CAPÍTULO 7

RECURSOS PÚBLICOS MUNICIPAIS:

ARRECADAÇÃO E APLICAÇÃO

Marcos Wagner Fonseca

231

7.1 INTRODUÇÃO

O papel desempenhado pelo Estado na economia brasileira é um assunto freqüente na

pauta de discussão, em Economia. Algumas críticas tecidas pela sociedade, tais como: o

gigantismo do aparelho de Estado, sua ineficiência, o sistema tributário, as disfunções dos

gastos públicos, o problema que representa o déficit público, rondam os noticiários dos

jornais. A sociedade acredita que as soluções destes problemas apontados são condições

necessárias para dotar o sistema econômico de capacidade para garantir um desenvolvimento

sustentado.

A teoria das finanças públicas estabelece que o governo deverá intervir na economia

com o objetivo de minimizar os efeitos das falhas inerentes ao sistema de mercado. A

presença de externalidades, a existência de bens públicos puros ou mesmo de mercados

imperfeitos, impossibilitam a perfeita atuação do setor privado, justificando assim a presença

do estado. Caberia ao governo, então, contribuir para que o Ótimo de Pareto seja atingido,

maximizando assim o Bem-Estar da sociedade (MUSGRAVE, 1976).

A intervenção do governo na economia se dá através de ajustamentos na alocação de

recursos (suprir o mercado de bens públicos puros, bens sociais e bens econômicos), na

distribuição de renda, de riqueza e na estabilização econômica (MUSGRAVE, 1976).

Analisando o setor público no Brasil, sob o aspecto teórico, nota-se que este passa por

várias dificuldades, pois não consegue cumprir satisfatoriamente suas funções. Segundo

SERRA (1994), houve um agravamento deste problema com as modificações efetuadas pela

Constituição promulgada em 1988.

Esta modificação do sistema fiscal atingiu a estrutura tributária e de gastos das três

esferas de governo, diminuindo a participação do governo federal, dotando assim, de maior

autonomia fiscal os estados e municípios.

Dentre as três esferas do governo, os estados e municípios são os que atravessam a

pior crise, obtendo sucessivos déficits, observando assim, o crescimento acelerado de suas

dívidas. Dívidas estas, que são fonte de atritos com o governo federal, principalmente quanto

232

às regras do Plano de Estabilização (Plano Real), incompatíveis com a situação atual dos

mesmos (VERSANO, 1989).

Em muitas ocasiões, o governo federal, além de tentar contornar seus próprios

desequilíbrios, tinha que atender a estados e municípios que recorriam à União, em busca de

soluções para seus déficits orçamentários.

Nesse sentido, as modificações propostas pela Constituição de 1988 tinham como

principal objetivo, promover a descentralização dos recursos anteriormente apropriados pela

União, proporcionando a estados e municípios a absorção de um volume maior de recursos

(SERRA, 1994).

Diversos estados e municípios, munidos de um montante maior de recursos, passaram

a executar projetos com viabilidade econômica duvidosa, a inchar a máquina estatal, a

desestabilizar as instituições financeiras estaduais. Provocando, inclusive, um processo de

endividamento, que atingiu, no ano de 1995, um colapso, necessitando de intervenção do

governo federal para reconstituir a ordem.

A Mesorregião Oeste do Paraná é constituída por municípios que estão incluídos nesta

lógica geral apresentada. As receitas próprias são, relativamente, muito baixas, com isso a

dependência das transferências, vindas da esfera federal e estadual, é muito grande. Este fato

retira da dinâmica local a responsabilidade por suprir os cofres públicos municipais de

recursos. Por outro lado, os municípios são responsáveis por uma quantidade cada vez maior

de encargos no suprimento de serviços públicos, o que implica em problemas de equilíbrio

orçamentário.

Apesar da condição geral dos municípios da região oeste, pode-se destacar alguns

municípios que têm seus problemas minimizados, no aspecto das finanças públicas. Alguns

municípios recebem royalties de produção de energia elétrica e outros recebem ICMS

ecológico, por manter reservas naturais em seu território.

Assim, torna-se imprescindível a análise das finanças públicas municipais para

constituir um diagnóstico sócio-econômico da Mesorregião Oeste do Paraná, como é o

233

objetivo deste trabalho. Para isso, este capítulo está estruturado da seguinte forma: a segunda

seção tratará da metodologia empregada na análise dos dados e também de uma revisão de

literatura sobre o papel das finanças públicas; a terceira seção analisa o comportamento das

receitas municipais nos municípios da Mesorregião Oeste do Paraná; a quarta seção analisa o

comportamento das despesas municipais nesta mesma região; a quinta seção trata das receitas

de royalties no contexto das finanças públicas dos municípios; e a sexta seção faz as

considerações finais deste capítulo.

7.2 METODOLOGIA

A montagem de tabelas, com informações sobre as finanças públicas dos municípios

da Mesorregião Oeste do Paraná, e a análise destas informações são o objetivo principal deste

capítulo. Porém, a análise dos dados levantou a necessidade de construir alguns indicadores

que, proporcionassem um melhor diagnóstico das contas públicas, de acordo com SERRA

(1994):

a) Receita Líquida = Receita Total (Correntes + Capital) - Operações de Crédito.

b) Grau de Dependência de Transferências = Receitas de Transferências (Correntes e

Capital)/Receita Líquida.

c) Grau de Dependência de Empréstimos = Receita de Operações de Crédito/Receita

Total.

d) Geração de Recursos Próprios = (Receita Tributária + Outras Receitas

Próprias)/Receita Líquida.

e) Participação das Despesas Correntes = Despesas Correntes/Despesa Total.

f) Participação das Despesas de Capital = Despesas de Capital/Despesa Total.

As tabelas construídas para a análise, apresentando estes indicadores, estão no Anexo

Estatístico, no final deste capítulo.

Outro recurso utilizado, para atingir o objetivo proposto no capítulo, foi realizar um

resgate da discussão sobre as finanças públicas no Brasil, principalmente a parte referente aos

234

municípios. Desta forma, fica mais consistente qualquer diagnóstico traçado para os

municípios da Mesorregião Oeste do Paraná.

7.3 PANORAMA DAS FINANÇAS PÚBLICAS MUNICIPAIS NO BRASIL.

A Constituição, promulgada em 1988, provocou significativas transformações nas

finanças públicas. Os Governos Municipais ganharam maior autonomia, assumindo um papel

mais relevante na prestação de serviços, tanto de ordem local, quanto de ordem regional para

alguns de maior porte, como é o caso de Cascavel, Foz do Iguaçu e Toledo, na Mesorregião

Oeste do Paraná.

O fortalecimento financeiro que os municípios verificaram, desde 1988, ocorreu, mais

pelo aumento da participação nas transferências, do que pelo aumento da capacidade própria

em tributar. Este fato demonstra que, a Constituição modificou pouco a competência tributária

dos municípios. Os municípios passaram a contar com os recursos provenientes do Imposto

sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU) e o Imposto sobre Serviços de

Qualquer Natureza (ISS), sendo que, estes incidem sobre atividades desenvolvidas na área

urbana dos municípios. Este fato contrasta com a base econômica rural de grande parte dos

municípios brasileiros, realidade também presente na Mesorregião Oeste do Paraná, como

será demonstrado nas próximas seções deste capítulo. As duas inovações que a Constituição

introduziu foi a criação do Imposto sobre a Venda a Varejo de Combustíveis (IVVC), que foi

extinto pela Emenda Constitucional nº 3, de 1993 e também a destinação total da arrecadação

do Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis inter-vivos (ITBI), que antes era partilhado

igualmente com os Estados. Por outro lado, houve a perda da participação que os municípios

tinham no ITBI causa mortis, o que deixou a situação muito parecida com a que havia antes

da Constituição.

Se na arrecadação tributária própria não houve mudança, o ganho veio com as

transferências. A participação, quanto ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM),

cresceu de 17%, para 20%, a partir de outubro de 1988, com adicionais de 0,5% ao ano desde

1989, até alcançar os atuais 22,5%. Porém, a participação na arrecadação do Imposto sobre a

Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) evoluiu para 25%.

235

A contrapartida deste aumento de recursos em poder dos municípios foi a queda dos

recursos a disposição da União e dos Estados. Este fato direcionou para a transferência de

responsabilidades dos Estados para os municípios, sem a correspondente transferência de

recursos adicionais. A União, além de adotar o mesmo critério, em relação ao Estados e

Municípios, criou ainda, uma série de mecanismos para retirar recursos dos mesmos, tais

como:

- a criação de novas contribuições e o aumento de alíquotas daquelas

existentes, já que elas não seriam compartilhadas;

- a adoção de uma farta renúncia fiscal com os impostos que constituem o

FPM e o FPE;

- a apropriação de recursos através da criação do Fundo Social de Emergência

(FSE), depois denominado de Fundo de Estabilização Fiscal (FEF);

- a desoneração do ICMS sobre produtos primários e semi-elaborados, a

chamada Lei Kandir (Lei complementar nº 86/97); e

- a intensificação do processo de cobrança da dívidas contraídas no passado.

A conhecida Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000)

dificultou a prática da renúncia fiscal, mas deixou aberta a possibilidade de novos

mecanismos de desvio de recursos dos municípios para os Estados e a União, principalmente

esta última.

A repartição de recursos após a Constituição de 1988 pode ser verificada nas Tabelas

7.1 e 7.2 do anexo. A Tabela 7.1 demonstra a evolução da arrecadação tributária das três

esferas de governo, sendo possível verificar que, em 1998, a união foi responsável por 68,1%

do total da arrecadação do país, enquanto que, os Estados arrecadaram 26,6% do total e os

municípios apenas 5,3%. Na Tabela 7.2, percebe-se a evolução dos recursos disponíveis para

cada esfera de governo, na qual em 1998, a União detinha 57,5% do total, os Estados ficaram

com 25,7% e os municípios, com 16,8%. As informações das duas Tabelas demonstram que

os Estados quase empataram entre arrecadação e disponibilidade de recursos, sendo que as

transferências ficaram a cargo da União para os Municípios. As informações ainda

demonstram que, houve um espantoso crescimento da arrecadação tributária municipal, em

torno de 100%, porém isto não deixa de caracterizar a dependência das transferências.

236

Esta realidade encontra algumas perspectivas de mudança, com a proposta de reforma

tributária em tramitação no Congresso Nacional. O atual grau de dependência financeira dos

municípios, não passa de um grande mito, pois tudo depende da estrutura tributária vigente.

Se realmente fosse desejada a ampliação da autonomia tributária dos Municípios, deveria ser

aproveitado o momento da reforma tributária, para lhes entregar tributos mais simples de

cobrar e de maior valor arrecadatório. Porém, estes tributos têm sido reservados à União e aos

Estados. Uma análise pormenorizada destas questões pode ser encontrada em BREMAEKER

(2002).

7.4 RECEITAS MUNICIPAIS

As receitas podem ser agrupadas segundo a categoria em Receitas Correntes e

Receitas de Capital. As Receitas Correntes, segundo RIANI (1997), são, basicamente,

compostas por recursos oriundos da cobrança de tributos, compreendendo as receitas

tributárias próprias e as originarias de transferências de outras unidades de governo, podendo

ainda, serem divididas em Agropecuária, de Serviços, Industrial, Patrimonial, Tributária,

Transferências e Outras. As Receitas de Capital compreendem os recursos vindos da

operações de crédito (empréstimos) tomados pelo governo, incluindo ainda, as alienações

(vendas) de ativos e as transferências de capital recebidas de outras esferas de governo.

A Tabela 7.3 apresenta os valores, para o ano de 1999, das receitas dos municípios

pertencentes a Mesorregião Oeste do Paraná, divididas em Receitas Correntes e de Capital.

Percebe-se que, os municípios da região arrecadaram mais de 606 milhões de reais, sendo R$

565 milhões (93,2%), em Receitas Correntes e R$ 41 milhões (6,8%), em Receitas de Capital.

Estabelecendo um melhor ponto de análise, a Tabela 7.4 demonstra a participação

percentual das receitas, por categoria, em cada município da região. De maneira geral, os

municípios apresentam uma participação das receitas correntes acima de 90% do total. Porém,

existem exceções, como o município de Itaipulândia, que apresentou a menor participação das

receitas correntes dentro todos, ficando esta em torno de 55,3% do total do município. Outro

extremo apontado pela Tabela 7.4 foi Iracema do Oeste e Vera Cruz do Oeste, que

apresentaram as receitas correntes, com 100% do total das receitas municipais. Os maiores

237

municípios como Cascavel, Foz do Iguaçu e Toledo ficaram em torno da média da região,

sendo 93,2% de participação para as receitas correntes e 6,8% para as receitas de capital.

A participação dos municípios na receita total da Mesorregião Oeste do Paraná pode

ser verificada na Tabela 7.5, que apresenta ainda, esta participação por categoria de receita. O

município de Foz do Iguaçu foi o que mais arrecadou em 1999, atingindo 23,54% do total da

região, vindo Cascavel em segundo lugar, com 14,18%, seguido por Toledo, com 7,29%. A

soma dos três primeiros colocados alcançou 45,01% das receitas totais da região, o que

demonstra a importância destes municípios e indica a polarização discutida em outros pontos

deste trabalho.

As Tabelas de 7.3 a 7.5 permitiram uma avaliação geral das receitas municipais da

Mesorregião Oeste do Paraná, mas torna-se indispensável uma avaliação mais pontual dos

itens que compõem as receitas correntes e de capital.

Receitas de Capital

A Tabela 6 apresenta a distribuição das receitas de capital dos municípios, em valores

de 1999. Apesar destes valores serem necessários para o conhecimento da realidade

municipal, o panorama das receitas de capital pode ser mais bem dimensionado com as

informações trabalhadas, como na Tabela 7. Esta última apresenta a participação de cada item

no total das receitas de capital. Verificando o total da Mesorregião Oeste, percebe-se que as

Operações de Crédito (42,7%) e as Transferências de Capital (46,0%) dominaram as receitas

de capital, em 1999. Porém, a realidade dos municípios fica distante deste valor para a região.

Este fato pode ser notado de diferentes formas:

a) partindo dos casos extremos, em Guaraniaçu, Medianeira e Ouro Verde do

Oeste as Operações de Crédito representaram 100% das receitas de capital.

Enquanto que, em Jesuítas, Maripá, Santa Lúcia e Serranópolis do Iguaçu, as

Transferências atingiram 100%. Em São José das Palmeiras (100%) e em

Campo Bonito (99,7%), a Alienação de Bens foi o fato gerador das receitas

de capital;

b) as Operações de Crédito representaram importante fonte de recursos para os

municípios, mas infelizmente isto aumenta a dívida dos municípios,

238

comprometendo os resultados fiscais futuros e encontra sérias restrições com

o advento da Lei de Responsabilidade Fiscal;

c) as Transferências de Capital também demonstraram ser relevantes para os

municípios, o que coloca a União e o Estado do Paraná, como financiadores

de recursos para o investimento municipal; e

d) um fato que chamou muito a atenção foi o item Outras Receitas de Capital,

pois este apresentou elevada participação em alguns municípios. Este é o

caso de Entre Rios do Oeste (25,7%), Guairá (17,8%), Missal (64,7%), Santa

Helena (44,7%) e Santa Terezinha de Itaipu (91,7%). Todos estes, são

municípios Lindeiros ao Lago de Itaipu, sendo que este elevado percentual é

de responsabilidade dos royalties da produção de energia elétrica pagos pela

Itaipu Binacional (ver seção 6 deste capítulo). Isto demonstra que, estes

municípios recebem recursos adicionais e que este recursos possibilitam

investimentos adicionais, como será analisado na próxima seção deste

capítulo.

Receitas Correntes

Na Tabela 7.8 pode-se verificar a distribuição das Receitas Correntes, por município,

para 1999, sendo a Tabela 9, derivada da primeira, na qual é demonstrada a participação

relativa de cada item, no total das receitas correntes dos municípios. As informações

permitem verificar que, na Mesorregião Oeste do Paraná, as Transferências Correntes

(67,70%) perfazem a maior parcela das Receitas Correntes. O item Outras Receitas Correntes

(20,03%) ocupou a segunda colocação, enquanto que o item Receita Tributária (11,02%)

ficou em terceiro lugar. Os demais itens apresentaram participação desprezível no total de

Recitas Correntes da região.

A Receita Tributária apresentou maior participação nos municípios com determinado

grau de polarização, tais como: Cascavel (26,29%), Toledo (18,68%), Medianeira (18,45%),

Foz do Iguaçu (13,33%), Palotina (12,62%) e Marechal Cândido Rondon (12,03%). Cascavel,

Foz do Iguaçu e Toledo podem ser considerados municípios pólos para toda a região,

enquanto que Medianeira, Palotina e Marechal Cândido Rondon podem ser considerados sub-

pólos, ou com abrangência mais restrita que os anteriores. Todos estes municípios têm

239

predominância de atividades urbanas, o que segundo BREMAEKER (2002) facilita a

arrecadação dos tributos municipais.

Os demais municípios ficam na dependência das Receitas Correntes provenientes de

transferências da União e do Estado do Paraná. A exceção, mais uma vez, fica com os

municípios lindeiros ao Lago de Itaipu, que apresentaram um percentual elevado de Outras

Receitas Correntes. Dentre estes, destacaram-se Santa Helena (78,29%), Pato Bragado

(60,89%), Missal (59,65%), Mercedes (52,71%), Guairá (40,86%), Santa Terezinha de Itaipu

(33,68%) e Foz do Iguaçu (25,25%). Estes municípios recebem royalties da Itaipu Binacional,

sendo que, os elevados percentuais, em destaque, demonstram a importância destes recursos

para os municípios (ver seção 6 deste capítulo). Outros municípios, como Céu Azul (29,30%)

e até mesmo Guairá, recebem o ICMS ecológico, uma compensação por manter reservas

naturais, que, também, acabam sendo contabilizados neste item de Outras Receitas Correntes.

Mais uma vez, cabe destacar que, os municípios que recebem recursos adicionais,

como royalties e o ICMS Ecológico, destoam dos demais, por adquirirem capacidade de

financiamento dos gastos correntes, além do que seria permitido pelas Transferências e pela

Arrecadação Tributária. Um ponto de crítica a esta ação é que estes recursos não

permanecerão por um longo prazo, portanto, estes municípios deveriam pensar, desde já, em

encontrar outras alternativas de financiamento destas despesas, ou rever a necessidade do

nível de despesas executadas.

Indicadores de Receitas Municipais

Alguns indicadores foram construídos para favorecer a analise das receitas realizadas

até este ponto. A Tabela 7.12 demonstra estes indicadores calculados para os municípios da

Mesorregião Oeste do Paraná.

A maioria dos municípios apresentou elevado grau de Dependência de Transferências

e, por conseqüência, um baixo grau de Geração de Receita Própria. Alguns municípios

fugiram a este estado, apresentando baixo grau de Dependência de Transferências e elevado

grau de Geração de Receita Própria, sendo estes: Cascavel (65% e 26%), Toledo (70% e

240

18%), Foz do Iguaçu (61% e 13%), Palotina (81% e 12%), Medianeira (73% e 18%),

Marechal Cândido Rondon (53% e 12%) e Assis Chateaubriand (72% e 10%).

Alguns municípios, lindeiros ao Lago de Itaipu, demonstraram baixo grau de

Dependência de Transferências, contudo, apresentaram um baixo grau de Geração de Receita

Própria, sendo: Santa Helena (18% e 1%), Pato Bragado (34% e 2%), Missal (35% e 2%),

Entre Rios do Oeste (40% e 2%), Mercedes (46% e 2%) e Santa Terezinha de Itaipu (48% e

4%). Este fato caracteriza e comprova a relevância dos recursos recebidos, por meio dos

royalties da produção de energia elétrica, por estes municípios.

O indicador do grau de Dependência de Empréstimos indicou alguns municípios com

problemas em 1999. Porém, conforme já discutido, provavelmente esta realidade seja

modificada pela exigências da Lei de Responsabilidade Fiscal, quanto a realização de

empréstimos dos governos municipais.

A avaliação das receitas municipais da Mesorregião Oeste do Paraná permitiu alguns

indicativos importantes para verificar pontos levantados em outras partes do trabalho. Ao

mesmo tempo, levantou a necessidade de aprofundar a análise de alguns pontos, como o

recebimento de royalties pelos municípios lindeiros ao Lago de Itaipu e também a forma pela

qual são realizadas as Despesas governamentais nestes municípios.

7.5 DESPESAS MUNICIPAIS

Segundo RIANI (1997), as Despesas Agregadas permitem uma avaliação

macroeconômica das contas das administrações públicas. Porém, do ponto de vista da análise,

esses dados são muito superficiais, o que inviabiliza uma avaliação mais apurada e detalhada.

Assim, torna-se necessário um tratamento dos gastos para que estes sejam mais bem

visualizados, que, de acordo com RIANI (1997), pode ser com o agrupamento das Despesas

por Categoria e por Função.

As Despesas por Categoria têm a vantagem de permitir uma análise financeira mais

apurada das unidades consideradas. Estas são divididas em Despesas Correntes e Despesas de

241

Capital. As Despesas Correntes apresentam os gastos fixos do governo com a manutenção da

máquina administrativa e de serviços do estado. As Despesas de Capital representam os

gastos com investimentos realizados pelo governo, como as obras públicas.

As Despesas por Função obedecem a uma classificação de forma agregada que reflete,

segundo RIANI (1997), as prioridades dadas pelo governo à alocação dos recursos que lhe são

disponíveis. Estas são divididas em Administração e Planejamento, Educação e Cultura,

Habitação e Urbanismo, Saúde e Saneamento, Assistência e Previdência, Transporte,

Legislativo, Agricultura, Defesa Nacional, Indústria, Comércio e Serviços, Trabalho e

Outras1.

Despesas por Categoria

As Despesas por Categoria são apresentadas nas Tabelas 15 e 16, sendo que nesta

última, as informações demonstram a distribuição das Despesas Correntes e de Capital, bem

como os itens que as compõem.

As Despesas Correntes representam a parcela maior dos gastos totais dos municípios

da Mesorregião Oeste do Paraná, atingindo 83,2%. Dentro das Despesas Correntes, percebe-

se que 65,0% do total de despesas da região foi para Custeio. Estes números demonstram que,

grande parte dos gastos públicos realizados pelos municípios são direcionados para a

manutenção da estrutura existente.

A maioria dos municípios tiveram participação em torno da média regional, mas

alguns se destacaram, observando uma participação menor das Despesas Correntes nos gastos

totais. Neste sentido, pode-se apresentar Itaipulândia (56,1%), Pato Bragado (61,6%) e Entre

Rios do Oeste (63,2%).

As Despesas de Capital apresentam um média de participação de 16,8% na região,

sendo que o item Investimento ficou com 12,4 pontos deste montante. Os municípios que

observaram a participação do Investimento acima da média regional foram: Pato Bragado

1 Inclui Energia e Recursos Naturais, Judiciária, Comunicações, Desenvolvimento Regional, Relações Exteriores e Outras.

242

(37,2%), Entre Rios do Oeste (34,8%), Itaipulândia (32,7%), Quatro Pontes (27,3%) e Santa

Helena (23,3%).

Ao analisar estas informações, percebe-se que dentre os municípios com maior parcela

de Despesas de Capital no total de gastos, encontram-se grande parte dos municípios lindeiros

ao Lago de Itaipu. Este fato indica que, parte dos recursos recebidos pelos royalties da

produção de energia elétrica estão sendo revertidos para aumento do estoque de capital

público dos municípios, principalmente com novos investimentos. Cabe discutir, neste caso,

se estes investimentos deverão aumentar a arrecadação futura e também possibilitar maior

capacidade de geração de empregos e renda para os municípios.

Despesas por Função

De forma geral, as funções que reúnem o maior comprometimento de recursos nos

municípios da Mesorregião Oeste do Paraná são Administração e Planejamento (22%),

Educação e Cultura (30%), Saúde e Saneamento (12%), Habitação e Urbanismo (12%) e

Transporte (8%), conforme Tabela 14.

Apesar da característica primária da economia da maioria dos municípios, percebe-se,

na Tabela 7.14, que o gasto com a Agricultura na ultrapassou 10% do total, ficando com uma

média de 3% na região. Os municípios que mais comprometeram recursos com esta função

foram Diamante do Sul, Missal e Santa Terezinha de Itaipu, todos com 8% de participação.

Alguns municípios demonstraram preocupação com as atividades econômicas urbanas,

aplicando recursos na função de Indústria, Comércio e Serviços, como se pode verificar em

Entre Rios do Oeste (13%), Marechal Cândido Rondon (11%) e São Miguel do Iguaçu e Assis

Chateaubriand, com 7%. Provavelmente, estes municípios estariam buscando incentivar a

atividade, com vistas a aumentar a geração de emprego e renda, conseqüentemente,

aumentando também a capacidade de geração de receitas.

Os gastos com a função Transporte obteve uma média de 8% na região, mas alguns

municípios apresentaram um gasto relativo muito maior, principalmente devido ao transporte

escolar. Este é o caso de Mercedes (24%), Três Barras do Paraná (23%), Catanduvas (17%) e

243

Pato Bragado (17%). Em visitas realizadas nestes municípios, percebeu-se que as distâncias

percorridas entre a zona rural e a sede dos municípios contribuiu para o acentuado valor no

transporte.

Dentre as funções, chamou atenção a média elevada dos gastos com Educação e

Cultura, alcançando uma média de 30%. Percebe-se que os municípios se mantêm em torno

desta média, o que garante o cumprimento da Constituição (gastos mínimos com educação de

25%) e também a efetividade do FUNDEF (Fundo de Valorização do Ensino Fundamental),

criado para direcionar os gastos com educação. Esta perspectiva indica para que a região

tende a aumentar os indicadores educacionais e, com isso, estabelecer um novo padrão de

qualificação de sua população.

Os gastos com a função Administração e Planejamento obteve uma média regional de

22%. O destaque é que os municípios maiores, como Cascavel (25%) e Foz do Iguaçu (28%),

naturalmente deveriam encontrar-se acima desta média, pois a necessidade de gastos está

condicionada ao tamanho do setor público municipal. O tamanho acaba sendo determinado

pela aglomeração populacional destes e também pelo atendimento a população dos

municípios vizinhos, oriundo da polarização, fato que cria alguns conflitos entre os

municípios. Observa-se que alguns municípios pequenos apresentam um elevado percentual

de gasto nesta função, isto não encontra justificativa plausível, indicando a necessidade destes

revisarem a alocação dos recursos.

A função Habitação e Urbanismo apresentou um média regional de 12%, mas a

variabilidade observada entre os municípios é muito grande. Alguns, como Ibema (22%),

Guaíra (22%) e Cascavel (19%) ficaram bem acima desta média. Enquanto outros, como

Iracema do Oeste (1%), ficaram bem abaixo do percentual regional. Estes gastos, tomados

apenas de forma pontual não caracterizam os programas adotados nos municípios. Os

problemas habitacionais são mais urgentes nos grandes centros urbanos, principalmente por

questões ambientais, enquanto que nos pequenos municípios estes problemas encontram uma

proporção menor.

A função Saúde e Saneamento repetiu a participação média regional de 12%, porém a

variabilidade entre os municípios também foi significativa. Estiveram abaixo desta média os

244

municípios de Catanduvas (4%), Corbélia (5%), Terra Roxa (5%) e Mercedes (6%). Acima da

média encontraram-se Itaipulândia (17%), Santa Lucia (17%) e Ouro Verde do Oeste (16%).

Apesar de um percentual elevado nesta função ser desejável, apenas esta informação é

insuficiente para analisar o impacto na solução dos problemas da população. Conforme será

tratado nos próximos capítulos deste diagnóstico, os gastos com saúde tendem a ser na parte

corretiva e não preventiva, o que provoca elevação destes e pouca efetividade na melhoria dos

indicadores. Outro ponto a ser tratado é quanto ao saneamento, pois na região as

preocupações ambientais ainda não impulsionaram a discussão e efetividade de ações, para

solucionar o problema do esgoto.

As despesas realizadas pelos municípios da Mesorregião Oeste do Paraná são

indicativas da própria crise por que passa o setor público no Brasil. Percebe-se que o gasto

com investimento é proporcionalmente pequeno frente às necessidades de custeio. Isto indica

a baixa capacidade dos governos municipais em criar infra-estrutura para o crescimento

econômico e também a mudança do perfil agrícola.

Porém, fica indicado que os municípios lindeiros ao Lago de Itaipu, por receberem

recursos adicionais provenientes dos royalties, teriam condições mais favoráveis para

construir uma infra-estrutura facilitadora do crescimento dos setores secundários e terciário e,

também, para aprimorar o funcionamento do setor primário.

7.6 MUNICÍPIOS LINDEIROS E OS ROYALTIES

Ao longo deste capítulo foi mencionado o recebimento, por parte dos municípios

lindeiros ao Lago, dos royalties provenientes da produção de energia elétrica da Usina de

Itaipu. Desta forma, cabe realizar uma análise mais pormenorizada deste fato para ilustrar as

discussões anteriores.

A Tabela 7.17 apresenta o recebimento dos royalties, por municípios, para a década de

1990. O montante acumulado no período atingiu mais de US$460 milhões, o que significa que

estes recursos forma introduzidos na região oeste do Paraná e criaram todo um efeito

multiplicador da renda regional, conforme determina os manuais de macroeconomia.

245

Esta distribuição foi mais significativa para alguns municípios, por deterem direitos

maiores pelos critérios estabelecidos para recebimento. O município de Santa Helena

acumulou um montante de US$ 117,4 milhões, ao longo do período, representando 25,5% do

total. O segundo maior montante foi acumulado por Foz do Iguaçu, atingindo US$89,8

milhões, cerca de 19,5%. O terceiro colocado foi Itaipulândia, com US$69,1 milhões,

perfazendo 15% total distribuído. Em quarto lugar ficou São Miguel do Iguaçu, com US$51,4

milhões, cerca de 11% do total. Somando o acumulado por estes quatro municípios, chega-se

a 71% dos royalties distribuídos ao municípios lindeiros, o que caracteriza a elevada

concentração destes recursos, restringindo os efeitos multiplicadores da renda destacados

anteriormente.

Tratando ainda da distribuição do recebimento dos royalties pelos municípios,

percebe-se que alguns têm participação insignificante no total, como é o caso de Medianeira,

Terra Roxa e São José das Palmeiras, que juntos não chegam a 0,5% do total distribuído no

período.

A distribuição absoluta dos royalties não permite verificar o real impacto destes dentro

da realidade municipal. Neste sentido, a Tabela 7.18 foi construída para realizar uma relação

do recebimento de royalties, em 2000, com a população divulgada pelo Censo do IBGE,

estabelecendo o valor per-capita dos royalties para aquele ano.

A distribuição total estabeleceu o valor de US$153,25 para cada habitante dos

municípios lindeiros. Porém, alguns municípios apresentaram um valor por habitante muito

superior a este valor. Em Itaipulândia, o recebimento foi de US$1.861,06 para cada habitante,

sendo seguida por Santa Helena (US$921,93), Pato Bragado (US$821,87), Entre Rios do

Oeste (US$698,83), Mercedes (US$296,76) e São Miguel do Iguaçu (US$274,22). O destaque

nesta forma de avaliar a distribuição de royalties foi Foz do Iguaçu que, por ter a maior

população dentre os municípios, obteve apenas US$55,94 para cada habitante.

Para efeito comparativo com os valores apresentados, encontra-se na Tabela 7.19 os

valores do PIB per capita dos municípios lindeiros, em 1996. Em Itaipulândia, o valor atingiu

US$4.011,00, sendo que os royalties per capita representariam 46,5% do PIB per capita.

Percebe-se a relevância destes valores para os municípios que os recebem em quantidades

246

proporcionalmente maiores. O desafio é estes utilizarem os recursos para provocar uma

elevação permanente na renda e produção destes municípios, não deixando que este aporte de

recursos tenha efeito apenas momentâneo.

7.7 CONSIDERAÇÕES FINAIS

O capítulo apresentou a situação das finanças públicas dos municípios da Mesorregião

Oeste do Paraná. De modo geral, alguns municípios destacam-se pelo porte e outros pelo

recebimento de recursos adicionais. Contudo, a realidade da maioria dos municípios iguala-se

em praticamente todos os aspectos.

Em termos de receitas, os municípios apresentaram uma dependência muito grande

das transferências vindas do Estado do Paraná e da União, conjuntamente com uma baixa

capacidade de arrecadação de tributos próprios. Este fato, retira dos governos municipais a

autonomia para decidir sobre as finanças públicas, tendo uma restrição muito grande para

aumentar seus gastos.

Apenas os municípios que conseguiram desenvolver atividades produtivas urbanas,

apresentaram capacidade de arrecadação própria, como é o caso de Cascavel, Foz do Iguaçu,

Toledo, Palotina, Marechal Cândido Rondon e Medianeira.

Os municípios lindeiros ao Lago de Itaipu demonstraram uma certa exceção, por

receberem os royalties de produção de energia elétrica da Itaipu e, com isso, conseguirem

recursos adicionais para financiar seus gastos.

Quanto as despesas municipais, percebeu-se a predominância das Despesas Correntes,

em detrimento das Despesas de Capital, o que sinaliza uma possível falta de capacidade dos

governos municipais em prover infra-estrutura para o crescimento das atividades econômicas

urbanas nos municípios menores.

As despesas por função demonstrou que, apesar das despesas correntes predominarem,

os gastos sociais alcançaram volumes significativos, principalmente com Educação. Porém,

247

percebe-se que ainda os municípios realizam gastos excessivos em algumas funções

(Administração e Planejamento), deixando outras com baixo atendimento, como é o caso da

Saúde e Saneamento.

Os desafios para a Mesorregião Oeste do Paraná são inúmeros, mas para fazer frente a

estes se torna necessário repensar a função dos governos municipais e também a forma de

intervenção destes na realidade regional. Percebe-se que os problemas comuns seriam mais

bem resolvidos se os esforços fossem realizados em conjunto, não isoladamente como as

informações indicam.

248

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

CRUSIUS, C.A. Econometria e Verificação de Teorias Econômicas. Revista Brasileira de Economia, Rio de Janeiro, nº 47: 115-30, jan./mar. 1993. LONGO,C.A. A Disputa pela Receita Tributária no Brasil. São Paulo: IPE-USP, 1984. ___________. O Processo Orçamentário no Brasil. Revista de Economia Política, vol.11, nº 2, abril-junho/1991. ___________. & TROSTER, R.L. Economia do Setor Público. São Paulo: Atlas, 1993. MADDALA, G.S. Introduction to econometrics. 2ª ed. Macmillan Publishing Company, 1989. MUSGRAVE, R.A. Teoria das Finanças Públicas. São Paulo: Atlas, 1976. MUSGRAVE, R.A. & MUSGRAVE, P.B. Finanças Públicas - teoria e prática. Rio de janeiro: Campus, 1981. PISCITELLI. R. B, O Processo de Elaboração e Execução Orçamentárias no Brasil: Algumas de Suas Peculiaridades. Revista de Economia Política, vol.8, nº 3, julho/setembro/1988. RIANI, F. Economia do Setor Público. 3. ed. São Paulo: Atlas, 1997. SERRA, J. Orçamento no Brasil: as raízes da crise. São Paulo: Atual Editora, 1994. SILVA, F. A. R. Avaliação do Setor Público na economia brasileira: estrutura funcional da despesa. Rio de Janeiro: IPEA/INPES, 1974. VERSANO, R. O impacto da reforma constitucional sobre as finanças estaduais e municipais. Revista de Administração Municipal. Rio de Janeiro, v. 36, número 193, out./dez. 1989. p. 44-54.

249

ANEXO ESTATÍSTICO Tabela 7.1 – Evolução da Arrecadação Tributária das esferas de governo, no período entre 1989 e 1998.

UNIÃO ESTADOS MUNICÍPIOS ANOS TOTAL Disponível % Disponível % Disponível %

1989 182.183 125.288 68,8 52.004 28,5 4.891 2,7 1990 207.165 143.981 69,5 56.906 27,5 6.278 3,0 1991 184.841 119.687 64,8 56.055 30,3 9.089 4,9 1992 178.652 119.741 67,0 51.124 28,6 7.787 4,4 1993 184.463 130.542 70,7 46.979 25,5 6.942 3,8 1994 210.244 144.534 68,8 58.253 27,7 7.457 3,5 1995 228.521 153.618 67,3 64.543 28,2 10.630 4,5 1996 247.258 162.345 65,7 71.237 28,8 13.676 5,5 1997 257.424 171.174 66,5 72.287 28,1 13.963 5,4 1998 275.561 187.733 68,1 73.176 26,6 14.652 5,3

Fonte: BREMAEKER (2002) Tabela 7.2 – Evolução dos Recursos Disponíveis para as esferas de governo, no período entre 1989 e 1998.

UNIÃO ESTADOS MUNICÍPIOS ANOS TOTAL Disponível % Disponível % Disponível %

1989 182.183 100.201 55,0 52.104 28,6 29.878 16,4 1990 207.165 113.941 55,0 57.799 27,9 35.425 17,1 1991 184.841 94.449 51,1 55.079 29,8 35.303 19,1 1992 178.652 94.150 52,7 51.630 28,9 32.872 18,4 1993 184.463 101.270 54,9 49.990 27,1 33.203 18,0 1994 210.244 112.901 53,7 59.709 28,4 37.634 17,9 1995 228.521 119.517 52,3 65.814 28,8 43.190 18,9 1996 247.258 134.508 54,4 68.985 27,9 43.765 17,7 1997 257.424 145.187 56,4 69.505 27,0 42.732 16,6 1998 275.561 158.438 57,5 70.752 25,7 46.371 16,8

Fonte: BREMAEKER (2002)

250

Tabela 7.3 – Receitas Municipais, Municípios da Mesorregião Oeste do Paraná, 1999 RECEITAS MUNICIPAIS (R$ 1,00) MUNICÍPIOS

Correntes De Capital TOTAL ANAHY 1 965 252,67 237 927,69 2 203 180,36ASSIS CHATEAUBRIAND 14 593 287,91 2 604 234,42 17 197 522,33BOA VISTA DA APARECIDA 4 165 697,54 311 711,38 4 477 408,92BRAGANEY 3 235 669,84 177 643,97 3 413 313,81CAFELANDIA 6 131 175,45 646 624,69 6 777 800,14CAMPO BONITO 2 809 404,50 18 154,50 2 827 559,00CAPITAO LEONIDAS MARQUES 7 479 576,52 114 863,22 7 594 439,74CASCAVEL 80 733 346,54 5 202 933,94 85 936 280,48CATANDUVAS 4 265 477,55 592 120,27 4 857 597,82CEU AZUL 9 725 821,97 427 984,93 10 153 806,90CORBELIA 6 120 695,55 321 777,12 6 442 472,67DIAMANTE DO OESTE 3 481 495,86 845 889,20 4 327 385,06DIAMANTE DO SUL 2 099 981,83 47 613,00 2 147 594,83ENTRE RIOS DO OESTE 7 625 057,44 232 424,50 7 857 481,94FORMOSA DO OESTE 4 336 250,77 294 776,67 4 631 027,44FOZ DO IGUACU 136 635 628,28 6 003 649,86 142 639 278,14GUAIRA 16 436 812,21 242 613,04 16 679 425,25GUARANIACU 7 818 386,09 202 335,05 8 020 721,14IBEMA 2 630 385,25 274 158,74 2 904 543,99IGUATU 1 748 436,14 206 573,79 1 955 009,93IRACEMA DO OESTE 1 987 160,36 0,00 1 987 160,36ITAIPULANDIA 14 525 655,67 11 764 018,22 26 289 673,89JESUITAS 4 212 293,31 196 547,68 4 408 840,99LINDOESTE 3 336 514,74 10 759,55 3 347 274,29MARECHAL CANDIDO RONDON 25 012 453,00 185 013,12 25 197 466,12MARIPA 4 092 844,22 50 000,00 4 142 844,22MATELANDIA 7 037 129,71 701 623,82 7 738 753,53MEDIANEIRA 13 980 407,12 462 512,98 14 442 920,10MERCEDES 4 642 405,30 417 929,07 5 060 334,37MISSAL 11 130 731,85 496 920,99 11 627 652,84NOVA AURORA 6 253 364,76 158 024,82 6 411 389,58NOVA SANTA ROSA 4 583 435,08 99 952,72 4 683 387,80OURO VERDE DO OESTE 3 066 539,50 16 798,44 3 083 337,94PALOTINA 11 390 047,09 416 930,92 11 806 978,01PATO BRAGADO 9 640 323,01 197 338,14 9 837 661,15QUATRO PONTES 3 427 646,03 87 461,39 3 515 107,42RAMILANDIA 2 054 717,28 17 511,00 2 072 228,28SANTA HELENA 25 130 175,44 725 935,69 25 856 111,13SANTA LUCIA 2 306 133,77 90 000,00 2 396 133,77SANTA TEREZA DO OESTE 3 619 679,58 18 143,21 3 637 822,79SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 10 099 017,79 2 321 425,48 12 420 443,27SAO JOSE DAS PALMEIRAS 2 720 910,23 13 000,00 2 733 910,23SAO MIGUEL DO IGUACU 22 863 649,61 557 789,16 23 421 438,77SAO PEDRO DO IGUACU 3 333 820,03 75 099,53 3 408 919,56SERRANOPOLIS DO IGUACU 3 683 755,09 253 294,58 3 937 049,67TERRA ROXA 6 096 192,90 463 767,01 6 559 959,91TOLEDO 41 675 648,58 2 535 585,86 44 211 234,44TRES BARRAS DO PARANA 4 755 734,10 168 134,44 4 923 868,54TUPASSI 5 437 849,68 330 236,99 5 768 086,67VERA CRUZ DO OESTE 3 944 526,94 278,15 3 944 805,09TOTAL 564 948 426,24 41 112 107,25 606 060 533,49Fonte: IPARDES

251

Tabela 7.4 – Distribuição das Receitas Correntes e de Capital, por Município, 1999. RECEITAS MUNICIPAIS (em percentual) MUNICÍPIOS

Correntes De Capital TOTAL ANAHY 89,2% 10,8% 100,0%ASSIS CHATEAUBRIAND 84,9% 15,1% 100,0%BOA VISTA DA APARECIDA 93,0% 7,0% 100,0%BRAGANEY 94,8% 5,2% 100,0%CAFELANDIA 90,5% 9,5% 100,0%CAMPO BONITO 99,4% 0,6% 100,0%CAPITAO LEONIDAS MARQUES 98,5% 1,5% 100,0%CASCAVEL 93,9% 6,1% 100,0%CATANDUVAS 87,8% 12,2% 100,0%CEU AZUL 95,8% 4,2% 100,0%CORBELIA 95,0% 5,0% 100,0%DIAMANTE DO OESTE 80,5% 19,5% 100,0%DIAMANTE DO SUL 97,8% 2,2% 100,0%ENTRE RIOS DO OESTE 97,0% 3,0% 100,0%FORMOSA DO OESTE 93,6% 6,4% 100,0%FOZ DO IGUACU 95,8% 4,2% 100,0%GUAIRA 98,5% 1,5% 100,0%GUARANIACU 97,5% 2,5% 100,0%IBEMA 90,6% 9,4% 100,0%IGUATU 89,4% 10,6% 100,0%IRACEMA DO OESTE 100,0% 0,0% 100,0%ITAIPULANDIA 55,3% 44,7% 100,0%JESUITAS 95,5% 4,5% 100,0%LINDOESTE 99,7% 0,3% 100,0%MARECHAL CANDIDO RONDON 99,3% 0,7% 100,0%MARIPA 98,8% 1,2% 100,0%MATELANDIA 90,9% 9,1% 100,0%MEDIANEIRA 96,8% 3,2% 100,0%MERCEDES 91,7% 8,3% 100,0%MISSAL 95,7% 4,3% 100,0%NOVA AURORA 97,5% 2,5% 100,0%NOVA SANTA ROSA 97,9% 2,1% 100,0%OURO VERDE DO OESTE 99,5% 0,5% 100,0%PALOTINA 96,5% 3,5% 100,0%PATO BRAGADO 98,0% 2,0% 100,0%QUATRO PONTES 97,5% 2,5% 100,0%RAMILANDIA 99,2% 0,8% 100,0%SANTA HELENA 97,2% 2,8% 100,0%SANTA LUCIA 96,2% 3,8% 100,0%SANTA TEREZA DO OESTE 99,5% 0,5% 100,0%SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 81,3% 18,7% 100,0%SAO JOSE DAS PALMEIRAS 99,5% 0,5% 100,0%SAO MIGUEL DO IGUACU 97,6% 2,4% 100,0%SAO PEDRO DO IGUACU 97,8% 2,2% 100,0%SERRANOPOLIS DO IGUACU 93,6% 6,4% 100,0%TERRA ROXA 92,9% 7,1% 100,0%TOLEDO 94,3% 5,7% 100,0%TRES BARRAS DO PARANA 96,6% 3,4% 100,0%TUPASSI 94,3% 5,7% 100,0%VERA CRUZ DO OESTE 100,0% 0,0% 100,0%TOTAL 93,2% 6,8% 100,0%Fonte: Elaborada pelo autor, com dados do IPARDES.

252

Tabela 7.5 – Participação da Receita Municipal no Total da Mesorregião Oeste, 1999. RECEITAS MUNICIPAIS (R$ 1,00) MUNICÍPIOS

Correntes De Capital TOTAL ANAHY 0,32% 0,04% 0,36%ASSIS CHATEAUBRIAND 2,41% 0,43% 2,84%BOA VISTA DA APARECIDA 0,69% 0,05% 0,74%BRAGANEY 0,53% 0,03% 0,56%CAFELANDIA 1,01% 0,11% 1,12%CAMPO BONITO 0,46% 0,00% 0,47%CAPITAO LEONIDAS MARQUES 1,23% 0,02% 1,25%CASCAVEL 13,32% 0,86% 14,18%CATANDUVAS 0,70% 0,10% 0,80%CEU AZUL 1,60% 0,07% 1,68%CORBELIA 1,01% 0,05% 1,06%DIAMANTE DO OESTE 0,57% 0,14% 0,71%DIAMANTE DO SUL 0,35% 0,01% 0,35%ENTRE RIOS DO OESTE 1,26% 0,04% 1,30%FORMOSA DO OESTE 0,72% 0,05% 0,76%FOZ DO IGUACU 22,54% 0,99% 23,54%GUAIRA 2,71% 0,04% 2,75%GUARANIACU 1,29% 0,03% 1,32%IBEMA 0,43% 0,05% 0,48%IGUATU 0,29% 0,03% 0,32%IRACEMA DO OESTE 0,33% 0,00% 0,33%ITAIPULANDIA 2,40% 1,94% 4,34%JESUITAS 0,70% 0,03% 0,73%LINDOESTE 0,55% 0,00% 0,55%MARECHAL CANDIDO RONDON 4,13% 0,03% 4,16%MARIPA 0,68% 0,01% 0,68%MATELANDIA 1,16% 0,12% 1,28%MEDIANEIRA 2,31% 0,08% 2,38%MERCEDES 0,77% 0,07% 0,83%MISSAL 1,84% 0,08% 1,92%NOVA AURORA 1,03% 0,03% 1,06%NOVA SANTA ROSA 0,76% 0,02% 0,77%OURO VERDE DO OESTE 0,51% 0,00% 0,51%PALOTINA 1,88% 0,07% 1,95%PATO BRAGADO 1,59% 0,03% 1,62%QUATRO PONTES 0,57% 0,01% 0,58%RAMILANDIA 0,34% 0,00% 0,34%SANTA HELENA 4,15% 0,12% 4,27%SANTA LUCIA 0,38% 0,01% 0,40%SANTA TEREZA DO OESTE 0,60% 0,00% 0,60%SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 1,67% 0,38% 2,05%SAO JOSE DAS PALMEIRAS 0,45% 0,00% 0,45%SAO MIGUEL DO IGUACU 3,77% 0,09% 3,86%SAO PEDRO DO IGUACU 0,55% 0,01% 0,56%SERRANOPOLIS DO IGUACU 0,61% 0,04% 0,65%TERRA ROXA 1,01% 0,08% 1,08%TOLEDO 6,88% 0,42% 7,29%TRES BARRAS DO PARANA 0,78% 0,03% 0,81%TUPASSI 0,90% 0,05% 0,95%VERA CRUZ DO OESTE 0,65% 0,00% 0,65%TOTAL 93,22% 6,78% 100,00%Fonte: Elaborada pelo autor, com dados do IPARDES.

253

Tabela 7.6 – Receita de Capital, Municípios da Mesorregião Oeste do Paraná, 1999. RECEITAS DE CAPITAL (R$ 1,00)

MUNICÍPIOS

Alienação de BensMóveis e Imóveis

Operações de Crédito

Transferências de Capital

Outras TOTAL

ANAHY 151 198,18 82 056,18 4 673,33 237 927,69ASSIS CHATEAUBRIAND 55 715,00 230 218,22 2 095 471,03 222 830,17 2 604 234,42BOA VISTA DA APARECIDA 7 800,00 130 276,25 173 635,13 311 711,38BRAGANEY 8 000,00 103 339,98 60 195,90 6 108,09 177 643,97CAFELANDIA 18 200,00 455 497,02 172 927,67 646 624,69CAMPO BONITO 18 100,00 54,50 18 154,50CAPITAO LEONIDAS MARQUES 23 280,00 91 583,22 114 863,22CASCAVEL 4 899 626,14 303 307,80 5 202 933,94CATANDUVAS 11 020,00 118 600,27 462 500,00 592 120,27CEU AZUL 50 167,95 226 712,41 141 541,47 9 563,10 427 984,93CORBELIA 57 334,10 253 777,37 10 665,65 321 777,12DIAMANTE DO OESTE 10 000,00 826 727,06 9 162,14 845 889,20DIAMANTE DO SUL 1 500,00 23 592,00 22 521,00 47 613,00ENTRE RIOS DO OESTE 25 160,55 147 533,20 59 730,75 232 424,50FORMOSA DO OESTE 65 440,00 184 632,97 35 541,56 9 162,14 294 776,67FOZ DO IGUACU 1 820,00 5 491 447,31 106 700,00 403 682,55 6 003 649,86GUAIRA 17 000,00 182 312,00 43 301,04 242 613,04GUARANIACU 202 335,05 202 335,05IBEMA 169 169,04 104 989,70 274 158,74IGUATU 17 700,00 111 712,63 72 499,96 4 661,20 206 573,79IRACEMA DO OESTE ITAIPULANDIA 176 698,77 11 502 530,75 84 788,70 11 764 018,22JESUITAS 196 547,68 196 547,68LINDOESTE 5 000,00 5 759,55 10 759,55MARECHAL CANDIDO RONDON 24 200,00 160 813,12 185 013,12MARIPA 50 000,00 50 000,00MATELANDIA 65 483,90 547 349,50 78 101,23 10 689,19 701 623,82MEDIANEIRA 462 512,98 462 512,98MERCEDES 6 322,00 36 718,48 374 888,59 417 929,07MISSAL 35 325,51 140 000,00 321 595,48 496 920,99NOVA AURORA 59 450,00 90 146,00 8 428,82 158 024,82NOVA SANTA ROSA 39 302,08 56 028,41 4 622,23 99 952,72OURO VERDE DO OESTE 16 798,44 16 798,44PALOTINA 124 600,00 87 616,37 204 714,55 416 930,92PATO BRAGADO 12 220,00 107 676,36 66 009,50 11 432,28 197 338,14QUATRO PONTES 22 577,39 64 884,00 87 461,39RAMILANDIA 13 010,00 4 501,00 17 511,00SANTA HELENA 6 900,00 394 414,42 324 621,27 725 935,69SANTA LUCIA 90 000,00 90 000,00SANTA TEREZA DO OESTE 16 000,00 1 894,01 249,20 18 143,21SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 5 200,00 117 973,94 69 883,78 2 128 367,76 2 321 425,48SAO JOSE DAS PALMEIRAS 13 000,00 13 000,00SAO MIGUEL DO IGUACU 26 602,00 514 947,78 196,61 16 042,77 557 789,16SAO PEDRO DO IGUACU 8 060,00 18 640,53 48 399,00 75 099,53SERRANOPOLIS DO IGUACU 253 294,58 253 294,58TERRA ROXA 4 015,00 258 396,80 200 589,98 765,23 463 767,01TOLEDO 165 090,31 1 721 728,21 634 316,40 14 450,94 2 535 585,86TRES BARRAS DO PARANA 137 010,83 31 123,61 168 134,44TUPASSI 13 600,00 264 136,99 52 500,00 330 236,99VERA CRUZ DO OESTE 278,15 278,15TOTAL 1 018 870,28 17 853 642,36 19 266 269,27 3 699 261,03 41 838 042,94Fonte: IPARDES

254

Tabela 7.7 – Distribuição das Receitas de Capital, por Municípios, 1999. RECEITAS DE CAPITAL

MUNICÍPIOS

Alienação de BensMóveis e Imóveis

Operações de Crédito

Transferências deCapital

Outras TOTAL

ANAHY 63,5% 34,5% 2,0% 100,0%ASSIS CHATEAUBRIAND 2,1% 8,8% 80,5% 8,6% 100,0%BOA VISTA DA APARECIDA 2,5% 41,8% 55,7% 100,0%BRAGANEY 4,5% 58,2% 33,9% 3,4% 100,0%CAFELANDIA 2,8% 70,4% 26,7% 100,0%CAMPO BONITO 99,7% 0,3% 100,0%CAPITAO LEONIDAS MARQUES 20,3% 79,7% 100,0%CASCAVEL 94,2% 5,8% 100,0%CATANDUVAS 1,9% 20,0% 78,1% 100,0%CEU AZUL 11,7% 53,0% 33,1% 2,2% 100,0%CORBELIA 17,8% 78,9% 3,3% 100,0%DIAMANTE DO OESTE 1,2% 97,7% 1,1% 100,0%DIAMANTE DO SUL 3,2% 49,5% 47,3% 100,0%ENTRE RIOS DO OESTE 10,8% 63,5% 25,7% 100,0%FORMOSA DO OESTE 22,2% 62,6% 12,1% 3,1% 100,0%FOZ DO IGUACU 0,0% 91,5% 1,8% 6,7% 100,0%GUAIRA 7,0% 75,1% 17,8% 100,0%GUARANIACU 100,0% 100,0%IBEMA 61,7% 38,3% 100,0%IGUATU 8,6% 54,1% 35,1% 2,3% 100,0%IRACEMA DO OESTE ITAIPULANDIA 1,5% 97,8% 0,7% 100,0%JESUITAS 100,0% 100,0%LINDOESTE 46,5% 53,5% 100,0%MARECHAL CANDIDO RONDON 13,1% 86,9% 100,0%MARIPA 100,0% 100,0%MATELANDIA 9,3% 78,0% 11,1% 1,5% 100,0%MEDIANEIRA 100,0% 100,0%MERCEDES 1,5% 8,8% 89,7% 100,0%MISSAL 7,1% 28,2% 64,7% 100,0%NOVA AURORA 37,6% 57,0% 5,3% 100,0%NOVA SANTA ROSA 39,3% 56,1% 4,6% 100,0%OURO VERDE DO OESTE 100,0% 100,0%PALOTINA 29,9% 21,0% 49,1% 100,0%PATO BRAGADO 6,2% 54,6% 33,4% 5,8% 100,0%QUATRO PONTES 25,8% 74,2% 100,0%RAMILANDIA 74,3% 25,7% 100,0%SANTA HELENA 1,0% 54,3% 44,7% 100,0%SANTA LUCIA 100,0% 100,0%SANTA TEREZA DO OESTE 88,2% 10,4% 1,4% 100,0%SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 0,2% 5,1% 3,0% 91,7% 100,0%SAO JOSE DAS PALMEIRAS 100,0% 100,0%SAO MIGUEL DO IGUACU 4,8% 92,3% 0,0% 2,9% 100,0%SAO PEDRO DO IGUACU 10,7% 24,8% 64,4% 100,0%SERRANOPOLIS DO IGUACU 100,0% 100,0%TERRA ROXA 0,9% 55,7% 43,3% 0,2% 100,0%TOLEDO 6,5% 67,9% 25,0% 0,6% 100,0%TRES BARRAS DO PARANA 81,5% 18,5% 100,0%TUPASSI 4,1% 80,0% 15,9% 100,0%VERA CRUZ DO OESTE 100,0% 100,0%TOTAL 2,4% 42,7% 46,0% 8,8% 100,0%Fonte: Elaborada pelo autor, com dados do IPARDES

255

Tabela 7.8 – Receitas Correntes, Municípios da Mesrregião Oeste do Paraná, 1999.

RECEITAS CORRENTES (R$ 1,00) MUNICÍPIOS Agropec. Serviços Industrial Patrimonial Tributária Transf. Corr. Outras TOTAL

ANAHY - - - 16.480 59.826 1.799.402 89.545 1.965.253ASSIS CHATEAUBRIAND 16.914 265.998 - 182.844 1.624.278 10.075.513 2.427.740 14.593.288BOA VISTA DA APARECIDA - - - 6.423 153.263 3.417.210 588.801 4.165.698BRAGANEY - 600 - 22.046 60.728 2.796.043 356.253 3.235.670CAFELANDIA - 15.728 - 8.377 466.799 5.390.479 249.792 6.131.175CAMPO BONITO 2.047 5.000 - 1.262 124.924 2.665.617 10.554 2.809.405CAP. LEONIDAS MARQUES - - - 55.295 372.690 6.950.261 101.330 7.479.577CASCAVEL - 22.930 - 593.989 21.228.579 52.335.324 6.552.524 80.733.347CATANDUVAS - - - 6.030 191.929 3.880.985 186.534 4.265.478CEU AZUL - 18.628 1.751 144.175 272.662 6.439.051 2.849.555 9.725.822CORBELIA - 14.790 - 21.692 213.065 5.800.432 70.717 6.120.696DIAMANTE DO OESTE - - - 436 42.455 3.222.914 215.692 3.481.496DIAMANTE DO SUL - - - 10 11.712 1.897.103 191.157 2.099.982ENTRE RIOS DO OESTE - 103.403 89.184 86.749 160.714 3.071.622 4.113.384 7.625.057FORMOSA DO OESTE 34.056 16.455 - 2.368 190.857 4.003.599 88.915 4.336.251FOZ DO IGUACU - - - 29.188 18.216.969 83.893.487 34.495.983 136.635.628GUAIRA - 48.327 - 262.424 1.376.746 8.034.038 6.715.278 16.436.812GUARANIACU - 15.486 - 279.645 178.533 7.249.771 94.951 7.818.386IBEMA - - 150 40.888 109.692 2.238.759 240.896 2.630.385IGUATU - 59.903 - 380 42.407 1.610.271 35.476 1.748.436IRACEMA DO OESTE - - - 1.307 46.446 1.865.496 73.912 1.987.160ITAIPULANDIA - - - 330.486 123.365 13.027.633 1.044.171 14.525.656JESUITAS 2.112 80.953 - 9.243 277.812 3.602.859 239.315 4.212.293LINDOESTE - - - 21.803 60.775 3.144.599 109.338 3.336.515MAR. CANDIDO RONDON - 505.153 - 13.252 3.008.197 13.170.073 8.315.778 25.012.453MARIPA - 37.089 - 40.550 365.160 3.348.405 301.640 4.092.844MATELANDIA - - - 9.827 327.667 6.524.021 175.614 7.037.130MEDIANEIRA - 247.332 - 24.957 2.579.442 10.196.658 932.017 13.980.407MERCEDES - 140.660 - 7.038 99.884 1.947.662 2.447.161 4.642.405MISSAL 119.096 22.792 - 274.125 208.999 3.866.657 6.639.063 11.130.732NOVA AURORA - - - 2.196 248.996 5.553.298 448.875 6.253.365NOVA SANTA ROSA - 52.771 43.952 62.617 230.908 3.435.831 757.356 4.583.435OURO VERDE DO OESTE - 13.834 - 9.653 59.435 2.970.024 13.593 3.066.540PALOTINA - 89.190 - 3.669 1.436.894 9.297.217 563.077 11.390.047PATO BRAGADO - 71.246 105.380 224.991 171.177 3.197.542 5.869.987 9.640.323QUATRO PONTES - 46.759 60.206 60.689 181.152 3.063.980 14.860 3.427.646RAMILANDIA - - - 1.158 24.248 1.913.747 115.564 2.054.717SANTA HELENA - 41.466 75.591 381.088 330.195 4.626.403 19.675.432 25.130.175SANTA LUCIA - - - 15.669 57.796 2.150.813 81.856 2.306.134SANTA TEREZA DO OESTE 4.285 10.762 - 3.250 85.397 3.295.775 220.209 3.619.680SANTA TER. DE ITAIPU - 314.100 - 113.010 478.872 5.791.827 3.401.209 10.099.018SAO JOSE DAS PALMEIRAS - 60.872 - 1.964 68.916 2.265.354 323.804 2.720.910SAO MIGUEL DO IGUACU - 16.973 - 452.649 443.196 21.471.341 479.491 22.863.650SAO PEDRO DO IGUACU - 133.916 - 76.615 108.415 2.805.463 209.411 3.333.820SERRANOPOLIS DO IGUACU 18.581 - - 64 106.631 3.534.472 24.007 3.683.755TERRA ROXA - 30.494 - 8.884 405.950 5.450.195 200.670 6.096.193TOLEDO - 52.579 - 153.910 7.784.689 29.272.498 4.411.973 41.675.649TRES BARRAS DO PARANA - - - 4.940 178.363 4.270.688 301.744 4.755.734TUPASSI - 14.141 162.214 38.526 284.664 4.094.927 843.378 5.437.850VERA CRUZ DO OESTE - 1.294 - 2.900 125.667 3.542.655 272.010 3.944.527TOTAL 197.091 2.571.624 538.429 4.111.731 65.008.137 399.469.992 118.181.598 590.078.602Fonte: IPARDES

256

Tabela 7.9 – Distribuição das Receitas Correntes, por municípios, 1999. RECEITAS CORRENTES MUNICÍPIOS

Agropec. Serviços Industrial Patrimonial Tributária Transf. Corr. Outras TOTAL ANAHY 0,84% 3,04% 91,56% 4,56% 100,00%ASSIS CHATEAUBRIAND 0,12% 1,82% 1,25% 11,13% 69,04% 16,64% 100,00%BOA VISTA DA APARECIDA 0,15% 3,68% 82,03% 14,13% 100,00%BRAGANEY 0,02% 0,68% 1,88% 86,41% 11,01% 100,00%CAFELANDIA 0,26% 0,14% 7,61% 87,92% 4,07% 100,00%CAMPO BONITO 0,07% 0,18% 0,04% 4,45% 94,88% 0,38% 100,00%CAPITAO LEONIDAS MARQUES 0,74% 4,98% 92,92% 1,35% 100,00%CASCAVEL 0,03% 0,74% 26,29% 64,82% 8,12% 100,00%CATANDUVAS 0,14% 4,50% 90,99% 4,37% 100,00%CEU AZUL 0,19% 0,02% 1,48% 2,80% 66,21% 29,30% 100,00%CORBELIA 0,24% 0,35% 3,48% 94,77% 1,16% 100,00%DIAMANTE DO OESTE 0,01% 1,22% 92,57% 6,20% 100,00%DIAMANTE DO SUL 0,00% 0,56% 90,34% 9,10% 100,00%ENTRE RIOS DO OESTE 1,36% 1,17% 1,14% 2,11% 40,28% 53,95% 100,00%FORMOSA DO OESTE 0,79% 0,38% 0,05% 4,40% 92,33% 2,05% 100,00%FOZ DO IGUACU 0,02% 13,33% 61,40% 25,25% 100,00%GUAIRA 0,29% 1,60% 8,38% 48,88% 40,86% 100,00%GUARANIACU 0,20% 3,58% 2,28% 92,73% 1,21% 100,00%IBEMA 0,01% 1,55% 4,17% 85,11% 9,16% 100,00%IGUATU 3,43% 0,02% 2,43% 92,10% 2,03% 100,00%IRACEMA DO OESTE 0,07% 2,34% 93,88% 3,72% 100,00%ITAIPULANDIA 2,28% 0,85% 89,69% 7,19% 100,00%JESUITAS 0,05% 1,92% 0,22% 6,60% 85,53% 5,68% 100,00%LINDOESTE 0,65% 1,82% 94,25% 3,28% 100,00%MARECHAL CANDIDO RONDON 2,02% 0,05% 12,03% 52,65% 33,25% 100,00%MARIPA 0,91% 0,99% 8,92% 81,81% 7,37% 100,00%MATELANDIA 0,14% 4,66% 92,71% 2,50% 100,00%MEDIANEIRA 1,77% 0,18% 18,45% 72,94% 6,67% 100,00%MERCEDES 3,03% 0,15% 2,15% 41,95% 52,71% 100,00%MISSAL 1,07% 0,20% 2,46% 1,88% 34,74% 59,65% 100,00%NOVA AURORA 0,04% 3,98% 88,80% 7,18% 100,00%NOVA SANTA ROSA 1,15% 0,96% 1,37% 5,04% 74,96% 16,52% 100,00%OURO VERDE DO OESTE 0,45% 0,31% 1,94% 96,85% 0,44% 100,00%PALOTINA 0,78% 0,03% 12,62% 81,63% 4,94% 100,00%PATO BRAGADO 0,74% 1,09% 2,33% 1,78% 33,17% 60,89% 100,00%QUATRO PONTES 1,36% 1,76% 1,77% 5,29% 89,39% 0,43% 100,00%RAMILANDIA 0,06% 1,18% 93,14% 5,62% 100,00%SANTA HELENA 0,17% 0,30% 1,52% 1,31% 18,41% 78,29% 100,00%SANTA LUCIA 0,68% 2,51% 93,26% 3,55% 100,00%SANTA TEREZA DO OESTE 0,12% 0,30% 0,09% 2,36% 91,05% 6,08% 100,00%SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 3,11% 1,12% 4,74% 57,35% 33,68% 100,00%SAO JOSE DAS PALMEIRAS 2,24% 0,07% 2,53% 83,26% 11,90% 100,00%SAO MIGUEL DO IGUACU 0,07% 1,98% 1,94% 93,91% 2,10% 100,00%SAO PEDRO DO IGUACU 4,02% 2,30% 3,25% 84,15% 6,28% 100,00%SERRANOPOLIS DO IGUACU 0,50% 0,00% 2,89% 95,95% 0,65% 100,00%TERRA ROXA 0,50% 0,15% 6,66% 89,40% 3,29% 100,00%TOLEDO 0,13% 0,37% 18,68% 70,24% 10,59% 100,00%TRES BARRAS DO PARANA 0,10% 3,75% 89,80% 6,34% 100,00%TUPASSI 0,26% 2,98% 0,71% 5,23% 75,30% 15,51% 100,00%VERA CRUZ DO OESTE 0,03% 0,07% 3,19% 89,81% 6,90% 100,00%TOTAL 0,03% 0,44% 0,09% 0,70% 11,02% 67,70% 20,03% 100,00%Fonte: Elaborada pelo autor, com dados do IPARDES

257

Tabela 7.10 – Receitas Tributárias Próprias, Municípios da Mesorregião Oeste do Paraná, 1999.

IMPOSTOS (R$ 1,00) MUNICÍPIOS IPTU ISS ITBI TOTAL

ANAHY 9 007,28 1 695,18 15 747,70 26 450,16ASSIS CHATEAUBRIAND 292 540,30 252 938,59 238 765,85 784 244,74BOA VISTA DA APARECIDA 57 003,04 17 343,98 24 585,90 98 932,92BRAGANEY 9 407,74 8 574,58 27 011,96 44 994,28CAFELANDIA 60 944,50 66 963,42 38 822,50 166 730,42CAMPO BONITO 8 858,66 4 691,50 100 208,38 113 758,54CAPITAO LEONIDAS MARQUES 88 034,82 187 940,52 40 795,17 316 770,51CASCAVEL 2 709 214,98 7 627 948,63 1 714 029,25 12 051 192,86CATANDUVAS 17 152,81 6 793,59 41 789,12 65 735,52CEU AZUL 39 649,73 83 313,98 38 003,67 160 967,38CORBELIA 22 946,24 56 513,16 60 811,80 140 271,20DIAMANTE DO OESTE 13 112,05 7 686,18 19 302,92 40 101,15DIAMANTE DO SUL 2 293,17 3 412,91 4 978,12 10 684,20ENTRE RIOS DO OESTE 23 932,48 34 563,02 21 880,99 80 376,49FORMOSA DO OESTE 38 434,25 11 405,98 32 807,68 82 647,91FOZ DO IGUACU 3 383 411,96 5 806 467,30 1 517 002,60 10 706 881,86GUAIRA 285 713,73 263 336,41 105 543,18 654 593,32GUARANIACU 97 658,73 44 297,22 29 866,70 171 822,65IBEMA 29 615,23 16 026,71 25 047,63 70 689,57IGUATU 10 067,30 1 634,82 10 485,60 22 187,72IRACEMA DO OESTE 9 452,07 874,15 31 489,08 41 815,30ITAIPULANDIA 5 309,66 66 694,51 26 369,88 98 374,05JESUITAS 72 097,16 16 295,62 44 016,87 132 409,65LINDOESTE 10 662,59 31 994,99 18 117,27 60 774,85MARECHAL CANDIDO RONDON 381 918,24 659 985,80 210 820,81 1 252 724,85MARIPA 61 417,61 49 662,95 65 933,93 177 014,49MATELANDIA 85 879,30 81 636,19 34 147,66 201 663,15MEDIANEIRA 586 718,85 689 312,10 238 274,78 1 514 305,73MERCEDES 12 484,12 22 245,88 16 232,12 50 962,12MISSAL 44 977,93 59 658,69 40 753,28 145 389,90NOVA AURORA 90 338,11 43 925,39 78 301,87 212 565,37NOVA SANTA ROSA 60 239,12 21 503,14 33 816,17 115 558,43OURO VERDE DO OESTE 6 571,45 11 392,56 13 853,62 31 817,63PALOTINA 254 706,84 266 113,92 179 295,44 700 116,20PATO BRAGADO 11 561,73 12 768,97 20 996,82 45 327,52QUATRO PONTES 14 400,98 22 407,12 23 761,16 60 569,26RAMILANDIA 2 922,46 1 008,55 17 910,56 21 841,57SANTA HELENA 96 086,53 109 756,67 61 062,81 266 906,01SANTA LUCIA 17 987,49 5 814,66 22 498,87 46 301,02SANTA TEREZA DO OESTE 20 799,92 20 208,79 25 500,40 66 509,11SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 88 802,19 68 782,75 64 229,61 221 814,55SAO JOSE DAS PALMEIRAS 6 029,36 5 637,89 48 189,95 59 857,20SAO MIGUEL DO IGUACU 81 550,89 161 427,38 56 488,52 299 466,79SAO PEDRO DO IGUACU 20 618,18 5 793,28 29 484,00 55 895,46SERRANOPOLIS DO IGUACU 25 032,44 11 240,39 36 961,01 73 233,84TERRA ROXA 56 761,02 116 517,29 140 952,54 314 230,85TOLEDO 1 903 883,76 1 698 499,66 555 977,44 4 158 360,86TOMAZINA 48 130,43 5,68 42 201,77 90 337,88TRES BARRAS DO PARANA 13 662,25 74 122,50 57 879,55 145 664,30TUPASSI 63 799,97 22 132,33 50 726,79 136 659,09VERA CRUZ DO OESTE 19 920,72 20 782,05 27 331,13 68 033,90TOTAL 11 373 722,37 18 881 749,53 6 421 062,43 36 676 534,33Fonte: IPARDES

258

Tabela 7.11 – Outras Receitas Próprias, Municípios da Mesorregião Oeste do Paraná, 1999.

TAXAS (R$ 1,00) MUNICÍPIOS

Pelo Exercício doPoder de Polícia

Pela Prestação de Serviços TOTAL

CONTRIBUIÇÃO DE MELHORIA

(R$ 1,00) TOTAL GERAL

ANAHY 3.524 4.503 8.027 25.348 33.375 ASSIS CHATEAUBRIAND 100.821 699.969 800.790 39.243 840.033 BOA VISTA DA APARECIDA 19.375 34.955 54.330 - 54.330 BRAGANEY 8.896 6.837 15.734 - 15.734 CAFELANDIA 21.963 179.874 201.837 98.232 300.069 CAMPO BONITO 5.181 5.985 11.166 - 11.166 CAPITAO LEONIDAS MARQUES 35.357 5.808 41.165 14.754 55.920 CASCAVEL 877.965 7.453.979 8.331.944 845.443 9.177.386 CATANDUVAS 46.649 45.708 92.357 33.837 126.193 CEU AZUL 46.579 58.864 105.443 6.251 111.694 CORBELIA 23.377 29.157 52.534 20.260 72.793 DIAMANTE DO OESTE 2.096 258 2.354 - 2.354 DIAMANTE DO SUL - - - 1.027 1.027 ENTRE RIOS DO OESTE 18.114 19.959 38.073 42.265 80.338 FORMOSA DO OESTE 9.732 97.777 107.509 700 108.209 FOZ DO IGUACU 1.021.098 6.450.644 7.471.742 38.346 7.510.088 GUAIRA 71.680 630.391 702.071 20.081 722.152 GUARANIACU 4.099 2.030 6.129 581 6.710 IBEMA 10.537 1.477 12.014 26.989 39.003 IGUATU 2.494 9.001 11.495 8.724 20.219 IRACEMA DO OESTE 4.388 242 4.631 - 4.631 ITAIPULANDIA 17.818 7.173 24.991 - 24.991 JESUITAS 10.474 134.813 145.287 115 145.402 LINDOESTE - - - - - MARECHAL CANDIDO RONDON 206.495 1.345.311 1.551.806 203.666 1.755.472 MARIPA 25.868 139.032 164.900 23.245 188.146 MATELANDIA 37.594 63.638 101.232 24.772 126.004 MEDIANEIRA 175.308 840.956 1.016.264 48.873 1.065.137 MERCEDES 15.959 14.128 30.087 18.836 48.922 MISSAL 30.194 27.427 57.621 5.988 63.609 NOVA AURORA 31.341 522 31.863 4.567 36.430 NOVA SANTA ROSA 11.976 49.434 61.410 53.940 115.350 OURO VERDE DO OESTE 12.915 9.449 22.364 5.254 27.618 PALOTINA 73.318 596.927 670.246 66.532 736.778 PATO BRAGADO 13.701 73.677 87.378 38.472 125.850 QUATRO PONTES 15.509 57.967 73.476 47.107 120.583 RAMILANDIA 1.919 488 2.407 - 2.407 SANTA HELENA 25.770 4.171 29.941 33.348 63.289 SANTA LUCIA 6.070 497 6.567 4.929 11.495 SANTA TEREZA DO OESTE 9.601 9.236 18.837 51 18.888 SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 11.528 215.610 227.138 29.920 257.057 SAO JOSE DAS PALMEIRAS 3.431 5.628 9.059 - 9.059 SAO MIGUEL DO IGUACU 53.578 90.151 143.729 - 143.729 SAO PEDRO DO IGUACU 4.605 47.915 52.520 - 52.520 SERRANOPOLIS DO IGUACU 7.573 25.824 33.397 - 33.397 TERRA ROXA 29.471 62.248 91.719 - 91.719 TOLEDO 377.598 2.625.067 3.002.664 623.664 3.626.328 TRES BARRAS DO PARANA 19.798 12.900 32.699 - 32.699 TUPASSI 15.371 119.452 134.823 13.182 148.005 VERA CRUZ DO OESTE 19.535 38.098 57.633 - 57.633 TOTAL 3.598.244 22.355.155 25.953.400 2.468.541 28.421.940 Fonte: IPARDES

259

Tabela 7.12 – Indicadores de Receitas Municipais, Municípios da Mesorregião Oeste do Paraná, 1999.

INDICADORES DE RECEITAS MUNICIPAIS MUNICÍPIOS RECEITA

LIQUIDA DEPENDÊNCIA DE TRANSFERÊNCIA

DEPENDÊNCIA DE EMPRÉSTIMOS

GERAÇÃO DE RECEITA PRÓPRIA

ANAHY 2 051 982,18 92% 7% 3%ASSIS CHATEAUBRIAND 16 967 304,11 72% 1% 10%BOA VISTA DA APARECIDA 4 347 132,67 83% 3% 4%BRAGANEY 3 309 973,83 86% 3% 2%CAFELANDIA 6 322 303,12 88% 7% 7%CAMPO BONITO 2 827 559,00 94% 0% 4%CAPITAO LEONIDAS MARQUES 7 594 439,74 93% 0% 5%CASCAVEL 81 036 654,34 65% 6% 26%CATANDUVAS 4 738 997,55 92% 2% 4%CEU AZUL 9 927 094,49 66% 2% 3%CORBELIA 6 188 695,30 94% 4% 3%DIAMANTE DO OESTE 4 327 385,06 94% 0% 1%DIAMANTE DO SUL 2 124 002,83 90% 1% 1%ENTRE RIOS DO OESTE 7 709 948,74 40% 2% 2%FORMOSA DO OESTE 4 446 394,47 91% 4% 4%FOZ DO IGUACU 137 147 830,83 61% 4% 13%GUAIRA 16 679 425,25 49% 0% 8%GUARANIACU 7 818 386,09 93% 3% 2%IBEMA 2 735 374,95 86% 6% 4%IGUATU 1 843 297,30 91% 6% 2%IRACEMA DO OESTE 1 987 160,36 94% 0% 2%ITAIPULANDIA 26 112 975,12 94% 1% 0%JESUITAS 4 408 840,99 86% 0% 6%LINDOESTE 3 347 274,29 94% 0% 2%MARECHAL CANDIDO RONDON 25 197 466,12 53% 0% 12%MARIPA 4 142 844,22 82% 0% 9%MATELANDIA 7 191 404,03 92% 7% 5%MEDIANEIRA 13 980 407,12 73% 3% 18%MERCEDES 5 023 615,89 46% 1% 2%MISSAL 11 592 327,33 35% 0% 2%NOVA AURORA 6 411 389,58 88% 0% 4%NOVA SANTA ROSA 4 627 359,39 74% 1% 5%OURO VERDE DO OESTE 3 066 539,50 97% 1% 2%PALOTINA 11 719 361,64 81% 1% 12%PATO BRAGADO 9 729 984,79 34% 1% 2%QUATRO PONTES 3 515 107,42 89% 0% 5%RAMILANDIA 2 072 228,28 93% 0% 1%SANTA HELENA 25 461 696,71 18% 2% 1%SANTA LUCIA 2 396 133,77 94% 0% 2%SANTA TEREZA DO OESTE 3 637 822,79 91% 0% 2%SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 12 302 469,33 48% 1% 4%SAO JOSE DAS PALMEIRAS 2 733 910,23 83% 0% 3%SAO MIGUEL DO IGUACU 22 906 490,99 94% 2% 2%SAO PEDRO DO IGUACU 3 390 279,03 84% 1% 3%SERRANOPOLIS DO IGUACU 3 937 049,67 96% 0% 3%TERRA ROXA 6 301 563,11 90% 4% 6%TOLEDO 42 489 506,23 70% 4% 18%TRES BARRAS DO PARANA 4 786 857,71 90% 3% 3%TUPASSI 5 503 949,68 75% 5% 5%VERA CRUZ DO OESTE 3 944 805,09 90% 0% 5%TOTAL 588 206 891,13 71% 3% 5%Fonte: Elaborada pelo autor, com dados do IPARDES

260

Tabela 7.13 - Despesas Municipais por Função, Mesorregião Oeste do Paraná, 1999. DESPESAS MUNICIPAIS (R$ 1,00) MUNICÍPIOS Administração e Educação e Habitação e Saúde e Assistência e Defesa Indústria,Comércio Planejamento Cultura Urbanismo Saneamento Previdência Transporte Legislativo Agricultura Nacional e Serviços Trabalho Outras (1) TOTAL GERAL

ANAHY 406.521 770.652 208.083 267.165 111.955 171.476 91.469 109.964 - 125.278 - - 2.262.563 ASSIS CHATEAUBRIAND 2.772.921 4.651.071 961.785 2.145.795 1.525.499 1.384.581 413.278 777.890 11.885 1.184.341 - 61.364 15.890.409 BOA VISTA DA APARECIDA 923.271 1.366.332 388.134 620.862 166.339 400.844 169.840 126.133 - 56.935 - - 4.218.691 BRAGANEY 658.296 1.016.470 245.890 372.529 311.154 319.255 108.445 139.021 - 4.566 - 47.646 3.223.271 CAFELANDIA 1.728.848 2.080.561 874.349 733.028 402.514 408.812 149.412 233.686 10.689 - - - 6.621.900 CAMPO BONITO 508.967 1.096.034 231.251 305.666 193.086 319.417 121.000 123.818 - - - 3.584 2.902.824 CAPITAO LEONIDAS MARQUES 909.945 2.589.207 734.865 1.005.108 441.393 558.407 205.946 348.304 - 145.562 - - 6.938.737 CASCAVEL 21.687.411 27.470.494 15.813.159 12.050.850 2.701.204 73.712 3.114.588 201.911 860.877 1.111.650 679 8.490 85.095.025 CATANDUVAS 1.063.758 1.848.678 245.629 183.449 161.366 817.000 117.482 113.476 - 206.500 4.924 - 4.762.263 CEU AZUL 1.430.955 3.061.490 362.014 937.310 583.845 865.752 187.800 280.741 - 269.547 - - 7.979.454 CORBELIA 1.085.274 2.466.148 1.058.668 318.586 707.805 594.921 191.052 117.240 - 28.516 - - 6.568.211 DIAMANTE DO OESTE 709.719 1.604.939 262.303 494.515 382.705 510.646 129.317 208.411 - - - - 4.302.554 DIAMANTE DO SUL 419.028 681.035 59.908 255.543 93.717 190.261 110.184 167.342 - 3.141 - - 1.980.157 ENTRE RIOS DO OESTE 1.186.189 1.751.524 570.788 569.022 277.301 1.138.608 222.700 456.627 74.380 937.323 - 3.983 7.188.445 FORMOSA DO OESTE 1.315.494 1.519.035 538.956 683.953 236.300 295.871 231.698 83.791 - - - - 4.905.098 FOZ DO IGUACU 39.233.299 41.419.941 13.727.458 17.346.760 4.179.349 8.770.644 5.761.098 - 5.973.766 2.215.074 - - 138.627.389 GUAIRA 2.570.902 4.548.019 3.631.037 1.635.695 1.455.398 473.938 466.649 893.592 376.551 561.426 34.977 49.957 16.698.140 GUARANIACU 1.518.309 2.569.438 362.014 1.040.244 490.270 850.710 442.921 244.221 - 50.059 - - 7.568.185 IBEMA 462.531 879.075 644.464 350.842 199.482 205.993 88.052 42.818 - - - - 2.873.256 IGUATU 500.801 664.038 61.922 259.877 64.518 345.987 91.599 78.290 - - - - 2.067.031 IRACEMA DO OESTE 649.081 711.319 24.906 233.546 28.594 188.614 118.091 63.785 - - - - 2.017.936 ITAIPULANDIA 3.721.372 4.824.184 2.331.986 3.975.673 1.044.324 4.023.121 493.750 1.385.384 - 1.326.641 - 24.498 23.150.932 JESUITAS 922.809 1.494.733 235.300 603.090 308.909 331.609 172.807 239.050 - 25.211 15.249 8.726 4.357.492 LINDOESTE 774.612 1.150.797 194.689 476.669 206.077 336.515 157.771 56.595 - - - - 3.353.725 MARECHAL CANDIDO RONDON 4.937.024 6.403.149 2.767.241 1.830.124 2.294.302 2.192.585 972.692 559.009 99.829 2.584.757 3.314 61.903 24.705.930 MARIPA 805.225 1.356.595 326.150 573.784 329.652 232.360 134.190 168.656 - 66.442 - - 3.993.054 MATELANDIA 1.058.356 2.766.854 866.992 987.210 753.478 591.194 344.934 568.491 - 49.176 - - 7.986.685 MEDIANEIRA 4.783.520 4.781.217 1.194.572 1.944.448 1.065.339 1.372.672 476.291 655.439 - 156.709 - - 16.430.207 MERCEDES 910.538 1.193.880 433.810 279.008 330.459 1.220.932 217.059 282.157 28.159 143.816 - 16.389 5.056.208 MISSAL 1.463.972 2.248.363 1.369.045 1.293.049 1.395.504 1.329.054 203.619 792.380 - 379.938 - - 10.474.923 NOVA AURORA 1.192.480 2.130.806 556.384 824.257 233.851 1.263.617 195.900 159.171 16.066 30.663 - 17.776 6.620.971 NOVA SANTA ROSA 815.993 1.344.149 326.992 545.352 198.511 285.657 102.497 194.043 - 192.507 - - 4.005.702 OURO VERDE DO OESTE 884.409 1.210.419 255.462 556.619 124.449 293.931 153.495 60.448 - - - - 3.539.232 PALOTINA 3.123.620 3.918.834 1.080.080 1.186.683 1.303.637 454.902 294.273 111.865 - 44.812 - - 11.518.706 PATO BRAGADO 1.270.350 1.611.985 855.457 1.313.414 406.163 1.391.915 448.168 446.976 66.658 209.410 - - 8.020.496 QUATRO PONTES 590.070 1.071.872 166.325 449.752 112.525 304.815 116.175 93.977 36.629 129.524 - 5.244 3.076.908 RAMILANDIA 393.636 737.468 62.967 255.220 168.185 179.628 87.755 120.216 - 20.143 - - 2.025.220 SANTA LUCIA 370.121 869.353 101.617 403.721 187.102 241.946 98.558 48.200 - 53.760 - - 2.374.378 SANTA TEREZA DO OESTE 771.163 1.147.091 312.556 419.271 191.432 476.775 208.531 18.760 - 92.618 - - 3.638.197 SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 1.693.868 3.342.149 980.420 1.505.703 619.232 1.321.599 381.720 851.171 - 576.076 - - 11.271.938 SAO JOSE DAS PALMEIRAS 578.899 784.611 123.642 389.016 192.102 408.329 167.707 64.119 - - - - 2.708.425 SAO MIGUEL DO IGUACU 4.789.083 6.118.856 2.204.040 3.178.372 2.009.218 3.025.519 685.957 273.816 52.411 1.641.473 - - 23.978.745 SAO PEDRO DO IGUACU 642.802 1.356.726 111.290 528.737 193.359 262.291 172.634 114.708 - 4.118 - 11.178 3.397.844 SERRANOPOLIS DO IGUACU 636.047 1.236.311 467.412 545.854 92.818 394.613 246.485 272.806 - 11.935 - - 3.904.280

261

TERRA ROXA 1.464.346 2.143.103 891.869 323.129 55.293 1.087.402 310.895 482.126 - 16.622 291.196 - 7.065.981 TOLEDO 8.169.225 14.911.006 5.697.629 4.501.354 3.683.422 - 820.904 954.713 181.684 1.314.275 101.580 484.155 40.819.947 TRES BARRAS DO PARANA 840.807 1.414.534 460.999 491.412 111.280 1.086.823 184.026 218.418 - 14.264 - 430 4.822.993 TUPASSI 852.294 1.571.947 421.512 762.848 670.086 444.857 158.024 210.411 - 12.317 - - 5.104.295 VERA CRUZ DO OESTE 929.162 1.350.166 483.359 540.139 152.419 306.529 142.558 128.166 - - - - 4.032.497 TOTAL 131.127.321 179.256.659 66.287.378 72.494.256 33.146.923 43.746.636 20.681.994 14.342.333 7.789.585 15.997.126 451.917 805.323 586.127.450

Fonte: IPARDES

262

Tabela 7.14 - Distribuição das Despesas por Função, Municípios da Mesorregião Oeste do Paraná, 1999. DESPESAS MUNICIPAIS (R$ 1,00)

MUNICÍPIOS Administração e Educação e Habitação e Saúde e Assistência e Defesa Indústria,Comércio Planejamento Cultura Urbanismo Saneamento Previdência

Transporte Legislativo Agricultura Nacional e Serviços

Trabalho Outras (1) TOTAL GERAL

ANAHY 18% 34% 9% 12% 5% 8% 4% 5% 6% 100%ASSIS CHATEAUBRIAND 17% 29% 6% 14% 10% 9% 3% 5% 7% 100%BOA VISTA DA APARECIDA 22% 32% 9% 15% 4% 10% 4% 3% 1% 100%BRAGANEY 20% 32% 8% 12% 10% 10% 3% 4% 1% 100%CAFELANDIA 26% 31% 13% 11% 6% 6% 2% 4% 100%CAMPO BONITO 18% 38% 8% 11% 7% 11% 4% 4% 100%CAPITAO LEONIDAS MARQUES 13% 37% 11% 14% 6% 8% 3% 5% 2% 100%CASCAVEL 25% 32% 19% 14% 3% 4% 1% 1% 100%CATANDUVAS 22% 39% 5% 4% 3% 17% 2% 2% 4% 100%CEU AZUL 18% 38% 5% 12% 7% 11% 2% 4% 3% 100%CORBELIA 17% 38% 16% 5% 11% 9% 3% 2% 100%DIAMANTE DO OESTE 16% 37% 6% 11% 9% 12% 3% 5% 100%DIAMANTE DO SUL 21% 34% 3% 13% 5% 10% 6% 8% 100%ENTRE RIOS DO OESTE 17% 24% 8% 8% 4% 16% 3% 6% 1% 13% 100%FORMOSA DO OESTE 27% 31% 11% 14% 5% 6% 5% 2% 100%FOZ DO IGUACU 28% 30% 10% 13% 3% 6% 4% 4% 2% 100%GUAIRA 15% 27% 22% 10% 9% 3% 3% 5% 2% 4% 100%GUARANIACU 20% 34% 5% 14% 6% 11% 6% 3% 1% 100%IBEMA 16% 31% 22% 12% 7% 7% 3% 1% 100%IGUATU 24% 32% 3% 13% 3% 17% 4% 4% 100%IRACEMA DO OESTE 32% 35% 1% 12% 1% 9% 6% 3% 100%ITAIPULANDIA 16% 21% 10% 17% 5% 17% 2% 6% 6% 100%JESUITAS 21% 34% 5% 14% 7% 8% 4% 5% 1% 100%LINDOESTE 23% 34% 6% 14% 6% 10% 5% 2% 100%MARECHAL CANDIDO RONDON 20% 26% 11% 7% 9% 9% 4% 2% 11% 100%MARIPA 20% 34% 8% 14% 8% 6% 3% 4% 2% 100%MATELANDIA 13% 35% 11% 12% 9% 7% 4% 7% 1% 100%MEDIANEIRA 29% 29% 7% 12% 6% 8% 3% 4% 1% 100%MERCEDES 18% 24% 9% 6% 7% 24% 4% 6% 1% 3% 100%MISSAL 14% 21% 13% 12% 13% 13% 2% 8% 4% 100%NOVA AURORA 18% 32% 8% 12% 4% 19% 3% 3% 100%NOVA SANTA ROSA 20% 34% 8% 14% 5% 7% 3% 5% 5% 100%OURO VERDE DO OESTE 25% 34% 7% 16% 4% 8% 4% 2% 100%PALOTINA 27% 34% 9% 10% 11% 4% 3% 1% 100%PATO BRAGADO 16% 20% 11% 16% 5% 17% 6% 6% 1% 3% 100%QUATRO PONTES 19% 35% 5% 15% 4% 10% 4% 3% 1% 4% 100%RAMILANDIA 19% 36% 3% 13% 8% 9% 4% 6% 1% 100%SANTA LUCIA 16% 37% 4% 17% 8% 10% 4% 2% 2% 100%SANTA TEREZA DO OESTE 21% 32% 9% 12% 5% 13% 6% 1% 3% 100%SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 15% 30% 9% 13% 5% 12% 3% 8% 5% 100%SAO JOSE DAS PALMEIRAS 21% 29% 5% 14% 7% 15% 6% 2% 100%SAO MIGUEL DO IGUACU 20% 26% 9% 13% 8% 13% 3% 1% 7% 100%

263

SAO PEDRO DO IGUACU 19% 40% 3% 16% 6% 8% 5% 3% 100%SERRANOPOLIS DO IGUACU 16% 32% 12% 14% 2% 10% 6% 7% 100%TERRA ROXA 21% 30% 13% 5% 1% 15% 4% 7% 4% 100%TOLEDO 20% 37% 14% 11% 9% 2% 2% 4% 1% 100%TRES BARRAS DO PARANA 17% 29% 10% 10% 2% 23% 4% 5% 100%TUPASSI 17% 31% 8% 15% 13% 9% 3% 4% 100%VERA CRUZ DO OESTE 23% 33% 12% 13% 4% 8% 4% 3% 100%TOTAL 22% 30% 12% 12% 6% 8% 3% 3% 1% 3% 100%Fonte: Elaborada pelo autor, com dados do IPARDES

264

Tabela 7.15 - Despesas por Categoria, Municípios da Mesorregião Oeste do Paraná, 1999 DESPESAS CORRENTES (R$ 1,00) DESPESAS DE CAPITAL (R$ 1,00)

MUNICÍPIOS Transferências Inversões TOTAL

Correntes Custeio TOTAL Transf. de

Capital Financeiras Investimentos TOTAL

GERAL ANAHY 345.912 1.291.028 1.636.940 95.352 7.000 523.272 625.624 2.262.563 ASSIS CHATEAUBRIAND 2.049.761 11.140.612 13.190.373 191.668 - 2.508.369 2.700.036 15.890.409 BOA VISTA DA APARECIDA 477.367 3.314.139 3.791.507 219.089 600 207.496 427.185 4.218.691 BRAGANEY 454.631 2.450.170 2.904.801 61.372 - 257.098 318.470 3.223.271 CAFELANDIA 1.056.553 4.508.943 5.565.497 462.802 48.000 545.601 1.056.403 6.621.900 CAMPO BONITO 403.489 2.332.847 2.736.336 11.087 - 155.402 166.489 2.902.824 CAPITAO LEONIDAS MARQUES 1.157.501 5.117.668 6.275.169 166.559 1.000 496.009 663.568 6.938.737 CASCAVEL 11.234.286 60.892.867 72.127.153 1.004.921 552.654 11.410.296 12.967.872 85.095.025 CATANDUVAS 747.779 2.965.095 3.712.874 292.622 3.000 753.767 1.049.389 4.762.263 CEU AZUL 1.670.708 5.684.730 7.355.438 80.399 900 542.717 624.016 7.979.454 CORBELIA 820.217 4.784.523 5.604.740 156.295 - 807.176 963.472 6.568.211 DIAMANTE DO OESTE 624.470 3.223.837 3.848.306 147.754 - 306.494 454.248 4.302.554 DIAMANTE DO SUL 304.302 1.549.813 1.854.115 29.382 1.500 95.161 126.042 1.980.157 ENTRE RIOS DO OESTE 628.776 3.912.430 4.541.206 41.763 101.664 2.503.812 2.647.239 7.188.445 FORMOSA DO OESTE 876.751 3.474.328 4.351.079 131.080 - 422.938 554.018 4.905.098 FOZ DO IGUACU 43.664.069 78.235.259 121.899.328 8.664.294 292.800 7.770.967 16.728.061 138.627.389 GUAIRA 1.361.056 12.195.511 13.556.567 619.760 123.813 2.398.001 3.141.574 16.698.140 GUARANIACU 1.214.450 5.455.282 6.669.733 289.816 - 608.636 898.453 7.568.185 IBEMA 537.146 1.602.879 2.140.025 49.397 4.000 679.834 733.231 2.873.256 IGUATU 345.675 1.177.232 1.522.907 32.904 2.000 509.220 544.124 2.067.031 IRACEMA DO OESTE 331.766 1.489.652 1.821.417 92.612 10.770 93.137 196.519 2.017.936 ITAIPULANDIA 3.490.547 9.505.254 12.995.801 1.835.041 752.737 7.567.352 10.155.131 23.150.932 JESUITAS 1.476.088 2.684.003 4.160.091 91.668 - 105.733 197.401 4.357.492 LINDOESTE 555.922 2.583.705 3.139.627 119.136 - 94.961 214.098 3.353.725 MARECHAL CANDIDO RONDON 3.121.297 18.155.594 21.276.891 1.274.436 221.000 1.933.603 3.429.039 24.705.930 MARIPA 670.926 2.677.907 3.348.833 93.228 - 550.993 644.221 3.993.054 MATELANDIA 1.271.782 5.202.776 6.474.558 101.147 34.000 1.376.980 1.512.127 7.986.685 MEDIANEIRA 2.599.691 11.453.901 14.053.592 809.362 - 1.567.252 2.376.614 16.430.207MERCEDES 707.300 3.445.708 4.153.007 33.650 - 869.550 903.201 5.056.208 MISSAL 931.750 7.455.432 8.387.183 93.476 42.000 1.952.265 2.087.741 10.474.923 NOVA AURORA 988.120 4.847.288 5.835.408 90.339 40.000 655.224 785.563 6.620.971 NOVA SANTA ROSA 660.204 2.915.849 3.576.053 66.691 5.000 357.958 429.649 4.005.702 OURO VERDE DO OESTE 465.018 2.819.387 3.284.405 32.706 - 222.121 254.827 3.539.232 PALOTINA 3.153.843 7.128.671 10.282.514 592.372 - 643.820 1.236.192 11.518.706 PATO BRAGADO 736.160 4.200.527 4.936.687 70.904 27.534 2.985.371 3.083.808 8.020.496 QUATRO PONTES 414.879 1.744.234 2.159.113 53.944 23.518 840.333 917.795 3.076.908 RAMILANDIA 367.549 1.559.154 1.926.702 - - 98.518 98.518 2.025.220 SANTA HELENA(1) 1.466.099 15.067.578 16.533.678 96.136 1.041.168 5.362.188 6.499.492 23.033.170 SANTA LUCIA 315.543 1.836.867 2.152.410 51.777 - 170.191 221.968 2.374.378 SANTA TEREZA DO OESTE 455.175 2.856.765 3.311.939 90.563 - 235.695 326.258 3.638.197 SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 1.182.488 7.696.812 8.879.300 241.988 65.893 2.084.757 2.392.638 11.271.938 SAO JOSE DAS PALMEIRAS 583.151 1.951.570 2.534.721 29.016 2.500 142.188 173.704 2.708.425 SAO MIGUEL DO IGUACU 2.596.580 15.812.418 18.408.997 989.197 152.880 4.427.671 5.569.748 23.978.745 SAO PEDRO DO IGUACU 505.155 2.438.713 2.943.868 77.272 - 376.704 453.976 3.397.844 SERRANOPOLIS DO IGUACU 618.542 2.924.520 3.543.062 - 16.000 345.218 361.218 3.904.280 TERRA ROXA 1.154.453 4.308.475 5.462.928 348.815 - 1.254.238 1.603.053 7.065.981 TOLEDO 7.692.887 25.949.732 33.642.619 2.559.902 - 4.617.426 7.177.328 40.819.947 TRES BARRAS DO PARANA 1.159.661 3.224.523 4.384.184 80.394 - 358.415 438.809 4.822.993 TUPASSI 848.563 3.513.812 4.362.375 138.255 21.852 581.813 741.920 5.104.295 VERA CRUZ DO OESTE 454.498 3.276.590 3.731.088 2.149 122.608 176.652 301.409 4.032.497 TOTAL 110.950.535 396.036.608 506.987.143 22.904.493 3.718.391 75.550.594 102.173.477 609.160.620 Fonte: IPARDES

265

Tabela 7.16. Distribuição das Despesas por Categoria, Municípios da Mesorregião Oeste do Paraná, 1999 DESPESAS CORRENTES (R$ 1,00) DESPESAS DE CAPITAL (R$ 1,00)

MUNICÍPIOS Transferências Transferências de Inversões TOTAL

Correntes Custeio TOTAL

Capital FinanceirasInvestimentos TOTAL

GERAL

ANAHY 15,3% 57,1% 72,3% 4,2% 0,3% 23,1% 27,7% 100,0%

ASSIS CHATEAUBRIAND 12,9% 70,1% 83,0% 1,2% 0,0% 15,8% 17,0% 100,0%

BOA VISTA DA APARECIDA 11,3% 78,6% 89,9% 5,2% 0,0% 4,9% 10,1% 100,0%

BRAGANEY 14,1% 76,0% 90,1% 1,9% 0,0% 8,0% 9,9% 100,0%

CAFELANDIA 16,0% 68,1% 84,0% 7,0% 0,7% 8,2% 16,0% 100,0%

CAMPO BONITO 13,9% 80,4% 94,3% 0,4% 0,0% 5,4% 5,7% 100,0%

CAPITAO LEONIDAS MARQUES 16,7% 73,8% 90,4% 2,4% 0,0% 7,1% 9,6% 100,0%

CASCAVEL 13,2% 71,6% 84,8% 1,2% 0,6% 13,4% 15,2% 100,0%

CATANDUVAS 15,7% 62,3% 78,0% 6,1% 0,1% 15,8% 22,0% 100,0%

CEU AZUL 20,9% 71,2% 92,2% 1,0% 0,0% 6,8% 7,8% 100,0%

CORBELIA 12,5% 72,8% 85,3% 2,4% 0,0% 12,3% 14,7% 100,0%

DIAMANTE DO OESTE 14,5% 74,9% 89,4% 3,4% 0,0% 7,1% 10,6% 100,0%

DIAMANTE DO SUL 15,4% 78,3% 93,6% 1,5% 0,1% 4,8% 6,4% 100,0%

ENTRE RIOS DO OESTE 8,7% 54,4% 63,2% 0,6% 1,4% 34,8% 36,8% 100,0%

FORMOSA DO OESTE 17,9% 70,8% 88,7% 2,7% 0,0% 8,6% 11,3% 100,0%

FOZ DO IGUACU 31,5% 56,4% 87,9% 6,3% 0,2% 5,6% 12,1% 100,0%

GUAIRA 8,2% 73,0% 81,2% 3,7% 0,7% 14,4% 18,8% 100,0%

GUARANIACU 16,0% 72,1% 88,1% 3,8% 0,0% 8,0% 11,9% 100,0%

IBEMA 18,7% 55,8% 74,5% 1,7% 0,1% 23,7% 25,5% 100,0%

IGUATU 16,7% 57,0% 73,7% 1,6% 0,1% 24,6% 26,3% 100,0%

IRACEMA DO OESTE 16,4% 73,8% 90,3% 4,6% 0,5% 4,6% 9,7% 100,0%

ITAIPULANDIA 15,1% 41,1% 56,1% 7,9% 3,3% 32,7% 43,9% 100,0%

JESUITAS 33,9% 61,6% 95,5% 2,1% 0,0% 2,4% 4,5% 100,0%

LINDOESTE 16,6% 77,0% 93,6% 3,6% 0,0% 2,8% 6,4% 100,0%

MARECHAL CANDIDO RONDON 12,6% 73,5% 86,1% 5,2% 0,9% 7,8% 13,9% 100,0%

MARIPA 16,8% 67,1% 83,9% 2,3% 0,0% 13,8% 16,1% 100,0%

MATELANDIA 15,9% 65,1% 81,1% 1,3% 0,4% 17,2% 18,9% 100,0%

MEDIANEIRA 15,8% 69,7% 85,5% 4,9% 0,0% 9,5% 14,5% 100,0%

MERCEDES 14,0% 68,1% 82,1% 0,7% 0,0% 17,2% 17,9% 100,0%

MISSAL 8,9% 71,2% 80,1% 0,9% 0,4% 18,6% 19,9% 100,0%

NOVA AURORA 14,9% 73,2% 88,1% 1,4% 0,6% 9,9% 11,9% 100,0%

NOVA SANTA ROSA 16,5% 72,8% 89,3% 1,7% 0,1% 8,9% 10,7% 100,0%

OURO VERDE DO OESTE 13,1% 79,7% 92,8% 0,9% 0,0% 6,3% 7,2% 100,0%

PALOTINA 27,4% 61,9% 89,3% 5,1% 0,0% 5,6% 10,7% 100,0%

PATO BRAGADO 9,2% 52,4% 61,6% 0,9% 0,3% 37,2% 38,4% 100,0%

QUATRO PONTES 13,5% 56,7% 70,2% 1,8% 0,8% 27,3% 29,8% 100,0%

RAMILANDIA 18,1% 77,0% 95,1% 0,0% 0,0% 4,9% 4,9% 100,0%

SANTA HELENA(1) 6,4% 65,4% 71,8% 0,4% 4,5% 23,3% 28,2% 100,0%

SANTA LUCIA 13,3% 77,4% 90,7% 2,2% 0,0% 7,2% 9,3% 100,0%

SANTA TEREZA DO OESTE 12,5% 78,5% 91,0% 2,5% 0,0% 6,5% 9,0% 100,0%

SANTA TEREZINHA DE ITAIPU 10,5% 68,3% 78,8% 2,1% 0,6% 18,5% 21,2% 100,0%

SAO JOSE DAS PALMEIRAS 21,5% 72,1% 93,6% 1,1% 0,1% 5,2% 6,4% 100,0%

SAO MIGUEL DO IGUACU 10,8% 65,9% 76,8% 4,1% 0,6% 18,5% 23,2% 100,0%

SAO PEDRO DO IGUACU 14,9% 71,8% 86,6% 2,3% 0,0% 11,1% 13,4% 100,0%

SERRANOPOLIS DO IGUACU 15,8% 74,9% 90,7% 0,0% 0,4% 8,8% 9,3% 100,0%

TERRA ROXA 16,3% 61,0% 77,3% 4,9% 0,0% 17,8% 22,7% 100,0%

TOLEDO 18,8% 63,6% 82,4% 6,3% 0,0% 11,3% 17,6% 100,0%

TRES BARRAS DO PARANA 24,0% 66,9% 90,9% 1,7% 0,0% 7,4% 9,1% 100,0%

TUPASSI 16,6% 68,8% 85,5% 2,7% 0,4% 11,4% 14,5% 100,0%

VERA CRUZ DO OESTE 11,3% 81,3% 92,5% 0,1% 3,0% 4,4% 7,5% 100,0%

TOTAL 18,2% 65,0% 83,2% 3,8% 0,6% 12,4% 16,8% 100,0%Fonte: Elaborada pelo autor, com dados do IPARDES

265

TABELA 7.17. Recebimento de Royalties pelos Municípios Lindeiros, de 1991 a 2000, Em US$1.000 Municípios Anos

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Total

Foz do Iguaçu 1.509,8 2.187,4 1.529,7 8.309,3 8.315,8 11.228,8 13.942,2 14.024,8 14.334,3 14.453,5 89.835,6

Sta Terezinha de Itaipu 313,4 454,1 317,5 1.724,9 1.726,3 2.331,0 2.895,7 2.911,4 2.975,7 3.000,4 18.650,4

São Miguel do Iguaçu 2.024,4 2.933,0 689,0 4.139,4 4.111,2 7.576,0 7.750,2 8.672,1 6.811,2 6.667,3 51.373,8

Itaipulândia - - 1.362,1 7.002,2 7.039,1 7.480,3 10.953,8 10.133,2 12.409,1 12.712,9 69.092,7

Medianeira 8,7 12,6 8,8 47,8 47,8 64,5 80,2 80,6 82,4 83,1 516,5

Missal 299,7 434,2 303,7 1.649,6 1.650,9 2.229,2 2.769,2 2.784,2 2.845,7 2.869,4 17.835,8

Santa Helena 1.973,0 2.858,4 1.998,9 10.858,5 10.866,9 14.673,6 18.228,5 18.327,2 18.731,7 18.887,6 117.404,3

Diamante do Oeste 42,0 60,9 42,6 231,3 231,5 312,6 388,4 390,5 399,1 402,4 2.501,3

São José das Palmeiras 14,5 21,0 14,7 79,9 79,9 107,9 134,1 134,8 137,8 138,9 863,5

Mal Cândido Rondon 1.161,9 1.683,4 424,7 2.526,2 2.510,9 4.508,9 4.683,6 5.195,1 4.175,9 4.099,9 30.970,5

Mercedes - - 146,4 752,7 756,7 804,1 1.177,5 1.089,3 1.333,9 1.366,6 7.427,2

Pato Bragado - - 356,7 1.833,8 1.843,5 1.959,0 2.868,7 2.653,8 3.249,9 3.329,4 18.094,8

Entre Rios do Oeste - - 249,3 1.281,8 1.288,5 1.369,3 2.005,1 1.854,9 2.271,5 2.327,1 12.647,5

Terra Roxa 11,8 17,1 12,0 65,1 65,1 87,9 109,2 109,8 112,2 113,1 703,3

Guaíra 381,6 552,8 386,6 2.100,0 2.101,6 2.837,8 3.525,3 3.544,4 3.622,6 3.652,8 22.705,5

TOTAL 7.740,8 11.214,9 7.842,7 42.602,5 42.635,7 57.570,9 71.511,7 71.906,1 73.493,0 74.104,4 460.622,7

Fonte: www.itaipu.gov.br/dfport/royalties.htm

267

TABELA 7.18. Royalties Per Capita em 2000, Em US$1,00

Municípios Royalties Recebidos População Royalties Per Capita

Santa Helena 18.887.600 20.487 921,93

Foz do Iguaçu 14.453.500 258.368 55,94

Itaipulândia 12.712.900 6.831 1.861,06

São Miguel do Iguaçu 6.667.300 24.314 274,22

Marechal Cândido Rondon 4.099.900 41.014 99,96

Guaíra 3.652.800 28.663 127,44

Pato Bragado 3.329.400 4.051 821,87

Santa Terezinha de Itaipu 3.000.400 18.361 163,41

Missal 2.869.400 10.435 274,98

Entre Rios do Oeste 2.327.100 3.330 698,83

Mercedes 1.366.600 4.605 296,76

Diamante do Oeste 402.400 4.878 82,49

São José das Palmeiras 138.900 4.109 33,80

Terra Roxa 113.100 16.291 6,94

Medianeira 83.100 37.800 2,20

Total 74.104.400 483.537 153,25

Fonte: Elaborado pelo Autor, com dados do Censo Populacional do IBGE, de 2000 e da Itaipu Binacional www.itaipu.gov.br/dfpor/royalties.htm

268

Tabela 7.19 – PIB Per Capita dos Municípios Lindeiros - em US$ de 1998 Municípios 1970 1980 1990 1996

Diamante D'Oeste - - 625 1.732 Entre Rios do Oeste - - 5.978 Foz do Iguaçu 2.984 4.758 5.273 4.080 Guaira 1.445 3.127 2.799 3.041 Itaipulândia - - 4.011 Marechal Cândido Rondon 2.547 4.269 4.729 6.623 Maripa - - 6.116 Medianeira 2.232 3.742 4.164 5.147 Mercedes - - 4.940 Missal - - 2.605 4.777 Pato Bragado - - 4.048 Quatro Pontes - - 3.366 Santa Helena 1.407 2.395 2.990 4.553 Santa Terezina do Itaipu - - 1.929 2.788 São José das Palmeiras - - 2.759 2.397 São Miguel do Iguaçu 1.372 1.892 3.318 4.585 Terra Roxa 1.241 3.176 2.713 4.436 FONTE: Dados básicos: IBGE e IPEA