cartilha idosos

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A Terceira Idadee seus Direitos

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Autora

EQUIPE TÉCNICA

Editoração Eletronica, Montagem e Capa

Maria Luiza dos Santos MotaEconomista, com especialização em Planejamento Urbano,Gestão Social e MBA em Gestão Estratégica do 3º Setor.

Léo Filho

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Introdução .........................................................................

No âmbito federal .............................................................

Outras normas federais ....................................................

O idoso e o Codigo Civil ...................................................

O idoso e o Código de Processo Civil .............................

O idoso e a assistência social ........................................

O idoso e a previdencia social .........................................

O idoso e o Código Penal ................................................

O idoso e aLei de Execução Penal .................................

O idodo e o Código de Defesa do Consumidor ................

Atendimento preferencial .................................................

No âmbito estadual ............................................................

Outras normas estaduais .................................................

No âmbito do município ....................................................

Atividades atribuidas aos ministérios pela Política

Nacional do Idoso .............................................................

Condições da vida da população brasileira .....................

Informações úteis .............................................................

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Índice

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INTR

OD

UÇ

ÃO

Segundo a Organização Mundial da Saúde, a TerceiraIdade é considerada a partir dos 60 anos. A LegislaçãoBrasileira adotou a mesma orientação.

Consoante a Organização das Nações Unidas (ONU), oBrasil será, até o ano 2025, o sexto país mais envelhecidodo mundo, com uma população projetada, pelo InstitutoBrasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), de219.346.505 habitantes, dos quais 30.265.658 habitan-tes, estarão na faixa etária acima de 60 anos, situando-se à frente das Filipinas e México.

A evolução demográfica da população brasileira denotaque a faixa etária idosa (de 65 anos em diante) será,provavelmente, a que experimentará o maior crescimentoe, por isso, deverá receber a maior atenção doslegisladores e governantes.

População Idosa no mundo - 1998 a 2051

25.000.000

20.000.000

15.000.000

10.000.000

5.000.000

0

1998 2010 2051

Fonte: Fundo das Nações Unidas para

a População (Fnuap)

População acima de 65 anos no mundo

1950 a 2050

25

20

15

10

5

0

1950 1998 2050

Fonte: Fundo das Nações Unidas para

a População (Fnuap)

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De acordo com as estimativas oficiais, do IBGE, aesperança de vida ao nascer da população brasileiraapresenta um ganho de dois anos e seis meses ao passarde 66 anos, em 1991, para 68 anos e 6 meses em 2000.

Na década 1990/2000, os homens tiveram um ganho de27 meses e 12 dias de vida, as mulheres aumentaram suaexpectativa em 34 meses e 8 dias. A disparidade dessesnúmeros resulta da circunstância de que as mortesdecorrentes de homicídios e acidentes, em especial nafaixa de 15 a 35 anos de idade, são maiores entre homensdo que entre as mulheres.

BRASIL: Esperança de vida às idades exatasAmbos os sexos - 1991 e 2000

Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas,Departamento de População e Indicadores Sociais,Tábuas de Modalidade para o Brasil, ambos os sexos - 1991 e 2000.

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BRASIL - Esperanças de vida ao nascer eganhos no período - 1991 - 2000

Fonte: IBGE - Diretoria de Pesquisas, Departamento dePopulação e Indicadores Sociais.

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Este trabalho tem o objetivo de levar à Terceira Idade oconhecimento de seus direitos para que possa exigí-losda sociedade, visando preservar sua dignidade, exercíciopleno da sua cidadania, com efetiva participação dasatividades políticas, econômicas, culturais, esportivas esociais.

Necessitamos mudar, assumir a posição de informar,apoiar e promover cidadãos da Terceira Idade, para quepossam manter a sua ascendência no espaço familiar, nainstituição a que pertençam e na comunidade em quevivem.

A sabedoria de uma Nação se mede pelo valor que seupovo atribuiu à experiência, às lembranças e aos ideaisdas pessoas idosas.

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E SEUS DIREITOS

O IDOSO

10


NO

ÂM

BIT

O

FEDERAL

1 1


Constituição Federal

� A Carta Magna brasileira estipula que umdos objetivos fundamentais da República é ode promover o bem de todos, sem preconceitoou discriminação em razão da idade docidadão (art. 3º - inciso IV).

� É facultativo o voto direto e secreto dosmaiores de setenta anos (art.14 - inciso II-b).

Ao Idoso é assegurado o direito àaposentadoria no regime geral de previdênciasocial: “sessenta e cinco anos de idade, sehomem, e sessenta anos de idade, se mulher,reduzido em cinco anos o limite para ostrabalhadores rurais de ambos os sexos e paraos que exerçam suas atividades em regime deeconomia familiar, neste incluídos o produtorrural, o garimpeiro e o pescador artesanal”(art.202 - inciso I).

�Ainda, nos termos da Constituição Federalde 1988, é assegurado que “a assistência socialserá prestada a quem dela necessitar,independentemente de contribuição àseguridade social, e tem por objetivos:

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V - a garantia de um salário mínimo de bene-fício mensal à pessoa portadora de deficiên-cia e ao Idoso que comprovem não possuirmeios de prover a própria manutenção ou detê-la provida por sua família, conforme dispu-ser a lei’’ (art. 203 - inciso V).

�Segundo a Lei Maior de 1988, “a família, asociedade e o Estado têm o dever de ampararas pessoas idosas, assegurando suaparticipação na comunidade, defendendo suadignidade e bem-estar e garantindo-lhes odireito à vida (art. 230).

�Parágrafo 1º - Os programas de amparo aosidosos serão executados preferencialmente emseus lares.

�Parágrafo 2º - Aos maiores de sessenta ecinco anos é garantida a gratuidade dos trans-portes coletivos urbanos ’’.

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NORMAS FEDERAISOU

TR

AS

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Estatuto do Idoso

Pontos mais relevantes da Lei nº 10.741/2003

�Nenhum idoso será objeto de qualquer tipode negligência,discriminação, violência ouopressão, e todo atentado aos seus direitos,será punido na forma da lei.(art. 4 º);

�É obrigação do Estado, garantir à pessoaidosa à vida e à saúde,mediante políticas pú-blicas que permitam um envelhecimento sau-dável, com condições dignas (art.9 º) ;

�É assegurada a atenção integral à saúdedo idoso, por intermédio do SUS, garantin-do-lhe o acesso universal e igualitário, em con-junto articulado e continuo das ações e servi-ços, para a prevenção, promoção,proteção erecuperação da saúde, incluindo a atençãoespecial às doenças que afetam preferenci-almente os idosos. (art. 15 ) ;

§ 1 º A prevenção e a manutenção da saú-de do idoso serão efetivadas por meio de:

I – cadastramento da população idosa embase territorial;

II – atendimento geriátrico e gerontológicoem ambulatórios;

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III – unidades geriátricas de referência, compessoal especializado nas áreas de geriatriae gerontologia social;

IV –atendimento domiciliar, incluindo ainternação, para a população quedele neces-sitar e esteja impossibilitada de se locomover,inclusive para para idosos abrigados e aco-lhidos por instituições públicas,filantrópicas ousem fins lucrativos e eventualmenteconveniadas com o Poder Público, nas áreasurbanas e rurais;

�Ao idoso internado ou em observação é as-segurado o direito a acompanhante, deven-do o órgão de saúde proporcionar as condi-ções adequadas para a sua permanência emtempo integral, segundo o critério médico. (art.16);

�As instituições de saúde devem atender aoscritérios mínimos para o atendimento às ne-cessidades do idoso, promovendo o treina-mento e a capacitação dos profissionais (art.18) ;

�Nos currículos mínimos dos diversos níveisde ensino formal serão Inseridos conteúdosvoltados ao processo de envelhecimento, ao

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respeito e à valorização do idoso, para elimi-nar o preconceito e permitir o conhecimentodo assunto. (art. 22 );

�A participação dos idosos em atividadesculturais e de lazer será pro porcionada me-diante descontos de pelo menos 50% nos in-gressos para eventos artísticos, culturais, es-portivos e de lazer, bem como acesso prefe-rencial aos respectivos locais. (art. 23);

�Na admissão do idoso em qualquer traba-lho, ou emprego, é vedada a discriminação ea fixação de limite máximo de idade, inclusi-ve para concursos, ressalvados os casos emque a natureza do cargo o exigir. (art. 27);

�O primeiro critério de desempate em con-curso público será a idade, dando-se prefe-rência ao de idade mais elevada (§ único doart. 27);

�A perda da condição de segurado não seráconsiderada para a concessão da aposenta-doria por idade, desde que a pessoa contecom, no mínimo, o tempo de contribuição cor-respondente ao exigido para efeito de carên-cia na data do requerimento do benefício(art.30);

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�Todas as entidades de longa permanência,ou casa-lar, são obrigadas a firmar contratode prestação de serviços com a pessoa ido-sa abri gada (art. 35 ) ;

§ 1º No caso de entidades filantrópicas,ou casa-lar, é facultada a cobrança de parti-cipação do idoso no custeio da entidade.

§ 2º O Conselho Municipal do Idoso ou oConselho Municipal da Assistência Socialestabelecerá a forma de participação previs-ta no parágrafo anterior, que não poderá ex-ceder a 70 % de qualquer benefí-

cio previdenciário ou de assistência soci-al percebido pelo idoso.

§ 3 º Se a pessoas idosa for incapaz, ca-berá a seu representante legal firmar o con-trato mencionado no art. 35.

�Nos programas habitacionais, públicos ousubsidiados com recursos públicos, o idosogoza de prioridade na aquisição de imóvelpara moradia própria, observado o que se-gue :

I – reserva de 3% das unidades residen-ciais para atendimento aos Idosos;

II – implantação de equipamentos urbanoscomunitários voltados ao Idoso ;

III – eliminação de barreiras arquitetônicase urbanísticas, para garantia de acesso aoidoso;

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IV – critérios de financiamento compatíveiscom os rendimentos de Aposentadoria e pen-são.( art. 38 );

�É assegurada a reserva, para os idosos,nos termos da lei local, de 5 % das vagas nosestacionamentos públicos e privados, asquais deverão ser posicionadas de forma agarantir a melhor comodidade ao idoso. (art.41);

�É assegurada a prioridade do idoso noembarque no sistema de transporte coletivo.(art. 42);

�As entidades de atendimento aos idosossão responsáveis pela manutenção das pró-prias unidades (art. 48);

Parágrafo único – As entidades governa-mentais e não governamentais de assistên-cia ao idoso ficam sujeitas à inscrição de seusprogramas, junto ao órgão competente da Vi-gilância Sanitária e Conselho Municipal daPessoa Idosa, e em sua falta, junto ao Con-selho Estadual ou Nacional da Pessoa Idosa,especificando os regimes de atendimento, deacordo com o que segue:

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I – oferecer instalações físicas em condi-ções adequadas de habitabilidade, higiene,salubridade e segurança;

II – apresentar objetivos estatutários e pla-no de trabalho compatíveis com os princípiosdo Estatuto do Idoso;

III – demonstrar a idoneidade de seus diri-gentes.

�Constituem obrigações das entidades deatendimento ao idoso,entre outras:

I – celebrar contrato escrito de prestaçãode serviço com o idoso,

especificando o tipo de atendimento, asobrigações da entidade e prestações decor-rentes do contrato;

II – observar os direitos e as garantias deque são titulares os idosos;

III – fornecer vestuário adequado, se for pú-blica, e alimentação suficiente;

IV – oferecer instalações físicas em condi-ções adequadas de habi tabilidade;

V – oferecer acomodações apropriadaspara receber as visitas;

VI – proporcionar cuidados à saúde, con-forme a necessidade do Idoso;

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VII – providenciar ou solicitar que o Minis-tério Público requisite os documentos neces-sários ao exercício da cidadania aos que nãoos tiverem ;

VIII – manter cadastro do idoso, responsá-vel, parentes, endereços, relação de seuspertences, bem valor de contribuição, sehouver, e outros dados que possibilitem suaidentificação e a individualização do seu aten-dimento. (art. 50 );

�Deixar a entidade de atendimento aos ido-so de cumprir o determi nado no art. 50, estásujeita as seguintes infrações :

• Multa de R$ 500,00 a R$ 3.000,00, se ofato não for caracterizado como crime, poden-do haver interdição do estabelecimento;

• No caso de interdição do estabelecimentode longa permanência os idosos abrigadosserão transferidos para outra instituição, porconta do estabelecimento interditado, enquan-to durar a interdição; ( art. 56 );

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Política Nacional do Idoso

�A Política Nacional do Idoso tem comoobjetivos:

- assegurar os direitos sociais do Idoso, e- promover a sua autonomia, integração e par-ticipação na sociedade (Lei nº 8.842/94 art. 1º).

�No que diz respeito às principais regras, asupra citada política reger-se-á em conformidadecom o abaixo descrito:

“I – a família, a sociedade e o Estado têm odever de assegurar ao Idoso todos os direitosda cidadania, garantindo sua participação nacomunidade, defendendo sua dignidade, bem-estar e o direito à vida;

III - o Idoso não deve sofrer discriminação dequalquer natureza, eIV - o Idoso deve ser o principal agente e odestinatário das transformações a seremefetivadas através desta política” (Lei 8.842/94 - art.3º).

�As principais diretrizes da Política Nacionaldo Idoso estabelecem o seguinte:

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“I – viabilização de formas alternativas de parti-cipação e convívio do Idoso, que proporcio-nem sua integração às demais gerações;

II – participação do Idoso, através de suasorganizações representativas, na formulação,implementação e avaliação das políticas, planos,programas e projetos a serem desenvolvidos;

III – priorização do atendimento ao Idoso atra-vés de suas próprias famílias, em detrimentodo atendimento asilar, à exceção dos idososque não possuam condiçõesIV- descentralização político-administrativa;

VI – implementação de sistema de informaçõesque permita a divulgação da política, dosserviços oferecidos, dos planos, programas eprojetos em cada nível do governo, e

VIII – priorização do atendimento ao Idoso emórgãos públicos e privados prestadores deserviços, quando desabrigados e sem família”.(Lei 8.842/94 - art.4º)

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Na área da Saúde

Na implementação dessa política o Estado devegarantir ao Idoso a saúde, nos diversos níveisde atendimento do Sistema Único de Saúde -SUS (Lei 8.842/94 - art. 10- inciso II);

Na área do Trabalho ePrevidência Social

No âmbito da área de trabalho e previdênciasocial, assegurar mecanismos que impeçam adiscriminação do Idoso quanto à suaparticipação no mercado de trabalho, bem comopriorizar o seu atendimento, no que concerne aosbenefícios previdenciários (Lei 8.842/94 - art.10- inciso IV- alíneas a e b).

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Ainda, no âmbito da Política do Idoso, o Esta-do deve:

Na área da Habitação

“destinar, nos programas habitacionais,unidades em regime de comodato ao Idoso, namodalidade de casas-lares” (Lei 8.842/94 -art.10 – inciso V - alínea a).

Na área da CulturaEsporte e Lazer

“incentivar e criar programas de lazer, esportee atividades físicas que proporcionem a melhoriada qualidade de vida do Idoso e estimulem suaparticipação na comunidade” (Lei 8.842/94 - art.10 – inciso VII - alínea e).

Na área da Educação

- “desenvolver programas educativos,especialmente nos meios de comunicação, afim de informar à população sobre o processode envelhecimento” (Lei nº 8.842/94 - art. 10 -inciso III - alínea d);

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- apoiar a criação de universidade abertapara a Terceira Idade, como meio deuniversalizar o acesso às diferentes formas desaber (Lei nº 8.842/94 - alínea f) e

- “desenvolver programas que adotemmodalidades de ensino a distância,adequados as condições do Idoso” (Lei nº8.842/94 - art. 10 - inciso III - alínea e).

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Na área da Justiça

- “promover e defender os direitos da pessoaIdosa” (alínea a).

- “zelar pela aplicação das normas sobre o Ido-so, determinando ações para evitar abusos elesões a seus direitos‘’ (Lei nº 8.842/94 - art. 10- inciso VI - alínea b).

�O Decreto nº 1.948/96 que regulamenta a Lei8.842/94, destacou os seguintes pontos:

- conceituação de assistência asilar – “enten-de-se por modalidade asilar o atendimento,em regime de internato, ao Idoso sem vínculofamiliar ou sem condições de prover a própriasubsistência de modo a satisfazer as suas ne-cessidades de moradia, alimentação, saúde econvivência social (art.3º);

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- modalidade de assistência não-asilar – Cen-tro de Convivência ; Centro de Cuidados Diur-no: Hospital - Dia e Centro - Dia; Casa- Lar;Oficina Abrigada de Trabalho e AtendimentoDomiciliar (art. 4º - inciso I a IV);

- “fica proibida a permanência, em instituiçõesasilares de caráter social, de idososportadores de doenças que exijamassistência médica permanente ou deassistência de enfermagem intensiva,cuja faltapossa agravar ou pôr em risco sua vida ou avida de terceiros‘’ (art. 18), e

- “o Idoso terá atendimento preferencial nosórgãos públicos e privados prestadores deserviços à população” (art. 17).

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E O CÓDIGO CIVILO I

DO

SO

29


O Idoso e o Código Civil

� Ainda, no âmbito Federal, a Lei nº 8.648/93acrescentou o parágrafo único ao artigo 399 doCódigo Civil em vigor, com relação à obrigaçãodo sustento do Idoso:

- “no caso de pais que, na velhice, com ca-rência ou enfermidade, ficaram sem condi-ções de prover o próprio sustento, principal-mente quando se despojaram de bens emfavor da prole, cabe, sem perda de tempo eaté em caráter provisional, aos filhos maiorese capazes, o dever de ajudá-los e ampará-los, com a obrigação irrenunciável de assisti-los e alimentá-los até o final de suas vidas”.(art.1695 do Novo Código Civil- Lei 10.406/02- corresponde

ao de nº 399 do antigo Código Civil).

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E O CÓDIGO DOPROCESSO CIVILO

ID

OSO

3 1


O Idoso e o Código do Processo Civil

�Nos termos da alteração sofrida pelo Códi-go de Processo Civil é prioritária a tramitaçãode procedimentos judiciais, em que figure comoparte pessoa com idade igual ou superior a 65anos. Esse comportamento, com a morte dobeneficiado, estender-se-á ao seu cônjugesobrevivente, companheiro ou companheira,com união estável, maior de 65 anos. (Lei n º10.173/01- art. 1.211-A e 1.211-C).

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E AASSISTÊNCIA SOCIALO

ID

OSO

O I

DO

SO

O I

DO

SO

O I

DO

SO

O I

DO

SO

3 3


O Idoso e a Assistência Social

�No campo da Assistência Social é garanti-do um salário mínimo de benefício mensal aoIdoso, que comprove não possuir meios de pro-ver sua manutenção com recursos próprios ouda família (Lei nº 8.742/93 – art. 2º-inciso V, art.20, art. 37 - inciso II).

� Regulamentando o benefício daprestação continuada ao Idoso , alegislação determina que : “a condição deinternado não prejudica o direito do Idoso oudo portador de deficiência ao recebimentodo benefício” (Decreto n º 1.744/95 – art. 3º ).

�Esse direito também é estendido aosestrangeiros naturalizados edomiciliados no Brasil, “desde que nãoamparados pelo sistema do país de origem”(Decreto nº 1.744/95 - art. 4 º).

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� Para que o Idoso faça jus a esse benefício,deverá comprovar que :

“I – tem 70 anos de idade ou mais,II – não exerce atividade remunerada eIII - a renda familiar mensal per capita é inferior aprevista no § 3 º do art. 20 da Lei nº 8.742/93”(Decreto nº 1.744/95 - art. 5 º - incisos I,II e III).

�A comprovação da idade far-se-á mediantea apresentação de um dos seguintesdocumentos:

- certidão de nascimento,- certidão de casamento,- certidão de reservista,- carteira de identidade,- carteira de trabalho e previdência social emitida há

mais de cinco anos e- certidão de inscrição eleitoral (Decreto nº 1.744/95 - art.

8º - incisos I a VI).

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�Quando se tratar de estrangeiro naturalizado edomiciliado no Brasil deverá ser exigido um dosdocumentos abaixo relacionados:

- título declaratório de nacionalidade brasileira,- certidão de nascimento,- certidão de casamento,- passaporte e- certidão ou guia de inscrição consular ou certidão dedesembarque devidamente autenticado (art. 9 º -incisos II a VII).- carteira de identidade,- carteira de trabalho e previdência social, emitida amais de cinco anos e- certidão de inscrição eleitoral.

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E A PREVIDÊNCIASOCIALO

ID

OSO

3 7


O Idoso e a Previdência Social

De acordo com a Legislação da Área da Pre-vidência, a aposentadoria por idade será de-vida ao segurado que, após cumprido o temporegulamentar previsto em lei, completar 65 anosde idade, se homem, ou 60 anos, se mulher,reduzidos esses limites para 60 e 55 anos deidade para os trabalhadores rurais, respectiva-mente homens e mulheres (Lei nº 8.213/91 - art.48).

Quando o cidadão completar 70 anos de idadese do sexo masculino ou 65 anos se do sexofeminino, a sua aposentadoria poderá serrequerida pela empresa , sendo compulsória,caso em que será garantida ao empregado aindenização prevista na Legislação Trabalhis-ta. (Lei nº 8.213/91 - art. 51).

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E O CÓDIGO PENALO I

DO

SO

39


O Idoso e o Código Penal

�Na esfera de ação penal são circunstânciasque atenuam a pena: “I – ser o agente menorde 21 anos, na data do fato, ou maior de 70anos, na data da sentença” (art.65 - inciso I doCódigo Penal).

�Ainda, nessa mesma área está contempladocomo requisito da suspensão da pena “... nãosuperior a 4 (quatro) anos, poderá ser suspensa,por 4 (quatro) a 6 (seis) anos, desde que ocondenado seja maior de 70 (setenta) anos deidade (art.77 - inciso III - § 2º do Código Penal).

�Com relação à redução dos prazos deprescrição, o Código Penal preceitua: “sãoreduzidos de metade os prazos de prescriçãoquando o criminoso era, ao tempo do crime,menor de 21 (vinte e um) anos, ou, na data dasentença, maior de 70 (setenta) anos (art. 115do Código Penal, redação dada pela Lei nº7.209/84).

40


E A LEI DEEXECUÇÃO PENALO

ID

OSO

4 1


�No caso do condenado com mais de 60anos, o trabalho que lhe for atribuído naprisão deve ser compatível com a idade ( Lein º 7.210/84- art. 32 § 2º).

�Na execução da pena o sentenciado maiorde 70 anos pode ser beneficiado com a prisãodomiciliar (Lei n º 7.210/84 - art. 117 - inciso I).

O Idoso e a Lei de Execução Penal

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E O CÓDIGO DEDEFESA DOCONSUMIDORO

ID

OSO

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�O Código de Defesa do Consumidor colocacomo agravamento quando o crime é feito emdetrimento de maior de sessenta anos ( art. 76da Lei 8.078/90 ).

O Idoso e o Código de Defesado Consumidor

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PREFERENCIALATE

ND

IME

NTO

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Atendimento Preferencial

�A partir de 1997, a carteira de identidadeconterá um campo destinado ao registro daexpressão “Idoso ou maior de 65 anos”(Decreto n º 2.170 /97 - art. 2 º - inciso III).

� A Legislação Federal estabeleceuprioridade no atendimento da pessoa maior de65 anos, no âmbito de repartições públicas,empresas concessionárias de serviços públicose instituições financeiras (Lei nº 10.048/00 -arts. 1 º e 3 º).

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ESTADUALNO

ÂM

BIT

O

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Constituição do Estado de São Paulo

�Na esfera estadual, a Constituição preceituaque haja “garantia às pessoas idosas decondições de vida apropriadas, freqüência eparticipação em todos os equipamentos,serviços e programas culturais, educacionais,esportivos, recreativos e de lazer, defendendosua dignidade e visando à sua integração àsociedade” (art. 278- inciso III).

�O Poder Público promoverá programasespeciais para atender aos seguintespropósitos: “criação e manutenção de serviçose programas de prevenção e orientação contraentorpecentes, álcool e drogas afins, bem comode encaminhamento de denúncias eatendimento especializado, referentes àcriança, ao adolescente, ao adulto e ao Idosodependentes” (art. 278- inciso IX).

48


NORMAS ESTADUAISOU

TR

AS

49


Direito à Cultura

�Nessa área, às pessoas que comprovemidade de 65 anos, inclusive, será concedi-do, em caráter permanente, desconto de nomínimo 50% (cinqüenta por cento) sobre opreço normal dos ingressos em cinemas, te-atros, museus, circos, parques e demais cen-tros de lazer e diversões públicas (Lei nº9.500/97 – arts. 1º e 2º).

50


DO MUNICÍPIONO

ÂM

BIT

O

5 1


Direito ao Transporte

�assentos reservados para uso do Idoso nosveículos de transporte coletivo de passagei-ros (Lei nº 10.012/85 - art. 1º).

�isenção de pagamento de tarifa de ônibus paraas mulheres maiores de 60 anos e aos homensmaiores de 65 anos de idade (Lei n º 11.381/93 –art. 1º).

�aplicação de multas às empresas de ônibuscujos motoristas desrespeitam os direitos daspessoas portadoras do passe do Idoso (Lei n º11.487/94 – art. 1 º parágrafo único).

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Direito ao Lazer

�venda de ingressos com 50% (cinqüentapor cento) de desconto para idosos (Lein º 11.470/94 – art. 1º).

�promoção de passeios turísticos gratui-tos a maiores de 65 anos de idade (Lei n º11.807/95 - art. 1º).

�meia entrada para aposentados nos cine-mas, teatros, espetáculos e eventos esporti-vos (Lei n º 12.325/97-art. 1º).

�adequação das unidades esportivas paraidosos (Lei n º 12.368/97 – art. 1º - parágrafoúnico).

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Direito a Serviços

�atendimento preferencial aos idosos emestabelecimentos comerciais deserviços e similares (Lei n º 11.248/92 eDecreto nº 32.975/93 – art. 1 º).

�criação do Centro de Documentação doIdoso no Departamento de BibliotecasPúblicas da Secretaria Municipal de Cultura(Decreto n º 35.049/95 – art. 1º).

�oficialização do Programa de Atendimentoà Terceira Idade, que aprovou a Política Muni-cipal de Atendimento à Terceira Idade (Decreton º 35.177/95).

� obrigatoriedade de no mínimo trêsassentos, de braço, tamanho padrão, emfarmácias e drogarias, destinados aosidosos (Decreto nº 35.070/95 – art.1º, queregulamenta a Lei nº 11.468/94).

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Direito à Saúde

�criação do Programa de Vacinação emIdosos internados ou recolhidos em instituiçõesgeriátricas (Lei nº 12.326/97, regulamentadopelo Decreto nº 36.851/97).

�atendimento preferencial a idosos nospostos de saúde e hospitais municipais (Leinº 12.365/97, regulamentado pelo Decretonº 37.030/97- art. 1º).

Direito à Habitação

� regras foram estipuladas no FundoMunicipal de Habitação para idosos . Partedos imóveis, ou seja, até 25% (vinte e cincopor cento) do estoque de unidades vinculadasao Fundo, serão destinados às pessoasidosas que não possuam renda paraobtenção de financiamento habitacional(Decreto n º 36.471/96 – art. 26).

55


Atribuidas aosMinistérios pelaPolítica Nacionaldo IdosoA

TIV

IDA

DE

S

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� Promover a defesa dos direitos da pes-soa idosa;� Buscar informações e propor ações parao cumprimento da Política Nacional do Idoso,propiciando assegurar os direitos sociais, quepermitam a promoção da autonomia e da inde-pendência, a integração e a participação efetivana sociedade das pessoas idosas;� Sensibilizar a sociedade para as ques-tões relacionadas ao envelhecimentopopulacional, visando combater o preconceitocontra a velhice e a estimular a inclusão socialdo idoso;� Promover e estimular a participação daspessoas idosas em todas as etapas daimplementação de políticas públicas voltadaspara este segmento populacional;� Promover ações educativas de prevençãoe erradicação da violência contra a pessoa ido-sa;� Apoiar a realização de estudos e pesqui-sas sobre violência contra a pessoa idosa;� Articular-se tendo em vista facilitar epriorizar o acesso da pessoa idosa à justiça eaos serviços públicos.

No âmbito do Ministério da Justiça

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� Cooperação técnica e financeira com osMinistérios Setoriais, Estados, Municípios eONG’S;� Implantação e implementação das moda-lidades de atendimento aos idosos: Casa Lar,Centro Dia, Centro de Convivência, Atendimen-to Domiciliar, Atendimento Integral Institucional;Família Acolhedora e Família Natural;� Financiamento e apoio a programas eprojetos;� Ampliação e aperfeiçoamento da rede deatendimento ao idoso;� Estímulo à parceria entre organizaçõesgovernamentais e não-governamentais;� Apoio a campanhas educativas junto aosmeios de comunicação de massa;� Revitalização da rede prestadoras de ser-viços de atenção ao idoso (asilos, centros deconvivência, centro dia, casa lar e outros);� Capacitação de recursos humanos naárea de gerontologia;� Criação de um banco de dados para sub-sidiar os programas do Governo Federal nes-sa área;� Apoio e fomento a estudos e pesquisassobre envelhecimento;

No âmbito do Ministério da Previdênciae Assistência Social

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� Normatização e definição de padrões mí-nimos de serviços de ação continuada para fi-nanciamento da rede prestadora de serviços;� Incentivo ao controle social (criação deconselhos, fundos e planos);� Acompanhamento, monitoramento e ava-liação da rede pública e privada prestadora deserviços em estreita parceria com Estados,Municípios e ONG’S;� Garantia do sistema de arrecadação, fis-calização e benefícios que compreendem opagamento de aposentadorias, pensões e au-xílios à população urbana e rural;� Garantia do pagamento do beneficio deprestação continuada;� Coordenação e implantação do beneficiode prestação continuada;� Elevação da qualidade de prestação deserviços aos idosos usuários da previdênciasocial, reduzindo seu tempo de espera para oatendimento nos postos de Seguro Social;� Adequação da estrutura física dos postosde Seguro Social às condições de mobilidadedos idosos;� Implementação dos programas de prepa-ração para aposentadoria;

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� Programa de capacitação de recursoshumanos nas áreas de geriatria e gerontologiasocial;� ção em geriatria e gerontologia social sobformas de cursos de especialização, residên-cia médica, mestrado e doutorado;� Estudos e pesquisas voltados aos aspec-tos do envelhecimento;� Apoio à criação de centros de referêncianas universidades integradas aos sistemas desaúde;� Apoio à criação e manutenção de Univer-sidades abertas à terceira idade.� Introdução de conteúdo e temas trans-versais no curriculum do 1º e 2º graus – ensi-no formal.

No âmbito do Ministério da Educação

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� Incentivo ao desenvolvimento de ativi-dades culturais pelos movimentos de idosos;� Incentivo às instituições culturais paraque desenvolvam programas e atividades quepossam contar com a participação dos ido-sos, tanto na condição de público como nade produtores.� Facilitar aos cidadãos idosos o acessoao processo de produção, reelaboração e usu-fruto dos bens culturais, visando suamobilização para o exercício individual e coletivodos direitos culturais.� Contribuir, por meio do incentivo à partici-pação do idoso no processo cultural, para queesta etapa de sua existência seja encarada tam-bém como período de crescimento pessoal ede participação na vida social.

No âmbito do Ministério da Cultura

6 1


� Desenvolvimento de formas de coopera-ção técnica e financeira entre os demais minis-térios, as Secretarias de Saúde dos Estados,do Distrito Federal e dos Municípios e entre osCentros de Referência em geriatria egerontologia para capacitação de equipesmultiprofissionais, de forma a qualificar conti-nuamente os profissionais da saúde nas áreasde atenção ao idoso;� Apoio à realização de estudos epide-miológicos para detectar os agravos à saúdedo idoso com vistas ao desenvolvimento de sis-temas de informação sobre a população idosaque subsidiem o planejamento, execução e ava-liação das ações de prevenção, tratamento ereabilitação;� Estabelecimento e ampliação de normasde serviços geriátricos hospitalares;� Serviços alternativos de saúde ao idosona rede do Sistema Único de Saúde (SUS) taiscomo: unidades de cuidados diurnos (HospitalDia, Centro Dia) e atendimento domiciliar; e� Apoio e desenvolvimento de ações depromoção, prevenção e recuperação da saú-de.

No âmbito do Ministério da Saúde

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� Programa de requalificação e inserção dapessoa idosa na vida sócio-econômica dascomunidades;� Cursos destinados a técnicos que atuamna área do envelhecimento;� Projetos de geração de ocupação e ren-da destinados à população idosa;� Projetos de qualificação e requalificaçãoprofissional do idoso com vistas a suaempregabilidade; e� Capacitação de cuidadores formais e in-formais de idosos.

No âmbito do Ministério doTrabalho e Emprego

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� Apoiar a realização de cursos decapacitação e reciclagem técnica, destinadaaos agentes multiplicadores envolvidos nasações de resgate das atividades lúdico-desportivas voltadas para a terceira idade;� Apoiar a organização de eventos esporti-vos, de lazer, bem como de caráter técnico ecientífico, voltados à questão da pessoa idosa(congressos, encontros, seminários etc...);� Apoiar a elaboração de material de divul-gação da Política Nacional do Idoso no setoresportivo e a publicação de obras didáticas naárea de atividades físicas para a terceira ida-de, buscando sensibilidade a população-alvoa desenvolver atividades esportivas e recreati-vas;� Apoiar a implantação e implementação denúcleos para o exercício permanente daatividade física grupal devidamente orientada,contribuindo para o bem-estar biopsicossocialdo idoso e para a manutenção de autonomia,bem como para a melhoria da qualidade devida;

No âmbito do Ministério do Esporte e Turismo

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� Criação de mecanismos para melhoraproveitar a oferta de equipamentos e serviçosturísticos nas baixas temporadas para a tercei-ra idade;� Mobilizar a participação de programa clu-be da melhor idade de instituições federais,estaduais e municipais;� Promover ações direcionadas a possibi-litar que populações marginalizadas no merca-do turístico tenham acesso ao turismo domésti-co; e� Divulgar e promover, em colaboração comórgãos do Sistema Oficial de Turismo, o pro-grama Clube Melhor Idade.

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� Apoiar e incentivar medidas que facilitemà pessoa idosa a utilização adequada dos mei-os de transporte;� Assegurar a inclusão, nas diretrizes dePolítica Nacional de Transporte, de requisitosque propiciem adequada e segura mobilidadefísica e acessibilidade das pessoas idosas àsoportunidades sócio-econômicas;� Assegurar a observância de direitos doscidadãos idosos, enquanto usuários dos servi-ços públicos de transportes e facilidades viáriasnos procedimentos de concessão, permissão eprivatização no âmbito do setor;� Prever, nas ações e programas promovi-dos pelo Ministério dos Transportes, especial-mente naqueles serviços das esferas estaduale municipal, a observância de acessibilidade emobilidade física adequada de pessoas idosase/ou com problemas de locomoção;� Intercambiar experiências e conhecimen-tos relativos às áreas de planejamento, práticae gestão viária, serviço de transporte, e de trân-sito, com reflexos positivos na reintegração eparticipação sociocultural da pessoa idosa;

No âmbito do Ministério do Transporte

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� Fomentar pesquisas e estudos no âmbitodo planejamento/regulação de transportes, queproduzam informações e conhecimentos quesubsidiem a Política Nacional do Idoso e o de-senvolvimento do Plano Integrado de Ação Go-vernamental, e� Promover e implantar programas de açõesque contemplem a prevenção de acidentes detrânsito e atendimento eficaz ao acidentado,considerando a vulnerabilidade biofísica dapessoa idosa.

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No âmbito do Ministério do Planejamento,Orçamento e Gestão

� Planejar, acompanhar e elaborar planose programas plurianuais relativos aos benefíci-os serviços, programas e projetos relativos àPolítica Nacional do Idoso, de competência decada ministério setorial;� Desenvolver programas de acompanha-mento e monitoramento da rede prestadora deserviços de atenção ao idoso;� Consolidar dos dados estatísticos relati-vos a proposta orçamentária que compõe aspolíticas setoriais de atenção ao idoso;� Emitir parecer técnico em relação aoplanejamento, orçamento e gestão dos servi-ços programas e projetos de atenção ao idosodos ministérios integrantes do Plano de Ges-tão Inter Governamental.

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DA VIDA DA POPULAÇÃOBRASILEIRAC

ON

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0%

5%

10%

15%

20%

25%

1965 1970 19801975 1985 1990 1995 2000

PROPORÇÃO DE IDOSOS E “MAIS IDOSOS” MORANDO SOZINHOS POR SEXOBRASIL - 1970, 1981 E 1998

Fonte: IBGE, Censo Demográfico de 1970 e PNADs de 1981 e 1998, Tabulações especiais IPEA.

X

Idosos Homens

Idosos Mulheres Mais idosa - Mulheres

Mais idosa - HomensX

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Empregado Func. Público ou Militar

Trabalhador Doméstico

Conta- Própria Empregador Não remunerado

0%

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30%

40%

50%

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Homens Mulheres

Distribuição da PEA Idosa aposentada por posição na ocupação e sexo

Brasil, 1998

Fonte: IBGE, PNADs de 1998. Tabulações especiais IPEA.

Empregado Func. Público ou Militar

Trabalhador Doméstico

Conta- Própria Empregador Não remunerado

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Homens Mulheres

Distribuição dos idosos ocupados segundo sua posição na ocupação e sexo

Brasil, 1998

Fonte: IBGE, PNADs de 1998. Tabulações especiais IPEA.

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ÚTEISINFO

RM

AÇ

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S

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Informações Úteis

O Ministério Público do Estado de São Paulo -Grupo de Atuação Especial de Proteção aoIdoso, exerce a defesa dos direitos e garantiasconstitucionais dos cidadãos idosos, através demedidas administrativas e judiciais.

O endereço para contato é:

Rua: Riachuelo, 115 - 1º andar - sala 35Cep: 01007-904 - São Paulo - CapitalFone: (11) 3119-9000

7 3


Secretaria de Solidariedade doEstado de São Paulo – SOS IDOSO

Endereço: Rua Ministro de Godoy, 180São Paulo - CapitalFone: (11) 3874-6904

Delegacia de Proteção do Idoso

Endereço: Rua Dr. Rodrigues Bitencourt, 200Cep: 01017-010 - São Paulo - CapitalFone: (11) 3106-6812

Conselho Municipal do Idoso

Endereço: Rua Figueira, 77 – Sala 302Cep: 03000-000 - São Paulo – CapitalFone: (11) 3315-9077 – Ramal 2276

Conselho Estadual do Idoso

Endereço: Rua Antonio de Godoy, 122 - 11° andar -Sala 116Cep: 01034-000 - São Paulo - CapitalFone: (11) 3362-0221

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SERVIÇOS

Passe do Metrô

Endereço: Estação Marechal Deodoro – loja 2 -Linha Leste/Oeste – de segunda à sexta-feira,das 8h30 às 16 horas (levando o documento deidentidade).

Passe de Ônibus Gratuito

Apresentar seu documento de identidade ao motorista,na ocasião da entrada no transporte coletivo.

Sites Importantes

www.portal.prefeitura.sp.gov.br/secretarias/participacao_parceria/coodenadorias(site da Coordenadoria do Idoso da Prefeitura Municipalde São Paulo) www.conselhos.sp.gov.br/ceidososp (site doConselho do Idoso do Estado de São Paulo) www.sbgg.org.br (Sociedade Brasileira de Geriatria eGerontologia )

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TORNAR-SE IDOSO ÉINTENSIFICAR O BRILHO DAPRÓPRIA NATUREZA DIVINA.

Tornar-se idoso significa passar por numerosas

experiências e conseguir que a própria alma faça brilhar

cada vez mais a luz da sua natureza divina.

Assim, à medida que os anos passam, mais plena de belas

expressões de amor verdadeiro e da

intensa luz de sabedoria.

Do livro Josei Kyoshitsu

cartilha idosos

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