_______________________________________________ Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios de Fafe

Caderno I / II – PLANO DE ACÇÃO ________________________________________________________________ 1 - II

CAPITULO II

ANÁLISE DO RISCO, DA VULNERABILIDADE AOS INCÊNDIOS E DA ZONAGEM DO TERRITÓRIO

De acordo com a Portaria n.º 1060/2004 de 21 Agosto, que aprova a zonagem do

continente segundo a probabilidade de ocorrência de incêndio florestal em Portugal, o

concelho de Fafe encontra-se inserido numa zona de classe IV – Alta a classe V – Muito Alta.

Em termos de classificação, quanto a zonagem do município de Fafe, segundo a

probabilidade de ocorrência de incêndio florestal, verifica-se que cerca de 32% da área total

do concelho se classifica como muito alta (6954 ha), sendo que os restantes 68% se

classificam como alta (14956 ha).

A Portaria n.º 1056/2004 de 19 Agosto, define o conjunto de manchas designadas por

zonas críticas, ou seja, as manchas onde se reconhece ser prioritária a aplicação de medidas

mais rigorosas de DFCI face ao risco de incêndio que apresentam e em função do seu valor

económico, social e ecológico. No concelho de Fafe estas manchas localizam-se nas

freguesias de Monte, Gontim e Aboim, pertencendo à zona crítica do Barroso.

Os Mapas de risco de incêndio florestal constituem um importante utensílio no apoio

ao planeamento de medidas de prevenção dos fogos florestais, assim como na optimização

dos recursos e infra-estruturas disponíveis, a nível municipal, para a defesa e combate aos

incêndios florestais.

2.1. MAPA DOS COMBUSTÍVEIS FLORESTAIS

Na construção da cartografia de combustíveis florestais, utilizou-se a metodologia

indicada no guia técnico para a elaboração do PMDFCI, da DGRF (Northern Forest Fire

Laboratory (NFFL)). Na atribuição dos modelos de combustíveis existentes a uma

determinada mancha teve-se em consideração as características homogéneas das manchas de

ocupação vegetal do solo georeferenciadas.

Esta cartografia será uma ferramenta fundamental no apoio à gestão da carga de

combustível, do grau de inflamabilidade e da combustibilidade das manchas florestais.

Os grupos de modelos de combustíveis, existentes no município de Fafe, encontram-se

descritos na tabela n.º 2.1 e representados na figura n.º 2.1.

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Da figura n.º 2.2 é possível verificar que a zona onde os combustíveis florestais

aparecem em maior quantidade é na zona Norte e Este do concelho, estendendo-se para Sul.

Pelo contrário, a área de combustíveis florestais, mais baixa, surge na zona centro e Leste,

uma vez que estas áreas correspondem as áreas sociais e agrícolas.

Grupo Modelo Descrição Aplicação

- 0

As superfícies com água são consideradas com risco de combustível nulo, assim como as áreas ocupadas por tecido urbano contínuo, outros espaços fora do tecido urbano, infra-estruturas e equipamentos, pois não influenciam a carga de combustível disponível para os incêndios florestais.

Áreas sociais. Superfícies aquáticas e agrícolas.

Herbáceo 1

Pasto fino, seco e baixo, com altura abaixo do joelho, que cobre completamente o solo. Os matos ou as árvores cobrem menos de 1/3 da superfície. Os incêndios propagam-se com grande velocidade pelo pasto fino. As pastagens com espécies anuais são exemplos típicos.

Montado. Pastagens anuais ou perenes. Restolhos.

5

Mato denso mas baixo, com uma altura inferior a 0,6 m. Apresenta cargas ligeiras de folhada do mesmo mato, que contribui para a propagação do fogo em situação de ventos fracos. Fogos de intensidade moderada.

Qualquer formação arbustiva jovem ou com pouco combustível morto. Sub-bosque florestal dominado por silvas, fetos ou outra vegetação sub-lenhosa verde. Eucaliptal (> 4 anos de idade) com sub-bosque arbustivo baixo e disperso, cobrindo entre 1/3 e ½ da superfície

Arbustivo

6

Mato mais velho do que no modelo 5, com alturas compreendidas entre os 0,6 e os 2 metros de altura. Os combustíveis vivos são mais escassos e dispersos. No conjunto é mais inflamável do que o modelo 5. O fogo propaga-se através do mato com ventos moderados a fortes.

Situações de dominância arbustiva não enquadráveis nos modelos 4 e 5. Regeneração de Quercus pyrenaica (antes da queda da folha).

Manta morta 9

Folhada em bosque denso de coníferas ou folhosas, que se diferencia do modelo 8, por formar uma camada pouco compacta e arejada. É formada por agulhas largas como no caso do Pinus pinaster, ou por folhas grandes e frisadas como as do Quercus pyrenaica, Castanea sativa, etc. Os fogos são mais rápidos e com chamas mais compridas do que as do modelo 8.

Formações florestais sem subbosque: pinhais (Pinus pinaster, P. pinea, P. nigra, P. radiata, P. halepensis), carvalhais (Quercus pyrenaica, Q. robur, Q. rubra) e castanheiro no Inverno, eucaliptal (> 4 anos de idade).

Tabela n.º 2.1 – Modelos de combustíveis existentes no concelho de Fafe.

Fazendo uma análise à figura n.º 2.1, onde se efectua uma caracterização dos

combustíveis florestais no concelho de Fafe, verifica-se que 34,52% dos combustíveis

florestais se enquadra no Modelo 0, o qual corresponde a áreas sociais, agrícolas e superfícies

aquáticas. Nos espaços florestais existe uma percentagem considerável de área de

combustíveis florestais de modelo 9 - manta morta (32,64%) e modelo 6 – arbustivo

(29,01%), que representam cerca de 61,65% da área concelhia.

Área dos modelos de combustíveis florestais no Concelho de Fafe

7562,2

588,4

6356,87151,3

2500

2000

4000

6000

8000

Modelo 0 Modelo 1 Modelo 5 Modelo 6 Modelo 9

ha

Área dos combustiveis florestais no Concelho de Fafe (%)

Modelo 629,01%

Modelo 932,64%

Modelo 11,14%

Modelo 034,52%

Modelo 52,69%

Figura n.º 2.1 - Histograma com a classe de modelos de combustíveis florestais no concelho de Fafe.

Figura n.º 2.2 – Distribuição da área de perigosidade de incêndio florestal no concelho de Fafe.

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Figura n.º 2.3 – Mapa n.º 1 – Mapa dos combustíveis florestais do concelho de Fafe.

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2.2. MAPA DE RISCO DE INCÊNDIO FLORESTAL

O risco de incêndio resulta de vários factores que influenciam a ignição e a

propagação do incêndio: a quantidade ou carga de combustível, a humidade e o declive.

Para a elaboração da cartografia de risco de incêndio, nomeadamente o mapa de

perigosidade de incêndio florestal e o mapa de risco de incêndio florestal, utilizou-se a

metodologia indicada, no guia técnico, para a elaboração do PMDFCI, pela DGRF.

A figura n.º 2.4 apresenta, de uma forma resumida, os elementos considerados para a

produção da cartografia de risco de incêndio, que compreendem dois mapas: o mapa de

perigosidade de incêndio florestal e o mapa de risco de incêndio florestal.

PROBABILIDADE SUSCEPTIBILIDADE VULNERABILIDADE VALOR ECONÓMICO

A Probabilidade traduz a verosimilhança de ocorrência anual de um incêndio em determinado espaço florestal.

A susceptibilidade de um território expressa as condições que esse território apresenta para a ocorrência de um fenómeno danoso.

A vulnerabilidade expressa o grau de perda a que um determinado elemento em risco está sujeito.

O valor de mercado em euros dos elementos em risco.

-Áreas ardidas.

- Declives;

- Uso e ocupação do solo;

- Populações;

- Bens;

- Actividades económicas.

- €.

X X

PERIGOSIDADE DANO POTENCIAL

A perigosidade é a probabilidade de ocorrência, num determinado intervalo de tempo e dentro de uma determinada área, de um fenómeno potencialmente danoso.

O dano potencial de um elemento é o produto do seu valor económico pela vulnerabilidade que lhe é intrínseca.

X

RISCO

O risco é a probabilidade de que um incêndio florestal ocorra num local específico, sob determinadas circunstâncias, e as suas consequências esperadas, caracterizadas pelos impactes nos objectos afectados.

Figura n.º 2.4 – Resumo dos elementos para a produção de cartografia de risco de incêndio.

Os valores de perigosidade de incêndio florestal obtidos para o concelho de Fafe

(figura n.º 2.9 e tabela n.º 2.2), em termos de área e percentagem, encontram-se,

respectivamente, apresentados nas figuras n.º 2.5 e n.º 2.6, verificando-se que se apresentam

muito semelhantes. A percentagem de perigosidade inferior ao nível baixo e superior ao nível

alto é de 41,18% e de 39,44%, respectivamente.

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Caderno I / II – PLANO DE ACÇÃO ________________________________________________________________ 5 - II

Área de perigosidade de incêndio florestal no Concelho de Fafe

3908,6

5114,23675,8

4964,2

4245,8

0

2000

4000

6000

Muito baixa baixa Média Alta Muito alta

ha

Área de perigosidade de incêndio florestal no Concelho de Fafe (%)

Alta22,66%

Muito alta16,78%

Baixa23,34%

Muito baixa

17,84%

Média19,38%

Figura n.º 2.5 - Histograma com a classe de perigosidade de incêndio florestal no concelho de Fafe.

Figura n.º 2.6 – Distribuição da área de perigosidade de incêndio florestal no concelho de Fafe.

Os valores de risco de incêndio florestal obtidos para o concelho de Fafe (figura n.º

2.10 e tabela n.º 2.2), em termos de área encontram-se apresentados nas figuras n.º 2.7 e n.º

2.8, verificando-se que se apresentam muito semelhantes. A percentagem de risco inferior ao

nível baixo e superior ao nível alto é de 42,91% e de 35,97%, respectivamente.

Área de risco de incêndio florestal no Concelho de Fafe

4634,3 4767,43649,84231,74625,5

0

2000

4000

6000

Muito baixa baixa Média Alta Muito alta

ha

Área de risco de incêndio florestal no Concelho de Fafe (%)

Alta19,31%

Muito alta16,66%

Baixa21,76%

Muito baixa

21,15%

Média21,11%

Figura n.º 2.7 - Histograma com a classe de risco de incêndio florestal no concelho de Fafe.

Figura n.º 2.8 – Distribuição da área de risco de incêndio florestal no concelho de Fafe.

Como a ocupação do solo no critério utilizado tem um elevado peso, na classificação

atribuída na cartografia de risco de incêndio florestal (mapa de perigosidade), factor que pode

a qualquer momento ser alterado, e tendo em atenção que, o PDM de Fafe se encontra em fase

de revisão, podendo surgir novas zonas de expansão e rectificações aos limites dos

aglomerados urbanos e que o D.L n.º 124/2006, de 28 de Junho, no seu artigo 16,

nomeadamente nos n.º 2 e 3 interdita e/ou condiciona a construção em espaços florestais.

Considerando ainda que, com o mapa de perigosidade agora proposta 39,44% do território do

Município não é passível de novas edificações, se aliarmos a esta realidade as áreas já

edificadas não restariam áreas para novas edificações.

Propõem-se que o Mapa de perigosidade e de risco de incêndio florestal (figura n.º 2.9

e n.º 2.10) sejam revistos em simultâneo com o processo de revisão do PDM em curso.

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_______________________________________________________________________________________________________________________ Caderno I / II – PLANO DE ACÇÃO 6 - II

% ha % ha % ha % ha % ha % ha % ha % ha % ha % haAboim 0,27 59,97 0,99 216,36 1,14 249,40 2,18 478,32 0,66 143,64 2,23 487,71 1,82 398,31 0,47 103,87 0,43 93,55 0,29 64,26Agrela 0,10 21,34 0,24 52,52 0,13 27,73 0,36 79,28 0,07 15,49 0,19 41,83 0,29 62,86 0,12 27,37 0,18 40,01 0,11 24,31Antime 0,49 106,42 0,47 103,27 0,26 57,50 0,19 42,23 0,01 2,79 0,30 66,46 0,08 18,47 0,24 53,63 0,40 88,24 0,39 85,41Ardegão 0,19 40,93 0,30 65,56 0,29 64,62 0,20 43,96 0,02 4,61 0,25 55,11 0,12 27,22 0,16 35,06 0,22 49,22 0,24 53,07Armil 0,32 69,20 0,55 120,62 0,32 69,45 0,73 160,36 0,21 45,20 0,27 60,10 0,18 38,62 0,72 157,50 0,57 124,18 0,39 84,43Arnozela 0,23 49,85 0,51 112,72 0,61 134,12 0,33 71,48 0,00 0,00 0,49 106,75 0,42 91,50 0,42 91,30 0,21 47,09 0,14 31,55Cepães 0,47 102,56 0,52 112,96 0,31 68,32 0,29 63,88 0,32 69,06 0,18 40,43 0,23 49,74 0,43 95,23 0,62 136,75 0,43 94,63Estorãos 0,69 151,22 0,82 180,38 0,55 119,64 0,31 68,26 0,32 70,96 0,55 120,58 0,48 104,25 0,51 111,34 0,69 151,87 0,47 102,41Fafe 2,27 497,92 0,69 151,14 0,40 87,56 0,26 57,86 0,01 2,54 0,41 89,28 0,16 33,97 0,62 136,18 0,51 112,38 1,94 425,20Fareja 0,27 58,52 0,45 98,08 0,22 49,22 0,45 98,40 0,08 17,98 0,17 36,89 0,16 36,11 0,44 96,74 0,46 100,46 0,24 51,99Felgueiras 0,10 22,52 0,29 64,21 0,41 89,28 0,68 149,12 1,15 251,69 0,32 70,48 1,05 230,62 0,61 132,78 0,21 46,00 0,44 96,95Fornelos 0,52 114,88 0,36 78,99 0,16 34,02 0,07 14,86 0,01 1,91 0,15 32,03 0,03 7,11 0,33 71,82 0,32 70,86 0,29 62,84Freitas 0,28 61,53 0,82 180,47 0,54 118,16 0,78 170,87 0,59 130,21 0,35 76,80 0,48 104,44 0,88 193,78 0,86 187,50 0,45 98,72Golães 0,68 148,74 0,71 156,00 0,52 114,97 0,22 47,79 0,01 2,43 0,13 29,45 0,24 52,37 0,74 162,63 0,63 138,15 0,40 87,34Gontim 0,08 16,88 0,30 65,75 0,56 123,77 0,44 95,75 0,11 23,61 0,91 198,54 0,30 65,47 0,08 16,63 0,16 36,01 0,04 9,12Medelo 0,54 118,05 0,21 47,00 0,23 51,13 0,11 23,93 0,05 11,62 0,26 56,53 0,11 23,35 0,26 56,03 0,16 36,09 0,36 79,73Monte 0,31 68,01 0,73 159,06 1,12 245,22 1,17 257,11 1,04 227,47 1,68 368,50 1,69 369,82 0,45 97,96 0,34 73,86 0,21 46,74Moreira de Rei 0,78 171,18 1,29 282,97 0,95 208,57 1,48 324,25 3,37 738,39 1,41 309,96 2,73 598,58 1,78 390,55 1,36 298,39 0,58 127,88Passos 0,37 81,57 0,71 156,37 0,43 95,24 0,31 67,98 0,04 8,49 0,30 64,89 0,22 48,72 0,44 96,15 0,56 123,76 0,35 76,14Pedraído 0,20 43,29 0,63 137,05 0,67 145,74 0,50 109,46 0,37 82,07 0,60 130,70 0,60 130,84 0,25 54,93 0,43 93,78 0,49 107,37Queimadela 0,37 80,39 0,86 189,44 0,68 148,83 1,24 272,49 1,53 335,65 1,14 249,18 1,57 344,35 0,94 205,60 0,68 149,09 0,36 78,59Quinchães 0,98 215,13 1,05 231,00 0,87 190,01 0,78 169,80 1,16 254,92 0,99 217,88 1,13 246,88 1,08 235,85 0,84 184,70 0,80 175,56Regadas 0,63 137,40 0,87 191,27 0,80 174,46 0,34 75,09 0,03 6,23 0,42 92,04 0,67 146,89 0,66 144,49 0,56 121,65 0,36 79,39Revelhe 0,43 94,27 0,68 149,25 0,50 110,03 0,47 102,95 0,16 34,58 0,43 93,85 0,50 108,58 0,35 76,32 0,56 122,42 0,41 89,91Ribeiros 0,32 70,38 0,65 142,76 0,62 136,48 0,41 90,84 0,25 55,35 0,48 105,79 0,41 90,16 0,37 80,79 0,53 116,53 0,47 102,54Santa Cristina Arões 0,58 127,67 0,45 98,73 0,33 71,92 0,35 75,89 0,10 20,85 0,20 43,40 0,16 35,80 0,55 120,93 0,45 98,56 0,44 96,37São Clemente Silvares 0,23 49,95 0,37 80,77 0,24 52,67 0,22 49,25 0,06 12,63 0,10 21,75 0,09 19,90 0,36 79,72 0,36 78,18 0,21 45,71São Gens 1,38 301,28 1,62 354,08 1,44 314,67 1,41 309,54 0,91 200,19 1,91 418,67 1,21 264,41 1,56 341,32 1,09 238,56 0,99 216,80São Martinho Silvares 0,40 86,84 0,65 141,70 0,53 116,05 0,94 206,55 0,36 78,16 0,40 86,85 0,43 94,74 0,89 194,98 0,59 128,32 0,57 124,41São Romão Arões 0,85 187,25 0,81 177,69 0,41 89,82 0,38 82,58 0,16 34,81 0,24 53,19 0,22 48,34 0,54 117,43 0,81 178,53 0,80 174,66Seidões 0,62 135,24 0,52 112,92 0,37 81,61 0,26 57,13 0,04 9,36 0,58 127,79 0,24 52,51 0,39 86,16 0,36 79,93 0,23 49,87Serafão 0,49 108,45 0,71 155,97 0,53 116,67 1,15 252,23 0,65 143,28 0,53 116,21 0,54 119,26 0,88 192,10 0,74 161,18 0,86 187,84Travassós 0,62 135,46 1,01 220,23 0,82 180,00 0,95 208,12 0,32 70,44 0,68 149,75 0,61 134,19 0,85 187,21 0,75 164,05 0,82 179,03Várzea Cova 0,39 85,73 0,72 157,64 0,82 179,26 1,70 371,42 1,81 397,50 1,44 315,67 1,89 412,99 0,85 185,88 0,84 184,98 0,42 92,04Vila cova 0,13 28,49 0,38 83,68 0,25 53,96 0,71 154,72 0,76 165,72 0,20 43,54 0,52 113,57 0,61 134,70 0,51 111,73 0,38 83,03Vinhós 0,27 60,08 0,39 85,55 0,35 75,74 0,28 60,46 0,03 5,96 0,25 55,77 0,19 42,41 0,28 60,54 0,30 65,09 0,29 63,98Total 17,84 3908,61 23,34 5114,16 19,38 4245,85 22,66 4964,20 16,78 3675,83 21,15 4634,34 21,76 4767,35 21,11 4625,48 19,32 4231,66 16,66 3649,82

Muito baixa Baixa Média Alta Muito altaFreguesiaPerigosidade Risco

Muito baixa Baixa Média Alta Muito alta

Tabela n.º 2.2 – Perigosidade e risco de incêndio florestal por freguesias no concelho de Fafe.

_________________________________________ Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios de Fafe

Caderno I / II – PLANO DE ACÇÃO ________________________________________________________________ 1 - V

Figura n.º 2.9 – Mapa n.º 2 – Mapa de perigosidade de incêndio florestal do concelho de Fafe.

Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios de Fafe _____________________________________

________________________________________________________________ Caderno I / II – PLANO DE ACÇÃO 2 - V

Figura n.º 2.10 – Mapa n.º 3 - Mapa de risco de incêndio florestal no concelho de Fafe.

_________________________________________ Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios de Fafe

Caderno I / II – PLANO DE ACÇÃO ________________________________________________________________ 3 - V

2.3. MAPA DE PRIORIDADES DE DEFESA

Torna-se de capital importância elaborar um mapa de prioridades de defesa pelo

interesse que este apresenta na identificação objectiva e clara dos elementos a proteger, em

caso de incêndio florestal.

Assim sendo, neste mapa, serão localizados e bem definidos, os principais elementos

considerados prioritários, quando em risco de incêndio florestal.

Este mapa constitui ainda uma peça fundamental na coordenação das acções de

vigilância e apoio ao combate aos incêndios florestais, na medida em que define quais são as

prioridades a ter em consideração aquando dessas acções.

Na elaboração do mapa de prioridades de defesa (figura n.º 2.11) foram considerados os

seguintes elementos:

a) Pontos críticos:

- Sucatas;

- Pedreiras;

- Empresas pirotécnicas;

- Bombas de combustível;

- Fabrica artesanal de carvão;

- Sub-estação de Muito Alta Tensão / Rede Eléctrica Nacional;

- Armazéns de garrafas de GPL;

- Reservatórios de GPL/Propano;

b) Recreio florestal:

- Parque florestal;

- Parque de merendas;

- Parque de campismo;

- Quinta interpretativa do Confurco;

- Complexo turístico e desportivo de Rilhadas;

- Concessão de pesca desportiva da albufeira de Queimadela do rio Vizela;

c) Regime florestal;

d) Áreas com risco de incêndio florestal alto e muito alto.

Plano Municipal de Defesa da Floresta Contra Incêndios de Fafe _____________________________________

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Figura n.º 2.11 – Mapa n.º 4 - Mapa de prioridades de defesa do concelho de Fafe