Cartilha: Esclarecimentos diversos sobre ADA, CTF, ITR, APP, Reserva Legal, outros

Principais fontes: - Lei n 12.651/2012 (Lei que Dispe sobre a Proteo da Vegetao Nativa);- Lei n 6.938/1981 (Poltica Nacional do Meio Ambiente);- Lei n 9.393/1996 (Lei de Criao do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR);- Instruo Normativa IBAMA n 5, de 25 de maro de 2009 (do ADA);- Manuais de Perguntas e Respostas do ITR/Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB).

Tpicos relevantes: reas de Preservao Permanente (APP); de Reserva Legal; de Servido Ambiental.

*Observao: necessrio esclarecer que existem peculiaridades e situaes especficas para apequena propriedade rural ou posse rural familiar, assim como, para o Bioma Mata Atlntica.

Dvidas e respostas

01- O que uma rea de Preservao Permanente APP?A rea de Preservao Permanente APP uma rea protegida, coberta ou no por

vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, aestabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o soloe assegurar o bem-estar das populaes humanas.

02- Quais so os tipos de APP? a) APP hdrica:

1. Entorno de nascentes e olhos dgua perenes;2. Margens de cursos dgua naturais perenes e intermitentes; 3. Margens de lagos e lagoas naturais; 4. Margens de reservatrios dgua artificiais decorrentes de barramento ou represamento de cursosdgua naturais; 5. Manguezais; 6. Restingas; 7. Em veredas, a faixa marginal a partir do espao permanentemente brejoso e encharcado.

b) APP de relevo: 1. Topos de morro, montes, montanhas e serras; 2. Encostas ou parte destas com declividade superior a 45; 3. Bordas de tabuleiros ou chapadas; 4. As reas em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros.

03- Todo imvel rural deve, obrigatoriamente, possuir APP?No. A existncia de APP depende de caractersticas especficas, inerentes ao prprio local,

sua geografia e sua hidrografia.

04- A APP que foi descaracterizada em um imvel rural pode ser compensada em outro imvelrural?

No. A APP dever ser recomposta, recuperada e preservada in loco, ou seja, no prpriolocal onde houve sua descaracterizao, sua supresso.

A interveno ou a supresso de vegetao nativa em rea de Preservao Permanentesomente ocorrer nas hipteses de utilidade pblica, de interesse social ou de baixo impactoambiental previstas na legislao.

05- A APP necessita ser averbada em cartrio de registro de imveis, margem da matrcula?No. A APP no necessita ser averbada.

06- A APP passvel de manejo florestal sustentvel?No, como a prpria denominao sugere (PRESERVAO PERMANENTE). permitido o acesso de pessoas e animais s reas de Preservao Permanente para

obteno de gua e para realizao de atividades de baixo impacto ambiental (legislao).

07- A APP significa o mesmo que rea de Reserva Legal?No. A APP no rea de Reserva Legal e vice-versa. So reas distintas em um imvel

rural. Em determinadas situaes admitido o cmputo da APP no clculo da rea de Reserva Legalpara que esta atinja o percentual mnimo exigido por Lei, porm, uma no substitui a outra. 08- O que uma rea de Reserva Legal?

rea de Reserva Legal aquela rea localizada no interior de uma propriedade ou posserural Todo imvel rural deve manter rea com cobertura de vegetao nativa, a ttulo de ReservaLegal, sem prejuzo da aplicao das normas sobre as reas de Preservao Permanente,observados os percentuais mnimos em relao rea do imvel , com a funo de assegurar ouso econmico de modo sustentvel dos recursos naturais do imvel rural, auxiliar a conservaoe a reabilitao dos processos ecolgicos e promover a conservao da biodiversidade, bem comoo abrigo e a proteo de fauna silvestre e da flora nativa.

09- A rea de Reserva Legal necessita ser averbada em cartrio de registro de imveis, margem da matrcula?

A averbao em cartrio de registro de imveis margem da matrcula ser exigida para aReserva Legal at a efetiva implantao do Cadastro Ambiental Rural (CAR). Conforme previsolegal, o CAR desobrigar da necessidade de averbao da Reserva Legal.

Nos casos em que a Reserva Legal j tenha sido averbada na matrcula do imvel e em queessa averbao identifique o permetro e a localizao da reserva, o proprietrio no serobrigado a fornecer ao rgo ambiental as informaes relativas Reserva Legal previstas nalegislao.

Para que o proprietrio se desobrigue nos termos do caput, dever apresentar ao rgoambiental competente a certido de registro de imveis onde conste a averbao da Reserva Legalou termo de compromisso j firmado nos casos de posse.

10- Uma vez j averbada, a rea de Reserva Legal poder ser desaverbada no futuro?No. O rgo ambiental estadual dever ser consultado acerca de situaes especficas.

11- A rea de Reserva Legal e as APPs, uma vez devidamente regularizadas, deixam depertencer ao imvel rural? Constituem um tipo de desapropriao e passam a pertencer aoIBAMA ou Unio?

No. Tanto a rea de Reserva Legal como as APPs no se constituem reas desapropriadas,no so do IBAMA ou da Unio. Permanecem, logicamente, partes integrantes do imvel rural. Nocaso da rea de Reserva Legal, a destinao e forma de uso que so distintas, diferenciadas.

12- H risco da APP e da rea de Reserva Legal serem desapropriadas por serem reas noutilizadas na agropecuria e no reflorestamento ou ainda, no caso da Reserva Legal, haverlimitao na sua forma de uso?

No. Ambas caracterizam-se como reas cujas finalidades previstas em Lei so apreservao e a proteo, ou seja, esto amparadas pela legislao pertinente como reas deinteresse ambiental desde que devidamente regularizadas conforme procedimentos prprios,especficos. Isso vlido para as demais reas de interesse ambiental tais como, a rea de ServidoAmbiental, de Declarado Interesse Ecolgico, de Floresta Nativa, Reserva Particular do PatrimnioNatural (RPPN).

13- Poder ser institudo rea de Reserva Legal em condomnio?Poder ser institudo Reserva Legal em regime de condomnio ou coletiva entre

propriedades rurais, respeitado o percentual previsto na legislao em relao a cada imvel. No parcelamento de imveis rurais, a rea de Reserva Legal poder ser agrupada em

regime de condomnio entre os adquirentes.

14- A rea de Reserva Legal pode ser utilizada, manejada? Sim. A rea de Reserva Legal caracterizada como de Utilizao Limitada. O manejo

florestal sustentvel madeireiro ou no madeireiro a forma de uso preconizada por Lei. Nopode haver corte raso da vegetao nativa (supresso) para uso alternativo do solo, ou seja, paraconverso do uso do solo em agricultura, pecuria, reflorestamento.

15- Todo imvel rural deve possuir, obrigatoriamente, rea de Reserva Legal? A rea deReserva Legal no existente in loco, ou seja, no prprio imvel, pode ser compensada emoutro imvel? (O imvel no possui rea de Reserva Legal, porm, ela tem uma averbao deReserva Legal em outra matrcula que compensa esta rea). De que forma se d essacompensao? Apresenta-se um Ato Declaratrio Ambiental - ADA apenas, ou dois? Um ADAdeclarado para cada matrcula possvel e, em consequncia, deduzir-se o dobro de imposto?

A existncia de rea de Reserva Legal obrigatria em todo imvel rural,independentemente do tamanho e localizao deste; o percentual a ser mantido no imvel rural attulo de rea de Reserva Legal varivel nas diversas regies do pas, conforme estabelecido pelalegislao especfica. Entretanto, quando de sua no constatao in loco, ou seja, no prprio imvelrural, pressupe-se a alocao extra-propriedade (em outro imvel rural) em rea de ServidoAmbiental dada como compensao, o que tambm previsto na legislao. necessrio ressaltarque aquele imvel rural que cede a rea em compensao (Servido Ambiental) deve tambmmanter sua prpria rea de Reserva Legal, respeitado o percentual mnimo exigido por Lei.

Imvel "A": No possui reas de Preservao Permanente (APP) tampouco rea deReserva Legal; Imvel "B": Executa a compensao da rea de Reserva Legal do imvel "A" em rea deServido Ambiental que possui, alm de manter sua prpria rea de Reserva Legal (e eventualAPP).

Assim, somente para o imvel "B" ser apresentado o ADA, pois faz jus iseno dopagamento do ITR sobre a rea de Reserva Legal, sobre a rea de Servido Ambiental (dada emcompensao) e sobre as APP (que eventualmente possua).

Para o imvel "A" no ser apresentado ADA pois ele no possui rea de Reserva Legal inloco, alm de no possuir APP. Caso possusse APP, seria declarado ADA referente a ela, visto quetambm faria jus iseno do pagamento do ITR sobre a mesma.

necessrio observar que, na compensao de rea de Reserva Legal de um dado imvelrural, em rea cedida por outro imvel rural (Servido Ambiental):1) Todas as propriedades j tiveram suas reas de Reserva Legal aprovadas pelos rgos estaduaisambientais competentes;2) Todas as propriedades j tiveram averbadas em suas respectivas matriculas suas reas de ReservaLegal;3) Tendo em vista que a propriedade "A" no dispe de rea suficiente para compor a totalidadenecessria para sua Reserva Legal, tomou emprestado parte dessa rea de Reserva Legal de umaoutra propriedade "B". Cabe lembrar que tal operao dever ter sido aprovada pelos rgosambientais competentes e aceita pelo Registro de Imveis de jurisdio das reas.

A resposta baseou-se na legislao afeta, especialmente na Lei n 12.651/2012 (Lei deProteo da Vegetao Nativa ou novo Cdigo Florestal) e Lei n 6.938/1981 (Poltica Nacionaldo Meio Ambiente).

Da Lei n 12.651/12:Artigo 13, inciso I, 1 No caso previsto no inciso I do caput, o proprietrio ou possuidor deimvel rural que mantiver Reserva Legal conservada e averbada em rea superior aos percentuais

exigidos no referido inciso poder instituir Servido Ambiental sobre a rea excedente, nos termosda Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, e Cota de Reserva Ambiental.Artigo 15, 2o O proprietrio ou possuidor de imvel com Reserva Legal conservada e inscritano Cadastro Ambiental Rural - CAR de que trata o art. 29, cuja rea ultrapasse o mnimo exigidopor esta Lei, poder utilizar a rea excedente para fins de constituio de servido ambiental, Cotade Reserva Ambiental e outros instrumentos congneres previstos nesta Lei.Art. 66. O proprietrio ou possuidor de imvel rural que detinha, em 22 de julho de 2008, rea deReserva Legal em extenso inferior ao estabelecido no art. 12, poder regularizar sua situao,independentemente da adeso ao PRA, adotando as seguintes alternativas, isolada ouconjuntamente: III - compensar a Reserva Legal. 5o A compensao de que trata o inciso III do caput dever ser precedida pela inscrio dapropriedade no CAR e poder ser feita mediante: II - arrendamento de rea sob regime de servido ambiental ou Reserva Legal; ...

Novamente, da Lei n 12.651/12:Art. 79. A Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981, passa a vigorar acrescida dos seguintes arts. 9o-Be 9o-C: Art. 9 o -B. A servido ambiental poder ser onerosa ou gratuita, temporria ou perptua. 1o O prazo mnimo da servido ambiental temporria de 15 (quinze) anos. 2o A servido ambiental perptua equivale, para fins creditcios, tributrios e de acesso aosrecursos de fundos pblicos, Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN, definida no art.21 da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000. 3o O detentor da servido ambiental poder alien-la, ced-la ou transferi-la, total ouparcialmente, por prazo determinado ou em carter definitivo, em favor de outro proprietrio ou deentidade pblica ou privada que tenha a conservao ambiental como fim social.

16- O que rea de Servido Ambiental? (Fragmentos extrados da Lei n 12.651/12):O proprietrio ou possuidor de imvel, pessoa natural ou jurdica, pode, por instrumento

pblico ou particular ou por termo administrativo firmado perante rgo integrante do Sisnama,limitar o uso de toda a sua propriedade ou de parte dela para preservar, conservar ou recuperar osrecursos ambientais existentes, instituindo Servido Ambiental.

A Servido Ambiental no se aplica s reas de Preservao Permanente e Reserva Legalmnima exigida.

A restrio ao uso ou explorao da vegetao da rea sob Servido Ambiental deve ser,no mnimo, a mesma estabelecida para a Reserva Legal.

Na hiptese de compensao de Reserva Legal, a Servido Ambiental deve ser averbada namatrcula de todos os imveis envolvidos.

vedada, durante o prazo de vigncia da Servido Ambiental, a alterao da destinao darea, nos casos de transmisso do imvel a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificaodos limites do imvel.

Importante - Extrado do Manual de Perguntas e Respostas do ITR/Receita Federal: Opossuidor no pode constituir rea de servido ambiental. As reas de servido ambiental devemestar averbadas no registro de imveis competente, na data de ocorrncia do fato gerador, logo, aconstituio de servido ambiental pressupe a titulao de propriedade do imvel rural.

17- rea Coberta por Floresta Nativa o mesmo que rea de Vegetao Remanescente?No.

I- No Ato Declaratrio Ambiental ADA, a rea Coberta por Floresta Nativa (VegetaoNatural) refere-se quela rea excedente, dentre aquelas reas de interesse ambiental constantes doimvel rural. Uma vez devidamente identificadas e alocadas as reas de Preservao Permanente(APP), de Reserva Legal, eventualmente de Servido Ambiental, o que restar poder serconsiderado como Floresta Nativa (Vegetao Natural);

II- No Cadastro Ambiental Rural CAR, as reas de Vegetao Remanescente referem-se aoconjunto das reas de interesse ambiental, sejam elas APP, Reserva Legal, Servido Ambiental e,inclusive, Floresta Nativa (Vegetao Natural) e no apenas esta ltima.

18- Quais so as reas de interesse ambiental possveis em um imvel rural? APP: rea de Preservao Permanente; rea de Reserva Legal; rea de Servido Ambiental; RPPN: Reserva Particular do Patrimnio Natural; rea de Declarado Interesse Ecolgico; reas Cobertas por Florestas Nativas (vegetao natural); reas Alagadas para fins de Constituio de Reservatrio de Usinas Hidreltricas,autorizada pelo poder pblico.

19- Quais dessas reas de interesse ambiental necessitam ser averbadas em cartrio deregistro de imveis? rea de Reserva Legal (at a efetiva implantao do Cadastro Ambiental Rural CAR nas Unidades da Federao); rea de Servido Ambiental; RPPN: Reserva Particular do Patrimnio Natural.

20- reas de Interesse Ambiental so o mesmo que rea de (Declarado) Interesse Ecolgico?No. Apesar das denominaes serem semelhantes e poderem causar alguma confuso, os

significados so diferentes; na verdade, toda rea de Interesse Ecolgico uma rea de interesseambiental, porm, o inverso no verdadeiro. As reas de interesse ambiental so aquelasdetalhadas no item 18 acima e, dentre elas, uma constitui-se na rea de Interesse Ecolgico.

Definio de reas de (Declarado) Interesse Ecolgico, extrada do Manual de Perguntas eRespostas do ITR/Receita Federal:

So reas de interesse ecolgico, desde que atendam ao disposto na legislao pertinente,as reas assim declaradas mediante ato do rgo competente, federal ou estadual, que sejam:I - destinadas proteo dos ecossistemas, e que ampliem as restries de uso previstas para asreas de preservao permanente e de reserva legal; eII - comprovadamente imprestveis para a atividade rural.Para efeito de excluso do ITR, apenas ser aceita como rea de interesse ecolgico a readeclarada em carter especfico para determinada rea da propriedade particular. No ser aceitaa rea declarada em carter geral. Portanto, se o imvel rural estiver dentro de rea declarada emcarter geral como de interesse ecolgico, necessrio tambm o reconhecimento especfico dergo competente federal ou estadual para a rea da propriedade particular.(Lei n 9.393, de 1996, art. 10, 1 , II, b e c; RITR/2002, art. 15; IN SRF n 256, de 2002,art. 14)

21- O que o Ato Declaratrio Ambiental (ADA)/IBAMA e para que serve (Qual a definio)?O Ato Declaratrio Ambiental ADA um instrumento legal que possibilita ao Proprietrio

Rural uma reduo do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR, em at 100%, sobre area efetivamente protegida, quando declarar no Documento de Informao e Apurao DIAT/ITR, reas de Preservao Permanente (APP), Reserva Legal (ARL), Reserva Particular doPatrimnio Natural (RPPN), Interesse Ecolgico (AIE), Servido Ambiental (ASA) - que soaquelas dadas como compensao da Reserva Legal de outras propriedades , reas cobertas porFloresta Nativa ou Vegetao Natural (AFN), reas Alagadas para fins de Constituio deReservatrio de Usinas Hidreltricas (AUH). Elas constituem-se reas no-tributveis do imvelrural (reas de interesse ambiental).

O Ato Declaratrio Ambiental ADA documento de cadastro das reas do imvel ruraljunto ao IBAMA e das reas de interesse ambiental que o integram para fins de iseno do Impostosobre a Propriedade Territorial Rural ITR, sobre estas ltimas. O formulrio eletrnico

correspondente (formulrio ADAWeb) deve ser preenchido e transmitido ao IBAMA pelosdeclarantes de imveis rurais obrigados apresentao do ITR.

O cadastramento das reas de interesse ambiental declaradas permite a reduo do ITR doimvel rural. Com isso, se procura estimular a preservao e proteo da flora e das florestasnativas e fauna associada, bem como, a sua recuperao e, consequentemente, contribuir para aconservao da natureza e melhor qualidade de vida. Assim, o objetivo do ADA fazer com que osproprietrios rurais, ao protegerem suas florestas ou vegetaes naturais, usufruam de uma alquotado ITR menor, caracterizando ento um benefcio.

Por outras palavras:O Ato Declaratrio Ambiental ADA um documento apresentado pelo proprietrio (ou

possuidor) rural por intermdio de formulrio prprio, contendo informaes sobre o imvel rural esobre o proprietrio (ou possuidor) do mesmo, discriminando as reas de preservao e conservaoambiental ali existentes, entre outras.

O documento deve ser obrigatoriamente preenchido pelos declarantes de imveis ruraisque, por intermdio do DIAT/ITR, a partir de 1.997 se beneficiaram da iseno prevista na Lei n9.393/96.

22- Onde e como obter orientaes sobre o Ato Declaratrio Ambiental ADA na redemundial de computadores (Internet)?

Todas as orientaes necessrias, referentes ao Ato Declaratrio Ambiental - ADA,bem como, referentes ao acesso ao sistema ADAWeb encontram-se disponveis no stio do IBAMAna rede mundial de computadores (Internet).

Consultar tambm os links, em http://www.ibama.gov.br/ Servios 'Cadastro, inscrio e certides' Ato Declaratrio Ambiental (ADA):1- Pgina de Acesso do Ato Declaratrio Ambiental ADA - (em Servios);2- 'ADA-prospecto';3- Manual 'Respostas s Perguntas mais frequentes sobre o ADA';4- 'Manual de Preenchimento do formulrio ADAWeb' (tambm em Manual do Sistema);

*Observaes teis:1- A pgina do Ato Declaratrio Ambiental ADA melhor visualizada e acessada na internet porintermdio do navegador Mozilla Firefox. 2- Para leitura de arquivos em formato '.pdf', a exemplo do Recibo do ADA, necessrio terinstalado e atualizado, no computador, o aplicativo Adobe Acrobate Reader.

23- A apresentao do ADA ao IBAMA obrigatria ou facultativa? Todo proprietrio ruralest obrigado a apresentar o ADA? Quem est obrigado a apresentar o ADA? A apresentaodo ADA est vinculada ao tamanho do imvel rural?

Est obrigado a apresentar o ADA, independentemente do tamanho do imvel rural, aqueleproprietrio rural que lana na Declarao do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural DIAT/ITR , reas de interesse ambiental, no-tributveis, como APP (rea de PreservaoPermanente), Reserva Legal, Servido Ambiental, rea de Declarado Interesse Ecolgico, RPPN(Reserva Particular do Patrimnio Natural), rea Coberta por Florestas Nativas e reas Alagadaspara fins de Constituio de Reservatrio de Usinas Hidreltricas, ou seja, reas para as quais aReceita Federal do Brasil concede o benefcio da iseno do pagamento do ITR; alm delas,tambm as reas tributveis, a exemplo da rea de atividade rural (de uso) como o Reflorestamento.

Portanto, nesse contexto, pode-se afirmar que a obrigatoriedade de apresentao do ADA aoIBAMA condicionada s informaes prestadas na DITR posto que, uma vez lanadas reas deinteresse ambiental as quais fazem jus iseno do ITR na DITR, obrigatoriamente devero serinformadas em ADA; o ADA habilita referida iseno, concedida pela Secretaria da ReceitaFederal do Brasil (RFB).

Assim, a declarao do ADA ser feita quando do lanamento de reas sujeitas aodesconto do ITR no DIAT (item 01). O IBAMA, a qualquer tempo, poder solicitar que sejaminformadas as reas tributveis constantes do Relatrio de Atividades do Cadastro Tcnico Federal

CTF. Alm disso, devero constar no ADA os imveis rurais daqueles declarantes que pleiteiamautorizaes ou licenas junto ao IBAMA.

A obrigatoriedade de apresentao do ADA no est vinculada/condicionada ao tamanho doimvel rural e sim, especialmente ao lanamento de informaes referentes s reas de interesseambiental (APP; Reserva Legal; Servido Ambiental; RPPN; outras) na Declarao do Impostosobre a Propriedade Territorial Rural DITR/Receita Federal do Brasil. A Secretaria da ReceitaFederal do Brasil concede iseno do pagamento do ITR sobre referidas reas e o ADA habilita aessa iseno:Instruo Normativa RFB n 1.483, de 18 de julho de 2014 / DOU de 22.7.2014:Dispe sobre a apresentao da Declarao do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural(DITR) referente ao exerccio de 2014 e d outras providncias.Captulo III Da Apurao do ITR Seo nica Do Ato Declaratrio Ambiental:Art. 6 Para fins de excluso das reas no tributveis da rea total do imvel rural, o contribuintedeve apresentar ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis(Ibama) o Ato Declaratrio Ambiental (ADA) a que se refere o art. 17-O da Lei n 6.938, de 31 deagosto de 1981, observada a legislao pertinente.

24- O que o sujeito passivo dever fazer para excluir as reas no tributveis da incidncia doImposto sobre a Propriedade Territorial Rural ITR?

Reportando-se Soluo de Consulta Interna n 12, de 21/05/2003, oriunda da CoordenaoGeral de Tributao da Secretaria da Receita Federal do Brasil com atualizaes ,resumidamente conclui-se que, para fins de excluso das reas no tributveis da incidncia doImposto sobre a Propriedade Territorial Rural - ITR, o sujeito passivo dever, cumulativamente:

Atender a todas as condies exigidas para a caracterizao de cada rea declarada comono tributvel;

Informar, obrigatoriamente, as reas mencionadas acima em Ato Declaratrio Ambiental ADA, protocolizado no IBAMA, obrigatoriedade esta que foi imposta desde o Exerccio de 1997,com base e redao nas diversas Instrues Normativas da Secretaria da Receita Federal e, a partirdo Exerccio de 2001, com base na Lei n 6.938, de 1981, com a redao dada pela Lei n 10.165,de 2000.

Portanto: A falta de ADA, protocolizado no IBAMA, implica o no reconhecimento pela Secretaria

da Receita Federal das reas de preservao permanente ou de utilizao limitada; A Secretaria da Receita Federal deve exigir toda a documentao comprobatria das reas

de preservao permanente ou de utilizao limitada, inclusive o ADA protocolizadotempestivamente no IBAMA, sendo que este no substitui os demais documentos exigveis;

Alm de todos os documentos comprobatrios das reas de preservao permanente oude utilizao limitada, dever ser apresentada pelo contribuinte cpia do ADA entregue ao IBAMA(Recibo do ADA gerado a partir do Exerccio 2005 emitido aps transmisso do formulrioeletrnico ADAWeb) sendo que, na hiptese de descumprimento de tais exigncias, ou se, apsvistoria realizada pelo IBAMA, seus tcnicos verificarem que os dados constantes no Ato nocoincidem com os efetivamente levantados e, por consequncia, lavrarem, de ofcio, novo ADA,contendo os dados reais, dever ser apurado o ITR efetivamente devido e efetuado, de ofcio, olanamento da diferena de imposto com os acrscimos legais cabveis.

25- Quantos ADAs podem (ou devem) ser apresentados por imvel rural, por ano-Exerccio?Para efeitos de apresentao do ADA (preenchimento e transmisso do formulrio ADAWeb)

ao IBAMA, necessrio considerar que a cada imvel rural corresponde apenas um NIRF (Nmerodo Imvel na Receita Federal), para o qual ser transmitido somente um ADA por Exerccio.

Um declarante pode apresentar diversos ADAs por Exerccio, cada qual correspondente aum imvel rural. Exemplo: Uma pessoa fsica (CPF) proprietria de 05 (cinco) fazendas; paracada uma delas apresenta um ADA por Exerccio.

Importante: Um imvel rural no pode possuir vrios NIRFs, da mesma forma que um

mesmo NIRF no pode pertencer a mais de um imvel rural.

Portanto, para cada imvel rural dever ser declarado um ADA, independentemente dequantos imveis rurais estejam vinculados a um dado CPF ou CNPJ. Assim, uma Pessoa Fsica ouJurdica pode ser proprietria ou possuidora de diversos imveis rurais e para cada um delesapresentar um ADA, distintamente. Alm disso, cada declarante dever ser cadastradoindividualmente no Cadastro Tcnico Federal do IBAMA- CTF e, de posse da SENHA gerada paraacesso aos diversos Servios do IBAMA, acessar o sistema ADAWeb; no existe o cadastramentode um representante legal que, de posse de senha nica, venha a preencher e transmitir ADAs dediversos declarantes (muitos escritrios, sindicatos, cooperativas, federaes apresentam o ADApara vrios declarantes, porm, o acesso efetuado com o CPF ou CNPJ e SENHA relativo a cadadeclarante, individualmente).

26- Qual a periodicidade e o prazo oficial para apresentao do ADA?A periodicidade de apresentao do ADA, desde o Exerccio 2007, ANUAL,

independentemente de entregas efetuadas em Exerccios anteriores (1997 a 2006) e/ou daocorrncia de alteraes nas caractersticas dos imveis rurais.

O prazo oficial para apresentao da declarao original do ADA de cada Exerccio temincio em 1 de janeiro e expira em 30 de setembro. As eventuais retificaes, possveis apenas parao Exerccio em referncia, podero ser efetuadas e transmitidas imediatamente aps concluda aprimeira transmisso original podendo j ser em janeiro -, at o dia 31 de dezembro do Exerccioem referncia.

27- Encerrado o prazo oficial para apresentao do ADA no Exerccio, possvel apresent-loem formulrio impresso? Existe outra forma, outro 'caminho' para apresent-lo?

No. disponibilizado somente o formulrio eletrnico ADAWeb, nos prazos eperiodicidade devidamente normatizados. No existe outra modalidade de apresentao do ADA aoIBAMA que no seja o formulrio eletrnico.

28- A declarao original do ADA pode ser apresentada retroativamente (de Exercciosanteriores quele em curso)? E quanto s eventuais retificaes, podem ser efetivadasretroativamente?

No. A apresentao da declarao original do ADA somente possvel para o Exerccio emreferncia, em curso. Da mesma forma, somente possvel efetivar-se a retificao de ADAstransmitidos no Exerccio em curso. Para o ADA no est normatizada a retroatividade, ou seja, aapresentao referente a Exerccios passados, tanto para apresentao da declarao original comode eventuais retificaes.

29- No formulrio da Declarao do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural - DITR -h um campo especfico para lanamento do Nmero do Recibo do ADA do Exercciorespectivo. O no lanamento de referido Nmero impede, via internet, a transmisso daDITR Receita Federal ou, para que a transmisso seja viabilizada, imprescindvel sejainformado o Nmero do Recibo do ADA?

O Nmero do Recibo do ADA gerado por ocasio da transmisso, via internet, doformulrio ADAWeb devidamente preenchido, ao IBAMA, e consequente emisso do Recibo doADA.

Concretizada a transmisso, ser gerado um nmero composto por 14 (catorze) dgitos. Essenmero dever ser guardado de preferncia, quando da emisso do Recibo do ADA paraposterior lanamento em campo especfico no DIAT (Documento de Informao e Apurao doITR), por ocasio do preenchimento da DITR.

A obteno do Nmero do Recibo do ADA ratifica a apresentao do ADA, ao IBAMA, noExerccio em referncia.

O lanamento do Nmero do Recibo do ADA no formulrio da DITR no necessariamenteobrigatrio, o que no significa que o declarante, alertado sobre o mesmo, esteja dispensado deapresentar o ADA ao IBAMA no Exerccio respectivo. Em sntese, o Nmero do Recibo do ADA

poder at no ser informado na DITR, e isso no impede a transmisso desta Receita Federal,entretanto, o respectivo ADA uma vez exigido, dever ser (ou ter sido) transmitido ao IBAMA.

30- O que pode acontecer a quem no declara o ADA, nas situaes em que est obrigado aapresent-lo ao Ibama?

A apresentao/transmisso do ADA vlida apenas para o Exerccio em vigor (ouExerccio equivalente quele do ITR). O ADA de um Exerccio no cobre, no substitui aquele(s)de Exerccio(s) anterior (es).

Em virtude da impossibilidade de proceder-se apresentao da declarao original doADA, de um ou mais Exerccios anteriores - por no haver retroatividade -, recomendvel sejaefetuado o preenchimento do formulrio referente ao Exerccio em vigor e dos Exercciossubsequentes, mesmo porque a apresentao/transmisso, a partir do Exerccio 2007, tornou-seANUAL.

necessrio e recomendvel, tambm, munir-se de croquis, memoriais descritivos, mapa(s)vetoriais digitais e georreferenciado(s) da propriedade, respectivos laudos tcnicos e averbaes, sedisponveis, bem como, de toda e qualquer documentao afeta ao imvel rural (Ex: Escritura doimvel rural; averbao da Reserva Legal; laudo tcnico pertinente rea de PreservaoPermanente; Portaria de criao de RPPN; Decreto de criao de Unidade de Conservao; etc. etc.etc.). Sua apresentao, em um primeiro momento, no necessria ao IBAMA, porm, caso hajanotificao e multa pela Secretaria da Receita Federal do Brasil ao declarante do imvel rural(proprietrio; etc.) pela no transmisso do ADA no Exerccio devido -, devero a ela serapresentados.

Caso a RFB, ainda assim, questione a no entrega do ADA em Exerccio(s) passado(s) e noaceite a documentao apresentada, orienta-se recorrer administrativamente (interpor recursoadministrativo junto Delegacia da Receita Federal do Brasil da qual se originou a notificao);porm, no seguro que seja acatado o recurso. Finalmente, caso no acatado o recursoadministrativo, deve ser interposto recurso em instncia judicial.

31- O declarante (pessoa fsica ou jurdica) deve cadastrar-se previamente no Ibama, parapoder apresentar o ADA?

Cada declarante dever ser cadastrado individualmente no Cadastro Tcnico Federal doIBAMA- CTF e, de posse da SENHA gerada para acesso aos diversos Servios do IBAMA,acessar o sistema ADAWeb; no existe o cadastramento de um representante legal que, de posse desenha nica, venha a preencher e transmitir ADAs de diversos declarantes (muitos escritrios,sindicatos, cooperativas, federaes apresentam o ADA para vrios declarantes, porm, o acesso efetuado com o CPF ou CNPJ e SENHA relativo a cada declarante, individualmente).

Para cada imvel rural dever ser declarado um ADA, independentemente de quantosimveis rurais estejam vinculados a um dado CPF ou CNPJ. Assim, uma Pessoa Fsica ou Jurdicapode ser proprietria ou possuidora de diversos imveis rurais e para cada um deles apresentar umADA, distintamente.

Portanto, para preenchimento do formulrio eletrnico ADAWeb, necessrio que asinformaes pessoais e/ou institucionais do declarante estejam devidamente cadastradas eatualizadas no Cadastro Tcnico Federal do IBAMA CTF, onde ser elaborada e validada, poraquele, uma SENHA de acesso aos Servios do IBAMA. O registro no CTF obrigatrio paraacessar quaisquer dos Servios do IBAMA.

No permitido cadastrar o ADA com Senha ou CPF/CNPJ de terceiros; caso isso ocorra, oADA ser vinculado aos dados do CPF/CNPJ de quem logou (acessou) o sistema. Caso no possuacadastro o declarante dever faz-lo no CTF.

32- possvel alterar-se os dados cadastrais de um declarante a partir do formulrioADAWeb? Por ocasio do preenchimento do formulrio ADAWeb (declarao original ouretificadora) possvel alterar-se os dados dos campos relativos ao Declarante, de um paraoutro declarante (Ex: Situaes de imvel rural transferido de um declarante por outrodeclarante)?

No. Todo e qualquer cadastramento de pessoa, seja ela fsica ou jurdica, assim como,

qualquer alterao ou atualizao de dados pessoais e/ou institucionais, devero ser efetuadospreviamente no Cadastro Tcnico Federal do IBAMA - CTF, antes do preenchimento do formulrioeletrnico ADAWeb, pois no ser possvel inserir, alterar ou atualizar os dados a partir deste.

33- O ADA substitui um laudo tcnico (com assinatura de tcnico responsvel e Anotao deResponsabilidade Tcnica ART) de levantamento do imvel rural referente localizao ecaracterizao das reas de interesse ambiental (APP, Reserva Legal, dentre outras)?

No.

34- O ADA substitui a averbao da Reserva Legal e da Servido Ambiental em cartrio deregistro de imveis?

No.

35- O ADA substitui o Cadastro Ambiental Rural (CAR) e vice-versa?No.

36- Qual o documento que comprova a existncia de APP na propriedade? Como fazer paradeclarar essa rea no ADA?

A existncia de APP no imvel rural comprovada mediante levantamento efetuado por umtcnico devidamente habilitado. Referido tcnico, com registro no CREA ou rgo de classecorrespondente, emite um laudo especfico e concomitante anotao de responsabilidade tcnica(ART). No h necessidade de proceder-se averbao em cartrio de registro de imveis, comoocorre, ainda, com as reas de Reserva Legal.

Recomenda-se, entretanto, seja efetuada consulta ao rgo ambiental estadual (OEMA),visto que cada Unidade da Federao tem autonomia para decidir e melhor orientar sobre quaisprocedimentos devem ser adotados na regularizao ambiental do imvel rural. Inclusive, alegislao estadual ser, no mnimo, semelhante federal, podendo ser mais restritiva que esta.

37- No CAR consta: Vegetao Nativa Remanescente. No formulrio ADAWeb, campo 2.6consta: rea coberta por Floresta Nativa (Vegetao Natural) = AFN. Para que sejamantida coerncia no preenchimento de ambos, pergunta-se: Os dois campos sosemelhantes/equivalentes e pode ser informada a rea do campo do CAR no campo do ADA?

a- No ADA, a rea Coberta por Floresta Nativa (Vegetao Natural) refere-se quelarea, diga-se, excedente, dentre aquelas reas de interesse ambiental constantes do imvel rural.Uma vez devidamente identificadas e alocadas as reas de Preservao Permanente (APP), deReserva Legal, eventualmente de Servido Ambiental, o que restar poder ser considerado comoFloresta Nativa (Vegetao Natural);

b- No CAR, as reas de Vegetao Remanescente referem-se ao conjunto das reas deinteresse ambiental, sejam elas APP, Reserva Legal, Servido Ambiental e, inclusive, FlorestaNativa (Vegetao Natural) e no apenas esta ltima.

38- Onde lanar a rea de Vegetao Nativa Remanescente no ADA e no ITR (a partir doExerccio 2013)?

a- Depende de em qual tipo de rea de interesse ambiental a referida vegetaoremanescente encontra-se. Pode ser uma rea de Preservao Permanente (APP), de Reserva Legal,de Servido Ambiental, dentre outras;

b- Resumidamente, para a APP, bastaria apenas um laudo tcnico (ART) emitido porprofissional habilitado (com registro no CREA) vinculado a escritrio de assessoria ambiental, noqual constem a localizao, o tamanho, a tipologia vegetal, enfim, toda a caracterizao da APP.Para a rea de Reserva Legal, alm do laudo tcnico, necessria a averbao margem damatrcula da escritura, em cartrio de registro de imveis. A averbao necessria enquanto noestiver efetivamente implantado o Cadastro Ambiental Rural (CAR); pela Lei n 12.651/12 (Lei deProteo da Vegetao Nativa) o CAR desobrigar da necessidade de averbao;

c- Para maiores detalhamentos recomendvel seja efetuada consulta diretamente ao rgoestadual de meio ambiente (OEMA) visto que cada Unidade Federativa possui especificidades

quanto aos procedimentos a serem adotados para a regularizao ambiental do imvel rural(principalmente naquilo que concerne s APPs, Reserva Legal, Servido Ambiental).

39- Que documentao poder ser exigida para comprovao da existncia das reas deinteresse ambiental no imvel rural? Ato do Chefe do Poder Executivo declarando as reas cobertas com florestas ou outras formas devegetao como rea de Preservao Permanente, conforme dispe o artigo 6 da Lei 12.651/12;

Laudo tcnico emitido por engenheiro agrnomo ou florestal, acompanhado da Anotao deResponsabilidade Tcnica ART, que especifique e discrimine as reas de Interesse Ambiental(rea de Preservao Permanente; rea de Reserva Legal; Reserva Particular do PatrimnioNatural; rea de Declarado Interesse Ecolgico; rea de Servido Florestal ou de ServidoAmbiental; reas Cobertas por Floresta Nativa; reas Alagadas para fins de Constituio deReservatrio de Usinas Hidreltricas);

Laudo de vistoria tcnica do rgo ambiental estadual ou do IBAMA relativo rea de interesseambiental (para emisso de anuncia);

Certido de rgo de preservao ambiental (anuncia do rgo estadual de meio ambiente OEMA ou do IBAMA) referente s reas de Preservao Permanente e de Utilizao Limitada;

Certido de registro ou cpia da matrcula do imvel rural com averbao da rea de ReservaLegal;

Termo de Responsabilidade de Averbao da rea de Reserva Legal (TRARL) ou Termo deAjustamento de Conduta (TAC);

Declarao de interesse ecolgico de rea imprestvel, bem como, de reas de proteo dosecossistemas (Ato do rgo competente, federal ou estadual Ato do Poder Pblico para reas dedeclarado interesse ecolgico): Se houver uma rea no imvel rural que sirva para a proteo dosecossistemas e que no seja til para a agricultura ou pecuria, pode ser solicitada ao rgoambiental federal ou estadual a vistoria e a declarao daquela como uma rea de InteresseEcolgico.

Certido de registro ou cpia da matrcula do imvel com averbao da rea de ServidoFlorestal ou de Servido Ambiental;

Portaria do IBAMA ou do Estado, de reconhecimento da rea de Reserva Particular doPatrimnio Natural (RPPN);

Ato Declaratrio Ambiental ADA e o comprovante da entrega do mesmo (Recibo do ADA),sempre acompanhados de um ou mais daqueles documentos acima elencados.

O ADA, como a prpria denominao indica, declaratrio; portanto, no h necessidade deanexao ou apresentao concomitante de quaisquer documentaes pertinentes ao imvel rural es reas que o compe. Entretanto, fundamental a existncia dessa documentao, visto que, aqualquer momento, poder ser solicitada tanto pelo IBAMA como pela Receita Federal paraconfrontao e confirmao das informaes declaradas (Ex: Escritura do imvel rural; averbaoda Reserva Legal; laudo tcnico pertinente rea de Preservao Permanente; Portaria de criaode RPPN; Decreto de criao de Unidade de Conservao; etc. etc. etc.).

40- Qual a definio de Imvel Rural (para o ADA/IBAMA; DITR/RFB e CCIR/INCRA)?Extrada do Manual de Perguntas e Respostas do ITR/Receita Federal:Para efeito do ITR, considera-se imvel rural a rea contnua, formada de uma ou mais

parcelas de terras confrontantes, do mesmo titular, localizada na zona rural do municpio, ainda

que, em relao a alguma parte da rea, o contribuinte detenha apenas a posse.(Lei n 9.393, de 1996, art. 1, 2; RITR/2002, art. 9; IN SRF n 256, de 2002, art. 8)

Para as finalidades dos cartrios, entende-se o imvel como sendo objeto de uma matrcula,sendo o registro imprescindvel para o pleno exerccio da propriedade. Entretanto, para o cadastrojunto ao Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR), que resulta na obteno do Certificado deCadastro de Imvel Rural (CCIR), o proprietrio deve considerar todos os seus imveis que sejamcontnuos, resultando, assim, em um nico cadastro.

Nesse contexto, no considerado o grupo econmico, mas quem figura como proprietriojunto ao Cartrio de Registro de Imveis. Assim, o imvel rural constitudo pelas reas contnuasde mesmo proprietrio. Exemplo: Na hiptese de 08 imveis (cada qual com suas matrculasprprias) contnuos e de mesmo proprietrio, todos recebero um nico cdigo junto ao INCRA,constando no Certificado de Cadastro do Imvel Rural (CCIR) a relao de todos os registros.

Tambm junto Secretaria da Receita Federal deve ser feita a unificao cadastral, o que,como consequncia, originar um NIRF (Nmero de Inscrio na Receita Federal ou Nmero doImvel na Receita Federal).

Finalmente, tambm para os efeitos do ADA ser considerada a unificao cadastral e, emsntese, o NIRF.

41- O que diferencia um possuidor de um proprietrio do imvel rural?Definies obtidas do Manual de Perguntas e Respostas da DITR/Receita Federal:

Direito de propriedade do imvel rural definido pelo Cdigo Civil: o direito de usar,gozar e dispor do imvel e de reav-lo de quem quer que injustamente o possua ou o detenha.(Lei n 10.406, de 10 de janeiro de 2002 Cdigo Civil (CC), art. 1.228)

Possuidor a qualquer ttulo definido pelo Cdigo Civil: possuidor a qualquer ttuloaquele que tem a posse plena do imvel rural, sem subordinao (posse com animus domini), sejapor direito real de fruio sobre coisa alheia, como ocorre no caso do usufruturio, seja porocupao, autorizada ou no pelo Poder Pblico.

A expresso posse a qualquer ttulo refere-se posse plena, sem subordinao (posse comanimus domini), abrangendo a posse justa (legtima) e a posse injusta (ilegtima).(CC, arts. 1.196, 1.390, 1.394, 1.403, II, 1.412 e 1.414; IN SRF n 256, de 2002, art. 4, 2)

De forma bastante sintetizada, a diferena est no fato de o possuidor no deter a titulaode propriedade do imvel rural. Um possuidor detentor da posse mas no o dono; alm disso, aposse pode ser temporria ou permanente.

Possuidor , segundo o artigo 1.196 do Cdigo Civil, todo aquele que exerce de forma plenaou no uma das faculdades inerentes ao domnio (leitura combinada com o artigo 1.228 do CC).

O proprietrio tem o pleno domnio e pode usar, gozar ou fruir, dispor da propriedade ereivindicar quando quiser. J, ao possuidor no dado esse poder.

42- O que um imvel rural em Condomnio e o que so condminos?Definio obtida do Manual de Perguntas e Respostas da DITR/Receita Federal:'Quando o imvel rural pertencer simultaneamente a mais de uma pessoa, sejam elas

proprietrias, titulares do domnio til ou possuidoras a qualquer ttulo, haver um condomnio oucomposse para fins de ITR e todas se revestem da condio de contribuintes do imposto.(CC, arts. 1.199 e 1.314)'

Imvel Rural em Condomnio diferente de Condomnio de Imveis Rurais (este ltimo jdetalhado no item 13).

Portanto, no caso de Condminos, para um dado imvel rural (um NIRF) um s doscoproprietrios ou compossuidores declara o ADA (para cada NIRF corresponde um imvel ruralque corresponde a um ADA); ele caracteriza-se, portanto, como declarante principal. Os demais

coproprietrios ou compossuidores, sejam eles 01, 02, 05, 10, so informados, tanto no ADA quantona DITR, como demais condminos. Por exemplo: Um imvel rural (um NIRF) foi recebido deherana por 04 irmos; o imvel rural continua idntico em suas caractersticas originais (semdesmembramentos ou anexaes) porm, a cada um dos irmos ou coproprietrios passou acorresponder sua frao ideal (1/4 ou 25% do imvel original que no foi dividido); dessa forma,tanto na DITR como no ADA, um desses coproprietrios ser o declarante principal (25%) e osdemais, lanados na gride de Condminos, sero os Demais Condminos (25%+25%+25%); nosomatrio de cada frao ideal, correspondente a cada coproprietrio ou condmino, serocomputados os 100%. O declarante principal no aparece na gride de Condminos.

Importante: Individualmente, cada coproprietrio no declarar um ADA distinto sobre omesmo imvel rural (mesmo NIRF) no mesmo Exerccio; isso apenas e to somente ocorrer nahiptese de o imvel rural original ser desmembrado e, a partir dele, surgirem 04 novos imveisrurais, cada qual com seu NIRF correspondente, perfazendo, assim, 04 NIRFs, um para cadaproprietrio.

43- Qual o fato gerador do ITR/Receita Federal?Transcrevem-se as orientaes do Manual da DITR. O mesmo vlido para o ADA:

'FATO GERADOR002 Qual o fato gerador do ITR?O fato gerador do ITR a propriedade, o domnio til ou a posse (inclusive por usufruto) de imvelpor natureza, localizado fora da zona urbana do municpio, em 1 de janeiro de cada ano.(Lei n 9.393, de 1996, art. 1; RITR/2002, art. 2; IN SRF n 256, de 2002, art. 1).'

44- Como distribuir as reas no caso de aquisio aps o fato gerador?Transcrevem-se as orientaes do Manual da DITR. O mesmo vlido para o ADA:

'AQUISIO APS O FATO GERADOR071 Como fazer a distribuio das reas no tributveis, no caso de aquisio de imvel ouanexao de rea entre 1 de janeiro do ano a que se referir a DITR e a data da sua efetivaapresentao?O adquirente deve distribuir as reas no tributveis, na declarao, de acordo com sua efetivaclassificao no ano anterior ao de ocorrncia do fato gerador. Se o adquirente no temconhecimento dos dados, dever obt-los com o vendedor; se no for possvel, dever declarar deacordo com os elementos auferidos ou colhidos nas inspees ou diligncias que efetuou no imvelou rea em questo. De qualquer forma, o adquirente deve informar a situao existente no anoanterior ao da ocorrncia do fato gerador.''122 Como fazer a distribuio das reas utilizadas no ano anterior ao de ocorrncia do fatogerador, no caso de aquisio de imvel ou anexao de rea entre 1 de janeiro do ano a que sereferir a DITR e a data da sua efetiva apresentao?O adquirente deve informar na declarao os dados relativos efetiva utilizao da reaadquirida, no ano anterior ao de ocorrncia do fato gerador, caso esta ainda no haja sidodeclarada pelo alienante.Se o adquirente no tem conhecimento dos dados, dever obt-los com o alienante; se no forpossvel, dever declarar de acordo com os elementos auferidos ou colhidos nas inspees oudiligncias que efetuou no imvel ou rea em questo.'

45- A pessoa fsica que vendeu/alienou o imvel rural em, por exemplo, maio de 2014 estobrigada a entregar a declarao do ADA (e DITR) do ano-exerccio de 2014?

Transcrevem-se as orientaes do Manual da DITR. O mesmo vlido para o ADA:

'... OBRIGATORIEDADE DE APRESENTAOQUEM EST OBRIGADO195 Quem est obrigado a apresentar a DITR?Est obrigado a apresentar a DITR referente ao exerccio de 2014, aquele que seja, em relao ao

imvel rural a ser declarado, exceto o imune ou isento:I - na data da efetiva apresentao:a) a pessoa fsica ou jurdica proprietria, titular do domnio til ou possuidora a qualquer ttulo,inclusive a usufruturia;b) um dos condminos, quando o imvel rural pertencer simultaneamente a mais de umcontribuinte, em decorrncia de contrato ou deciso judicial ou em funo de doao recebida emcomum; ... IV nos casos em que o imvel rural pertencer a esplio, o inventariante enquanto noultimada a partilha, ou, se esse no tiver sido nomeado, o cnjuge meeiro, o companheiro ou osucessor a qualquer ttulo.'

Dessa forma, o adquirente do imvel rural dever declar-lo, tanto na DITR como no ADA.

46- Como proceder quanto ao ITR e ao ADA em caso de esplio?Transcrevem-se as orientaes do Manual da DITR. O mesmo vlido para o ADA:

'IMVEL RURAL PERTENCENTE A ESPLIO044 Quem responsvel, para fins do ITR, no caso de imvel rural pertencente a esplio?No caso de imvel rural pertencente a esplio, para fins do ITR, responsvel:I - o esplio, pelo imposto devido pela pessoa falecida at a data da abertura da sucesso;II - o sucessor a qualquer ttulo e o cnjuge meeiro, pelo imposto devido pela pessoa falecida at adata da partilha, sobrepartilha ou adjudicao, limitada esta responsabilidade ao montante doquinho, do legado ou da meao.(CTN, art. 131, II e III)

OBRIGATORIEDADE DE APRESENTAOIMVEL RURAL PERTENCENTE A ESPLIO197 Quem deve apresentar a declarao de imvel rural pertencente a esplio?O imvel rural que, na data da efetiva apresentao da DITR, pertencer a esplio deve serdeclarado em nome desse pelo inventariante ou, se esse ainda no houver sido nomeado, pelocnjuge meeiro, companheiro ou sucessor a qualquer ttulo.Devem tambm ser apresentadas pelo inventariante, em nome do esplio, as declaraes quedeveriam ter sido apresentadas pela pessoa falecida e no o foram tempestivamente.(RITR/2002, art. 38; IN SRF n 256, de 2002, art. 38; IN RFB n 1.483, de 2014, art. 2)

PESSOA FALECIDA NO INSCRITA NO CPF198 Se a pessoa falecida no for inscrita no CPF, a declarao pode ser feita em nome doinventariante?No. No caso de esplio, deve ser informado o nmero de inscrio no CPF da pessoa falecida. Seessa no for inscrita no CPF, a inscrio dever ser providenciada pelo inventariante, cnjugemeeiro, companheiro ou sucessor a qualquer ttulo.

IMVEL RURAL PERTENCENTE A MAIS DE UM HERDEIRO199 Em nome de quem deve ser apresentada a declarao de um imvel rural cujo proprietriofaleceu, deixando-o aos seus trs filhos?At o encerramento do inventrio o imvel rural deve ser declarado, em nome do esplio, peloinventariante ou, se esse ainda no houver sido nomeado, pelo cnjuge meeiro, companheiro ousucessor a qualquer ttulo.Aps o encerramento do inventrio, caso o imvel seja recebido em herana por mais de umherdeiro, o imvel passa a ser propriedade de um condomnio e, enquanto assim permanecer,dever ser declarado apenas por um dos titulares, na condio de condmino declarante.Os demais titulares devem ser informados na ficha Demais Condminos.(Lei n 5.172, de 1966, art. 124, I; RITR/2002, art. 38; IN SRF n 256, de 2002, art. 38; IN RFB n1.483, de 2014, art. 2).'

47- Analisando-se a legislao pertinente ao ADA, verifica-se que a Lei n 10.165/2000 alterouo 1 do Artigo 17-O da Lei n 6.938/1981 (Poltica Nacional do Meio Ambiente) impondo aobrigatoriedade na apresentao do ADA. A periodicidade anual na apresentao passou avigorar a partir do Exerccio 2007. Portanto, qual dispositivo legal que fundamenta referidaobrigatoriedade anual a partir do Exerccio 2007? H algum dispositivo legal que informequal a periodicidade de apresentao do ADA antes dela se tornar anual?

Quanto apresentao do ADA:I- A apresentao da declarao original do ADA se d no prazo de 1/01 a 30/09. As eventuaisretificaes podem ser efetuadas no prazo de 1/01 a 31/12, entretanto, apenas para os ADAsdeclarados no Exerccio em referncia (em curso). No esto normatizadas a apresentao retroativapara a declarao original do ADA e, tampouco, para eventuais retificaes;II- A periodicidade de apresentao do ADA anual. A anualidade passou a vigorar a partir doExerccio 2007;III- A informao acerca da anualidade para o ADA consta apenas a partir de 2009 na InstruoNormativa IBAMA n 05, de 25/03/2009, especfica do ADA. O fato de constar apenas a partir de2009 no de todo estranho, pois referida anualidade j era prevista na Instruo NormativaIBAMA n 96, de 30/03/2006 (do Cadastro Tcnico Federal do IBAMA CTF): Artigo 9 Aspessoas fsicas e jurdicas que desenvolvem atividades classificadas como agrcolas ou pecurias,includas na categoria de Uso de Recursos Naturais constantes no Anexo II, devero apresentaranualmente o Ato Declaratrio Ambiental;IV- Com a publicao da IN IBAMA n 05, de 25/03/2009 (do ADA) a anualidade ratificada:Artigo 7 As pessoas fsicas e jurdicas cadastradas no Cadastro Tcnico Federal, obrigadas apresentao do ADA, devero faz-la anualmente;V- Do Exerccio 1997 ao Exerccio 2006 a apresentao do ADA no era exigida anualmente. Umavez apresentado ADA em um dado Exerccio (ADA 1999, por exemplo) somente haverianecessidade da apresentao de um novo ADA quando da ocorrncia de alteraes nascaractersticas do imvel rural (e do declarante) que, em consequncia, obrigasse apresentaodesse novo ADA. O novo ADA era ento, poca, denominado ADA retificador;VI- As informaes e orientaes acerca do ADA, anteriores ao advento da IN IBAMA n 05, de25/03/2009 (j relatada) constavam da Instruo Normativa n 76, de 31/10/2005. Naturalmente, aIN IBAMA 05/09 revogou a IN IBAMA 76/05. Assim: IN IBAMA n 76/2005: Art. 10. Aapresentao do ADA se far uma nica vez, devendo ser apresentada uma declaraoretificadora apenas quando houver alguma alterao dos dados informados na DITR. Pargrafonico. A Declarao Retificadora dever ser feita em casos de alterao da dimenso dequaisquer das reas, alterao de endereo ou alienao de parte ou toda a propriedade rural,dentre outras;VII- Portanto, caso houvesse sido declarado um ADA para um dado imvel rural, por exemplo noExerccio 1999, no haveria necessidade de apresentao de nova declarao at o Exerccio 2006caso no tivesse ocorrido, nesse imvel rural, significativa alterao a ser informada. Entretanto, necessrio constar pelo menos um ADA apresentado ao IBAMA nesse intervalo de tempo, casoinformaes referentes a reas de interesse ambiental (APP; Reserva Legal; outras) tenham sidolanadas na DITR/Receita Federal de Exerccio correspondente;VIII- Com o advento do ADA Exerccio 2007 foi, ento, implantada a anualidade, esta j previstaem 2006 conforme anteriormente detalhado na IN IBAMA 96/06.

Questionamentos diversos pertinentes ao ADA (e ao CTF, bem como, DITR)

I. PerguntaFoi orientado por parte do IBAMA - Braslia o cadastro da holding CNPJ - (...) somente

como cadastro inicial de Pessoa Jurdica, visto que a necessidade do cadastro to somente paraapresentao do Ato Declaratrio Ambiental ADA, isso tambm porque a rea em questo arrendada a terceiro, o qual possui o CTF de Atividade Potencialmente Poluidora - APP e declaraanualmente as atividades realizadas nesta propriedade, bem como, o pagamento das taxas.

Ocorre um detalhe: No recadastramento (Instruo Normativa IBAMA n 06/2013 - CTF) solicitado uma atividade potencialmente poluidora e, neste caso, no exercida nenhuma atividadevisto que a holding apenas proprietria/detentora da terra/propriedade e no a exploraeconomicamente.

Portanto, como proceder para no se incorrer em taxas ou relatrios em duplicidade?

I. RespostaInformao obtida junto ao Cadastro Tcnico Federal do IBAMA CTF:1- O cadastro do arrendatrio mantm-se normalmente no CTF, inclusive pelo fato de

exercer Atividades Potencialmente Poluidoras (APP) o que gera obrigaes junto ao prprio CTF,com o pagamento de taxas especficas. Entretanto, arrendatrios no declaram ADA ou ITR pois oarrendamento consiste em uma relao de confiana entre quem arrenda e o proprietrio [A relaojurdica estabelecida pelos contratos de arrendamento, de comodato ou de parceria de naturezaobrigacional. Em decorrncia destes contratos h a entrega do imvel sem a inteno de transferira posse plena; cedido, temporariamente, apenas o exerccio parcial do uso e da fruio (posselimitada). Somente a posse plena, sem subordinao (posse com 'animus domini'), fato geradordo ITR. Assim, como no tm a posse plena, vale dizer, no tm a posse com 'animus domini', oarrendatrio, o comodatrio e o parceiro no so contribuintes do ITR. (IN SRF n 256, de 2002,art. 4, 4)];

2- J o proprietrio do imvel rural, para efeito de apresentao do ADA, dever cadastrar-seem uma das Atividades descritas na Categoria de Uso de Recursos Naturais constante da Tabela deAtividades do CTF, de acordo com Anexo da IN IBAMA 06/13. Uma vez devidamente cadastradosCNPJ do proprietrio e CPF do responsvel legal e, de posse da SENHA gerada, acessar ao ADA(como aos demais Servios do IBAMA), preencher o formulrio ADAWeb no qual lanar,dentre outras informaes, aquelas referentes s reas de interesse ambiental (APP; Reserva Legal;etc) que se caracterizam como especial objeto do ADA. Portanto, caso o arrendatrio utilize a terrapara produo agrcola (cana-de-acar, por exemplo) o cadastro a ser efetuado pelo proprietrio,no CTF, ser vinculado Categoria de Uso de Recursos Naturais, Atividade agrcola ou pecuria(cdigo 20-17).

II. Perguntaa. interessante observar a distino entre os que preenchem o Cadastro Tcnico Federal -CTF para fornecimento de dados de identificao com o interesse no controle de atividadesrelacionas a Instruo Normativa IBAMA n 06/2013 - caso do arrendatrio -, daqueles quepreenchem o CTF para fornecerem dados utilizados para as mais diferentes atividadesdesenvolvidas ou relacionadas ao IBAMA, como para declarao do Ato Declaratrio Ambiental -ADA, objeto de interesse do proprietrio da rea.

Apesar de haver a exigncia de relatrio e atualizao cadastral, ou seja, recadastramento,este se deve as atividades da IN IBAMA 06/13, ou seja atividades potencialmente poluidoras. Aatividade o foco! Por esta razo o representante legal ou Responsvel tcnico, enfim, aquele queconhece a atividade deve realizar o recadastramento.

No caso do ADA, no h atividade potencialmente poluidora, mas uma declarao deconservao ou preservao de rea que proporciona desconto no Imposto sobre a PropriedadeTerritorial Rural - ITR. Nada relacionado a IN IBAMA 06/13, que exige o recadastramento.

Se o recadastramento fosse exigido no ADA, assim como o para empresas que realizamAtividade Potencialmente Poluidora, haveria informaes em duplicidade, e em contrapartida,exigiria que at mesmo os proprietrios de imveis onde atividades potencialmente poluidoras so

desenvolvidas tambm tivessem a obrigao de fazer um CTF e recadastramento. isso?

b. Quanto s questes que envolvem a declarao de ADA para pessoas jurdicas ou fsicas quearrendam sua propriedade para terceiros que exercem atividade potencialmente poluidora. Qualdeve ser o procedimento, ou seja, devem fazer relatrio e atualizar seus dados e proceder arecadastramento? Como isto deve ser feito?

c. O problema no a declarao do ADA, pois isto possvel desde que a existam reas deinteresse ao ADA. O problema est na realizao de recadastramento, relatrios e demais aesrelacionadas ao CTF.

d. Como interpretar, no mbito do ADA, esse assunto?:"...declarao de ADA para pessoas jurdicas ou fsicas que arrendam sua propriedade

para terceiros que exercem atividade potencialmente poluidora".Existem regras estabelecidas na legislao sobre a obrigatoriedade? Pode haver um

arrendamento parcial da propriedade ou somente do total?Importante lembrar que a Lei 6.938/1981 (Poltica Nacional do Meio Ambiente) em seu

artigo 17, inciso II, estabelece o registro obrigatrio para todas as pessoas fsicas e jurdicas querealizam atividades potencialmente poluidoras ou que utilizam recursos ambientais.

II. Resposta O fato de ocorrer um arrendamento da propriedade para terceiros representa uma das

informaes necessrias para melhor entendimento do caso. Porm, existem outras variveis queprecisam ser abordadas, principalmente a existncia, ou no, de regras especficas na legislaosobre o tema.

O que a Lei 6.938/1981 enfoca a realizao de uma atividade potencialmente poluidora ouutilizadora de recursos naturais. Ela no estabelece diferenas/distines se ocorreu ou no umarrendamento.

Se a pessoa est inscrita no CTF/APP (Atividades Potencialmente Poluidoras e Utilizadorasde Recursos Ambientais) pela IN IBAMA 06/13, obrigada a realizar o recadastramento.

Se a pessoa realiza uma atividade passvel de inscrio no CTF/APP, obrigada a seinscrever.

Se a pessoa est inscrita no CTF/APP em uma atividade passvel de entrega do Relatrio deAtividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais - RAPP devepreencher e entreg-lo;

Se est em uma das situaes previstas na legislao como passveis de entrega do ADA,deve cumprir a exigncia.

Porm, podem existir particularidades ou comandos especficos na legislao que alterem aregra.

O objetivo do CTF/APP servir como um instrumento que auxilie a identificao daspessoas que realizam alguma atividade que a legislao considera como passvel deacompanhamento e controle.

Principalmente para que fosse viabilizada a apresentao do ADA ao IBAMA, a Diretoria deUso Sustentvel da Biodiversidade e Florestas - DBFLO incluiu uma 'atividade' que identifica umimvel rural sem atividade produtiva, destinado ao exclusivo lazer, ou que represente uma rea dePreservao Permanente (APP), unidade de conservao e similares. Depois de alguns debates ejustificativas tcnicas pertinentes, surgiu a atividade de cdigo 20-56 para atender a essanecessidade apresentada pela rea tcnica.

Uma vez que o acesso a todos e quaisquer dos "Servios do IBAMA" exige o cadastramento- e recadastramento - no CTF, invariavelmente o declarante do ADA ter, tambm, de adequar-se aessa exigncia.

A hiptese apresentada ao CTF, da no exigncia de cadastramento para os declarantes doADA e, consequentemente, da desnecessidade de senha para efetuar-se login, foi rejeitada por

justificativas e motivos diversos. Nesse contexto, os declarantes do ADA no podero recebertratamento distinto no mbito do CTF.

Por mais que a questo se mostre paradoxal, representada pela no constatao de atividadeprodutiva em um dado imvel rural, o cadastramento - e recadastramento -, em uma 'atividade'potencialmente poluidora ou utilizadora de recursos ambientais junto ao CTF, obrigatrio; seassim no fosse, estaria aberta uma exceo regra, uma exceo aberta exclusivamente parao ADA. Por esse motivo surgiu a atividade de cdigo 20-56 (Categoria: Uso de Recursos Naturais;Descrio: Imvel rural sem atividade produtiva - exclusivo lazer, APP, unidade de conservao esimilares).

Independentemente da questo do arrendamento (parcial ou total) do imvel rural, luz doque foi acima exposto o cadastramento do proprietrio do imvel rural obrigatrio, mesmo porquno existe a figura de arrendatrio e de parceiro para o ITR e, consequentemente, para o ADA. Oarrendamento e a parceria se originam de uma relao de confiana entre proprietrio earrendatrio/parceiro.

III. PerguntaUm cidado tem 10 fazendas, ou seja 10 matrculas e a atividade apenas uma em todas

elas: criao de gado de corte; porm, elas no so contguas e todas tm, atualizadas, Declaraesde No Passvel de Licenciamento emitido pela Secretaria Estadual de Meio Ambiente. Entretanto,este cidado ainda no regularizou a Reserva Legal das propriedades.

Como todas so registradas em apenas um CPF, preciso ento fazer apenas um CadastroTcnico Federal e nele colocar os Nmeros de todas estas licenas? Existe possibilidade doIBAMA exigir que o cidado apresente o ADA por serem vrias matrculas, ou o ADA opcional,mesmo porque ainda no foram devidamente regularizadas as Reservas Legais destas matrculas?

III. Respostaa- O cadastramento de Pessoa Fsica e/ou Pessoa jurdica junto ao Cadastro Tcnico Federal

do IBAMA (CTF) gera, por conseguinte, uma SENHA de acesso aos diversos Servios do IBAMA;b- De posse da Senha e do CPF ou CNPJ o declarante acessa o formulrio eletrnico do

ADA (ADAWeb) na pgina do IBAMA na internet e, assim, declara tantos imveis rurais quantosnecessrios. Portanto, independentemente da quantidade de imveis rurais a serem declarados porum mesmo proprietrio, o acesso nico por meio de sua Senha individual e CPF ou CNPJ;

c- Todas as informaes referentes s reas de interesse ambiental (APP; Reserva Legal;RPPN; etc.) a serem lanadas na DITR/Receita Federal e no ADA/IBAMA devem levar em contaque as referidas reas devem estar devidamente embasadas e ratificadas em levantamentos e laudostcnicos; a rea de Reserva Legal, por exemplo, deve estar devidamente averbada margem damatrcula de cada imvel rural;

d- Um imvel rural pode ser composto por diversas matrculas, desde que contguas, ou porapenas e to somente uma matrcula no registro de imveis. Para a Receita Federal o somatrio dasmatrculas contguas caracterizar um imvel rural sendo, portanto, identificado por um NIRF; umimvel rural, ainda que composto por apenas e to somente uma matrcula, tambm ter seucorrespondente NIRF.

IV. PerguntaUm cidado possui cadastro no IBAMA com um endereo de uma propriedade, porm tem

outra propriedade com um endereo que necessita ser atualizado. Seria necessrio outro cadastro?(No foi possvel ser efetuado pois o CPF j cadastrado). Seria essa a providncia a ser tomada? Oque seria necessrio, uma vez que a outra propriedade tambm precisa ser regularizada?

sabido que dever ser preenchido um formulrio ADAWeb para cada imvel rural (a cadaimvel corresponde um ADA, representado pelo Recibo gerado). Porm, o interessado tambm quersaber sobre licenas ambientais e relatrio anual das atividades relativas a cada imvel rural.

Exemplificando, para esclarecer a situao: O cidado possui 3 imveis rurais com reas nocontguas (ou seja, 03 imveis distintos, cada qual com seu NIRF), mas desenvolve somente umaatividade no CTF, como Usurio de Recursos Naturais. Este usurio tem que apresentar o relatrioanual da atividade e, no relatrio, dever apresentar a licena ambiental. Como informar a licena

ambiental de cada imvel rural, ou informar somente de um e j estar regularizado mesmo se osoutros dois no tiverem licena?

IV. RespostaApenas uma licena ambiental poder ser informada no CTF, mesmo que o usurio possua

inmeras propriedades rurais. possvel apenas um cadastro para o proprietrio (CPF ou CNPJ).No entanto, caso todos seus imveis rurais possuam reas de interesse ambiental j informadas ouque viro a s-lo na DITR/Receita Federal, tambm devero ser cadastradas no ADA; a cada imvelrural corresponder um ADA a ser apresentado ao IBAMA (cada qual no seu respectivo endereo).

V. PerguntaUma empresa titular de vrios imveis rurais; estes possuem atividades poluidoras e fazem

uso dos Recursos Naturais, tendo assim, no CTF, o cadastro por matriz e filial.Por se tratar de imveis rurais, na confeco das DITRs a matriz titular dos imveis,

portanto, o CNPJ constante em todas as declaraes do ITR da matriz.Por ocasio da apresentao do ADA ao IBAMA - para a iseno das reas no tributveis -

e consequente emisso do Nmero do Recibo do ADA para lanamento na DITR, qual CTF utilizar-se, visto haver para cada filial um CNPJ diferente com sua senha prpria?

Se o CNPJ constante nas DITRs da matriz, titular dos imveis, haveria problema, ento,em a DITR sair em nome do contribuinte (matriz) e o ADA ser apresentado no CNPJ de cada filial?

V. Resposta1- No Cadastro Tcnico Federal do IBAMA (CTF) o cadastramento deve ser efetuado para

cada filial (CNPJ), individualmente;2- Dessa forma, os imveis rurais vinculados especificamente a cada CNPJ de filial devero

ser, sob o mesmo, cadastrado no ADA;3- Portanto, cada filial (CNPJ) ter um determinado nmero de imveis rurais (NIRFs) sob

ele cadastrado no Ato Declaratrio Ambiental ADA;4- As informaes podem e, em funo das exigncias do CTF/IBAMA, devem assim ser

lanadas. Portanto, para o IBAMA, no representar problema algum.

VI. PerguntaNa tentativa de efetuar o cadastro no CTF, ao chegar ao item de atividades desenvolvidas o

cidado selecionou a Categoria: 20 - Uso de Recursos Naturais e a Descrio de Atividade: 17-Atividade Agrcola e Pecuria. Surgiram dvidas no item seguinte: Datas de incio e de trmino daatividade. Que datas seriam estas? Na data de incio deduziu que fosse quando se iniciou aatividade na propriedade rural; porm, a dvida surgiu quanto data do trmino, pois a atividadeagrcola continua.

VI. RespostaEsse quesito do cadastramento no CTF tem ocasionado dvidas, porm, de fcil soluo.Para a data de incio da(s) atividades pode ser informada a data de aquisio do imvel rural

ou mesmo, posterior a ela. Para a data de trmino nada dever ser informado, visto que (as)mesma(s) continua(m) a ser exercidas.

VII. Pergunta: exigida a emisso de Certificado de Regularidade do Cadastro Tcnico Federal

do IBAMA (CTF) para acesso, preenchimento e transmisso do formulrio ADAWeb?Na verdade, a preocupao reside em haver a existncia de alguma pendncia do

declarante junto ao IBAMA e esse fato poder vir a se tornar um impeditivo ao preenchimento etransmisso do ADA. Seria criado um srio problema ao declarante visto que o ADA, pela Lei n6.938/1981 - alterada pela Lei n 10.165/2000 -, um instrumento que habilita/ratifica o direito iseno de pagamento do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR) concedida pelaSecretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) s reas de interesse ambiental existentes no imvelrural e lanadas na DITR; sem a apresentao do ADA o declarante (proprietrio rural) corre o risco

de ser notificado e multado, por ocasio de glosa da RFB. Portanto, para fazer jus iseno do ITRo declarante deve, obrigatoriamente, apresentar o ADA ao IBAMA.

VII. Resposta:Consulta COAQP/CGQUA/DIQUA/IBAMA.As regras atuais so aquelas da Instruo Normativa IBAMA n 06, de 15/03/2013.Mesmo que, atualmente, o sistema no restrinja o acesso exigncia de Certificado

de Regularidade ativo, recomendvel que a pessoa o possua, para certificar o cumprimento dasrespectivas obrigaes ambientais.

O Artigo 39 da IN 06/13 claro: "A emisso de Certificado de Regularidadedepender de Comprovante de Inscrio ativo e de no haver outros impeditivos pordescumprimento de obrigaes cadastrais e prestao de informaes ambientais previstas emLeis, Resolues do CONAMA, Portarias e Instrues Normativas do IBAMA e nos termos doAnexo II.Pargrafo nico. A prestao de servios pelo IBAMA s pessoas fsicas e jurdicas, quanto emisso de licenas, autorizaes, registros e outros similares, fica condicionada verificao deregularidade de que trata o caput desse artigo."

VIII. Pergunta AFazendo-se referncia aos herdeiros de um stio de 10,00 hectares no estado de So Paulo, o

Formal de Partilha ficou pronto em 2011. O pai (proprietrio) apenas recolhia o ITR, porm, nuncaapresentou o ADA ao IBAMA. Os herdeiros foram ao Cartrio de Registro de Imveis pararegistrar o Formal de Partilha e o Cartrio solicitou o Certificado de Cadastro de Imvel Rural CCIR/INCRA desde o ano de 2006, devidamente quitado.

Como proceder para regularizar esses documentos e pagar os atrasados para vender o stio?

VIII. Pergunta BO stio ficou assim dividido: 50% com a me e 12,5 % para cada um dos filhos. O ITR-2012

foi apresentado em nome da me, relacionados os herdeiros. Em nome de quem dever ser feito ocadastro no CTF e no ADA? Apenas em nome da me ou cada filho tambm dever fazer o seu?

VIII. Resposta A1- Quanto ao CCIR (Certificado de Cadastro do Imvel Rural), solicita-se o obsquio de

contatar diretamente o rgo responsvel pela sua emisso, no caso, o INCRA;2- Quanto ao ADA (Ato Declaratrio Ambiental) devem ser esclarecidos os seguintes

pontos:2.1- O ADA documento de cadastro do imvel rural junto ao IBAMA e,

principalmente, das reas de interesse ambiental (APP; Reserva Legal; RPPN; outras) que ocompe;

2.2- O ADA instrumento hbil ratificao da iseno do pagamento do ITR,concedida pela Receita Federal sobre as reas de interesse ambiental porventura existentes noimvel rural;

2.3- A periodicidade de apresentao do ADA ANUAL, j desde o Exerccio de2007;

2.4- O prazo oficial para apresentao da declarao original do ADA inicia-se em1/01 e expira em 30/09. Eventuais declaraes retificadoras podem ser apresentadas de 1/01 a31/12, sempre para o Exerccio em vigor (em curso);

2.5- No possvel se apresentar declarao original de ADA para Exercciospassados e, tampouco, retificar ADAs apresentados em Exerccios passados. A retroatividade noest normatizada para o ADA;

2.6- necessrio esclarecer que, tanto para acessar o formulrio ADAWeb (sistemaADAWeb) na pgina do IBAMA na internet, como os demais Servios do IBAMA, o declarantedever previamente cadastrar-se no Cadastro Tcnico Federal do IBAMA (CTF). O cadastramentode pessoa fsica e/ou jurdica junto ao CTF gera uma SENHA de acesso aos sistemas e servios doIBAMA, dentre eles, o prprio ADAWeb.

VIII. Resposta BEsclarece-se que o formulrio eletrnico do Ato Declaratrio Ambiental (ADAWeb) dever

ser preenchido da mesma forma que o formulrio da DITR (Declarao do Imposto sobre aPropriedade Territorial Rural).

Previamente, caso ainda no tenha sido concludo o inventrio, o cadastro dever ser feito,no CTF, em nome da me - mesmo que j falecida - o que gerar, vinculado ao CPF dela, umaSENHA de acesso ao ADAWeb (e demais servios do IBAMA).

Posteriormente, obtida a SENHA e efetuado o acesso ao formulrio ADAWeb (acesso pormeio de CPF+SENHA+Cdigo de segurana) no preenchimento do mesmo haver uma opo paralanamento dos dados dos Condminos (a me ser o declarante principal e os filhos os respectivoscondminos).

importante observar-se que o ADA somente pode ser declarado no Exerccio em curso (emvigor) ou seja, no h possibilidade de efetuar-se a declarao de ADAs de Exerccios anteriores aoExerccio 2014. Da mesma forma, as eventuais retificaes tambm somente podem ser efetuadaspara ADA apresentado no Exerccio em curso.

Informaes complementares:Em 2014, caso o imvel rural referido j tenha sido definitivamente herdado pelos filhos

(concludos inventrio e formal de partilha) duas situaes podem ocorrer:

1- Mantendo-se um s imvel para todos os filhos, basta seja efetuado o cadastramento deum deles no CTF, para consequente obteno de SENHA e para acesso, preenchimento etransmisso do ADAWeb como declarante principal; os demais filhos aparecero como condminosna declarao. De toda forma, o cadastramento no CTF dos demais condminos, pessoas fsicas,tambm interessante, ainda que no obrigatrio;

2- Tendo havido a diviso do imvel rural em outros imveis (desmembramento de um paraformao de outros, cada qual pertencente a um herdeiro) dever, ento, ser providenciado junto Receita Federal o CAFIR e junto ao INCRA o CCIR; por intermdio do CAFIR obtm-se o NIRF(Nmero do Imvel na Receita Federal) e por meio do CCIR o Cdigo do INCRA. Somente deposse do NIRF possvel efetuar-se o preenchimento do formulrio ADAWeb (campo obrigatrio).Na Receita Federal o imvel rural do qual originaram-se os demais, preferivelmente altera seuNIRF, enquanto novos NIRFs so gerados para os novos imveis advindos do desmembramento. IX. Pergunta

Para o proprietrio rural que possui a Escritura antes de Lei que passou a vigorar em 2007(???), no tendo averbada na escritura a Reserva Legal, esta ser informada no ITR? obrigatriofazer o cadastro no ADA, ou s quem passou a Escritura/propriedade rural depois de 2007?

IX. RespostaPela antiga Medida Provisria 2.166-67/2001 - que alterava o tambm revogado Cdigo

Florestal (Lei n 4.771/1965) - j existia, para o caso de propriedade, a previso da necessidade deaverbao da rea de Reserva Legal, margem da matrcula da escritura no registro de imveiscompetente; para a posse deveria ser firmado um Termo de Compromisso especfico.

Pela atual Lei n 12.651/2012 (de Proteo da vegetao nativa ou novo Cdigo Florestal) previsto que o Cadastro Ambiental Rural (CAR) uma vez implantado, desobrigar da necessidadede averbao. Para essa situao especfica recomendvel efetuar consulta diretamente ao rgoambiental do Estado, uma vez que as informaes pertinentes ao CAR sero informadas a cada UF,distintamente.

Uma vez devidamente regularizadas as questes ambientais (laudo tcnico para rea dePreservao Permanente - APP; laudo e averbao para Reserva Legal) as informaes podero serlanadas na DITR/Receita Federal e no ADA/IBAMA. O mesmo vlido para as demais situaesde reas de interesse ambiental porventura existentes no imvel rural (RPPN; Servido Ambiental;Floresta Nativa; Interesse Ecolgico).

X. PerguntaRecentemente foi adquirida uma pequena rea rural de 90,00 ha, localizada na Amaznia

Legal, com ttulo definitivo registrado em cartrio de registro de imveis. Como tambm ointeressado proprietrio de um outro imvel, urbano, est obrigado a declarar o ITR.

Assim, o cidado gostaria de saber se o preenchimento do ADA obrigatrio e quaisdocumentos sero necessrios para comprovar as informaes que nele forem declaradas.

J foi solicitada ao rgo ambiental estadual a iseno de licena ambiental, visto que noEstado as reas de at 100,00 ha esto dispensadas de licenciamento.

Informao complementar: No h rea de Reserva Legal averbada na matrcula do imvel,apesar de ser mantida rea protegida dentro do limite legal (percentual mnimo exigido por Lei).

Ao preencher o ADA, em propriedade rural na qual foi averbada a rea de Reserva Legaldurante o ano de 2014, ou seja at o ms de Julho de 2.014, poder ser informado no formulrio estaRL ou somente poder ser informada no ano de 2015, uma vez que as informaes do ITR devemser baseadas na data de 1 de Janeiro de 2.014?

X. Resposta recomendvel haja a emisso do Certificado final pelo rgo ambiental estadual,

concluda a anlise do processo em seu mbito. Caso o rgo ambiental estadual j houvesseemitido o referido Certificado e a tramitao estivesse afeta esfera cartorial (cartrio de registro deimveis) ento o lanamento da informao pertinente rea de Reserva Legal seria possvel, tantona DITR/Receita Federal como no ADA/IBAMA.

Na verdade, caso o rgo ambiental j tivesse emitido sua anuncia sobre a localizao,caracterizao e tipologia da rea de Reserva Legal at a data do fato gerador (1/01/14)* porm,toda a tramitao restante (trmites cartoriais para a averbao da RL) j estivesse em curso eculminasse com a averbao at o incio do prazo de entrega da DITR 2013, a informao sobre aReserva Legal poderia ser lanada na DITR e no ADA 2014.*[O fato gerador do ITR a propriedade, o domnio til ou a posse (inclusive por usufruto) deimvel por natureza, localizado fora da zona urbana do municpio, em 1 de janeiro de cada ano.(Lei n 9.393, de 1996, art. 1; RITR/2002, art. 2; IN SRF n 256, de 2002, art. 1)].

So obrigatrias a existncia e manuteno de rea de Reserva Legal nos imveis rurais. Naquilo que se refere necessidade da averbao da Reserva Legal, assim como, com

relao implementao do Cadastro Ambiental Rural (CAR) devem ser seguidas avaliaese entendimentos dos Tribunais de Justia e dos rgos Ambientais Estaduais.

Para minimizar constrangimentos, responsabilizaes e sujeio a penalidades, proprietriose possuidores de imveis rurais cuja Reserva Legal ainda no esteja averbada em cartrio deregistro de imveis devem faz-lo de forma preventiva. Proprietrios e possuidores estarodesobrigados da averbao da rea de Reserva Legal apenas com a efetiva implantao doCAR nos estados; previsto na Lei 12.651/2012 (de Proteo da vegetao nativa ou novoCdigo Florestal) que a averbao da Reserva Legal em cartrio seja substituda pelocadastramento do imvel rural no CAR, quando este se encontrar devidamente implantado. Aaverbao da Reserva Legal no pode ser dispensada sem que haja ainda um sistema substitutoque permita ao poder pblico controlar o cumprimento das obrigaes legais referentes aotema ... (Veto Presidencial sobre o Art. 83 da Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012, alterado peloart. 1 do projeto de lei de converso).

Nesse sentido importante considerar que exigida averbao no Cartrio de Registro deImveis para: rea de Reserva Legal (at a efetiva implantao do CAR), rea de ReservaParticular do Patrimnio Natural (RPPN), rea de Servido Ambiental e Plano de Manejo FlorestalSustentvel. Essas reas devem estar averbadas no registro de imveis competente na data deocorrncia do fato gerador (1 de janeiro do Exerccio em vigor). A rea de UtilizaoLimitada caracterizada pela Reserva Legal, para fins de excluso do ITR, deve estar devidamenteaverbada margem da matrcula do imvel, poca do respectivo fato gerador, bem como,includa no requerimento do competente ADA, protocolizado tempestivamente junto ao IBAMA ourgo conveniado.

XI. Pergunta

Um cidado pretende iniciar o plantio de uma floresta comercial, ou seja, plantar rvorespara vender a madeira dentro de 20 anos. Que providncias dever tomar para legalizar essaatividade e no ter problemas futuros? necessrio projeto ou basta preencher algum formulriopedindo licena?

XI. RespostaPlantio de floresta comercial - Exemplo: Plantio de 05 espcies florestais distintas, sendo 03

espcies exticas ao Brasil - Eucalipto (Eucalytus spp); Mogno-africano (Khaya ivorensis) e Cedro-australiano (Toona ciliata) e 02 espcies nativas do Brasil Mogno-brasileiro (Swieteniamacrophylla) e Cedro-rosa (Cedrela fissilis).

O plantio de uma floresta comercial, seja ela composta por espcies exticas ou nativas,pode ser feito da mesma forma que qualquer cultivo agrcola, desde que em reas do imvel ruralpassveis de converso de uso do solo ou j legalmente convertidas. Logicamente, devem serdevidamente regularizadas e protegidas as reas de Preservao Permanente (caso ocorram noimvel rural) e a rea de Reserva Legal.

Quando da implantao da floresta comercial em rea onde ainda haja mata nativa, necessrio solicitar ao rgo ambiental competente autorizao para supresso dessa mata,lembrando sempre que devem ser devidamente regularizadas e protegidas as APPs e reas deReserva Legal.

Os procedimentos para efetivao do plantio so relativamente simples:a. Basta que o silvicultor o comunique ao rgo ambiental estadual no prazo de 01 (um) ano a partirdo incio da implantao. No h necessidade de uma autorizao ou licena especial;b. Referida comunicao ao OEMA poder se dar com a apresentao de um projeto simplificado,quando sero informados os dados do imvel rural e do empreendimento, tais como, localizao etamanho, rea de plantio, espcies a serem plantadas, previso de datas para o corte, destinao daproduo (lenha, carvo, toras, moures etc.). Sero informados, tambm, os dados do interessado.c. No ato da comunicao o plantio ser cadastrado (protocolizado) junto ao OEMA.

Por ocasio do corte, ou prximo dele, novamente o OEMA dever ser comunicado:a. Para as espcies exticas ao Brasil, bastar a referida comunicao, no sendo exigida a emissode declarao para corte, transporte e armazenamento (DOF Documento de Origem Florestal) ano ser que o OEMA imponha tal exigncia;b. Para as espcies nativas do Brasil, alm da comunicao ao OEMA ser necessria a emisso delicena ou declarao relativa ao corte, transporte e armazenamento, licena representada pelo DOF.

Obs: Instruo Normativa IBAMA n 112, de 21/08/2006 (relativa ao DOF)Instruo Normativa IBAMA n 187, de 10/09/2008 (relativa ao DOF)

LEI N 12.651/12 (Lei de Proteo da Vegetao Nativa)

CAPTULO VIIIDO CONTROLE DA ORIGEM DOS PRODUTOS FLORESTAIS

Art. 35. O controle da origem da madeira, do carvo e de outros produtos ou subprodutos florestaisincluir sistema nacional que integre os dados dos diferentes entes federativos, coordenado,fiscalizado e regulamentado pelo rgo federal competente do Sisnama. (Redao dada pela Lei n12.727, de 2012). 1o O plantio ou reflorestamento com espcies florestais nativas ou exticas independem deautorizao prvia, desde que observadas as limitaes e condies previstas nesta Lei, devendoser informados ao rgo competente, no prazo de at 1 (um) ano, para fins de controle de origem. 2o livre a extrao de lenha e demais produtos de florestas plantadas nas reas noconsideradas reas de Preservao Permanente e Reserva Legal. 3o O corte ou a explorao de espcies nativas plantadas em rea de uso alternativo do solosero permitidos independentemente de autorizao prvia, devendo o plantio ou reflorestamentoestar previamente cadastrado no rgo ambiental competente e a explorao ser previamente

declarada nele para fins de controle de origem. 4o Os dados do sistema referido no caput sero disponibilizados para acesso pblico por meio darede mundial de computadores, cabendo ao rgo federal coordenador do sistema fornecer osprogramas de informtica a serem utilizados e definir o prazo para integrao dos dados e asinformaes que devero ser aportadas ao sistema nacional. 5o O rgo federal coordenador do sistema nacional poder bloquear a emisso de Documentode Origem Florestal - DOF dos entes federativos no integrados ao sistema e fiscalizar os dados erelatrios respectivos. (Includo pela Lei n 12.727, de 2012).Art. 36. O transporte, por qualquer meio, e o armazenamento de madeira, lenha, carvo e outrosprodutos ou subprodutos florestais oriundos de florestas de espcies nativas, para fins comerciaisou industriais, requerem licena do rgo competente do Sisnama, observado o disposto no art. 35. 1o A licena prevista no caput ser formalizada por meio da emisso do DOF, que deveracompanhar o material at o beneficiamento final. 2o Para a emisso do DOF, a pessoa fsica ou jurdica responsvel dever estar registrada noCadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de RecursosAmbientais, previsto no art. 17 da Lei n o 6.938, de 31 de agosto de 1981. 3o Todo aquele que recebe ou adquire, para fins comerciais ou industriais, madeira, lenha,carvo e outros produtos ou subprodutos de florestas de espcies nativas obrigado a exigir aapresentao do DOF e munir-se da via que dever acompanhar o material at o beneficiamentofinal. 4o No DOF devero constar a especificao do material, sua volumetria e dados sobre suaorigem e destino. 5o O rgo ambiental federal do Sisnama regulamentar os casos de dispensa da licena previstano caput. (Includo pela Lei n 12.727, de 2012).

XII. PerguntaUm cidado tem interesse em realizar o plantio do Mogno Brasileiro em sua propriedade

rural localizada no estado de So Paulo, no entanto, tem dvidas quanto regularizao da madeirae autorizao do corte da mesma. Como dever proceder?

XII. RespostaInforma-se o que segue, para Floresta Plantada, baseados na Lei n 12.651/12 (Lei de

Proteo da Vegetao Nativa):

1- Est isento de reposio, conforme Pargrafo 2, Artigo 33;2- A floresta dever ser plantada fora de APP e de rea de Reserva Legal O plantio est

livre de autorizao do OEMA, porm, deve ser devidamente registrado (Pargrafo 2, Artigo 35);3- O corte e explorao independem de autorizao quando realizado na rea de uso

alternativo do solo (reas destinadas lavoura, pecuria, reflorestamento) Pargrafo 3, Artigo35;

4- Para subsidiar o transporte do produto florestal, verificar o Artigo 36 da referida Lei.

De toda forma, recomenda-se consulta direta ao rgo de meio ambiente do estado de SoPaulo (DEPRN) em funo da possvel existncia de normatizaes e orientaes regionaisespecficas.

Obs: IN MMA n 3, de 08/09/09 - Plantio de Espcies Florestais - substitui a IN 08.IN IBAMA n 7, de 22/08/03 Mogno.

XIII. PerguntaO cidado solicita informaes sobre quais procedimentos sero necessrios para se obter a

regularizao da rea de Reserva Legal de uma propriedade de aproximadamente 2.500 ha.Quanto tempo poder demorar at conseguir averbar em cartrio? Onde se d a entrada na

documentao? So necessrios RIMA e vistoria da propriedade?

XIII. RespostaTodos os procedimentos referentes aos levantamentos, verificao e anuncia no que tange

localizao, tipologia da vegetao, quantificao da rea proposta Reserva Legal no imvel rural,dentre outros quesitos e informaes, esto afetos ao rgo de meio ambiente (OEMA) de seuEstado ou do Distrito Federal. Em funo da descentralizao da Gesto Florestal (j prevista noantigo Cdigo Florestal) o IBAMA somente atuar de forma supletiva ou subsidiria no que tangeaos procedimentos descritos.

Dessa forma, todas as informaes e orientaes especficas necessrias ao levantamento e regularizao das APPs porventura existentes e da rea de Reserva Legal devero ser obtidas juntoao OEMA.

Com a criao do CAR (Cadastro Ambiental Rural) por intermdio da Lei n 12.651/12 e desua efetiva implantao, a previso a de que o proprietrio de imvel rural estar desobrigado daaverbao da rea de Reserva Legal margem da matrcula em cartrio de registro de imveis.

XIV. PerguntaUm cidado possui um contrato de compra de direito de posse de uma terra no Par, no

municpio de Altamira, prximo Terra do Me