CCATCA (CUZCO)

Características

Desde Urcos, capital de la provincia de Quispicanchi, salen autos a Ccatcca, que llegan en 45 minutos. El pasaje cuesta 10 soles. Es un pueblo bonito con calles asfaltadas, mercado, muchas tiendas, también hay una pensión con un solo baño, cabinas de internet, un estadio con pasto, inicial, secundaria, primaria y un gran centro de salud. Muchos carros hacen movilidad pero hay que contratar uno para visitar los caseríos.

Actividades económicas

Además de las actividades agrícolas, en este distrito es destacable el desarrollo de la producción de tejidos. La construcción de la carretera Interoceánica, que pasa por el distrito ha dado un impulso a las actividades económicas del lugar.

Los tejidos son una actividad artesanal tradicional en la zona, pero que han recibido un nuevo impulso desde el instituto Agustina Rivas que tiene su sede en el centro poblado de Kcauri. Actualmente se tienen a 200 mujeres tejedoras y un número muy pequeño de hombres.

La manera en la que se dispuso una capacitación en el tejido para las mujeres es contraria a la tradición, pues normalmente los hombres eran quienes aprendían esta técnica. El propósito de esto fue el permitir a las mujeres el desarrollo de capacidades productivas y un manejo de ingresos propios que lleven a una menor dependencia del hombre.

Por otro lado, la construcción de la carretera supuso trabajo para, según el alcalde distrital, unos 500 pobladores durante 2 años. Estos pobladores obtenían un ingreso promedio de S/.2000 al mes.

Este hecho parece ser muy importante para explicar la aparición de una mayor cantidad de vehículos en la zona, pues los pobladores pudieron

adquirirlos a partir de los ingresos obtenidos. Además, esto se muestra como un posible factor importante para explicar la derivación de la población desde la agricultura hacia otras actividades que le permitan un ingreso monetario directo.

Educación

En Ccatcca, hay inicial primaria y secundaria. En la secundaria hablamos con el director José Carlos Cruz Baca (46), quien asumió el cargo en el mes de marzo. La escuela tiene 376 alumnos. El 60% llega de las comunidades aledañas. La más lejos es Chichina: “los chicos que vienen se quedan a vivir acá en pequeños cuartos alquilados”. Esto les ha suscitado algunos problemas porque como no hay control de los padres, una adolescente ha quedado embarazada. El padre es un adolescente también. “Ambos están en tercer grado”. Lo que se ha logrado es que la joven no abandone el colegio debido al embarazo. “Tenemos otras dos jovencitas embarazadas, una continúa sus estudios. La otra ha abandonado la escuela”, dice el director quien también sostiene que, al respecto, se hace un trabajo continuo con ayuda de la posta y la Demuna. “Este es un tema cultural. Las niñas que llegan a los 18 años sin casarse se consideran solteronas. Solo en la época de las esterilizaciones forzadas, esta situación cambió y disminuyeron los embarazos”.

En esta secundaria hay internet y una sala de cómputo con 26 computadoras pero no tienen un docente especializado para que les enseñe a manejarlas. Esto no quiere decir que no las usen: el curso se lo encargan al profesor de educación para el trabajo. “En toda la provincia no tenemos un docente para las aulas de innovación”, asegura el director.

Aquí, en Ccatcca la EIB (Educación Intercultural Bilingüe) es obligatoria. Sin embargo, el director asegura que tanto los docentes como los padres de familia la rechazan. Es muy complicado y se origina un grave problema. “En la EIB hay que hacer una doble programación, es decir, hay que programar las clases en quechua y las clases en español. Los maestros, por falta de tiempo y porque les demanda más trabajo, no lo hacen. De tal manera que en primaria no aprenden bien el castellano y llegan a la secundaria sin

saberlo. Esto nos origina un gran atraso y nuestros estudiantes tienen tan bajo nivel que casi ninguno llega a tener un promedio mayor de 13. No tenemos ningún joven que pueda postular a Beca 18. Yo creo que somos los profesores los que tenemos que cambiar. Todo este año he estado en eso y creo que ha habido un pequeño giro. Debemos empoderarnos del enfoque, de lo que significa la interculturalidad”. Él dice que no hay capacitaciones. “En Cusco hay muy buenos especialistas pero se han dedicado al turismo, les es más provechoso”. Como otros profesores él también menciona que los alumnos no se sienten identificados con la trivocalidad del quechua (la o y e no deberían existir) pues el español es pentavocal. “Hay un debate al respecto”.

Si bien la EIB es obligatoria en primaria, en secundaria no lo es. “Debe haber esa continuidad pero no es así”.

El director trabajó antes en la UGEL de la provincia y dice que para 560 docentes de secundaria solo hay dos especialistas encargado de apoyarlos haciéndoles visitas y monitoreándolos. “Es imposible que cumplan su misión”.

En esta secundaria hay 23 docentes, 4 administrativos y 1 personal de limpieza.

Muchos de los docentes, luego de finalizadas las clases hacen movilidad para ganar un poco más.

El colegio tiene mucho apoyo de la municipalidad pues en todo el distrito hay cerca de 25 profesores contratados por el municipio.

La percepción que el director tiene del programa Juntos es negativa. “Deben exigirles a las beneficiarias algo a cambio, siquiera que arreglan las entradas a sus hogares o limpien las calles aledañas”. Respecto a Fe y Alegría dice: “funciona como una pequeña UGEL”

En Chichina no visitamos el colegio porque estaba cerrado. Se supone que debería haber clases los sábados pues el año escolar terminará el 4 de

diciembre pero, como nos comentó la enfermera de la posta: “a veces los profesores se van los jueves”. Aquí hay inicial, primaria y secundaria.

En Quisinsaya tampoco encontramos colegios abiertos, pero el presidente de la comunidad nos comentó que solo hay primaria y secundaria y que debido al programa Juntos “es obligatorio que los niños vayan al colegio”. También nos dijo que siempre hay problemas con los profesores pero que la “mayoría cumple”. “Antes no nos interesaba que los chicos vayan a la escuela pero nos hemos dado cuenta de que es importante. Hasta para que consigan licencia para manejar es necesario que hayan terminado la secundaria”. El presidente Julián Huallta cuenta además que están de acuerdo con la EIB porque ellos son quechuablantes pero que quieren que sus hijos aprendan bien el castellano. Hay aproximadamente 60 niños en primaria y 25 en inicial. “Para seguir sus estudios deben irse a Ccatcca o Marcopata. La primaria existe hace más de 60 años. Ahora tienen un local nuevo muy bien implementado que la municipalidad construyó el año pasado. No hay internet ni señal para celulares.

En Serranuyoc solo hay inicial (1 profesor) y primaria (2 profesores). Conocimos a Silvia (22). Ella nos contó que estudió su secundaria en Ccatcca, a 1 hora caminando, y que en secundaria aprendió español. “Ahora voy a estudiar tejido en Agustina Rivas, en Kcauri”.

En el centro poblado Pampa Cámara hay dos iniciales, primaria (hace 70 años) y secundaria. De acuerdo al teniente gobernador Juan Gutiérrez “está muy bien que les enseñen a los niños en quechua pero a veces los profesores no son muy buenos. Muchos de ellos toman y no cumplen con sus horarios”. Todos los maestros de este centro poblado son pagados por el ministerio.

En Kcauri visitamos el instituto de las Hermanas de la Caridad del Buen Pastor. Ellas tienen el programa de promoción y capacitación de la Mujer Campesina “Agustina Rivas”.

La hermana Marlene nos contó que, desde 1990, este centro viene promoviendo el desarrollo integral de las mujeres campesinas, a través del

fortalecimiento de sus capacidades y habilidades en tejidos artesanales heredados de sus antepasados.

Tienen aulas muy grandes y bien acondicionadas con telares ancestrales y hasta con máquinas tejedoras industriales.

Muchos de los docentes, luego de finalizadas las clases hacen movilidad para ganar un poco más.

Según la hermana, la formación de las señoras que se encargan de la producción, a quienes se las llama “productoras sociales”, se logra a través de un proceso de aprendizaje y evaluación por niveles. La idea es que, paso a paso, estas señoras produzcan prendas de alta calidad y a “precio justo”. Por ejemplo, por la mano de obra de una chompa de varón que aproximadamente demanda tres días de trabajo, se paga alrededor de 65 soles. Hay una tienda en Cusco, en la cuesta de San Blas, donde se venden las prendas y también se exportan. Las mujeres que quieren trabajar independientemente también pueden hacerlo.

Para vender sus prendas, las hermanas hacen el denominado marketing social que mueve a los clientes a comprar prendas y así contribuir con ciertas comunidades a fin de que estas salgan de la pobreza.

Según la hermana, las mujeres son prácticamente nuevas en el oficio del tejido a telar, labor que en la antigüedad hacían solo los hombres.

A través de esta formación se empodera también a las mujeres para que conozcan sus derechos y se lucha contra la violencia doméstica.

Por cierto, los varones también asisten a las capacitaciones. “En la actualidad tenemos 3 varones integrados a los grupos”.

De acuerdo a la hermana Marlene, sí se ven resultados respecto a la erradicación de la violencia. “Cuando las señoras comienzan a producir, los esposos las ayudan haciendo las costuras y otro tipo de cosas. Eso es importante. Las cosas están mejor que antes”.

La hermana nos cuenta, respecto a la educación en los colegios, que ha visto casos en los que los profesores no les dejan hablar en quechua a sus alumnos.

Las hermanas del Buen Pastor han comenzado este año una campaña para prevenir la “trata”. La hacen a través de charlas y capacitaciones. Hay indicios que muchos niños y adolescentes, mujeres y hombres, son captados en la zona para ser trasladados luego a Puerto Maldonado o a Puno, a la mina La Rinconada. Esto lo hacen en coordinación con la Fundación Anesvad.

En Machacca, el vicepresidente de la comunidad, Lucadio Ortiz, nos contó que allí solo hay inicial y primaria hasta 6to grado. “Tenemos 120 alumnos y 4 profesores. Estos no cumplen bien con sus horarios. Respecto a la educación bilingüe dice: “Sabemos hablar quechua y queremos que enseñen el quechua correcto y el español correcto”.

En Umuto, el colegio primario funciona en convenio con Fe y Alegría y la directora es Inés Chino Álvarez quien, por cierto, trabaja en esa institución hace 20 años.

En este colegio hay 199 niños y es polidocente completo. Estudian aquí niños de Soncomarca y Machacca.

Como no está considerado de extrema pobreza porque pertenece al distrito de Urcos, no reciben Qali warma. “Solo nos dan desayunos”, dice.

Los padres de este colegio colaboran con leña (2 arrobas al año), papa (5 kilos al año) y una cuota de 1 sol mensual.

Fe y Alegría los apoya dos veces al año, en marzo y octubre con alimentos perecibles como huevos y productos como quinua y aceite. “Es importante darles de comer porque cuando regresan a sus casas a veces no encuentran nada, ni siquiera a sus padres que están trabajando.

Los niños llegan a inicial con un castellano deficiente: el cantan, bailan y socializan. Al llegar a quinto o sexto grado de primaria son “coordinados

bilingües”. “En Fe y Alegría tenemos más exigencia en cuanto a la lengua originaria y transferencia al castellano”. Hay mucha supervisión y acompañamiento y se mide lo avanzado a través de dos pruebas, una al inicio de clases y otra al final. “Nos brindan capacitaciones, diplomados y cursos y siempre están prestos a resolver nuestras dudas”.

Los textos –en quechua chanca- son validados por un equipo de profesores.

Han tenido algunos problemas con los padres que no quieren que sus hijos tengan una educación EIB sino solo en castellano pero poco a poco los han ido convenciendo y “ahora ya lo tienen internalizado”.

Según la directora la educación rural ha cambiado mucho. Hace 40 años solo los niños asistían a la escuela. La brecha se ha ido achicando. También es un gran avance la creación de las escuelas iniciales.

En este colegio el internet funciona solo cuando el día está claro y soleado gracias a una antena parabólica. Tiene 17 computadoras XO. Tienen una aula móvil (Telefónica) proporcionado por Fe y Alegría, que les sirve para cargar las laptops. Allí se archivan clases pues tiene instalados varios programas.

De acuerdo a Inés no es que aquí no haya mucho interés por parte de los padres respecto a la educación de sus hijos. “Lo que hay –dice- es abandono. Los dejan muy solos”. Aquí también encontramos una casa del maestro.

Salud

En Ccatcca hay un centro de salud; en los centros poblados de Chichina, Kcauri y Pampa Cámara hay puestos de salud.

En el centro de salud de Ccatcca conversamos con el técnico enfermero Erly Rodríguez (30), cusqueño. Allí trabajan 4 médicos, 2 odontólogos, 5 obstetras, 4 enfermeras, 1 laboratorista, 6 técnicos en enfermería, 1 digitador del SIS, 1 digitador HIS (hojas informe de salud), 1 chofer y 2 personas de limpieza. Seis de ellos han sido contratados por la

municipalidad. Cuentan con una ambulancia muy vieja y una camioneta donada por Médicos del Mundo.

El principal requisito que se le pide a todo el personal es hablar en quechua.

La desnutrición en el distrito es muy alta. Según el enfermero 73%.

Casi el 100% de los partos son institucionales.

Tienen identificadas a 12 gestantes adolescentes.

En ciertas comunidades, como Illapata hay mucha violencia doméstica debido al alcoholismo.

El personal sale a las comunidades a hacer atenciones integrales.

En ese momento había 4 pacientes hospitalizados.

Los domingos es cuando tienen más pacientes. Un solo médico atiende a 19 o 20 pacientes cada domingo.

En el puesto de salud de Chichina hay 1 obstetra varón y 1 técnica enfermera.

El puesto tiene dormitorios y ellos viven ahí.

Atienden a 1,208 pobladores. “No nos abastecemos”.

Solo atienden partos expulsivos.

Cuentan con una moto.

En el 2014 tuvieron una muerte materna por falta de movilidad.

Según el personal, las madres no ayudan en la crianza de los hijos. No tienen conciencia de su alimentación e higiene. “Los niños nacen bien y saludables pero luego se enferman”.

Las autoridades de Chichina están obligando a las madres a pagar 300 soles de multa si no dan a luz en el puesto o en el centro de salud. Así evitan los partos en el domicilio.

No tienen internet ni señal de celular. Se comunican a través de una radio.

Los pacientes no entienden castellano. “Acá están muy atrasados”, dice la enfermera.

Al personal le cuesta entre 40 y 60 soles llegar y salir de Chichina.

No hay adolescentes gestantes y muy poca violencia doméstica.

Programas sociales

En Ccatca hemos encontrado críticas a Juntos y Qali Warma, con el argumento que generan ociosidad y promueven embarazos.

Además, respecto a Qali Warma se considera que por este las familias han empezado a dejar de dar una adecuada alimentación a sus hijos, en cuanto a cantidad, pues al almorzar en el inicial o la escuela los niños ya no encuentran almuerzo en su casa pues los padres consideran que ya no es necesario.

La percepción negativa sobre los programas sociales es dada sobe todo por los no beneficiados, esto no quiere decir que sus argumentos no sean válidos, pues estos describen la realidad y no responden a una ideación elaborada contra los programas.

Estas críticas no suponen una censura sino un reclamo de modificación. Esta modificación debe responder a una mayor exigencia hacia los beneficiarios; por ejemplo, la encargada del instituto Agustina Rivas considera que el recibir el beneficio como pago por un trabajo o una labor con mejor supervisión desde los centros o aparatos administrativos del programa. Además, considera que esto supondría generar en la población la idea de que ellos pueden Salir de la pobreza por sus propios medios y esfuerzo y no por cuestión de “caridad”.

Gestión del municipio

En el caso de Ccatca el alcalde comentó que una de las principales deficiencias del municipio es su falta de personal proveniente del distrito, pues existen pocos profesionales y esto hace que se demande personal de fuera, el cual no tiene el tiempo necesario ni la experiencia para un desenvolvimiento óptimo en favor del distrito.

Además, señala que muchas veces se cree al municipio una “agencia de empleos”, ya que los distintos pobladores buscan ser favorecidos de algún trabajo en el municipio. Esto supone una carencia del sentido de una gestión municipal en favor del conjunto de la población por una búsqueda de beneficio individual.

Se han adquirido tres tractores agrícolas para dar un mayor impulso a la agricultura, la cual ha sido descuidada en gestiones anteriores. El alquiler de los tractores se da a unos S/.60 por hora.

En cuanto a los proyectos más importantes en los que ha trabajado o está trabajando el municipio se tiene el de Municipio Saludable, el cual supone el generar una ambiente adecuado en la educación, salud y desarrollo económico.

Se señaló también un proyecto forestal que ha tenido consecuencias posteriores en la obtención de hongos, los cuales luego de ponerse a secar son comerciados en el Cusco. Las familias que se han empezado a dedicar a este comercio son alrededor de diez en todo el distrito.

Existen 13 viveros del municipio, los cuales son dispuestos para que las comunidades puedan realizar sus plantaciones.

Se ha iniciado un plan contra el problema de la trata de personas en el distrito, entrando en coordinación con el instituto Agustina Rivas, las escuelas, los centros de salud y la población. Este plan busca sobre todo concientizar a la población sobre este problema y las consecuencias sobre sus víctimas, pues muchas veces la trata se da por disposición misma de las

familias, viéndolo como una forma de acceso a mejores oportunidades o salida del distrito.

De los poblados visitados en el distrito de Ccatcca se tiene a Chichina con el servicio de luz eléctrica en los hogares desde el año 2003; para el caso de Alto Serranuyoc se encuentra que la luz llega desde el año 2012; y el Sacsayhuaman el servicio fue instalado desde el año 1990.

Servicios básicos y conectividad

Además, señala que muchas veces se cree al municipio una “agencia de empleos”, ya que los distintos pobladores buscan ser favorecidos de algún trabajo en el municipio. Esto supone una carencia del sentido de una gestión municipal en favor del conjunto de la población por una búsqueda de beneficio individual.

En cuanto al servicio de agua para los hogares se tiene sistema de agua entubada en Chichina desde el 2005; para Alto Serranuyoc encontramos pilón desde 1998; y en Sacsayhuaman se cuenta con agua potable desde 1995. Cabe señalar que el sistema de agua para los hogares en el caso de Chichina fue instalado por los mismos pobladores.

Los sistemas de servicios higiénicos solo existen para Alto Serranuyoc y Sacsayhuaman con pozo ciego y pozo seco respectivamente, siendo este último instalado en el 2012. Es importante observar que aún existen poblados sin sistemas de servicios higiénicos como es el caso de Chichina.

Para los cuatro poblados visitados en Ccatca encontramos que tienen a la capital como la ciudad con mayor relación y siendo todas trocha. Respecto al tiempo de viaje a la capital distrital, en el caso de Chichina desde el año 2004 se ha pasado de 8 horas a 1 hora y media; para Quisinsay el 2010 se pasó de 5 horas a un viaje de entre 40 minutos y 1 hora; por último, Alto Serranuyoc a partir del año 2008 el viaje dura de 20 a 30 minutos, siendo anteriormente 1 hora.

La condición sobre la posesión y uso de celulares es bastante similar a la de Ccarhuayo, pudiendo ver antenas instaladas el año 2015 por la empresa

Movistar. La falta de este servicio en la zona parece consecuencia de la altura en la que se encuentran los diversos poblados del distrito, señalando por esto los pobladores que cada vez hay un mayor uso de los celulares, pero siendo siempre necesario salir a otras ciudades para poder hacer esto.