caso pecuária na amazônia proposta de termo de ajuste de conduta proposta do mpf para termos de...

Caso Pecuária na Amazônia

Proposta de Termo de Ajuste de Conduta

Proposta do Proposta do MPF para MPF para Termos de Termos de Ajuste de Ajuste de CondutasCondutas



Panorama das Panorama das

questõesquestões

agrárias e agrárias e

socioambientais no socioambientais no ParáPará



Dados do Inpe publicados no site

do jornal O Estado de S. Paulo

KM

qu

adrad

os

Ano

Pará: o estado que Pará: o estado que mais desmatamais desmata na Amazônia na Amazônia



R$ 1,2 mil R$ 1,2 mil é o custo médio para aumentar a produtividade de 1 ha de pastagem.

R$ 800R$ 800 é o custo médio para derrubar1 ha de floresta e abrir pastagens(FONTE: EMBRAPA)



O crescimento da pecuáriaO crescimento da pecuária na na AmazôniaAmazônia é acompanhado pelo aumento da devastaçãoaumento da devastação



78%78% do desmatamento na Amazônia aconteceu para abrir abrir espaço paraespaço paraos pastosos pastos,segundo oImazon



Desmata-Desmata-mento mento recente é recente é concentraconcentrado nos do nos principais principais municípiomunicípios com s com maiores maiores rebanhosrebanhos.

Desmatamento 2007 (Inpe) x Distribuição do Rebanho (IBGE)



Dados do Instituto do Dados do Instituto do Homem e do Meio Homem e do Meio Ambiente na Amazônia Ambiente na Amazônia (Imazon) mostram que, (Imazon) mostram que, das mais de das mais de 220 mil 220 mil propriedades ruraispropriedades rurais do do Estado, Estado, apenas 69apenas 69 possuem licença possuem licença ambiental.ambiental.



Município Cabeças de gado em 2007

Licenças Ambientais

Rurais

Cadastro Ambiental Rural

São Félix do Xingu 1.653.231 1 23

Santa Maria das Barreiras 559.603 -

17

Santana do Araguaia 475.412 - 4

Cumaru do Norte 447.412 - 2

Marabá 430.300 2 8

Total 3.565.958 3 54

% do Estado 23,00% 0,78% 4,66%

Rebanho bovino e nº de licenças ambientais rurais Rebanho bovino e nº de licenças ambientais rurais e de cadastro de imóveis rurais na Sema em e de cadastro de imóveis rurais na Sema em 30 de 30 de junho de 2009junho de 2009 nos 5 municípios com maiores nos 5 municípios com maiores rebanhos do Pará em 2007rebanhos do Pará em 2007



Questão fundiária: 6.102 títulosQuestão fundiária: 6.102 títulos de de terra registrados nos cartórios terra registrados nos cartórios estaduais contém irregularidades. estaduais contém irregularidades. Somados, os papéis representam mais Somados, os papéis representam mais de 110 milhões de hectares, ou de 110 milhões de hectares, ou quase quase um Pará a mais em áreas um Pará a mais em áreas possivelmente griladas possivelmente griladas (o Pará tem (o Pará tem 124 milhões de hectares).124 milhões de hectares).

Áreas Áreas irregularirregular

eses

Pará Pará == ==



O Pará é O Pará é campeão em campeão em casos de trabalho casos de trabalho escravoescravo. De acordo com . De acordo com a Comissão Pastoral da a Comissão Pastoral da Terra, de 1995 a 2008 Terra, de 1995 a 2008 foram libertados 31,7 foram libertados 31,7 mil trabalhadores no mil trabalhadores no país - desse total, 10,7 país - desse total, 10,7 mil estavam no Estado.mil estavam no Estado.



TAC com os TAC com os

proprietários rurais:proprietários rurais:

6 pontos principais6 pontos principais



11 - Implantar o sistema - Implantar o sistema público de público de rastreamento do gado rastreamento do gado ((SisbovSisbov) em até 12 ) em até 12 meses contados da meses contados da assinatura do TAC.assinatura do TAC.



2 2 - - Não desmatarNão desmatar novas novas áreas para criação de áreas para criação de gado, promovendo a gado, promovendo a expansão da produção expansão da produção apenas em áreas apenas em áreas já já desmatadas e legalizadasdesmatadas e legalizadas quanto à existência de quanto à existência de reserva legal, APP e reserva legal, APP e autorizações de autorizações de desmatamento.desmatamento.



3 3 - Apresentar ao MPF, em - Apresentar ao MPF, em até 6 meses, o até 6 meses, o comprovante de que deu comprovante de que deu entrada ao pedido de entrada ao pedido de obtenção do obtenção do Cadastro Cadastro Ambiental RuralAmbiental Rural da da Secretaria de Meio Secretaria de Meio Ambiente. A licença Ambiente. A licença ambiental deve ser obtida ambiental deve ser obtida em um prazo máximo de em um prazo máximo de 18 meses.18 meses.



4 4 - Apresentar ao MPF, - Apresentar ao MPF, em até 3 meses contados em até 3 meses contados da assinatura do TAC, da assinatura do TAC, mapa georreferenciadomapa georreferenciado contendo o polígono com contendo o polígono com os limites da propriedade os limites da propriedade rural.rural.



5 5 - No caso de APP ou - No caso de APP ou reserva degradada, reserva degradada, apresentar ao MPF, em apresentar ao MPF, em até 6 meses, até 6 meses, plano de plano de recuperação das áreasrecuperação das áreas com espécies nativas, com espécies nativas, sendo que:sendo que:



a) APPa) APP: Iniciar a : Iniciar a recuperação em até dois recuperação em até dois meses após a meses após a apresentação do plano apresentação do plano recuperando recuperando 50% da 50% da área degradada no área degradada no primeiro ano e 50% no primeiro ano e 50% no ano seguinteano seguinte..



b) Reserva Legalb) Reserva Legal: : Recompor a reserva legal Recompor a reserva legal mediante o plantio, a mediante o plantio, a cada 3 anos, cada 3 anos, de no de no mínimo 1/10mínimo 1/10 da área total da área total necessária a sua comple-necessária a sua comple-mentação com espécies mentação com espécies nativas conforme art. 44 nativas conforme art. 44 do Código Florestal.do Código Florestal.



6 6 - Apresentar ao MPF, - Apresentar ao MPF, em até 6 meses, em até 6 meses, comprovante de que comprovante de que pediu pediu regularização regularização fundiáriafundiária do imóvel junto do imóvel junto ao Incra ou instituto de ao Incra ou instituto de terras estadual. A terras estadual. A regularização fundiária regularização fundiária deve ser obtida em prazo deve ser obtida em prazo máximo de 18 meses.máximo de 18 meses.



Resumo TAC com Resumo TAC com fazendas:fazendas:• Sisbov em 1 anoSisbov em 1 ano• Não desmatamento de novas Não desmatamento de novas áreasáreas• Licença ambiental em 18 Licença ambiental em 18 mesesmeses• Mapa georreferenciado em 6 Mapa georreferenciado em 6 mesesmeses• Apresentar em 6 meses plano Apresentar em 6 meses plano de recuperação de APP e de recuperação de APP e reserva legalreserva legal• Regularização fundiária em 18 Regularização fundiária em 18 mesesmeses



TAC com os TAC com os

frigoríficos:frigoríficos:

13 pontos principais13 pontos principais



1 1 - Aquisição de gado - Aquisição de gado bovino somente de bovino somente de fornecedores que não fornecedores que não figurem nas figurem nas listas de listas de áreas embargadas e de áreas embargadas e de trabalho escravotrabalho escravo divulgadas na internet divulgadas na internet pelo Ibama e pelo pelo Ibama e pelo Ministério do Trabalho.Ministério do Trabalho.



2 2 - Proibição de aquisição - Proibição de aquisição de gado de fazendas de gado de fazendas pertencentes a pertencentes a pecuaristas que venham pecuaristas que venham a ser processados, a ser processados, criminal ou civilmente, criminal ou civilmente, pelo MPF e MP Estadual pelo MPF e MP Estadual por por trabalho escravo, trabalho escravo, crimes ambientais ou crimes ambientais ou conflitos agráriosconflitos agrários..



3 3 - Aquisição de gado - Aquisição de gado bovino somente de bovino somente de fornecedores que fornecedores que não não tenham condenaçãotenham condenação por por invasão em terras invasão em terras indígenas, por violência indígenas, por violência agrária, por grilagem de agrária, por grilagem de terra e/ou por terra e/ou por desmatamento.desmatamento.



4 4 - - Proibição de aquisição Proibição de aquisição de gado bovino de de gado bovino de fornecedores que estejam fornecedores que estejam causando causando lesãolesão, apurada em , apurada em procedimento procedimento administrativo do MPF, a administrativo do MPF, a interesses ligados à questão interesses ligados à questão indígena, de quilombolas e indígena, de quilombolas e populações tradicionais populações tradicionais clientes da reforma agráriaclientes da reforma agrária..



5 5 - - InformarInformar aos seus aos seus compradores, e em todas compradores, e em todas as embalagens de as embalagens de produtos produtos comercializados, a comercializados, a fazenda (com o fazenda (com o respectivo município) de respectivo município) de origem do gado.origem do gado.



6 6 - - Exigir dos Exigir dos fornecedores, em até 12 fornecedores, em até 12 meses, a implementação meses, a implementação do Sistema Público de do Sistema Público de Rastreamento do Gado Rastreamento do Gado ((SisbovSisbov), realizando, após ), realizando, após esse período, auditoria esse período, auditoria para avaliar o correto para avaliar o correto funcionamento desse funcionamento desse sistema.sistema.



7 7 - - Proibição de Proibição de aquisição de gado aquisição de gado oriundo de imóveis oriundo de imóveis rurais rurais desmatados a desmatados a partir de janeiro de partir de janeiro de 20062006..



8 8 - - ExigirExigir que todos os que todos os fornecedores fornecedores apresentem o apresentem o mapa mapa georeferenciado dos georeferenciado dos limites (polígono) limites (polígono) do do imóvel rural em, no imóvel rural em, no máximo, três meses a máximo, três meses a partir da assinatura do partir da assinatura do TAC.TAC.



9 9 - - ExigirExigir que todos os que todos os fornecedores fornecedores apresentem ao apresentem ao frigorífico e ao MPF frigorífico e ao MPF mapa georeferenciado mapa georeferenciado do imóvel ruraldo imóvel rural em, no em, no máximo, seis meses a máximo, seis meses a partir da assinatura do partir da assinatura do TAC.TAC.



10 10 - Exigir que o - Exigir que o fornecedor apresente ao fornecedor apresente ao frigorífico, em até 6 frigorífico, em até 6 meses, o comprovante de meses, o comprovante de que deu entrada ao que deu entrada ao pedido de obtenção do pedido de obtenção do Cadastro Ambiental RuralCadastro Ambiental Rural da Secretaria de Estado da Secretaria de Estado de Meio Ambiente.de Meio Ambiente.



11 11 - Exigir que todos os - Exigir que todos os fornecedores fornecedores apresentem, em até 6 apresentem, em até 6 meses, um meses, um plano de plano de recuperação de APP e recuperação de APP e reserva legalreserva legal dos imóveis dos imóveis com espécies nativas de com espécies nativas de acordo com a legislação acordo com a legislação específica.específica.



12 12 - Realização de - Realização de auditoria anual auditoria anual independenteindependente, que , que poderá ser amostral, poderá ser amostral, para avaliar o para avaliar o cumprimento dos cumprimento dos objetivos e cronograma objetivos e cronograma estabelecidos no plano estabelecidos no plano de recuperação das de recuperação das APPs e reservas legais.APPs e reservas legais.



13 13 - Exigir que seus - Exigir que seus fornecedores apresentem fornecedores apresentem ao Incra ou ao Instituto ao Incra ou ao Instituto de Terras estadual de Terras estadual pedido pedido de regularização de regularização fundiária do imóvelfundiária do imóvel no no prazo máximo de 6 meses prazo máximo de 6 meses contados da assinatura contados da assinatura do TAC.do TAC.



Resumo TAC com frigoríficos:Resumo TAC com frigoríficos:

• Não aquisição de gado de áreas embargadas Não aquisição de gado de áreas embargadas ou com trabalho escravo ou com ou com trabalho escravo ou com desmatamento realizado a partir de 2006 ou desmatamento realizado a partir de 2006 ou cujos donos estejam sendo processados por cujos donos estejam sendo processados por crimes ambientais, trabalho escravo ou crimes ambientais, trabalho escravo ou conflitos agrários ou tenham sido condenados conflitos agrários ou tenham sido condenados por grilagem, invasão de terras indígenas ou por grilagem, invasão de terras indígenas ou desmatamento ou que estejam lesionando desmatamento ou que estejam lesionando interesses de comunidades tradicionais.interesses de comunidades tradicionais.

• Informar compradores sobre origem do gado Informar compradores sobre origem do gado e exigir dos proprietários rurais mapa e exigir dos proprietários rurais mapa georreferenciado do imóvel, Sisbov, georreferenciado do imóvel, Sisbov, regularização fundiária apresentação do regularização fundiária apresentação do pedido de cadastro ambiental rural e do plano pedido de cadastro ambiental rural e do plano de recuperação de APP e reserva legal, de recuperação de APP e reserva legal, auditado todo ano.auditado todo ano.



Compromissos aCompromissos a

serem assumidos serem assumidos pelopelo

Governo do EstadoGoverno do Estado



• Auxiliar recomposiçãoAuxiliar recomposição APPs e APPs e reservas por meio do “Programa de reservas por meio do “Programa de Plantio de 1 Bilhão de Árvores”Plantio de 1 Bilhão de Árvores”• Implantar ZImplantar Zoneamento Econômico-oneamento Econômico-EcológicoEcológico (ZEE) em todo o Estado (ZEE) em todo o Estado• Regularização fundiáriaRegularização fundiária das áreas das áreas estaduaisestaduais• Agilizar Agilizar licenciamento ambientallicenciamento ambiental• Implementar Implementar Guia de Trânsito Guia de Trânsito Animal EletrônicaAnimal Eletrônica• Intensificar Intensificar Cadastro Ambiental Cadastro Ambiental RuralRural



Resumo da Resumo da

investigação investigação realizadarealizada

pelo MPFpelo MPF



1 - Identificação das fazendas com passivo ambientalpassivo ambiental• 100 mil GTAs100 mil GTAs analisados • Dados das fazendas com maior volume maior volume de fornecimento de gadode fornecimento de gado foram cruzados com dados do Incra e Sema (georre-ferenciamento e licença ambiental)• Resultado foi submetidoao IbamaIbama, que fez vistorias



1 - Identificação das fazendas com passivo ambientalpassivo ambiental• ResultadoResultado: 2020 grandes fazendas que não respeitavam a legislação ambiental e umauma instalada em área indígena. CartóriosCartórios foram contatados.



2 - Identificação dos frigoríficos e cortumesfrigoríficos e cortumes•Lista das GTAs volta a ser Lista das GTAs volta a ser consultada,consultada, desta vez paraidentificar os maiores compradores•Secretaria da Fazenda e Ministério da Secretaria da Fazenda e Ministério da AgriculturaAgricultura são oficiados para fornecerem mais informações



3 - Identificação das indústrias e varejistasindústrias e varejistas•Secretaria da Fazenda e Receita Secretaria da Fazenda e Receita Federal Federal são oficiadas para fornecer informações sobre operações comerciais realizadas pelos frigoríficos e cortumes



Atuação ministerialAtuação ministerial



Propostas 21 ações21 ações contra 34 réus pedindo o pagamento de R$ R$ 2,1 bilhões 2,1 bilhões em indenizações pelos danos ambientais. 69 69 empresasempresas receberam recomen-dações para não colaborarem com o desmatamento.



• 30 dias depois, chega a 4141 o nº de respostas positivas pelas empresas recomendadas. Os maiores varejistas do país, Pão Pão de Açúcar, Carrefour e Wal-Martde Açúcar, Carrefour e Wal-Mart, foram os primeirosa suspenderem oscontratos



Contato:

Daniel César Azeredo AvelinoProcurador da República

[email protected]

Créditos ds imagens utilizadas: Roosewelt Pinheiro – Agência Brasil (técnico do Ibama), Christine Vaufrey (rodapé), Leonardo F. Freitas (gado em área de queimada) e Deborah Naomi Kosaka (placa Pare) em Flickr Creative Commons.

caso pecuária na amazônia proposta de termo de ajuste de conduta proposta do mpf para termos de...

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