Casos paradigmáticos sobre contaminação provocada por chumbo

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<ul><li><p>CCaassooss ppaarraaddiiggmmttiiccooss ssoobbrree ccoonnttaammiinnaaoo pprroovvooccaaddaa ppoorrcchhuummbbooeemmvvrriiaassrreeggiieessddoommuunnddooCCaarrllaaCCoossttaa11EElliiaanneeAArraauujjoo22RReennaattaaDDaammiiccooOOlliivviieerrii33MMaarriiaaIInnssFF..CC..AAllmmeeiiddaaRRiibbeeiirroo44RRaaqquueellLLuucceennaaddeeOOlliivveeiirraa55</p><p>Introduo</p><p>Abuscapeloacessoarecursosnaturaistornouseumafontedevantagemcompetitivapara empresas, de grande e pequenadimenso, eEstadospelomundo inteiro.Por outro lado, em muitos pases, a capacidade de atrao de empresas de portemundial est associada a um processo rpido de crescimento e desenvolvimentoeconmico, oque leva auma concorrncia agressivanadefiniodaspolticasquesejammaisapetecveisparaessasempresas.Noentanto,essasempresasnemsempresepautamporprticassocialeambientalmentesustentveis,deixandopassivosdifceisdegerireatenuarporvriosanos.Omapeamentogeogrficodadisponibilidadederecursosnaturaisapontaparaumamaior concentrao relativadosmesmosemregies situadasempasesemdesenvolvimento, commaior dificuldade em implementar polticas de salvaguarda paraproteodassuaspopulaesdoesgotamentodosrecursosedospassivosambientaisesociaisqueumaatuaoirresponsvelporpartedeagenteseconmicosmaisoportunsticospossagerar.No entanto, a anlise de vrios casos paradigmticos em vrias regies domundomostraqueoscasosdeexploraoirresponsvelderecursosnaturais,sempreocupaocomosobjetivosdedesenvolvimentosustentvel,existememtodasaspartesdomundo,afetandopasesdesenvolvidoseemdesenvolvimento,apesardasdiferenasemtermosdecapacidadeinstitucional,edemonstrandoque,naausnciadeumaverdadeiragovernanaglobaldeapoio sustentabilidade, a lgicademaximizaodolucrodasempresasdemaiorportecontinuaraserpredominantenasdecisesdelocalizao,noqueconcerneoacessoabaixocustoarecursosconsideradosestratgicos.</p><p>1 ProfessoradoISCSP InstitutoSuperiordeCinciasSociaisePolticasdaUTLUniversidadeTcnicadeLisboaPT</p><p>2 Jornalista,M.Sc.emPsicossociologiadeComunidadeseEcologiaSocial.3 Jornalista.4 MestrandaemServioSocialdaPUCRJ.5 MestrandaemEngenhariaUrbananaUFRJRJ</p></li><li><p>CCaassoossppaarraaddiiggmmttiiccoossssoobbrreeccoonnttaammiinnaaoopprroovvooccaaddaappoorrcchhuummbbooeemmvvrriiaassrreeggiieessddoommuunnddoo192</p><p>Nestecontexto,opresenteartigoprocurafazerummapeamentodealgunsdoscasosmais simblicos anvelmundial, de contaminaopor chumbo, envolvendoeconomiasdediferentesnveisdedesenvolvimentoeempresastransnacionais,cominteressesespalhadosporvriaszonasdoglobo.Ochumboopoluentequeprovocamaiorameaaemescalaglobal.Estimaseque10milhesdepessoasvivamemregiescontaminadas.Insumochaveparafabricaodebateriasdecarro(trsquartosdaproduoanualdestinadaindstriaautomotiva),ochumboliberadonomeioambientepormeiodeprocessosdereciclageminformaisepelaatividadedeminerao.Asprincipaisformasdecontaminaosedopelaingestodealimentosouguacontaminados,epelainalaodepartculasdepoeiradasubstncia,quepodesearmazenarporat30anosnotecidosseo(AGSOLVE,2011).Oscasosanalisadossoilustrativosdosriscosaqueestosujeitasaspopulaeseaqualidade ambiental local, quandono existem, ouno so cumpridos, os critriosmnimosdeproteoambientale/ousocial,ou,pior,quandoaausnciadosmesmosfuncionacomoumvetordeatraonadefiniodepolticaspblicasquecompetemporinvestimentosconsideradosestruturantes. Umdoscasosmaisfamososeestudadosmundialmente,querpelassuasconsequncias,querpelorastodecontaminaoquedeixou,ocasodeNoyellesGodault,naregiodeNordPasdeCalais,nonoroestedaFrana, regioricaemrecursoscomochumbo e zinco, que, durante mais de um sculo foi dominada pela atividadeprospetivaetransformadoradeduasgrandesempresasmetalrgicas,aMetaleuropeNyrstar. Durante todo aquele tempo, as duas fbricas deitaram para a atmosferaquantidades considerveis de elementosmetlicos, contaminando solos, ar, gua erios,comchumbo,cdmioezinco.Dopontodevistadadisponibilidadederecursos,aimportncia da regio era muito considervel, j que albergava 2/3 da produonacional de e 1/3 da produo de zinco, sendo tambmo 1 produtormundial degermnio.OencerramentodaMetaleurop,em2003,depoisdetersofridoacidentesem1993e1994,edosrevesesprovocadospelabaixadopreodosseusprodutosnosmercadosmundiaisdeixamumterrvelpassivoambiental,deconsequnciasdevastadorasparaas regies envolventes. Apesar de todas as medidas e meios financeirosdisponibilizados, envolvendo agentes da sociedade civil, municpios, vriasuniversidades francesas de renome, agncias nacionais de proteo do ambiente evultososfundoscomunitrios,pararesolveroproblema.Em2009,osnveisdechumbopresentesnosanguedecrianaspequenasaindaeramsuperioresaosadmissveispelaOrganizaoMundialdeSade(OMS).Noquerespeitaaeconomiasemdesenvolvimento,ocasodoBrasilemBoquira,SantoAmaroBAeregiodoValedoRibeiraSPsoabordadosseparadamenteemartigos</p></li><li><p> CCaarrllaaCCoossttaa,,EElliiaanneeAArraauujjoo,,RReennaattaaDDaammiiccooOOlliivviieerriieeIInnssRRiibbeeiirrooeeRRaaqquueellLLuucceennaa 193</p><p>destacadosdo livropeloqueno teroaquiconsideraesadicionais,apenasoseuregistro.OcasodamineraonoPerutornousetambmumexemploderefernciamundial,j que a permissividade da legislao no setor da minerao colocou asustentabilidade dasminas de ouro em causa, levando igualmente a processos decontaminaocomchumbo,mercrioecdmio.AconstataodosriscoseodesastredeChoropampa, em2000,que teveorigemnoderramamentodemercrioquandoumcaminhoedespistou,levouasautoridadesaconseguiremestabelecercomumadasmaisimportantesempresasmineradoras,aNewmont,umnovoenquadramentoinstitucional,quepassapeloempenhoconjuntodasinstituieslocaisedaempresaemcausanadefiniodeumanovacartaderesponsabilidadesocialcorporativa,emque a empresa em causa assumiu um papel determinante na construo deinfraestruturasparaodesenvolvimentodaregio.Estes dois casos, j devidamente estudados no contexto mundial, levaramnos aprocurarocorrnciassemelhantes,masaindapoucoexploradas,queapresentamosaseguir.Na escolha dos casos, que esto situados emdiferentes regies do globo, e afetamregies pertencentes a pases com nveis de desenvolvimento diferenciados, possvel extrair um elemento em comum: a explorao de recursos naturais,indispensveis ao crescimento econmico, constituir sempre um fator deconcorrncia entre os vrios pases pela atrao de empresas mais performantes,nacionais e transnacionais. A nica forma de minimizar os riscos decorrentes daprpria atividade definir, mundialmente, formas de governo que obriguem osagentes envolvidos (empresas, autoridades nacionais e locais, organizaes nogovernamentais, sociedade civilno seu conjunto) adefinir e implementar redesderesponsabilidade social dinmicas que atuem no sentido de criar uma verdadeiracidadania.</p><p>Caso1:ContaminaoporchumbonacidadeaustralianadePortPirie</p><p>AAustrliaficalocalizadaentreoOceanondicoeoSuldoOceanoPacfico.Segundoasinformaesdocensode2012temumapopulaodecercade22milhesdehabitantes,quenasuamaioriaselocalizaemreasurbanas(89%).Comoprincipaisatividadeseconmicasdestacamseaagriculturaeaindstria.Pasprivilegiadoemrecursosnaturais,possuindoextensasreservasdecarvo, ferro,minrio,cobre,ouro,gsnatural, urnio, chumbo, zinco, pratae fontesdeenergia renovveis, tornaseextremamenteinteressanteparaoinvestimentodecapitalestrangeiro,sem2011oinvestimento estrangeiro no pas foi de US$ 549.1 bilhes de dlares. O setor deservioscontribuisignificativamenteparaaconsolidaodeumaeconomiafortepelaexportao de recursos naturais, energia e produtos agrcolas. Extremamentecompetitiva a nvel internacional, foi das poucas economias a crescer depois dagrandecriseeconmicamundialde2008,crescendonoanoposteriorcercade1,4%</p></li><li><p>CCaassoossppaarraaddiiggmmttiiccoossssoobbrreeccoonnttaammiinnaaoopprroovvooccaaddaappoorrcchhuummbbooeemmvvrriiaassrreeggiieessddoommuunnddoo194</p><p>e 2,7% em 2010, tendo tido amelhor performance dos pasesmembros da OCDE(CIA,2012).Em2011cresceu1,8%etemumProdutoInternoBrutopercapitade$40.800 (CIA, 2011). A percentagem de populao desempregada muito baixa, de5,0%em2011.UmadascidadesmaisafetadaspelaatividadedamineraoacidadedePortPirie,queficalocalizadanacostaorientaldoGolfoSpencernoSuldaAustrlia,acercade230kmanortedeAdelaide(capitaldaAustrliadoSul).Fundadaem1845,constituisecomoasextacidademaispopulosanosuldaAustrliacontandocomumapopulao de 13.206 mil habitantes (censo de 2006), donde 92,7% so australianosresidentese2,6%soindgenas(WIKIPDIA,2012).A principal atividade econmica da cidade a explorao damina deminrio dechumbo e da usina de produo de chumbometlico, sendo a empresaNyrstar oprincipalempregadordaregio.Desdeasuainstalaoem1880,alcanouoestatutoda maior mineradora de chumbo e refinaria do Hemisfrio Sul. Criada no ano de2007aempresaNyrstarrapidamenteconstituiusecomoumadasprincipaislderesmundiais na explorao de zinco e chumbometlicos, bem comode outrosmetaispreciosos. A sua sede encontrase localizada em Bruxelas e o corpo executivo naSua.Inicialmente,aquandoasuacriao,apresenteempresaeraumaassociaoentreaZINIFEX (EmpresaMineiraAustraliana)eaUNICORE (EmpresaTecnolgicadeMateriaisBelga).Hoje as atividades da empresa estendemse por trs continentes: Amrica(Norte/Sul),EuropaeAustrlia.NaexploraomineiranasAmricasasminaslocalizamsenoMxico(CampoMorado);Peru(Contonga,PucarrajoeCoricancha);Honduras(ElMochito);Chile(ElToqui);Canada(Langlois,MyraFalls)eEUA(TennesseeMines),naEuropalocalizamsenaFinlndia(Talviaara).Comoatividademetalrgica,localizase na Europa na Frana (Auby); Blgica (Balen/Overpelt) e na Holanda(Budel),naAmricanosEUA(Clarksville)enaAustrliaemHobartePortPirie.Hojeaempresaemprega7.000trabalhadoressendoasuamaiorconcentraonaAmrica,comcercade4.368trabalhadores,seguidodaEuropacom1.439eporfimdaAustrliacomcercade1.235trabalhadores(HEIDRICK&amp;STRUGGLES,2012).Noentanto,asoperaesrealizadaspelaempresatmsidoalvodecrescentepreocupaoporpartedasautoridades locais,principalmentenoquerespeitasadepblica,umavezque,se temdetectadoelevadasconcentraesdechumbonosanguedosresidenteslocais,principalmenteemcrianas. Almdisso,temsidoigualmentepreocupanteosrejeitosdechumboquealcanamumapilhacomaltitudede205metrosquepodemservistosdistncia(WIKIPDIA,2012).Segundo MAYNARD (2003) anualmente a metalrgica responsvel por produzircerca de 650.000 toneladas de metais. De acordo com Van Alphen (1999, apud.MAYNARD,2003)onveldecontaminaoporchumboemespaosabertosrondaos5000 u.g por metro quadrado/dia, enquanto a contaminao de espaos fechados(habitaes)ultrapassaos100u.gpormetroquadradoaodia.</p></li><li><p> CCaarrllaaCCoossttaa,,EElliiaanneeAArraauujjoo,,RReennaattaaDDaammiiccooOOlliivviieerriieeIInnssRRiibbeeiirrooeeRRaaqquueellLLuucceennaa 195</p><p>Apesardestacontradio,apresentemetalurgiadesempenhaumsignificativopapelnadinamizaoeconmicadacidadeenaregio,poisaelaquehabitantesresidentes em outras cidades vizinhas confluem para o comrcio e procura de emprego.Efetivamente,aminadePortPirietemestadoemconstantefuncionamentopormaisde120anos,encontrandonestacidadecosteiraascondiesideaisparaoseufuncionamento,poispeloportoquesotambmrecebidososconcentrados,damineradora de Broken Hill, que aps serem transformados em produtos finais so facilmente escoados por transportes rodovirios ou ferrovirios que servem a cidade(HEIDRICK&amp;STRUGGLES,2012).A presente mina encontrase estrategicamente interligada com a metalrgica deHobart,poisociclodeproduodedeterminadosprodutosexigequedeterminadosprocessostenhamlugarcomoalixiviao,queaisorealizados.AindstriaFlinders,recentemente implementada na regio, tinha como projeto a construo de umafbricadecidosulfricoparaapoiaraatividadedamina, contudoesteprojeto foiarquivadoportersidoconsideradoinvivel.Aminaconstituisecomoamaiormetalurgiadechumboanvelmundialeaterceiramaiornaproduodeprata.O valor competitivodapresentemineraodevese exploraoeproduodevriosmetaisconstitutivosdeumavariedadedeprodutos,cuja oferta tem crescido, acompanhando o crescimento do mercado asitico, comespecialdestaqueparaomercadochins(HEIDRICK&amp;STRUGGLES,2012).Noentanto,vriastmsidoasvozesquechamamaatenoparaosefeitosprejudiciaisparaasadepblicaderivadadasatividadesdesenvolvidaspelamineraocomespecialdestaquenacidadedePortPirie.Vriosestudose relatrios tmdemonstradoquefamliasquevivempertodecentrosdemineraodechumbo,metalurgiaserefinariassoexpostasdiariamentecontaminaoporchumbo,conhecidoporseraltamentetxico,principalmenteanvelneurolgico(THECONVERSATION,2012).AcidadedePortPirietemsidoexpostaaelevadasemissesdechumboporcercade120anos.Jem1925aComissoRealdaAustrliadoSul,numestudorealizadosobreo envenenamentopor chumbo, identifica comoaprincipal causade envenenamento,afinacamadadepoeiradechumbo.Duranteasdcadasde80e90vriosgovernos tm chamado ateno para o aumento histrico da poeira causada pelochumbo,quesetemvindoaimpregnartantonossolosdacidadecomonascasasresidenciais.Deacordocomorelatriodaqualidadedoarde2010,elaboradopelaEnvironmentalProtectionAuthority,acidadedePortPirieconsideradaaregiourbanamaiscontaminadaporchumbonaAustrlia(THECONVERSATION,2012).Segundooreferidorelatrioacidaderegularmentesujeitaaelevadasconcentraesdechumbonoar,contaminando todaa cidade, impregnandosenos solose superfciesexternase internas.Sem2011foramlanadosnoarcercade44.000toneladasdechumbo.</p></li><li><p>CCaassoossppaarraaddiiggmmttiiccoossssoobbrreeccoonnttaammiinnaaoopprroovvooccaaddaappoorrcchhuummbbooeemmvvrriiaassrreeggiieessddoommuunnddoo196</p><p>Ainda no ano de 1976 a Commonwealth Scientific and Industrial ResearchOrganization(CSIRO)chamaaatenoparaacontaminaodesolos,cereaisevegetaisemreasagrcolaspertodacidadedePortPirie,contaminadasporchumbo.Em1981amesmaorganizaoconfirmaosimpactosnegativosdasemissesdechumbonaqualidadedomeioambiente.Porfim,em2004ojornalCrikeynoticiaqueoscereaisproduzidosemPortPirieforammisturados comoutros cereais devido as elevadas concentraes de cdmio echumboqueultrapassavamoslimitesestabelecidosanvelinternacional,colocandoemcausaasuacomercializao(THECONVERSATION,2012).Oimpactodacontaminaodechumbonasadehumanapodeserexaminadoemonitorizado pela sua concentrao no sangue das crianas. Estudos realizados em2011demonstramque25%dascrianascomidadesinferioresa5anos,apresentamndiceselevadosdeconcentraodechumbonosangue,ouseja, cercade10ug/dL.Mesmo que crianas recmnascidas tenham baixos nveis de concentrao dechumbonosangue(menosde5ug/dL)essaconcentraotemtendnciaaaumentarpassados2a3meses,oquedemonstraqueascrianasnoescapamcontaminaopelo chumbo, tendo efeitos negativos no seu desenvolvimento saudvel. As consequncias mais visveis e retratadas na literatura, associam a contaminao dechumbonascrianasaobaixodesenvolvimentodoQIassociadoaumfracodesempenhoescolareamanifestaodeproblemassciocomportamentais,comodficesdeatenoehiperatividade.Estesefeitosnoficamlimitadosaoperododainfncia,poisassuasconsequnciasestendemsenaadolescnciaenaidadeadulta.Segundo,informaesoficiaisaconcentraodechumbonosanguedascrianasnacidadedePortPirieduasvezesmaiordoqueosvaloresencontradosemoutrascidadesAustralianas,comoascidadesdeBrokenHilleMountIsa(THECONVERSATION,2012).Noanode1983,opediatraDr.PhillipLandrigan,depoisdeteridentificadoaorigemda contaminao atmosfrica e dos solos pelo chumbo, junto com oMinistrio daSadeelaborouumplanodeao.Esteplanopretendiadiminuirasconcentraesdechumbo,duranteumperodode10anos,paranveisinferioresa10up/dLemcrianasataos4anosdeidade.Apesardagrandequantiadedinheirogasta,oplanonotinhaatingidoosseusobjetivosnoanode2010.Comoformadesolucionaro...</p></li></ul>