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Avant 1992, quelques États membres de l’UE disposaient déjà, pour favoriser et protéger certaines appellations de produits alimentaires spécifiques, de leur propre réglementation

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  • Fact SheetCommission europenne

    Janvier 2007

    L a po Litique de Lun io n euro p e n n e e n mati r e de pro duits ag r iCo Les de quaLit

  • ta b l e d e s m a t i r e s

    i n t r o d u c t i o n 3

    1 . L a p o l i t i q u e d e q u a l i t d e s p r o d u i t s a g r i c o l e s 4

    2 . q u e s i g n i f i e n t l e s d n o m i n a t i o n s d e s p r o d u i t s d e q u a l i t p o u r l u e ? 6

    3 . q u e l l e p r o t e c t i o n o f f r e n t l e s a o p e t l e s i g p a u x p r o d u c t e u r s ? 8

    4 . L e c a h i e r d e s c h a r g e s d e s p r o d u i t s 1 0

    5 . L e s a v a n t a g e s o f f e r t s p a r l e s a o p / i g p 12

    6 . C o m m e n t f o n c t i o n n e n t d a n s l a p r a t i q u e l e s a o p e t l e s i g p ? 13

    7. L e s l a b e l s d e q u a l i t u n e g a r a n t i e p o u r l e s c o n s o m m a t e u r s 15

    8 . L o u v e r t u r e d e s s y s t m e s d e q u a l i t d e L u e a u x p a y s t i e r s 1 6

    9 . L e s s p c i a l i t s t r a d i t i o n n e l l e s g a r a n t i e s ( s t g ) 17

    1 0 . L e s q u e s t i o n s l e s p l u s f r q u e n t e s s u r l a p o l i t i q u e d e q u a l i t d e l u e 1 8

    Europe Direct est un service destin vous aider trouver des rponses aux questions que vous vous posez sur lUnion europenne. Un numro unique gratuit (*) :

    00 800 6 7 8 9 10 11

    (*) Certains oprateurs de tlphonie mobile ne permettent pas laccs aux numros 00 800 ou peuvent facturer ces appels.

    De nombreuses autres informations sur lUnion europenne sont disponibles sur lin-ternet via le serveur Europa (http://europa.eu). Une fiche bibliographique figure la fin de louvrage.

    Luxembourg : Office des publications officielles des Communauts europennes, 006

    ISBN 9-79-00-5

    Communauts europennes, 006Reproduction autorise, moyennant mention de la source

    Comment vous procurer les publications de lunion europenne ?Vous trouverez les publications de lOffice des publications disponibles la vente sur le site de lEU Bookshop (http://bookshop.europa.eu/), o vous pourrez passer commande auprs du bureau de vente de votre choix. Vous pouvez galement demander la liste des points de vente de notre rseau mondial par tlcopie au (5) 9 9-4758.

    Imprim en Allemagneimprim sur papier blanchi sans chlore

    i n t r o d u c t i o n

    LEurope est rpute pour la grande diversit de son agriculture,

    de ses produits alimentaires et de ses boissons. Ces produits sont

    le fruit de ses milieux naturels et de ses mthodes de culture,

    rsultat dune tradition sculaire dactivit agricole. Les produits

    alimentaires et les boissons, tout comme la gastronomie, consti-

    tuent un lment essentiel de lidentit culturelle des peuples

    et des rgions dEurope. Lun des principaux atouts de lagricul-

    ture europenne est la renomme de ses produits alimentaires de

    qualit.

    Les consommateurs, tant en Europe que dans le reste du monde,

    se montrent de plus en plus sensibles la qualit de ces denres

    alimentaires. Il est de lintrt de lUnion europenne (UE) de faire

    en sorte que ses agriculteurs et ses leveurs puissent tirer le maxi-

    mum de bnfice de la valeur ajoute de leurs produits, surtout

    aprs les rformes de la politique agricole commune (PAC) de 00

    et 004 la suite desquelles les agriculteurs sont plus que jamais

    contraints dobtenir sur le march le meilleur revenu conomique

    possible.

    LUE joue un rle majeur dans la valorisation des caractristiques

    qui dfinissent la haute qualit et dans le soutien quelle apporte

    cette vaste gamme de cultures et de traditions culinaires. LUnion

    prserve la qualit des denres alimentaires de bien des manires,

    notamment grce des mesures garantissant la scurit et lhy-

    gine des produits, des rgles dtiquetage claires, des rglements

    applicables dans les domaines de la sant des vgtaux et du

    bien-tre et de la sant des animaux, au moyen du contrle des

    rsidus de pesticides et des additifs dans les denres alimentaires

    ainsi que de mesures dinformation nutritionnelle.

    Toutefois, la politique de qualit de lUE ne sarrte pas l. LUE

    apporte une aide concrte aux producteurs europens afin de

    leur permettre de maximiser les avantages lis une production

    de qualit. Quand un produit acquiert une rputation dpassant

    le cadre de sa rgion dorigine, il peut se trouver en concurrence

    avec des produits offerts sous le mme nom et se faisant passer

    pour authentiques. Cette concurrence dloyale ne dcourage pas

    seulement les producteurs, elle induit galement les consomma-

    teurs en erreur. Cest pourquoi lUE a cr en 99 trois syst-

    mes destins promouvoir et protger les dnominations des

    produits alimentaires de qualit : les AOP (appellations dorigine

    protges), les IGP (indications gographiques protges) et les

    STG (spcialits traditionnelles garanties). Ces systmes ont t

    actualiss et amliors en mars 006.

    Le prsent dossier dinformation a pour objet dexpliquer le fonc-

    tionnement de ces systmes de qualit, la manire dont ils aident

    les producteurs du secteur agricole et, surtout, dont ils offrent aux

    consommateurs la garantie davoir trouv le produit de qualit

    quils recherchent.

    mariann Fischer Boel, membre de la Commission europenne charg de lagriculture et du dveloppement rural

    Lim

    one

    di S

    orre

    nto,

    IGP

    Pruneaux dAgen, IGP

    photographe : Photothque du BIP Limone di Sorrento, IGP Westlandse druif, IGP

    photographe : M.v.d. Wilk-v. Baalen4 Parmigiano Reggiano, AOP

    photographe : Zanetti5 Jamon Serrano, STG6 Queijo Castello Branco, AOP7 Chianti Classico, AOP8 Marchfeldspargel, IGP

  • 54

    1. L a p o l i t i q u e d e q u a l i t d e s p r o d u i t s a g r i c o l e s d e l u e

    avant 1992, quelques tats membres de lue disposaient dj, pour favoriser et protger certaines appellations de produits alimentaires spcifiques, de leur propre rglementation. toutefois, les rgles en vigueur taient assez disparates au moment o, entre la fin des annes 80 et le dbut des annes 90, lue ralisait lachvement de son march intrieur unique dbarrass des barrires douanires. il devenait ds lors capi-tal de protger les producteurs contre les tentatives dexploi-tation par la concurrence de la rputation de leurs produits ; la solution ne pouvait donc passer que par des mesures lchelle de toute lunion europenne. il sagissait par cons-quent dadopter une dmarche homogne permettant la mise en place des conditions dune concurrence loyale entre pro-ducteurs sans pour autant dmanteler les rgimes de protec-tion de la qualit qui existaient dj dans certains pays.

    quest-ce que la qualit ?Dans tous les domaines, mais tout particulirement en ce qui

    concerne les denres alimentaires, lapprciation de la qualit est

    une question subjective. En dehors des exigences de base lies

    la salubrit, la scurit et au got, les critres de qualit gn-

    ralement pris en compte dans le cadre des politiques agricoles

    concernent les aspects suivants :

    Caractristiques spcifiques du produit, souvent lies lorigine

    gographique ou la zone de production (par exemple zones de

    montagne), une race animale ou la mthode de production

    (par exemple lagriculture biologique) ;

    Ingrdients spciaux ;

    Mthodes de production particulires rsultant frquemment de

    comptences et de traditions locales ;

    Observation de normes leves en matire de protection de len-

    vironnement ou de bien-tre animal ;

    Modes de transformation, prparation, prsentation et tique-

    tage renforant lattrait du produit pour le consommateur.

    mesures concrtes en faveur des produits de haute qualitDepuis les annes 80 avec la mise en place de ltiquetage des

    vins de qualit, les efforts pour amliorer la qualit des denres

    alimentaires nont cess de caractriser la politique agricole de

    lUE. En 99, lUE a instaur un systme de protection et de

    promotion des produits alimentaires traditionnels et rgionaux

    sinspirant de certains rgimes nationaux existants, par exemple

    les AOC (Appellation dOrigine Contrle) franaises et les DOC

    (Denominazione dOrigine Controllata) italiennes.

    Soucieuse doptimiser la valeur de certains produits, lUE a dcid

    den protger les appellations et dtablir les conditions de leur

    utilisation de manire prserver leur caractre spcifique et tra-

    ditionnel. La politique de qualit applique par lUE aux produits

    agricoles et alimentaires vise :

    favoriser la diversit de la production agricole

    protger les dnominations des utilisations abusives et des imi-

    tations

    aider les consommateurs comprendre le caractre spcifique

    des produits.

    La lgislation de lUE protge les dnominations de produits sp-

    cifiques lis un territoire ou une mthode de production par-

    ticulire. Acheter un produit portant le label de qualit de lUE ne

    garantit pas seulement sa qualit mais galement son authenticit

    (les acheteurs peuvent avoir la certitude de ne pas acheter un pro-

    duit dimitation). Tant les consommateurs que les professionnels

    du commerce alimentaire manifestent un intrt croissant pour

    lorigine gographique et certaines autres caractristiques des

    produits alimentaires. LUE a pris acte de cette volution et cr

    trois labels de qualit : deux dentre eux ont une forte connota-

    tion gographique alors que le trois