cambio climatico

Grficos Vitales del Cambio Climtico para Amrica Latina y El Caribe

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G R I DA r e n d a l

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AUST-AGDERFYLKESKOMMUNE

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Descargo de responsabilidadLos contenidos de este informe no reflejan necesariamente las opiniones o polticas del PNUMA y la CEPAL o cualquier otra de las organizaciones contribuyentes. Las denominaciones em-pleadas y la presentacin no implican la expresin de ninguna opinin por parte del PNUMA y la CEPAL u organizaciones contribuyentes con respecto a la situacin jurdica de ningn pas, territorio, ciudad o rea o sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites.

En el documento se usan de manera indistinta los nombres de Bolivia y Estado Plurinacional de Bolivia, Venezuela y Repblica Bolivariana de Venezuela, y no reflejan opiniones polticas del PNUMA o de los autores de esta publicacin.

PNUMA y CEPAL promueven prcticas globales

ambientalmente amigables, adems de tambin promoverlas en sus propias actividades. Esta publicacin est impresa en papel de fuentes

renovables y controladas. Nuestra poltica de distribucin busca reducir la huella de carbono.

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Am-biente, como organizacin intergubernamental mun-dial lder en medio ambiente, es la fuente autorizada de conocimiento sobre el estado actual y las tendencias del medio ambiente mundial. La misin del PNUMA es proporcionar liderazgo y fomentar la colaboracin para el cuidado del medio ambiente inspirando, informando y capacitando a las naciones y pueblos a mejorar su calidad de vida sin comprometer la de futuras genera-ciones. (www.pnuma.org)

La Divisin de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la Comisin Econmica para Amrica La-tina y el Caribe (CEPAL), contribuye, junto otras Divi-siones de CEPAL, a evaluar los avances en las polticas pblicas, instrumentos e instituciones, dirigidas a pro-mover un crecimiento simultneo del capital econmi-co, ambiental y social en los pases de Amrica Latina y el Caribe. (www.cepal.org)

PNUMA/GRID-Arendal es un centro colaborador del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Am-biente (PNUMA) localizado en el sur de Noruega. Fun-dada en 1989, la misin del PNUMA/GRID-Arendal es proporcionar informacin ambiental, servicios de comunicacin y creacin de capacidades para la ges-tin de la informacin y la evaluacin. Conjuntamente con socios de distintos pases y regiones, el objetivo del PNUMA/GRID-Arendal es facilitar el libre acceso y el intercambio de informacin para apoyar la toma de decisiones y asegurar un futuro sostenible (www.grida.no).

Esta publicacin puede ser reproducida en su totalidad o en parte y en cualquier forma para fines educativos o sin fines de lucro, sin ningn otro permiso especial del titular de los derechos, bajo la condicin de que se identifique la fuente de la que proviene. PNUMA agra-decer que se le remita un ejemplar de cualquier texto cuya fuente haya sido la presente publicacin.

No est permitido el uso de esta publicacin para su venta o para usos comerciales, sin el permiso previo por escrito del PNUMA. Las solicitudes para obtener tal autorizacin, con una declaracin de propsitos y la intencin de la reproduccin, deben dirigirse a la Divi-sin de Comunicaciones e Informacin Pblica (DCIP), PNUMA, PO Box 30552, Nairobi 00100, Kenya.

Para mayor informacin:Programa de las Naciones Unidas para el Medio AmbienteOficina Regional para Amrica Latina y el CaribeAvenida Morse, Edificio 103. Clayton, Ciudad del Saber, corregimiento de AncnPanama city, PanamaP.O. Box 03590http://www.pnuma.orgEmail: [email protected]

Director, Divisin de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe Casilla179-D Santiago, Chile Tel. (56-2) 2102295 Fax (56-2) 2080484 Email: [email protected]: www.cepal.org

Copyright 2010 PNUMA, CEPAL, PNUMA/GRID-Arendal

Job Number: DEW/1327/PA

ISBN: 978-92-807-3122-4

Grficos Vitales del Cambio Climtico para Amrica Latina y El Caribe

Edicin especial para la CP16/CP-RP 6, Mxico

UNEP







Equipo de produccinGraciela Metternicht (PNUMA, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe)

Jan Kappen (PNUMA, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe)

Ieva Rucevska (PNUMA/GRID-Arendal)

Joseluis Samaniego (CEPAL, Santiago, Chile)

Luis Miguel Galindo (CEPAL, Santiago, Chile)

Autores y colaboradores:Luis Miguel Galindo (CEPAL, Santiago, Chile)

Carlos de Miguel (CEPAL, Santiago, Chile)

Jimy Ferrer (CEPAL, Santiago, Chile)

Produccin CartogrficaCartgrafo Nieves Lpez Izquierdo (consultor asociado de PNUMA/GRID-Arendal) con contribuciones especficas de Riccardo Pravettoni (PNUMA/GRID-Arendal)

Panel de Revisores ExpertosMara Murillo Correa (PNUMA, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe)

Jan Kappen (PNUMA, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe)

Miguel Naranjo (PNUMA, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe)

Seraphine Haeussling (PNUMA, Divisin de Tecnologa, Economa e Industria)

Kaveh Zahedi (PNUMA, Divisin de Tecnologa, Economa e Industria)

Emil Cherrington - Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y el Caribe (CATHALAC), Panam

Africa Flores - Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y el Caribe (CATHALAC), Panam

Emilio Sempris - Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y el Caribe (CATHALAC), Panam

Eric Anderson, Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y el Caribe (CATHALAC), Panam

Jos Eduardo Alatorre, CEPAL, Santiago, Chile

Julie Lennox, CEPAL, Mxico

Karina Martnez, CEPAL, Santiago, Chile.

PrefacioEl cambio climtico es uno de los grandes desa-fos de este siglo si tenemos en cuenta sus cau-sas y consecuencias globales y la magnitud de los impactos esperados tanto en los ecosistemas como en las actividades humanas. Estas transfor-maciones modificarn de manera significativa los patrones actuales de produccin, distribucin y consumo, y en general, los estilos de vida de las sociedades modernas.

Durante este siglo, los pases debern enfrentar retos simultneos: Adaptarse a las nuevas condi-ciones climticas y contribuir al proceso de mi-tigacin; todo ello en el contexto de un acuerdo internacional que reconozca de manera diferen-ciada las responsabilidades histricas. Para ello, la regin de Amrica Latina y el Caribe no est ajena a uno de los grandes desafos de las econo-mas modernas y deber transitar a una estrategia de desarrollo sostenible que promueva una sen-

Alicia BrcenaSecretaria EjecutivaComisin Econmica para Amrica Latinay el Caribe (CEPAL)

Margarita Astrlaga Directora RegionalPrograma de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)

da baja en carbono y que impulse la equidad y la inclusin social.

El Programa de las Naciones Unidas para el Me-dio Ambiente (PNUMA), la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) a travs de la Divisin de Desarrollo Sostenible y Asen-tamientos Humanos y GRID-Arendal, presentan Grficos Vitales del Cambio Climtico para Am-rica Latina y el Caribe, que tiene como objetivo mostrar de manera clara y articulada; a travs de grficas, mapas y anlisis puntuales, la situa-cin del cambio climtico y sus implicaciones en la regin. Este documento no slo contribu-ye al estudio y debate alrededor del fenmeno del cambio climtico global y sus impactos en la regin; tambin ofrece una fuente de consulta a quienes tienen responsabilidad en la toma de decisiones, tanto en el mbito pblico como en el privado.

1. Manifestaciones del cambio climtico

2. Impactos del cambio climtico

3. Emisiones y procesos de mitigacin

6

15

21

Indice de contenido

IntroduccinEl fenmeno del cambio climtico, atendiendo a sus causas y orgenes de carcter global y a la magnitud de sus impactos ambientales, econmi-cos y sociales representa uno de los temas con ms alta prioridad en la agenda pblica y privada tanto de pases desarrollados como de los pases en desarrollo.

La evidencia cientfica disponible muestra que el cambio climtico se manifiesta fundamentalmen-te, en un aumento paulatino pero continuo de la temperatura, en modificaciones en los patrones de precipitacin, en el alza del nivel del mar, en la reduccin de la crisfera y en las modificacio-nes en los patrones de eventos extremos. Ello es el resultado de diversas actividades antropogni-cas, fundamentalmente asociadas con la quema de combustibles fsiles, al cambio de uso de sue-lo y, en particular, a la deforestacin y a la gene-racin de residuos slidos. En particular, para los pases de Amrica Latina y el Caribe, los impactos previstos por las trans-formaciones climticas para este siglo son cierta-mente significativos; ello no obstante que la con-

tribucin como regin a las emisiones de gases de efecto invernadero representa una pequea proporcin del total global.

La serie Grficos Vitales presenta de manera vi-sual, clara y directa, temas relevantes para el medio ambiente global partiendo de un anlisis cientfico de informacin disponible y actuali-zada. Los Grficos Vitales del Cambio Climti-co para Amrica Latina y El Caribe presentan a los tomadores de decisin, a los acadmicos y al pblico en general la situacin del fenmeno del cambio climtico en la regin atendiendo a sus impactos y causas. El documento presenta las manifestaciones del cambio climtico a travs del anlisis histrico de variables como la tem-peratura, las precipitaciones y el nivel del mar; tambin muestra los impactos del cambio clim-tico en los servicios que prestan los ecosistemas, en la salud humana y en la vulnerabilidad de la regin ante los eventos extremos; finalmente presenta un anlisis de las emisiones de GEI glo-bales y regionales e identifica posibles opciones para mitigar los impactos del cambio climtico en la regin.

4

Mensajes Claves

La evidencia cientfica global disponible (IPCC, 2007a) indica la existencia del fenme-no del cambio climtico, originado fundamen-talmente a causa de un conjunto de activida-des antropognicas.

El cambio climtico se manifiesta en el aumen-to en la temperatura de la superficie de la tierra y de los ocanos; en los cambios en los patro-nes de precipitacin, en modificaciones en la frecuencia e intensidad de los eventos climti-cos extremos, en la reduccin de la crisfera y en el aumento en el nivel del mar.

Las consecuencias del cambio climtico en las actividades econmicas, en la poblacin y en los ecosistemas son significativas, y de mante-nerse la trayectoria base o inercial actual pro-bablemente se incrementarn.

Se esperan impactos significativos del cambio climtico en Amrica Latina y el Caribe. Por lo tanto es fundamental adelantar un proceso de adaptacin que permita reducir el riesgo de la poblacin ms expuesta a estos impactos, al tiempo que permita disminuir los niveles de pobreza y desigualdad en la regin.

El cambio climtico como problema global requiere para su solucin de la participacin de todos los pases, reconociendo las respon-sabilidades histricas y diferenciadas.

Las proyecciones climticas, bajo los diferen-tes escenarios de emisiones, indican que es necesario modificar de manera profunda las formas de produccin, distribucin y consumo de tal manera que permitan avanzar hacia eco-nomas con menores niveles de emisiones de CO2 y una mayor inclusin social.

Amrica Latina y el Caribe deber enfrentar en las prximas dcadas retos simultneos: Adap-tarse a las nuevas condiciones climticas y contribuir a los procesos de mitigacin dentro de un acuerdo global justo e incluyente.

Amrica Latina y el Caribe no est ajena a uno de los grandes desafos de las economas modernas y deber transitar a una estrategia de desarrollo sostenible que promueva una senda baja en carbono y que impulse la in-clusin social.

5

61. Manifestaciones del cambio climtico

El cambio climtico se expresa fundamental-mente en el aumento paulatino de la tempera-tura promedio de la superficie de la tierra y de los ocanos, modificaciones en los patrones de precipitacin, cambios en la intensidad y/o en la frecuencia de los eventos climticos extremos, la reduccin lenta pero significativa de la crisfera,

Figura 1.1

incluyendo los glaciares y en el alza del nivel de mar (IPCC, 2007a).

La evidencia cientfica disponible permite asociar el fenmeno del cambio climtico con el aumen-to de las concentraciones de gases de efecto inver-nadero en la atmsfera, producto de las activida-

A2

A1F1

A1T

A1

B2

A1B

B1

Calentamiento de la superficie mundial

Grados centgrados

Emisiones globales de gases de efecto invernaderoMillones de toneladas mtricas anuales de CO2 equivalente

Escenarios de emisiones de gases de efecto invernadero1 y proyecciones de temperatura de la superficie terrestre

Fuente: Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC), Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the IPCC, Cambridge University Press, 2007.

Notas: 1. En ausencia de polticas climticas adicionales, desde 2000 hasta 2100; 2. Informe especial del IPCC sobre escenarios de emisiones.

Utilizacin intensiva de combustibles fsiles

Predominio de la energa de origen no fsil

Utilizacin equilibrada de todo tipo de fuentes de energa.

Menor dinamismo econmico, menos globalizacin y un crecimiento demogrfico alto y sostenido.

Incluye un cierto nivel de mitigacin de las emisiones por medio del uso ms eficiente de la energa y mejoras tecnolgicas.

Incluye un cierto nivel de mitigacin de las emisiones por medio del uso ms eficiente de la energa y de soluciones mejor localizadas.

Rpido crecimiento demogrfico y econmico, unido a la introduccin de tecnologas nuevas y ms eficientes:

Concentraciones constantesao 2000

Intervalo post IEEE (80%)

Siglo XX

A2A1F1

A1T

B2A1B

B1

Escenarios post IEEE2

Escenarios post IEEE2

(mx.)

(mn.)0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

140 000

2000 2100 1900 2000 2100

0

-1

1

2

3

4

5

7Figura 1.2

des humanas; fundamentalmente aquellas que se originan en el mayor uso de combustibles fsiles, el cambio de uso de suelo, la agricultura y la dis-posicin de los desechos slidos. De este modo, la evolucin socioeconmica y demogrfica, a travs de las fuentes de emisiones, condiciona los escenarios climticos proyectados; si bien debido al largo perodo de tiempo considerado, los pro-cesos de retroalimentacin y la posible presencia de eventos climticos extremos, persiste un alto nivel de incertidumbre sobre la respuesta pun-tual de las principales variables climticas frente a cada uno de los escenarios de emisiones (A1B, B1, A2, A1F1, A1T y B2 del IPCC)1 de los GEI. As, por ejemplo, los cambios en temperatura proyec-tados (C en 20902099 respecto a 19801999) a partir de mltiples modelos climticos para los di-ferentes escenarios de emisiones oscilan entre un aumento en temperatura de 0,6C a un poco ms de 6C (Figura 1.1). Los efectos no son homog-neos entre regiones y muestran an un importante nivel de incertidumbre.

Las proyecciones climticas para Amrica La-tina y el Caribe indican que los aumentos de temperatura sern heterogneos por pases y regiones dependiendo del escenario de emisio-nes considerado. De acuerdo con los diferentes modelos climticos, hacia finales de este siglo (20902099) se proyectan aumentos en tempe-ratura para Amrica Latina de entre 1C y 4C para el escenario de emisiones B2 y entre 2C y 6C para el escenario A2 (IPCC, 2007a). Especfi-camente, en el escenario A1B, se proyectan para la regin aumentos en temperatura diferenciados entre pases, que oscilan entre 1C y 4C para este siglo con referencia al perodo 19801999 (Figura 1.2).

Las proyecciones de modificaciones en los patro-nes de precipitacin son en extremo complejas, con un alto nivel de incertidumbre y una fuerte heterogeneidad. As, los pronsticos presentados, con base en mltiples modelos de circulacin ge-neral y los principales escenarios de emisiones, muestran tambin que los cambios en el rgimen de lluvias sern diferenciados en la regin (IPCC, 2007a). De este modo, para Centroamrica y la regin tropical de Sudamrica se pronostica un rango que oscila entre una reduccin en la preci-pitacin del 20% al 40%, a un aumento entre 5% y 10% para 2080. Para la regin sur de Sudam-rica, los pronsticos muestran que la variacin en precipitacin estara en un rango que oscila des-de una disminucin del 12% hasta un aumento del 12% en invierno y una disminucin del 10% hasta un aumento del 10% en verano.

El escenario A1B proyecta una reduccin en las precipitaciones de entre el 5% y 10% para fina-les de siglo (20902099) en Centroamrica y de entre el 10% y 20% en gran parte del territorio Mexicano, en el sur de Chile y en el nororiente de la Repblica Bolivariana de Venezuela para la

1. El escenario A1 supone un rpido crecimiento demogr-fico y econmico, unido a la introduccin de tecnologas nuevas y ms eficientes; el A1F1 considera la utilizacin intensiva de combustibles fsiles; en el A1T predomina la energa de origen no fsil; en el A1B existe una utilizacin equilibrada de todo tipo de fuentes y el escenario A2 supo-ne un menor dinamismo econmico, menos globalizacin y un crecimiento demogrfico alto y sostenido. Por su par-te, los escenarios B1 y B2 incluyen un cierto nivel de mi-tigacin de las emisiones por medio del uso ms eficiente de la energa y mejoras tecnolgicas (B1) y de soluciones mejor localizadas (B2).

Calentamiento en superficie

Fuente: IPCC: Cambio climtico 2007: Informe de sntesis. Contribucin de los Grupos de trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, 2007.

Nota: Cambios de la temperatura superficial para el perodo 2090-2099 respecto del perodo 1980-1999 segn el escenario A1B del IEEE.

3,0

1,5

1,0

3,5

4,0

C

Grados centgrados

2,5

2,0

8Cambios relativos de las precipitacionesEn valores porcentuales

Diciembre-Febrero Junio-Agosto

5

-20

10

20

%

-5

-10Nota: Cambios de la precipitacin relativos para el perdo 2090-2099, respecto del perodo 1980-1999 segn el escenario de emisiones A1B del IEEE. Las reas en blanco representan los lugares en que ms de un 66% de los modelos coinciden en el signo del cambio.

Fuente: IPCC: Cambio climtico 2007: Informe de sntesis. Contribucin de los Grupos de trabajo I, II y III al Cuarto Informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, 2007.

temporada de verano respecto a las presentadas entre 19801999 (Figura 1.3). En esta misma tem-porada se pronostica un aumento del rgimen de lluvias de entre el 5% y 10% en Ecuador, en el centro y sur de Colombia, el oriente de Argen-tina y en gran parte del Per. Durante el invier-no, los mayores cambios en la precipitacin se esperan en Centroamrica, el sur de Mxico, el norte de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el oriente de Brasil, con reducciones de entre el 10% y 20%. La importancia de estos cambios en precipitacin est asociada principalmente a sus impactos sobre la disponibilidad hdrica, el reabastecimiento de acuferos, el mantenimiento de las coberturas vegetales y el rendimiento agr-cola en la regin.

Respecto a las modificaciones en el nivel del mar, exclusivamente como consecuencia del cambio en la densidad y la dinmica ocenica, los resultados de los modelos de circulacin ge-neral ocano-atmsfera (AOGCM) para el esce-nario de emisiones A1B indican que habr una variabilidad espacial sustancial donde el alza en

el nivel del mar no es uniforme. De este modo, para finales de siglo (20902099) se esperan au-mentos importantes en el nivel del mar sobre el Caribe y el Atlntico respecto a los niveles de 19801999, atribuibles al cambio en la densi-dad y dinmica ocenica, que superan hasta en cinco centmetros el aumento pronosticado para el promedio mundial (0,210,48 metros), con excepcin de las costas sobre el suroriente argentino y oriente brasilero. Por el contrario, estos mismos modelos pronostican aumentos en el nivel del mar sobre el Pacfico, menores que el promedio mundial hasta en cinco centmetros (Figura 1.4a-b). Una parte del aumento del nivel del mar se asocia al derretimiento de los gla-ciares (Church y Gregory 2001; Dyugerov 2002, 2003 y Ringot, 2003).

Los cambios en la precipitacin y en la tempe-ratura inducen modificaciones de la escorrenta y de la disponibilidad de agua (IPCC, 2007b). Los resultados de los modelos para el cambio de la escorrenta son consistentes con los pro-nsticos sobre la precipitacin, esto es, en las

Figura 1.3

9Aumento del nivel del mar debido al derretimiento de glaciares de montaa y subpolares

Fuentes: Instituto de Investigacin rtica y Alpina; Church y Gregory, 2001; Dyugerov, 2002; Ringot, 2003.

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995

2

0

4

6

8

10

12

14Elevacin del nivel del mar, mmCambio en el nivel del mar, mm por ao

-0,5

0,5

1,0

1,5

0

-1,0

Fluctuaciones anuales del nivel del mar debido al derretimiento de glaciares

Contribucin acumulada del derretimiento de glaciares a la elevacin del nivel del mar(20% de la subida observada hasta1998)

Cambios en el nivel del mar debido a cambios de las corrientes y de la densidad del ocano

Fuente: Meehl, G. A, et al, Global Climate Projections, IPCC, 2007.

Nota: Cambio local del nivel del mar debido al cambio de las corrientes y de la densidad del ocano para el perodo 2090-2099 respecto del perdo 1980-1999 segn el escenario A1B del IEEE.Los valores positivos indican un mayor cambio local que global en el nivel del mar.

(metros)

-0,2

0,1

m

0,0

-0,1

Figura 1.4a

Figura 1.4b

zonas donde se prevn aumentos en el rgimen pluvial, se espera tambin para 20902099 un aumento de la escorrenta. Los cambios previstos sobre la escorrenta, al igual que ocurre con los cambios en temperatura y precipitacin, no son uniformes entre los pases de la regin. Los ma-yores aumentos proyectados (entre 10% y 30%) se presentarn en el oriente de la Repblica Ar-gentina y el sur de Brasil, mientras las disminu-ciones ms significativas (10% a 30%) se pronos-tican para Mxico, Centroamrica y Chile (Figura 1.5). Incluso las disminuciones de la escorrenta se podran intensificar en las regiones secas de-bido a los menores niveles de lluvias y por el efecto de las mayores tasas de evapotranspira-cin que ocasiona el aumento de temperatura (IPCC, 2007b).

El retroceso de los glaciares es otra de las ma-nifestaciones del cambio climtico en la regin. As, en la Repblica Bolivariana de Venezuela, Colombia, Ecuador y Chile existe evidencia de disminuciones en el tamao de los glaciares; en Per y Bolivia se observa una reduccin ms no-

10

tamao, ello acompaado de una prdida signi-ficativa en las reservas de agua en los ltimos 50 aos (NC-Per, 2001). En Bolivia, el glaciar Cha-caltaya perdi, desde mediados de los noventa, la mitad de su superficie y dos terceras partes de su volumen, poniendo en peligro su sustentabilidad en el largo plazo (Francou et al. 2003).

1963

1983

1996

2000

2003

2006

0 100 200

1650

300 metros

Glaciar de Chacaltaya

Fuente: CAN, PNUMA y Agencia Espaola para la Cooperacin Internacional, El fin de las cumbres nevadas? Glaciares y Cambio Climtico en la Comunidad Andina, 2007.

- 200

- 400

- 600

- 1 000

- 1 200

- 1 400

1970 1980 1990 20000

Antizana 15a

Antizana 15b

Retroceso de siete glaciares andinosEvolucin acumulada de longitud en metros

Fuente: CAN, PNUMA y Agencia Espaola para la Cooperacin Internacional, El fin de las cumbres nevadas? Glaciares y Cambio Climtico en la Comunidad Andina, 2007.

Broggi

Uruashraju

Yanamarey

CajapPastoruri

Figura 1.6a

Figura 1.6b

toria del rea total de los glaciares, respecto a la que exista en 1970 y 1975 (Figura 1.6a-c). En Per, desde 1970, se registra una reduccin sus-tantiva en la superficie de los glaciares de menor

Figura 1.5

Cambios relativos de la escorrenta Disponibilidad de agua en valores porcentuales

10

-30

30

%

0

-10

Fuente: Parry, M.L. et al. : Technical Summary. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability, contribucin del Grupo de Trabajo II al Cuarto informe de evaluacin del Grupo intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico, 2007.

Nota: Cambios relativos de las escorrenta anual en gran escala para el perodo 2090-2099 respecto del perodo 1980-1999 segn el escenario de emisiones A1B del IEEE.

11

Retroceso de los glaciares tropicales

Bolivia

Per

1970

1975

2006

2 000

1 000

500

Km2

rea total de glaciares

1976

1950 1950

Ecuador

Colombia

Venezuela

Fuente: CAN, PNUMA y Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, El fin de las cumbres nevadas? Glaciares y Cambio Climtico en la Comunidad Andina, 2007.

N

1994

2002

Disminucin rpida del glaciar de San Quintn, Patagoniaseptentrional

Fuentes: NASA, 2003; Rignot, 2003.

Terminal del glaciar

Terminal del glaciar

Zona previa de glaciares

Glaciar de San Quintn

Grietas en el glaciar y pequeos fragmentos glaciares

De igual manera, el glaciar de San Quintn en la Patagonia Norte no slo muestra una rpida disminucin de su tamao, sino que tambin presenta grietas y fragmentaciones en los lti-mos aos (Figura 1.7). En Colombia, el volcn Nevado Santa Isabel present entre 1959 y 1996 una disminucin del 44% de su pinculo de hielo y este proceso ha continuado, con lo que est perdiendo su atraccin como sitio turstico, con consecuencias econmicas significativas (Figura 1.8).

Los eventos climticos extremos muestran una correlacin (muy probablemente no lineal) en-tre las emisiones de gases de efecto invernade-ro, los aumentos de temperatura, el aumento de la intensidad de los huracanes y el alza en el nivel del mar (IPCC, 2007a y Stern, 2007). Por ejemplo, en Mesoamrica y en el Caribe se pre-sentaron 36 huracanes entre 2000 y 2009, fren-te a 15 y 9 huracanes que se registraron en la dcada del noventa y ochenta, respectivamente (Figura 1.9). Asimismo, de los doce aos con ma-

Figura 1.6c Figura 1.7

12

yor actividad de huracanes que han tocado tierra en el ltimo siglo, cuatro se han presentado en los ltimos diez aos. Sin embargo, se muestra una trayectoria oscilatoria de largo plazo que plantea la presencia de un componente de incertidumbre importante que no debe descartarse.

En particular, en Amrica Latina y el Caribe se ob-serva un aumento reciente de los eventos climti-cos extremos y con ello tambin en el nmero de personas afectadas. As, el nmero de tormentas ocurridas entre los aos 2000 y 2009 se multiplic por 12 con relacin a las que se presentaron entre 1970 y 1979. En este mismo periodo las inunda-ciones se cuadruplicaron. El nmero de personas afectadas por las temperaturas extremas, incendios forestales, sequas, tormentas e inundaciones pas de 5 millones en la dcada del 70 a ms de 40 millones en la ltima dcada, como consecuencia tanto del crecimiento de los asentamientos huma-nos en la regin, en zonas marginales urbanas, como a la mayor vulnerabilidad de las zonas cos-teras frente a estos eventos. Los costos estimados de los daos ocasionados por estos eventos clim-ticos extremos en los ltimos diez aos superan los 40 mil millones de dlares (Figura 1.10).

Fuente: Ceballo, J. L., et al., Fast shrinkage of tropical glaciers in Colombia, 2006.

195919661987199119952002

Afloramientos rocosos

Retroceso del Nevado de Santa Isabel, Colombia

Figura 1.8

Figura 1.9

01904 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2009

1

3

2

5

4

6

7

8

9

10

Huracanes en Mesoamrica y el Caribe, 1904-2009Nmero total anual

Fuente: National Hurricanes Center, NOAA, banco de datos en lnea, consulta en octubre de 2010.

13

Figura 1.10

Fenmenos hidrometereolgicosen Amrica Latina y el Caribe

Personas afectadas

Eventos

Costos estimadosde los daos

Fuente: The International Disasters Database, consulta en Agosto 2010.

Prdidas humanas

Inundaciones Venezuela

Cicln tropical Fifi Honduras

Inundaciones Hait y Rep. DominicanaCicln tropical Mitch Panam, Nicaragua, Mxico, Honduras, Guatemala, El Salvador Costa Rica y Belice.Cicln tropical Georges Cuba, Rep. Dominicana, Guadalupe, Hait, Puerto Rico e Islas Vrgenes.

Cicln Tropical Jeanne Hait

Cicln tropical Stan Nicaragua, Mxico,

Honduras, Hait, Guatemala, El Salvador y

Costa Rica

Miles de personas

Millones de personas

Miles de millones de dlares

1970-1979 1980-1989 1990-1999 2000-2009

Fuegos forestales

Temperaturas extremas

Tormentas

Sequas

Inundaciones

0

10

20

30

40

5

15

25

35

451970 1980

1974

1990

1998

1999

2004

2005

2000 2010

100

0

300

500

700

900

200

400

600

800

1 000

05 10 15 20 25

Cada cuadrado representa 10 eventos

40

30

20

10

0

Sntesis de los patrones de cambio climtico proyectados a 2100 en Amrica Latina y el Caribe

Disminucin de las rachas de sequa

Ms ondas de calor

Menos das con heladas

Mayor intensidad de los huracanes

Detrimento de los glaciares

Aumento de la temperatura

Indicadores de cambio

Media

Baja

Alta

Confianza

Aumento de la precipitacin

Reduccin de la precipitacin

Aumento de los extremos de precipitacin

Aumento de las rachas de sequa

Fuente: CEPAL sobre la base de informacin del Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales (INPE) de Brasil.

Nota: los indicadores de confianza se basan en la coincidencia estadsticamente significativa en el signo del cambio en cierto nmero de modelos (al menos un 80% de ellos para un nivel de confianza alto, entre un 50% y un 80% para un nivel de confianza medio y menos de un 50% para un nivel de confianza bajo).

Los patrones de cambio climtico proyectados para finales de este siglo en la regin indican que en Centroamrica y el Caribe habr un aumen-to de la intensidad de los huracanes, as como una reduccin de la precipitacin y con ello un aumento de las rachas de sequas (Figura 1.11). En Mxico se esperan aumentos de temperatura,

ms ondas de calor, menos das con heladas y mayores rachas de sequas. En Colombia, Ecua-dor, Per, Bolivia, Chile y Argentina continuar el derretimiento de los glaciares; en los pases con costas en el Pacfico y el Atlntico se observar un aumento en las precipitaciones.

Figura 1.11

14

Impactos del cambio climtico esperados para 2050

Aumento de la aridez y reduccin de los recursos hdricos

Cambios en los ecosistemas

Menor disponibilidad de agua

Efectos negativos para la pesca

Efectos negativos para la agricultura

Agotamiento del ozono

Aumento del riesgo de incendios forestales

Impactos negativos en las regiones montaosas

Disminucin de glaciares

Aumento

Disminucin

Malaria

Precipitaciones

Zonas afectadas en la actualidad

Posible extensin en 2050

Costas amenazadas por el aumento del nivel del mar

Ciudades amenazadas por el aumento del nivel del mar

Aumento de la vulnerabilidad a fenmenos atmosfricos extremos

Biodiversidad amenazada

Barreras coralinas y manglares amenazados

Riesgo de desertificacin

Fuentes: R. Landa et al., Cambio climtico y desarrollo sustentable, 2010; CEPAL, Climate Change. A regional perspective, 2010.

El cambio climtico, atendiendo a sus causas y consecuencias, representa uno de los mayores desafos que deber enfrentar la humanidad

durante este siglo. Con diferencias entre pases, los impactos del cambio climtico en la regin son ya significativos, en especial sobre el sec-

Figura 2.1

2. Impactos del cambio climtico

15

16

tor agrcola, en la salud de la poblacin, en la disponibilidad de agua, en el turismo, en la in-fraestructura urbana y en la biodiversidad y los ecosistemas, entre otros (Magrin et al., 2007). Los efectos se podran intensificar en el futuro en caso de que no se lleven a cabo, a escala global, las acciones necesarias para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero y no se instrumenten las medidas e inversiones co-rrespondientes para la adaptacin a las nuevas condiciones climticas.

Para 2050 se prevn amenazas sobre los bienes y servicios ecosistmicos alrededor de la cordillera de los Andes, en Mxico, Centroamrica, el Cari-be, y el sur oriente de Brasil. Habr efectos nega-tivos sobre la pesca en el litoral pacfico del Per y Chile. La disminucin en la precipitacin trae-r consigo efectos adversos sobre el rendimiento agrcola en diversas regiones y pases del conti-nente. Destaca adems, la alta vulnerabilidad de Centroamrica y el Caribe frente al aumento de los eventos extremos que se prev ocurran con el cambio climtico (Figura 2.1). Asimismo, el au-mento de la temperatura de la superficie de los ocanos hara ms frecuente el blanqueamiento de los arrecifes de coral, con efectos negativos para la pesca y el turismo. De igual manera, bajo el escenario de mayor aumento en el nivel del mar (A1F1), existe una seria amenaza de des-aparicin de los manglares en las costas bajas, con graves impactos sobre la diversidad biolgi-ca (aves, peces, crustceos, moluscos) en estos lugares.

Diversos estudios a nivel mundial y para la re-gin, a pesar de las diferencias en las tcnicas y mtodos utilizados, encuentran que los costos econmicos del cambio climtico son signifi-cativos. Los costos totales de la inaccin frente al cambio climtico equivaldran a una prdi-da anual permanente de, al menos, 5% del PIB mundial (Stern, 2007). Para Centroamrica las es-timaciones de los costos econmicos del cambio climtico hasta 2100, utilizando una tasa de des-cuento del 0,5% y basados en los impactos en el sector agrcola, biodiversidad, recursos hdricos, y debidos a huracanes, tormentas e inundacio-nes, son de aproximadamente 54% del PIB de la

regin Centroamericana de 2008 en el escenario A2, y de 32% del PIB de 2008 bajo el escenario B2 (CEPAL/CCAD/DFID, 2010).

Para Uruguay, usando una tasa de descuento del 4%, las prdidas acumuladas hasta 2100 se es-timan en 50% del PIB de 2008 en el escenario A2 y de 0,3% del PIB de 2008 en el escenario B2 (CEPAL, 2010). En Chile, con una tasa de des-cuento del 4%, los costos econmicos acumula-dos del cambio climtico se estiman en 0,82% anual del PIB hasta 2100, en el escenario A2, y de 0,23% anual del PIB en el escenario B2 (CEPAL/BID/Gobierno de Chile, 2009). Para Mxico, las estimaciones muestran que los costos econ-micos de los impactos climticos al 2100, con una tasa de descuento anual del 4%, alcanzan, en promedio, el 6,22% del PIB actual (Galindo, 2009). Estos costos, asociados al cambio clim-tico, se convierten por lo tanto en un freno e in-tensifican la restriccin presupuestal de los pa-ses de la regin en el camino hacia la reduccin de la pobreza, y en trminos generales, hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (Figura 2.2).

Los impactos del cambio climtico entre pases no son proporcionales a sus contribuciones a las emisiones de GEI; son ms bien heterogneos e incluso los efectos, por algn periodo de tiempo, pueden ser positivos en determinadas regiones. La paradoja general de que aquellos pases con mayores contribuciones a las emisiones reci-ben los menores impactos existe; mientras que aquellos que menos contribuyen concentran los mayores impactos. Las zonas metropolitanas de la regin presentan distintos niveles de riesgos frente a eventos extremos como ciclones, inun-daciones y sequas. Por su ubicacin geogrfica, los mayores niveles de riesgo (alto y muy alto) los presentan las ciudades de Centroamrica, el Cari-be y Mxico, as como las del centro y occidente de Colombia y las zonas costeras del oriente de Argentina y de Brasil (Figura 2.3).

El cambio climtico tiene efectos sobre el esta-do de salud de la poblacin, no slo a travs de las ondas de calor y las enfermedades trasmitidas por el agua, sino tambin debido a la ampliacin

17

Erradicar la pobreza extrema

Reduccin de la accesibilidad al agua, viviendas e infraestructuras

Consecuencias potenciales del cambio climtico

Objetivos de desarrollo del milenio

Desastres naturales y sequas

Reduccin de la productividad agrcola

Estrs hdrico

Migraciones

Alteraciones en la modalidad y la tasa de crecimiento econmico

Reduccin de la diversidad biolgica

Tensiones sociales

Efectos del cambio climtico que podran incidir en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio

Fuente: CEPAL, Cambio Climtico y desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. Resea 2009.

Mejorar la salud materna

Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras

enfermedades

Garantizar la sostenibilidad

del medio ambiente

Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

Lograr la enseanza primaria universal

Reducir la mortalidad de

los nios menores de cinco aos

Promover la igualdad de gnero y el

empoderamiento de la mujer

Nota: A partir de las comunicaciones nacionales de los pases no pertenecientes al anexo I y del sexto informe de compilacin y sntesis de comunicaciones iniciales de los pases no incluidos en el anexo I de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.

Figura 2.2

18

del espacio geogrfico propicio para la transmi-sin de enfermedades vectoriales como la fie-bre amarilla, el dengue y la malaria. Especies de mosquitos como el conjunto Anopheles gambiae, A. funestus, A. darlingi, Culex quinquefasciatus y Aedes aegypti son responsables de la propaga-cin de la mayora de las enfermedades transmiti-das por vectores y son sensibles a los cambios de temperatura (Githeko et al., 2009). Los impactos en salud ya son evidentes; mientras en 1970 las nicas reas infectadas en la regin por el Aedes

aegypti, mosquito responsable de la transmisin de la fiebre amarilla y del dengue, eran la Re-pblica Bolivariana de Venezuela, Suriname, las Guyanas y el Caribe, en 2002, prcticamente slo las regiones del sur del continente estaban libres de zonas afectadas por estas enfermedades tropicales (Figura 2.4) (PNUMA, 2007).

La mortalidad atribuible al cambio climtico es ciertamente un tema de intenso debate. Los datos de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

Grandes ciudades en relacin al riesgo climtico actual

muy bajo

Niveles de riesgo

bajo

medio

alto

muy alto

Notas: El nivel de riesgo representa una escala acumulativa basada en el riesgo de ciclones, inundaciones, sesmos y sequas. Una aglomeracin urbana contiene la poblacin del territorio contiguo habitado a niveles urbanos de densidad residencial sin tener en cuenta los confines administrativos.

Fuentes: A. de Sherbinin et al, The vulnerability of global cities to climate hazards, 2007; UN DESA, World Urbanization Prospects, the 2007 Revision, 2008.

Aglomeraciones urbanas

Millones de habitantes, 2007

(ms de 3 millones de habitantes)

38

19

Buenos Aires

Santiago

Sao PauloCuritiba

Porto Alegre

Recife

Ro de Janeiro

Belo Horizonte

BrasiliaLima

Bogot

Medelln

CaracasCiudad de Mxico

Monterrey

Guadalajara

Salvador

Fortaleza

Figura 2.3

19

nal se observa que los impactos en la salud han sido ms intensos en frica pero existen tambin de manera significativa en Amrica Latina y algu-nas regiones de Asia. Estos impactos generarn efectos econmicos importantes sobre el sistema de salud de los pases de estas regiones.

La biodiversidad es de vital importancia para el bienestar humano ya que constituye el sostn de una gran variedad de servicios de los cuales han dependido las sociedades humanas. Los servicios ecosistmicos pueden dividirse en cuatro catego-ras: de aprovisionamiento, reguladores, de so-porte y culturales (CBD, 2010). Existen especies con riesgo de extinguirse por motivos relaciona-dos con la destruccin de su hbitat, la sobreex-plotacin del recurso, la caza indiscriminada y el trfico ilegal. Sin embargo, para muchas es-pecies sensibles incluso a pequeas variaciones del clima, su principal amenaza son los cambios climticos. Las variaciones climticas afectan de manera diferenciada a distintas especies de flo-ra y fauna generando por ejemplo rompimientos en las cadenas alimenticias o de reproduccin. En este sentido, es necesario reducir o controlar, a nivel mundial, las presentes emisiones de GEI para evitar que se produzcan los cambios cli-mticos que amenacen o pongan en peligro de extincin a muchas de las especies que tienen su

para el 2000 indican que en Amrica Latina y el Caribe se presentaron entre 2 y 40 muertes por cada milln de habitantes debidas a inundacio-nes, malaria y diarrea, (Figura 2.5). A nivel regio-

Figura 2.4

Figura 2.5

1970reas infectadas

2002

Fuente: PNUMA, Perspectivas del Medio Ambiente. GEO 4: medio ambiente para el desarrollo, 2007.

Reinfestacin por Aedes aegypti1

Nota: Mosquito responsable de la transmisin de la fiebre amarilla y del dengue.

2000

de 80 a 120de 40 a 80

Datos no disponiblesde 0 a 2de 2 a 40

Muertes estimadas atribuibles al cambio climtico

Nmero de muertes por milln de habitantes

Fuente: CEPAL, Cambio climtico y desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. Resea 2009, sobre la base de OMS, Cambio climtico y salud humana: riesgos y respuestas. Resumen, 2003.

2. El ndice de biodiversidad potencial se construy con base en informacin de variables climticas y variables de territorio y es un ndice compuesto en trminos de latitud, orografa, temperatura, humedad y disponibilidad de agua.

hbitat en la regin. En Centroamrica, la biodi-versidad es uno de los sectores con mayores ame-nazas debido al cambio climtico (IPCC, 2007b). Las estimaciones del ndice de biodiversidad potencial2 para esta regin en el ao 2005, aten-

2100 Escenario A22100 Escenario base (sin cambio climtico)

2100 Escenario B22005

ndice de biodiversidad potencial de Centroamrica

Fuente: CEPAL/CCAD/DFID, La economa del cambio climtico en Centroamrica. Sntesis, en preparacin.

0 300 km

de 0,000 a 0,200

de 0,201 a 0,400

de 0,401 a 0,600de 0,801 a 1,000

de 0.601 a 0,800

Figura 2.6

20

diendo al escenario base (sin cambio climtico) y los escenarios de emisiones B2 y A2, muestran la magnitud de la prdida de biodiversidad que ocu-rrira hacia finales de siglo (CEPAL/CCAD/DFID, 2010) (Figura 2.6).

3. Emisiones y procesos de mitigacin

Amrica Latina y el Caribe es una regin con alta vulnerabilidad al cambio climtico, a pesar de contribuir relativamente poco a las emisiones globales de GEI. As, las emisiones globales de dixido de carbono (CO2) (excluyendo aquellas

por cambio de uso de suelo) en 2006 fueron de 38.754 millones de toneladas mtricas (MtCO2e), con Mxico y Brasil como principales emisores en la regin (WRI, 2010). La importancia de Amrica Latina y el Caribe como fuente emisora se refleja

Figura 3.1

Emisiones de CO2 per cpita2006

Toneladas mtricasde 20,0 a 50,0de 10,0 a 20,0de 4,7 a 10,0

menos de 1,5de 1,5 a 3,0de 3,0 a 4,7 (media mundial)

Datos no disponibles

Fuente: Banco Mundial, banco de datos en lnea, consulta en Julio 2010.

Emisiones de CO2Emisiones de CO22006

ms de 5 000

Millones de toneladas mtricas

de 1 000 a 5 000de 300 a 1 000de 134 a 300

menos de 10de 10 a 50de 50 a 134 (media mundial)

Datos no disponibles

21

22

Emisiones de gases con efecto invernadero, 2005

Mundo

Dixido de carbono

Nota: 1. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico ( Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad, Rep. Checa, Corea del Sur, Dinamarca, Eslovaquia, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Holanda, Islandia, Irlanda, Italia, Japn, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelanda, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza).

Cinco pases mayores emisores

Metanoxido de nitrgenoOtros(HFC,PFC y SF6)

OCDE1

China

Estados Unidos

Rusia

Japn

Brasil

Amrica Latina y el Caribe


0 10 0005 000 7 5001 000 2 000 3 000 4 000 20 00015 000 30 000 40 000

Millones de toneladas mtricas(Incluye cambio de uso del suelo)

tambin en trminos per cpita donde se observa que la regin, en su conjunto, emiti menos tone-ladas de CO2 por habitante que el promedio mun-dial, no obstante que algunos pases de la regin superan el promedio mundial (Figura 3.1).

En 2005 los pases de Amrica Latina y el Caribe aportaron solo el 8% de las emisiones globales de

los GEI, excluyendo aquellas que corresponden al cambio de uso del suelo. Entre 1990 y 2005, las emisiones en la regin aumentaron a una tasa de 2,3% promedio anual como resultado de ml-tiples factores econmicos, sociales y demogrfi-cos. De este modo, en trminos porcentuales las emisiones en 2005 aumentaron su participacin en un punto porcentual con respecto a 1990; ello

Amrica del Norte


Mundo

Unin Europea

India

China

Resto del mundo

0

22%

100%

7% 3%8%18% 14%

20%

100%

5% 12%

38%

19%

34%

30 000

20 000

10 000

Participacin en las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero(Excluye cambio de uso del suelo)

Millones de toneladas mtricas de CO2 equivalente

Fuente: CEPAL con base en datos de Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) Version 7.0. (Washington, DC: World Resources Institute, 2010).

19902005

Figura 3.2a

Figura 3.3

23

es an inferior al aporte que hacen regiones como Europa, Norteamrica e incluso China (Figura 3.2a). Se destaca que la Unin Europea y los Es-tados Unidos lograron en el periodo 19902005 reducir su participacin en las emisiones globa-les, mientras que China registra un crecimiento promedio anual de las emisiones del 4,8% en el periodo sealado.

Las emisiones totales de CO2, incluyendo aquellas que corresponden al cambio de uso de suelo, per-miten acentuar, la participacin de Amrica Lati-na y el Caribe en las emisiones globales (Figura 3.2b), aunque con una importante heterogeneidad al interior de la regin, con Brasil contribuyendo con la parte ms significativa de las emisiones con relacin al cambio de uso de suelo.

0

18%

100%

13%3%

13%15%

12%18%

100%

4% 10%

41%

16%

37%

30 000

40 000

20 000

10 000

Participacin en las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero(Incluye cambio de uso del suelo)Millones de toneladas mtricas de CO2 equivalente


19902005

Amrica del Norte


Mundo

Unin Europea

India

China

Resto del mundo

Emisiones de gases con efecto invernadero, 2005

Mundo

Dixido de carbono

Nota: 1. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico ( Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad, Rep. Checa, Corea del Sur, Dinamarca, Eslovaquia, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Holanda, Islandia, Irlanda, Italia, Japn, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelanda, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza).

Cinco pases mayores emisores

Metanoxido de nitrgenoOtros(HFC,PFC y SF6)

OCDE1

China

Estados Unidos

Rusia

Japn

Brasil



0 10 0005 000 7 5001 000 2 000 3 000 4 000 20 00015 000 30 000 40 000

Millones de toneladas mtricas(Incluye cambio de uso del suelo)

Figura 3.2b

24

La desagregacin de las emisiones por tipo de ga-ses permite ver la importancia que tiene el CO2, a nivel global y en las regiones. Por pases Estados Unidos y China son los mayores emisores, mien-tras que Brasil aparece como el quinto pas del mundo con mayores emisiones de GEI, incluyen-do aquellas provenientes del cambio de uso de suelo (Figura 3.3).

El anlisis al interior de la regin permite iden-tificar los principales pases emisores. Sobresa-le Brasil con el 52%, que junto con Mxico, la Repblica Bolivariana de Venezuela y Argentina aportaron el 79% de las emisiones totales de ga-ses de efecto invernadero de la regin en 2005. Excluyendo el cambio de uso de suelo las pro-porciones presentan cambios, sin embargo, estos cuatro pases continan siendo los mayores emi-sores de la regin y, en 2005 contribuyeron, en conjunto, con el 75% de las emisiones de GEI de la regin (Figura 3.4). En este contexto, se acen-ta la participacin de Brasil en las emisiones re-gionales y mundiales de GEI por cambio de uso de suelo. As, solamente este sector emiti ms de 1.000 millones de toneladas mtricas de CO2 equivalente (tCO2e) en la Amazona Brasilera du-rante el 2005 (Figura 3.5).

En 2005 las emisiones promedio per cpita de la regin, excluyendo el cambio de uso de suelo, fueron de 5,5 toneladas mtricas de CO2e, siendo Trinidad y Tobago, Uruguay y la Repblica Boli-variana de Venezuela los pases con mayor nivel de emisiones per cpita (Figura 3.6).

01990 1994 2000 2005

300

600

900

1 200

Combustibles fsiles e industria

Conversin de bosques y praderasEmisiones de los suelos

Emisiones en la Amazona brasileaMillones de toneladas mtricas de CO2e

Fuente: Cerri C. et al, Brazilian GHG emissions, the importance of agriculture and livestock, Scientia Agricola, 2009.

Brasil

MxicoAmrica Latina y el Caribe

Venezuela

Argentina

Bolivia

Colombia

Per

Resto

0

34%

Con cambio de uso del sueloSin cambio de uso del suelo

100%

22% 9% 10% 2% 6% 3% 14%13%

8% 6% 4% 3% 3% 11%

52%

100%

5 000

3 000

1 000

2 000

4 000

Participacin en las emisiones de gases de efecto invernadero de Amrica Latina y el Caribe, 2005Millones de toneladas mtricas de CO2 equivalente


Figura 3.4

Figura 3.5

25

De acuerdo con lo informado por los pases de la regin en las comunicaciones nacionales a la Convencin Marco de las Naciones Unidas so-bre el Cambio Climtico, las principales fuentes de emisin de los gases de efecto invernadero son el cambio en el uso de la tierra y silvicultura, la agricultura y la energa. Por pases sobresale Brasil como el mayor emisor por cambio en el uso de la tierra, con ms de 800 mil toneladas mtricas de CO2e. La importancia de la agricul-tura en la regin se ve reflejada tambin en las emisiones, teniendo Brasil, Paraguay, Argentina, Jamaica y Colombia una participacin significa-tiva de este sector en el total de sus emisiones. En cuanto a las emisiones por energa dentro de la regin se tienen como mayores emisores a Mxi-co y Brasil, quienes en conjunto emiten ms de 500 mil toneladas de CO2e (Figura 3.7). Esta com-posicin estructural es un factor determinante al considerar las posibilidades de los distintos pro-cesos de mitigacin que se pueden instrumentar en la regin.

Adems del CO2, otros gases de efecto inverna-dero con presencia importante en la regin son el metano (CH4) y el xido nitroso (N2O), que se generan principalmente en los sectores de ges-tin de residuos, minera, procesos industriales, y produccin y distribucin de gas natural, produc-tos petroleros y agrcolas. Entre los pases de la regin, Brasil es el mayor emisor tanto de metano como de xido nitroso. Otros pases con partici-pacin importante de estos gases en la regin son Mxico, Argentina y Venezuela (Figura 3.8).

La evidencia disponible seala que la intensidad energtica (relacin entre consumo de energa y Producto Interno Bruto PIB en paridad de poder adquisitivo (PPP por sus siglas en ingls) a precios de 2005) en Amrica Latina y el Ca-ribe, se mantuvo prcticamente constante en el periodo 19802007. Ello muestra que la regin no ha logrado los avances necesarios en trmi-nos de eficiencia energtica que le permitan reducir sus niveles de emisiones de GEI. El es-tancamiento de la intensidad energtica en Am-rica Latina probablemente est relacionado con la debilidad o falta de prioridad de las polticas de eficiencia energtica en los pases de la re- Figura 3.6

Emisiones de gases de efecto invernadero por habitanteAmrica Latina y el Caribe, 2005(excluye cambio de uso del suelo)

Toneladas mtricas de CO2e por habitante

1 Trinidad y Tobago

Uruguay

Venezuela (Repblica Bolivariana de)

Argentina1,2 Suriname1,2 Bahamas1,2 Guyana

Bolivia (Estado Plurinacional de)

Mxico1,2 Barbados

1,2 Antigua y Barbuda

Chile

Brasil1 Paraguay1 Jamaica

Colombia1,2 Belice

1,2 Saint Kitts y Nevis

Per1,2 Grenada

1,2 Santa Luca1 Costa Rica1 Nicaragua1,2 Dominica

1,2 San Vicente y Granadinas1 Honduras

1 Guatemala1 El Salvador

1 Hait

1 Cuba

Ecuador1 Panam

1Repblica Dominicana


0 5 10 15 20 25 30

Notas: 1. Datos de PFC, HFC y SF6 no disponibles; 2. Datos de Intl Bunkers no disponibles.

26

gin, una estructura de precios relativos favorable a la intensidad energtica y con el mayor con-sumo energtico por el transporte, entre otros factores.

La intensidad energtica de Amrica Latina y el Caribe en 2007 fue de 134 kg de petrleo equi-valente por cada 1000 dlares de PIB (a precios de 2005), menor que la media mundial (186 kg) y que los pases de OCDE (152 kg). Entre los pases de la regin se observan distintos niveles de intensidad energtica, donde destacan Per, Panam, Colombia, Uruguay, Costa Rica, Rep-

blica Dominicana, Ecuador, El Salvador y Mxi-co con un nivel de intensidad energtica menor al promedio regional (Figura 3.9). Estos niveles de intensidad energtica se podran convertir en el futuro en un factor clave en la competitividad internacional.

La evidencia internacional tambin muestra queexiste una relacin positiva, pero no lineal, entreemisiones de gases de efecto invernadero y tra-yectoria del producto. As, al considerar las emi-siones de CO2 en 2005, sin incluir el cambio de uso de suelo, se encuentra que Amrica Latina y

0 100-100 200 300 400 500 600 700 800 900 1 000 1 500

Miles de toneladas mtricas de CO2 equivalente

Amrica Latina y el Caribe: mayores emisiones de GEI por fuente

Fuente: CEPAL, Cambio Climtico y desarrollo en Amrica Latina y el Caribe. Resea 2009.

BrasilMxico

Argentina

JamaicaColombia

BoliviaPer

Chile

Paraguay

EcuadorPanamUruguay Agricultura

EnergaProcesos industriales

Cambio en el uso de la tierra y silvicultura

Desechos

Figura 3.7

Figura 3.8

Miles de toneladas mtricas de CO2 equivalenteEmisiones de CH4 y N2O de Amrica Latina y el Caribe

Fuente: Banco Mundial, banco de datos en lnea, consulta en octubre de 2010.0

100 000

200 000

300 000

400 000

20002005

CH4 N2OBrasilMxicoArgentinaVenezuela

ColombiaBoliviaPerChileParaguayUruguayEcuadorCubaGuyanaNicaraguaRep. Dominicana

HondurasTrinidad y Tobago

1 2 3 4 5

BrasilMxicoArgentinaVenezuela



1

1- Hait2- El Salvador3- Panam4- Costa Rica5- Jamaica

1- Hait2- El Salvador3- Panam4- Costa Rica5- Jamaica

2 3 4 5

BrasilMxicoArgentinaVenezuela



1 2 3 4 5

27

el Caribe presenta un nivel mayor de emisiones por cada milln de dlares de PIB (598 tCO2e/mill US$) que el que registran los pases de la OCDE (468 tCO2e/mill US$), pero menor que el promedio mundial (652 tCO2e/mill US$) (Figu-ra 3.10a-b). Al interior de la regin se observan distintos niveles en la relacin de emisiones a PIB, donde en general, el Caribe tiene niveles de emisin por milln de PIB producido inferior al de la regin.

Al considerar las emisiones totales de CO2, inclu-yendo el cambio de uso de suelo, la posicin de Amrica Latina y el Caribe frente a las otras regio-nes deja de ser favorable en cuanto a las emisio-nes de CO2e por cada milln de dlares de PIB que se producen. En Amrica Latina se emiten 1152 tCO2e/mill US$ frente a las 481 tCO2e/mill US$ que emiten los pases de la OCDE. Ello indi-ca que por cada milln de dlares de PIB que se producen, Amrica Latina y el Caribe, est emi-tiendo ms CO2e que la OCDE. Entre los pases de la regin se observa una fuerte heterogenei-dad en la relacin de emisiones/PIB al incluirse el cambio de uso de suelo (Figura 3.10c-d). Entre los pases de la regin sobresalen Brasil, Uruguay, Paraguay y Bolivia por la importancia de las emi-siones relacionadas con la agricultura, silvicultu-ra y otros usos del suelo (AFOLU por sus siglas en ingls). Las emisiones responden de manera positiva al crecimiento de la economa y a un aumento de la poblacin, no obstante, tambin es posible que se presente un proceso de desacoplamiento ener-gtico (relacin entre energa y PIB) y en emisio-nes o de descarbonizacin (emisiones a energa); de este modo, un aumento del ingreso per cpita se alcanza con un menor consumo de energa y disminucin en las emisiones (CEPAL, 2009). Atendiendo a un ndice de intensidad energti-ca por regiones para el periodo 19802005 (Fi-gura 3.11) se observa que, en el agregado, para Amrica Latina y el Caribe no existe un proceso de desacoplamiento energtico sostenido como el ocurrido en otras regiones del mundo y en el promedio mundial, donde el aumento del ingre-so ha estado acompaado de menores niveles de consumo de energa relativos. Figura 3.9

Intensidad energticaEnerga utilizada por cada 1 000 dlares1 producidos

2007

Per

Panam

Colombia

Uruguay

Costa Rica

Rep. Dominicana

Ecuador

El Salvador

Mxico

Brasil

Chile

Guatemala

Argentina

Paraguay

Honduras

Jamaica

Nicaragua

HaitTrinidad y Tobago

Fuente: Banco Mundial, banco de datos en lnea, consulta en julio de 2010.


Kilogramos de petrleo equivalente

0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5

0,101980 1985 1990 1995 2000 2005

0,15

0,20

0,25Mundo

OCDE


Nota: 1. Constantes del 2005, ajustados a la paridad del poder adquisitivo.


Venezuela (Rep. Bolivariana de)

28

Las trayectorias de las emisiones de CO2 y del consumo de energa en Amrica Latina y el Caribe en el periodo 19802005 muestran que existe una relacin positiva entre estas dos varia-bles, aunque con diferencias entre pases. En este periodo tanto el consumo de energa como las emisiones de CO2 sin cambio de uso de suelo, crecieron en la regin a una tasa promedio anual mayor a la que creci el promedio mundial. De igual manera se encuentra que para este periodo en Amrica Latina y el Caribe las emisiones cre-cieron a una tasa un poco menor que el consumo de energa, lo que indica un ligero proceso de descarbonizacin en la regin.

Al realizar una comparacin de la razn de emi-siones a energa (intensidad carbnica) entre re-giones se encuentran distintos comportamientos a lo largo del tiempo. As, entre 1980 y 1995, Amrica Latina y el Caribe sigui el proceso de descarbonizacin que presentaba el promedio del mundo; incluso en la primera mitad de la d-cada de los ochenta fue mayor que el que seguan los pases de la OCDE. Sin embargo, entre 1995 y 2003, la relacin emisiones a consumo de ener-ga aument (Figura 3.12). Por su parte, la razn de emisiones a PIB, tambin mostr un estanca-

Emisiones a PIB, 2005

Mundo

OCDE (Ingreso alto)

China


(excluye cambio de uso del suelo)

Toneladas mtricas de CO2 equivalente por cada milln de dlares USA1 0 200 400 600 800 1 000 1 200


Nota: 1. Constantes de 2005 ajustado a la paridad del poder adquisitivo.

Emisiones a PIB enAmrica Latina y el Caribe, 2005(excluye cambio de uso del suelo)

Toneladas mtricas de CO2 equivalente por cada milln de dlares USA1

2,3 Guyana


Uruguay

Trinidad y Tobago

3 Paraguay2,3 Suriname

3 Cuba3 Nicaragua


Argentina3Hait

3 Jamaica3 Honduras

Brasil2,3 Belice

Colombia3 Guatemala

Ecuador

2,3 Bahamas2,3 Granada3 Panam

2,3 Antigua y Barbuda3 El Salvador

2,3 San Vicente y Granadinas2,3 Dominica

2,3 Santa Luca2,3 Saint Kitts y Nevis

2,3 Barbados3 Costa Rica

Mxico3 Repblica Dominicana

Chile

Per


0 500 1 000 1 500 2 000 2 500

Notas: 1.constantes de 2005 ajustados a la paridad de poder adquisitivo; 2. Datos de PFC, HFC y SF6 no disponibles; 3. Datos de Intl Bunkers no disponibles.


Figura 3.10a

Figura 3.10b

29

miento durante el periodo 19802005 (Figura 3.13), apartndose de los procesos que presenta-ron el promedio mundial, los pases de la OCDE y China. Esto revela la necesidad de profundizar en la regin los esfuerzos por transitar a econo-mas menos intensivas en carbono.

Figura 3.10c Figura 3.11

Figura 3.10d

Emisiones a PIB, 2005

Mundo

OCDE (Ingreso alto)

China


(incluye cambio de uso del suelo)

Toneladas mtricas de CO2 equivalente por cada milln de dlares USA1 0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400


Nota: 1. Constantes de 2005 ajustados a la paridad del poder adquisitivo.


Emisiones a PIB enAmrica Latina y el Caribe, 2005(incluye cambio de uso del suelo)Toneladas mtricas de CO2 equivalente por cada milln de dlares USA1

Bolivia (Estado Plurinacional de)2,3,4 Guyana4 Honduras

Brasil4 Guatemala

Venezuela (Repblica Bolivariana de)2,4 Trinidad y Tobago

Ecuador2 Uruguay

2,4 Paraguay2,3,4Suriname

2,4 Cuba2,4 Nicaragua

Argentina Per

2,4 Hait2,4 Jamaica2,3,4 Belice

2,3,4 Bahamas2,3,4 Granada2,4 Panam

2,3,4 Antigua y Barbuda2,4 El Salvador

2,3,4 San Vicente y Granadinas2,3,4 Dominica

2,3,4 Santa Luca2,3,4 Saint Kitts y Nevis

2,3,4 Barbados2,4 Costa Rica

2Colombia Mxico

2,4 Repblica Dominicana2 Chile


0 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000

Notas: 1. Constantes de 2005 ajustados a la paridad del poder adquisitivo; 1. Datos referidos al cambio de uso del suelo y silvicultura no disponibles; 2. Datos de Intl Bunkers no disponibles; 3. Datos de PFC, HFC y SF6 no disponibles.

20Crecimiento porcentual desde 1980

10

0

-10

-20

-30

-40

-50

-60

-70

-801980 1985 1990 1995 2000 2005

Intensidad energtica de la economa

Fuente: CEPAL, elaboracin a partir del banco de datos del Banco Mundial.

India

China

Mundo


OCDE

30

Asimismo, la evolucin de la intensidad energ-tica en la regin sugiere la relevancia de mejorar los niveles de eficiencia energtica, tanto del lado de la oferta como de la demanda, y de profundi-zar ms en el uso de energas renovables. As, en Sudamrica el 70% de la electricidad producida proviene de fuentes hidroelctricas (Figura 3.14). Sin embargo, en Centroamrica y el Caribe la

produccin de energa elctrica a partir de fuen-tes fsiles sigue siendo dominante.

En el agregado, para Amrica Latina y el Caribe, los combustibles fsiles continuaron siendo en el 2007 la fuente ms importante (76%) para la produccin de energa, con el petrleo y el gas natural como principales recursos. De la energa

50

40

30

20

10

0

-10

1980 1985 1990 1995 2000 2005

Crecimiento porcentual desde 1980

Intensidad carbnica del uso de energa

Caribe. ReseaFuente: CEPAL, Cambio Climtico y Desarrollo en Amrica Latina y el

, 2009.

India

China

Mundo

Amrica Latin y el Caribe

OCDE excluyendo Mxico

20

Crecimiento porcentual desde 198040

00

-20

-40

-60

-801980 1985 1990 1995 2000 2005

Intensidad carbnica de la economa

Fuente: CEPAL, con base en datos del Climate Analysis Indicators Tool (CAIT), World Resources Institute, 2010.

India

China

Mundo

Amrica Latinay el Caribe

OCDE

Figura 3.12

Figura 3.14Figura 3.13

Produccin de electricidad

Fuentes

Sudamrica

Fsil Hidroelctrico Otros

Porcentaje sobre el total producido

Gigawatt/hora

Mesoamrica

Caribe


019801975

1 000

1985 1990 1995 2000 2005

200

400

600

800

100 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Sudamrica

Mesoamrica

Caribe

31

producida en la regin solo un 23,1% proviene de fuentes renovables, principalmente a partir de fuentes hdricas, lea sostenible y productos de caa (Figura 3.15).

La oferta de energa primaria en Amrica Latina y el Caribe en 2007 provino, el 15,8%, de los com-bustibles renovables y residuos (comprende la

biomasa slida, lquida, biogs, residuos indus-triales y residuos urbanos). Este resultado es supe-rior al 9,5% del promedio mundial en el mismo ao. De los pases de la regin, Hait, Paraguay, Nicaragua y Guatemala, obtienen cada uno ms del 50% de su energa primaria a partir de com-bustibles renovables y residuos (Figura 3.16), no obstante, este porcentaje incluye el uso de lea

Figura 3.15 Figura 3.16

Uso de Fuentes renovables y desperdicios combustibles para la produccin de energaEn porcentajes del uso total de energa

Trinidad y TobagoAmrica Latina y el Caribe, 2007

20072000

Argentina

Mxico

Ecuador

Jamaica

Cuba

Panam

Chile

Colombia

Uruguay

Costa Rica

Rep. Dominicana

Per

Brasil

El Salvador

Honduras

Guatemala

Nicaragua

Paraguay

Hait


0 10 20 30 40 50 60 70 80



Porcentaje

Oferta de energa en Amrica Latina

Fuente: UN y CEPAL, sobre la base del Sistema de Informacin Econmica Energtica OLADE, 2007.

Petrleo 41,7%

Carbn 5%

Nuclear 0,8%Renovables 23,1%

Hidroenerga 8,5%

Productos de caa 6,6%

Lea sostenible 6,0%

Geotrmica 0,5%

Otras fuentes 1,4%

Lea no sostenible 2%

Otras fuentes no renovables 1%

Gas natural 26,3%

32

Mxico

Fuentes: R. Landa et al, Cambio climtico y desarrollo sustentable, 2010; FAO, State of the worlds forests, 2007.

Iniciativas de conservacin y manejo forestal

Programa Estratgico Forestal 2025

HondurasPrograma de Manejo y Utilizacin de Conferas

Costa RicaPrograma de Pago por Servicios Ambientales

Ecuador, Per y BoliviaPrograma Regional para la Gestin Social de Ecosistemas Forestales Andinos

Programa Regional de Bosques Nativos y Agroecosistemas Andinos

Programa Andino de Fomento de Semillas Forestales

Argentina

Porcentaje de cambio de la capa forestal, 2000-2005

Programa Experimental de Manejo y Conservacin de Bosques, 2009

Programa de promocin de Ley de Desarrollo Forestal de 2008

Proyecto de recuperacin y desarrollo de viveros (Calingasta) y Escuela Agrotcnica (Barreal)

Proyecto Forestal de Desarrollo (Neuqun)

-0,5-1,0-1,5 0,0 1,0

Programa de Desarrollo Forestal y Prorbol

Programa de Conservacin y Restauracin de Ecosistemas Forestales

Programa Nacional de Reforestacin

Programa de Plantaciones Forestales Comerciales

GuatemalaPrograma de Incentivos Forestales

Principales reas forestales

Figura 3.17

33

como combustible para cocinar lo que ocasiona mayores niveles de deforestacin.

El rea total de bosque en el mundo supera los 4.000 millones de hectreas lo que represen-ta un promedio, aproximado, de 0,6 hectreas por persona. Sudamrica es la regin con mayor cobertura forestal (49%); Brasil aparece en el lis-tado mundial como el segundo pas con mayor riqueza forestal con 520 millones de hectreas (FAO, 2010). La importancia de este sector frente al cambio climtico est en el amplio potencial para la mitigacin de los GEI que contiene. En este sentido, el Acuerdo de Copenhague reco-noce el papel crucial de las reducciones de las emisiones derivadas de la deforestacin y la de-gradacin de los bosques y el papel de la con-servacin, el manejo sostenible de los bosques y el mejoramiento del stock de carbono en los bosques en los pases en desarrollo (REDD-plus), as como la necesidad de proveer incentivos para estas acciones a travs del establecimiento de un mecanismo que incluya REDD-plus para permitir la movilizacin de recursos financieros hacia pa-ses en desarrollo; todo ello con el fin de apoyar las acciones de mitigacin para detener la defo-restacin y la degradacin.

Dentro de este contexto para conservar los bos-ques y detener la deforestacin, los gobiernos de Guyana y Noruega firmaron en noviembre de 2009 un memorando de entendimiento para la cooperacin en temas relacionados con la lucha contra el cambio climtico, la proteccin de la biodiversidad y el mejoramiento de Desa-rrollo Sostenible, en particular los asociados a la reduccin de emisiones por deforestacin y de-gradacin forestal en el marco de REDD-Plus. En la regin, Panam, Bolivia y Paraguay estn vin-culados al programa UN-REDD que ayuda a los pases en desarrollo a preparar y aplicar las es-trategias nacionales REDD-Plus, de igual manera en varios pases de la regin se estn llevando a cabo diversas iniciativas de conservacin y ma-nejo de bosques (Figura 3.17). En efecto, dentro de las acciones de mitigacin anunciadas por Brasil en el marco del Acuerdo de Copenhague se seala la reduccin de la deforestacin en la

Amazona y el Cerrado, as como la restauracin de pastizales. Asimismo, Mxico, dentro de su estrategia nacional contra el cambio climtico, considera el manejo forestal sostenible como uno de los medios para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. El ritmo de deforestacin a nivel mundial muestra seales de disminucin, sin embargo, sigue sien-do un tema alarmante en la regin. A pesar de que los bosques representan una de las fuentes con mayores posibilidades para mitigar las emisiones de GEI, Amrica Latina y el Caribe registr alre-dedor del 70% de la disminucin global de bos-ques ocurrida entre 2005 y 2010 (FAO, 2010). La evaluacin de recursos forestales mundiales (FRA) realizada por la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) permite identificar a nivel mundial a Brasil como el pas con la mayor prdi-da neta anual de rea de bosque; ello sin embargo debe entenderse como un proceso histrico cau-sado por mltiples factores, internos y externos.

Figura 3.18

Fuentes: F. Achard et al., Identification of deforestation hot spot areas in the humid tropics, Research Report, N 4, UE, 1998; FAO, Evaluacin de los recursos forestales mundiales , 2005.

Zonas crticas de deforestacin

Deforestacin

FragmentacinZona cultivada o parcialmente cultivada

34

Entre 1990 y 2000 Brasil perdi 2,8 millones de hectreas al ao (ha/ao), mientras entre 2000 y 2010 la prdida fue de 2,6 millones de ha/ao. De igual manera, Bolivia y la Repblica Bolivariana de Venezuela hacen parte de los diez pases con mayor prdida neta de bosques en la ltima d-cada, con cerca de 290 mil ha/ao. En efecto, en estos pases junto con Per, Mxico, Colombia y Ecuador se encuentran puntos crticos de defores-tacin en la regin (Figura 3.18). Amrica Latina y el Caribe tiene, actualmen-te, 1.003 proyectos en trmite en el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)3. Los

pases de la regin con mayor nmero de pro-yectos MDL son Brasil (42%), Mxico (20%), Chile (8%) y Colombia (7%). La mayor cantidad de proyectos MDL en los que participa la regin estn concentrados (87%) en energas renova-bles y en reduccin de metano (Figura 3.19a-b). Ello muestra la necesidad de explorar con mayor profundidad las posibilidades de mitigacin en bosques, transporte, sustitucin de combustibles y eficiencia energtica.

Una fuente de recursos financieros, adicional a aquellos del MDL, con que disponen los pases en desarrollo para enfrentar el cambio climti-co son los catalogados como Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD). Amrica Latina y el Caribe recibi, entre 2000 y 2007, el 8,5% de estos recursos. Un rubro de estos recursos est destinado a la asistencia para el desarrollo que

Figura 3.19a Figura 3.19b

Sources: ECLAC on the basis of UNEP, UNEP Risoe CDM/JI Pipeline Analysis and Database, database on line, updated to October 1st 2010.

44%

4%2%

2%

1%

2%

2%

43%

Reduccin de metano

Oferta de eficiencia energtica

Demanda de eficiencia energtica

Forestacin y reforestacin

Fuentesrenovables

Sustitucin de combustibles

Reduccin de HFC y xido nitroso

Transporte

Fuentes: CEPAL, sobre la base del PNUMA, UNEP Risoe CDM/JI Pipeline Analysis and Database, base de datos en lnea, actualizacin hasta el 1 de octubre de 2010.

Proyectos del mecanismo de desarrollo limpio por tipo

3. De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), PNUMA Risoe CDM/JI Pipe-line Analysis and Database [base de datos en lnea] http://dcmpipeline.org, actualizacin al 1 de octubre de 2010.

Proyectos del mecanismo de desarrollo limpio

Nmero de proyectos

Fuente: CEPAL, sobre la base del PNUMA, UNEP Risoe CDM/JI Pipeline Analysis and Database, base de datos en lnea, actualizacin hasta el 1 de octubre de 2010.

0

100

200

300

400

Mxico Honduras

Nicaragua

Cuba Rep. Dominicana

Jamaica

PanamCosta Rica

El Salvador

Brasil

Chile

Argentina

Uruguay

Per

Bolivia

Paraguay

Ecuador

ColombiaGuyana

Guatemala

35

aborda los objetivos de las tres convenciones de Ro, esto es, el Convenio sobre la Diversi-dad Biolgica de las Naciones Unidas, la Con-vencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y la Convencin de las Na-ciones Unidas de Lucha contra la Desertifica-cin, resumido en la categora Marcadores de Ro. De los fondos de la AOD la regin recibi aproximadamente 1.400 millones de dlares corrientes entre 2000 y 2007 para sectores que buscan enfrentar el cambio climtico (Figura 3.20). Adicional a la AOD, existen otras fuentes de financiamiento internacional para ayudar a los pases en desarrollo a enfrentar el cambio climtico tanto en mitigacin como en adapta-cin, entre las que se encuentran Clean Tech-nology Fund, GEF Trust Fund Climate Change focal area (GEF 4 y 5), Amazon Fund (Fundo Amaznia) y Hatoyama Initiative.

Aunque la estimacin de los costos de mitigacin de los GEI es una tarea compleja, con alto nivel de incertidumbre por los diferentes factores que pueden incidir (Galindo, 2009), se han realiza-do en la regin estudios para varios pases que identifican el potencial de mitigacin en dife-rentes sectores con sus costos respectivos. Estos costos de mitigacin son diferentes por sectores, regiones y pases pero en general se observa que existen opciones viables y factibles de mitigacin localizadas en los pases en desarrollo a un costo de 40 Euros la tonelada de CO2 o menos (Enkvist et al., 2007).

Las acciones de mitigacin anunciadas por los pases no Anexo I en el marco del Acuerdo de Copenhague, y por lo sealado en sus planes nacionales sobre cambio climtico (Fransen et al., 2009), muestran en comn iniciativas orientadas a los sectores generacin y uso de energa, transporte y bosques, consistente con los menores costos marginales de reduccin de emisiones que se reportan los Estudios Re-gionales de la Economa del Cambio Climtico (ERECC) (CEPAL, 2009). En Mxico, por ejem-plo, se observa potenciales de reducciones de emisiones significativo en el sector transporte y en general en el sector energtico (Galin-do, 2009) mientras que en Uruguay persisten opciones importantes de mitigacin en activi-

Figura 3.20

Desertificacin

Cambio climtico

Biodiversidad y desertificacin

Biodiversidad

Biodiversidad y cambio climtico

Biodiversidad, cambio climtico y desertificacin

Cambio climtico y desertificacin

91,5%

8,2%

0,3%

Fuente: CEPAL, sobre la base de OCDE, OCDE StatExtracts, base de datos en lnea, agosto de 2009.

Asistencia Oficial para el Desarrollo

Millones de dlares, 2000-2007 acumulado

Desembolso total de AOD en Amrica Latina y el Caribe, marcadores de Ro

Desembolso total de AOD acumulado



Marcadores de Ro

Otros

Resto del Mundo

1 200

1 000

800

600

400

200

0

dades agrcolas. As los costos marginales de algunas de las principales medidas de mitiga-cin en Mxico, Centroamrica y Uruguay se presentan en las Figuras 3.21, 3.22 y 3.23, res-pectivamente.

Los grficos y las cifras de este informe ilustran tanto la urgencia de accin, como los beneficios significativos que pueden acarrear acciones tem-pranas dirigidas a la adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad regional frente al cambio cli-mtico y la mitigacin de su contribucin a las emisiones globales de GEI.

El informe muestra que los pases de Amrica Latina y el Caribe necesitarn importantes recur-sos y asistencia para reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a los impactos, cada vez ms acentuados y nocivos, del cambio climti-

36

co. Por otra parte, se demuestra la creciente necesidad de la coordinacin regional y el in-tercambio de mejores prcticas en la definicin de polticas sostenibles, tecnologas y opciones de inversin que lleven a la reduccin de emi-siones de GEI, con un enfoque en la ampliacin

de las fuentes de energas limpias y renovables, la eficiencia energtica y el ahorro de energa. En cuanto a los recursos forestales de la regin, los grficos muestran que se requieren rpidos avances en la reduccin de emisiones debido a la deforestacin y la degradacin para revertir

Transporte REDD

Eficiencia en vivienda y servicios

Manejo de fertilizantes y biodigestin

Metano en rellenos sanitarios

HidroelctricaElica

Eficiencia y biomasa en industriaGeotrmica

Solar FV

Cogeneracin

Fuente: CEPAL/CCAD/DFID, (2010), La economa del cambio climtico en Centroamrica, Sntesis. Mxico, D.F. En preparacin.

Curva de costos marginales de reduccin de emisiones en Centroamrica al 2030

0

50

40

-10

-20

30

20

10

60

70Costo (dlares USA /toneladas CO2e)

25 50 75 100 125 150 Emisiones de CO2e (millones de toneladas)

Figura 3.22

Figura 3.21

Transporte- 163

Servicios

Residencial

Pemex 1Pemex 2

Aguas residuales

DeforestacinRellenos sanitarios

Ganadera

HidroelctricaElica

Geotrmica

Otras industriasPemex 3

Nuclear

Fuente: Quadri, (2008), El cambio climtico en Mxico y el potencial de reduccin de emisiones por sectores, en: La Economa del Cambio Climtico en Mxico, L.M. Galindo (Coord), Mxico, D.F., Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), 2009.

Curva de costos marginales de reduccin de emisiones en Mxico al 2020

0

20

-20

-40

-60

40

60

80Costo (dlares USA /toneladas CO2e)

Nota: Pemex 1 y Pemex 2 se refieren al primer y segundo tramo de reducciones de GEI en el sector petrolero mexicano como resultado de la disminucin de las reservas.

50 100 150 200 250 Emissiones de CO2e (millones de toneladas)

37

las tendencias negativas, y superar un desafo clave en el xito de la regin para actuar contra los impactos del cambio climtico.

En las tres reas mencionadas, muchos pases de la regin ya han iniciado slidas polticas de cambio climtico, inversiones y soluciones. Hoy, estas historias de xito y mejores prcticas tienen que ser ampliadas e integradas a nivel nacional y regional a favor del crecimiento, la generacin de empleo y las estrategias de desa-rrollo favorables a los pobres.

1- Sustitucin de gasoil y gasolina por gas natural comprimido

2- Mejora de la eficiencia energtica de los comercios/servicios

3- Mejora de la eficiencia energtica residencial

4- Tecnologas de aire acondicionado de los comercios/servicios

5- Mejora del rendimiento del parque vehicular

6- Mejora de la eficiencia energtica industrial

7- Iluminacin residencial

8- Iluminacin de los comercios/servicios

9- Iluminacin industrial

10- Alumbrado pblico

11- Reorganizacin del sistema de transporte metropolitano

12- Mejora del factor de ocupacin de los camiones

13- Aguas residuales

14- Captura de biogs

15- Implantacin de pasturas

16- Uso del biodisel en el transporte

17- Gestin de bosques

18- Uso de etanol en el transporte

19- Mayor eficiencia para generar energa, sustituir combustibles fsiles y reducir las prdidas en el transporte y distribucin

20- Generacin de biomasa

21- Mejora de la eficiencia de las calderas y la recuperacin de calor

22- Residuos slidos industriales

23- Mejora de la eficiencia de los motores en otros sectores

24-Energa elica

0

20

-20

-40

-60

-80

40

60

80

100Costo de reduccin de emisiones (dlares USA /toneladas CO2e)

Emisiones abatidas (millones de toneladas de CO2e)5

1234

5

67

89

1110

13 14 15 16 1718 19

2223

24

2021

10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65

Fuente: CEPAL, La economa del cambio climtico en el Uruguay. Sntesis, 2010.

Curva de costos de abatimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero hasta 2030 en Uruguay

Figura 3.23

Acrnimos y abreviaturas

AOD Asistencia Oficial para el Desarrollo

CAN Comunidad Andina de Naciones

CBD Convenio sobre la Diversidad Biolgica

CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe

CH4 Metano

CO2 Dixido de Carbono

CO2e Dixido de Carbono equivalente

FAO Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin

GEF Global Envionment Facility

(Fondo para el Medio Ambiente Mundial)

GEI Gases de Efecto Invernadero

HFC Hidrocarbonos fluorados

INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais

(Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales)

IPCC Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico

m Metros

MDL Mecanismo de Desarrollo Limpio

mm Milmetros

MtCO2e Millones de toneladas mtricas de CO2 equivalentes

N2O xido Nitroso

NASA National Aeronautics and Space Administration

( Administracin Nacional de Aeronutica y del Espacio )

OCDE Organizacin para la Cooperacin y el desarrollo Econmico

ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio

OMS Organizacin Mundial de la Salud

PFC Hidrocarburos perfluorados

PIB Producto Interno Bruto

PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

PPP Paridad del poder adquisitivo

REDD Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin Ambiental

SF6 Hexafluoruro de azufre

UN Naciones Unidas

WRI World Resources Insitute

(Instituto de los Recursos Mundiales)

Bibliografa

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cambio climatico

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