cartilha sobre plano de carreiras do magisterio federal

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Cartilha com avaliaçao sobre a nova legislçao que dispoe sobre o plano de cargos e carreiras do magisterio federal

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  • CARTILHA DO PLANO DE CARREIRA

    E CARGOSDO MAGISTRIO

    FEDERAL

    Carlos Alberto Boechat Rangel

    Jlio Canello

    Assessoria Jurdica da ADUFF-SSIND

    Gesto Mobilizao Docente e Trabalho de Base

  • 2 www.aduff.org.br CARTILHA DO PLANO DE CARREIRA E CARGOS DO MAGISTRIO FEDERAL

    Projeto grfico, diagramao e capa:Luiz Fernando Nabuco

    Reviso:Carmen Lozza

    Produo textual:Carlos Alberto Boechat Rangel e Jlio Canello (Assessoria Jurdica da ADUFF-SSIND)

    Impresso:Grfica Primil

    Tiragem:3200

    Presidente: Eblin Farage Servio Social 1 Vice-Presidente: Elza Dely Macedo Educao 2 Vice-Presidente: Wanderson Melo Servio Social PURO Secretria-Geral: Claudia March Sade da Comunidade 1 Secretria: Elizabeth Carla Barbosa Enfermagem PURO 1 Tesoureira: Francine Helfreich Servio Social 2 Tesoureira: Angela Siqueira Aposentada Educao Diretoria de Comunicao (Titular): Vernica Fernandez Sade da Comunidade Diretoria de Comunicao (Suplente): Katia Lima Servio Social

    Diretoria Poltica Sindical (Titular): Sonia Lucio Rodrigues de Lima Servio Social Diretoria Poltica Sindical (Suplente): Ana Cristina Troncoso Psicologia PURO Diretoria Cultural (Titular): Dora Costa Educao Diretoria Cultural (Suplente): Sonia Maria da Silva Aposentada Farmcia Diretoria Acadmica (Titular): Renata de Freitas Matemtica Diretoria Acadmica (Suplente): Teresinha Monteiro Aposentada Servio Social

    Rua Professor Lara Vilela, 110 - So Domingos - Niteri - RJ CEP 24.210-590 Telefone: (21) 3617-8200

    Imprensaimprensa@aduff.org.br Secretariaaduff@aduff.org.brStio eletrnicowww.aduff.org.brFacebookfacebook.com/aduff.ssindTwittertwitter.com/aduff_ssind

    Associao dos Docentes da UFFGesto: Mobilizao Docente e Trabalho de Base

  • 3CARTILHA DO PLANO DE CARREIRA E CARGOS DO MAGISTRIO FEDERAL www.aduff.org.br

    Sumrio

    Apresentao .................................................................. 4

    1 INTRODUO .............................................................. 6

    2 Um novo Plano para as Carreiras e Cargos de Magistrio Federal: aspectos gerais ...............................................................7

    3 Ingresso nas carreiras e cargos ...........................13

    4 Desenvolvimento nas carreiras ..............................15

    5 Remunerao...............................................................19

    6 Regimes de Trabalho..................................................25

    7 Estgio Probatrio ...................................................28

    8 Comisso Permanente de Pessoal Docente ..........30

    9 Desenvolvimento nas carreiras .............................31

    10 Afastamentos ..........................................................33

    11 Carreira de Ensino Bsico Federal: enquadramento e remunerao ..................................35

    12 Questes controversas .......................................37

  • 4 www.aduff.org.br CARTILHA DO PLANO DE CARREIRA E CARGOS DO MAGISTRIO FEDERAL

    Apresentao

    Quem sabe mais luta melhor(Humberto Bodra)

    A exemplo de outras publicaes de nosso sindicato, esta CARTILHA DO PLANO DE CARREIRA E CARGOS DO MAGISTRIO FEDERAL mais um instrumento de luta para que a categoria se prepare para enfrentar os problemas decorrentes do novo Plano de Carreira e Cargos do Magistrio Federal PCCMF (Lei n 12.772, de 28 de dezembro de 2012).

    Imposto de forma unilateral pelo governo, aps a maior greve nacional da his-tria das IFE, e rejeitado unanimemente pelas sees sindicais filiadas ao Andes-SN, o PCCMF faz parte de mais uma etapa do projeto em curso da contrarreforma universitria que tem investido no empresariamento da educao, nos ataques au-tonomia universitria e desestruturao da carreira docente.

    No h dvida de que nossa proposta de carreira, construda nacionalmente e aprovada no 30 Congresso Nacional do ANDES-SN em 2011, ao contemplar a carreira nica para o MS (Magistrio Superior) e para o EBTT (Ensino Bsico Tcnico e Tecnolgico), o fim da diviso em classes, os degraus constantes de pro-gresso, os critrios de avaliao respeitando a autonomia universitria, a paridade entre ativos e aposentados continua sendo a referncia para a construo de nosso projeto de Universidade Pblica, Gratuita, de Qualidade e Socialmente referen-ciada aos interesses da maioria da populao do pas.

    Por essa razo, entre os desafios mais imediatos dessa cartilha, editada pela Aduff-SSind est o de ampliar o debate e aprofundar nosso conhecimento sobre a proposta imposta pelo governo, em especial sobre as questes que dependem de regulamentaes posteriores, inclusive, no mbito das IFE, quanto s possibilidades

  • 5CARTILHA DO PLANO DE CARREIRA E CARGOS DO MAGISTRIO FEDERAL www.aduff.org.br

    que se abrem, a partir do novo plano de carreira, para glosar direitos adquiridos pelas lutas da categoria.

    com este objetivo que a ADUFF-SSIND convida a todos(as) os(as) professores(as) a se organizarem e lutarem por uma carreira docente que valorize professores(as), alunos, tcnicos e o ensino pblico de qualidade.

    Diretoria da ADUFF-SSINDGesto Mobilizao Docente e Trabalho de Base

    binio 2012-2014

  • 6 www.aduff.org.br CARTILHA DO PLANO DE CARREIRA E CARGOS DO MAGISTRIO FEDERAL

    Em 2012, por mais de 120 dias, os docentes das instituies federais de ensino promoveram intensas mobilizaes na luta por melhorias das condies de tra-balho e de suas carreiras. Ao largo das reivindicaes, o governo federal forjou um acordo com uma entidade sem legitimidade perante a categoria, dando origem ao Projeto de Lei n 4.368/2012 que, em dezembro, veio a ser aprovado na forma da Lei n 12.772/2012.

    Independente da origem poltica e do aprofundamento da desestruturao das carreiras docentes, a Lei n 12.772/12 deve ser estudada e esclarecida. Por intermdio desta cartilha, buscamos expor, de forma objetiva e organizada, as regras apresentadas pela nova Lei, bem como as modificaes ocorridas com a reestruturao das carrei-ras e cargos.

    Embora a Lei tenha sido publicada em dezembro de 2012, seus efeitos mais importantes passam a vigorar a partir de 1 de maro de 2013. Alm disso, alguns elementos importantes foram deixados para ser regulados por normas do Ministrio da Educao e dos colegiados superiores das IFE.

    Esta cartilha foi elaborada em fevereiro de 2013, ainda na pendncia de regu-lamentao que dizem respeito a vrios dispositivos. Desse modo, foi redigida sem poder analisar todas as implicaes possveis das regras legais, pois h um grau de incerteza quanto aos regulamentos que esto por vir.

    Nesse sentido, com contedo reprovado pela categoria, a nova Lei se apresenta, no primeiro momento, como texto frio. Mas, desde sua entrada em vigor, tem incio o movimento de interpretao, aplicao e regulamentao, que, caso mal conduzido, pode piorar ainda mais a situao da categoria. A pretenso dessa cartilha fornecer subsdios para a categoria, propiciando que, do conhecimento crtico da Lei, seja possvel extrair solues que amenizem os danos causados por essa reestruturao.

    INTRODUO1

  • 7CARTILHA DO PLANO DE CARREIRA E CARGOS DO MAGISTRIO FEDERAL www.aduff.org.br

    A partir de 1 de maro de 2013, as carreiras do magistrio superior e do en-sino bsico, tcnico e tecnolgico passaro a ser regidas pelo novo Plano de Carreiras e Cargos de Magistrio Federal, criado por meio da Lei n 12.772, de 28 de dezembro de 2012.

    Em termos gerais, a nova Lei reestrutura as Carreiras j existentes de Magistrio Superior (MS) e de Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico (EBTT), antes vinculadas s Leis n 7.596/87, que trata do Plano nico de Classificao e Retribuio de Cargos e Empregos (PUCRCE), e n 11.784/08, que trata da Carreira de Professor de Ensino Bsico, Tcnico e Tecnolgico, aglutinando-as em um mesmo Plano. Alm disso, no que tange ao magistrio federal, o Plano cria os cargos isolados de provi-mento efetivo de Professor Titular-Livre, tanto para o MS quanto para o EBTT. O novo diploma legal tambm permite o reenquadramento dos docentes, ento ligados carreira de Magistrio do Ensino Bsico Federal, bem como promove alteraes na legislao dos tcnico-administrativos em educao, dos servidores do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP) e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE).

    Estrutura das Carreiras

    Pela nova Lei, fica mantida a estruturao das carreiras em classes e nveis, num total de 13 posies. Para o Magistrio Superior, continuam existindo as classes de Professor Auxiliar, Assistente, Adjunto, Associado e Titular. A novidade que o Professor Titular passa a ser uma posio acessvel por meio de promoo, no mais apenas por concurso pblico. Para o EBTT, ficam mantidas as classes DI a DIV, esta com quatro nveis, reunindo as antigas classes DIV e DV. Alm disso, o antigo cargo

    Um novo Plano para as Carreiras e Cargos de Magistrio Federal: aspectos gerais2

  • 8 www.aduff.org.br CARTILHA DO PLANO DE CARREIRA E CARGOS DO MAGISTRIO FEDERAL

    de Professor Titular foi transformando no nvel mais alto da carreira, sendo tambm acessvel por promoo.

    Em ambas as carreiras, as duas primeiras classes (Auxiliar-Assistente e DI-DII) passam a ter 2 nveis ao invs de 4, acelerando o tempo de progresso e promoo. Vale notar que a Lei se limita a criar as figuras de estrutura da carreira, sem estabelecer con-ceitos ou fixar critrios estveis, fazendo apenas remisso s tabelas anexas.

    Vejamos a correlao entre o novo plano de carreira e as situaes anteriores:

    Magistrio Superior

    SITUAO ANTERIOR NOVO PLANO

    CARREIRA CLASSE NVEL NVEL CLASSE CARREIRA

    Carreira de Magistrio

    Superior do PU