Instituto de Cidadania Empresarial do Maranhão:

Projeto Diálogos

Autora: Maria do Socorro Pereira da Costa

2015

2

Instituto de Cidadania Empresarial do Maranhão: Projeto Diálogos

Maria do Socorro Pereira da Costa 1

Resumo:

O Instituto de Cidadania Empresarial do Maranhão nasce do incentivo de empresas com atuação neste Estado para estimular a prática da reponsabilidade social corporativa para que as empresas se percebam como protagonistas no desenvolvimento sustentável de sua região, e suas experiências possam ser compartilhadas com representantes dos diferentes setores sociais. Aqui é relatada a experiência do Projeto Diálogos, que por meio da intersetorialidade busca avançar na agenda da sustentabilidade global aplicada a territórios específicos.

Palavras-chaves:

Sustentabilidade; terceiro-setor; intersetorialidade; ICE-MA.

1 Relações Públicas, pós graduanda em gestão de pessoas e gerenciamento de projetos, analista de

Projetos do Instituto de Cidadania Empresarial do Maranhão.

3

INTRODUÇÃO

Serão abordados aspectos da sustentabilidade com ênfase a dimensão

social, por compreender que as mudanças culturais são as chaves para que os

três pilares da sustentabilidade se consolidem, porque são as pessoas as

responsáveis pelas transformações dos seus espaços e quem estão no

exercício dos diferentes papéis sociais.

A difusão dos conceitos da sustentabilidade permitiu avanços nos seus

três pilares: social, ambiental e econômico, todavia existe a necessidade de

avançar nos aspectos que cada pilar se constitui, bem como compreender as

relações para que se percebam as diferentes dimensões que se é convidado a

agir quando se decide por uma ação de reponsabilidade social ou que tente

estimula-la.

O Diálogos é um projeto desenvolvido pelo Instituto de Cidadania

Empresarial do Maranhão que permitiu a organização contribuir com seu

território além de aprender com suas diferentes edições. Com a finalização de

sua 5ª edição, segue em 2016, na 6ª edição. Ele como os diferentes projetos

desenvolvidos pela organização é fruto de outras experiências e da

necessidade e missão de contribuir como o desenvolvimento sustentável do

Estado.

O estudo deste caso é apresentado evidenciando a observação de cinco

aspectos: a organização executora do projeto; a metodologia de investigação;

conceitos ligados à iniciativa; a história do projeto; perfil das organizações que

se inscreveram na 5ª edição; e o desafio de contribuir para intesetorialidade.

4

Instituto de Cidadania Empresarial do Maranhão (ICE-MA)

O Instituto de Cidadania Empresarial do Maranhão2 é uma organização

social sem fins lucrativos que foi constituída em 2001, quando ainda não

existiam muito estímulos para prática da reponsabilidade social corporativa no

Maranhão. Constituído por meio do investimento social privado de 16 empresas

com atuação no Maranhão os primeiros anos foram marcados pela realização

de projetos em nível comunitário que buscavam atender as demandas mais

urgentes diante dos desafios socioeconômicos da região.

Esta organização do terceiro setor já nasceu com o desafio de contribuir

para o quadro social do Estado que aprestavam indicadores sociais muito

baixos e sem perspectivas de mudanças. Era preciso mobilizar os diferentes

atores sociais para dar respostas às situações socioambientais que estavam

constantemente a desafiar os três setores: governo, empresas e sociedade

civil. Assim, estimular as lideranças do setor empresarial foi o caminho

encontrado para contribuir para que as empresas pudessem planejar suas

ações de reponsabilidade social, de forma estruturada e coletiva, para que

tivessem maior impacto social nas suas atuações.

O ICE-MA se constitui por meio do desejo genuíno do empresariado

maranhense de contribuir para mudanças sociais de longo prazo e com ações

continuadas e movidos pelo desejo de disseminar a responsabilidade social

empresarial, estimulando seus pares a repensar seus negócios a partir da

lógica da sustentabilidade. Há 14 anos por meio dos seus programa e projetos

a organização tem contribuído para as mudanças sociais no Estado. Em 2016

a experiência do ICE-MA junto ao setor empresarial completa 15 anos, tendo

como proposito contribuir com o desenvolvimento sustentável do estado do

Maranhão, constituindo relações intersetoriais que favoreçam a equidade social

e a participação cidadã, a organização já conseguiu como seus programas e

projetos estimular empresas e governos para a prática da responsabilidade

socioambiental, seja com a formação de organizações sociais, ou a produção

de indicadores sociais que permitam empresas, organizações sociais e poder

2 http://www.icema.org.br/

5

público planejar suas ações a partir de uma olhar sistêmico para os problemas

socioambientais.

Ações articuladas, respeito às realidades locais são características que

são primadas nas ações desenvolvidas pelo ICE-MA.

Metodologia

A estratégia para investigação deste caso foi à pesquisa qualitativa por

meio da análise documental, com observação participante, relatos dos

diferentes anos de execução do projeto, documentos contemporâneos e

retrospectivos produzidos pelas equipes da organização. Foram utilizados

também estudos bibliográficos relacionados à sustentabilidade, gestão

socioambiental e terceiro setor. O objetivo foi ter um enfoque sistêmico sobre o

projeto de forma a compreender as nuances e os desafios da implementação

de uma ação com diferentes públicos interessados.

A Sustentabilidade Global e a Ação Local

O Brasil é signatário de diversos compromissos internacionais nos quais

se compromete com a sustentabilidade, além daqueles que especificam

públicos prioritários na execução das políticas públicas. Todavia, há a

necessidade de dialogar com os diferentes segmentos sociais para as

transformações almejadas, como a redução das desigualdades nos âmbitos

social, econômico, ambiental, político, cultural. Assim, as ações que contribuem

para o diálogo intersetorial com a participação dos diferentes atores permitem

que estes possam compreender os diferentes pontos de vistas de cada setor e

perceber a corresponsabilidade diante do desenvolvimento sustentável da

região.

A atuação local é o primeiro passo para os atores que desejam provocar

as mudanças sociais profundas, quando se observa que todo o conjunto social

é constituído por pessoas e que estas são as responsáveis, pelo consumo,

produção e implementação de ideias, observa-se a importância de estimular e

potencializar ações que estão sendo empreendidas no trabalho, escola,

comunidade, cidade, região etc. Consequentemente, esta espiral se amplia e

6

conseguimos visualizar como a ação individual e coletiva são essenciais para o

alcance da sustentabilidade.

A responsabilidade social corporativa pode ser compreendida como o

ambiente da reflexão e da prática da sustentabilidade em espaços de exercício

do micro poder na sociedade, em que cidadãos poderão decidir sobre o

investimento socioambiental diretamente e se corresponsabilizarem pelo

conjunto que é a sociedade. Segundo Elkington (2011), “a transição da

sustentabilidade exigirá que mudemos a ênfase de crescimento econômico

(com foco na quantidade) para desenvolvimento sustentável (com foco nas

qualidades econômicas, ambientais e sociais)”. Uma transição como está

requer a participação de lideranças dos diferentes setores da sociedade, pois

de acordo com este autor isto “exige pensar décadas, gerações e até mesmo

séculos à frente, enquanto os líderes empresariais e políticos acreditam difícil

pensar três anos à frente”.

Como o desafio de provocar lideranças sociais e empresariais a

refletirem em longo prazo, foi criado, em 2006, fruto de uma parceria entre

duas organizações sociais, ICE-MA e FICAS3, um processo de aprendizagem

de lideranças para contribuir com os seus procedimentos de planejamento e

em que a sustentabilidade estivesse como eixo desde os planos iniciais de

cada negócio, sejam estes com fins lucrativos ou sociais. Inicialmente chamado

Liderar-se, passou a se chamar Diálogos após a terceira edição.

Desenvolver ações de longo prazo e que contribuíssem para o aumento

do impacto das organizações sociais é o que estimula a criação do projeto

Diálogos. A 5ª edição do projeto está sendo desenvolvida com o apoio da Vale.

Ele já contou com outros investidores como ALUMAR, Alcoa Foundation e

Instituto C&A.

3 http://www.ficas.org.br/

7

A História do Projeto

A primeira denominação do projeto foi Liderar-se. A partir da 3ª edição, o

projeto passa a ser chamado Diálogos e são incluídos módulos relacionados à

democracia participativa como parte dos conteúdos das formações, bem como

o primeiro setor (governo) começa a ter atores que o representam. Mesmos em

momentos pontuais, a intersetorialidade entra como eixo. As mudanças

empreendidas no projeto evidenciam o avanço dos debates sobre a

sustentabilidade pela sociedade e a evolução do tema no ambiente das

empresas. Abaixo, segue a linha do tempo do projeto:

2005-2006 2008-2010 2010-2011 2011-2012 2013-2015

Nome: Liderar-se Liderar-se

Projeto Diálogos: unidos

pelo desenvolviment

o local

Projeto Diálogos: unidos

pelo desenvolviment

o local

Projeto Diálogos – Itaqui

Bacanga/São Luís

Apoio: Parceria ICE-MA e FICAS

Fundação Kellog

(concurso de editais)

Instituto C&A (concurso de

editais)

Instituto Alcoa e ALUMAR

(Associada ao ICE-MA)

Empresa VALE (associada ao

ICE-MA)

Na 1ª edição, em 2006, com a denominação de Projeto Liderar-se, ele

nasce com o propósito de fortalecer os atores estratégicos para o

desenvolvimento do território de São Luís e consolidar a gestão de

organizações sociais e, de outro, capacitar empresas e empresários para a

implantação de programas de responsabilidade social empresarial. Na ocasião

passaram por processos de aprendizagens 31 organizações não

governamentais, 46 líderes sociais e 32 líderes empresariais. Da atuação com

estas lideranças foram desenvolvidas ações como o Fórum de Reciclagem de

Resíduos, o Seminário de Educadores Sociais, bem como a criação de outros

empreendimentos sociais com a Associação de Jovens Empresários do

Coroadinho (AJEC), hoje denominada Instituto de Desenvolvimento Social

Integral do Coroadinho (IDESI), dentre outros.

8

01 Imagem - Módulo com Empresas

Os processos educativos não são exclusivos dos espaços formais, as

mudanças requerem que outros ambientes se convertam em espaços para

transformações culturais de longo prazo e profundas. Assim, por ser um

processo mais qualitativo que quantitativo, seguem os depoimentos de

participantes da 1ª edição:

“A iniciativa do Curso“LIDERAR-SE” é muito oportuna e significativa para São Luis e para o Maranhão, pois responde a uma demanda real. Muitas vezes as ONGS não são reconhecidas, mas cobradas no seu desempenho e seus resultados. Pouco se investe em capacitação e desenvolvimento institucional. O “LideraR-SE” responde a necessidade de capacitar as ONGS para rever suas práticas, melhorar o desempenho, responder as demandas e instrumentalizá-las para o desenvolvimento institucional.” (Elizabeth Ramos – Fundação Terre des Hommes)

"Tenho vários pontos a destacar sobre o Liderar-se: primeiro a atualidade da formação, que atende a uma necessidade que o próprio mercado impõe à sobrevivência das ONGs, possibilita a troca de experiências pela diversidade das turmas além de incentivar o trabalho articulado e as parcerias intersetoriais. A prática, agora, está muito associada aos conteúdos vistos. Acho que o principal mérito desta iniciativa é responder a uma demanda real, tratar de desafios comuns aos atores do terceiro setor, e por isso ser exercitada cotidianamente". (Ivana Braga – Rede Amiga da Criança)

Nas demais edições, 2ª, 3ª e 4ª a metodologia, por ser participativa, se

mantém. A mudança é quanto à rotatividade das organizações participantes e

empresas, bem como do território em que suas ações são realizadas, ao longo

dos anos. Já foi desenvolvido no Coroadinho, Distrito Industrial de São Luís,

São Francisco e adjacências, e Área Itaqui-Bacanga. O projeto já contribuiu

9

com a formação de cerca de mais de 120 organizações sociais e 100

empresas, o que indiretamente corresponde há um impacto em mais de dez mil

pessoas, considerando a capacidade de mobilização das organizações sociais

e empresas.

Na 5ª edição, com a parceria da Empresa Vale, o projeto está sendo

desenvolvido na área Itaqui-Bacanga. Em 2013, após início dos módulos do

Diálogos com a carência de informações sobre a área, foi realizado, após

conversas entre organizações sociais participantes e as empresas, o primeiro

estudo territorial com o diagnóstico e levantamento dos indicadores da área

Itaqui-Bacanga, financiado pela Empresa de Administração Portuária do

Maranhão (EMAP-MA).

02 Imagem - Módulo com Organizações Sociais

03 Imagem - Rodadas de Empresas e Organizações Sociais

10

04 Imagem - Sr. Josuel da Associação Comunitária Itaqui-Bacanga participante do Diálogos no Seminário de Apresentação dos Indicadores Sociais da Área Itaqui-Bacanga

Com metodologias que envolvem a participação e construção coletiva,

empresas e organizações sociais compartilham saberes em diferentes

momentos acerca dos desafios comuns de uma agenda intersetorial. Ao longo

dos anos, na realização do Diálogos, tem-se observado que as empresas já

veem a sustentabilidade como diferencial e estratégia em seus negócios, o que

tem mudado a perspectiva mais formativa das empresas para permitir a estas

espaços de compartilhamento de suas experiências, no que ser refere ao

investimento social privado e a sustentabilidade.

O aumento da profissionalização nos setor privado e governamental

também tem exigido das organizações sociais seguir por este caminho, o que

tem feito projetos como este serem mais demandados por organizações

sociais, embora ainda tenhamos empresas que ainda não se percebam como

importantes atores nas mudanças em curso. Todavia, segundo Elkington

(2011), “a influência mais poderosa enfrentada por líderes políticos e

empresariais” são as transformações dos valores sociais e humanos advindos

da maior compreensão da sociedade sobre sustentabilidade e justiça social.

No último módulo da formação do Diálogos, os participantes relatam as

conquistas após conhecer mais dos processos internos de administração de

organizações do terceiro setor e dos valores da dimensão social da

sustentabilidade: Sr. Manuel da União de Moradores da Vila Bacanga,

agradeceu o aprendizado e a troca, e contou que aos poucos esta organizando

a documentação da instituição, neste momento conseguiu a certidão negativa

de débito, documento que dará a oportunidade de ampliar a rede de parceria

11

com organizações governamentais. D. Eleuza relatou que para ela foi uma

experiência nova e que o trabalho em grupo foi muito positivo. O Sr. Cipriano

disse que estar frente a frente com os parceiros e receber sugestões de como

melhorar o projeto é algo novo e positivo para ele. Já o Sr. Josué trouxe a

percepção de que cada parceiro tem uma “exigência” diferente, é isso que faz

melhorar, não existe parceiro ideal, existe o momento ideal, reforçando que o

exercício tem que ser contínuo.

Perfil das Organizações da Área Itaqui-Bacanga na 5ª Edição

O projeto foi desenvolvido após os resultados de uma pesquisa com 40

organizações sociais da área Itaqui-Bacanga e da realização de visitas técnicas

que permitiram identificar como as organizações sociais desenvolviam seus

projetos, mesmo que pontuais e quais públicos beneficiavam.

O projeto Diálogos, nesta 5ª edição, teve inicio na área Itaqui-Bacanga

em 2013. Quarenta organizações de 13 regiões diferentes participaram do

processo de inscrição. A região que teve o maior número de inscrições foi o

Anjo da Guarda e Vila Embratel. Podemos inferir com este dado que, por terem

maior nível de organização comunitária, estas regiões apresentaram os

maiores números de inscrições. Abaixo, o gráfico (01) com o percentual e

tabela (01) com os números de organizações inscritas de cada uma das

regiões.

GRÁFICO 01: INSCRIÇÃO POR REGIÃO / ÁREA ITAQUI-BACANGA

35%

17%

7%

7%

7%

5%

5% 2% 3% 3% 3% 3% 3%

Organizações Sociais por Região

Anjo da Guarda Vila Embratel Sá Viana São Raimundo

Vila Nova Vila Bacanga Vila Maranhão Vila Ariri

Cajueiro Gapara Jambeiro Mauro Fecury II

Residencial

12

TABELA O1: NÚMERO DE INSCRIÇÕES POR REGIÃO

Nº BAIRRO Nº ONG

01 Anjo da Guarda 14

02 Vila Embratel 07

03 Sá Viana 03

04 São Raimundo 03

05 Vila Nova 03

06 Vila Bacanga 02

07 Vila Maranhão 02

08 Vila Ariri 01

09 Cajueiro 01

10 Gapara 01

11 Jambeiro 01

12 Mauro Fecury II 01

13 Residencial 01

Total 40

Ao classificar os temas de atuação das organizações sociais inscritas,

obtivemos cinco temas: educação; comunicação, cultura, esporte e saúde. Das

40 inscritas, 26 desenvolvem ações na área de educação e14 em processos de

educação formal para suprir a carência de creches e escolas de ensino

fundamental (estas organizações mantêm pré-escolas ou escolas

comunitárias). Os temas esportes e cultura obtiveram duas inscrições,

comunicação e saúde uma inscrição. Oito organizações não informaram seu

tema de atuação. No gráfico (02), o percentual por temas de atuação e tabela

(01) com os números de organizações inscritas em cada um deles.

65%

5%

5%

2%

2% 20%

Temas de Atuação das Organizações Sociais

Educação Esporte Cultura Comunicação Saúde Não informado

13

Em 2012 juntas estas organizações sociais beneficiaram 7.571 (sete mil

quinhentos e setenta e um pessoas), sendo que 27% delas atendem de 101 a

200 pessoas com suas atividades, ações que são desenvolvidas com

diferentes faixas etárias.

INTERVALO Nº ONG

20 <100 08

101<200 11

201<300 06

401<500 02

501<600 01

601<700 01

701<800 01

901<1000 01

Não informado 09

Total 40

20%

27%

15%

5%

2%

2%

3%

3% 23%

Pessoas beneficiadas pelas Organizações Sociais

20 <100 101<200 201<300

401<500 501<600 601<700

701<800 901<1000 Não informado

TEMAS Nº ONG

01 Educação 26

02 Esporte 02

03 Cultura 02

04 Comunicação 01

05 Saúde 01

06 Não informado 08

Total 40

14

Das organizações da área que demonstram interesse na formação a

mais nova tinha quatro meses de fundação e com ações voltadas para

sustentabilidade em um trabalho com mulheres (Mulheres Unidas Pela

Sustentabilidade em Ação / MUSA). A maior parte das organizações tem mais

de vinte anos de atuação na área, conforme o levantamento das fichas de

inscrições realizado em 2013. Abaixo o gráfico demonstra a idade das

organizações inscritas no projeto Diálogos:

Mediação da Desigualdade Desafios à Sustentabilidade

O projeto Diálogos nasceu com o objetivo de fortalecer lideranças para a

sustentabilidade, usando como estratégia a promoção do diálogo intersetorial

para aperfeiçoamento das práticas em processos de gestão para o terceiro

setor e empresas com o estímulo à cultura da sustentabilidade, permitindo que

estes atores interajam com o poder público para contribuir em processos de

construção de politicas públicas que tenham a sustentabilidade como

referência. Junto a tudo isso, há também o valor da cooperação com ações de

fortalecimento da democracia participativa.

A intersetoralidade é o encontro dos desiguais em poder, que é

dinâmico, e está entrelaçado pela polifonia das falas, pelos conflitos e

interesses. A carência de espaços menos tensionados entre os setores

governo, empresas e sociedade civil, torna esses mesmos espaços

necessários, dado à interdependência entre eles. Assim, o projeto Diálogos

surge como um espaço de promoção do diálogo intersetorial que permite a

Mês 1<10 anos 10<20 anos 20<30 anos 30<40 anos 40<50 anosNão

informaram

Série1 1 5 4 13 5 3 9

02468

101214

Idade das Organizações Sociais

15

cada setor compreender as responsabilidades e papéis de cada um dos atores

no desenvolvimento sustentável.

Para conseguir os resultados esperados, o projeto Diálogos realizou só

na sua 5ª edição, um processo de aprendizagem e mobilização social com 30

organizações sociais com duração de cinco módulos nos anos de 2013 e 2014.

Depois nos anos de 2014 e 2015, ações de promoção da responsabilidade

social com quatros encontros de sustentabilidade com a participação dos três

setores, com apresentação de casos e conceitos sobre o tema.

No primeiro ano, além do início da formação, aconteceu o processo de

inscrição das organizações sociais e levantamentos das empresas da área,

planejamento dos módulos, elaboração do material didático, facilitação e

execução dos primeiros módulos e a realização de dois seminários, atividades

que tiveram por objetivo a qualificação da atuação das organizações sociais.

No segundo e terceiro ano, houveram encontros formativos para o

envolvimento engajamento dos atores do poder público e o ciclo de formação

das empresas com disseminação dos conceitos da RSE.

Segundo Almeida (2002), “não existem bons negócios em sociedades

falidas. Por enquanto, só a elite dos empresários sabe disso”. Assim,

democratizar as informações de estratégias que estão sendo aplicadas para

conter os desafios globais é condição para o aumento de lideranças neste

campo, estas que estejam preparadas para o diálogo como os diferentes atores

muitos identificado como públicos estratégicos para implementação dos seus

negócios.

Almeida (2002), explica que a melhor tradução para ideia de

sustentabilidade é a sobrevivência, “seja a do planeta, a da espécie humana, a

das sociedades humanas ou a dos empreendimentos econômicos”.

Há no projeto ideias que se coaduna com os conceitos proposto pelo

World Business Council for Sustainable Development (WBCSD)4 de inovar a

partir da experiência dos três setores para que estes promovam “a inovação e

prosperidade que os mercados propiciam, a segurança e as condições básicas

que os governos dão e os padrões éticos que a sociedade civil reclama”.

4 Conselho Empresarial Mundial para o Desenvolvimento Sustentável (tradução)

http://www.wbcsd.org/home.aspx

16

Os resultados desta iniciativa é, sobretudo, a formação de uma cultura

da colaboração, de escuta do diferente, de visão holística e sistêmica. Nos

processos educativos por mais que se almejem ainda é difícil medir seus

efeitos, todavia pela atuação das organizações sociais e empresas que

passaram por estes processos podemos inferir que o impacto de sua atuação

aumentou, porque os conhecimentos acessados permitiram estes avanços.

17

REFERÊNCIAS:

ALMEIDA, Fernando. O bom negócio da sustentabilidade. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2002. 191p. ELKINGTON, John. Sustentabilidade: Canibais com Garfo e Faca. Editora M.Books, 2011. LIMA & CARVALHO. Lições do Oleiro: Dez anos do Instituto de Cidadania Empresarial do Maranhão. São Luís: Gráfica Halley, 2011.