Asunción, Paraguay - Diciembre/2016

Políticas para la agricultura familiarLey 11.326/2006

Compras Públicas AF Brasileña

PAA, PNAE, PAA Compra InstitucionalDecreto n° 8473/15

OBJETIVOS

Contribuir para la seguridad alimentaria y nutricional

Fornecer alimentos para abastecimiento de

los equipamientos públicos de la rede

socioasistencial

Ampliar los canales de comercialización de la AF, usando el poder de

compra de los Departamentos

Promover generación de sueldopara la AF extremamente pobres

Incentivar circuitos locales de producción Promover alimentos

saludables

Compras Públicas

Marco Regulatório

Marco Regulatório do PAA; PAA-CI y Decreto 8473/2015

Ley nº 10.696/2003 Instituí el PAA

Ley nº 12.512/2011 Altera la Ley 10.696 Autoriza los Poderes Executivo federal, departamental, alcaldías

y del DF a adquirir productos de la agricultura familiar dispensando-se procedimientos de licitación (Art. 17)

Decreto nº 7.775/2012 Reglamenta la Ley nº 12.512/2011 Cría la modalidad PAA Compra Institucional

Resolución del GGPAA nº 50/2012* Dispone sobre la sistemática del funcionamiento da la modalidad Compra

Institucional

* alterada por las Resoluciones nº 56; nº 64; e nº 73

Decreto nº 8.473/2015 Establece el porcentaje mínimo del 30% para la adquisición de alimentos

de los agricultores familiares, en el ámbito de la Administración PúblicaFederal.

PAA Compra Institucional

“Modalidad de compras públicas de alimentos de la agricultura familiar por

parte de la Unión, Departamentos, Distrito Federal y Alcaldías con dispensa de procedimiento de

licitación”

PAA Compra Institucional

QUIÉN COMPRA?

Modalidad

Universidades

Sector Público

Fuerzas Armadas

Hospitales

Cárceres

Empresas Públicas

Agencias públicosDispensa de licitación

llamada pública

Precio de mercado

QUIÉN VENDE?

Agricultor Familiar DAP

PF e PJ

Cooperativas y otras organizaciones

Asentados de la reforma agraria

Silvicultores y Acuicultores

ExtractivitasPescadores artesanales

Comunidades indígenas

Comunidades quilombolas

Comunidades tradicionales

LIMITE

Persona Física

R$ 20.000,00 por año,por unidad familiar,por agenciacompradora.

Persona Jurídica

R$ 6.000.000,00 poraño, por PJ, poragencia compradora.

Declaración de Aptitud al Pronaf - DAP (Fev-2016)

BRASIL

DAP PF 4.965.708

DAP PJ 5.719

Fonte: Secretaria Especial Agricultura Familiar e do Desenvolvimento Agrário (Fev/2016).

AGRICULTURA FAMILIAR

EJECUCIÓN PAA-CI Y LEGISLACIONES DEPARTAMENTALES

(EM MILLONES DE REALES/AÑO)

Fonte: CGDIA/MDS: out./16

8,70

18,41

3,50

18,180,0021

4,91 32,20

27

2012 2013 2014 2015

COMPRAS PÚBLICAS REALIZADAS POR LA MODALIDAD COMPRA INSTITUCIONAL DEL PAA (EN MILLONES DE REALES) - POR LEGISLACIÓN Y AL AÑO

ESTADUAL FEDERAL

Total: 8.7 MILLONES

Total: 23.32 MILLONES

Total: 35.6 MILLONES

Total : R$ 45.2 MILLONES

Totales por legislación: Estadual - R$ 49,1 MILLONESFederal - R$ 105,7 MILLONESTotal General - R$ 157,9 MILLONES

UFRA/UFPA

UFFS

UFSC, IFSC

UFPR, Pref. de Bituruna, Pref. de Rio Azul,Pref. Fazenda Rio Grande, CFRP

EjecutadoEn ArticulaciónEjec. Leg. Estadual

CONAB, MDSA, MD, MDA

Pref. de Viçosa, Pref. De Batalha, Pref. de Messias

PROGRAMAS ESTADUAIS:

SP: PPAIS/2011RS: Compra Coletiva/2012DF: PAPA-DF/2012MG: PAA Familiar/2013MT: PEAF

En andamiento:SC: Compra Colectiva/SCGO: Compra AFER/GOBA: PAA BAHIAMA: PROCAF

UFV, UFOP, IF Sul de Minas, Exército Brasileiro

Pref. de Erechim/RS, IFRS, Exército Brasileiro, UFSM, UFRGS, UFPel, GHC, SUSEPE, FHSTE

SES, SEE, SAP, SDECTI

Pref. de Moita Bonita

GDFSDR

Pref. de Feira de Santana, Pref. De Teixeira de Freitas, IFBaiano

Pref. de São Simão

Marinha do Brasil, Exército Brasileiro

IEF, FHA, FHEMIG

IFPI

IFRNExército Brasileiro

Exército Brasileiro

UFRRJ

MAPA DE EJECUCIÓN EN LOS DEPARTAMENTOS DE BRASIL PAA-CI

TOTAL DE BRASIL R$ 2.781.017.501

Agencia Superior Total (R$)

MINISTERIO DE PROTECCIÓN 2.059.857.233

MINISTERIO DE EDUCACIÓN 284.354.389

MINISTERIO DE SALUD 13.906.095

MINISTERIO DE JUSTICIA 11.568.578

Potencial de Adquisiciones Alimentos de Brasil para la AF

Fuente: LevantamIento CGDIA/MDSA- íten subsitencia, compras 2015/ MP

20.311.613

18.635.253

5.861.245

MD

MDSA

MEC

MERCADO ABIERTO AGENCIAS DE LA UNIÓN PAA-CIhasta 10/2016 - R$ 44,8 millones

(UFs + IFs)

(Cestas)

(MD + Fuerzas Armadas)

Mercado Abierto PAA-CI 2016Agencias de la Unión

Fuente: CGDIA/MDSA: out/16

Alimentos Comprados de la AF

Pescado

Frutas y Hortalizas

Pulpa de fruta

Harina de mandioca

Quesos

Jugo de uva

Arroz parabolizado

Azúcar morado

Rapadura

Galletas

Miel

Salame

Pan integral

Carne de caprinos

Quesos de cabra

Mangaba

Frijol verde

Arroz en cascara Roja

Castaña de caju

Gallina caipira

Gestión PAA

MODALIDADFUENTE DEL

RECURSOLIMITES EJECUTOR

MODELO DE GESTIÓN

Compra Directa MDSA R$ 8 mil CONAB

Compra Directa con Recurso

Descentralizado

Formación del Estoque SEAD R$ 8 mil CONAB

Compra Directa con Donación Simultanea

MDSA

R$ 6,5 mil (Individual)

Departamentos y alcaldías

R$ 8 mil (Cooperativa/

asociación) CONAB

Incentivo a Producción y al Consumo de Leche - PAA Leche

MDSAR$ 4 mil por

semestre

Departamentosdel Nordeste y norte de MG

Adquisición de Semillas

MDSA R$ 16 mil CONAB

Compra InstitucionalPropio de la

Agencia Compradora

R$ 20 mil/DAPaño/agencia compradora

Agencias públicas

Monitoreo de las Compras Públicas de Alimentos de la AF

META PPA 2016-2019

Ampliar las compras publicas de la Agricultura Familiar

alcanzando R$ 2,5 billones.

Agencia responsable: MDSA

Proyecto Monitoreo Casa Civil de la Presidencia de la

República

Ejes 1: Organización de la Demanda – MDSA e agencias socias

(Ministerios del Planeamiento, Educación, Salud y Protección);

Ejes 2: Organización de la Oferta – SEAD/CC y MDSA –

Asistencia técnica para el mercado y comunicación.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

PAA PNAE CI

Evolución de las Compras Públicas de la Agricultura Familiar en Brasil (PAA, PNAE e CI) – 2003 a 2015 – en millones de R$ 1,4 Bi (2015)

Fonte: Elaborado por DECOM/SESAN 2016Dados PNAE: Fonte FNDE 2011 a 2014, e estimativa DECOM para 2015Execução PNAE 2015 = R$ 803 mi (dados preliminar ) + PAA 2015 = R$ 555,5 mil + PAA-CI R$ 27 mil = 1,4

Ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

TOTAL 145,01 181,07 295,58 497,83 465,11 512,04 591,24 675,13 902,00 1.213,76 1.047,51 1.328,55 1.385,00

TOTAL 2015: R$ 1,4 bilhão

COMPRAS PÚBLICAS DE LA AF DEL 2003 A 2015

Portal Compras AFwww.comprasagriculturafamiliar.gov.br

Portal Compras AFwww.comprasagriculturafamiliar.gov.br

Hetel Leepkaln dos Santos

Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário – MDSA Secretaria Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional – SESAN

Departamento de Apoio à Aquisição e à Comercialização da Produção Familiar – DECOMCoordenação Geral de Aquisição e Distribuição de Alimentos - CGDIA

paacomprainstitucional@mds.gov.br(61) 2030-1373/1185

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