UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JULIO DE MESQUITA FILHO FACULDADE DE CINCIAS AGRONMICAS

CAMPUS DE BOTUCATU

ALTERAES DOS RECURSOS ENERGTICOS DECORRENTES DAS ATIVIDADES TURSTICAS NO MUNICPIO DE AVAR-SP.

ELISANGELA FERRUCI CAROLINO

Tese apresentada Faculdade de Cincias Agronmicas da UNESP- Campus de Botucatu, para a obteno do ttulo de Doutor em Agronomia (Energia na Agricultura).

BOTUCATU-SP Maro - 2006

UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA JULIO DE MESQUITA FILHO FACULDADE DE CINCIAS AGRONMICAS

CAMPUS DE BOTUCATU

ALTERAES DOS RECURSOS ENERGTICOS DECORRENTES DAS ATIVIDADES TURSTICAS NO MUNICPIO DE AVAR - SP

ELISANGELA FERRUCI CAROLINO

Orientador: Prof. Dr. Elias Jos Simon

Tese apresentada Faculdade de Cincias Agronmicas da UNESP- Campus de Botucatu, para obteno do ttulo de Doutor em Agronomia (Energia na Agricultura).

BOTUCATU-SP Maro - 2006

III

Deus que confio em tuas palavras:

O Senhor a minha luz e a minha salvao; a quem temerei? O Senhor a fora da minha vida;

de quem me recearei?

Quando os malvados, meus adversrios e meus inimigos, investiram contra mim, para comerem

as minhas carnes, tropearam e caram.

Ainda que um exrcito me cercasse, o meu corao no temeria: ainda a guerra se levantasse

contra mim, nele confiaria..... .... ....

Ensina-me, Senhor, o teu caminho, e guia-me pela vereda direita, por causa dos que me andam

espiando ... .... ....

(Salmo 27)

IV

QUANTAS VEZES ...

Quantas vezes ns pensamos em desistir, deixar de lado, o ideal e os sonhos;

Quantas vezes batemos em retirada, com o corao amargurado pela injustia;

Quantas vezes sentimos o peso da responsabilidade, sem ter com quem dividir;

Quantas vezes sentimos solido mesmo cercado de pessoas;

Quantas vezes falamos, sem sermos notados;

Quantas vezes lutamos por uma causa perdida;

Quantas vezes mostramos fortes, justamente nas horas de fraqueza;

Quantas vezes pedimos Deus um pouco de fora e luz; e a resposta vem, seja l como for ...

E a gente insiste, em prosseguir, em acreditar em transformar;

E Deus insiste em nos abenoar, em mostrar o caminho;

E a gente insiste em seguir, porque tem uma misso ...

... SER FELIZ !!!!!!

AGRADECIMENTOS ESPECIAIS :

Ao Prof. Dr Elias Jos Simon pela oportunidade e honra de t-lo como orientador e que me

conduziu a um olhar mais crtico durante esta pesquisa.

Ao Prof. Dr Antenor Pasqual pelas valiosas contribuies e a minha eterna gratido.

Profa Dra Maria de Lourdes Conte pela ateno e colaborao.

querida amiga Daniela Barnab pelo apoio e amizade.

minha famlia, em especial minha me Marina, exemplo de f e esperana.

Ao meu marido Ricardo pela pacincia e pelos sbios conselhos.

VSUMRIO

Pgina

LISTA DE TABELAS.......................................................................................................... VII

LISTA DE FIGURAS........................................................................................................... VIII

LISTA DE ABREVIATURAS E SIMBOLOS..................................................................... IX

1 RESUMO....................................................................................................................... 01

2 SUMMARY................................................................................................................... 03

3 INTRODUO............................................................................................................. 06

4 REVISO DE LITERATURA...................................................................................... 09

4.1 Uma anlise contextual do turismo....................................................................... 09

4.2 Turismo e ambiente............................................................................................... 13

4.3 Impactos do turismo sobre os recursos naturais.................................................... 16

4.4 Recursos hdricos e suas variveis para o turismo................................................ 20

4.5 Gesto ambiental no segmento hoteleiro............................................................... 26

4.6 Municpio e sustentabilidade no planejamento turstico....................................... 31

5 MATERIAL E MTODOS........................................................................................... 37

5.1 Caraterizao da rea de estudo............................................................................ 37

5.2 Procedimento de pesquisa..................................................................................... 38

5.2.1 Coleta de amostras................................................................................ 38

5.2.2 Questionrios........................................................................................ 43

6 RESULTADOS E DISCUSSO................................................................................... 45

6.1 Resultados e discusso do perodo de alta temporada.......................................... 51

6.1.1 pH......................................................................................................... 51

6.1.2 Condutividade eltrica (S.cm-1).......................................................... 51

6.1.3 Turbidez (UNT).................................................................................... 53

6.1.4 Cor (mg Pt.L-1)...................................................................................... 54

6.1.5 Oxignio dissolvido (mg.L-1)................................................................ 55

VI

6.1.6 Demanda bioqumica de oxignio (mg.L-1).......................................... 56

6.1.7 Slidos em suspenso (mg.L-1)............................................................. 57

6.1.8 Coliformes totais (NMP)....................................................................... 59

6.1.9 Coliformes fecais (NMP)...................................................................... 60

6.2 Resultados e discusso do perodo de baixa temporada........................................ 61 6.2.1 pH......................................................................................................... 61

6.2.2 Condutividade eltrica (S.cm-1).......................................................... 626.2.3 Turbidez (UNT).................................................................................... 636.2.4 Cor (mg Pt.L-1)...................................................................................... 636.2.5 Oxignio dissolvido (mg.L-1)................................................................ 646.2.6 Demanda bioqumica de oxignio (mg.L-1)......................................... 656.2.7 Slidos em suspenso (mg.L-1)............................................................. 666.2.8 Coliformes totais (NMP)....................................................................... 666.2.9 Coliformes fecais (NMP)...................................................................... 67

6.3 Resultados e discusso do questionrio aplicado aos hotis................................ 69

6.4 Resultados e discusso do questionrio aplicado aos proprietrios das casas ao entorno da represa................................................................................................. 71

7 CONCLUSES............................................................................................................. 74

8 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.......................................................................... 78

APNDICE 1: Grficos dos resultados dos parmetros fsicos, qumicos e biolgicos dos

perodos de alta e baixa temporada....................................................................................... 87

VII

LISTA DE TABELAS

Tabelas Pgina

1 Questionrio aplicado aos

hotis..............................................................................

43

2 Questionrio aplicado aos proprietrios de segunda residncia............................... 44

3 Resultados das anlises fsicas, qumicas e biolgicas realizadas com amostras de gua de Cerqueira Csar SP, Represa Jurumirim de Avar-SP e Paranapanema SP (ALTA TEMPORADA)................................................................................... 46

4 Resultados das anlises fsicas, qumicas e biolgicas realizadas com amostras de gua de Cerqueira Csar SP, Represa Jurumirim de Avar-SP e Paranapanema SP (BAIXA TEMPORADA)................................................................................. 49

5 ndice para a proteo da vida aqutica (IVA) do Rio Paranapanema e da Represa Jurumirim.................................................................................................................. 68

VIII

LISTA DE FIGURAS

Figura s Pgina

1 Localizao dos pontos de coleta das amostras de gua.................................................40

2 Fotos dos pontos de coleta das amostras de gua............................................................41

IX

LISTA DE ABREVIATURAS E SMBOLOS

CE - Condutividade Eltrica

CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental

CONAMA- Conselho Nacional do Meio Ambiente

DBO5- Demanda Bioqumica de Oxignio (5 dias de incubao a 20 graus)

EMBRATUR - Instituto Brasileiro de Turismo

ETE- Estao de Tratamento de Esgoto

FAU - Formazen Attenvation unidade de turbidez

IVA - ndice para a proteo da vida aqutica

mgt.L-1 Miligramas de Platina por Litro

NMP- Nmero Mais Provvel

OD - Oxignio Dissolvido

ONG - Organizao no governamental

PNMT - Programa Nacional de Municipalizao do Turismo

PNT- Plano Nacional do Turismo

SABESP - Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo

SSUS - Slidos em Suspenso

UH- Hazen platimum cobalt scale

S.cm-1 - Micro Simens por cm

UNT Nephelometric turbidity unit

11 RESUMO

A atividade turstica apresenta-se como uma oportunidade de melhoria

de uma localidade, principalmente no que se refere ao seu desenvolvimento econmico e

social. Por outro lado, as atividades mal planejadas do turismo no so apenas cnicas, pois

afetam diretamente indicadores relacionados qualidade de vida dos residentes e turistas da

localidade turstica, tais como: o desperdcio de energia e a poluio de ambientes naturais

como a gua, alm de provocar alteraes nos ecossistemas aquticos e terrestres e na

comunidade do entorno turstico. A alterao destes recursos naturais poder caracterizar-se

como no sustentvel, pois estar comprometendo vrios componentes do sistema ambiental e

turstico e a qualidade destes recursos para as futuras geraes.

O objetivo geral deste trabalho foi avaliar o processo de implantao

da atividade turstica no municpio de Avar-SP e as alteraes dos recursos energticos

decorrentes desta.

Para atingir este objetivo foram realizadas anlises dos parmetros

fsicos, qumicos e biolgicos da gua da Represa Jurumirim (rea do Camping), localizada no

municpio de Avar SP, em perodos de alta e baixa temporada. Foi tambm realizado um

diagnstico junto aos hotis localizados nesta regio para avaliar a situao destes quanto sua

preocupao com os recursos energticos e a preservao do meio ambiente. Finalmente,

foram levantadas informaes junto aos proprietrios de segunda residncia, localizada no

entorno da represa, buscando avaliar a infra-estrutura e a atividade turstica da Represa

Jurumirim.

2Os resultados mostraram que, embora a maioria dos parmetros

avaliados em relao qualidade da gua estivesse dentro dos limites estabelecidos pela

Resoluo CONAMA no 357 de 2005, pela Resoluo CONAMA no 274 de 2000 e pelo

Relatrio de Qualidade das guas Interiores (2004), houve alteraes importantes em relao

s variveis fsicas, qumicas e biolgicas nos perodos de alta temporada da represa de Avar

- SP. Deve ser ressaltado que estas alteraes ocorreram principalmente em relao aos nveis

mais elevados de coliformes totais que em sua maioria foram no valor de 2.420 NMP.100mL-

1, aproximando-se do valor estabelecido pela Resoluo CONAMA 20/86, que de 2.500

NMP.100mL-1. Portanto, foi observado que ocorreu um desequilbrio no ecossistema aqutico

durante os perodos de maior fluxo de turistas, o qual futuramente poder ficar seriamente

comprometido, requerendo muita ateno do poder pblico e do setor privado que atuam nessa

rea.

Em relao pesquisa junto aos hotis, foi notria a falta de aes e

medidas para minimizar o desperdcio energtico, pois no houve diferena estatstica

significativa, de acordo com o teste de Tukey, entre o consumo de energia nos perodos de alta

e baixa temporada.

No que se refere aos resultados obtidos com os proprietrios de

segunda residncia, ressalta-se os efeitos negativos da atividade turstica na represa, pois, dos

100 entrevistados, 40 reclamaram do rudo feito pelos visitantes ao passar em frente de suas

residncias. Os entrevistados tambm foram unnimes em apontar insatisfaes com relao

infra-estrutura dos loteamentos, como por exemplo: a falta de postos de sade, de farmcias,

de postos policiais e de policiamento.

Uma localidade turstica tem que conceder populao residente

alternativas de desenvolvimento sustentvel local e regional, solucionando os problemas que

interrompem o crescimento sustentvel, como demonstrado nas respostas dos proprietrios.

Portanto, pode-se concluir que a infra-estrutura local no foi capaz de acompanhar o ritmo de

desenvolvimento voltado para o turismo sustentvel na estncia turstica de Avar, provocando

acentuada queda dos nveis de qualidade de vida dos seus moradores, o que,

conseqentemente, poder comprometer os investimentos imobilirios no local.

3CHANGES IN THE ENERGETIC RESOURCES DUE TO TOURISM IN AVARE SP BRAZIL. Botucatu, 2006. 104 p.

Tese (Doutorado em Agronomia/Energia na Agricultura) Faculdade de Cincias Agronmicas,

Universidade Estadual Paulista.

Author: ELISANGELA FERRUCI CAROLINO

Adviser: ELIAS JOS SIMON

2 SUMMARY

The activities related to tourism are an improvement opportunity for

the cities, especially as far as their economical development is concerned. On the other hand,

when these activities are not carried out in an orderly way, they compromise such development

opportunities, since they directly affect indexes related to the life standard of both the city

dwellers and its tourists, like the energy waste and the environmental pollution of natural

resources such as water, for example, besides generating changes in the ecological system of

the local community. The changes in these resources may not be self sustained, once they will

be compromising several tourism and environmental system components, as well as the

quality of these resources for the generations to come.

This paper aimed at evaluating the implementation of tourism related

activities in Avar SP Brazil and the changes in the energetic resources this

implementation has caused.

In order to do so, physical, chemical and biological parameter water

analyses of the Jurumirim Dam camping site (located in Avar - SP) were made. For

comparison purpose, the analyses were made in the high season and low season. A diagnosis

4was made in the nearby hotels to evaluate their concern about the energetic resources and the

environment preservation. Finally, we collected information with the householders around the

dam area to check structure and the tourism activity around the Jurumirim Dam.

The results showed that, although most water quality parameters tested

were within the limits established by CONAMA (national environmental council) resolution

number 357 / 2005, by CONAMA (national environmental council) resolution number 274 /

2000, and by the Relatrio de Qualidade das guas Interiores (water quality report in So

Paulo) 2004 CETESB, we verified that there were several important changes related to

physical, chemical and biological variables during the high season in the Avar SP Dam

area. We must highlight the fact that the observed changes were mainly in the quantity of fecal

coliformis levels, which was higher than in the low season. The fecal coliformis reached 2.420

NMP.100 mL -1, getting close to the maximum value established by CONAMA resolution

number 20 / 86 of 2.500 NMP.100mL -1.

By facing these results, we realized that an unbalance in the aquatic

ecological system happened during the hottest time of the year when there is a greater number

of tourists in the place. This unbalance may, in the future, compromise the environment,

therefore requiring a lot of attention from the government and from private investors.

In relation to the survey into the hotels, the lack of measures to reduce

the energy waste was truly notorious, once the energy consumption during the high season and

the low season, according to the Tukey statistic test, showed that there was not a significant

change in energy consumption, what means the hotel energy consumption during the high and

the low season is virtually the same.

As to the results obtained from the householders survey, we highlight

the negative impact of the tourism. From a group of 100 people interviewed, 40 complained

about the noise made by the visitors when passing by their houses. The interviewed people

were unanimous about showing their dissatisfaction about the absence of infrastructure in the

site that lacks public health units, drugstores and police departments.

A tourism activity must give the local residents development options,

solving the problems that prevent growth, such as those shown by the landowners answers.

Therefore, we may conclude that the infrastructure has not followed the urban development

rhythm of the tourism in Avar - SP, causing a big water quality decrease, as well as the

5decrease in the residents life standard, what, in the future, might compromise the real estate

business in the area.

_________________________________________

Keywords: tourism, energetic resources, environmental preservation

63 INTRODUO

Quando um municpio descobre sua vocao para o Turismo, o

mesmo estar consequentemente acionando um processo gradual e contnuo de

desenvolvimento sustentvel regional.

Segundo a Organizao Mundial do Turismo - OMT (1994 apud

SANCHO, 2001), o turismo compreende as atividades que realizam as pessoas durante suas

viagens e estadas em lugares diferentes ao seu entorno habitual, por um perodo consecutivo

inferior a um ano, com a finalidade de lazer, negcios ou outras.

O turismo pode ser definido, holisticamente, como um domnio

dinmico que envolve a migrao temporria de indivduos por prazer ou negcios.

Entretanto, os locais que recebem os turistas sofrem impactos econmicos, socioculturais e

ecolgicos e deste modo, a atividade turstica deve desempenhar papel significante no

planejamento ambiental e na preocupao pela qualidade ambiental (GO, 2001).

Os estudos sobre impacto do turismo j realizados trataram

sobretudo dos aspectos econmicos, uma vez que eles so mais facilmente quantificveis.

Alm disso, supunha-se que a renda gerada pelo turismo poderia compensar as suas

eventuais conseqncias negativas. A valorizao dos aspectos econmicos do turismo tem

deixado para um segundo plano os estudos e a considerao sobre os aspectos relacionados

com a natureza, a cultura e os aspectos psicossociais dos receptores locais, bem como a

degradao ambiental a que isto induz (ALMEIDA, 2000).

7Com uma maior preocupao com o ambiente, surgiu o conceito de

Desenvolvimento Sustentvel do Turismo, o que implica em um novo paradigma do pensar a

sociedade humana, promovendo o desenvolvimento social, ecolgico e econmico atravs do

turismo, utilizando os recursos naturais de maneira racional, sem degradar e garantir um

ambiente saudvel para as presentes e futuras geraes.

O conceito de Desenvolvimento sustentvel do turismo no implica

apenas na abordagem da eficincia econmica, mas est relacionado justia social e a um

ambiente equilibrado. Para evitar os impactos negativos do turismo necessrio deixar de

planej-lo em curto prazo e passar a faz-lo em longo prazo (THEOBALD, 2001).

O desenvolvimento desordenado e mal planejado do turismo no

apenas cnico, pois afeta diretamente indicadores relacionados qualidade de vida dos

moradores e visitantes da localidade turstica, tais como: falta de infra-estrutura (esgoto,

energia eltrica, coleta de lixo), poluio dos ambientes naturais e utilizao desregrada de

recursos energticos como a gua, por exemplo.

O turismo uma atividade altamente dinmica e requer atualizao

constante e por isso o planejamento imprescindvel. Quando uma localidade comea a se

organizar para transformar-se num centro de atrao turstica, necessrio que haja uma

conscientizao de todos os envolvidos, pois as aes no podem parar sob pena de

promover prejuzos incalculveis queles que acreditaram e investiram em um

empreendimento turstico.

O ambiente a base dos recursos naturais e sua proteo

primordial para o sucesso do turismo a longo prazo. A capacidade da localidade em absorver

a quantidade de visitantes elemento-chave do planejamento do turismo sustentvel

(OLIVEIRA, 2000).

A necessidade de promover o desenvolvimento sustentvel de uma

localidade turstica assume, portanto, aspecto de relevada importncia, pois com o aumento

do nmero de visitantes inicia-se um processo que poder gerar um aumento significativo da

utilizao destes recursos. Obviamente isto poder acarretar desequilbrio no ambiente no

qual a localidade turstica est inserida. Neste trabalho prope-se a hiptese segundo a qual

os investimentos em infra-estrutura e a afluncia de pessoas (turistas e populao local) a

uma estncia turstica, por vrias razes, podem levar a algum tipo de degradao dos

recursos ali existentes.

8 importante destacar o fato de que, inicialmente, a gua da represa

de Jurumirim somente era utilizada para a gerao de energia eltrica, sendo, portanto,

considerado unicamente como um recurso energtico. Contudo, com a formao do lago do

reservatrio, este local tambm passou a ser utilizado para atividades de recreao e turismo

no municpio de Avar.

Por ser um atrativo turstico, pode-se supor que a deteriorao de

um recurso importante como a gua ocorre principalmente em razo da falta de conscincia

ambiental dos turistas e da populao local; da falta de um sistema de saneamento bsico;

do consumo elevado de energia dos hotis da deficincia ou inexistncia de uma gesto

ambiental. Deste modo, se estes problemas no forem solucionados, a atividade turstica

poder trazer srios prejuzos do ponto de vista social e ambiental.

Desta maneira, o objetivo geral deste trabalho foi avaliar o processo

de implementao de atividades tursticas e as alteraes dos recursos energticos

decorrentes destas aes no municpio de Avar-SP.

Foram definidos os seguintes objetivos especficos :

x determinar parmetros fsicos, qumicos e biolgicos das guas da represa Jurumirim de

Avar em perodos de alta e baixa temporada, visando obter informaes sobre a variao da

qualidade da mesma em diferentes temporadas;

x avaliar o consumo de energia eltrica em perodos de alta e baixa temporada de alguns

hotis desta regio, procurando identificar aspectos que indiquem a preocupao com o

desperdcio de recursos energticos; e

x identificar a concepo do proprietrio de segunda residncia* sobre alguns aspectos de

infra-estrutura e turismo, para avaliar o grau de conscientizao sobre a necessidade de se

buscar um desenvolvimento sustentvel do turismo.

Para identificar os possveis problemas advindos destas atividades,

propem-se neste trabalho, tambm, as principais bases necessrias para estabelecer-se um

turismo sustentvel na represa Jurumirim de Avar-SP.

______________________________________________ * Proprietrios de segunda residncia- so pessoas que residem na cidade de Avar ou em outros municpios e so proprietrios deresidncias localizadas no entorno da represa .

94 REVISO DE LITERATURA

4.1 Uma anlise contextual do turismo

Desde as suas origens, o homem se viu impulsionado a deslocar-se

por diferentes razes: caa, religio, comrcio, guerras, lazer, etc. Assim, os romanos

viajavam para seus vilarejos de veraneio para descansar e escapar do barulho das cidades. Na

poca do Iluminismo, as classes abastadas realizavam viagens por motivos culturais

conhecidas com o nome de Gran Tour. J na segunda metade do sculo XX, o turismo surgiu

como um fenmeno de massa (SANCHO, 2001).

O mencionado autor ressalta que nos anos 50, a viagem

internacional foi se tornando cada vez mais acessvel a uma parcela maior da populao

devido a diferentes fatores, como o aparecimento do avio a jato para passageiros, o baixo

preo do petrleo, a maior renda disponvel das famlias, o pagamento de frias remuneradas

e o aumento do tempo livre disponvel s populaes dos pases industrializados. O

desenvolvimento das comunicaes e dos meios de transporte foram fatores determinantes

que ampliaram as necessidades de chegar a novas e mais distantes regies de atrao

turstica. Simultaneamente, outro fator que contribuiu para o aumento do turismo

internacional foi o crescimento progressivo das relaes comerciais entre os diferentes

mercados mundiais, que trouxe consigo o incremento correspondente dos deslocamentos no

mais somente por motivos de negcio ou estudos profissionais. Tudo isto favoreceu o

estabelecimento de uma oferta padronizada, baseada em pacotes tursticos, que permitem

10

organizar a demanda de um elevado nmero de turistas segundo seus interesses e

necessidades.

De acordo com Silveira (2002), a expanso e diversificao do

turismo no contexto dos processos de globalizao e integrao regional vm conferindo a

esta atividade uma importncia cada vez maior, sobretudo, no que se refere s oportunidades

de desenvolvimento. Nos ltimos anos, o turismo passou a ser considerado de forma mais

incisiva na formulao das polticas de planejamento e ordenamento do territrio.

O mesmo autor ressalta que, nos ltimos anos, o turismo passou a

desempenhar o papel de setor estratgico, tendo em vista a contribuio que ele pode trazer

para o desenvolvimento regional e local. Alm disto, com o aumento da importncia da

questo ecolgica, que apontou para a necessidade do uso sustentvel dos recursos naturais, o

turismo passou tambm a ser visto como uma ferramenta muito til na busca da

sustentabilidade econmica e scio-ambiental.

Segundo Trigo (2002), no Brasil, no incio da dcada de 70, em

pleno milagre econmico, o turismo comeou a aparecer como alternativa vivel e

importante de desenvolvimento e gerao de empregos e riquezas. O surgimento de uma rea

to nova e sofisticada ocorreu em um pas com histrico colonial de exportador de matrias-

primas bsicas, com uma sociedade marcada por 300 anos em latifndios patriarcais e

escravocratas, as famosas plantations. O pas vivia um momento de retrocesso poltico

marcado pela ditadura militar de direita, um contraponto geopoltico importante na Guerra

Fria global, e paradoxalmente, a classe mdia e as elites se deslumbravam com a ascenso

vertigiosa das bolsas de valores e das novas possibilidades de gerao de riquezas. A crise do

petrleo e o colapso do modelo econmico comentados anteriormente, protagonizado pelos

dirigentes da poca, acabaram com os sonhos do Brasil como potncia.

Ainda de acordo com Trigo (2002), no caso do turismo em geral, o

modelo da dcada de 70, que se pode chamar da primeira fase do desenvolvimento do

turismo no pas, fracassou. Os motivos foram as crises econmicas sucessivas e a falta de

conscincia de trs importantes fatores para um desenvolvimento harmnico, sustentvel e

duradouro do turismo: preservao do meio ambiente natural e cultural, conscincia da

importncia dos programas de qualidade na prestao de servios e reconhecimento da

necessidade de formao de mo-de-obra qualificada em todos os nveis (da operao ao

planejamento e alta gesto) nos diversos segmentos.

11

Para a Empresa Brasileira de Turismo - EMBRATUR (2002), o

Brasil atravessa a segunda fase do desenvolvimento do turismo, tendo como marco o incio

da dcada de 90. Nesta poca, com o final da Guerra Fria, o colapso do socialismo real, a

acelerao do processo de globalizao e de formao dos megablocos econmicos, o Brasil

consolidou seu processo democrtico. Ao lado da estabilidade poltica surgiu a abertura

econmica e comercial, a srie de privatizaes, a abertura para investimentos estrangeiros e

a crescente credibilidade do pas at janeiro de 1999. Houve tambm continuidade na gesto

da EMBRATUR em 1995, articulando-se vrios projetos e um planejamento estratgico de

uma poltica nacional de turismo.

Atualmente, o que se pode constatar como certo a profundidade

das mudanas mundiais e a necessidade dos setores emergentes da economia ps-industrial

utilizarem de novos mtodos e modelos para tornarem-se viveis, em um mercado cada vez

mais competitivo e em uma sociedade cada vez mais exigente, pluralista e complexa. Assim,

o turismo se insere neste novo mundo com muitas possibilidades de sucesso.

O turismo, no Brasil, vem crescendo nos ltimos anos em mdia de

3,5% ao ano, o que significou uma contribuio de 7,0% para a formao do Produto Interno

Bruto (PIB) brasileiro no ano de 2000, sendo gerados 5,3 milhes de empregos decorrentes

da atividade turstica, o que representa 7,4% do total da populao ocupada no territrio

nacional. (EMBRATUR, 2002).

Em 29 de abril de 2003 foi lanado o Plano Nacional de Turismo

PNT, que prev uma srie de aes conjuntas entre o governo e os empresrios do turismo.

As metas, at 2006, entre outras de relevncia, so gerar 1,2 milho de empregos no setor,

aumentar para 60 milhes os vos domsticos e para 9 milhes o ingresso de turistas

estrangeiros no pas. Ao Ministrio do Turismo caber a formulao da poltica de

desenvolvimento do turismo, a definio de diretrizes e a implantao de programas

regionais e de apoio aos municpios. A EMBRATUR ficar com a responsabilidade de

divulgar o Pas ao exterior, incentivar o turismo domstico e facilitar e realizar transaes

com investidores internacionais (AO MINISTRIO, 2003).

Segundo Magalhes (2002), no sculo XX, principalmente em

mbito internacional, e tambm significativamente no Brasil, o nmero de municpios que

direcionou sua principal fonte econmica para a atividade turstica cresceu

12

consideravelmente, sendo muitas vezes este fato decorrente da decadncia de outras formas

de economia.

Para Silveira (2002), o processo de globalizao do turismo tem

sido decisivo para o Brasil melhorar o seu desempenho no setor. A globalizao da atividade

turstica a que se refere o autor marcada pela incorporao das novas tecnologias da

informao, barateamento no setor de transportes areos e atuao cada vez mais agressiva

das companhias multinacionais atreladas ao turismo (redes hoteleiras, operadoras de turismo,

agncias de viagens etc).

Segundo a Organizao Mundial do Turismo (1994), o

desenvolvimento turstico proporciona vrios benefcios:

x criao de novos postos de trabalho e negcios;

x novos mercados para os produtos locais;

x melhoria da infra-estrutura local;

x novos conhecimentos e tecnologias;

x maior conscincia e proteo do ambiente cultura local, aperfeioamento dos padres de

utilizao dos terrenos, alm do desenvolvimento regional, aumento de renda e melhoria na

qualidade de vida da comunidade.

Contudo, segundo Lickorish e Jenkins (2000) deve-se considerar

algumas desvantagens potenciais, tais como:

x embora o turismo seja historicamente um setor de crescimento na economia global, isto

no se aplica a todos os pases nem a todas as regies. Um exemplo a frica, um continente

que recebeu poucos turistas internacionais, menos de 2% do total do movimento

internacional. Na sia, pases como a ndia e a Tailndia experimentaram altos nveis de

crescimento, enquanto outros, como Bangladesh e o Paquisto, no tiveram a mesma sorte

com baixo crescimento;

x apesar do turismo ser, em geral, uma atividade altamente geradora de empregos, sempre

criticado como uma atividade que absorve pessoas com baixas qualificaes;

x a infra-estrutura adequada um recurso importante para o desenvolvimento do turismo,

porm h vrios exemplos de uso de praias, florestas e outras reas que sofrem com

problemas ambientais, sociais e culturais, por conseqncia de infra-estrutura inadequada.

13

Deve haver um equilbrio entre as vantagens e as desvantagens do

turismo, que deve ser verificadas no seu desenvolvimento cotidiano, com anlises criteriosas

e cuidadosas das polticas previstas no planejamento turstico do municpio.

4.2 Turismo e ambiente

A inter-relao entre a atividade turstica e o ambiente

incontestvel, uma vez que este ltimo constitui a matria-prima da atividade turstica. A

deteriorao das condies de vida nos grandes conglomerados urbanos faz com que um

nmero cada vez maior de pessoas procure, nas frias e nos fins de semana, as regies com

belezas naturais. O contato com a natureza constitui, atualmente, uma das maiores

motivaes das viagens de lazer e as consequncias do fluxo em massa de turistas para esses

locais extremamente sensveis, tais como praias e montanhas, devem necessariamente ser

avaliadas e seus efeitos negativos, evitados, antes que esse valioso patrimnio da humanidade

se degrade irremediavelmente (RUSCHMANN, 2002).

Segundo Dubos (1971), o homem necessita de outros seres humanos

e precisa manter relacionamentos harmoniosos com o ambiente. Inquestionavelmente, ele se

autodestruir se, impensada e violentamente, alterar a complexa e delicada teia da vida qual

ele pertence. esta interdependncia entre todas as coisas vivas e suas complexas relaes

com o meio fsico que constitui a base cientfica da poltica de conservao do ambiente.

inegvel que a qualidade do meio ambiente no qual se vive, influi consideravelmente na

prpria qualidade de vida.

O ambiente um conceito que implica reconhecimento de uma

totalidade. Isto , o ambiente um conjunto de aes, circunstncias, de origem cultural,

social, fsica, natural e econmica, que envolve o homem e todas as formas de vida; pois o

ambiente tudo aquilo que circunda a vida; o meio no qual os seres vivos esto inseridos

(ANTUNES, 2000).

Para Ruschmann (1997) o turismo e o ambiente no tm se

caracterizado por um relacionamento harmonioso. Porm, surgem indcios que sua interao

seja crescente e profcua para ambos. A primeira fase, pioneira, ocorreu no sculo XVIII e

se caracterizou pela descoberta da natureza e das comunidades receptoras. Os primeiros

turistas tinham muita curiosidade sobre os meios que visitavam e a leitura que faziam dessas

14

reas era bem diferente daquela dos visitantes atuais. Apesar dessas viagens contriburem

para o surgimento dos grandes centros de frias no Mar Mediterrneo, os centros de

interesse preponderantes correspondiam aos aspectos nicos das regies que descobriam:

eram os portos de pesca, o cu estrelado e o mar.

Muitas vezes, ignoravam a costa e iam para o interior, apresentando

uma sensibilidade diferente daquela da maioria dos turistas da atualidade. Suas motivaes

eram: a busca dos ambientes onde a industrializao ainda no havia chegado ou de centros

tursticos desenvolvidos beira-mar para bronzearem-se. Como ponto em comum,

apresentavam certa postura de sociedade de frias. Tratava-se da fase do

relacionamento e dos primeiros equipamentos tursticos.

A segunda fase, caracterizada por um turismo dirigido e elitista,

ocorreu no final do sculo XIX e incio do sculo XX. No havia a preocupao com a

proteo ambiental e a intensificao da demanda estimulou as construes e o boom

imobilirio que atualmente caracterizam os centros tursticos mais antigos da Europa. Nesta

poca, chamada de Belle poque, no se hesitava em lanar ao mar cassinos flutuantes ou

em construir audaciosas estradas de ferro nas montanhas, ao lado das quais as atuais e

modernas rodovias so realizaes sem brilho. Trata-se da fase na qual a natureza

domesticada; porm, no necessariamente esquecida, pois as empresas tursticas limitavam

seus produtos s estaes e ao seu entorno, onde a natureza e as civilizaes tradicionais

tinham seus direitos garantidos.

A terceira fase, que corresponde ao turismo de massa, ocorre a partir

dos anos 50 e tem seu apogeu no transcorrer dos anos 70 e 80. A demanda turstica dos

pases desenvolvidos cresce em ritmo muito rpido e as localidades tursticas vivem uma

expanso sem precedentes. Preenchem-se os vazios que ainda existem nas zonas litorneas

mais acessveis, saturando-os. As urbanizaes nos vales das montanhas da Europa

multiplicam-se para atender demanda de esportes de inverno. Este perodo o mais

devastador e se caracteriza pelo domnio brutal do turismo sobre a natureza e comunidades

receptoras. Predominam o concreto, o crescimento desordenado, a falta de controle de

efluentes e esgotos, enfim, um perodo catastrfico para a proteo do meio ambiente.

Ruschmann (1997) ressalta, ainda, que em muitos pases entrou-se

numa fase na qual o turismo passa a considerar os problemas do ambiente. A partir dos anos

70, a qualidade do meio ambiente comea a constituir elemento de destaque do produto

15

turstico. Depois da metade dos anos 80, o turismo de natureza ou ecolgico passa a evitar a

ocupao de todos os espaos, necessitando de uma natureza preservada. Trata-se, portanto,

da renovao do turismo, cuja clientela busca a calma, as aventuras e o conhecimento mais

profundo das regies visitadas.

Os empreendedores que atuam no turismo tm conscincia dos

problemas difceis e conflitantes que tm em comum com o ambiente e, por isso, devem

criar condies e proposies para melhor administrar essa situao no futuro. Se as

localidades decidem investir no turismo, devem considerar tambm a qualidade do

ambiente. preciso que o turismo e o meio ambiente encontrem um ponto de equilbrio, a

fim de que a atratividade dos recursos naturais no seja a causa de sua degradao.

Atualmente, diante da importncia crescente do turismo, tanto na

economia das destinaes, na vida das atividades receptoras e na dos turistas como em

relao aos impactos da atividade, principalmente do turismo de massa sobre o meio

ambiente natural, faz-se presente em todas as reunies tcnicas e cientficas do setor a

discusso sobre uma atividade turstica mais sustentvel. Constatou-se que o turismo de

massa, que se caracteriza pelo deslocamento de grande nmero de pessoas para os mesmos

lugares nas mesmas pocas do ano, tem contribudo para agresses socioculturais nas

comunidades receptoras e para a origem de danos, s vezes irreversveis, nos recursos

naturais. A falta de cultura turstica dos visitantes faz com que se comportem de forma

alienada em relao ao meio que visitam; acreditando que no tm nenhuma

responsabilidade na preservao da natureza e da originalidade das destinaes

(RUSCHMANN, 2002).

Ainda de acordo com Ruschmann (2002) o crescimento acentuado da

atividade turstica nas ltimas dcadas determinou uma nova relao de interdependncia

entre os aspectos sociais e econmicos das naes. Nestas novas circunstncias, s o Estado

pode conhecer e orientar os interesses de toda a populao, por meio de uma poltica de

turismo adequada. Alm da rentabilidade econmica do turismo, os interesses das

populaes receptoras referem-se ao seu desenvolvimento social e cultural, proteo da

sua qualidade de vida e o seu ambiente.

Um exemplo a ser considerado o turismo no municpio de Jardim,

localizado no sudoeste do estado de Mato Grosso do Sul e cortado por alguns rios, entre

eles o rio Perdido, o rio Verde, o rio dos Velhos, o rio Roncador e o rio da Prata, sendo este

16

ltimo o mais utilizado pelo turismo. A atividade turstica comeou a ser valorizada na

dcada de 90, no existindo dados sistematizados de turistas que visitam o municpio de

Jardim. A prefeitura estima em 2.500 o nmero de pessoas que se hospedam anualmente no

municpio, porm o nmero de turistas que visitam os atrativos localizados no municpio

maior, atraindo visitantes instalados em Bonito, que apresenta infra-estrutura hoteleira

superior s encontradas em Jardim. Desta forma, o gerenciamento racional do turismo

poderia contribuir, em grande parte, para a proteo e o desenvolvimento do meio ambiente

fsico e da herana cultural, bem como para a melhoria da qualidade de vida no municpio

(LICKORISH ; JENKINS, 2000).

Para Oliveira (1983), essa qualidade de vida est intimamente ligada

qualidade ambiental, pois vida e ambiente so inseparveis. Qualidade depende das

posies filosficas, ideolgicas e polticas assumidas pelas pessoas , ou vem carregada dos

seus interesses e das suas necessidades e depende diretamente de estudos feitos no presente,

para serem projetados para o futuro.

4.3 Impactos do turismo sobre os recursos naturais

1

Segundo Stankovic (1991 apud SANCHO, 2001) a atividade

turstica um consumidor especfico de recursos naturais, pois estes constituem a base para o

desenvolvimento da atividade turstica. Existem limites para a capacidade de adaptao dos

ecossistemas, que se refletem na reduo irreversvel da diversidade ecolgica. Alguns

destinos mostram sinais de crise e estresse que exigem uma mudana de atitude dos agentes

envolvidos na indstria turstica, como por exemplo: as autoridades, empresas, populao

residente e visitantes.

O mesmo autor ressalta que na Sua, as montanhas transformaram-

se num lugar congestionado, pois o aumento das estaes de esqui, de rotas para caminhadas,

etc, tem ocasionado graves problemas de desmatamento e degradao das reas alpinas. No

mediterrneo, a rpida urbanizao da costa, desde os anos 50 e 60, tem dado lugar

superexplorao dos entornos, com urbanizao macia, destruio de espaos de grande

valor paisagstico, zonas midas, etc.

As sociedades dos pases desenvolvidos esto experimentando uma

crescente preocupao por estas questes. Tanto a denncia dos especialistas, quanto as

17

presses procedentes dos meios de comunicao ou a legislao estabelecida recentemente

na Unio Europia, tm contribudo para conscientizar a populao e amenizar os problemas.

No caso dos pases em desenvolvimento, muito diferente, pois sua

prioridade elevar o nvel de vida de seus cidados e seu desenvolvimento econmico est

baseado principalmente na explorao dos recursos naturais.

Segundo Sancho (2001) os impactos que a atividade turstica causam

sobre o entorno no qual se desenvolve so diversos, tendo em vista que os atrativos naturais,

por si s, so insuficientes para satisfazer aos turistas e necessitam ser completados com

outros recursos como infra-estrutura esportivas, sanitrias etc.

Para um melhor entendimento do conceito de impacto a Resoluo no

1/86, do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA, em seu artigo 1o, fixou o

conceito normativo de impacto ambiental (ANTUNES, 2000):

Impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas,

qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma

e matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou

indiretamente, afetam:

I a sade, a segurana e o bem-estar da populao;

II as atividades sociais e econmicas;

II a biota;

IV- as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;

V- a qualidade dos recursos ambientais.

Os impactos do turismo referem-se gama de modificaes ou

seqncia de eventos provocados pelo processo de desenvolvimento turstico nas localidades

receptoras. As variveis que provocam os impactos tm natureza, intensidade, direes e

magnitude diversas; porm, os resultados interagem e so geralmente irreversveis quando

ocorrem no ambiente natural (RUSCHMANN, 1997).

Para a ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS

(1996), impacto ambiental qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica,

que resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma organizao.

No Brasil, no existe uma metodologia especfica para a avaliao de

impactos ambientais do turismo, porm o Manual de orientao para o Estudo de Impacto

Ambiental- EIA e o Relatrio de Impacto Ambiental RIMA, distribudo pela Secretaria do

18

Meio Ambiente do Estado de So Paulo (SO PAULO, 1992), fornecem subsdios valiosos

para os trabalhos na rea.

Para Lickorish e Jenkins (2000) o turismo pode gerar impactos

ambientais positivos e negativos, dependendo de como o desenvolvimento planejado e

controlado. Os mesmos autores citam alguns impactos:

Impactos negativos

poluio da gua: se no for instalado um sistema adequado de tratamento de esgoto em

um hotel ou em outras instalaes tursticas, eles podem poluir a gua superficial e

subterrnea;

poluio do ar: o desenvolvimento do turismo pode causar poluio do ar, resultado do

excesso de trfego de veculos utilizados por turistas em uma determinada rea. Esse

problema agravado pela manuteno de sistemas imprprios de escapamentos de veculos.

Alm disso, a poluio na forma de poeira e sujeira no ar pode ser gerada em reas abertas e

devastadas, se o desenvolvimento do turismo no for planejado e desenvolvido

adequadamente, ou se estiver em um estgio provisrio de implementao;

poluio sonora: o rudo gerado pela concentrao de turistas, por veculos de turistas e,

s vezes, por certos tipos de atraes tursticas, como parques de diverses ou corridas de

carro/moto, pode atingir nveis desconfortveis e irritantes;

poluio visual: o uso excessivo de cartazes de publicidade feios e enormes, e a

manuteno precria de paisagens podem resultar em um ambiente nada atrativo, tanto para

os turistas quanto para os residentes;

danos a locais histricos e arqueolgicos: o uso abusivo ou mal feito de locais histricos e

arqueolgicos ambientalmente frgeis pode ocasionar danos a estes recursos atravs de

desgastes, vibraes e atitudes de vandalismos;

despejo imprprio de lixo: entulhos jogados na paisagem so problemas nas reas

tursticas devido ao grande nmero de pessoas que utilizam a rea e dos tipos de atividades

ali realizadas. O despejo imprprio de resduos slidos provenientes de hotis, pousadas, casa

de veraneio, pode gerar problemas de sade causados por parasitas, doenas e poluies,

alm de prejudicar a atratividade da rea;

destruio da paisagem natural e de reas agropastoris: o crescimento do turismo provoca

a construo de casas, equipamentos e infra-estrutura para os turistas que, inevitavelmente,

situam-se em reas abertas, isto , nas paisagens naturais ou reas agropastoris;

19

Para Ruschamnn (1997) a poluio das guas, do ar e os rudos

provocados por equipamentos tursticos so responsveis pelo desaparecimento de

exemplares da fauna e da flora das localidades. O excesso de pessoas em reas naturais

contribui para o desaparecimento de vrias espcies de animais e plantas, como conseqncia

do comportamento dos turistas: pisoteio, coleta de frutas, plantas e flores, vandalismo etc

Cipollaro (1981) destaca outros impactos negativos do

desenvolvimento turstico:

x as barreiras sociopsicolgicas entre as comunidades receptoras e os turistas. Estes ltimos

so tolerados apenas pelo dinheiro que gastam nas localidades. No h registros de interao

entre visitantes e habitantes das localidades;

x economicamente, o dinheiro trazido pelos turistas circula apenas em tipos restritos de

organizaes do ncleo receptor, ao passo que as camadas mais pobres da populao, que

fornecem o solo e a mo-de-obra no qualificada, ficam apenas com uma parcela muito

pequena dos lucros.

Faukner e Tideswell (1997) avaliaram os impactos sociais do turismo

em algumas regies da Austrlia. Ficou evidenciado por meio de questionrios aos residentes

fixos das localidades tursticas, que os mesmos aceitavam a perda em alguns aspectos sociais

e culturais do local em detrimento ao impulso econmico que a regio recebia. Entretanto,

segundo Doxey (1975) passada a euforia inicial da populao local, em detrimento dos

benefcios econmicos decorrentes da atividade turstica a sensao que veio foi de apatia e

por fim irritao com os problemas advindos com a atividade turstica.

Deng et al. (2003) analisaram impactos negativos na vegetao e no

solo advindos da atividade turstica no Parque Nacional de Zhangjiajie na China, bem como a

percepo destes impactos pelos turistas. Os resultados indicaram que a regio do Parque

apresentava sinais de degradao e alertavam para a necessidade de implementao de um

melhor gerenciamento ambiental da rea.

Para Lickorish e Jenkins (2000) a melhor forma de evitar os impactos

negativos e de reforar os impactos positivos planejar adequadamente o turismo, utilizando

para isso, abordagens de planejamento ambiental. Esse planejamento deve ser integrado a um

planejamento total da rea, havendo a necessidade de fazer uma avaliao do impacto

20

ambiental para o plano final, devendo dar mais ateno s consideraes do meio ambiente

fsico e dos requisitos scio-culturais.

Impactos positivos

O turismo bem planejado e controlado, pode ajudar a manter e a

melhorar o meio ambiente de vrias formas, segundo (RUSCHAMNN, 1997):

melhorias na qualidade ambiental: o turismo funciona como incentivo para limpar o

meio ambiente como um todo atravs do controle do ar, da gua, da poluio sonora, dos

problemas com o lixo e outros, alm de incentivar tambm a melhoria da esttica ambiental

por meio de programas de paisagismo, designs adequados de construes e melhor

manuteno;

melhorias na infra-estrutura: a infra-estrutura local, rodovias, sistemas de gua e esgoto, e

telecomunicaes podem, em geral, ser otimizados atravs do desenvolvimento do turismo, o

que traz benefcios econmicos e ambientais;

os empreendedores tursticos passam a investir em medidas preservacionistas, a fim de

manter a qualidade e a consequente atratividade dos recursos naturais e socioculturais;.

a renda da atividade turstica, tanto indireta (impostos) como direta (taxas, ingressos),

proporciona as condies financeiras necessrias para a implantao de equipamentos e

outras medidas preservacionistas.

4.4 Recursos hdricos e suas variveis para o turismo

A gua um recurso natural essencial vida, ao desenvolvimento e

ao bem-estar social e sua qualidade vem sendo comprometida pelo aumento do uso, muitas

vezes inadequado, notoriamente em localidades tursticas.

Segundo Barbieri (1997) a proteo da qualidade e do abastecimento

dos recursos hdricos, proposta na Agenda 21, atravs de um manejo integrado dos recursos

hdricos baseia-se na percepo da gua como parte do ecossistema, como um recurso natural

e um bem econmico e social, cujas quantidade e qualidade determinam a natureza da sua

utilizao.

No Brasil, a gesto dos recursos hdricos tem merecido, nos ltimos

anos, ampla discusso em razo da degradao qualitativa e quantitativa desses recursos. No

21

incio, tal discusso detinha-se em torno de problemas relacionados produo energtica, ao

armazenamento e conteno das cheias, por meio da construo de barragens. Em um

segundo momento, a preocupao foi com o controle dos despejos industriais e domsticos

que, via de regra, so jogados in natura nos cursos de gua (CONTE ; LEOPOLDO, 2001).

Quando utiliza-se o termo qualidade de gua necessrio

compreender que esse termo no se refere necessariamente, a um estado de pureza, mas

simplesmente s caractersticas qumicas, fsicas e biolgicas, e que, conforme essas

caractersticas, so estipuladas diferentes finalidades para a gua. Assim, a poltica normativa

nacional de uso da gua, como consta na Resoluo n0 20 do CONAMA, procurou

estabelecer parmetros que definem limites aceitveis de elementos estranhos, considerando-

se os diferentes usos.

Atualmente em vigor a Resoluo no 357 do CONAMA, de 17 de

maro de 2005, no captulo II da classificao dos corpos de gua estabelece que as guas

doces so classificadas em (MINISTERIO DO MEIO AMBIENTE, 2005):

- Classe Especial guas destinadas:

a) ao abastecimento para consumo humano, com desinfeco;

b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas;

c) preservao dos ambientes aquticos em unidades de conservao de proteo integral.

- Classe 1 guas destinadas:

a) ao abastecimento para o consumo humano, aps tratamento simplificado;

b) proteo das comunidades aquticas;

c) recreao de contato primrio como natao, esqui aqutico e mergulho, conforme

Resoluo CONAMA n.274,de 2000;

d) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se desenvolvam rentes

ao solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de pelcula;

e) proteo das comunidades aquticas em Terras Indgenas.

- Classe 2- guas destinadas:

a) ao abastecimento para consumo humano, aps tratamento convencional;

b) proteo das comunidades aquticas;

c) recreao de contato primrio como natao, esqui aqutico e mergulho, conforme

Resoluo CONAMA n.274, de 2000;

22

d) irrigao de hortalias, plantas frutferas e de parques, jardins, campos de esporte e

lazer, com os quais o pblico possa vir a ter contato direto;

e) aquicultura e atividade de pesca;

- Classe 3 guas destinadas:

a) ao abastecimento para o consumo humano, aps tratamento convencional ou avanado;

b) irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras;

c) pesca amadora;

d) recreao de contato secundrio;

e) dessedentao de animais.

- Classe 4 guas destinadas:

a) navegao;

b) harmonia paisagstica;

Pesquisas que se destinam a analisar a qualidade da gua esto,

voltadas, principalmente, s guas superficiais, ou seja, rios, lagos e represas, uma vez que

so estas as principais fontes de abastecimento do ponto de vista econmico. Em tais

anlises, a qualidade da gua definida em funo de variveis fsicas, fsico-qumicas,

qumicas e biolgicas (CONTE ; LEOPOLDO, 2001).

Segundo Branco (1986), muitos autores tm se preocupado com o

problema da eutrofizao e sua relao com a quantidade crescente de nutrientes que chegam

aos corpos de gua, oriundos principalmente do despejo de esgoto domstico e da atividade

agrcola.

Entre muitas variveis fsicas, qumicas e biolgicas existentes,

abordaremos algumas que sero pertinentes neste trabalho.

Variveis fsicas da gua segundo alguns autores:

x Cor e Turbidez: a introduo de substncias pigmentadas ou de partculas em suspenso,

provoca aumento de turbidez na gua. A principal conseqncia desta modificao a

reduo da penetrao da luz solar, a qual essencial s realizaes de fotossntese dos

vegetais, prejudicando a oxigenao do meio, principalmente em guas paradas ou rios de

pouca turbulncia. A turbidez tambm est associada ao aspecto esttico da gua (MOTA,

1995).

23

A cor de uma amostra de gua est associada ao grau de reduo de

intensidade que a luz sofre ao atravess-la, esta reduo d-se por absoro de parte da

radiao eletromagntica ou devido presena de slidos dissolvidos, principalmente

material em estado coloidal orgnico e inorgnico (VARIVEIS, 2005).

Segundo Paiva (1982) considera-se como poluio as alteraes de

natureza fsica, qumica e biolgica das guas, capazes de produzir desequilbrio no ciclo

biolgico normal, ou aquelas de qualquer natureza, que comprometam os usos das represas.

Despejos domsticos e de muitas indstrias contm substncias pigmentadas que alteram a

cor da gua. Os efeitos da cor e da turbidez, na qualidade da gua, mostram-se evidentes na

perda de transparncia, limitando a penetrao de luz, indispensvel atividade fotossinttica

dos organismos clorofilados. A presena de partculas suspensas na gua reduz a capacidade

de acumulao dagua nas represas. A matria orgnica trazida para a represa, por esgotos

urbanos ou industriais, cria condies para uma intensa proliferao de microorganismos

decompositores, o que leva a um maior consumo de oxignio dissolvido (OD), alm de

doenas de vinculao hdrica. O mesmo autor ressalta que a ocupao ou o uso das margens

de represas tem relao direta com a poluio e o assoreamento das mesmas.

x Temperatura: o aumento da temperatura provoca diminuio na capacidade da gua de

dissolver e reter o oxignio, e o crescimento da atividade biolgica dos organismos, com o

conseqente aumento do consumo de oxignio.

x Slidos em suspenso: provm da eroso dos solos, atividades de minerao, agrcolas

ou industriais. Estas substncias diminuem a transparncia da gua e consequentemente a

atividade fotossinttica. (PARMETROS, 2002)

Variveis qumicas da gua segundo alguns autores:

x pH: os lanamentos de despejos provocam alteraes no pH da gua que podem resultar

em efeitos sobre a flora e fauna. O pH apropriado est na faixa de 6,0 a 8,5 (MOTA, 1995).

x Condutividade eltrica: relacionado quantidade de ons dissolvidos na gua, os quais

conduzem corrente eltrica. Quanto maior a quantidade de ons, maior a condutividade. Os

ons so levados para o corpo dgua devido s chuvas, ou atravs do despejo de esgotos

(PARMETROS, 2002).

A condutividade uma expresso numrica da capacidade de uma

gua conduzir a corrente eltrica. Depende das concentraes inicas e da temperatura e

24

indica a quantidade de sais existentes na coluna dgua, e portanto, representa uma medida

indireta da concentrao de poluentes (VARIVEIS,2005).

x Oxignio Dissolvido (OD): o oxignio dissolvido na gua importante para a

manuteno da vida nos ambientes aquticos pois a maioria dos organismos vivos depende de

uma forma ou de outra de oxignio para manter os processos metablicos de produo de

energia (PARMETROS, 2002).

A desoxigenao pode ser causada por agentes redutores qumicos

(sulfetos, sais ferrosos, sais estanosos, anidrido sulfuroso e seus compostos etc) ou pela

decomposio biolgica da matria orgnica presente no lquido. A reduo do oxignio

dissolvido na gua provoca desequilbrios ecolgicos, podendo resultar na morte de peixes e

de outros organismos aerbios (MOTA, 1995).

x DBO (Demanda Bioqumica de Oxignio): utilizado na caracterizao de esgotos

domsticos e industriais, principalmente quando se avalia o seu potencial de causar poluio

orgnica (MOTA, 1995).

A DBO5 de uma gua a quantidade de oxignio necessria para

oxidar a matria orgnica por decomposio microbiana aerbia para uma forma inorgnica

estvel, realizado em um perodo de 5 dias numa temperatura de incubao de 20oC

(VARIVEIS, 2005).

Variveis biolgicas da gua segundo alguns autores :

x Coliformes Totais (CT): constitui-se em um grande grupo de bactrias que tm sido

isoladas de amostras de gua e solos poludos e no poludos, bem como de fezes de seres

humanos e outros animais de sangue quente. Tal grupo foi bastante usado no passado como

indicador e continua a ser usado em algumas reas, embora as dificuldades associadas com a

ocorrncia de bactrias no fecais sejam um problema. No existe uma relao quantificvel

entre CT e microorganismos patognicos (CASTRO et al. 1995).

x Coliformes Fecais (CF): so um grupo de bactrias indicadoras de organismos originrios

do trato intestinal humano e de outros animais. O teste para CF feito a uma temperatura, na

qual o crescimento de bactrias de origem no fecal suprimido.

Segundo Mota (1995) a poluio de um recurso hdrico qualquer

alterao de suas caractersticas, de modo a torn-lo prejudicial s formas de vida que ele

25

normalmente abriga ou que dificulte ou impea um uso benfico definido para ele. Segundo

o autor demonstra as principais fontes de poluio da gua:

x de origem natural: decomposio de vegetais, eroso das margens, salinizao etc;

x esgotos domsticos;

x esgotos industriais;

x guas do escoamento superficial;

x de origem agropastoril: excrementos de animais, fertilizantes etc;

x lixo.

Alguns autores abordam exemplos de localidades que sofreram

algum tipo de contaminao de suas guas.

A Represa Billings SP apresentou altos ndices de contaminao

em razo das elevadas concentraes de zinco, cdmio, chumbo, cobre, crmio e mercrio

presentes nas amostras de gua e peixes coletadas (ROCHA et al. 1985 apud CONTE ;

LEOPOLDO, 2001).

Estudos realizados pela Companhia de Tecnologia de Saneamento

Ambiental-CETESB (1985) na Represa de Barra Bonita, localidade turstica, formada pelo

rio Tiet, apresentaram altas concentraes de cobre, zinco e crmio, decorrentes do uso de

pesticidas organoclorados.

Conte et al. (1996), nos estudos sobre a represa do Parque

Municipal de Botucatu-SP situada prxima da nascente do Ribeiro Lavaps, analisaram

amostras de gua coletadas em cada estao do ano e em diferentes profundidades, nas quais

foram determinadas as variveis como: pH, temperatura do ar e da gua, oxignio dissolvido,

slidos em suspenso e turbidez. Os resultados obtidos evidenciaram alteraes significativas

na qualidade da gua, no decorrer do ano, principalmente quelas relativas ao vero, quando

os autores observaram baixos valores de oxignio dissolvido, com teores prximos de zero

na profundidade de 3 metros.

Queiroz (2000) em sua pesquisa realizou exames fsicos, qumicos e

microbiolgicos das amostras de gua da Represa do Lobo em Itirapina-SP. Em relao aos

resultados, apesar de estarem dentro dos nveis aceitveis conforme os padres de

balneabilidade, observou-se que o ecossistema aqutico, continuamente usado para o

desenvolvimento de atividades tursticas, est dando sinais muito ntidos de alterao, em

26

funo do contnuo fluxo de turistas e do aumento dos despejos de esgotos de Itirapina no rio

Itaqueri, um dos principais formadores da represa.

Conte et al. (2001) realizaram pesquisa com amostras de gua de

duas cachoeiras de visitao turstica do municpio de Botucatu - SP: Vu da Noiva e a

Cachoeira da Marta. Foi feita a determinao do IQA utilizando as variveis: pH, Oxignio

Dissolvido, Demanda Bioqumica de Oxignio, Coliformes Fecais, Nitrognio Total,

Fosfato Total, Resduos Totais e Turbidez . Os resultados demonstraram que a Cachoeira

Vu da Noiva obteve melhor ndice de qualidade em relao a Cachoeira da Marta, cuja

amostras foram coletadas em ambiente com a presena de bovinos prximos ao local. As

variveis mencionadas enquadrou-se dentro dos limites estabelecidos pela legislao e o IQA

de maneira geral enquadraram como qualidade tima.

Midaglia (1994) ressalta sobre a queda da qualidade das guas

costeiras do estado de So Paulo em conseqncia da expanso turstica litornea. Foram

levantados importantes fatores que so capazes de se transformarem em agresses e

causarem impactos sobre a qualidade ambiental do litoral, como: desmatamento da

vegetao, implantaes de loteamentos irregulares, disposio irregular de lixo, falta de

infra-estrutura sanitria bsica na maioria das praias etc.

Com o turismo em ascenso, muitas de suas modalidades envolvem

necessariamente o contato com a natureza e com os meios hdricos, sejam eles rios, lagos,

cachoeiras, represas etc. Portanto, de grande importancia que a qualidade das guas esteja

de acordo com a legislao ambiental, o que deve ser verificado por meio de anlises fsicas,

qumicas e biolgicas, para detectar a poluio ambiental em localidades que tenham a

prtica do turismo.

4.5 Gesto ambiental no segmento hoteleiro

Segundo Figueiredo (1995), tanto no mundo capitalista quanto no

socialista, o sucesso almejado pelos indivduos se traduz com muita intensidade na posse de

bens materiais e no consumo crescente dos recursos energticos. Do ponto de vista histrico,

o desenvolvimento das sociedades no perodo posterior Revoluo Industrial foi

impulsionado por uma rpida intensificao do consumo energtico, tanto nos processos

27

produtivos da poca quanto nas populaes. Mais do que isso, a intensificao energtica

caracterizou-se, predominantemente, pela utilizao de recursos no renovveis.

O mesmo autor ressalta tambm que a intensificao energtica em si

contribui para o agravamento da crise ambiental do planeta, em funo da liberao de

elementos oriundos dos processos de produo energtica e da prpria utilizao de

energia. No que diz respeito ao estilo de desenvolvimento das sociedades atuais, centrado na

utilizao macia de recursos energticos no renovveis, no se sustenta do ponto de vista

ambiental, delineando um cenrio de escassez destes elementos s sociedades futuras.

No que se refere sustentabilidade, Pasqual (1995) salienta a Terra

um organismo vivo e dificilmente o homem adquirir em sua totalidade, uma compreenso

do conjunto dos fenmenos que ocorrem nesse sistema fechado que o Planeta Terra. A

natureza tem muitos advogados que a defendem e muitos promotores que a acusam, diante

do dilema: modernizar ou sucumbir.

Segundo Dias (1994) nas dcadas de 50/60, impulsionado por

avanos tecnolgicos, o homem ampliou a sua capacidade de produzir alteraes no

ambiente natural, notadamente nos pases mais desenvolvidos e na dcada seguinte os efeitos

negativos sobre a qualidade de vida j eram evidentes.

No setor de servios, a preocupao com esse cenrio ambiental

dever ocupar bom espao no incio deste milnio. Cada vez mais tem aumentado o nvel de

discusso e percepo das pessoas quanto aos temas relacionados com o meio ambiente

(RICCI, 2002).

Ricci (2002) ressalta que o segmento hoteleiro mundial tem atuado

nesta rea, j h alguns anos, porm com enfoque fortemente na reduo de custos e

desperdcios. Os hotis europeus, desde os anos 80, tm empregado tcnicas para minimizar

o uso de recursos naturais, tais como energia e gua. Gssling (2000) ressalta que h

necessidade de integrar aspectos do uso de energia na discusso do desenvolvimento do

turismo sustentvel.

Para Abreu (2001), os hotis utilizam os recursos naturais que so

tambm utilizados por qualquer empresa e todo habitante do nosso planeta. A utilizao dos

recursos naturais como a gua e a energia eltrica, por exemplo, provoca uma reduo destes

recursos, representando um impacto ambiental significativo. Isto sem mencionar os impactos

ambientais decorrentes do lixo que gerado nesses locais, dos equipamentos, dos produtos

28

de uso dirio, dos efluentes lquidos que so lanados em rios e mares, misturados com

detergentes e outros dejetos orgnicos, e tantos outros fatores. Todos eles so capazes de

provocar impactos ambientais que esto associados com os empreendimentos hoteleiros.

A mesma autora enfatiza a necessidade de melhor gesto ambiental

no segmento hoteleiro, como por exemplo:

x reduo do consumo de energia eltrica: pois assim no haver necessidade de construir

mais usinas geradoras de energia, que, ao serem construdas e operadas, causam impactos

significativos ao meio ambiente. Algumas aes simples podem ser feitas, como por

exemplo, desligar os aparelhos eltricos quando no estiverem sendo utilizados; o ideal

utilizar cartes que do acesso tanto aos apartamentos quanto rede eltrica. Durante o dia,

apagar as lmpadas das reas externas ou utilizar sensores de luz solar; nos corredores e em

outras reas internas de circulao, utilizar sensores que funcionem com a proximidade de

pessoas; assim as lmpadas s sero acesas quando necessrio;

x substituir, quando possvel, a energia eltrica por energia solar. O ideal construir

apartamentos sob a tica da arquitetura ambiental, aproveitando melhor a luz e a brisa, pois

qualquer hspede prefere sentir a ventilao natural, ao invs de ficar confinado num

ambiente de ar-condicionado.

Para Ricci (2002) o uso de lmpadas fluorescentes de baixo consumo

em um hotel pode gerar efeito significativo na economia de energia, alm de apresentarem

vida til e uma capacidade de iluminao muito maior do que as tradicionais lmpadas

incandescentes. Suas principais vantagens so: reduo no consumo de energia, maior

durabilidade, garantindo reduo de custos, a mdio prazo e o aumento do conforto ao

cliente.

O mesmo ressalta que h tambm a necessidade da instalao de

bloqueadores de circuitos eltricos instalados em cada quarto, pois quando o hspede deixa o

apartamento, o sistema interrompe os circuitos de iluminao, TV, ar condicionado, rdio

entre outros contribuindo para a reduo no consumo de energia do hotel.

Em relao a reduo do consumo de gua, segundo Abreu (2001)

deve-se diminuir a lavagem diria de roupa de cama e banho, pois os detergentes e sabes

usados para a lavagem so levadas para os rios e mares e podem causar danos a esses

29

ecossistemas. Utilizando produtos com caractersticas biodegradveis, capazes de ser

degradados por microorganismos presentes na natureza.

Abreu (2001) ressalta a necessidade de implantao das Estaes de

Tratamento de Efluentes ETE, que tem por objetivo garantir o tratamento adequado para os

agentes qumicos e biolgicos contidos no efluente gerado. Geralmente este tratamento

realizado em trs fases: primria, secundria e terciria. Na fase primria, os materiais

slidos em suspenso so retidos e substncias graxas so retiradas da superfcie do efluente

sendo depositadas em um tanque de lodo. A fase secundria consiste em enviar o efluente

remanescente para tanques de filtragem ( base de pedras) e de tratamento ( base de cloro).

Partculas qumicas ou slidas que ainda permaneam em suspenso podero ser eliminadas

na fase terciria, que consiste no uso de filtros base de carvo ativado, osmose ou

coagulao. A gua gerada aps esta fase pode ser considerada at 99% pura.

Como principais vantagens na instalao de uma ETE em um

estabelecimento hoteleiro, destacam-se:

x garantia de que os efluentes gerados esto sendo adequadamente tratados;

x fortalecimento da imagem do hotel perante a comunidade local;

x reaproveitamento, muitas vezes, da gua residual do prprio tratamento;

x atendimento a legislaes aplicveis, evitando multas e processos junto aos rgos

ambientais responsveis.

A necessidade de um sistema de compostagem de resduos orgnicos

nos hotis de extrema importncia, pois dependendo das dimenses de rea verde do hotel,

um tratamento por compostagem pode ser uma alternativa. Como vantagens desta prtica

destaca-se: reduo do lixo enviado para a coleta local , o aproveitamento do material

decomposto como adubo natural, e a facilidade de implementao (Abreu, 2001).

Para Figueiredo (1995), do ponto de vista ambiental, a compostagem

representa a forma de processamento de resduos mais consistente e que se adequa com rigor

dinmica cclica do planeta com os elementos naturais retornando ao meio ambiente natural

aps o uso, permitindo assim uma reproduo da vida do sistema em uma escala perene.

Gonalves (2004) ressalta a experincia do Grande Hotel guas de

So Pedro -SP que implementou o sistema de gesto ambiental ISO 14.000, em 2000. O

objetivo era proporcionar condies ambientais e de qualidade de vida adequada a todos os

30

colaboradores, parceiros, clientes, comunidade e fornecedores em geral, mantendo um

compromisso de garantir a melhor utilizao dos recursos naturais e de preveno das mais

diversas formas de poluio, atravs de um programa gerencial de melhoria contnua e gesto

ambiental.

O mesmo autor ressalta que dentre os indicadores ambientais

utilizados no monitoramento ambiental do hotel, destacam-se o consumo total de gua por

hspedes, o consumo total de gua na lavanderia por material processado, o consumo total de

energia, total de lixo gerado por hspede entre outros.

Burgos-Jimnez et al. (2002) abordaram a questo sobre o

desempenho ambiental de hotis. Foram descritos vrios indicadores para monitorar o quanto

estes hotis trabalham para minimizar seus impactos ambientais, sendo alguns descritos

abaixo:

x impacto do hotel no meio ambiente;

x o peso ou volume da poluio e a contaminao da gua gerados pelo hotel;

x as iniciativas de proteo ambiental adotadas;

x o consumo de recursos- gua, energia eltrica etc;

x alguma medida agregada para cobrir toda a complexidade do desempenho ambiental;

x a satisfao dos parceiros com a situao ou solues para as questes ambientais.

Os mesmos autores sugerem que os principais indicadores do

desempenho ambiental dos hotis podem ser divididos em:

x unidades de medidas de consumo de recursos: energia eltrica, gua e gerao de lixo;

x unidades de habitao: nmero de quartos, camas disponveis, rea construda etc;

x unidades por produtos especficos: quilogramas de roupas lavadas, no de refeies

servidas etc. As medidas de desempenho ambiental dos hotis tem a capacidade de

influenciar duas causas para obter vantagem competitiva sustentvel e diferenciao do

produto oferecido pelo hotel.

O grande desafio incorporar a gesto ambiental no segmento

hoteleiro como sendo uma responsabilidade social e no simplesmente como um

cumprimento de normas ou marketing, exercendo, assim, papel fundamental para o turismo,

31

podendo atuar efetivamente, como um agente multiplicador de aes ambientais no

municpio e na regio.

4.6 Municpio e sustentabilidade no planejamento turstico

Os rgos pblicos, sejam de natureza federal, estadual ou municipal

devem assumir responsabilidades perante os aspectos sociais, econmicos, culturais,

ambientais de acordo com suas respectivas competncias.

Conforme BRASIL (1988) a Constituio Federal de 1988 no artigo

23 ressalta a competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios de:

I- zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar

o patrimnio pblico;

VI- proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;

VII- preservar as florestas, a fauna e a flora.

Lage e Milone (2000) ressaltam que o turismo existe com a funo

de servir o interesse nacional, tornando-se responsvel na obteno de um benefcio timo

derivado da atividade turstica. O turismo simples em termos de propsito, mas

extremamente complexo em termos de mtodo, cabendo ao agente pblico orquestrar uma

poltica de turismo que venha a maximizar os impactos socio-econmicos positivos

derivados da indstria turstica incluindo, principalmente, decises concernentes com a

criao de empregos, a renda gerada pelas atividades tursticas, as divisas geradas pelo

turismo internacional e o aumento da arrecadao dos impostos devido aos gastos tursticos

na rea. A metodologia adotada nesta grande e simples deciso , todavia, extremamente

complicada em termos de viabilizao.

Na questo ambiental, o municpio exerce competncia

administrativa em comum com a Unio e o Estado; entretanto, o municpio pode, pela nova

ordem constitucional, legislar sobre o meio ambiente e instituir secretarias, rgos do

municpio, no sentido de incorporar a varivel ambiental nos planos e programas de governo,

particularmente na poltica de desenvolvimento humano ( MILAR, 1999 apud MORAES,

2002).

32

Segundo Beni (2002) a poltica ambiental foi fragmentada, dirigida

para questes especficas tais como poluio da gua, qualidade do ar e outras, no havendo

abordagens integradas gesto ambiental. No bastasse isso, a conservao ambiental foi

vista como oposio poltica de desenvolvimento.

Assim, a qualidade ambiental foi considerada como algo parte do

desenvolvimento econmico e social. Recentemente que prevaleceu uma viso mais ampla,

mais integrada da poltica de desenvolvimento, ligando este conceito ao da proteo

ambiental. O aparecimento do conceito de desenvolvimento sustentvel marca essa mudana

de perspectiva. Uma poltica global de sustentabilidade est intimamente relacionada com a

eficincia econmica e a justia social, ganhando ampla aceitao. Essa viso enfatiza

esforos para associar a proteo ambiental s polticas de desenvolvimento do turismo.

O conceito de sustentabilidade baseia-se na construo de um novo

projeto scio-ambiental e sua premissa bsica trata do reordenamento das relaes entre a

sociedade e o meio fsico, procurando novas formas de resoluo de conflitos existentes entre

os homens e a natureza. Ou seja, o conceito de sustentabilidade coloca a natureza como

cultura, apropriada pelo homem, socializada e, assim, indica como fundamental a

incorporao da noo de cidadania, em que as pessoas no se submetem, mas participam

das decises sobre suas vidas e seus espaos, dividindo benefcios e responsabilidades,

dentro de um processo de incluso (FERREIRA, 1996).

Para Souza (2002) o desenvolvimento sustentvel representa uma

alternativa e um desafio ao estilo predominante de desenvolvimento, claramente

insustentvel, quer seja pela desigualdade social e pobreza, quer pela degradao ambiental.

O paradigma da sustentabilidade segundo a autora, condena a natureza dentro das teorias

econmicas sob dois aspectos: a natureza como fator de produo e a natureza como fator de

qualidade de vida. Isto explica a necessidade da sustentabilidade estar custeada por prticas e

polticas de governo de carter decisrias, capazes de proteger e redirecionar o curso dos

eventos econmicos de maneira que as atividades que destroem o capital natural ou dissipam

recursos renovveis, sejam freados atravs de meios operacionais que busquem atingir o

equilbrio razovel para o desenvolvimento sustentvel.

vlido salientar que o desenvolvimento sustentvel no um

objetivo que seja possvel atingir em curto prazo, mas um passo importantssimo num

enorme esforo de longo prazo para salvaguardar o ambiente e a qualidade de vida da

33

comunidade regional e, em ltima instncia, no nosso planeta. Se forem bem planejados e

geridos, o turismo, o desenvolvimento regional e a proteo do ambiente podem evoluir

paralelamente (BENI, 2002).

Para Swarbrooke (2000) turismo sustentvel deveria ser uma forma

de turismo que satisfaa hoje as necessidades dos turistas, da indstria do turismo e das

comunidades locais, sem comprometer a capacidade das futuras geraes de satisfazerem

suas prprias necessidades. Assim, turismo sustentvel significa: turismo que

economicamente vivel, mas no destri os recursos dos quais o turismo no futuro

depender, principalmente o meio ambiente fsico, e o tecido social da comunidade local.

O mencionado autor ressalta que para alcanar o turismo sustentvel

so necessrias:

x polticas e prticas conservacionistas para: paisagens interioranas, urbanas e vida

selvagem;

x poltica do setor pblico: custeio, legislao, planejamento;

x na indstria do turismo necessrio regulamentaes prprias, relaes com a

comunidade local, iniciativas relacionadas ao turismo sustentvel, polticas de emprego;

x preocupaes com o comportamento do turista;

x distribuio dos benefcios do turismo para a comunidade local;

x prticas operacionais de organizaes de turismo como: reciclagem, conservao de

energia;

x uso adequado de recursos como o ar, gua;

x ateno poluio do ar, da gua, sonora e visual.

Segundo Theobald (2001) necessrio unificar o interesse

acadmico e governamental na busca de um desenvolvimento mais sustentvel do setor,

envolvendo os seus principais operadores (indstria turstica) e os seus imprescindveis

clientes (os turistas).

Queiroz (2002) ressalta que o objetivo do turismo sustentvel a

gesto do ambiente, recursos e comunidade dos ncleos receptores, atendendo s suas

necessidades, mantendo sua integridade cultural e preservando o meio ambiente. As

atividades tursticas so encaradas como atividades que usufruem a natureza e dela dependem

para se evolurem. Como as outras atividades econmicas, o turismo sustentvel participa de

34

um contexto maior e mais abrangente, com o qual deve interagir de maneira consequente e

responsvel.

Cada ambiente possui suas caractersticas prprias e essas

peculiaridades devero ser contempladas na gesto do turismo. Toda atividade turstica, se

no for bem planejada, poder caracterizar-se como no sustentvel, pois estar

comprometendo vrios componentes dos sistemas ambiental e turstico, e consequentemente

a qualidade desses recursos para as futuras geraes.

Segundo Mendona (1999) a participao ativa da comunidade

poder fornecer parmetros da sustentabilidade do ambiente diante da atividade turstica que

ser implantada, pois ela conhece muito bem as caractersticas do ambiente natural e seu

limite de saturao. O planejamento turstico deve ouvir a populao e elaborar com ela o

plano de desenvolvimento local. O desenvolvimento sustentvel deve ser a base do projeto

turstico e, aliado participao da comunidade, deve ressaltar no turista a conscincia de

preservao e de respeito cultura local.

Entre a idealizao do planejamento sustentvel e sua realizao, h

um longo caminho a ser percorrido; a integrao entre a atividade turstica, o ambiente e a

populao local o caminho que resultar em um convvio equilibrado, onde cada parte ter

suas particularidades respeitadas (FERRETTI, 2002).

Para Queiroz (2000) dentro do contexto de reformulao da

economia em tempos de globalizao, as cidades tursticas vm sendo encaradas como uma

das principais formas de desenvolvimento para o futuro. Contudo, enquadr-las no conjunto

de alternativas de desenvolvimento sustentvel, gerenciadas sob condies de

sustentabilidade, baseando-se na eficincia econmica, na equidade social e na prudncia

ecolgica, mencionados anteriormente, necessrio considerar as especificidade de cada

lugar e a capacidade de suporte do mesmo, que ainda uma questo difcil de ser

equacionada.

A obteno e manuteno do desenvolvimento sustentvel baseado

na atividade turstica, s poder ser resultado da ao conjunta de todos os agentes

interessados no desenvolvimento sustentado de uma determinada localidade (VARGAS,

1998).

Segundo Moraes (2002) a intensa urbanizao e o descaso com o

meio ambiente levam as cidades degradao de seus recursos, colocando em risco no s a

35

qualidade de vida das populaes locais, como principalmente as potencialidades e condies

bsicas que todo municpio deve conter. Adequar o meio ambiente conjuntamente em um

nico planejamento direcionado s condies sociais, econmicas, culturais, ambientais

concernentes a polticas pblicas locais de determinado municpio, torna-se indispensvel

para o progresso e conservao de ambos os aspectos.

O mesmo autor ressalta que o reconhecimento dos aspectos fsicos e

ambientais de determinada rea passa a ser instrumento indispensvel para o uso e ocupao

do solo em qualquer tipo de atividade econmica.

Segundo Cruz (2002) planejamento , tambm, um processo poltico-

ideolgico, que exprime anseios, objetivos e vises de mundo dos atores sociais que o

conduzem. Cabe ressaltar que existem planejamentos autoritrios, pouco comprometidos

socialmente, tanto quanto existem planejamentos participativos, que do voz ativa aos atores

sociais direta e indiretamente por eles atingidos.

Para Lickorish e Jenkins (2000) o conceito de planejamento muito

amplo. O planejamento trata essencialmente da utilizao dos ativos do turismo e de seu

desenvolvimento em um estado negocivel. Portanto, antes de comear o exerccio do

planejamento, necessrio estabelecer objetivos para o desenvolvimento do turismo, ou seja,

aonde o plano de desenvolvimento quer chegar. Dependendo do nvel do exerccio do

planejamento, a formulao dos objetivos do turismo ser de responsabilidade dos governos,

ou seja, do governo local e de entidades representativas. Hoje bastante comum que parte do

estabelecimento dos objetivos do turismo envolva discusses entre o governo e parceiros do

setor privado.

Atualmente evidente a necessidade de efetuar o planejamento

adequado caso se deseje que um determinado espao, municpio ou regio turstica possa

chegar a ter valor importante como produto turstico e, por conseguinte, possa ser relevante

dentro da economia local da regio (SANCHO, 2001).