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Caracterização da cidade e a construção do PDU

Seminário Minha Vitória: humana, criativa e sustentável 28 de setembro de 2015

Caracterização do Município

• Crescimento e integração metropolitana• Diferenciação dentro da cidade de Vitória• Desafios ao planejamento

Mancha Urbana 1800

Fonte: PMV, BID e Consórcio IDOM-COBRAPE, Estudo de crescimento urbano, 2014)

Mancha Urbana 1900


Mancha Urbana 1920


Mancha Urbana 1950


Mancha Urbana 1970


Mancha Urbana 1984


Mancha Urbana 1994


Mancha Urbana 2004


Mancha Urbana 2014


Aumento de domicílios em Vitória entre 2000 e 2010

(Fonte: IBGE)

23.594 domicílios a mais

entre 2000 e 2010

E como se preparar para o crescimento futuro?

Cenário otimista estima crescimento da de mais de 50.000 pessoas em 10 anos

Fonte: IBGE,2010)

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Onde estão esses domicílios na cidade?

Onde estão esses domicílios na cidade?

Mas não é só Vitória que está crescendo…

Metropolização

Taxa Geométrica de Crescimento Annual – TGCA(Fonte: IBGE)

Taxa Geométrica de Crescimento Annual - TGCA

1,15% de acréscimo populacional por ano ainda é uma alta taxa de crescimento.

Como enfrentar isso?

Para onde crescer em um território inteiramente ocupado?

Vale a pena manter a migração da população de Vitória para municípios vizinhos?

Crescimento da população metropolitana

Vitória


Vila Velha


Serra

Vila Velha

Vitória


Cariacica

Serra

Vila Velha

Vitória


CariacicaGuarapariSerraVila VelhaVitória


CariacicaFundãoGuarapariSerraVianaVila Velha

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Consequências da metropolização

VianaCariacicaVila VelhaSerraVitória

Destino

Origem

Destino dos deslocamentos(em número de viagens diárias) Fonte: Pesquisa origem destino, 2007.

Conclusões preliminares

Vitória é o principal destino das viagens diárias.

A maior parte dos deslocamentos não é trânsito de passagem.

Necessidade de reduzir deslocamentos.

Empregos da Região Metropolitana

CariacicaSerraVila VelhaVitoria

Indústria

Serviços

Administração pública e impostos

De onde vem a riqueza de Vitória (PIB)?

47,3% do PIB do Espírito Santo

De onde vem a riqueza de Vitória (PIB)?

E como se caracterizam as diferenças dentro de Vitória?

Fonte: IBGE, 2010)

Onde e como cresceram os bairros e regiões administrativas nos últimos 10

anos?

Onde está distribuido o crescimento da população de Vitória?

E como se caracterizam as diferenças dentro de Vitória?

Fonte: IBGE, 2010)

20002010

Crescimento populacional entre 2000 e 2010 (em número de habitantes) Fonte: IBGE

Regional Administrativa 1 - Centro

• Bairro do Centro ganhou mais de 1.600 moradores. Enquanto demais bairros perderam moradores (exceto Santa Clara) • Densidade populacional de 93 hab/ha (Vitória: 35hab/ha)

• Preocupação com imóveis históricos, relação com área porturária, vida noturna, trânsito• Concentra quase 12% dos domicílios vagos da

cidade• Boa diversificação de classes

Regional Administrativa 1 - Centro

30%

19%28%

18%

6%

Classes de renda mensal domiciliar (RA 1 – Centro)

Até 3 SM

Mais de 3 a 5 salários mínimos


Mais de 10 a 20 SM

Mais de 20 SM

Regional Administrativa 2 – Santo Antônio

• Santo Antonio e Caratoíra estão entre os bairros que mais perderam população no Município, enquanto Inhanguetá está entre os que mais ganharam habitantes• Densidade populacional de quase 80 hab/ha• Preocupação com equipamentos públicos• 60% da população com renda até 3 SM

Regional Administrativa 2 – Santo Antônio

60%21%

15%4% 1%

Classes de renda mensal domiciliar

Até 3 SM Mais de 3 a 5 salários mínimos


Mais de 10 a 20 SM

Mais de 20 SM

Regional Administrativa 3 Jucutuquara / Bento ferreira

Regional Administrativa 3Jucutuquara / Bento Ferreira

• Concentra 5 entre os 10 bairros que mais perderam população (quase 4mil pessoas a menos entre 2000 e 2010)• Boa infraestrutura e localização no território• Preocupação com a atual qualidade de vida do

bairro frente ao impacto de novos empreendimentos.

Regional Administrativa 3 Jucutuquara / Bento ferreira

Regional Administrativa 4 - Maruípe

• Concentra a maior população entre as Regionais de Vitória (cerca de 55mil pessoas) e alta densidade de ocupação 93 hab/ha• Aumento discreto da população, exceto São

Benedito, que está entre os que mais perdeu moradores• Padrão de adensamento pouco verticalizado• Preocupação com equipamentos públicos e espaços

livres e de lazer.

Regional Administrativa 4 - Maruípe

Regional Administrativa 5 – Praia do Canto

• Bairros como Praia do Canto e Barro Vermelho sozinhos ganharam cerca de 4.300 novos moradores• É a regional que mais concentra domicílios vagos

(14,2% do total da regional)• Densidade populacional de 64,2 hab/ha• Preocupação com regras de usos permitidos,

mobilidade, paisagem• Maior concentração de renda da cidade

Regional Administrativa 5 – Praia do Canto

13%

8%

18%

27%

33%

Classes de renda mensal domiciliarRA 5 (Praia do Canto)

Até 3 SM



Mais de 10 a 20 SM

Mais de 20 SM

Regional Administrativa 6 - Goiabeiras

• Grandes equipamentos existentes (aeroporto, UFES) e propostos (Parque Tecnológico, Centro de Convenções etc.)• Densidade populacional de 93 hab/ha,

predominantemente horizontal• Mais da metade da população do bairro reside em

Maria Ortiz (5º bairro que mais cresceu)• Preocupação com acessibilidade no interior dos

bairros e formalização do comércio

Regional Administrativa 6 – Goiabeiras

Regional Administrativa 7 – São Pedro

• Concentra cerca de 1/5 da precariedade existente no Município• São José, Resistência, Nova Palestina estão entre os

bairros que mais cresceram no Município• Preocupação com mobilidade, regularização

fundiária e formalização do comércio e serviços

Regional Administrativa 7 – São Pedro

69%

20%

9% 1%0%

Classes de renda mensal domiciliarRA 7 (São Pedro)

Até 3 SM



Mais de 10 a 20 SM

Mais de 20 SM

Regional Administrativa 8 – Jardim Camburi

• Maior crescimento populacional de Vitória. Em 10 anos, 15.275 pessoas passaram a residir no bairro. Foram 6.628 novos domicílios implantados• Ainda apresenta baixa densidade (19,4 hab/ha)• Preocupação com verticalização, mobilidade,

integração com a cidade e a metrópole

Regional Administrativa 8 – Jardim Camburi

Regional Administrativa 9 – Jardim da Penha

• Segundo maior crescimento populacional da cidade no Bairro do Jardim da Penha (quase 6mil pessoas e mais de 3mil domicílios novos)• 2ª maior população de regional (mais de 48mil hab.)• Maior densidade da cidade(132 hab/ha)• Preocupação com a manutenção das regras atuais

do PDU, usos permitidos e mobilidade

Regional Administrativa 9 – Jardim da Penha

• Crescimento populacional e falta de áreas para expansão urbana

• Rever a forma de adensamento da cidade• Priorização do transporte individual• Falta de equipamentos públicos e áreas livres • Informalidade da terra e de atividades• Integrar as “duas” cidades

Desafios ao planejamento

• democracia e transparência no acesso às informações disponíveis;

• eficiência e eficácia na utilização dos recursos financeiros, técnicos e humanos disponíveis

• complementaridade e integração de políticas, planos e programas setoriais

• viabilidade técnica e econômica das proposições, avaliada a partir do interesse social dos benefícios públicos e, em especial, a qualidade ambiental

• respeito e adequação à realidade local e regional em consonância com os planos e programas estaduais e federais existentes

Princípios do planejamento de Vitória

Fazer ou rever o PDU implica planejar a cidade para os próximos 10 anos, atendendo a esses princípios e objetivos de uma cidade mais justa (Lei Orgânica

do Município).

O PDU, por sua vez, deve orientar as ações concretas de organização do território conforme

diretrizes e ações / instrumentos.

Como o PDU representa o planejamento?

• Previstas 9 diretrizes inter-setoriais

• Ações ou instrumentos que serão apresentados nas demais exposições (muitas vezes o mesmo instrumento servirá a mais de uma diretriz)

Como o PDU representa o planejamento?

Diretrizes

1) Promover a redução das desigualdades sociais e a justa distribuição dos recursos no território

2) Otimizar a utilização do território e da infraestrutura instalada garantindo sua função social

3) Melhorar a qualidade da vida ambiental e urbana nos bairros

Diretrizes4) Incentivo ao transporte público coletivo e ao transporte individual não motorizado

5) Garantir condições para o desenvolvimento econômico da cidade

6) Garantir a preservação ambiental de espaços ambientalmente protegidos e assegurar a fruição para moradores e turistas.

Diretrizes7) Garantir a preservação do Patrimônio Histórico e da Paisagem

8) Garantir moradia digna e ampliar a regularização fundiária

9) Dar maior efetividade ao sistema municipal de planejamento e gestão urbana

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