncia do espaccedilo e do tempo Essa transformaccedilatildeo eacute designada por Harvey com a expressatildeocompressatildeo espaccedilo-temporal isto eacute o fato de que a fragmentaccedilatildeo e a globalizaccedilatildeo da produccedilatildeoeconocircmica engendram dois fenocircmenos contraacuterios e simultacircneos de um lado a fragmentaccedilatildeo e

dispersatildeo espacial e temporal e de outro sob os efeitos das tecnologias da informaccedilatildeo acompressatildeo do espaccedilo - tudo se passa aqui sem distacircncias diferenccedilas nem fronteiras - e acompressatildeo do tempo - tudo se passa agora sem passado e sem futuro

Podemos acrescentar agrave colocaccedilatildeo de Harvey que falar do presente como muitos hoje falam comosendo a era da incerteza indica menos uma compressatildeo filosoacutefico-cientiacutefica da realidade natural ecultural e mais a aceitaccedilatildeo da destruiccedilatildeo econocircmico-social de todos os referenciais de espaccedilo e detempo cujo sentido se encontrava natildeo soacute na percepccedilatildeo cotidiana mas tambeacutem nos trabalhos dageografia da histoacuteria da antropologia e das artes Em vez de incerteza mais vale falar eminseguranccedila Ora sabemos que a inseguranccedila natildeo gera conhecimento e accedilatildeo inovadora e sim medoe paralisia submissatildeo ao instituiacutedo recusa da criacutetica conservadorismo e autoritarismo

Na verdade fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo do espaccedilo e do tempo condicionam sua reunificaccedilatildeo sob umespaccedilo diferenciado e um tempo efecircmero ou sob um espaccedilo que se reduz a uma superfiacutecie plana deimagens e sob um tempo que perdeu a profundidade e se reduz ao movimento de imagens velozes efugazes

No caso da produccedilatildeo artiacutestica e intelectual (humanidades) a compressatildeo do espaccedilo e do tempotransformou o mercado da moda (isto eacute do descartaacutevel do efecircmero determinado pelo mercado) emparadigma as obras de arte e de pensamento duram uma temporada e descartados desaparecemsem deixar vestiacutegio Para participar desse mercado efecircmero a literatura por exemplo abandona oromance pelo conto os intelectuais abandonam o livro pelo paper o cinema eacute vencido pelovideoclipe ou pelas grandes montagens com efeitos especiais Para a ideologia poacutes-moderna arazatildeo a verdade e a histoacuteria satildeo mitos totalitaacuterios o espaccedilo e o tempo satildeo sucessatildeo efecircmera e

volaacutetil de imagens velozes e a compressatildeo dos lugares e instantes na irrealidade virtual que apagatodo contato com o espaccedilo-temporal enquanto estrutura do mundo a subjetividade natildeo eacute a reflexatildeomas a intimidade narciacutesica e a objetividade natildeo eacute o conhecimento do que eacute exterior e diverso dosujeito e sim um conjunto de estrateacutegias montadas sobre jogos de linguagem que representam

jogos de pensamento A histoacuteria do saber aparece como troca perioacutedica de jogos de linguagem e depensamento isto eacute como invenccedilatildeo e abandono de paradigmas sem que o conhecimento jamaistoque a proacutepria realidade

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A compressatildeo espaccedilo-temporal produz efeitos tambeacutem nas universidades diminuiccedilatildeo do tempo degraduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo do tempo para realizaccedilatildeo de dissertaccedilotildees de mestrado e teses dedoutorado A velocidade faz com que no plano da docecircncia as disciplinas abandonem cada vezmais a necessidade de transmitir aos estudantes suas proacuteprias histoacuterias o conhecimento de seusclaacutessicos as questotildees que lhes deram nascimento e as transformaccedilotildees dessas questotildees Em outraspalavras a absorccedilatildeo do espaccedilo-tempo do capital financeiro e do mercado da moda conduzem ao

abandono do nuacutecleo fundamental do trabalho universitaacuterio qual seja a formaccedilatildeo

E isso se torna tambeacutem muito evidente quando se vecirc a discussatildeo da segunda ideacuteia qual seja aeducaccedilatildeo permanente ou continuada Afirma-se que diante de um mundo globalizado e emtransformaccedilatildeo constante a educaccedilatildeo permanente ou continuada eacute uma estrateacutegia pedagoacutegicaindispensaacutevel pois somente com ela eacute possiacutevel a adaptaccedilatildeo agraves mudanccedilas incessantes se quisermanter-se ativo no mercado de trabalho A educaccedilatildeo permanente ou continuada significa que aeducaccedilatildeo natildeo se confunde com os anos escolares isto eacute a educaccedilatildeo deixa de ser preparaccedilatildeo para avida e torna-se educaccedilatildeo durante toda a vida

Precisamos ponderar criacutetica e reflexivamente sobre essa ideacuteia De fato natildeo se pode chamar isso deeducaccedilatildeo permanente Como vimos anteriormente a nova forma do capital produz a obsolescecircncia

raacutepida da matildeo-de-obra e produz o desemprego estrutural Por isso passa-se a confundir educaccedilatildeo ereciclagem exigida pelas condiccedilotildees do mercado de trabalho Trata-se de aquisiccedilotildees de teacutecnicaspor meio de processos de adestramento e treinamento para saber empregaacute-las de acordo com asfinalidades das empresas Tanto eacute assim que muitas empresas possuem escolas centros detreinamento e reciclagem de seus empregados ou fazem convecircnios com outras empresas destinadasexclusivamente a esse tipo de atividade E essa atividade pressupotildee algo baacutesico ou seja aescolaridade propriamente dita Muitas vezes tambeacutem a competiccedilatildeo no mercado de trabalho exigeque o candidato a emprego apresente um curriacuteculo com mais creacuteditos do que outros ou que nocorrer dos anos acrescente creacuteditos ao seu curriacuteculo mas dificilmente poderiacuteamos chamar a isso deeducaccedilatildeo permanente porque a educaccedilatildeo significa um movimento de transformaccedilatildeo interna daqueleque passa de um suposto saber (ou da ignoracircncia) ao saber propriamente dito (ou agrave compreensatildeo desi dos outros da realidade da cultura acumulada e da cultura no seu presente ou se fazendo) A

educaccedilatildeo eacute inseparaacutevel da formaccedilatildeo e eacute por isso que ela soacute pode ser permanente

III

Se quisermos tomar a universidade puacuteblica por uma nova perspectiva precisamos comeccedilarexigindo antes de tudo que o Estado natildeo tome a educaccedilatildeo pelo prisma do gasto puacuteblico e simcomo investimento social e poliacutetico o que soacute eacute possiacutevel se a educaccedilatildeo for considerada um direito enatildeo um privileacutegio nem um serviccedilo A relaccedilatildeo democraacutetica entre Estado e universidade puacuteblicadepende do modo como consideramos o nuacutecleo da Repuacuteblica Este nuacutecleo eacute o fundo puacuteblico ou ariqueza puacuteblica e a democratizaccedilatildeo do fundo puacuteblico significa investi-lo natildeo para assegurar aacumulaccedilatildeo e a reproduccedilatildeo do capital - que eacute o que faz o neoliberalismo com o chamado Estadomiacutenimo - e sim para assegurar a concreticidade dos direitos sociais entre os quais se encontra a

educaccedilatildeo Eacute pela destinaccedilatildeo do fundo puacuteblico aos direitos sociais que se mede a democratizaccedilatildeo doEstado e com ela a democratizaccedilatildeo da universidade

A reversatildeo tambeacutem depende de que levemos a seacuterio a ideacuteia de formaccedilatildeo

O que significa exatamente formaccedilatildeo Antes de mais nada como a proacutepria palavra indica umarelaccedilatildeo com o tempo eacute introduzir algueacutem ao passado de sua cultura (no sentido antropoloacutegico dotermo isto eacute como ordem simboacutelica ou de relaccedilatildeo com o ausente) eacute despertar algueacutem para as

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questotildees que esse passado engendra para o presente e eacute estimular a passagem do instituiacutedo aoinstituinte O que Merleau-Ponty diz sobre a obra de arte nos ajuda aqui a obra de arte recolhe opassado imemorial contido na percepccedilatildeo interroga a percepccedilatildeo presente e busca com o siacutemboloultrapassar a situaccedilatildeo dada oferecendo-lhe um sentido novo que natildeo poderia vir agrave existecircncia sem aobra Da mesma maneira a obra de pensamento soacute eacute fecunda quando pensa e diz o que sem ela natildeopoderia ser pensado nem dito e sobretudo quando por seu proacuteprio excesso nos daacute a pensar e a

dizer criando em seu proacuteprio interior a posteridade que iraacute superaacute-la Ao instituir o novo sobre oque estava sedimentado na cultura a obra de arte e de pensamento reabre o tempo e forma o futuroPodemos dizer que haacute formaccedilatildeo quando haacute obra de pensamento e que haacute obra de pensamentoquando o presente eacute apreendido como aquilo que exige de noacutes o trabalho da interrogaccedilatildeo dareflexatildeo e da criacutetica de tal maneira que nos tornamos capazes de elevar ao plano do conceito o quefoi experimentado como questatildeo pergunta problema dificuldade

Pensando numa mudanccedila da universidade puacuteblica pela perspectiva da formaccedilatildeo e dademocratizaccedilatildeo creio que podemos assinalar alguns pontos que satildeo a condiccedilatildeo e a forma dessamudanccedila

1 Colocar-se claramente contra a exclusatildeo como forma da relaccedilatildeo social definida pelo

neoliberalismo e pela globalizaccedilatildeo tomar a educaccedilatildeo superior como um direito do cidadatildeo (naqualidade de direito ela deve ser universal) defesa da universidade puacuteblica tanto pela ampliaccedilatildeo desua capacidade de absorver sobretudo os membros das classes populares quanto pela firme recusada privatizaccedilatildeo dos conhecimentos isto eacute impedir que um bem puacuteblico tenha apropriaccedilatildeo privadaRomper portanto com o modelo proposto pelo Banco Mundial e implantado no Brasil com apretensatildeo de resolver os problemas da educaccedilatildeo superior por meio da privatizaccedilatildeo dasuniversidades puacuteblicas ou pelos incentivos financeiros dados a grupos privados para criarestabelecimentos de ensino superior que provocou natildeo soacute o desprestiacutegio das universidades puacuteblicas(porque boa parte dos recursos estatais foram dirigidos agraves empresas universitaacuterias) como a queda doniacutevel do ensino superior (cuja avaliaccedilatildeo era feita por organismos ligados agraves proacuteprias empresas)

2 Definir a autonomia universitaacuteria natildeo pelo criteacuterio dos chamados contratos de gestatildeo mas pelo

direito e pelo poder de definir suas normas de formaccedilatildeo docecircncia e pesquisa A autonomia eacuteentendida em trecircs sentidos principais a) como autonomia institucional ou de poliacuteticas acadecircmicas(autonomia em relaccedilatildeo aos governos) b) como autonomia intelectual (autonomia em relaccedilatildeo acredos religiosos partidos poliacuteticos ideologia estatal imposiccedilotildees empresariais e financeiras) c)como autonomia da gestatildeo financeira que lhe permita destinar os recursos segundo as necessidadesregionais e locais da docecircncia e da pesquisa Em outras palavras a autonomia deve ser pensadacomo autodeterminaccedilatildeo das poliacuteticas acadecircmicas dos projetos e metas das instituiccedilotildeesuniversitaacuterias e da autocircnoma conduccedilatildeo administrativa financeira e patrimonial Essa autonomia soacuteteraacute sentido se a) internamente houver o funcionamento transparente e puacuteblico das instacircncias dedecisatildeo b) externamente as universidades realizarem de modo puacuteblico e em periacuteodos regularesfixados o diaacutelogo e o debate com a sociedade civil organizada e com os agentes do Estado tantopara oferecer a todos as informaccedilotildees sobre a vida universitaacuteria como para receber criacuteticas

sugestotildees e demandas vindas da sociedade e do Estado Isso significa tambeacutem que a autonomia eacuteinseparaacutevel da elaboraccedilatildeo da peccedila orccedilamentaacuteria anual pois eacute esta que define prioridadesacadecircmicas de docecircncia e pesquisa metas teoacutericas e sociais bem como as formas dos investimentosdos recursos Para que haja autonomia com caraacuteter puacuteblico e democraacutetico eacute preciso que hajadiscussatildeo dos orccedilamentos por todos os membros da universidade segundo o modelo do orccedilamentoparticipativo Finalmente a autonomia universitaacuteria soacute seraacute efetiva se as universidades recuperaremo poder e a iniciativa de definir suas proacuteprias linhas de pesquisa e prioridades em lugar de deixar-sedeterminar externamente pelas agecircncias financiadoras

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3 Desfazer a confusatildeo atual entre democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior e massificaccedilatildeo Para issotrecircs medidas principais satildeo necessaacuterias a)articular o ensino superior puacuteblico e outros niacuteveis deensino puacuteblico Sem uma reforma radical do ensino fundamental e do ensino meacutedio puacuteblicos apretensatildeo republicana e democraacutetica da universidade seraacute inoacutecua A universidade puacuteblica tem quese comprometer com a mudanccedila no ensino fundamental e no ensino meacutedio puacuteblicos A baixaqualidade do ensino puacuteblico nos graus fundamental e meacutedio tem encaminhado os filhos das classes

mais ricas para as escolas privadas e com o preparo que ali recebem satildeo eles que iratildeo concorrer emmelhores condiccedilotildees agraves universidades puacuteblicas cujo niacutevel e cuja qualidade satildeo superiores aos dasuniversidades privadas Dessa maneira a educaccedilatildeo superior puacuteblica tem sido conivente com aenorme exclusatildeo social e cultural dos filhos das classes populares que natildeo tecircm condiccedilotildees de passarda escola puacuteblica de ensino meacutedio para a universidade puacuteblica Portanto somente a reforma daescola puacuteblica de ensino fundamental e meacutedio pode assegurar a qualidade e a democratizaccedilatildeo dauniversidade puacuteblica A universidade puacuteblica deixaraacute de ser um bolsatildeo de exclusotildees sociais eculturais quando o acesso a ela estiver assegurado pela qualidade e pelo niacutevel dos outros graus doensino puacuteblico b) reformar as grades curriculares atuais e o sistema de creacuteditos uma vez queambos produzem a escolarizaccedilatildeo da universidade com a multiplicaccedilatildeo de horasaula retirando dosestudantes as condiccedilotildees para leitura e pesquisa isto eacute para sua verdadeira formaccedilatildeo e reflexatildeoaleacutem de provocarem a fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo dos cursos e estimular a superficialidade Eacute

preciso diminuir o tempo em horasaula e o excesso de disciplinas semestrais Dependendo da aacutereaacadecircmica as disciplinas podem ser ministradas em cursos anuais permitindo que o estudante seaprofunde em um determinado aspecto do conhecimento Eacute preciso tambeacutem natildeo somente assegurarespaccedilo para a implantaccedilatildeo de novas disciplinas exigidas por mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas esociais como tambeacutem organizar os cursos de maneira a assegurar que os estudantes possam circularpela universidade e construir livremente um curriacuteculo de disciplinas optativas que se articulem agravesdisciplinas obrigatoacuterias da aacuterea central de seus estudos c) assegurar simultaneamente auniversalidade dos conhecimentos (programas cujas disciplinas tenham nacionalmente o mesmoconteuacutedo no que se refere aos claacutessicos de cada uma delas) e a especificidade regional (programascujas disciplinas reflitam os trabalhos dos docentes-pesquisadores sobre questotildees especiacuteficas desuas regiotildees) Assegurar que os estudantes conheccedilam as questotildees claacutessicas de sua aacuterea e ao mesmotempo seus problemas contemporacircneos e as pesquisas existentes no paiacutes e no mundo sobre os

assuntos mais relevantes da aacuterea Para isso satildeo necessaacuterias condiccedilotildees de trabalho bibliotecas dignasdo nome laboratoacuterios equipados informatizaccedilatildeo bolsas de estudo para estudantes de graduaccedilatildeoalojamentos estudantis alimentaccedilatildeo e atendimento agrave sauacutede assim como convecircnios de intercacircmbiode estudantes entre as vaacuterias universidades do paiacutes e com universidades estrangeiras

4 Revalorizar a docecircncia que foi desprestigiada e negligenciada com a chamada avaliaccedilatildeo daprodutividade quantitativa Essa revalorizaccedilatildeo implica a) formar verdadeiramente professores deum lado assegurando que conheccedilam os claacutessicos de sua aacuterea e os principais problemas neladiscutidos ao longo de sua histoacuteria e de outro lado levando em consideraccedilatildeo o impacto dasmudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas sobre sua disciplina e sobre a formaccedilatildeo de seusdocentes b) oferecer condiccedilotildees de trabalho compatiacuteveis com a formaccedilatildeo universitaacuteria portantoinfra-estrutura de trabalho (bibliotecas e laboratoacuterios realmente equipados) c) realizar concursos

puacuteblicos constantes para assegurar o atendimento qualitativamente bom de um nuacutemero crescente deestudantes em novas salas de aulas (o processo de democratizaccedilatildeo aumentaraacute o acesso agravesuniversidades) d) garantir condiccedilotildees salariais dignas que permitam ao professor trabalhar emregime de tempo integral de dedicaccedilatildeo agrave docecircncia e agrave pesquisa de maneira que ele tenha condiccedilotildeesmateriais de realizar permanentemente seu processo de formaccedilatildeo e de atualizaccedilatildeo dosconhecimentos e das teacutecnicas pedagoacutegicas e) incentivar o intercacircmbio com universidades do paiacutes eestrangeiras de maneira a permitir a completa formaccedilatildeo do professor bem como familiarizaacute-lo comas diferenccedilas e especificidades regionais e nacionais bem como as grandes linhas do trabalhouniversitaacuterio internacional

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5 Revalorizar a pesquisa estabelecendo natildeo soacute as condiccedilotildees de sua autonomia e as condiccedilotildeesmateriais de sua realizaccedilatildeo mas tambeacutem recusando a diminuiccedilatildeo do tempo para a realizaccedilatildeo dosmestrados e doutorados Quanto aos pesquisadores com carreira universitaacuteria eacute preciso criar novosprocedimentos de avaliaccedilatildeo que natildeo sejam regidos pelas noccedilotildees de produtividade e de eficaacutecia esim pelas de qualidade e de relevacircncia social e cultural Essa qualidade e essa relevacircncia dependemdo conhecimento por parte dos pesquisadores das mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas

e seus impactos sobre as pesquisas Quanto agrave relevacircncia social das pesquisas cabe agraves universidadespuacuteblicas e ao Estado fazer um levantamento das necessidades do seu paiacutes no plano do conhecimentoe das teacutecnicas e estimular trabalhos universitaacuterios nessa direccedilatildeo assegurando por meio de consultaagraves comunidades acadecircmicas regionais que haja diversificaccedilatildeo dos campos de pesquisa segundo ascapacidades e as necessidades regionais As parcerias com os movimentos sociais nacionais eregionais podem ser de grande valia para que a sociedade oriente os caminhos da instituiccedilatildeouniversitaacuteria ao mesmo tempo que esta por meio de cursos de extensatildeo e por meio de serviccedilosespecializados poderaacute oferecer elementos reflexivos e criacuteticos para a accedilatildeo e o desenvolvimentodesses movimentos Ou seja a orientaccedilatildeo de rumos das pesquisas pode ser feita segundo a ideacuteia decidadania

6 A valorizaccedilatildeo da pesquisa nas universidades puacuteblicas exige poliacuteticas puacuteblicas de financiamento

por meio de fundos puacuteblicos destinados a esse fim por intermeacutedio de agecircncias nacionais deincentivo agrave pesquisa mas que sigam duas orientaccedilotildees principais a) projetos propostos pelasproacuteprias universidades b) projetos propostos por setores do Estado que fizeram levantamentoslocais e regionais de demandas e necessidades de pesquisas determinadas e que seratildeosubvencionadas pelas agecircncias A avaliaccedilatildeo dos projetos para concessatildeo de financiamento e aavaliaccedilatildeo dos resultados devem ser feitas por comissotildees democraticamente escolhidas pelascomunidades universitaacuterias em consonacircncia com a definiccedilatildeo de um programa nacional depesquisas definido pelo conjunto das universidades apoacutes o levantamento das necessidadesinteresses e inovaccedilotildees das pesquisas para o paiacutes Aleacutem dessa avaliaccedilatildeo do conteuacutedo deve haveruma avaliaccedilatildeo puacuteblica dos objetivos e aplicaccedilotildees das pesquisas e uma avaliaccedilatildeo puacuteblica feita peloEstado sobre o uso dos fundos puacuteblicos Em outras palavras a universidade deve publicamenteprestar contas de suas atividades de investigaccedilatildeo agrave sociedade e ao Estado

7 Adotar uma perspectiva criacutetica muito clara tanto sobre a ideacuteia de sociedade doconhecimento quanto sobre a de educaccedilatildeo permanente tidas como ideacuteias novas ediretrizes para a mudanccedila da universidade pela perspectiva da modernizaccedilatildeo Eacutepreciso tomar a universidade do ponto de vista de sua autonomia e de sua expressatildeosocial e poliacutetica cuidando para natildeo correr em busca da sempiterna ideacuteia demodernizaccedilatildeo que no Brasil como se sabe sempre significa submeter a sociedade emgeral e as universidades puacuteblicas em particular a modelos criteacuterios e interesses queservem ao capital e natildeo aos direitos dos cidadatildeos

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o interesse pela ideacuteia de flexibilidade que indica a capacidade adaptativa a mudanccedilas contiacutenuas einesperadas

A visatildeo organizacional da universidade produziu aquilo que segundo Freitag (Le naufrage deluniversiteacute) podemos denominar como universidade operacional Regida por contratos degestatildeo avaliada por iacutendices de produtividade calculada para ser flexiacutevel a universidade

operacional estaacute estruturada por estrateacutegias e programas de eficaacutecia organizacional eportanto pela particularidade e instabilidade dos meios e dos objetivos Definida eestruturada por normas e padrotildees inteiramente alheios ao conhecimento e agrave formaccedilatildeointelectual estaacute pulverizada em microorganizaccedilotildees que ocupam seus docentes e curvam seusestudantes a exigecircncias exteriores ao trabalho intelectual A heteronomia da universidadeautocircnoma eacute visiacutevel a olho nu o aumento insano de horasaula a diminuiccedilatildeo do tempo paramestrados e doutorados a avaliaccedilatildeo pela quantidade de publicaccedilotildees coloacutequios e congressos amultiplicaccedilatildeo de comissotildees e relatoacuterios etc

Nela a docecircncia eacute entendida como transmissatildeo raacutepida de conhecimentos consignados em manuaisde faacutecil leitura para os estudantes de preferecircncia ricos em ilustraccedilotildees e com duplicata em CD-ROM O recrutamento de professores eacute feito sem levar em consideraccedilatildeo se dominam ou natildeo o

campo de conhecimentos de sua disciplina e as relaccedilotildees entre ela e outras afins - o professor eacutecontratado ou por ser um pesquisador promissor que se dedica a algo muito especializado ouporque natildeo tendo vocaccedilatildeo para pesquisa aceita ser escorchado e arrochado por contratos detrabalho temporaacuterios e precaacuterios - ou melhor flexiacuteveis A docecircncia eacute pensada como habilitaccedilatildeoraacutepida para graduados que precisam entrar rapidamente num mercado de trabalho do qual seratildeoexpulsos em poucos anos pois se tornam em pouco tempo jovens obsoletos e descartaacuteveis oucomo correia de transmissatildeo entre pesquisadores e treino para novos pesquisadores Transmissatildeo eadestramento Desapareceu portanto a marca essencial da docecircncia a formaccedilatildeo

Por sua vez a pesquisa segue o padratildeo organizacional Numa organizaccedilatildeo uma pesquisa eacute umaestrateacutegia de intervenccedilatildeo e de controle de meios ou instrumentos para a consecuccedilatildeo de um objetivodelimitado Em outras palavras uma pesquisa eacute um survey de problemas dificuldades e

obstaacuteculos para a realizaccedilatildeo de um objetivo e um caacutelculo de meios para soluccedilotildees parciais e locaispara problemas e obstaacuteculos locais O survey recorta a realidade de maneira a focalizar apenas oaspecto sobre o qual estaacute destinada a intervenccedilatildeo imediata e eficaz Em outras palavras o surveyopera por fragmentaccedilatildeo Numa organizaccedilatildeo portanto pesquisa natildeo eacute conhecimento de algumacoisa mas posse de instrumentos para intervir e controlar alguma coisa Por isso mesmo numaorganizaccedilatildeo natildeo haacute tempo para reflexatildeo a criacutetica o exame de conhecimentos instituiacutedos suamudanccedila ou sua superaccedilatildeo Numa organizaccedilatildeo a atividade cognitiva natildeo tem como nem por que serealizar Em contrapartida no jogo estrateacutegico da competiccedilatildeo do mercado a organizaccedilatildeo manteacutem-se e firma-se se for capaz de propor aacutereas de problemas dificuldades obstaacuteculos sempre novos oque eacute feito pela fragmentaccedilatildeo de antigos problemas em noviacutessimos microproblemas sobre os quaiso controle parece ser cada vez maior A fragmentaccedilatildeo condiccedilatildeo de sobrevida da organizaccedilatildeo torna-se real e propotildee a especializaccedilatildeo como estrateacutegia principal e entende por pesquisa a delimitaccedilatildeo

estrateacutegica de um campo de intervenccedilatildeo e controle Eacute evidente que a avaliaccedilatildeo desse trabalho soacutepode ser feita em termos compreensiacuteveis para uma organizaccedilatildeo isto eacute em termos de custo-benefiacutecio pautada pela ideacuteia de produtividade que avalia em quanto tempo com que custo equanto foi produzido Reduzida a uma organizaccedilatildeo a universidade abandona a formaccedilatildeo e apesquisa para lanccedilar-se na fragmentaccedilatildeo competitiva Mas por que ela o faz Porque estaacuteprivatizada e a maior parte de suas pesquisas eacute determinada pelas exigecircncias de mercadoimpostas pelos financiadores Isso significa que a universidade puacuteblica produz umconhecimento destinado agrave apropriaccedilatildeo privada Essa apropriaccedilatildeo aliaacutes eacute inseparaacutevel damudanccedila profunda sofrida pelas ciecircncias em sua relaccedilatildeo com a praacutetica

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De fato ateacute os anos 1940 a ciecircncia era uma investigaccedilatildeo teoacuterica com aplicaccedilotildees praacuteticas Sabemosporeacutem que as mudanccedilas no modo de produccedilatildeo capitalista e na tecnologia transformaramduplamente a ciecircncia em primeiro lugar ela deixou de ser a investigaccedilatildeo de uma realidade externaao investigador para tornar-se a construccedilatildeo da proacutepria realidade do objeto cientiacutefico por meio deexperimentos e de constructos loacutegico-matemaacuteticos - como escreveu um filoacutesofo a ciecircncia tornou-semanipulaccedilatildeo de objetos construiacutedos por ela mesma - em segundo lugar e como consequumlecircncia ela

tornou-se uma forccedila produtiva e como tal inserida na loacutegica do modo de produccedilatildeo capitalista Aciecircncia deixou de ser teoria com aplicaccedilatildeo praacutetica e tornou-se um componente do proacuteprio capitalDonde as novas formas de financiamento das pesquisas a submissatildeo delas agraves exigecircncias do proacutepriocapital e a transformaccedilatildeo da universidade numa organizaccedilatildeo ou numa entidade operacional

II

Tomada sob a perspectiva operacional a universidade puacuteblica corre o risco de passar por umamodernizaccedilatildeo que a faccedila contemporacircnea do seacuteculo XXI sem que se toque nas causas que deramorigem a esse modelo universitaacuterio Desse desejo de modernizaccedilatildeo acriacutetico e pouco reflexivo satildeo

sinais duas ideacuteias apresentadas com insistecircncia crescente pelos organismos internacionais quesubsidiam e subvencionam universidades puacuteblicas A primeira ideacuteia eacute a de sociedade doconhecimento a segunda uma nova concepccedilatildeo da educaccedilatildeo permanente ou continuada

A transformaccedilatildeo do capital e da ciecircncia a que nos referimos anteriormente articulada agraves mudanccedilastecnoloacutegicas referentes agrave circulaccedilatildeo da informaccedilatildeo produziu a ideacuteia de sociedade do conhecimentona qual o fator mais importante eacute o uso intensivo e competitivo dos conhecimentos

Mas o que significa exatamente sociedade do conhecimento

Ao se tornarem forccedilas produtivas o conhecimento e a informaccedilatildeo passaram a compor o proacutepriocapital que passa a depender disso para sua acumulaccedilatildeo e reproduccedilatildeo Na medida em que na formaatual do capitalismo a hegemonia econocircmica pertence ao capital financeiro e natildeo ao capitalprodutivo a informaccedilatildeo prevalece sobre o proacuteprio conhecimento uma vez que o capital financeiroopera com riquezas puramente virtuais cuja existecircncia se reduz agrave proacutepria informaccedilatildeo Entre outrosefeitos essa situaccedilatildeo produz um efeito bastante preciso o poder econocircmico baseia-se na posse deinformaccedilotildees e portanto essas tornam-se secretas e constituem um campo de competiccedilatildeo econocircmicae militar sem precedentes ao mesmo tempo em que necessariamente bloqueiam poderesdemocraacuteticos os quais se baseiam no direito agrave informaccedilatildeo tanto o direito de obtecirc-las como o deproduzi-las e fazecirc-las circular socialmente Em outras palavras a assim chamada sociedade doconhecimento do ponto de vista da informaccedilatildeo eacute regida pela loacutegica do mercado (sobretudo ofinanceiro) de sorte que ela natildeo eacute propiacutecia nem favoraacutevel agrave accedilatildeo poliacutetica da sociedade civil e aodesenvolvimento efetivo de informaccedilotildees e conhecimentos necessaacuterios agrave vida social e cultural Emresumo a noccedilatildeo de sociedade do conhecimento longe de indicar uma possibilidade de grandeavanccedilo e desenvolvimento autocircnomo das universidades enquanto instituiccedilotildees sociaiscomprometidas com a vida de suas sociedades e articuladas a poderes e direitos democraacuteticosindica o contraacuterio isto eacute tanto a heteronomia universitaacuteria (quando a universidade produzconhecimentos destinados ao aumento de informaccedilotildees para o capital financeiro submetendo-se agravessuas necessidades e agrave sua loacutegica) como a irrelevacircncia da atividade universitaacuteria (quando suaspesquisas satildeo autonomamente definidas ou quando procuram responder agraves demandas sociais epoliacuteticas de suas sociedades) O sinal da heteronomia eacute claro por exemplo na aacuterea das chamadaspesquisas baacutesicas nas universidades latino-americanas nas quais os objetos e meacutetodos de pesquisa

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satildeo determinados pelos viacutenculos com grandes centros de pesquisa dos paiacuteses que possuem ahegemonia econocircmica e militar pois tais viacutenculos satildeo postos tanto como condiccedilatildeo para ofinanciamento das pesquisas quanto como instrumentos de reconhecimento acadecircmicointernacional O sinal da irrelevacircncia por outro lado aparece claramente na deterioraccedilatildeo e nodesmantelamento das universidades puacuteblicas consideradas cada vez mais um peso para o Estado(donde o avanccedilo da privatizaccedilatildeo da terceirizaccedilatildeo e da massificaccedilatildeo) e um elemento perturbador da

ordem econocircmica (donde a desmoralizaccedilatildeo crescente do trabalho universitaacuterio puacuteblico)

Outro aspecto que tem sido muito enfatizado pelos organismos internacionais que discutem oensino superior eacute que a sociedade do conhecimento eacute inseparaacutevel da velocidade isto eacute a acentuadareduccedilatildeo do tempo entre a aquisiccedilatildeo de um conhecimento e sua aplicaccedilatildeo tecnoloacutegica a ponto dessaaplicaccedilatildeo acabar determinando o conteuacutedo da proacutepria investigaccedilatildeo cientiacutefica Fala-se numaexplosatildeo do conhecimento quantitativa e qualitativa tanto no interior das disciplinas claacutessicascomo com a criaccedilatildeo de disciplinas novas e novas aacutereas de conhecimento Segundo alguns autores oconhecimento levou 1750 anos para duplicar-se pela primeira vez no iniacutecio da era cristatilde depoispassou a duplicar-se a cada 150 anos depois a cada 50 anos e estima-se que a partir de 2000 acada quatro anos duplicaraacute a quantidade de informaccedilatildeo disponiacutevel no mundo

Penso que se poderia acrescentar aqui as cifras sobre a quantidade e a velocidade dosconhecimentos as cifras provenientes da publicaccedilatildeo de artigos nos quais satildeo apresentadasdescobertas cientiacuteficas pode levar-nos ainda a uma outra reflexatildeo qual seja a quantidade dedescobertas implicou uma mudanccedila na definiccedilatildeo de uma ciecircncia Em outras palavras a quiacutemica amatemaacutetica a biologia e a histoacuteria (para ficarmos com os exemplos mais frequumlentes) foramredefinidas em termos de seus objetos meacutetodos procedimentos de tal maneira que poderiacuteamosdizer por exemplo que hoje a mudanccedila epistemoloacutegica na quiacutemica equivaleria agrave mudanccedila daalquimia para a quiacutemica no seacuteculo XVII Ou que hoje a mudanccedila epistemoloacutegica na histoacuteriaequivaleria agravequela que no seacuteculo XIX rompeu com a tradiccedilatildeo historiograacutefica de narrativa dosmemorabilia levou a separar natureza e cultura a considerar a historicidade como o modo de ser dohomem e a buscar uma soluccedilatildeo para o tema claacutessico (que define a histoacuteria desde Heroacutedoto eTuciacutedides) da alternativa entre contingecircncia e necessidade Ou ainda sabemos que a mudanccedila

epistemoloacutegica fundamental entre a ciecircncia claacutessica e a contemporacircnea seacuteculo XX encontra-se deum lado no fato de que a primeira julgava alcanccedilar as coisas tais como satildeo em si mesmas enquantoa segunda natildeo titubeia em tomar seus objetos como constructos e de outro no fato de que a ciecircnciaclaacutessica julgava operar com as ideacuteias de ordem e conexatildeo causais necessaacuterias enquanto a ciecircnciacontemporacircnea tende a abandonar a ideacuteia de leis causais e a elaborar noccedilotildees como as deprobabilidade regularidade frequumlecircncia simetria etc Ao falar em explosatildeo do conhecimento e emexplosatildeo epistemoloacutegica podemos dizer que a sociedade do conhecimento introduziu mudanccedilasepistemoloacutegicas de tal monta que transformou as ciecircncias Houve mudanccedila na estrutura dasciecircncias nos uacuteltimos 30 ou 40 anos

Essas perguntas satildeo suscitadas por dois motivos principais 1) o fato por exemplo de que a quiacutemicadescubra novas substacircncias ou que a matemaacutetica desenvolva novos teoremas poderia ser

considerado simplesmente como aumento quantitativo dos conhecimentos cujos fundamentos natildeomudaram nos uacuteltimos 30 ou 40 anos aumento quantitativo decorrente tanto de novas tecnologiasusadas nas pesquisas quanto do aumento do nuacutemero de pesquisadores no mundo inteiro 2) aquantidade de publicaccedilotildees precisa ser tomada cum grano salis pois sabemos que essa quantidadepode exprimir pouca qualidade e pouca inovaccedilatildeo porque a) os chamados processos de avaliaccedilatildeo daproduccedilatildeo acadecircmica dos quais dependem a conservaccedilatildeo do emprego a ascensatildeo na carreira e aobtenccedilatildeo de financiamento de pesquisas satildeo baseados na quantidade de publicaccedilatildeo de artigos e docomparecimento a congressos e simpoacutesios b) a quantidade de pontos obtidos por um pesquisadortambeacutem depende de que consiga publicar seus artigos nos perioacutedicos cientiacuteficos definidos

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hierarquicamente pelo ranking c) os grandes centros de pesquisa soacute conseguem financiamentospuacuteblicos e privados se continuamente provarem que estatildeo alcanccedilando novos conhecimentos umavez que a avaliaccedilatildeo deixou cada vez mais de ser feita pelos pares e passou a ser determinada peloscriteacuterios da eficaacutecia e da competitividade (outro sinal de nossa heteronomia) Essas perguntastambeacutem se referem a um problema de fundo qual seja a mudanccedila imposta ao tempo do trabalhointelectual e cientiacutefico

Sabemos que uma das caracteriacutesticas mais marcantes da cultura contemporacircnea eacute o que DavidHarvey denominou compressatildeo espaccedilo-temporal De fato examinando a condiccedilatildeo poacutes-modernaDavid Harvey2 analisa os efeitos da acumulaccedilatildeo flexiacutevel do capital isto eacute a fragmentaccedilatildeo edispersatildeo da produccedilatildeo econocircmica a hegemonia do capital financeiro a rotatividade extrema damatildeo-de-obra a obsolescecircncia vertiginosa das qualificaccedilotildees para o trabalho em decorrecircncia dosurgimento incessante de novas tecnologias o desemprego estrutural decorrente da automaccedilatildeo e daalta rotatividade da matildeo-de-obra a exclusatildeo social econocircmica e poliacutetica Esses efeitos econocircmicose sociais da nova forma do capital satildeo inseparaacuteveis de uma transformaccedilatildeo sem precedentes naexperiecircncia do espaccedilo e do tempo Essa transformaccedilatildeo eacute designada por Harvey com a expressatildeocompressatildeo espaccedilo-temporal isto eacute o fato de que a fragmentaccedilatildeo e a globalizaccedilatildeo da produccedilatildeoeconocircmica engendram dois fenocircmenos contraacuterios e simultacircneos de um lado a fragmentaccedilatildeo e

dispersatildeo espacial e temporal e de outro sob os efeitos das tecnologias da informaccedilatildeo acompressatildeo do espaccedilo - tudo se passa aqui sem distacircncias diferenccedilas nem fronteiras - e acompressatildeo do tempo - tudo se passa agora sem passado e sem futuro

Podemos acrescentar agrave colocaccedilatildeo de Harvey que falar do presente como muitos hoje falam comosendo a era da incerteza indica menos uma compressatildeo filosoacutefico-cientiacutefica da realidade natural ecultural e mais a aceitaccedilatildeo da destruiccedilatildeo econocircmico-social de todos os referenciais de espaccedilo e detempo cujo sentido se encontrava natildeo soacute na percepccedilatildeo cotidiana mas tambeacutem nos trabalhos dageografia da histoacuteria da antropologia e das artes Em vez de incerteza mais vale falar eminseguranccedila Ora sabemos que a inseguranccedila natildeo gera conhecimento e accedilatildeo inovadora e sim medoe paralisia submissatildeo ao instituiacutedo recusa da criacutetica conservadorismo e autoritarismo

Na verdade fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo do espaccedilo e do tempo condicionam sua reunificaccedilatildeo sob umespaccedilo diferenciado e um tempo efecircmero ou sob um espaccedilo que se reduz a uma superfiacutecie plana deimagens e sob um tempo que perdeu a profundidade e se reduz ao movimento de imagens velozes efugazes

No caso da produccedilatildeo artiacutestica e intelectual (humanidades) a compressatildeo do espaccedilo e do tempotransformou o mercado da moda (isto eacute do descartaacutevel do efecircmero determinado pelo mercado) emparadigma as obras de arte e de pensamento duram uma temporada e descartados desaparecemsem deixar vestiacutegio Para participar desse mercado efecircmero a literatura por exemplo abandona oromance pelo conto os intelectuais abandonam o livro pelo paper o cinema eacute vencido pelovideoclipe ou pelas grandes montagens com efeitos especiais Para a ideologia poacutes-moderna arazatildeo a verdade e a histoacuteria satildeo mitos totalitaacuterios o espaccedilo e o tempo satildeo sucessatildeo efecircmera e

volaacutetil de imagens velozes e a compressatildeo dos lugares e instantes na irrealidade virtual que apagatodo contato com o espaccedilo-temporal enquanto estrutura do mundo a subjetividade natildeo eacute a reflexatildeomas a intimidade narciacutesica e a objetividade natildeo eacute o conhecimento do que eacute exterior e diverso dosujeito e sim um conjunto de estrateacutegias montadas sobre jogos de linguagem que representam

jogos de pensamento A histoacuteria do saber aparece como troca perioacutedica de jogos de linguagem e depensamento isto eacute como invenccedilatildeo e abandono de paradigmas sem que o conhecimento jamaistoque a proacutepria realidade

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A compressatildeo espaccedilo-temporal produz efeitos tambeacutem nas universidades diminuiccedilatildeo do tempo degraduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo do tempo para realizaccedilatildeo de dissertaccedilotildees de mestrado e teses dedoutorado A velocidade faz com que no plano da docecircncia as disciplinas abandonem cada vezmais a necessidade de transmitir aos estudantes suas proacuteprias histoacuterias o conhecimento de seusclaacutessicos as questotildees que lhes deram nascimento e as transformaccedilotildees dessas questotildees Em outraspalavras a absorccedilatildeo do espaccedilo-tempo do capital financeiro e do mercado da moda conduzem ao

abandono do nuacutecleo fundamental do trabalho universitaacuterio qual seja a formaccedilatildeo

E isso se torna tambeacutem muito evidente quando se vecirc a discussatildeo da segunda ideacuteia qual seja aeducaccedilatildeo permanente ou continuada Afirma-se que diante de um mundo globalizado e emtransformaccedilatildeo constante a educaccedilatildeo permanente ou continuada eacute uma estrateacutegia pedagoacutegicaindispensaacutevel pois somente com ela eacute possiacutevel a adaptaccedilatildeo agraves mudanccedilas incessantes se quisermanter-se ativo no mercado de trabalho A educaccedilatildeo permanente ou continuada significa que aeducaccedilatildeo natildeo se confunde com os anos escolares isto eacute a educaccedilatildeo deixa de ser preparaccedilatildeo para avida e torna-se educaccedilatildeo durante toda a vida

Precisamos ponderar criacutetica e reflexivamente sobre essa ideacuteia De fato natildeo se pode chamar isso deeducaccedilatildeo permanente Como vimos anteriormente a nova forma do capital produz a obsolescecircncia

raacutepida da matildeo-de-obra e produz o desemprego estrutural Por isso passa-se a confundir educaccedilatildeo ereciclagem exigida pelas condiccedilotildees do mercado de trabalho Trata-se de aquisiccedilotildees de teacutecnicaspor meio de processos de adestramento e treinamento para saber empregaacute-las de acordo com asfinalidades das empresas Tanto eacute assim que muitas empresas possuem escolas centros detreinamento e reciclagem de seus empregados ou fazem convecircnios com outras empresas destinadasexclusivamente a esse tipo de atividade E essa atividade pressupotildee algo baacutesico ou seja aescolaridade propriamente dita Muitas vezes tambeacutem a competiccedilatildeo no mercado de trabalho exigeque o candidato a emprego apresente um curriacuteculo com mais creacuteditos do que outros ou que nocorrer dos anos acrescente creacuteditos ao seu curriacuteculo mas dificilmente poderiacuteamos chamar a isso deeducaccedilatildeo permanente porque a educaccedilatildeo significa um movimento de transformaccedilatildeo interna daqueleque passa de um suposto saber (ou da ignoracircncia) ao saber propriamente dito (ou agrave compreensatildeo desi dos outros da realidade da cultura acumulada e da cultura no seu presente ou se fazendo) A

educaccedilatildeo eacute inseparaacutevel da formaccedilatildeo e eacute por isso que ela soacute pode ser permanente

III

Se quisermos tomar a universidade puacuteblica por uma nova perspectiva precisamos comeccedilarexigindo antes de tudo que o Estado natildeo tome a educaccedilatildeo pelo prisma do gasto puacuteblico e simcomo investimento social e poliacutetico o que soacute eacute possiacutevel se a educaccedilatildeo for considerada um direito enatildeo um privileacutegio nem um serviccedilo A relaccedilatildeo democraacutetica entre Estado e universidade puacuteblicadepende do modo como consideramos o nuacutecleo da Repuacuteblica Este nuacutecleo eacute o fundo puacuteblico ou ariqueza puacuteblica e a democratizaccedilatildeo do fundo puacuteblico significa investi-lo natildeo para assegurar aacumulaccedilatildeo e a reproduccedilatildeo do capital - que eacute o que faz o neoliberalismo com o chamado Estadomiacutenimo - e sim para assegurar a concreticidade dos direitos sociais entre os quais se encontra a

educaccedilatildeo Eacute pela destinaccedilatildeo do fundo puacuteblico aos direitos sociais que se mede a democratizaccedilatildeo doEstado e com ela a democratizaccedilatildeo da universidade

A reversatildeo tambeacutem depende de que levemos a seacuterio a ideacuteia de formaccedilatildeo

O que significa exatamente formaccedilatildeo Antes de mais nada como a proacutepria palavra indica umarelaccedilatildeo com o tempo eacute introduzir algueacutem ao passado de sua cultura (no sentido antropoloacutegico dotermo isto eacute como ordem simboacutelica ou de relaccedilatildeo com o ausente) eacute despertar algueacutem para as

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questotildees que esse passado engendra para o presente e eacute estimular a passagem do instituiacutedo aoinstituinte O que Merleau-Ponty diz sobre a obra de arte nos ajuda aqui a obra de arte recolhe opassado imemorial contido na percepccedilatildeo interroga a percepccedilatildeo presente e busca com o siacutemboloultrapassar a situaccedilatildeo dada oferecendo-lhe um sentido novo que natildeo poderia vir agrave existecircncia sem aobra Da mesma maneira a obra de pensamento soacute eacute fecunda quando pensa e diz o que sem ela natildeopoderia ser pensado nem dito e sobretudo quando por seu proacuteprio excesso nos daacute a pensar e a

dizer criando em seu proacuteprio interior a posteridade que iraacute superaacute-la Ao instituir o novo sobre oque estava sedimentado na cultura a obra de arte e de pensamento reabre o tempo e forma o futuroPodemos dizer que haacute formaccedilatildeo quando haacute obra de pensamento e que haacute obra de pensamentoquando o presente eacute apreendido como aquilo que exige de noacutes o trabalho da interrogaccedilatildeo dareflexatildeo e da criacutetica de tal maneira que nos tornamos capazes de elevar ao plano do conceito o quefoi experimentado como questatildeo pergunta problema dificuldade

Pensando numa mudanccedila da universidade puacuteblica pela perspectiva da formaccedilatildeo e dademocratizaccedilatildeo creio que podemos assinalar alguns pontos que satildeo a condiccedilatildeo e a forma dessamudanccedila

1 Colocar-se claramente contra a exclusatildeo como forma da relaccedilatildeo social definida pelo

neoliberalismo e pela globalizaccedilatildeo tomar a educaccedilatildeo superior como um direito do cidadatildeo (naqualidade de direito ela deve ser universal) defesa da universidade puacuteblica tanto pela ampliaccedilatildeo desua capacidade de absorver sobretudo os membros das classes populares quanto pela firme recusada privatizaccedilatildeo dos conhecimentos isto eacute impedir que um bem puacuteblico tenha apropriaccedilatildeo privadaRomper portanto com o modelo proposto pelo Banco Mundial e implantado no Brasil com apretensatildeo de resolver os problemas da educaccedilatildeo superior por meio da privatizaccedilatildeo dasuniversidades puacuteblicas ou pelos incentivos financeiros dados a grupos privados para criarestabelecimentos de ensino superior que provocou natildeo soacute o desprestiacutegio das universidades puacuteblicas(porque boa parte dos recursos estatais foram dirigidos agraves empresas universitaacuterias) como a queda doniacutevel do ensino superior (cuja avaliaccedilatildeo era feita por organismos ligados agraves proacuteprias empresas)

2 Definir a autonomia universitaacuteria natildeo pelo criteacuterio dos chamados contratos de gestatildeo mas pelo

direito e pelo poder de definir suas normas de formaccedilatildeo docecircncia e pesquisa A autonomia eacuteentendida em trecircs sentidos principais a) como autonomia institucional ou de poliacuteticas acadecircmicas(autonomia em relaccedilatildeo aos governos) b) como autonomia intelectual (autonomia em relaccedilatildeo acredos religiosos partidos poliacuteticos ideologia estatal imposiccedilotildees empresariais e financeiras) c)como autonomia da gestatildeo financeira que lhe permita destinar os recursos segundo as necessidadesregionais e locais da docecircncia e da pesquisa Em outras palavras a autonomia deve ser pensadacomo autodeterminaccedilatildeo das poliacuteticas acadecircmicas dos projetos e metas das instituiccedilotildeesuniversitaacuterias e da autocircnoma conduccedilatildeo administrativa financeira e patrimonial Essa autonomia soacuteteraacute sentido se a) internamente houver o funcionamento transparente e puacuteblico das instacircncias dedecisatildeo b) externamente as universidades realizarem de modo puacuteblico e em periacuteodos regularesfixados o diaacutelogo e o debate com a sociedade civil organizada e com os agentes do Estado tantopara oferecer a todos as informaccedilotildees sobre a vida universitaacuteria como para receber criacuteticas

sugestotildees e demandas vindas da sociedade e do Estado Isso significa tambeacutem que a autonomia eacuteinseparaacutevel da elaboraccedilatildeo da peccedila orccedilamentaacuteria anual pois eacute esta que define prioridadesacadecircmicas de docecircncia e pesquisa metas teoacutericas e sociais bem como as formas dos investimentosdos recursos Para que haja autonomia com caraacuteter puacuteblico e democraacutetico eacute preciso que hajadiscussatildeo dos orccedilamentos por todos os membros da universidade segundo o modelo do orccedilamentoparticipativo Finalmente a autonomia universitaacuteria soacute seraacute efetiva se as universidades recuperaremo poder e a iniciativa de definir suas proacuteprias linhas de pesquisa e prioridades em lugar de deixar-sedeterminar externamente pelas agecircncias financiadoras

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3 Desfazer a confusatildeo atual entre democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior e massificaccedilatildeo Para issotrecircs medidas principais satildeo necessaacuterias a)articular o ensino superior puacuteblico e outros niacuteveis deensino puacuteblico Sem uma reforma radical do ensino fundamental e do ensino meacutedio puacuteblicos apretensatildeo republicana e democraacutetica da universidade seraacute inoacutecua A universidade puacuteblica tem quese comprometer com a mudanccedila no ensino fundamental e no ensino meacutedio puacuteblicos A baixaqualidade do ensino puacuteblico nos graus fundamental e meacutedio tem encaminhado os filhos das classes

mais ricas para as escolas privadas e com o preparo que ali recebem satildeo eles que iratildeo concorrer emmelhores condiccedilotildees agraves universidades puacuteblicas cujo niacutevel e cuja qualidade satildeo superiores aos dasuniversidades privadas Dessa maneira a educaccedilatildeo superior puacuteblica tem sido conivente com aenorme exclusatildeo social e cultural dos filhos das classes populares que natildeo tecircm condiccedilotildees de passarda escola puacuteblica de ensino meacutedio para a universidade puacuteblica Portanto somente a reforma daescola puacuteblica de ensino fundamental e meacutedio pode assegurar a qualidade e a democratizaccedilatildeo dauniversidade puacuteblica A universidade puacuteblica deixaraacute de ser um bolsatildeo de exclusotildees sociais eculturais quando o acesso a ela estiver assegurado pela qualidade e pelo niacutevel dos outros graus doensino puacuteblico b) reformar as grades curriculares atuais e o sistema de creacuteditos uma vez queambos produzem a escolarizaccedilatildeo da universidade com a multiplicaccedilatildeo de horasaula retirando dosestudantes as condiccedilotildees para leitura e pesquisa isto eacute para sua verdadeira formaccedilatildeo e reflexatildeoaleacutem de provocarem a fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo dos cursos e estimular a superficialidade Eacute

preciso diminuir o tempo em horasaula e o excesso de disciplinas semestrais Dependendo da aacutereaacadecircmica as disciplinas podem ser ministradas em cursos anuais permitindo que o estudante seaprofunde em um determinado aspecto do conhecimento Eacute preciso tambeacutem natildeo somente assegurarespaccedilo para a implantaccedilatildeo de novas disciplinas exigidas por mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas esociais como tambeacutem organizar os cursos de maneira a assegurar que os estudantes possam circularpela universidade e construir livremente um curriacuteculo de disciplinas optativas que se articulem agravesdisciplinas obrigatoacuterias da aacuterea central de seus estudos c) assegurar simultaneamente auniversalidade dos conhecimentos (programas cujas disciplinas tenham nacionalmente o mesmoconteuacutedo no que se refere aos claacutessicos de cada uma delas) e a especificidade regional (programascujas disciplinas reflitam os trabalhos dos docentes-pesquisadores sobre questotildees especiacuteficas desuas regiotildees) Assegurar que os estudantes conheccedilam as questotildees claacutessicas de sua aacuterea e ao mesmotempo seus problemas contemporacircneos e as pesquisas existentes no paiacutes e no mundo sobre os

assuntos mais relevantes da aacuterea Para isso satildeo necessaacuterias condiccedilotildees de trabalho bibliotecas dignasdo nome laboratoacuterios equipados informatizaccedilatildeo bolsas de estudo para estudantes de graduaccedilatildeoalojamentos estudantis alimentaccedilatildeo e atendimento agrave sauacutede assim como convecircnios de intercacircmbiode estudantes entre as vaacuterias universidades do paiacutes e com universidades estrangeiras

4 Revalorizar a docecircncia que foi desprestigiada e negligenciada com a chamada avaliaccedilatildeo daprodutividade quantitativa Essa revalorizaccedilatildeo implica a) formar verdadeiramente professores deum lado assegurando que conheccedilam os claacutessicos de sua aacuterea e os principais problemas neladiscutidos ao longo de sua histoacuteria e de outro lado levando em consideraccedilatildeo o impacto dasmudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas sobre sua disciplina e sobre a formaccedilatildeo de seusdocentes b) oferecer condiccedilotildees de trabalho compatiacuteveis com a formaccedilatildeo universitaacuteria portantoinfra-estrutura de trabalho (bibliotecas e laboratoacuterios realmente equipados) c) realizar concursos

puacuteblicos constantes para assegurar o atendimento qualitativamente bom de um nuacutemero crescente deestudantes em novas salas de aulas (o processo de democratizaccedilatildeo aumentaraacute o acesso agravesuniversidades) d) garantir condiccedilotildees salariais dignas que permitam ao professor trabalhar emregime de tempo integral de dedicaccedilatildeo agrave docecircncia e agrave pesquisa de maneira que ele tenha condiccedilotildeesmateriais de realizar permanentemente seu processo de formaccedilatildeo e de atualizaccedilatildeo dosconhecimentos e das teacutecnicas pedagoacutegicas e) incentivar o intercacircmbio com universidades do paiacutes eestrangeiras de maneira a permitir a completa formaccedilatildeo do professor bem como familiarizaacute-lo comas diferenccedilas e especificidades regionais e nacionais bem como as grandes linhas do trabalhouniversitaacuterio internacional

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5 Revalorizar a pesquisa estabelecendo natildeo soacute as condiccedilotildees de sua autonomia e as condiccedilotildeesmateriais de sua realizaccedilatildeo mas tambeacutem recusando a diminuiccedilatildeo do tempo para a realizaccedilatildeo dosmestrados e doutorados Quanto aos pesquisadores com carreira universitaacuteria eacute preciso criar novosprocedimentos de avaliaccedilatildeo que natildeo sejam regidos pelas noccedilotildees de produtividade e de eficaacutecia esim pelas de qualidade e de relevacircncia social e cultural Essa qualidade e essa relevacircncia dependemdo conhecimento por parte dos pesquisadores das mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas

e seus impactos sobre as pesquisas Quanto agrave relevacircncia social das pesquisas cabe agraves universidadespuacuteblicas e ao Estado fazer um levantamento das necessidades do seu paiacutes no plano do conhecimentoe das teacutecnicas e estimular trabalhos universitaacuterios nessa direccedilatildeo assegurando por meio de consultaagraves comunidades acadecircmicas regionais que haja diversificaccedilatildeo dos campos de pesquisa segundo ascapacidades e as necessidades regionais As parcerias com os movimentos sociais nacionais eregionais podem ser de grande valia para que a sociedade oriente os caminhos da instituiccedilatildeouniversitaacuteria ao mesmo tempo que esta por meio de cursos de extensatildeo e por meio de serviccedilosespecializados poderaacute oferecer elementos reflexivos e criacuteticos para a accedilatildeo e o desenvolvimentodesses movimentos Ou seja a orientaccedilatildeo de rumos das pesquisas pode ser feita segundo a ideacuteia decidadania

6 A valorizaccedilatildeo da pesquisa nas universidades puacuteblicas exige poliacuteticas puacuteblicas de financiamento

por meio de fundos puacuteblicos destinados a esse fim por intermeacutedio de agecircncias nacionais deincentivo agrave pesquisa mas que sigam duas orientaccedilotildees principais a) projetos propostos pelasproacuteprias universidades b) projetos propostos por setores do Estado que fizeram levantamentoslocais e regionais de demandas e necessidades de pesquisas determinadas e que seratildeosubvencionadas pelas agecircncias A avaliaccedilatildeo dos projetos para concessatildeo de financiamento e aavaliaccedilatildeo dos resultados devem ser feitas por comissotildees democraticamente escolhidas pelascomunidades universitaacuterias em consonacircncia com a definiccedilatildeo de um programa nacional depesquisas definido pelo conjunto das universidades apoacutes o levantamento das necessidadesinteresses e inovaccedilotildees das pesquisas para o paiacutes Aleacutem dessa avaliaccedilatildeo do conteuacutedo deve haveruma avaliaccedilatildeo puacuteblica dos objetivos e aplicaccedilotildees das pesquisas e uma avaliaccedilatildeo puacuteblica feita peloEstado sobre o uso dos fundos puacuteblicos Em outras palavras a universidade deve publicamenteprestar contas de suas atividades de investigaccedilatildeo agrave sociedade e ao Estado

7 Adotar uma perspectiva criacutetica muito clara tanto sobre a ideacuteia de sociedade doconhecimento quanto sobre a de educaccedilatildeo permanente tidas como ideacuteias novas ediretrizes para a mudanccedila da universidade pela perspectiva da modernizaccedilatildeo Eacutepreciso tomar a universidade do ponto de vista de sua autonomia e de sua expressatildeosocial e poliacutetica cuidando para natildeo correr em busca da sempiterna ideacuteia demodernizaccedilatildeo que no Brasil como se sabe sempre significa submeter a sociedade emgeral e as universidades puacuteblicas em particular a modelos criteacuterios e interesses queservem ao capital e natildeo aos direitos dos cidadatildeos

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De fato ateacute os anos 1940 a ciecircncia era uma investigaccedilatildeo teoacuterica com aplicaccedilotildees praacuteticas Sabemosporeacutem que as mudanccedilas no modo de produccedilatildeo capitalista e na tecnologia transformaramduplamente a ciecircncia em primeiro lugar ela deixou de ser a investigaccedilatildeo de uma realidade externaao investigador para tornar-se a construccedilatildeo da proacutepria realidade do objeto cientiacutefico por meio deexperimentos e de constructos loacutegico-matemaacuteticos - como escreveu um filoacutesofo a ciecircncia tornou-semanipulaccedilatildeo de objetos construiacutedos por ela mesma - em segundo lugar e como consequumlecircncia ela

tornou-se uma forccedila produtiva e como tal inserida na loacutegica do modo de produccedilatildeo capitalista Aciecircncia deixou de ser teoria com aplicaccedilatildeo praacutetica e tornou-se um componente do proacuteprio capitalDonde as novas formas de financiamento das pesquisas a submissatildeo delas agraves exigecircncias do proacutepriocapital e a transformaccedilatildeo da universidade numa organizaccedilatildeo ou numa entidade operacional

II

Tomada sob a perspectiva operacional a universidade puacuteblica corre o risco de passar por umamodernizaccedilatildeo que a faccedila contemporacircnea do seacuteculo XXI sem que se toque nas causas que deramorigem a esse modelo universitaacuterio Desse desejo de modernizaccedilatildeo acriacutetico e pouco reflexivo satildeo

sinais duas ideacuteias apresentadas com insistecircncia crescente pelos organismos internacionais quesubsidiam e subvencionam universidades puacuteblicas A primeira ideacuteia eacute a de sociedade doconhecimento a segunda uma nova concepccedilatildeo da educaccedilatildeo permanente ou continuada

A transformaccedilatildeo do capital e da ciecircncia a que nos referimos anteriormente articulada agraves mudanccedilastecnoloacutegicas referentes agrave circulaccedilatildeo da informaccedilatildeo produziu a ideacuteia de sociedade do conhecimentona qual o fator mais importante eacute o uso intensivo e competitivo dos conhecimentos

Mas o que significa exatamente sociedade do conhecimento

Ao se tornarem forccedilas produtivas o conhecimento e a informaccedilatildeo passaram a compor o proacutepriocapital que passa a depender disso para sua acumulaccedilatildeo e reproduccedilatildeo Na medida em que na formaatual do capitalismo a hegemonia econocircmica pertence ao capital financeiro e natildeo ao capitalprodutivo a informaccedilatildeo prevalece sobre o proacuteprio conhecimento uma vez que o capital financeiroopera com riquezas puramente virtuais cuja existecircncia se reduz agrave proacutepria informaccedilatildeo Entre outrosefeitos essa situaccedilatildeo produz um efeito bastante preciso o poder econocircmico baseia-se na posse deinformaccedilotildees e portanto essas tornam-se secretas e constituem um campo de competiccedilatildeo econocircmicae militar sem precedentes ao mesmo tempo em que necessariamente bloqueiam poderesdemocraacuteticos os quais se baseiam no direito agrave informaccedilatildeo tanto o direito de obtecirc-las como o deproduzi-las e fazecirc-las circular socialmente Em outras palavras a assim chamada sociedade doconhecimento do ponto de vista da informaccedilatildeo eacute regida pela loacutegica do mercado (sobretudo ofinanceiro) de sorte que ela natildeo eacute propiacutecia nem favoraacutevel agrave accedilatildeo poliacutetica da sociedade civil e aodesenvolvimento efetivo de informaccedilotildees e conhecimentos necessaacuterios agrave vida social e cultural Emresumo a noccedilatildeo de sociedade do conhecimento longe de indicar uma possibilidade de grandeavanccedilo e desenvolvimento autocircnomo das universidades enquanto instituiccedilotildees sociaiscomprometidas com a vida de suas sociedades e articuladas a poderes e direitos democraacuteticosindica o contraacuterio isto eacute tanto a heteronomia universitaacuteria (quando a universidade produzconhecimentos destinados ao aumento de informaccedilotildees para o capital financeiro submetendo-se agravessuas necessidades e agrave sua loacutegica) como a irrelevacircncia da atividade universitaacuteria (quando suaspesquisas satildeo autonomamente definidas ou quando procuram responder agraves demandas sociais epoliacuteticas de suas sociedades) O sinal da heteronomia eacute claro por exemplo na aacuterea das chamadaspesquisas baacutesicas nas universidades latino-americanas nas quais os objetos e meacutetodos de pesquisa

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satildeo determinados pelos viacutenculos com grandes centros de pesquisa dos paiacuteses que possuem ahegemonia econocircmica e militar pois tais viacutenculos satildeo postos tanto como condiccedilatildeo para ofinanciamento das pesquisas quanto como instrumentos de reconhecimento acadecircmicointernacional O sinal da irrelevacircncia por outro lado aparece claramente na deterioraccedilatildeo e nodesmantelamento das universidades puacuteblicas consideradas cada vez mais um peso para o Estado(donde o avanccedilo da privatizaccedilatildeo da terceirizaccedilatildeo e da massificaccedilatildeo) e um elemento perturbador da

ordem econocircmica (donde a desmoralizaccedilatildeo crescente do trabalho universitaacuterio puacuteblico)

Outro aspecto que tem sido muito enfatizado pelos organismos internacionais que discutem oensino superior eacute que a sociedade do conhecimento eacute inseparaacutevel da velocidade isto eacute a acentuadareduccedilatildeo do tempo entre a aquisiccedilatildeo de um conhecimento e sua aplicaccedilatildeo tecnoloacutegica a ponto dessaaplicaccedilatildeo acabar determinando o conteuacutedo da proacutepria investigaccedilatildeo cientiacutefica Fala-se numaexplosatildeo do conhecimento quantitativa e qualitativa tanto no interior das disciplinas claacutessicascomo com a criaccedilatildeo de disciplinas novas e novas aacutereas de conhecimento Segundo alguns autores oconhecimento levou 1750 anos para duplicar-se pela primeira vez no iniacutecio da era cristatilde depoispassou a duplicar-se a cada 150 anos depois a cada 50 anos e estima-se que a partir de 2000 acada quatro anos duplicaraacute a quantidade de informaccedilatildeo disponiacutevel no mundo

Penso que se poderia acrescentar aqui as cifras sobre a quantidade e a velocidade dosconhecimentos as cifras provenientes da publicaccedilatildeo de artigos nos quais satildeo apresentadasdescobertas cientiacuteficas pode levar-nos ainda a uma outra reflexatildeo qual seja a quantidade dedescobertas implicou uma mudanccedila na definiccedilatildeo de uma ciecircncia Em outras palavras a quiacutemica amatemaacutetica a biologia e a histoacuteria (para ficarmos com os exemplos mais frequumlentes) foramredefinidas em termos de seus objetos meacutetodos procedimentos de tal maneira que poderiacuteamosdizer por exemplo que hoje a mudanccedila epistemoloacutegica na quiacutemica equivaleria agrave mudanccedila daalquimia para a quiacutemica no seacuteculo XVII Ou que hoje a mudanccedila epistemoloacutegica na histoacuteriaequivaleria agravequela que no seacuteculo XIX rompeu com a tradiccedilatildeo historiograacutefica de narrativa dosmemorabilia levou a separar natureza e cultura a considerar a historicidade como o modo de ser dohomem e a buscar uma soluccedilatildeo para o tema claacutessico (que define a histoacuteria desde Heroacutedoto eTuciacutedides) da alternativa entre contingecircncia e necessidade Ou ainda sabemos que a mudanccedila

epistemoloacutegica fundamental entre a ciecircncia claacutessica e a contemporacircnea seacuteculo XX encontra-se deum lado no fato de que a primeira julgava alcanccedilar as coisas tais como satildeo em si mesmas enquantoa segunda natildeo titubeia em tomar seus objetos como constructos e de outro no fato de que a ciecircnciaclaacutessica julgava operar com as ideacuteias de ordem e conexatildeo causais necessaacuterias enquanto a ciecircnciacontemporacircnea tende a abandonar a ideacuteia de leis causais e a elaborar noccedilotildees como as deprobabilidade regularidade frequumlecircncia simetria etc Ao falar em explosatildeo do conhecimento e emexplosatildeo epistemoloacutegica podemos dizer que a sociedade do conhecimento introduziu mudanccedilasepistemoloacutegicas de tal monta que transformou as ciecircncias Houve mudanccedila na estrutura dasciecircncias nos uacuteltimos 30 ou 40 anos

Essas perguntas satildeo suscitadas por dois motivos principais 1) o fato por exemplo de que a quiacutemicadescubra novas substacircncias ou que a matemaacutetica desenvolva novos teoremas poderia ser

considerado simplesmente como aumento quantitativo dos conhecimentos cujos fundamentos natildeomudaram nos uacuteltimos 30 ou 40 anos aumento quantitativo decorrente tanto de novas tecnologiasusadas nas pesquisas quanto do aumento do nuacutemero de pesquisadores no mundo inteiro 2) aquantidade de publicaccedilotildees precisa ser tomada cum grano salis pois sabemos que essa quantidadepode exprimir pouca qualidade e pouca inovaccedilatildeo porque a) os chamados processos de avaliaccedilatildeo daproduccedilatildeo acadecircmica dos quais dependem a conservaccedilatildeo do emprego a ascensatildeo na carreira e aobtenccedilatildeo de financiamento de pesquisas satildeo baseados na quantidade de publicaccedilatildeo de artigos e docomparecimento a congressos e simpoacutesios b) a quantidade de pontos obtidos por um pesquisadortambeacutem depende de que consiga publicar seus artigos nos perioacutedicos cientiacuteficos definidos

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hierarquicamente pelo ranking c) os grandes centros de pesquisa soacute conseguem financiamentospuacuteblicos e privados se continuamente provarem que estatildeo alcanccedilando novos conhecimentos umavez que a avaliaccedilatildeo deixou cada vez mais de ser feita pelos pares e passou a ser determinada peloscriteacuterios da eficaacutecia e da competitividade (outro sinal de nossa heteronomia) Essas perguntastambeacutem se referem a um problema de fundo qual seja a mudanccedila imposta ao tempo do trabalhointelectual e cientiacutefico

Sabemos que uma das caracteriacutesticas mais marcantes da cultura contemporacircnea eacute o que DavidHarvey denominou compressatildeo espaccedilo-temporal De fato examinando a condiccedilatildeo poacutes-modernaDavid Harvey2 analisa os efeitos da acumulaccedilatildeo flexiacutevel do capital isto eacute a fragmentaccedilatildeo edispersatildeo da produccedilatildeo econocircmica a hegemonia do capital financeiro a rotatividade extrema damatildeo-de-obra a obsolescecircncia vertiginosa das qualificaccedilotildees para o trabalho em decorrecircncia dosurgimento incessante de novas tecnologias o desemprego estrutural decorrente da automaccedilatildeo e daalta rotatividade da matildeo-de-obra a exclusatildeo social econocircmica e poliacutetica Esses efeitos econocircmicose sociais da nova forma do capital satildeo inseparaacuteveis de uma transformaccedilatildeo sem precedentes naexperiecircncia do espaccedilo e do tempo Essa transformaccedilatildeo eacute designada por Harvey com a expressatildeocompressatildeo espaccedilo-temporal isto eacute o fato de que a fragmentaccedilatildeo e a globalizaccedilatildeo da produccedilatildeoeconocircmica engendram dois fenocircmenos contraacuterios e simultacircneos de um lado a fragmentaccedilatildeo e

dispersatildeo espacial e temporal e de outro sob os efeitos das tecnologias da informaccedilatildeo acompressatildeo do espaccedilo - tudo se passa aqui sem distacircncias diferenccedilas nem fronteiras - e acompressatildeo do tempo - tudo se passa agora sem passado e sem futuro

Podemos acrescentar agrave colocaccedilatildeo de Harvey que falar do presente como muitos hoje falam comosendo a era da incerteza indica menos uma compressatildeo filosoacutefico-cientiacutefica da realidade natural ecultural e mais a aceitaccedilatildeo da destruiccedilatildeo econocircmico-social de todos os referenciais de espaccedilo e detempo cujo sentido se encontrava natildeo soacute na percepccedilatildeo cotidiana mas tambeacutem nos trabalhos dageografia da histoacuteria da antropologia e das artes Em vez de incerteza mais vale falar eminseguranccedila Ora sabemos que a inseguranccedila natildeo gera conhecimento e accedilatildeo inovadora e sim medoe paralisia submissatildeo ao instituiacutedo recusa da criacutetica conservadorismo e autoritarismo

Na verdade fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo do espaccedilo e do tempo condicionam sua reunificaccedilatildeo sob umespaccedilo diferenciado e um tempo efecircmero ou sob um espaccedilo que se reduz a uma superfiacutecie plana deimagens e sob um tempo que perdeu a profundidade e se reduz ao movimento de imagens velozes efugazes

No caso da produccedilatildeo artiacutestica e intelectual (humanidades) a compressatildeo do espaccedilo e do tempotransformou o mercado da moda (isto eacute do descartaacutevel do efecircmero determinado pelo mercado) emparadigma as obras de arte e de pensamento duram uma temporada e descartados desaparecemsem deixar vestiacutegio Para participar desse mercado efecircmero a literatura por exemplo abandona oromance pelo conto os intelectuais abandonam o livro pelo paper o cinema eacute vencido pelovideoclipe ou pelas grandes montagens com efeitos especiais Para a ideologia poacutes-moderna arazatildeo a verdade e a histoacuteria satildeo mitos totalitaacuterios o espaccedilo e o tempo satildeo sucessatildeo efecircmera e

volaacutetil de imagens velozes e a compressatildeo dos lugares e instantes na irrealidade virtual que apagatodo contato com o espaccedilo-temporal enquanto estrutura do mundo a subjetividade natildeo eacute a reflexatildeomas a intimidade narciacutesica e a objetividade natildeo eacute o conhecimento do que eacute exterior e diverso dosujeito e sim um conjunto de estrateacutegias montadas sobre jogos de linguagem que representam

jogos de pensamento A histoacuteria do saber aparece como troca perioacutedica de jogos de linguagem e depensamento isto eacute como invenccedilatildeo e abandono de paradigmas sem que o conhecimento jamaistoque a proacutepria realidade

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A compressatildeo espaccedilo-temporal produz efeitos tambeacutem nas universidades diminuiccedilatildeo do tempo degraduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo do tempo para realizaccedilatildeo de dissertaccedilotildees de mestrado e teses dedoutorado A velocidade faz com que no plano da docecircncia as disciplinas abandonem cada vezmais a necessidade de transmitir aos estudantes suas proacuteprias histoacuterias o conhecimento de seusclaacutessicos as questotildees que lhes deram nascimento e as transformaccedilotildees dessas questotildees Em outraspalavras a absorccedilatildeo do espaccedilo-tempo do capital financeiro e do mercado da moda conduzem ao

abandono do nuacutecleo fundamental do trabalho universitaacuterio qual seja a formaccedilatildeo

E isso se torna tambeacutem muito evidente quando se vecirc a discussatildeo da segunda ideacuteia qual seja aeducaccedilatildeo permanente ou continuada Afirma-se que diante de um mundo globalizado e emtransformaccedilatildeo constante a educaccedilatildeo permanente ou continuada eacute uma estrateacutegia pedagoacutegicaindispensaacutevel pois somente com ela eacute possiacutevel a adaptaccedilatildeo agraves mudanccedilas incessantes se quisermanter-se ativo no mercado de trabalho A educaccedilatildeo permanente ou continuada significa que aeducaccedilatildeo natildeo se confunde com os anos escolares isto eacute a educaccedilatildeo deixa de ser preparaccedilatildeo para avida e torna-se educaccedilatildeo durante toda a vida

Precisamos ponderar criacutetica e reflexivamente sobre essa ideacuteia De fato natildeo se pode chamar isso deeducaccedilatildeo permanente Como vimos anteriormente a nova forma do capital produz a obsolescecircncia

raacutepida da matildeo-de-obra e produz o desemprego estrutural Por isso passa-se a confundir educaccedilatildeo ereciclagem exigida pelas condiccedilotildees do mercado de trabalho Trata-se de aquisiccedilotildees de teacutecnicaspor meio de processos de adestramento e treinamento para saber empregaacute-las de acordo com asfinalidades das empresas Tanto eacute assim que muitas empresas possuem escolas centros detreinamento e reciclagem de seus empregados ou fazem convecircnios com outras empresas destinadasexclusivamente a esse tipo de atividade E essa atividade pressupotildee algo baacutesico ou seja aescolaridade propriamente dita Muitas vezes tambeacutem a competiccedilatildeo no mercado de trabalho exigeque o candidato a emprego apresente um curriacuteculo com mais creacuteditos do que outros ou que nocorrer dos anos acrescente creacuteditos ao seu curriacuteculo mas dificilmente poderiacuteamos chamar a isso deeducaccedilatildeo permanente porque a educaccedilatildeo significa um movimento de transformaccedilatildeo interna daqueleque passa de um suposto saber (ou da ignoracircncia) ao saber propriamente dito (ou agrave compreensatildeo desi dos outros da realidade da cultura acumulada e da cultura no seu presente ou se fazendo) A

educaccedilatildeo eacute inseparaacutevel da formaccedilatildeo e eacute por isso que ela soacute pode ser permanente

III

Se quisermos tomar a universidade puacuteblica por uma nova perspectiva precisamos comeccedilarexigindo antes de tudo que o Estado natildeo tome a educaccedilatildeo pelo prisma do gasto puacuteblico e simcomo investimento social e poliacutetico o que soacute eacute possiacutevel se a educaccedilatildeo for considerada um direito enatildeo um privileacutegio nem um serviccedilo A relaccedilatildeo democraacutetica entre Estado e universidade puacuteblicadepende do modo como consideramos o nuacutecleo da Repuacuteblica Este nuacutecleo eacute o fundo puacuteblico ou ariqueza puacuteblica e a democratizaccedilatildeo do fundo puacuteblico significa investi-lo natildeo para assegurar aacumulaccedilatildeo e a reproduccedilatildeo do capital - que eacute o que faz o neoliberalismo com o chamado Estadomiacutenimo - e sim para assegurar a concreticidade dos direitos sociais entre os quais se encontra a

educaccedilatildeo Eacute pela destinaccedilatildeo do fundo puacuteblico aos direitos sociais que se mede a democratizaccedilatildeo doEstado e com ela a democratizaccedilatildeo da universidade

A reversatildeo tambeacutem depende de que levemos a seacuterio a ideacuteia de formaccedilatildeo

O que significa exatamente formaccedilatildeo Antes de mais nada como a proacutepria palavra indica umarelaccedilatildeo com o tempo eacute introduzir algueacutem ao passado de sua cultura (no sentido antropoloacutegico dotermo isto eacute como ordem simboacutelica ou de relaccedilatildeo com o ausente) eacute despertar algueacutem para as

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questotildees que esse passado engendra para o presente e eacute estimular a passagem do instituiacutedo aoinstituinte O que Merleau-Ponty diz sobre a obra de arte nos ajuda aqui a obra de arte recolhe opassado imemorial contido na percepccedilatildeo interroga a percepccedilatildeo presente e busca com o siacutemboloultrapassar a situaccedilatildeo dada oferecendo-lhe um sentido novo que natildeo poderia vir agrave existecircncia sem aobra Da mesma maneira a obra de pensamento soacute eacute fecunda quando pensa e diz o que sem ela natildeopoderia ser pensado nem dito e sobretudo quando por seu proacuteprio excesso nos daacute a pensar e a

dizer criando em seu proacuteprio interior a posteridade que iraacute superaacute-la Ao instituir o novo sobre oque estava sedimentado na cultura a obra de arte e de pensamento reabre o tempo e forma o futuroPodemos dizer que haacute formaccedilatildeo quando haacute obra de pensamento e que haacute obra de pensamentoquando o presente eacute apreendido como aquilo que exige de noacutes o trabalho da interrogaccedilatildeo dareflexatildeo e da criacutetica de tal maneira que nos tornamos capazes de elevar ao plano do conceito o quefoi experimentado como questatildeo pergunta problema dificuldade

Pensando numa mudanccedila da universidade puacuteblica pela perspectiva da formaccedilatildeo e dademocratizaccedilatildeo creio que podemos assinalar alguns pontos que satildeo a condiccedilatildeo e a forma dessamudanccedila

1 Colocar-se claramente contra a exclusatildeo como forma da relaccedilatildeo social definida pelo

neoliberalismo e pela globalizaccedilatildeo tomar a educaccedilatildeo superior como um direito do cidadatildeo (naqualidade de direito ela deve ser universal) defesa da universidade puacuteblica tanto pela ampliaccedilatildeo desua capacidade de absorver sobretudo os membros das classes populares quanto pela firme recusada privatizaccedilatildeo dos conhecimentos isto eacute impedir que um bem puacuteblico tenha apropriaccedilatildeo privadaRomper portanto com o modelo proposto pelo Banco Mundial e implantado no Brasil com apretensatildeo de resolver os problemas da educaccedilatildeo superior por meio da privatizaccedilatildeo dasuniversidades puacuteblicas ou pelos incentivos financeiros dados a grupos privados para criarestabelecimentos de ensino superior que provocou natildeo soacute o desprestiacutegio das universidades puacuteblicas(porque boa parte dos recursos estatais foram dirigidos agraves empresas universitaacuterias) como a queda doniacutevel do ensino superior (cuja avaliaccedilatildeo era feita por organismos ligados agraves proacuteprias empresas)

2 Definir a autonomia universitaacuteria natildeo pelo criteacuterio dos chamados contratos de gestatildeo mas pelo

direito e pelo poder de definir suas normas de formaccedilatildeo docecircncia e pesquisa A autonomia eacuteentendida em trecircs sentidos principais a) como autonomia institucional ou de poliacuteticas acadecircmicas(autonomia em relaccedilatildeo aos governos) b) como autonomia intelectual (autonomia em relaccedilatildeo acredos religiosos partidos poliacuteticos ideologia estatal imposiccedilotildees empresariais e financeiras) c)como autonomia da gestatildeo financeira que lhe permita destinar os recursos segundo as necessidadesregionais e locais da docecircncia e da pesquisa Em outras palavras a autonomia deve ser pensadacomo autodeterminaccedilatildeo das poliacuteticas acadecircmicas dos projetos e metas das instituiccedilotildeesuniversitaacuterias e da autocircnoma conduccedilatildeo administrativa financeira e patrimonial Essa autonomia soacuteteraacute sentido se a) internamente houver o funcionamento transparente e puacuteblico das instacircncias dedecisatildeo b) externamente as universidades realizarem de modo puacuteblico e em periacuteodos regularesfixados o diaacutelogo e o debate com a sociedade civil organizada e com os agentes do Estado tantopara oferecer a todos as informaccedilotildees sobre a vida universitaacuteria como para receber criacuteticas

sugestotildees e demandas vindas da sociedade e do Estado Isso significa tambeacutem que a autonomia eacuteinseparaacutevel da elaboraccedilatildeo da peccedila orccedilamentaacuteria anual pois eacute esta que define prioridadesacadecircmicas de docecircncia e pesquisa metas teoacutericas e sociais bem como as formas dos investimentosdos recursos Para que haja autonomia com caraacuteter puacuteblico e democraacutetico eacute preciso que hajadiscussatildeo dos orccedilamentos por todos os membros da universidade segundo o modelo do orccedilamentoparticipativo Finalmente a autonomia universitaacuteria soacute seraacute efetiva se as universidades recuperaremo poder e a iniciativa de definir suas proacuteprias linhas de pesquisa e prioridades em lugar de deixar-sedeterminar externamente pelas agecircncias financiadoras

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3 Desfazer a confusatildeo atual entre democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior e massificaccedilatildeo Para issotrecircs medidas principais satildeo necessaacuterias a)articular o ensino superior puacuteblico e outros niacuteveis deensino puacuteblico Sem uma reforma radical do ensino fundamental e do ensino meacutedio puacuteblicos apretensatildeo republicana e democraacutetica da universidade seraacute inoacutecua A universidade puacuteblica tem quese comprometer com a mudanccedila no ensino fundamental e no ensino meacutedio puacuteblicos A baixaqualidade do ensino puacuteblico nos graus fundamental e meacutedio tem encaminhado os filhos das classes

mais ricas para as escolas privadas e com o preparo que ali recebem satildeo eles que iratildeo concorrer emmelhores condiccedilotildees agraves universidades puacuteblicas cujo niacutevel e cuja qualidade satildeo superiores aos dasuniversidades privadas Dessa maneira a educaccedilatildeo superior puacuteblica tem sido conivente com aenorme exclusatildeo social e cultural dos filhos das classes populares que natildeo tecircm condiccedilotildees de passarda escola puacuteblica de ensino meacutedio para a universidade puacuteblica Portanto somente a reforma daescola puacuteblica de ensino fundamental e meacutedio pode assegurar a qualidade e a democratizaccedilatildeo dauniversidade puacuteblica A universidade puacuteblica deixaraacute de ser um bolsatildeo de exclusotildees sociais eculturais quando o acesso a ela estiver assegurado pela qualidade e pelo niacutevel dos outros graus doensino puacuteblico b) reformar as grades curriculares atuais e o sistema de creacuteditos uma vez queambos produzem a escolarizaccedilatildeo da universidade com a multiplicaccedilatildeo de horasaula retirando dosestudantes as condiccedilotildees para leitura e pesquisa isto eacute para sua verdadeira formaccedilatildeo e reflexatildeoaleacutem de provocarem a fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo dos cursos e estimular a superficialidade Eacute

preciso diminuir o tempo em horasaula e o excesso de disciplinas semestrais Dependendo da aacutereaacadecircmica as disciplinas podem ser ministradas em cursos anuais permitindo que o estudante seaprofunde em um determinado aspecto do conhecimento Eacute preciso tambeacutem natildeo somente assegurarespaccedilo para a implantaccedilatildeo de novas disciplinas exigidas por mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas esociais como tambeacutem organizar os cursos de maneira a assegurar que os estudantes possam circularpela universidade e construir livremente um curriacuteculo de disciplinas optativas que se articulem agravesdisciplinas obrigatoacuterias da aacuterea central de seus estudos c) assegurar simultaneamente auniversalidade dos conhecimentos (programas cujas disciplinas tenham nacionalmente o mesmoconteuacutedo no que se refere aos claacutessicos de cada uma delas) e a especificidade regional (programascujas disciplinas reflitam os trabalhos dos docentes-pesquisadores sobre questotildees especiacuteficas desuas regiotildees) Assegurar que os estudantes conheccedilam as questotildees claacutessicas de sua aacuterea e ao mesmotempo seus problemas contemporacircneos e as pesquisas existentes no paiacutes e no mundo sobre os

assuntos mais relevantes da aacuterea Para isso satildeo necessaacuterias condiccedilotildees de trabalho bibliotecas dignasdo nome laboratoacuterios equipados informatizaccedilatildeo bolsas de estudo para estudantes de graduaccedilatildeoalojamentos estudantis alimentaccedilatildeo e atendimento agrave sauacutede assim como convecircnios de intercacircmbiode estudantes entre as vaacuterias universidades do paiacutes e com universidades estrangeiras

4 Revalorizar a docecircncia que foi desprestigiada e negligenciada com a chamada avaliaccedilatildeo daprodutividade quantitativa Essa revalorizaccedilatildeo implica a) formar verdadeiramente professores deum lado assegurando que conheccedilam os claacutessicos de sua aacuterea e os principais problemas neladiscutidos ao longo de sua histoacuteria e de outro lado levando em consideraccedilatildeo o impacto dasmudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas sobre sua disciplina e sobre a formaccedilatildeo de seusdocentes b) oferecer condiccedilotildees de trabalho compatiacuteveis com a formaccedilatildeo universitaacuteria portantoinfra-estrutura de trabalho (bibliotecas e laboratoacuterios realmente equipados) c) realizar concursos

puacuteblicos constantes para assegurar o atendimento qualitativamente bom de um nuacutemero crescente deestudantes em novas salas de aulas (o processo de democratizaccedilatildeo aumentaraacute o acesso agravesuniversidades) d) garantir condiccedilotildees salariais dignas que permitam ao professor trabalhar emregime de tempo integral de dedicaccedilatildeo agrave docecircncia e agrave pesquisa de maneira que ele tenha condiccedilotildeesmateriais de realizar permanentemente seu processo de formaccedilatildeo e de atualizaccedilatildeo dosconhecimentos e das teacutecnicas pedagoacutegicas e) incentivar o intercacircmbio com universidades do paiacutes eestrangeiras de maneira a permitir a completa formaccedilatildeo do professor bem como familiarizaacute-lo comas diferenccedilas e especificidades regionais e nacionais bem como as grandes linhas do trabalhouniversitaacuterio internacional

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5 Revalorizar a pesquisa estabelecendo natildeo soacute as condiccedilotildees de sua autonomia e as condiccedilotildeesmateriais de sua realizaccedilatildeo mas tambeacutem recusando a diminuiccedilatildeo do tempo para a realizaccedilatildeo dosmestrados e doutorados Quanto aos pesquisadores com carreira universitaacuteria eacute preciso criar novosprocedimentos de avaliaccedilatildeo que natildeo sejam regidos pelas noccedilotildees de produtividade e de eficaacutecia esim pelas de qualidade e de relevacircncia social e cultural Essa qualidade e essa relevacircncia dependemdo conhecimento por parte dos pesquisadores das mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas

e seus impactos sobre as pesquisas Quanto agrave relevacircncia social das pesquisas cabe agraves universidadespuacuteblicas e ao Estado fazer um levantamento das necessidades do seu paiacutes no plano do conhecimentoe das teacutecnicas e estimular trabalhos universitaacuterios nessa direccedilatildeo assegurando por meio de consultaagraves comunidades acadecircmicas regionais que haja diversificaccedilatildeo dos campos de pesquisa segundo ascapacidades e as necessidades regionais As parcerias com os movimentos sociais nacionais eregionais podem ser de grande valia para que a sociedade oriente os caminhos da instituiccedilatildeouniversitaacuteria ao mesmo tempo que esta por meio de cursos de extensatildeo e por meio de serviccedilosespecializados poderaacute oferecer elementos reflexivos e criacuteticos para a accedilatildeo e o desenvolvimentodesses movimentos Ou seja a orientaccedilatildeo de rumos das pesquisas pode ser feita segundo a ideacuteia decidadania

6 A valorizaccedilatildeo da pesquisa nas universidades puacuteblicas exige poliacuteticas puacuteblicas de financiamento

por meio de fundos puacuteblicos destinados a esse fim por intermeacutedio de agecircncias nacionais deincentivo agrave pesquisa mas que sigam duas orientaccedilotildees principais a) projetos propostos pelasproacuteprias universidades b) projetos propostos por setores do Estado que fizeram levantamentoslocais e regionais de demandas e necessidades de pesquisas determinadas e que seratildeosubvencionadas pelas agecircncias A avaliaccedilatildeo dos projetos para concessatildeo de financiamento e aavaliaccedilatildeo dos resultados devem ser feitas por comissotildees democraticamente escolhidas pelascomunidades universitaacuterias em consonacircncia com a definiccedilatildeo de um programa nacional depesquisas definido pelo conjunto das universidades apoacutes o levantamento das necessidadesinteresses e inovaccedilotildees das pesquisas para o paiacutes Aleacutem dessa avaliaccedilatildeo do conteuacutedo deve haveruma avaliaccedilatildeo puacuteblica dos objetivos e aplicaccedilotildees das pesquisas e uma avaliaccedilatildeo puacuteblica feita peloEstado sobre o uso dos fundos puacuteblicos Em outras palavras a universidade deve publicamenteprestar contas de suas atividades de investigaccedilatildeo agrave sociedade e ao Estado

7 Adotar uma perspectiva criacutetica muito clara tanto sobre a ideacuteia de sociedade doconhecimento quanto sobre a de educaccedilatildeo permanente tidas como ideacuteias novas ediretrizes para a mudanccedila da universidade pela perspectiva da modernizaccedilatildeo Eacutepreciso tomar a universidade do ponto de vista de sua autonomia e de sua expressatildeosocial e poliacutetica cuidando para natildeo correr em busca da sempiterna ideacuteia demodernizaccedilatildeo que no Brasil como se sabe sempre significa submeter a sociedade emgeral e as universidades puacuteblicas em particular a modelos criteacuterios e interesses queservem ao capital e natildeo aos direitos dos cidadatildeos

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satildeo determinados pelos viacutenculos com grandes centros de pesquisa dos paiacuteses que possuem ahegemonia econocircmica e militar pois tais viacutenculos satildeo postos tanto como condiccedilatildeo para ofinanciamento das pesquisas quanto como instrumentos de reconhecimento acadecircmicointernacional O sinal da irrelevacircncia por outro lado aparece claramente na deterioraccedilatildeo e nodesmantelamento das universidades puacuteblicas consideradas cada vez mais um peso para o Estado(donde o avanccedilo da privatizaccedilatildeo da terceirizaccedilatildeo e da massificaccedilatildeo) e um elemento perturbador da

ordem econocircmica (donde a desmoralizaccedilatildeo crescente do trabalho universitaacuterio puacuteblico)

Outro aspecto que tem sido muito enfatizado pelos organismos internacionais que discutem oensino superior eacute que a sociedade do conhecimento eacute inseparaacutevel da velocidade isto eacute a acentuadareduccedilatildeo do tempo entre a aquisiccedilatildeo de um conhecimento e sua aplicaccedilatildeo tecnoloacutegica a ponto dessaaplicaccedilatildeo acabar determinando o conteuacutedo da proacutepria investigaccedilatildeo cientiacutefica Fala-se numaexplosatildeo do conhecimento quantitativa e qualitativa tanto no interior das disciplinas claacutessicascomo com a criaccedilatildeo de disciplinas novas e novas aacutereas de conhecimento Segundo alguns autores oconhecimento levou 1750 anos para duplicar-se pela primeira vez no iniacutecio da era cristatilde depoispassou a duplicar-se a cada 150 anos depois a cada 50 anos e estima-se que a partir de 2000 acada quatro anos duplicaraacute a quantidade de informaccedilatildeo disponiacutevel no mundo

Penso que se poderia acrescentar aqui as cifras sobre a quantidade e a velocidade dosconhecimentos as cifras provenientes da publicaccedilatildeo de artigos nos quais satildeo apresentadasdescobertas cientiacuteficas pode levar-nos ainda a uma outra reflexatildeo qual seja a quantidade dedescobertas implicou uma mudanccedila na definiccedilatildeo de uma ciecircncia Em outras palavras a quiacutemica amatemaacutetica a biologia e a histoacuteria (para ficarmos com os exemplos mais frequumlentes) foramredefinidas em termos de seus objetos meacutetodos procedimentos de tal maneira que poderiacuteamosdizer por exemplo que hoje a mudanccedila epistemoloacutegica na quiacutemica equivaleria agrave mudanccedila daalquimia para a quiacutemica no seacuteculo XVII Ou que hoje a mudanccedila epistemoloacutegica na histoacuteriaequivaleria agravequela que no seacuteculo XIX rompeu com a tradiccedilatildeo historiograacutefica de narrativa dosmemorabilia levou a separar natureza e cultura a considerar a historicidade como o modo de ser dohomem e a buscar uma soluccedilatildeo para o tema claacutessico (que define a histoacuteria desde Heroacutedoto eTuciacutedides) da alternativa entre contingecircncia e necessidade Ou ainda sabemos que a mudanccedila

epistemoloacutegica fundamental entre a ciecircncia claacutessica e a contemporacircnea seacuteculo XX encontra-se deum lado no fato de que a primeira julgava alcanccedilar as coisas tais como satildeo em si mesmas enquantoa segunda natildeo titubeia em tomar seus objetos como constructos e de outro no fato de que a ciecircnciaclaacutessica julgava operar com as ideacuteias de ordem e conexatildeo causais necessaacuterias enquanto a ciecircnciacontemporacircnea tende a abandonar a ideacuteia de leis causais e a elaborar noccedilotildees como as deprobabilidade regularidade frequumlecircncia simetria etc Ao falar em explosatildeo do conhecimento e emexplosatildeo epistemoloacutegica podemos dizer que a sociedade do conhecimento introduziu mudanccedilasepistemoloacutegicas de tal monta que transformou as ciecircncias Houve mudanccedila na estrutura dasciecircncias nos uacuteltimos 30 ou 40 anos

Essas perguntas satildeo suscitadas por dois motivos principais 1) o fato por exemplo de que a quiacutemicadescubra novas substacircncias ou que a matemaacutetica desenvolva novos teoremas poderia ser

considerado simplesmente como aumento quantitativo dos conhecimentos cujos fundamentos natildeomudaram nos uacuteltimos 30 ou 40 anos aumento quantitativo decorrente tanto de novas tecnologiasusadas nas pesquisas quanto do aumento do nuacutemero de pesquisadores no mundo inteiro 2) aquantidade de publicaccedilotildees precisa ser tomada cum grano salis pois sabemos que essa quantidadepode exprimir pouca qualidade e pouca inovaccedilatildeo porque a) os chamados processos de avaliaccedilatildeo daproduccedilatildeo acadecircmica dos quais dependem a conservaccedilatildeo do emprego a ascensatildeo na carreira e aobtenccedilatildeo de financiamento de pesquisas satildeo baseados na quantidade de publicaccedilatildeo de artigos e docomparecimento a congressos e simpoacutesios b) a quantidade de pontos obtidos por um pesquisadortambeacutem depende de que consiga publicar seus artigos nos perioacutedicos cientiacuteficos definidos

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hierarquicamente pelo ranking c) os grandes centros de pesquisa soacute conseguem financiamentospuacuteblicos e privados se continuamente provarem que estatildeo alcanccedilando novos conhecimentos umavez que a avaliaccedilatildeo deixou cada vez mais de ser feita pelos pares e passou a ser determinada peloscriteacuterios da eficaacutecia e da competitividade (outro sinal de nossa heteronomia) Essas perguntastambeacutem se referem a um problema de fundo qual seja a mudanccedila imposta ao tempo do trabalhointelectual e cientiacutefico

Sabemos que uma das caracteriacutesticas mais marcantes da cultura contemporacircnea eacute o que DavidHarvey denominou compressatildeo espaccedilo-temporal De fato examinando a condiccedilatildeo poacutes-modernaDavid Harvey2 analisa os efeitos da acumulaccedilatildeo flexiacutevel do capital isto eacute a fragmentaccedilatildeo edispersatildeo da produccedilatildeo econocircmica a hegemonia do capital financeiro a rotatividade extrema damatildeo-de-obra a obsolescecircncia vertiginosa das qualificaccedilotildees para o trabalho em decorrecircncia dosurgimento incessante de novas tecnologias o desemprego estrutural decorrente da automaccedilatildeo e daalta rotatividade da matildeo-de-obra a exclusatildeo social econocircmica e poliacutetica Esses efeitos econocircmicose sociais da nova forma do capital satildeo inseparaacuteveis de uma transformaccedilatildeo sem precedentes naexperiecircncia do espaccedilo e do tempo Essa transformaccedilatildeo eacute designada por Harvey com a expressatildeocompressatildeo espaccedilo-temporal isto eacute o fato de que a fragmentaccedilatildeo e a globalizaccedilatildeo da produccedilatildeoeconocircmica engendram dois fenocircmenos contraacuterios e simultacircneos de um lado a fragmentaccedilatildeo e

dispersatildeo espacial e temporal e de outro sob os efeitos das tecnologias da informaccedilatildeo acompressatildeo do espaccedilo - tudo se passa aqui sem distacircncias diferenccedilas nem fronteiras - e acompressatildeo do tempo - tudo se passa agora sem passado e sem futuro

Podemos acrescentar agrave colocaccedilatildeo de Harvey que falar do presente como muitos hoje falam comosendo a era da incerteza indica menos uma compressatildeo filosoacutefico-cientiacutefica da realidade natural ecultural e mais a aceitaccedilatildeo da destruiccedilatildeo econocircmico-social de todos os referenciais de espaccedilo e detempo cujo sentido se encontrava natildeo soacute na percepccedilatildeo cotidiana mas tambeacutem nos trabalhos dageografia da histoacuteria da antropologia e das artes Em vez de incerteza mais vale falar eminseguranccedila Ora sabemos que a inseguranccedila natildeo gera conhecimento e accedilatildeo inovadora e sim medoe paralisia submissatildeo ao instituiacutedo recusa da criacutetica conservadorismo e autoritarismo

Na verdade fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo do espaccedilo e do tempo condicionam sua reunificaccedilatildeo sob umespaccedilo diferenciado e um tempo efecircmero ou sob um espaccedilo que se reduz a uma superfiacutecie plana deimagens e sob um tempo que perdeu a profundidade e se reduz ao movimento de imagens velozes efugazes

No caso da produccedilatildeo artiacutestica e intelectual (humanidades) a compressatildeo do espaccedilo e do tempotransformou o mercado da moda (isto eacute do descartaacutevel do efecircmero determinado pelo mercado) emparadigma as obras de arte e de pensamento duram uma temporada e descartados desaparecemsem deixar vestiacutegio Para participar desse mercado efecircmero a literatura por exemplo abandona oromance pelo conto os intelectuais abandonam o livro pelo paper o cinema eacute vencido pelovideoclipe ou pelas grandes montagens com efeitos especiais Para a ideologia poacutes-moderna arazatildeo a verdade e a histoacuteria satildeo mitos totalitaacuterios o espaccedilo e o tempo satildeo sucessatildeo efecircmera e

volaacutetil de imagens velozes e a compressatildeo dos lugares e instantes na irrealidade virtual que apagatodo contato com o espaccedilo-temporal enquanto estrutura do mundo a subjetividade natildeo eacute a reflexatildeomas a intimidade narciacutesica e a objetividade natildeo eacute o conhecimento do que eacute exterior e diverso dosujeito e sim um conjunto de estrateacutegias montadas sobre jogos de linguagem que representam

jogos de pensamento A histoacuteria do saber aparece como troca perioacutedica de jogos de linguagem e depensamento isto eacute como invenccedilatildeo e abandono de paradigmas sem que o conhecimento jamaistoque a proacutepria realidade

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A compressatildeo espaccedilo-temporal produz efeitos tambeacutem nas universidades diminuiccedilatildeo do tempo degraduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo do tempo para realizaccedilatildeo de dissertaccedilotildees de mestrado e teses dedoutorado A velocidade faz com que no plano da docecircncia as disciplinas abandonem cada vezmais a necessidade de transmitir aos estudantes suas proacuteprias histoacuterias o conhecimento de seusclaacutessicos as questotildees que lhes deram nascimento e as transformaccedilotildees dessas questotildees Em outraspalavras a absorccedilatildeo do espaccedilo-tempo do capital financeiro e do mercado da moda conduzem ao

abandono do nuacutecleo fundamental do trabalho universitaacuterio qual seja a formaccedilatildeo

E isso se torna tambeacutem muito evidente quando se vecirc a discussatildeo da segunda ideacuteia qual seja aeducaccedilatildeo permanente ou continuada Afirma-se que diante de um mundo globalizado e emtransformaccedilatildeo constante a educaccedilatildeo permanente ou continuada eacute uma estrateacutegia pedagoacutegicaindispensaacutevel pois somente com ela eacute possiacutevel a adaptaccedilatildeo agraves mudanccedilas incessantes se quisermanter-se ativo no mercado de trabalho A educaccedilatildeo permanente ou continuada significa que aeducaccedilatildeo natildeo se confunde com os anos escolares isto eacute a educaccedilatildeo deixa de ser preparaccedilatildeo para avida e torna-se educaccedilatildeo durante toda a vida

Precisamos ponderar criacutetica e reflexivamente sobre essa ideacuteia De fato natildeo se pode chamar isso deeducaccedilatildeo permanente Como vimos anteriormente a nova forma do capital produz a obsolescecircncia

raacutepida da matildeo-de-obra e produz o desemprego estrutural Por isso passa-se a confundir educaccedilatildeo ereciclagem exigida pelas condiccedilotildees do mercado de trabalho Trata-se de aquisiccedilotildees de teacutecnicaspor meio de processos de adestramento e treinamento para saber empregaacute-las de acordo com asfinalidades das empresas Tanto eacute assim que muitas empresas possuem escolas centros detreinamento e reciclagem de seus empregados ou fazem convecircnios com outras empresas destinadasexclusivamente a esse tipo de atividade E essa atividade pressupotildee algo baacutesico ou seja aescolaridade propriamente dita Muitas vezes tambeacutem a competiccedilatildeo no mercado de trabalho exigeque o candidato a emprego apresente um curriacuteculo com mais creacuteditos do que outros ou que nocorrer dos anos acrescente creacuteditos ao seu curriacuteculo mas dificilmente poderiacuteamos chamar a isso deeducaccedilatildeo permanente porque a educaccedilatildeo significa um movimento de transformaccedilatildeo interna daqueleque passa de um suposto saber (ou da ignoracircncia) ao saber propriamente dito (ou agrave compreensatildeo desi dos outros da realidade da cultura acumulada e da cultura no seu presente ou se fazendo) A

educaccedilatildeo eacute inseparaacutevel da formaccedilatildeo e eacute por isso que ela soacute pode ser permanente

III

Se quisermos tomar a universidade puacuteblica por uma nova perspectiva precisamos comeccedilarexigindo antes de tudo que o Estado natildeo tome a educaccedilatildeo pelo prisma do gasto puacuteblico e simcomo investimento social e poliacutetico o que soacute eacute possiacutevel se a educaccedilatildeo for considerada um direito enatildeo um privileacutegio nem um serviccedilo A relaccedilatildeo democraacutetica entre Estado e universidade puacuteblicadepende do modo como consideramos o nuacutecleo da Repuacuteblica Este nuacutecleo eacute o fundo puacuteblico ou ariqueza puacuteblica e a democratizaccedilatildeo do fundo puacuteblico significa investi-lo natildeo para assegurar aacumulaccedilatildeo e a reproduccedilatildeo do capital - que eacute o que faz o neoliberalismo com o chamado Estadomiacutenimo - e sim para assegurar a concreticidade dos direitos sociais entre os quais se encontra a

educaccedilatildeo Eacute pela destinaccedilatildeo do fundo puacuteblico aos direitos sociais que se mede a democratizaccedilatildeo doEstado e com ela a democratizaccedilatildeo da universidade

A reversatildeo tambeacutem depende de que levemos a seacuterio a ideacuteia de formaccedilatildeo

O que significa exatamente formaccedilatildeo Antes de mais nada como a proacutepria palavra indica umarelaccedilatildeo com o tempo eacute introduzir algueacutem ao passado de sua cultura (no sentido antropoloacutegico dotermo isto eacute como ordem simboacutelica ou de relaccedilatildeo com o ausente) eacute despertar algueacutem para as

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questotildees que esse passado engendra para o presente e eacute estimular a passagem do instituiacutedo aoinstituinte O que Merleau-Ponty diz sobre a obra de arte nos ajuda aqui a obra de arte recolhe opassado imemorial contido na percepccedilatildeo interroga a percepccedilatildeo presente e busca com o siacutemboloultrapassar a situaccedilatildeo dada oferecendo-lhe um sentido novo que natildeo poderia vir agrave existecircncia sem aobra Da mesma maneira a obra de pensamento soacute eacute fecunda quando pensa e diz o que sem ela natildeopoderia ser pensado nem dito e sobretudo quando por seu proacuteprio excesso nos daacute a pensar e a

dizer criando em seu proacuteprio interior a posteridade que iraacute superaacute-la Ao instituir o novo sobre oque estava sedimentado na cultura a obra de arte e de pensamento reabre o tempo e forma o futuroPodemos dizer que haacute formaccedilatildeo quando haacute obra de pensamento e que haacute obra de pensamentoquando o presente eacute apreendido como aquilo que exige de noacutes o trabalho da interrogaccedilatildeo dareflexatildeo e da criacutetica de tal maneira que nos tornamos capazes de elevar ao plano do conceito o quefoi experimentado como questatildeo pergunta problema dificuldade

Pensando numa mudanccedila da universidade puacuteblica pela perspectiva da formaccedilatildeo e dademocratizaccedilatildeo creio que podemos assinalar alguns pontos que satildeo a condiccedilatildeo e a forma dessamudanccedila

1 Colocar-se claramente contra a exclusatildeo como forma da relaccedilatildeo social definida pelo

neoliberalismo e pela globalizaccedilatildeo tomar a educaccedilatildeo superior como um direito do cidadatildeo (naqualidade de direito ela deve ser universal) defesa da universidade puacuteblica tanto pela ampliaccedilatildeo desua capacidade de absorver sobretudo os membros das classes populares quanto pela firme recusada privatizaccedilatildeo dos conhecimentos isto eacute impedir que um bem puacuteblico tenha apropriaccedilatildeo privadaRomper portanto com o modelo proposto pelo Banco Mundial e implantado no Brasil com apretensatildeo de resolver os problemas da educaccedilatildeo superior por meio da privatizaccedilatildeo dasuniversidades puacuteblicas ou pelos incentivos financeiros dados a grupos privados para criarestabelecimentos de ensino superior que provocou natildeo soacute o desprestiacutegio das universidades puacuteblicas(porque boa parte dos recursos estatais foram dirigidos agraves empresas universitaacuterias) como a queda doniacutevel do ensino superior (cuja avaliaccedilatildeo era feita por organismos ligados agraves proacuteprias empresas)

2 Definir a autonomia universitaacuteria natildeo pelo criteacuterio dos chamados contratos de gestatildeo mas pelo

direito e pelo poder de definir suas normas de formaccedilatildeo docecircncia e pesquisa A autonomia eacuteentendida em trecircs sentidos principais a) como autonomia institucional ou de poliacuteticas acadecircmicas(autonomia em relaccedilatildeo aos governos) b) como autonomia intelectual (autonomia em relaccedilatildeo acredos religiosos partidos poliacuteticos ideologia estatal imposiccedilotildees empresariais e financeiras) c)como autonomia da gestatildeo financeira que lhe permita destinar os recursos segundo as necessidadesregionais e locais da docecircncia e da pesquisa Em outras palavras a autonomia deve ser pensadacomo autodeterminaccedilatildeo das poliacuteticas acadecircmicas dos projetos e metas das instituiccedilotildeesuniversitaacuterias e da autocircnoma conduccedilatildeo administrativa financeira e patrimonial Essa autonomia soacuteteraacute sentido se a) internamente houver o funcionamento transparente e puacuteblico das instacircncias dedecisatildeo b) externamente as universidades realizarem de modo puacuteblico e em periacuteodos regularesfixados o diaacutelogo e o debate com a sociedade civil organizada e com os agentes do Estado tantopara oferecer a todos as informaccedilotildees sobre a vida universitaacuteria como para receber criacuteticas

sugestotildees e demandas vindas da sociedade e do Estado Isso significa tambeacutem que a autonomia eacuteinseparaacutevel da elaboraccedilatildeo da peccedila orccedilamentaacuteria anual pois eacute esta que define prioridadesacadecircmicas de docecircncia e pesquisa metas teoacutericas e sociais bem como as formas dos investimentosdos recursos Para que haja autonomia com caraacuteter puacuteblico e democraacutetico eacute preciso que hajadiscussatildeo dos orccedilamentos por todos os membros da universidade segundo o modelo do orccedilamentoparticipativo Finalmente a autonomia universitaacuteria soacute seraacute efetiva se as universidades recuperaremo poder e a iniciativa de definir suas proacuteprias linhas de pesquisa e prioridades em lugar de deixar-sedeterminar externamente pelas agecircncias financiadoras

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3 Desfazer a confusatildeo atual entre democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior e massificaccedilatildeo Para issotrecircs medidas principais satildeo necessaacuterias a)articular o ensino superior puacuteblico e outros niacuteveis deensino puacuteblico Sem uma reforma radical do ensino fundamental e do ensino meacutedio puacuteblicos apretensatildeo republicana e democraacutetica da universidade seraacute inoacutecua A universidade puacuteblica tem quese comprometer com a mudanccedila no ensino fundamental e no ensino meacutedio puacuteblicos A baixaqualidade do ensino puacuteblico nos graus fundamental e meacutedio tem encaminhado os filhos das classes

mais ricas para as escolas privadas e com o preparo que ali recebem satildeo eles que iratildeo concorrer emmelhores condiccedilotildees agraves universidades puacuteblicas cujo niacutevel e cuja qualidade satildeo superiores aos dasuniversidades privadas Dessa maneira a educaccedilatildeo superior puacuteblica tem sido conivente com aenorme exclusatildeo social e cultural dos filhos das classes populares que natildeo tecircm condiccedilotildees de passarda escola puacuteblica de ensino meacutedio para a universidade puacuteblica Portanto somente a reforma daescola puacuteblica de ensino fundamental e meacutedio pode assegurar a qualidade e a democratizaccedilatildeo dauniversidade puacuteblica A universidade puacuteblica deixaraacute de ser um bolsatildeo de exclusotildees sociais eculturais quando o acesso a ela estiver assegurado pela qualidade e pelo niacutevel dos outros graus doensino puacuteblico b) reformar as grades curriculares atuais e o sistema de creacuteditos uma vez queambos produzem a escolarizaccedilatildeo da universidade com a multiplicaccedilatildeo de horasaula retirando dosestudantes as condiccedilotildees para leitura e pesquisa isto eacute para sua verdadeira formaccedilatildeo e reflexatildeoaleacutem de provocarem a fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo dos cursos e estimular a superficialidade Eacute

preciso diminuir o tempo em horasaula e o excesso de disciplinas semestrais Dependendo da aacutereaacadecircmica as disciplinas podem ser ministradas em cursos anuais permitindo que o estudante seaprofunde em um determinado aspecto do conhecimento Eacute preciso tambeacutem natildeo somente assegurarespaccedilo para a implantaccedilatildeo de novas disciplinas exigidas por mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas esociais como tambeacutem organizar os cursos de maneira a assegurar que os estudantes possam circularpela universidade e construir livremente um curriacuteculo de disciplinas optativas que se articulem agravesdisciplinas obrigatoacuterias da aacuterea central de seus estudos c) assegurar simultaneamente auniversalidade dos conhecimentos (programas cujas disciplinas tenham nacionalmente o mesmoconteuacutedo no que se refere aos claacutessicos de cada uma delas) e a especificidade regional (programascujas disciplinas reflitam os trabalhos dos docentes-pesquisadores sobre questotildees especiacuteficas desuas regiotildees) Assegurar que os estudantes conheccedilam as questotildees claacutessicas de sua aacuterea e ao mesmotempo seus problemas contemporacircneos e as pesquisas existentes no paiacutes e no mundo sobre os

assuntos mais relevantes da aacuterea Para isso satildeo necessaacuterias condiccedilotildees de trabalho bibliotecas dignasdo nome laboratoacuterios equipados informatizaccedilatildeo bolsas de estudo para estudantes de graduaccedilatildeoalojamentos estudantis alimentaccedilatildeo e atendimento agrave sauacutede assim como convecircnios de intercacircmbiode estudantes entre as vaacuterias universidades do paiacutes e com universidades estrangeiras

4 Revalorizar a docecircncia que foi desprestigiada e negligenciada com a chamada avaliaccedilatildeo daprodutividade quantitativa Essa revalorizaccedilatildeo implica a) formar verdadeiramente professores deum lado assegurando que conheccedilam os claacutessicos de sua aacuterea e os principais problemas neladiscutidos ao longo de sua histoacuteria e de outro lado levando em consideraccedilatildeo o impacto dasmudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas sobre sua disciplina e sobre a formaccedilatildeo de seusdocentes b) oferecer condiccedilotildees de trabalho compatiacuteveis com a formaccedilatildeo universitaacuteria portantoinfra-estrutura de trabalho (bibliotecas e laboratoacuterios realmente equipados) c) realizar concursos

puacuteblicos constantes para assegurar o atendimento qualitativamente bom de um nuacutemero crescente deestudantes em novas salas de aulas (o processo de democratizaccedilatildeo aumentaraacute o acesso agravesuniversidades) d) garantir condiccedilotildees salariais dignas que permitam ao professor trabalhar emregime de tempo integral de dedicaccedilatildeo agrave docecircncia e agrave pesquisa de maneira que ele tenha condiccedilotildeesmateriais de realizar permanentemente seu processo de formaccedilatildeo e de atualizaccedilatildeo dosconhecimentos e das teacutecnicas pedagoacutegicas e) incentivar o intercacircmbio com universidades do paiacutes eestrangeiras de maneira a permitir a completa formaccedilatildeo do professor bem como familiarizaacute-lo comas diferenccedilas e especificidades regionais e nacionais bem como as grandes linhas do trabalhouniversitaacuterio internacional

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5 Revalorizar a pesquisa estabelecendo natildeo soacute as condiccedilotildees de sua autonomia e as condiccedilotildeesmateriais de sua realizaccedilatildeo mas tambeacutem recusando a diminuiccedilatildeo do tempo para a realizaccedilatildeo dosmestrados e doutorados Quanto aos pesquisadores com carreira universitaacuteria eacute preciso criar novosprocedimentos de avaliaccedilatildeo que natildeo sejam regidos pelas noccedilotildees de produtividade e de eficaacutecia esim pelas de qualidade e de relevacircncia social e cultural Essa qualidade e essa relevacircncia dependemdo conhecimento por parte dos pesquisadores das mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas

e seus impactos sobre as pesquisas Quanto agrave relevacircncia social das pesquisas cabe agraves universidadespuacuteblicas e ao Estado fazer um levantamento das necessidades do seu paiacutes no plano do conhecimentoe das teacutecnicas e estimular trabalhos universitaacuterios nessa direccedilatildeo assegurando por meio de consultaagraves comunidades acadecircmicas regionais que haja diversificaccedilatildeo dos campos de pesquisa segundo ascapacidades e as necessidades regionais As parcerias com os movimentos sociais nacionais eregionais podem ser de grande valia para que a sociedade oriente os caminhos da instituiccedilatildeouniversitaacuteria ao mesmo tempo que esta por meio de cursos de extensatildeo e por meio de serviccedilosespecializados poderaacute oferecer elementos reflexivos e criacuteticos para a accedilatildeo e o desenvolvimentodesses movimentos Ou seja a orientaccedilatildeo de rumos das pesquisas pode ser feita segundo a ideacuteia decidadania

6 A valorizaccedilatildeo da pesquisa nas universidades puacuteblicas exige poliacuteticas puacuteblicas de financiamento

por meio de fundos puacuteblicos destinados a esse fim por intermeacutedio de agecircncias nacionais deincentivo agrave pesquisa mas que sigam duas orientaccedilotildees principais a) projetos propostos pelasproacuteprias universidades b) projetos propostos por setores do Estado que fizeram levantamentoslocais e regionais de demandas e necessidades de pesquisas determinadas e que seratildeosubvencionadas pelas agecircncias A avaliaccedilatildeo dos projetos para concessatildeo de financiamento e aavaliaccedilatildeo dos resultados devem ser feitas por comissotildees democraticamente escolhidas pelascomunidades universitaacuterias em consonacircncia com a definiccedilatildeo de um programa nacional depesquisas definido pelo conjunto das universidades apoacutes o levantamento das necessidadesinteresses e inovaccedilotildees das pesquisas para o paiacutes Aleacutem dessa avaliaccedilatildeo do conteuacutedo deve haveruma avaliaccedilatildeo puacuteblica dos objetivos e aplicaccedilotildees das pesquisas e uma avaliaccedilatildeo puacuteblica feita peloEstado sobre o uso dos fundos puacuteblicos Em outras palavras a universidade deve publicamenteprestar contas de suas atividades de investigaccedilatildeo agrave sociedade e ao Estado

7 Adotar uma perspectiva criacutetica muito clara tanto sobre a ideacuteia de sociedade doconhecimento quanto sobre a de educaccedilatildeo permanente tidas como ideacuteias novas ediretrizes para a mudanccedila da universidade pela perspectiva da modernizaccedilatildeo Eacutepreciso tomar a universidade do ponto de vista de sua autonomia e de sua expressatildeosocial e poliacutetica cuidando para natildeo correr em busca da sempiterna ideacuteia demodernizaccedilatildeo que no Brasil como se sabe sempre significa submeter a sociedade emgeral e as universidades puacuteblicas em particular a modelos criteacuterios e interesses queservem ao capital e natildeo aos direitos dos cidadatildeos

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hierarquicamente pelo ranking c) os grandes centros de pesquisa soacute conseguem financiamentospuacuteblicos e privados se continuamente provarem que estatildeo alcanccedilando novos conhecimentos umavez que a avaliaccedilatildeo deixou cada vez mais de ser feita pelos pares e passou a ser determinada peloscriteacuterios da eficaacutecia e da competitividade (outro sinal de nossa heteronomia) Essas perguntastambeacutem se referem a um problema de fundo qual seja a mudanccedila imposta ao tempo do trabalhointelectual e cientiacutefico

Sabemos que uma das caracteriacutesticas mais marcantes da cultura contemporacircnea eacute o que DavidHarvey denominou compressatildeo espaccedilo-temporal De fato examinando a condiccedilatildeo poacutes-modernaDavid Harvey2 analisa os efeitos da acumulaccedilatildeo flexiacutevel do capital isto eacute a fragmentaccedilatildeo edispersatildeo da produccedilatildeo econocircmica a hegemonia do capital financeiro a rotatividade extrema damatildeo-de-obra a obsolescecircncia vertiginosa das qualificaccedilotildees para o trabalho em decorrecircncia dosurgimento incessante de novas tecnologias o desemprego estrutural decorrente da automaccedilatildeo e daalta rotatividade da matildeo-de-obra a exclusatildeo social econocircmica e poliacutetica Esses efeitos econocircmicose sociais da nova forma do capital satildeo inseparaacuteveis de uma transformaccedilatildeo sem precedentes naexperiecircncia do espaccedilo e do tempo Essa transformaccedilatildeo eacute designada por Harvey com a expressatildeocompressatildeo espaccedilo-temporal isto eacute o fato de que a fragmentaccedilatildeo e a globalizaccedilatildeo da produccedilatildeoeconocircmica engendram dois fenocircmenos contraacuterios e simultacircneos de um lado a fragmentaccedilatildeo e

dispersatildeo espacial e temporal e de outro sob os efeitos das tecnologias da informaccedilatildeo acompressatildeo do espaccedilo - tudo se passa aqui sem distacircncias diferenccedilas nem fronteiras - e acompressatildeo do tempo - tudo se passa agora sem passado e sem futuro

Podemos acrescentar agrave colocaccedilatildeo de Harvey que falar do presente como muitos hoje falam comosendo a era da incerteza indica menos uma compressatildeo filosoacutefico-cientiacutefica da realidade natural ecultural e mais a aceitaccedilatildeo da destruiccedilatildeo econocircmico-social de todos os referenciais de espaccedilo e detempo cujo sentido se encontrava natildeo soacute na percepccedilatildeo cotidiana mas tambeacutem nos trabalhos dageografia da histoacuteria da antropologia e das artes Em vez de incerteza mais vale falar eminseguranccedila Ora sabemos que a inseguranccedila natildeo gera conhecimento e accedilatildeo inovadora e sim medoe paralisia submissatildeo ao instituiacutedo recusa da criacutetica conservadorismo e autoritarismo

Na verdade fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo do espaccedilo e do tempo condicionam sua reunificaccedilatildeo sob umespaccedilo diferenciado e um tempo efecircmero ou sob um espaccedilo que se reduz a uma superfiacutecie plana deimagens e sob um tempo que perdeu a profundidade e se reduz ao movimento de imagens velozes efugazes

No caso da produccedilatildeo artiacutestica e intelectual (humanidades) a compressatildeo do espaccedilo e do tempotransformou o mercado da moda (isto eacute do descartaacutevel do efecircmero determinado pelo mercado) emparadigma as obras de arte e de pensamento duram uma temporada e descartados desaparecemsem deixar vestiacutegio Para participar desse mercado efecircmero a literatura por exemplo abandona oromance pelo conto os intelectuais abandonam o livro pelo paper o cinema eacute vencido pelovideoclipe ou pelas grandes montagens com efeitos especiais Para a ideologia poacutes-moderna arazatildeo a verdade e a histoacuteria satildeo mitos totalitaacuterios o espaccedilo e o tempo satildeo sucessatildeo efecircmera e

volaacutetil de imagens velozes e a compressatildeo dos lugares e instantes na irrealidade virtual que apagatodo contato com o espaccedilo-temporal enquanto estrutura do mundo a subjetividade natildeo eacute a reflexatildeomas a intimidade narciacutesica e a objetividade natildeo eacute o conhecimento do que eacute exterior e diverso dosujeito e sim um conjunto de estrateacutegias montadas sobre jogos de linguagem que representam

jogos de pensamento A histoacuteria do saber aparece como troca perioacutedica de jogos de linguagem e depensamento isto eacute como invenccedilatildeo e abandono de paradigmas sem que o conhecimento jamaistoque a proacutepria realidade

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A compressatildeo espaccedilo-temporal produz efeitos tambeacutem nas universidades diminuiccedilatildeo do tempo degraduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo do tempo para realizaccedilatildeo de dissertaccedilotildees de mestrado e teses dedoutorado A velocidade faz com que no plano da docecircncia as disciplinas abandonem cada vezmais a necessidade de transmitir aos estudantes suas proacuteprias histoacuterias o conhecimento de seusclaacutessicos as questotildees que lhes deram nascimento e as transformaccedilotildees dessas questotildees Em outraspalavras a absorccedilatildeo do espaccedilo-tempo do capital financeiro e do mercado da moda conduzem ao

abandono do nuacutecleo fundamental do trabalho universitaacuterio qual seja a formaccedilatildeo

E isso se torna tambeacutem muito evidente quando se vecirc a discussatildeo da segunda ideacuteia qual seja aeducaccedilatildeo permanente ou continuada Afirma-se que diante de um mundo globalizado e emtransformaccedilatildeo constante a educaccedilatildeo permanente ou continuada eacute uma estrateacutegia pedagoacutegicaindispensaacutevel pois somente com ela eacute possiacutevel a adaptaccedilatildeo agraves mudanccedilas incessantes se quisermanter-se ativo no mercado de trabalho A educaccedilatildeo permanente ou continuada significa que aeducaccedilatildeo natildeo se confunde com os anos escolares isto eacute a educaccedilatildeo deixa de ser preparaccedilatildeo para avida e torna-se educaccedilatildeo durante toda a vida

Precisamos ponderar criacutetica e reflexivamente sobre essa ideacuteia De fato natildeo se pode chamar isso deeducaccedilatildeo permanente Como vimos anteriormente a nova forma do capital produz a obsolescecircncia

raacutepida da matildeo-de-obra e produz o desemprego estrutural Por isso passa-se a confundir educaccedilatildeo ereciclagem exigida pelas condiccedilotildees do mercado de trabalho Trata-se de aquisiccedilotildees de teacutecnicaspor meio de processos de adestramento e treinamento para saber empregaacute-las de acordo com asfinalidades das empresas Tanto eacute assim que muitas empresas possuem escolas centros detreinamento e reciclagem de seus empregados ou fazem convecircnios com outras empresas destinadasexclusivamente a esse tipo de atividade E essa atividade pressupotildee algo baacutesico ou seja aescolaridade propriamente dita Muitas vezes tambeacutem a competiccedilatildeo no mercado de trabalho exigeque o candidato a emprego apresente um curriacuteculo com mais creacuteditos do que outros ou que nocorrer dos anos acrescente creacuteditos ao seu curriacuteculo mas dificilmente poderiacuteamos chamar a isso deeducaccedilatildeo permanente porque a educaccedilatildeo significa um movimento de transformaccedilatildeo interna daqueleque passa de um suposto saber (ou da ignoracircncia) ao saber propriamente dito (ou agrave compreensatildeo desi dos outros da realidade da cultura acumulada e da cultura no seu presente ou se fazendo) A

educaccedilatildeo eacute inseparaacutevel da formaccedilatildeo e eacute por isso que ela soacute pode ser permanente

III

Se quisermos tomar a universidade puacuteblica por uma nova perspectiva precisamos comeccedilarexigindo antes de tudo que o Estado natildeo tome a educaccedilatildeo pelo prisma do gasto puacuteblico e simcomo investimento social e poliacutetico o que soacute eacute possiacutevel se a educaccedilatildeo for considerada um direito enatildeo um privileacutegio nem um serviccedilo A relaccedilatildeo democraacutetica entre Estado e universidade puacuteblicadepende do modo como consideramos o nuacutecleo da Repuacuteblica Este nuacutecleo eacute o fundo puacuteblico ou ariqueza puacuteblica e a democratizaccedilatildeo do fundo puacuteblico significa investi-lo natildeo para assegurar aacumulaccedilatildeo e a reproduccedilatildeo do capital - que eacute o que faz o neoliberalismo com o chamado Estadomiacutenimo - e sim para assegurar a concreticidade dos direitos sociais entre os quais se encontra a

educaccedilatildeo Eacute pela destinaccedilatildeo do fundo puacuteblico aos direitos sociais que se mede a democratizaccedilatildeo doEstado e com ela a democratizaccedilatildeo da universidade

A reversatildeo tambeacutem depende de que levemos a seacuterio a ideacuteia de formaccedilatildeo

O que significa exatamente formaccedilatildeo Antes de mais nada como a proacutepria palavra indica umarelaccedilatildeo com o tempo eacute introduzir algueacutem ao passado de sua cultura (no sentido antropoloacutegico dotermo isto eacute como ordem simboacutelica ou de relaccedilatildeo com o ausente) eacute despertar algueacutem para as

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questotildees que esse passado engendra para o presente e eacute estimular a passagem do instituiacutedo aoinstituinte O que Merleau-Ponty diz sobre a obra de arte nos ajuda aqui a obra de arte recolhe opassado imemorial contido na percepccedilatildeo interroga a percepccedilatildeo presente e busca com o siacutemboloultrapassar a situaccedilatildeo dada oferecendo-lhe um sentido novo que natildeo poderia vir agrave existecircncia sem aobra Da mesma maneira a obra de pensamento soacute eacute fecunda quando pensa e diz o que sem ela natildeopoderia ser pensado nem dito e sobretudo quando por seu proacuteprio excesso nos daacute a pensar e a

dizer criando em seu proacuteprio interior a posteridade que iraacute superaacute-la Ao instituir o novo sobre oque estava sedimentado na cultura a obra de arte e de pensamento reabre o tempo e forma o futuroPodemos dizer que haacute formaccedilatildeo quando haacute obra de pensamento e que haacute obra de pensamentoquando o presente eacute apreendido como aquilo que exige de noacutes o trabalho da interrogaccedilatildeo dareflexatildeo e da criacutetica de tal maneira que nos tornamos capazes de elevar ao plano do conceito o quefoi experimentado como questatildeo pergunta problema dificuldade

Pensando numa mudanccedila da universidade puacuteblica pela perspectiva da formaccedilatildeo e dademocratizaccedilatildeo creio que podemos assinalar alguns pontos que satildeo a condiccedilatildeo e a forma dessamudanccedila

1 Colocar-se claramente contra a exclusatildeo como forma da relaccedilatildeo social definida pelo

neoliberalismo e pela globalizaccedilatildeo tomar a educaccedilatildeo superior como um direito do cidadatildeo (naqualidade de direito ela deve ser universal) defesa da universidade puacuteblica tanto pela ampliaccedilatildeo desua capacidade de absorver sobretudo os membros das classes populares quanto pela firme recusada privatizaccedilatildeo dos conhecimentos isto eacute impedir que um bem puacuteblico tenha apropriaccedilatildeo privadaRomper portanto com o modelo proposto pelo Banco Mundial e implantado no Brasil com apretensatildeo de resolver os problemas da educaccedilatildeo superior por meio da privatizaccedilatildeo dasuniversidades puacuteblicas ou pelos incentivos financeiros dados a grupos privados para criarestabelecimentos de ensino superior que provocou natildeo soacute o desprestiacutegio das universidades puacuteblicas(porque boa parte dos recursos estatais foram dirigidos agraves empresas universitaacuterias) como a queda doniacutevel do ensino superior (cuja avaliaccedilatildeo era feita por organismos ligados agraves proacuteprias empresas)

2 Definir a autonomia universitaacuteria natildeo pelo criteacuterio dos chamados contratos de gestatildeo mas pelo

direito e pelo poder de definir suas normas de formaccedilatildeo docecircncia e pesquisa A autonomia eacuteentendida em trecircs sentidos principais a) como autonomia institucional ou de poliacuteticas acadecircmicas(autonomia em relaccedilatildeo aos governos) b) como autonomia intelectual (autonomia em relaccedilatildeo acredos religiosos partidos poliacuteticos ideologia estatal imposiccedilotildees empresariais e financeiras) c)como autonomia da gestatildeo financeira que lhe permita destinar os recursos segundo as necessidadesregionais e locais da docecircncia e da pesquisa Em outras palavras a autonomia deve ser pensadacomo autodeterminaccedilatildeo das poliacuteticas acadecircmicas dos projetos e metas das instituiccedilotildeesuniversitaacuterias e da autocircnoma conduccedilatildeo administrativa financeira e patrimonial Essa autonomia soacuteteraacute sentido se a) internamente houver o funcionamento transparente e puacuteblico das instacircncias dedecisatildeo b) externamente as universidades realizarem de modo puacuteblico e em periacuteodos regularesfixados o diaacutelogo e o debate com a sociedade civil organizada e com os agentes do Estado tantopara oferecer a todos as informaccedilotildees sobre a vida universitaacuteria como para receber criacuteticas

sugestotildees e demandas vindas da sociedade e do Estado Isso significa tambeacutem que a autonomia eacuteinseparaacutevel da elaboraccedilatildeo da peccedila orccedilamentaacuteria anual pois eacute esta que define prioridadesacadecircmicas de docecircncia e pesquisa metas teoacutericas e sociais bem como as formas dos investimentosdos recursos Para que haja autonomia com caraacuteter puacuteblico e democraacutetico eacute preciso que hajadiscussatildeo dos orccedilamentos por todos os membros da universidade segundo o modelo do orccedilamentoparticipativo Finalmente a autonomia universitaacuteria soacute seraacute efetiva se as universidades recuperaremo poder e a iniciativa de definir suas proacuteprias linhas de pesquisa e prioridades em lugar de deixar-sedeterminar externamente pelas agecircncias financiadoras

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3 Desfazer a confusatildeo atual entre democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior e massificaccedilatildeo Para issotrecircs medidas principais satildeo necessaacuterias a)articular o ensino superior puacuteblico e outros niacuteveis deensino puacuteblico Sem uma reforma radical do ensino fundamental e do ensino meacutedio puacuteblicos apretensatildeo republicana e democraacutetica da universidade seraacute inoacutecua A universidade puacuteblica tem quese comprometer com a mudanccedila no ensino fundamental e no ensino meacutedio puacuteblicos A baixaqualidade do ensino puacuteblico nos graus fundamental e meacutedio tem encaminhado os filhos das classes

mais ricas para as escolas privadas e com o preparo que ali recebem satildeo eles que iratildeo concorrer emmelhores condiccedilotildees agraves universidades puacuteblicas cujo niacutevel e cuja qualidade satildeo superiores aos dasuniversidades privadas Dessa maneira a educaccedilatildeo superior puacuteblica tem sido conivente com aenorme exclusatildeo social e cultural dos filhos das classes populares que natildeo tecircm condiccedilotildees de passarda escola puacuteblica de ensino meacutedio para a universidade puacuteblica Portanto somente a reforma daescola puacuteblica de ensino fundamental e meacutedio pode assegurar a qualidade e a democratizaccedilatildeo dauniversidade puacuteblica A universidade puacuteblica deixaraacute de ser um bolsatildeo de exclusotildees sociais eculturais quando o acesso a ela estiver assegurado pela qualidade e pelo niacutevel dos outros graus doensino puacuteblico b) reformar as grades curriculares atuais e o sistema de creacuteditos uma vez queambos produzem a escolarizaccedilatildeo da universidade com a multiplicaccedilatildeo de horasaula retirando dosestudantes as condiccedilotildees para leitura e pesquisa isto eacute para sua verdadeira formaccedilatildeo e reflexatildeoaleacutem de provocarem a fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo dos cursos e estimular a superficialidade Eacute

preciso diminuir o tempo em horasaula e o excesso de disciplinas semestrais Dependendo da aacutereaacadecircmica as disciplinas podem ser ministradas em cursos anuais permitindo que o estudante seaprofunde em um determinado aspecto do conhecimento Eacute preciso tambeacutem natildeo somente assegurarespaccedilo para a implantaccedilatildeo de novas disciplinas exigidas por mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas esociais como tambeacutem organizar os cursos de maneira a assegurar que os estudantes possam circularpela universidade e construir livremente um curriacuteculo de disciplinas optativas que se articulem agravesdisciplinas obrigatoacuterias da aacuterea central de seus estudos c) assegurar simultaneamente auniversalidade dos conhecimentos (programas cujas disciplinas tenham nacionalmente o mesmoconteuacutedo no que se refere aos claacutessicos de cada uma delas) e a especificidade regional (programascujas disciplinas reflitam os trabalhos dos docentes-pesquisadores sobre questotildees especiacuteficas desuas regiotildees) Assegurar que os estudantes conheccedilam as questotildees claacutessicas de sua aacuterea e ao mesmotempo seus problemas contemporacircneos e as pesquisas existentes no paiacutes e no mundo sobre os

assuntos mais relevantes da aacuterea Para isso satildeo necessaacuterias condiccedilotildees de trabalho bibliotecas dignasdo nome laboratoacuterios equipados informatizaccedilatildeo bolsas de estudo para estudantes de graduaccedilatildeoalojamentos estudantis alimentaccedilatildeo e atendimento agrave sauacutede assim como convecircnios de intercacircmbiode estudantes entre as vaacuterias universidades do paiacutes e com universidades estrangeiras

4 Revalorizar a docecircncia que foi desprestigiada e negligenciada com a chamada avaliaccedilatildeo daprodutividade quantitativa Essa revalorizaccedilatildeo implica a) formar verdadeiramente professores deum lado assegurando que conheccedilam os claacutessicos de sua aacuterea e os principais problemas neladiscutidos ao longo de sua histoacuteria e de outro lado levando em consideraccedilatildeo o impacto dasmudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas sobre sua disciplina e sobre a formaccedilatildeo de seusdocentes b) oferecer condiccedilotildees de trabalho compatiacuteveis com a formaccedilatildeo universitaacuteria portantoinfra-estrutura de trabalho (bibliotecas e laboratoacuterios realmente equipados) c) realizar concursos

puacuteblicos constantes para assegurar o atendimento qualitativamente bom de um nuacutemero crescente deestudantes em novas salas de aulas (o processo de democratizaccedilatildeo aumentaraacute o acesso agravesuniversidades) d) garantir condiccedilotildees salariais dignas que permitam ao professor trabalhar emregime de tempo integral de dedicaccedilatildeo agrave docecircncia e agrave pesquisa de maneira que ele tenha condiccedilotildeesmateriais de realizar permanentemente seu processo de formaccedilatildeo e de atualizaccedilatildeo dosconhecimentos e das teacutecnicas pedagoacutegicas e) incentivar o intercacircmbio com universidades do paiacutes eestrangeiras de maneira a permitir a completa formaccedilatildeo do professor bem como familiarizaacute-lo comas diferenccedilas e especificidades regionais e nacionais bem como as grandes linhas do trabalhouniversitaacuterio internacional

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5 Revalorizar a pesquisa estabelecendo natildeo soacute as condiccedilotildees de sua autonomia e as condiccedilotildeesmateriais de sua realizaccedilatildeo mas tambeacutem recusando a diminuiccedilatildeo do tempo para a realizaccedilatildeo dosmestrados e doutorados Quanto aos pesquisadores com carreira universitaacuteria eacute preciso criar novosprocedimentos de avaliaccedilatildeo que natildeo sejam regidos pelas noccedilotildees de produtividade e de eficaacutecia esim pelas de qualidade e de relevacircncia social e cultural Essa qualidade e essa relevacircncia dependemdo conhecimento por parte dos pesquisadores das mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas

e seus impactos sobre as pesquisas Quanto agrave relevacircncia social das pesquisas cabe agraves universidadespuacuteblicas e ao Estado fazer um levantamento das necessidades do seu paiacutes no plano do conhecimentoe das teacutecnicas e estimular trabalhos universitaacuterios nessa direccedilatildeo assegurando por meio de consultaagraves comunidades acadecircmicas regionais que haja diversificaccedilatildeo dos campos de pesquisa segundo ascapacidades e as necessidades regionais As parcerias com os movimentos sociais nacionais eregionais podem ser de grande valia para que a sociedade oriente os caminhos da instituiccedilatildeouniversitaacuteria ao mesmo tempo que esta por meio de cursos de extensatildeo e por meio de serviccedilosespecializados poderaacute oferecer elementos reflexivos e criacuteticos para a accedilatildeo e o desenvolvimentodesses movimentos Ou seja a orientaccedilatildeo de rumos das pesquisas pode ser feita segundo a ideacuteia decidadania

6 A valorizaccedilatildeo da pesquisa nas universidades puacuteblicas exige poliacuteticas puacuteblicas de financiamento

por meio de fundos puacuteblicos destinados a esse fim por intermeacutedio de agecircncias nacionais deincentivo agrave pesquisa mas que sigam duas orientaccedilotildees principais a) projetos propostos pelasproacuteprias universidades b) projetos propostos por setores do Estado que fizeram levantamentoslocais e regionais de demandas e necessidades de pesquisas determinadas e que seratildeosubvencionadas pelas agecircncias A avaliaccedilatildeo dos projetos para concessatildeo de financiamento e aavaliaccedilatildeo dos resultados devem ser feitas por comissotildees democraticamente escolhidas pelascomunidades universitaacuterias em consonacircncia com a definiccedilatildeo de um programa nacional depesquisas definido pelo conjunto das universidades apoacutes o levantamento das necessidadesinteresses e inovaccedilotildees das pesquisas para o paiacutes Aleacutem dessa avaliaccedilatildeo do conteuacutedo deve haveruma avaliaccedilatildeo puacuteblica dos objetivos e aplicaccedilotildees das pesquisas e uma avaliaccedilatildeo puacuteblica feita peloEstado sobre o uso dos fundos puacuteblicos Em outras palavras a universidade deve publicamenteprestar contas de suas atividades de investigaccedilatildeo agrave sociedade e ao Estado

7 Adotar uma perspectiva criacutetica muito clara tanto sobre a ideacuteia de sociedade doconhecimento quanto sobre a de educaccedilatildeo permanente tidas como ideacuteias novas ediretrizes para a mudanccedila da universidade pela perspectiva da modernizaccedilatildeo Eacutepreciso tomar a universidade do ponto de vista de sua autonomia e de sua expressatildeosocial e poliacutetica cuidando para natildeo correr em busca da sempiterna ideacuteia demodernizaccedilatildeo que no Brasil como se sabe sempre significa submeter a sociedade emgeral e as universidades puacuteblicas em particular a modelos criteacuterios e interesses queservem ao capital e natildeo aos direitos dos cidadatildeos

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A compressatildeo espaccedilo-temporal produz efeitos tambeacutem nas universidades diminuiccedilatildeo do tempo degraduaccedilatildeo e poacutes-graduaccedilatildeo do tempo para realizaccedilatildeo de dissertaccedilotildees de mestrado e teses dedoutorado A velocidade faz com que no plano da docecircncia as disciplinas abandonem cada vezmais a necessidade de transmitir aos estudantes suas proacuteprias histoacuterias o conhecimento de seusclaacutessicos as questotildees que lhes deram nascimento e as transformaccedilotildees dessas questotildees Em outraspalavras a absorccedilatildeo do espaccedilo-tempo do capital financeiro e do mercado da moda conduzem ao

abandono do nuacutecleo fundamental do trabalho universitaacuterio qual seja a formaccedilatildeo

E isso se torna tambeacutem muito evidente quando se vecirc a discussatildeo da segunda ideacuteia qual seja aeducaccedilatildeo permanente ou continuada Afirma-se que diante de um mundo globalizado e emtransformaccedilatildeo constante a educaccedilatildeo permanente ou continuada eacute uma estrateacutegia pedagoacutegicaindispensaacutevel pois somente com ela eacute possiacutevel a adaptaccedilatildeo agraves mudanccedilas incessantes se quisermanter-se ativo no mercado de trabalho A educaccedilatildeo permanente ou continuada significa que aeducaccedilatildeo natildeo se confunde com os anos escolares isto eacute a educaccedilatildeo deixa de ser preparaccedilatildeo para avida e torna-se educaccedilatildeo durante toda a vida

Precisamos ponderar criacutetica e reflexivamente sobre essa ideacuteia De fato natildeo se pode chamar isso deeducaccedilatildeo permanente Como vimos anteriormente a nova forma do capital produz a obsolescecircncia

raacutepida da matildeo-de-obra e produz o desemprego estrutural Por isso passa-se a confundir educaccedilatildeo ereciclagem exigida pelas condiccedilotildees do mercado de trabalho Trata-se de aquisiccedilotildees de teacutecnicaspor meio de processos de adestramento e treinamento para saber empregaacute-las de acordo com asfinalidades das empresas Tanto eacute assim que muitas empresas possuem escolas centros detreinamento e reciclagem de seus empregados ou fazem convecircnios com outras empresas destinadasexclusivamente a esse tipo de atividade E essa atividade pressupotildee algo baacutesico ou seja aescolaridade propriamente dita Muitas vezes tambeacutem a competiccedilatildeo no mercado de trabalho exigeque o candidato a emprego apresente um curriacuteculo com mais creacuteditos do que outros ou que nocorrer dos anos acrescente creacuteditos ao seu curriacuteculo mas dificilmente poderiacuteamos chamar a isso deeducaccedilatildeo permanente porque a educaccedilatildeo significa um movimento de transformaccedilatildeo interna daqueleque passa de um suposto saber (ou da ignoracircncia) ao saber propriamente dito (ou agrave compreensatildeo desi dos outros da realidade da cultura acumulada e da cultura no seu presente ou se fazendo) A

educaccedilatildeo eacute inseparaacutevel da formaccedilatildeo e eacute por isso que ela soacute pode ser permanente

III

Se quisermos tomar a universidade puacuteblica por uma nova perspectiva precisamos comeccedilarexigindo antes de tudo que o Estado natildeo tome a educaccedilatildeo pelo prisma do gasto puacuteblico e simcomo investimento social e poliacutetico o que soacute eacute possiacutevel se a educaccedilatildeo for considerada um direito enatildeo um privileacutegio nem um serviccedilo A relaccedilatildeo democraacutetica entre Estado e universidade puacuteblicadepende do modo como consideramos o nuacutecleo da Repuacuteblica Este nuacutecleo eacute o fundo puacuteblico ou ariqueza puacuteblica e a democratizaccedilatildeo do fundo puacuteblico significa investi-lo natildeo para assegurar aacumulaccedilatildeo e a reproduccedilatildeo do capital - que eacute o que faz o neoliberalismo com o chamado Estadomiacutenimo - e sim para assegurar a concreticidade dos direitos sociais entre os quais se encontra a

educaccedilatildeo Eacute pela destinaccedilatildeo do fundo puacuteblico aos direitos sociais que se mede a democratizaccedilatildeo doEstado e com ela a democratizaccedilatildeo da universidade

A reversatildeo tambeacutem depende de que levemos a seacuterio a ideacuteia de formaccedilatildeo

O que significa exatamente formaccedilatildeo Antes de mais nada como a proacutepria palavra indica umarelaccedilatildeo com o tempo eacute introduzir algueacutem ao passado de sua cultura (no sentido antropoloacutegico dotermo isto eacute como ordem simboacutelica ou de relaccedilatildeo com o ausente) eacute despertar algueacutem para as

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questotildees que esse passado engendra para o presente e eacute estimular a passagem do instituiacutedo aoinstituinte O que Merleau-Ponty diz sobre a obra de arte nos ajuda aqui a obra de arte recolhe opassado imemorial contido na percepccedilatildeo interroga a percepccedilatildeo presente e busca com o siacutemboloultrapassar a situaccedilatildeo dada oferecendo-lhe um sentido novo que natildeo poderia vir agrave existecircncia sem aobra Da mesma maneira a obra de pensamento soacute eacute fecunda quando pensa e diz o que sem ela natildeopoderia ser pensado nem dito e sobretudo quando por seu proacuteprio excesso nos daacute a pensar e a

dizer criando em seu proacuteprio interior a posteridade que iraacute superaacute-la Ao instituir o novo sobre oque estava sedimentado na cultura a obra de arte e de pensamento reabre o tempo e forma o futuroPodemos dizer que haacute formaccedilatildeo quando haacute obra de pensamento e que haacute obra de pensamentoquando o presente eacute apreendido como aquilo que exige de noacutes o trabalho da interrogaccedilatildeo dareflexatildeo e da criacutetica de tal maneira que nos tornamos capazes de elevar ao plano do conceito o quefoi experimentado como questatildeo pergunta problema dificuldade

Pensando numa mudanccedila da universidade puacuteblica pela perspectiva da formaccedilatildeo e dademocratizaccedilatildeo creio que podemos assinalar alguns pontos que satildeo a condiccedilatildeo e a forma dessamudanccedila

1 Colocar-se claramente contra a exclusatildeo como forma da relaccedilatildeo social definida pelo

neoliberalismo e pela globalizaccedilatildeo tomar a educaccedilatildeo superior como um direito do cidadatildeo (naqualidade de direito ela deve ser universal) defesa da universidade puacuteblica tanto pela ampliaccedilatildeo desua capacidade de absorver sobretudo os membros das classes populares quanto pela firme recusada privatizaccedilatildeo dos conhecimentos isto eacute impedir que um bem puacuteblico tenha apropriaccedilatildeo privadaRomper portanto com o modelo proposto pelo Banco Mundial e implantado no Brasil com apretensatildeo de resolver os problemas da educaccedilatildeo superior por meio da privatizaccedilatildeo dasuniversidades puacuteblicas ou pelos incentivos financeiros dados a grupos privados para criarestabelecimentos de ensino superior que provocou natildeo soacute o desprestiacutegio das universidades puacuteblicas(porque boa parte dos recursos estatais foram dirigidos agraves empresas universitaacuterias) como a queda doniacutevel do ensino superior (cuja avaliaccedilatildeo era feita por organismos ligados agraves proacuteprias empresas)

2 Definir a autonomia universitaacuteria natildeo pelo criteacuterio dos chamados contratos de gestatildeo mas pelo

direito e pelo poder de definir suas normas de formaccedilatildeo docecircncia e pesquisa A autonomia eacuteentendida em trecircs sentidos principais a) como autonomia institucional ou de poliacuteticas acadecircmicas(autonomia em relaccedilatildeo aos governos) b) como autonomia intelectual (autonomia em relaccedilatildeo acredos religiosos partidos poliacuteticos ideologia estatal imposiccedilotildees empresariais e financeiras) c)como autonomia da gestatildeo financeira que lhe permita destinar os recursos segundo as necessidadesregionais e locais da docecircncia e da pesquisa Em outras palavras a autonomia deve ser pensadacomo autodeterminaccedilatildeo das poliacuteticas acadecircmicas dos projetos e metas das instituiccedilotildeesuniversitaacuterias e da autocircnoma conduccedilatildeo administrativa financeira e patrimonial Essa autonomia soacuteteraacute sentido se a) internamente houver o funcionamento transparente e puacuteblico das instacircncias dedecisatildeo b) externamente as universidades realizarem de modo puacuteblico e em periacuteodos regularesfixados o diaacutelogo e o debate com a sociedade civil organizada e com os agentes do Estado tantopara oferecer a todos as informaccedilotildees sobre a vida universitaacuteria como para receber criacuteticas

sugestotildees e demandas vindas da sociedade e do Estado Isso significa tambeacutem que a autonomia eacuteinseparaacutevel da elaboraccedilatildeo da peccedila orccedilamentaacuteria anual pois eacute esta que define prioridadesacadecircmicas de docecircncia e pesquisa metas teoacutericas e sociais bem como as formas dos investimentosdos recursos Para que haja autonomia com caraacuteter puacuteblico e democraacutetico eacute preciso que hajadiscussatildeo dos orccedilamentos por todos os membros da universidade segundo o modelo do orccedilamentoparticipativo Finalmente a autonomia universitaacuteria soacute seraacute efetiva se as universidades recuperaremo poder e a iniciativa de definir suas proacuteprias linhas de pesquisa e prioridades em lugar de deixar-sedeterminar externamente pelas agecircncias financiadoras

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3 Desfazer a confusatildeo atual entre democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior e massificaccedilatildeo Para issotrecircs medidas principais satildeo necessaacuterias a)articular o ensino superior puacuteblico e outros niacuteveis deensino puacuteblico Sem uma reforma radical do ensino fundamental e do ensino meacutedio puacuteblicos apretensatildeo republicana e democraacutetica da universidade seraacute inoacutecua A universidade puacuteblica tem quese comprometer com a mudanccedila no ensino fundamental e no ensino meacutedio puacuteblicos A baixaqualidade do ensino puacuteblico nos graus fundamental e meacutedio tem encaminhado os filhos das classes

mais ricas para as escolas privadas e com o preparo que ali recebem satildeo eles que iratildeo concorrer emmelhores condiccedilotildees agraves universidades puacuteblicas cujo niacutevel e cuja qualidade satildeo superiores aos dasuniversidades privadas Dessa maneira a educaccedilatildeo superior puacuteblica tem sido conivente com aenorme exclusatildeo social e cultural dos filhos das classes populares que natildeo tecircm condiccedilotildees de passarda escola puacuteblica de ensino meacutedio para a universidade puacuteblica Portanto somente a reforma daescola puacuteblica de ensino fundamental e meacutedio pode assegurar a qualidade e a democratizaccedilatildeo dauniversidade puacuteblica A universidade puacuteblica deixaraacute de ser um bolsatildeo de exclusotildees sociais eculturais quando o acesso a ela estiver assegurado pela qualidade e pelo niacutevel dos outros graus doensino puacuteblico b) reformar as grades curriculares atuais e o sistema de creacuteditos uma vez queambos produzem a escolarizaccedilatildeo da universidade com a multiplicaccedilatildeo de horasaula retirando dosestudantes as condiccedilotildees para leitura e pesquisa isto eacute para sua verdadeira formaccedilatildeo e reflexatildeoaleacutem de provocarem a fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo dos cursos e estimular a superficialidade Eacute

preciso diminuir o tempo em horasaula e o excesso de disciplinas semestrais Dependendo da aacutereaacadecircmica as disciplinas podem ser ministradas em cursos anuais permitindo que o estudante seaprofunde em um determinado aspecto do conhecimento Eacute preciso tambeacutem natildeo somente assegurarespaccedilo para a implantaccedilatildeo de novas disciplinas exigidas por mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas esociais como tambeacutem organizar os cursos de maneira a assegurar que os estudantes possam circularpela universidade e construir livremente um curriacuteculo de disciplinas optativas que se articulem agravesdisciplinas obrigatoacuterias da aacuterea central de seus estudos c) assegurar simultaneamente auniversalidade dos conhecimentos (programas cujas disciplinas tenham nacionalmente o mesmoconteuacutedo no que se refere aos claacutessicos de cada uma delas) e a especificidade regional (programascujas disciplinas reflitam os trabalhos dos docentes-pesquisadores sobre questotildees especiacuteficas desuas regiotildees) Assegurar que os estudantes conheccedilam as questotildees claacutessicas de sua aacuterea e ao mesmotempo seus problemas contemporacircneos e as pesquisas existentes no paiacutes e no mundo sobre os

assuntos mais relevantes da aacuterea Para isso satildeo necessaacuterias condiccedilotildees de trabalho bibliotecas dignasdo nome laboratoacuterios equipados informatizaccedilatildeo bolsas de estudo para estudantes de graduaccedilatildeoalojamentos estudantis alimentaccedilatildeo e atendimento agrave sauacutede assim como convecircnios de intercacircmbiode estudantes entre as vaacuterias universidades do paiacutes e com universidades estrangeiras

4 Revalorizar a docecircncia que foi desprestigiada e negligenciada com a chamada avaliaccedilatildeo daprodutividade quantitativa Essa revalorizaccedilatildeo implica a) formar verdadeiramente professores deum lado assegurando que conheccedilam os claacutessicos de sua aacuterea e os principais problemas neladiscutidos ao longo de sua histoacuteria e de outro lado levando em consideraccedilatildeo o impacto dasmudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas sobre sua disciplina e sobre a formaccedilatildeo de seusdocentes b) oferecer condiccedilotildees de trabalho compatiacuteveis com a formaccedilatildeo universitaacuteria portantoinfra-estrutura de trabalho (bibliotecas e laboratoacuterios realmente equipados) c) realizar concursos

puacuteblicos constantes para assegurar o atendimento qualitativamente bom de um nuacutemero crescente deestudantes em novas salas de aulas (o processo de democratizaccedilatildeo aumentaraacute o acesso agravesuniversidades) d) garantir condiccedilotildees salariais dignas que permitam ao professor trabalhar emregime de tempo integral de dedicaccedilatildeo agrave docecircncia e agrave pesquisa de maneira que ele tenha condiccedilotildeesmateriais de realizar permanentemente seu processo de formaccedilatildeo e de atualizaccedilatildeo dosconhecimentos e das teacutecnicas pedagoacutegicas e) incentivar o intercacircmbio com universidades do paiacutes eestrangeiras de maneira a permitir a completa formaccedilatildeo do professor bem como familiarizaacute-lo comas diferenccedilas e especificidades regionais e nacionais bem como as grandes linhas do trabalhouniversitaacuterio internacional

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5 Revalorizar a pesquisa estabelecendo natildeo soacute as condiccedilotildees de sua autonomia e as condiccedilotildeesmateriais de sua realizaccedilatildeo mas tambeacutem recusando a diminuiccedilatildeo do tempo para a realizaccedilatildeo dosmestrados e doutorados Quanto aos pesquisadores com carreira universitaacuteria eacute preciso criar novosprocedimentos de avaliaccedilatildeo que natildeo sejam regidos pelas noccedilotildees de produtividade e de eficaacutecia esim pelas de qualidade e de relevacircncia social e cultural Essa qualidade e essa relevacircncia dependemdo conhecimento por parte dos pesquisadores das mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas

e seus impactos sobre as pesquisas Quanto agrave relevacircncia social das pesquisas cabe agraves universidadespuacuteblicas e ao Estado fazer um levantamento das necessidades do seu paiacutes no plano do conhecimentoe das teacutecnicas e estimular trabalhos universitaacuterios nessa direccedilatildeo assegurando por meio de consultaagraves comunidades acadecircmicas regionais que haja diversificaccedilatildeo dos campos de pesquisa segundo ascapacidades e as necessidades regionais As parcerias com os movimentos sociais nacionais eregionais podem ser de grande valia para que a sociedade oriente os caminhos da instituiccedilatildeouniversitaacuteria ao mesmo tempo que esta por meio de cursos de extensatildeo e por meio de serviccedilosespecializados poderaacute oferecer elementos reflexivos e criacuteticos para a accedilatildeo e o desenvolvimentodesses movimentos Ou seja a orientaccedilatildeo de rumos das pesquisas pode ser feita segundo a ideacuteia decidadania

6 A valorizaccedilatildeo da pesquisa nas universidades puacuteblicas exige poliacuteticas puacuteblicas de financiamento

por meio de fundos puacuteblicos destinados a esse fim por intermeacutedio de agecircncias nacionais deincentivo agrave pesquisa mas que sigam duas orientaccedilotildees principais a) projetos propostos pelasproacuteprias universidades b) projetos propostos por setores do Estado que fizeram levantamentoslocais e regionais de demandas e necessidades de pesquisas determinadas e que seratildeosubvencionadas pelas agecircncias A avaliaccedilatildeo dos projetos para concessatildeo de financiamento e aavaliaccedilatildeo dos resultados devem ser feitas por comissotildees democraticamente escolhidas pelascomunidades universitaacuterias em consonacircncia com a definiccedilatildeo de um programa nacional depesquisas definido pelo conjunto das universidades apoacutes o levantamento das necessidadesinteresses e inovaccedilotildees das pesquisas para o paiacutes Aleacutem dessa avaliaccedilatildeo do conteuacutedo deve haveruma avaliaccedilatildeo puacuteblica dos objetivos e aplicaccedilotildees das pesquisas e uma avaliaccedilatildeo puacuteblica feita peloEstado sobre o uso dos fundos puacuteblicos Em outras palavras a universidade deve publicamenteprestar contas de suas atividades de investigaccedilatildeo agrave sociedade e ao Estado

7 Adotar uma perspectiva criacutetica muito clara tanto sobre a ideacuteia de sociedade doconhecimento quanto sobre a de educaccedilatildeo permanente tidas como ideacuteias novas ediretrizes para a mudanccedila da universidade pela perspectiva da modernizaccedilatildeo Eacutepreciso tomar a universidade do ponto de vista de sua autonomia e de sua expressatildeosocial e poliacutetica cuidando para natildeo correr em busca da sempiterna ideacuteia demodernizaccedilatildeo que no Brasil como se sabe sempre significa submeter a sociedade emgeral e as universidades puacuteblicas em particular a modelos criteacuterios e interesses queservem ao capital e natildeo aos direitos dos cidadatildeos

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questotildees que esse passado engendra para o presente e eacute estimular a passagem do instituiacutedo aoinstituinte O que Merleau-Ponty diz sobre a obra de arte nos ajuda aqui a obra de arte recolhe opassado imemorial contido na percepccedilatildeo interroga a percepccedilatildeo presente e busca com o siacutemboloultrapassar a situaccedilatildeo dada oferecendo-lhe um sentido novo que natildeo poderia vir agrave existecircncia sem aobra Da mesma maneira a obra de pensamento soacute eacute fecunda quando pensa e diz o que sem ela natildeopoderia ser pensado nem dito e sobretudo quando por seu proacuteprio excesso nos daacute a pensar e a

dizer criando em seu proacuteprio interior a posteridade que iraacute superaacute-la Ao instituir o novo sobre oque estava sedimentado na cultura a obra de arte e de pensamento reabre o tempo e forma o futuroPodemos dizer que haacute formaccedilatildeo quando haacute obra de pensamento e que haacute obra de pensamentoquando o presente eacute apreendido como aquilo que exige de noacutes o trabalho da interrogaccedilatildeo dareflexatildeo e da criacutetica de tal maneira que nos tornamos capazes de elevar ao plano do conceito o quefoi experimentado como questatildeo pergunta problema dificuldade

Pensando numa mudanccedila da universidade puacuteblica pela perspectiva da formaccedilatildeo e dademocratizaccedilatildeo creio que podemos assinalar alguns pontos que satildeo a condiccedilatildeo e a forma dessamudanccedila

1 Colocar-se claramente contra a exclusatildeo como forma da relaccedilatildeo social definida pelo

neoliberalismo e pela globalizaccedilatildeo tomar a educaccedilatildeo superior como um direito do cidadatildeo (naqualidade de direito ela deve ser universal) defesa da universidade puacuteblica tanto pela ampliaccedilatildeo desua capacidade de absorver sobretudo os membros das classes populares quanto pela firme recusada privatizaccedilatildeo dos conhecimentos isto eacute impedir que um bem puacuteblico tenha apropriaccedilatildeo privadaRomper portanto com o modelo proposto pelo Banco Mundial e implantado no Brasil com apretensatildeo de resolver os problemas da educaccedilatildeo superior por meio da privatizaccedilatildeo dasuniversidades puacuteblicas ou pelos incentivos financeiros dados a grupos privados para criarestabelecimentos de ensino superior que provocou natildeo soacute o desprestiacutegio das universidades puacuteblicas(porque boa parte dos recursos estatais foram dirigidos agraves empresas universitaacuterias) como a queda doniacutevel do ensino superior (cuja avaliaccedilatildeo era feita por organismos ligados agraves proacuteprias empresas)

2 Definir a autonomia universitaacuteria natildeo pelo criteacuterio dos chamados contratos de gestatildeo mas pelo

direito e pelo poder de definir suas normas de formaccedilatildeo docecircncia e pesquisa A autonomia eacuteentendida em trecircs sentidos principais a) como autonomia institucional ou de poliacuteticas acadecircmicas(autonomia em relaccedilatildeo aos governos) b) como autonomia intelectual (autonomia em relaccedilatildeo acredos religiosos partidos poliacuteticos ideologia estatal imposiccedilotildees empresariais e financeiras) c)como autonomia da gestatildeo financeira que lhe permita destinar os recursos segundo as necessidadesregionais e locais da docecircncia e da pesquisa Em outras palavras a autonomia deve ser pensadacomo autodeterminaccedilatildeo das poliacuteticas acadecircmicas dos projetos e metas das instituiccedilotildeesuniversitaacuterias e da autocircnoma conduccedilatildeo administrativa financeira e patrimonial Essa autonomia soacuteteraacute sentido se a) internamente houver o funcionamento transparente e puacuteblico das instacircncias dedecisatildeo b) externamente as universidades realizarem de modo puacuteblico e em periacuteodos regularesfixados o diaacutelogo e o debate com a sociedade civil organizada e com os agentes do Estado tantopara oferecer a todos as informaccedilotildees sobre a vida universitaacuteria como para receber criacuteticas

sugestotildees e demandas vindas da sociedade e do Estado Isso significa tambeacutem que a autonomia eacuteinseparaacutevel da elaboraccedilatildeo da peccedila orccedilamentaacuteria anual pois eacute esta que define prioridadesacadecircmicas de docecircncia e pesquisa metas teoacutericas e sociais bem como as formas dos investimentosdos recursos Para que haja autonomia com caraacuteter puacuteblico e democraacutetico eacute preciso que hajadiscussatildeo dos orccedilamentos por todos os membros da universidade segundo o modelo do orccedilamentoparticipativo Finalmente a autonomia universitaacuteria soacute seraacute efetiva se as universidades recuperaremo poder e a iniciativa de definir suas proacuteprias linhas de pesquisa e prioridades em lugar de deixar-sedeterminar externamente pelas agecircncias financiadoras

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3 Desfazer a confusatildeo atual entre democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior e massificaccedilatildeo Para issotrecircs medidas principais satildeo necessaacuterias a)articular o ensino superior puacuteblico e outros niacuteveis deensino puacuteblico Sem uma reforma radical do ensino fundamental e do ensino meacutedio puacuteblicos apretensatildeo republicana e democraacutetica da universidade seraacute inoacutecua A universidade puacuteblica tem quese comprometer com a mudanccedila no ensino fundamental e no ensino meacutedio puacuteblicos A baixaqualidade do ensino puacuteblico nos graus fundamental e meacutedio tem encaminhado os filhos das classes

mais ricas para as escolas privadas e com o preparo que ali recebem satildeo eles que iratildeo concorrer emmelhores condiccedilotildees agraves universidades puacuteblicas cujo niacutevel e cuja qualidade satildeo superiores aos dasuniversidades privadas Dessa maneira a educaccedilatildeo superior puacuteblica tem sido conivente com aenorme exclusatildeo social e cultural dos filhos das classes populares que natildeo tecircm condiccedilotildees de passarda escola puacuteblica de ensino meacutedio para a universidade puacuteblica Portanto somente a reforma daescola puacuteblica de ensino fundamental e meacutedio pode assegurar a qualidade e a democratizaccedilatildeo dauniversidade puacuteblica A universidade puacuteblica deixaraacute de ser um bolsatildeo de exclusotildees sociais eculturais quando o acesso a ela estiver assegurado pela qualidade e pelo niacutevel dos outros graus doensino puacuteblico b) reformar as grades curriculares atuais e o sistema de creacuteditos uma vez queambos produzem a escolarizaccedilatildeo da universidade com a multiplicaccedilatildeo de horasaula retirando dosestudantes as condiccedilotildees para leitura e pesquisa isto eacute para sua verdadeira formaccedilatildeo e reflexatildeoaleacutem de provocarem a fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo dos cursos e estimular a superficialidade Eacute

preciso diminuir o tempo em horasaula e o excesso de disciplinas semestrais Dependendo da aacutereaacadecircmica as disciplinas podem ser ministradas em cursos anuais permitindo que o estudante seaprofunde em um determinado aspecto do conhecimento Eacute preciso tambeacutem natildeo somente assegurarespaccedilo para a implantaccedilatildeo de novas disciplinas exigidas por mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas esociais como tambeacutem organizar os cursos de maneira a assegurar que os estudantes possam circularpela universidade e construir livremente um curriacuteculo de disciplinas optativas que se articulem agravesdisciplinas obrigatoacuterias da aacuterea central de seus estudos c) assegurar simultaneamente auniversalidade dos conhecimentos (programas cujas disciplinas tenham nacionalmente o mesmoconteuacutedo no que se refere aos claacutessicos de cada uma delas) e a especificidade regional (programascujas disciplinas reflitam os trabalhos dos docentes-pesquisadores sobre questotildees especiacuteficas desuas regiotildees) Assegurar que os estudantes conheccedilam as questotildees claacutessicas de sua aacuterea e ao mesmotempo seus problemas contemporacircneos e as pesquisas existentes no paiacutes e no mundo sobre os

assuntos mais relevantes da aacuterea Para isso satildeo necessaacuterias condiccedilotildees de trabalho bibliotecas dignasdo nome laboratoacuterios equipados informatizaccedilatildeo bolsas de estudo para estudantes de graduaccedilatildeoalojamentos estudantis alimentaccedilatildeo e atendimento agrave sauacutede assim como convecircnios de intercacircmbiode estudantes entre as vaacuterias universidades do paiacutes e com universidades estrangeiras

4 Revalorizar a docecircncia que foi desprestigiada e negligenciada com a chamada avaliaccedilatildeo daprodutividade quantitativa Essa revalorizaccedilatildeo implica a) formar verdadeiramente professores deum lado assegurando que conheccedilam os claacutessicos de sua aacuterea e os principais problemas neladiscutidos ao longo de sua histoacuteria e de outro lado levando em consideraccedilatildeo o impacto dasmudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas sobre sua disciplina e sobre a formaccedilatildeo de seusdocentes b) oferecer condiccedilotildees de trabalho compatiacuteveis com a formaccedilatildeo universitaacuteria portantoinfra-estrutura de trabalho (bibliotecas e laboratoacuterios realmente equipados) c) realizar concursos

puacuteblicos constantes para assegurar o atendimento qualitativamente bom de um nuacutemero crescente deestudantes em novas salas de aulas (o processo de democratizaccedilatildeo aumentaraacute o acesso agravesuniversidades) d) garantir condiccedilotildees salariais dignas que permitam ao professor trabalhar emregime de tempo integral de dedicaccedilatildeo agrave docecircncia e agrave pesquisa de maneira que ele tenha condiccedilotildeesmateriais de realizar permanentemente seu processo de formaccedilatildeo e de atualizaccedilatildeo dosconhecimentos e das teacutecnicas pedagoacutegicas e) incentivar o intercacircmbio com universidades do paiacutes eestrangeiras de maneira a permitir a completa formaccedilatildeo do professor bem como familiarizaacute-lo comas diferenccedilas e especificidades regionais e nacionais bem como as grandes linhas do trabalhouniversitaacuterio internacional

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5 Revalorizar a pesquisa estabelecendo natildeo soacute as condiccedilotildees de sua autonomia e as condiccedilotildeesmateriais de sua realizaccedilatildeo mas tambeacutem recusando a diminuiccedilatildeo do tempo para a realizaccedilatildeo dosmestrados e doutorados Quanto aos pesquisadores com carreira universitaacuteria eacute preciso criar novosprocedimentos de avaliaccedilatildeo que natildeo sejam regidos pelas noccedilotildees de produtividade e de eficaacutecia esim pelas de qualidade e de relevacircncia social e cultural Essa qualidade e essa relevacircncia dependemdo conhecimento por parte dos pesquisadores das mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas

e seus impactos sobre as pesquisas Quanto agrave relevacircncia social das pesquisas cabe agraves universidadespuacuteblicas e ao Estado fazer um levantamento das necessidades do seu paiacutes no plano do conhecimentoe das teacutecnicas e estimular trabalhos universitaacuterios nessa direccedilatildeo assegurando por meio de consultaagraves comunidades acadecircmicas regionais que haja diversificaccedilatildeo dos campos de pesquisa segundo ascapacidades e as necessidades regionais As parcerias com os movimentos sociais nacionais eregionais podem ser de grande valia para que a sociedade oriente os caminhos da instituiccedilatildeouniversitaacuteria ao mesmo tempo que esta por meio de cursos de extensatildeo e por meio de serviccedilosespecializados poderaacute oferecer elementos reflexivos e criacuteticos para a accedilatildeo e o desenvolvimentodesses movimentos Ou seja a orientaccedilatildeo de rumos das pesquisas pode ser feita segundo a ideacuteia decidadania

6 A valorizaccedilatildeo da pesquisa nas universidades puacuteblicas exige poliacuteticas puacuteblicas de financiamento

por meio de fundos puacuteblicos destinados a esse fim por intermeacutedio de agecircncias nacionais deincentivo agrave pesquisa mas que sigam duas orientaccedilotildees principais a) projetos propostos pelasproacuteprias universidades b) projetos propostos por setores do Estado que fizeram levantamentoslocais e regionais de demandas e necessidades de pesquisas determinadas e que seratildeosubvencionadas pelas agecircncias A avaliaccedilatildeo dos projetos para concessatildeo de financiamento e aavaliaccedilatildeo dos resultados devem ser feitas por comissotildees democraticamente escolhidas pelascomunidades universitaacuterias em consonacircncia com a definiccedilatildeo de um programa nacional depesquisas definido pelo conjunto das universidades apoacutes o levantamento das necessidadesinteresses e inovaccedilotildees das pesquisas para o paiacutes Aleacutem dessa avaliaccedilatildeo do conteuacutedo deve haveruma avaliaccedilatildeo puacuteblica dos objetivos e aplicaccedilotildees das pesquisas e uma avaliaccedilatildeo puacuteblica feita peloEstado sobre o uso dos fundos puacuteblicos Em outras palavras a universidade deve publicamenteprestar contas de suas atividades de investigaccedilatildeo agrave sociedade e ao Estado

7 Adotar uma perspectiva criacutetica muito clara tanto sobre a ideacuteia de sociedade doconhecimento quanto sobre a de educaccedilatildeo permanente tidas como ideacuteias novas ediretrizes para a mudanccedila da universidade pela perspectiva da modernizaccedilatildeo Eacutepreciso tomar a universidade do ponto de vista de sua autonomia e de sua expressatildeosocial e poliacutetica cuidando para natildeo correr em busca da sempiterna ideacuteia demodernizaccedilatildeo que no Brasil como se sabe sempre significa submeter a sociedade emgeral e as universidades puacuteblicas em particular a modelos criteacuterios e interesses queservem ao capital e natildeo aos direitos dos cidadatildeos

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3 Desfazer a confusatildeo atual entre democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior e massificaccedilatildeo Para issotrecircs medidas principais satildeo necessaacuterias a)articular o ensino superior puacuteblico e outros niacuteveis deensino puacuteblico Sem uma reforma radical do ensino fundamental e do ensino meacutedio puacuteblicos apretensatildeo republicana e democraacutetica da universidade seraacute inoacutecua A universidade puacuteblica tem quese comprometer com a mudanccedila no ensino fundamental e no ensino meacutedio puacuteblicos A baixaqualidade do ensino puacuteblico nos graus fundamental e meacutedio tem encaminhado os filhos das classes

mais ricas para as escolas privadas e com o preparo que ali recebem satildeo eles que iratildeo concorrer emmelhores condiccedilotildees agraves universidades puacuteblicas cujo niacutevel e cuja qualidade satildeo superiores aos dasuniversidades privadas Dessa maneira a educaccedilatildeo superior puacuteblica tem sido conivente com aenorme exclusatildeo social e cultural dos filhos das classes populares que natildeo tecircm condiccedilotildees de passarda escola puacuteblica de ensino meacutedio para a universidade puacuteblica Portanto somente a reforma daescola puacuteblica de ensino fundamental e meacutedio pode assegurar a qualidade e a democratizaccedilatildeo dauniversidade puacuteblica A universidade puacuteblica deixaraacute de ser um bolsatildeo de exclusotildees sociais eculturais quando o acesso a ela estiver assegurado pela qualidade e pelo niacutevel dos outros graus doensino puacuteblico b) reformar as grades curriculares atuais e o sistema de creacuteditos uma vez queambos produzem a escolarizaccedilatildeo da universidade com a multiplicaccedilatildeo de horasaula retirando dosestudantes as condiccedilotildees para leitura e pesquisa isto eacute para sua verdadeira formaccedilatildeo e reflexatildeoaleacutem de provocarem a fragmentaccedilatildeo e dispersatildeo dos cursos e estimular a superficialidade Eacute

preciso diminuir o tempo em horasaula e o excesso de disciplinas semestrais Dependendo da aacutereaacadecircmica as disciplinas podem ser ministradas em cursos anuais permitindo que o estudante seaprofunde em um determinado aspecto do conhecimento Eacute preciso tambeacutem natildeo somente assegurarespaccedilo para a implantaccedilatildeo de novas disciplinas exigidas por mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas esociais como tambeacutem organizar os cursos de maneira a assegurar que os estudantes possam circularpela universidade e construir livremente um curriacuteculo de disciplinas optativas que se articulem agravesdisciplinas obrigatoacuterias da aacuterea central de seus estudos c) assegurar simultaneamente auniversalidade dos conhecimentos (programas cujas disciplinas tenham nacionalmente o mesmoconteuacutedo no que se refere aos claacutessicos de cada uma delas) e a especificidade regional (programascujas disciplinas reflitam os trabalhos dos docentes-pesquisadores sobre questotildees especiacuteficas desuas regiotildees) Assegurar que os estudantes conheccedilam as questotildees claacutessicas de sua aacuterea e ao mesmotempo seus problemas contemporacircneos e as pesquisas existentes no paiacutes e no mundo sobre os

assuntos mais relevantes da aacuterea Para isso satildeo necessaacuterias condiccedilotildees de trabalho bibliotecas dignasdo nome laboratoacuterios equipados informatizaccedilatildeo bolsas de estudo para estudantes de graduaccedilatildeoalojamentos estudantis alimentaccedilatildeo e atendimento agrave sauacutede assim como convecircnios de intercacircmbiode estudantes entre as vaacuterias universidades do paiacutes e com universidades estrangeiras

4 Revalorizar a docecircncia que foi desprestigiada e negligenciada com a chamada avaliaccedilatildeo daprodutividade quantitativa Essa revalorizaccedilatildeo implica a) formar verdadeiramente professores deum lado assegurando que conheccedilam os claacutessicos de sua aacuterea e os principais problemas neladiscutidos ao longo de sua histoacuteria e de outro lado levando em consideraccedilatildeo o impacto dasmudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas sobre sua disciplina e sobre a formaccedilatildeo de seusdocentes b) oferecer condiccedilotildees de trabalho compatiacuteveis com a formaccedilatildeo universitaacuteria portantoinfra-estrutura de trabalho (bibliotecas e laboratoacuterios realmente equipados) c) realizar concursos

puacuteblicos constantes para assegurar o atendimento qualitativamente bom de um nuacutemero crescente deestudantes em novas salas de aulas (o processo de democratizaccedilatildeo aumentaraacute o acesso agravesuniversidades) d) garantir condiccedilotildees salariais dignas que permitam ao professor trabalhar emregime de tempo integral de dedicaccedilatildeo agrave docecircncia e agrave pesquisa de maneira que ele tenha condiccedilotildeesmateriais de realizar permanentemente seu processo de formaccedilatildeo e de atualizaccedilatildeo dosconhecimentos e das teacutecnicas pedagoacutegicas e) incentivar o intercacircmbio com universidades do paiacutes eestrangeiras de maneira a permitir a completa formaccedilatildeo do professor bem como familiarizaacute-lo comas diferenccedilas e especificidades regionais e nacionais bem como as grandes linhas do trabalhouniversitaacuterio internacional

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5 Revalorizar a pesquisa estabelecendo natildeo soacute as condiccedilotildees de sua autonomia e as condiccedilotildeesmateriais de sua realizaccedilatildeo mas tambeacutem recusando a diminuiccedilatildeo do tempo para a realizaccedilatildeo dosmestrados e doutorados Quanto aos pesquisadores com carreira universitaacuteria eacute preciso criar novosprocedimentos de avaliaccedilatildeo que natildeo sejam regidos pelas noccedilotildees de produtividade e de eficaacutecia esim pelas de qualidade e de relevacircncia social e cultural Essa qualidade e essa relevacircncia dependemdo conhecimento por parte dos pesquisadores das mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas

e seus impactos sobre as pesquisas Quanto agrave relevacircncia social das pesquisas cabe agraves universidadespuacuteblicas e ao Estado fazer um levantamento das necessidades do seu paiacutes no plano do conhecimentoe das teacutecnicas e estimular trabalhos universitaacuterios nessa direccedilatildeo assegurando por meio de consultaagraves comunidades acadecircmicas regionais que haja diversificaccedilatildeo dos campos de pesquisa segundo ascapacidades e as necessidades regionais As parcerias com os movimentos sociais nacionais eregionais podem ser de grande valia para que a sociedade oriente os caminhos da instituiccedilatildeouniversitaacuteria ao mesmo tempo que esta por meio de cursos de extensatildeo e por meio de serviccedilosespecializados poderaacute oferecer elementos reflexivos e criacuteticos para a accedilatildeo e o desenvolvimentodesses movimentos Ou seja a orientaccedilatildeo de rumos das pesquisas pode ser feita segundo a ideacuteia decidadania

6 A valorizaccedilatildeo da pesquisa nas universidades puacuteblicas exige poliacuteticas puacuteblicas de financiamento

por meio de fundos puacuteblicos destinados a esse fim por intermeacutedio de agecircncias nacionais deincentivo agrave pesquisa mas que sigam duas orientaccedilotildees principais a) projetos propostos pelasproacuteprias universidades b) projetos propostos por setores do Estado que fizeram levantamentoslocais e regionais de demandas e necessidades de pesquisas determinadas e que seratildeosubvencionadas pelas agecircncias A avaliaccedilatildeo dos projetos para concessatildeo de financiamento e aavaliaccedilatildeo dos resultados devem ser feitas por comissotildees democraticamente escolhidas pelascomunidades universitaacuterias em consonacircncia com a definiccedilatildeo de um programa nacional depesquisas definido pelo conjunto das universidades apoacutes o levantamento das necessidadesinteresses e inovaccedilotildees das pesquisas para o paiacutes Aleacutem dessa avaliaccedilatildeo do conteuacutedo deve haveruma avaliaccedilatildeo puacuteblica dos objetivos e aplicaccedilotildees das pesquisas e uma avaliaccedilatildeo puacuteblica feita peloEstado sobre o uso dos fundos puacuteblicos Em outras palavras a universidade deve publicamenteprestar contas de suas atividades de investigaccedilatildeo agrave sociedade e ao Estado

7 Adotar uma perspectiva criacutetica muito clara tanto sobre a ideacuteia de sociedade doconhecimento quanto sobre a de educaccedilatildeo permanente tidas como ideacuteias novas ediretrizes para a mudanccedila da universidade pela perspectiva da modernizaccedilatildeo Eacutepreciso tomar a universidade do ponto de vista de sua autonomia e de sua expressatildeosocial e poliacutetica cuidando para natildeo correr em busca da sempiterna ideacuteia demodernizaccedilatildeo que no Brasil como se sabe sempre significa submeter a sociedade emgeral e as universidades puacuteblicas em particular a modelos criteacuterios e interesses queservem ao capital e natildeo aos direitos dos cidadatildeos

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5 Revalorizar a pesquisa estabelecendo natildeo soacute as condiccedilotildees de sua autonomia e as condiccedilotildeesmateriais de sua realizaccedilatildeo mas tambeacutem recusando a diminuiccedilatildeo do tempo para a realizaccedilatildeo dosmestrados e doutorados Quanto aos pesquisadores com carreira universitaacuteria eacute preciso criar novosprocedimentos de avaliaccedilatildeo que natildeo sejam regidos pelas noccedilotildees de produtividade e de eficaacutecia esim pelas de qualidade e de relevacircncia social e cultural Essa qualidade e essa relevacircncia dependemdo conhecimento por parte dos pesquisadores das mudanccedilas filosoacuteficas cientiacuteficas e tecnoloacutegicas

e seus impactos sobre as pesquisas Quanto agrave relevacircncia social das pesquisas cabe agraves universidadespuacuteblicas e ao Estado fazer um levantamento das necessidades do seu paiacutes no plano do conhecimentoe das teacutecnicas e estimular trabalhos universitaacuterios nessa direccedilatildeo assegurando por meio de consultaagraves comunidades acadecircmicas regionais que haja diversificaccedilatildeo dos campos de pesquisa segundo ascapacidades e as necessidades regionais As parcerias com os movimentos sociais nacionais eregionais podem ser de grande valia para que a sociedade oriente os caminhos da instituiccedilatildeouniversitaacuteria ao mesmo tempo que esta por meio de cursos de extensatildeo e por meio de serviccedilosespecializados poderaacute oferecer elementos reflexivos e criacuteticos para a accedilatildeo e o desenvolvimentodesses movimentos Ou seja a orientaccedilatildeo de rumos das pesquisas pode ser feita segundo a ideacuteia decidadania

6 A valorizaccedilatildeo da pesquisa nas universidades puacuteblicas exige poliacuteticas puacuteblicas de financiamento

por meio de fundos puacuteblicos destinados a esse fim por intermeacutedio de agecircncias nacionais deincentivo agrave pesquisa mas que sigam duas orientaccedilotildees principais a) projetos propostos pelasproacuteprias universidades b) projetos propostos por setores do Estado que fizeram levantamentoslocais e regionais de demandas e necessidades de pesquisas determinadas e que seratildeosubvencionadas pelas agecircncias A avaliaccedilatildeo dos projetos para concessatildeo de financiamento e aavaliaccedilatildeo dos resultados devem ser feitas por comissotildees democraticamente escolhidas pelascomunidades universitaacuterias em consonacircncia com a definiccedilatildeo de um programa nacional depesquisas definido pelo conjunto das universidades apoacutes o levantamento das necessidadesinteresses e inovaccedilotildees das pesquisas para o paiacutes Aleacutem dessa avaliaccedilatildeo do conteuacutedo deve haveruma avaliaccedilatildeo puacuteblica dos objetivos e aplicaccedilotildees das pesquisas e uma avaliaccedilatildeo puacuteblica feita peloEstado sobre o uso dos fundos puacuteblicos Em outras palavras a universidade deve publicamenteprestar contas de suas atividades de investigaccedilatildeo agrave sociedade e ao Estado

7 Adotar uma perspectiva criacutetica muito clara tanto sobre a ideacuteia de sociedade doconhecimento quanto sobre a de educaccedilatildeo permanente tidas como ideacuteias novas ediretrizes para a mudanccedila da universidade pela perspectiva da modernizaccedilatildeo Eacutepreciso tomar a universidade do ponto de vista de sua autonomia e de sua expressatildeosocial e poliacutetica cuidando para natildeo correr em busca da sempiterna ideacuteia demodernizaccedilatildeo que no Brasil como se sabe sempre significa submeter a sociedade emgeral e as universidades puacuteblicas em particular a modelos criteacuterios e interesses queservem ao capital e natildeo aos direitos dos cidadatildeos