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Caderno de Exercícios

Direito

Administrativo

Defensor Público - AM FCC

Direito Admnistrativo – Defensor Público - AM FCC

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Sumário

Princípios expressos, explícitos ou constitucionais ..............................................................................................3

Lei nº 12.527/2011 - Lei de Acesso à Informação ................................................................................................4

Atos Administrativos (elementos e requisitos) ....................................................................................................5

Atributos ou características dos atos administrativos .........................................................................................7

Classificação dos atos administrativos .................................................................................................................8

Organização Administrativa da União ..................................................................................................................8

Administração Direta (órgãos públicos) ...............................................................................................................9

Administração Indireta ...................................................................................................................................... 10

Terceiro Setor .................................................................................................................................................... 13

Poderes da Administração ................................................................................................................................. 13

Poder de Polícia ................................................................................................................................................. 14

Responsabilidade Civil do Estado ...................................................................................................................... 15

Controle Legislativo ........................................................................................................................................... 19

Bens Públicos ..................................................................................................................................................... 20

Agentes Públicos ............................................................................................................................................... 22

Serviços Públicos ............................................................................................................................................... 27

Convênios Administrativos ................................................................................................................................ 30

Classificação de Serviços Públicos ................................................................................................................ 31

Processo Administrativo Federal ....................................................................................................................... 32

Licitação ............................................................................................................................................................. 33

Contratos Administrativos ................................................................................................................................. 36

Intervenção do Estado na Propriedade Privada ................................................................................................ 38

Gabarito ............................................................................................................................................................. 43



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Princípios expressos, explícitos ou constitucionais Questão 1: FCC - DP SP/DPE SP/2012

Assunto: Princípios expressos, explícitos ou constitucionais

Com relação aos princípios constitucionais da Administração Pública, está em conformidade

com a

a) moralidade o ato administrativo praticado por agente público em favorecimento próprio,

desde que revestido de legalidade.

b) eficiência a prestação de serviço público que satisfaça em parte às necessidades dos

administrados, desde que realizados com rapidez e prontidão.

c) publicidade o sigilo imprescindível à segurança da sociedade e do Estado ou o

indispensável à defesa da intimidade.

d) impessoalidade a violação da ordem cronológica dos precatórios para o pagamento dos

créditos de natureza comum.

e) legalidade a inobservância a quaisquer atos normativos que não sejam lei em sentido

estrito e provindos de autoridades administrativas.

Questão 2: FCC - DP RS/DPE RS/2011

Assunto: Princípios expressos, explícitos ou constitucionais

Na relação dos princípios expressos no artigo 37, caput, da Constituição da República

Federativa do Brasil, NÃO consta o princípio da

a) moralidade.

b) eficiência.

c) probidade.

d) legalidade.

e) impessoalidade.



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Questão 3: FCC - DP SP/DPE SP/2010

Assunto: Princípios implícitos, reconhecidos e infraconstitucionais

A capacidade da Administração Pública de poder sanar os seus atos irregulares ou de

reexaminá-los à luz da conveniência e oportunidade, reconhecida nas Súmulas 346 e 473 do

Supremo Tribunal Federal, está em consonância direta com o princípio da

a) indisponibilidade do interesse público.

b) segurança jurídica.

c) autotutela.

d) moralidade.

e) autoexecutoriedade.

Questão 4: FCC - DP PR/DPE PR/2012

Assunto: Princípios implícitos, reconhecidos e infraconstitucionais

Sobre os princípios orientadores da administração pública é INCORRETO afirmar:

a) A administração pública não pode criar obrigações ou reconhecer direitos que não estejam

determinados ou autorizados em lei.

b) A conduta administrativa com motivação estranha ao interesse público caracteriza desvio

de finalidade ou desvio de poder.

c) A oportunidade e a conveniência são delimitadas por razoabilidade e proporcionalidade

tanto na discricionariedade quanto na atividade vinculada da administração pública.

d) Além de requisito de eficácia dos atos administrativos, a publicidade propicia o controle

da administração pública pelos administrados.

e) O princípio da eficiência tem sede constitucional e se reporta ao desempenho da

administração pública.

Lei nº 12.527/2011 - Lei de Acesso à Informação Questão 5: FCC - DP CE/DPE CE/2014

Assunto: Lei nº 12.527/2011 - Lei de Acesso à Informação



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A Lei de Acesso à Informação Pública − Lei no 12.527/2011 − trouxe importantes avanços

no que tange à transparência da atuação administrativa e no empoderamento do cidadão

perante o Estado. No tocante a essa lei, é correto afirmar:

a) Não é possível a invocação da Lei de Acesso à Informação Pública em face de particulares,

pois tal legislação é voltada exclusivamente às atividades da Administração Pública Direta e

Indireta.

b) As informações que puderem colocar em risco a segurança do Presidente e Vice-

Presidente da República e respectivos cônjuges e filhos(as) serão classificadas como secretas

e ficarão sob sigilo até o prazo de 15 (quinze) anos, contados do término do mandato em

exercício ou do último mandato, em caso de reeleição.

c) A restrição de acesso à informação relativa à vida privada, honra e imagem de pessoa

não poderá ser invocada com o intuito de prejudicar processo de apuração de irregularidades

em que o titular das informações estiver envolvido, bem como em ações voltadas para a

recuperação de fatos históricos de maior relevância.

d) Os Municípios com população de até 100.000 (cem mil) habitantes ficam dispensados da

divulgação obrigatória na internet de informações de interesse coletivo ou geral por eles

produzidas ou custodiadas, podendo para tanto utilizar-se de outras formas de divulgação.

e) Qualquer interessado poderá apresentar pedido de acesso a informações de interesse

público aos órgãos e entidades referidos na Lei, devendo o requerimento conter a

identificação do requerente, a especificação da informação requerida e os motivos

embasadores do pedido.

Atos Administrativos (elementos e requisitos) Questão 6: FCC - DP PR/DPE PR/2012

Assunto: Elementos, requisitos e pressupostos (atos administrativos)

A validade de atos administrativos requer competência, motivo, forma, finalidade e objeto.

Sobre este assunto, é INCORRETO afirmar:

a) A competência é intransferível e irrenunciável mas pode, por previsão legal, ser objeto de

delegação ou avocação.

b) A legitimidade e a veracidade dos atos administrativos gozam da presunção juris tantum,

cabendo ao administrado o ônus de elidir tal presunção.

c) O silêncio da administração não é considerado ato administrativo, mas pode ensejar

correição judicial e reparação de eventual dano dele decorrente.

d) Um ato administrativo praticado com vício sanável de legalidade pode ser anulado tanto

pela própria administração pública quanto por decisão judicial.



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e) Pela adoção da teoria dos motivos determinantes a validade dos atos discricionários passa

a depender da indicação precisa dos fatos e dos fundamentos jurídicos que os justifiquem.

Questão 7: FCC - DP CE/DPE CE/2014


No que tange à competência como elemento ou requisito dos atos administrativos,

a) ato administrativo ampliativo de direitos, que tenha sido praticado por usurpador de

função, pode ser convalidado pela autoridade competente, em face do princípio da segurança

jurídica.

b) não pode atuar em processo administrativo, por ser considerado suspeito, o agente que

tenha interesse direto ou indireto na matéria a ser decidida.

c) em caso de anulação de concurso público, os atos praticados pelos agentes

irregularmente empossados em cargo público são nulos de pleno direito.

d) ao contrário dos atos praticados na vida civil, a incapacidade absoluta do agente nem

sempre leva à nulidade do ato administrativo.

e) a delegação de competência deve ser feita sempre por norma legal de mesma hierarquia

da que estabeleceu a regra de competência.

Questão 8: FCC - DP ES/DPE ES/2016


Sobre os elementos do ato administrativo,

a) a inexistência do elemento formal não é causa necessária de invalidação do ato, em vista

da teoria de instrumentalidade das formas.

b) a noção de ilicitude do objeto, no direito administrativo, não coincide exatamente com a

noção de ilicitude do objeto no âmbito cível.

c) sujeito do ato é seu destinatário; assim, o solicitante de uma licença é o sujeito desse

ato administrativo.

d) havendo vício relativo ao motivo, haverá, por consequência, desvio de finalidade.

e) desde que atendido o interesse da Administração, fica descaracterizada a figura do desvio

de finalidade.



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Sobre atos administrativos, é correto afirmar:

a) a delegação e avocação se caracterizam pela excepcionalidade e temporariedade, sendo

certo que é proibida avocação nos casos de competência exclusiva.

b) a renúncia é instituto afeto tanto aos atos restritivos quanto aos ampliativos.

c) as deliberações e os despachos são espécies da mesma categoria de atos administrativos

normativos.

d) é ilegítima a exigência de depósito prévio para admissibilidade de recurso administrativo;

salvo quando se tratar de recurso hierárquico impróprio.

e) nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e

ampla defesa, a qualquer tempo, quando a decisão puder resultar anulação ou revogação de

ato administrativo, de qualquer natureza, que beneficie o interessado.

Atributos ou características dos atos administrativos Questão 10: FCC - DP RS/DPE RS/2014

Assunto: Atributos ou características dos atos administrativos

Sobre atos administrativos, é correto afirmar:

a) A autoexecutoriedade constitui atributo dos atos administrativos negociais, que, como

contratos, dependem da concorrência de vontade do administrado.

b) A arguição de invalidade de ato administrativo por vícios ou defeitos impede a imediata

execução e afasta a imperatividade.

c) Todos os atos administrativos possuem como atributos a presunção de legitimidade, a

imperatividade e a autoexecutoriedade.

d) A administração deverá fazer prova da legalidade do ato administrativo quando sobrevier

impugnação pelo destinatário.

e) A autoexecutoriedade é um atributo de alguns atos administrativos que autoriza a

execução coercitiva, independente da concorrência da função jurisdicional.



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Classificação dos atos administrativos Questão 11: FCC - DP SP/DPE SP/2012

Assunto: Classificação dos atos administrativos

O ato administrativo que se encontra sujeito a termo inicial e parcialmente ajustado à ordem

jurídica, após ter esgotado o seu ciclo de formação, é considerado

a) perfeito, válido e eficaz.

b) perfeito, inválido e ineficaz.

c) imperfeito, inválido e eficaz.

d) perfeito, válido e ineficaz.

e) imperfeito, inválido e ineficaz.

Organização Administrativa da União Questão 12: FCC - DP AM/DPE AM/2013

Assunto: Organização Administrativa da União

A Emenda Constitucional no 19, de 4 de junho de 1998, trouxe uma série de alterações nos

dispositivos constitucionais referentes à Administração Pública, no bojo do que veio a ser

alcunhado de Reforma Administrativa, baseada no chamado Modelo Gerencial de

Administração Pública. Trata-se de medida introduzida por essa Emenda:

a) previsão de órgão regulador para os serviços de telecomunicação que sejam explorados

por terceiros, mediante autorização, concessão ou permissão.

b) flexibilização do monopólio estatal do petróleo, permitindo a contratação de empresas

estatais ou privadas para exercer as atividades regidas pelo regime de monopólio, sob as

condições previstas em lei e mediante regulação de órgão específico.

c) fim da chamada paridade entre proventos aposentados e pensionistas e vencimentos de

servidores em atividade, determinando o reajustamento dos benefícios, conforme critérios

estabelecidos em lei, visando a manutenção do seu valor real.

d) atribuição de competência privativa ao Presidente da República para, mediante decreto,

dispor sobre a organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar

aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos.

e) flexibilização da estabilidade dos servidores titulares de cargo efetivo, com a previsão de

perda do cargo em decorrência de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei

complementar, assegurada a ampla defesa.



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Assunto: Organização Administrativa da União

Em relação a entidades que integram ou auxiliam a Administração Pública, observe as

seguintes características:

1. Não necessita realizar concurso público para promover contratação de pessoal para

exercer atividades de caráter permanente.

2. Não sofre incidência de impostos, no tocante a seu patrimônio, renda e serviços, desde

que relacionados às suas finalidades essenciais, por vedação constitucional.

3. No âmbito federal, seus dirigentes são protegidos contra o desligamento imotivado.

Possuem tais características, respectivamente:

a) sociedade de economia mista; empresa pública; fundação pública.

b) organização da sociedade civil de interesse público; autarquia; agência reguladora.

c) fundação pública; sociedade de economia mista; autarquia.

d) agência reguladora; fundação pública; sociedade de economia mista.

e) empresa pública; organização social; consórcio público.

Administração Direta (órgãos públicos) Questão 14: FCC - DP PR/DPE PR/2017

Assunto: Administração Direta (órgãos públicos)

Em seu sentido subjetivo, o termo Administração pública designa os entes que exercem a

atividade administrativa. Desse modo, a Defensoria Pública do Estado do Paraná,

a) é pessoa jurídica de direito público e possui capacidade processual, podendo ser

configurada como autarquia sui generis – sociedade pública de advogados, embora não seja

instituição autônoma com sede constitucional.

b) possui capacidade processual para ingressar com ação para a defesa de suas funções

institucionais por expressa previsão legal, embora não seja pessoa jurídica de direito público.



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c) é pessoa jurídica de direito público e possui capacidade processual, podendo, caso haja

expressa previsão legal, integrar a pessoa jurídica “Estado do Paraná” por ser instituição

autônoma com sede constitucional.

d) integra a pessoa jurídica de direito publico “Estado do Paraná” e possui capacidade

jurídica, sendo representada, em juízo, pela Procuradoria do Estado em toda espécie de

processo judicial de seu interesse.

e) integra a pessoa jurídica de direito publico “Estado do Paraná” e possui capacidade

jurídica, sendo representada, em juízo, pela Procuradoria do Estado em toda espécie de

processo judicial de seu interesse, exceto ações trabalhistas que tramitarem na Justiça do

Trabalho.

Administração Indireta Questão 15: FCC - DP SP/DPE SP/2012

Assunto: Administração Indireta

As fundações de direito público, também denominadas autarquias fundacionais, são

instituídas por meio de lei específica e

a) seus agentes não ocupam cargo público e não há responsabilidade objetiva por danos

causados a terceiros.

b) seus contratos administrativos devem ser precedidos de procedimento licitatório, na

forma da lei.

c) seus atos constitutivos devem ser inscritos junto ao Registro Civil das Pessoas Jurídicas,

definindo as áreas de sua atuação.

d) seus atos administrativos não gozam de presunção de legitimidade e não possuem

executoriedade.

e) seu regime tributário é comum sobre o patrimônio, a renda e os serviços relacionados às

suas finalidades essenciais.



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Questão 16: FCC - DP AM/DPE AM/2013


Mediante iniciativa do Governador, o Estado do Amazonas aprova lei, cujos artigos iniciais

estão assim redigidos:

“Artigo 1o − Fica o Poder Executivo autorizado a instituir, por escritura pública, sob a

denominação de (...), uma (...) que se regerá por esta lei, pelas normas civis, por seu estatuto

e com as finalidades discriminadas no artigo 2o.

§ 1o − A .... será uma entidade civil, sem fins lucrativos, com prazo de duração indeterminado

e adquirirá personalidade jurídica a partir da inscrição, no Registro competente, do seu ato

constitutivo, com o qual serão apresentados o Estatuto e o respectivo decreto de aprovação”.

Diante do texto legislativo acima, pode-se concluir que a entidade a ser criada será uma

a) empresa pública.

b) autarquia.

c) fundação de direito privado.

d) sociedade de economia mista.

e) associação pública.



A estrutura administrativa do Estado compreende a administração pública direta e indireta.

Sobre o tema, examine as afirmações abaixo.

I. A administração direta é constituída pela União, Estados, Municípios e Distrito Federal,

todos dotados de autonomia política, administrativa e financeira.

II. Estados e Municípios não são dotados de soberania e não têm competência legislativa

para instituir sua própria administração indireta.



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III. As autarquias e as fundações de direito público são pessoas jurídicas de direito público

que compõem a administração indireta.

IV. As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado, dotadas de patrimônio

próprio.

V. A criação de sociedade de economia mista depende de lei específica autorizadora e o seu

quadro social é constituído por pessoas jurídicas de direito público.

Estão corretas APENAS as afirmações

a) I e III.

b) II, IV e V.

c) I e II.

d) I, III e IV.

e) III e V.



O regime jurídico constitucional e legal vigente aplicável às entidades da administração

indireta dispõe que

a) a remuneração dos empregados das empresas estatais que se dediquem à atividade

econômica em sentido estrito não está sujeita ao teto remuneratório constitucional.

b) as associações públicas não são consideradas entidades da administração indireta, em

razão de seu regime especial.

c) aos dirigentes das agências executivas é assegurado o desempenho de mandato fixo,

durante o qual não podem ser exonerados, senão por motivo justo, apurado mediante

processo administrativo em que estejam assegurados a ampla defesa e o contraditório.

d) estão sujeitos ao regime jurídico único os servidores da administração pública direta, das

autarquias e fundações públicas.



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e) os servidores das fundações criadas pelo Poder Público sempre se vinculam ao regime

geral de previdência social.

Terceiro Setor Questão 19: FCC - DP AM/DPE AM/2013

Assunto: Terceiro Setor (OSs, OSCIPs, Sistema S e Fundações de Apoio)

As Organizações Sociais são pessoas jurídicas de direito privado, qualificadas pelo Poder

Executivo, nos termos da Lei Federal no 9.637/98, com vistas à formação de parceria para

execução de atividades de interesse público. NÃO está entre as características das

Organizações Sociais, nos termos da referida lei,

a) a necessidade de aprovação de sua qualificação, por meio de ato vinculado do Ministro

ou titular de órgão supervisor ou regulador da área de atividade correspondente ao seu

objeto social e do Ministro do Planejamento, Orçamento e Gestão.

b) a previsão de participação, no órgão colegiado de deliberação superior, de representantes

do Poder Público e de membros da comunidade, de notória capacidade profissional e

idoneidade moral.

c) a proibição de distribuição de bens ou de parcela do patrimônio líquido em qualquer

hipótese, inclusive em razão de desligamento, retirada ou falecimento de associado ou

membro da entidade.

d) o desempenho de atividades relacionadas a pelo menos um dos seguintes campos:

ensino, pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e preservação do meio

ambiente, cultura e saúde.

e) a atuação com finalidade não-lucrativa, com a obrigatoriedade de investimento de seus

excedentes financeiros no desenvolvimento das próprias atividades.

Poderes da Administração Questão 20: FCC - DP RS/DPE RS/2014

Assunto: Poderes da Administração

Sobre os poderes administrativos, é correto afirmar:

a) A possibilidade do administrador interpretar a lei equivale ao exercício do poder

administrativo discricionário.

b) O poder administrativo discricionário pressupõe que a norma legal apresente conceitos

jurídicos indeterminados, mas determináveis.



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c) A doutrina dos motivos determinantes estabelece que o administrador deve enunciar os

motivos de fato que ensejaram o ato administrativo discricionário.

d) O motivo, como pressuposto do ato administrativo decorrente do poder discricionário,

poderá vir expresso em lei ou deixado à escolha do administrador.

e) Os atos administrativos decorrentes do exercício do poder discricionário não são passíveis

de apreciação judicial.

Poder de Polícia Questão 21: FCC - DP SP/DPE SP/2010

Assunto: Poder de Polícia

A restrição de acesso a local de repartição pública, onde se realiza atendimento ao público,

de determinada pessoa que rotineiramente ali comparece, causando tumultos aos trabalhos

desenvolvidos, é

a) admissível, com base no poder de polícia exercido em prol da coletividade.

b) arbitrária, uma vez que coíbe direito individual constitucional de liberdade de locomoção.

c) legal, por força do poder regulamentar conferido à Administração Pública.

d) irregular, pois extrapola o uso do poder normativo da Administração Pública.

e) normal, se o servidor responsável pelo serviço público possuir autonomia funcional.


Assunto: Poder Vinculado e Discricionário

Trata-se de ato administrativo em que NÃO se faz presente o atributo da discricionariedade:

a) ato revogatório de outro ato administrativo.

b) autorização para transporte de substâncias perigosas em via urbana.

c) concessão de licença requerida por servidor público, para tratar de interesses particulares.

d) concessão de aposentadoria voluntária, requerida por servidor público.

e) prorrogação de prazo de validade de concurso público.



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Responsabilidade Civil do Estado Questão 23: FCC - DP SP/DPE SP/2015

Assunto: Responsabilidade Civil do Estado

Considere as assertivas abaixo acerca do tema Responsabilidade Civil do Estado.

I. A Constituição Federal define, em seu artigo 37, § 6º, o instituto da responsabilidade

extracontratual objetiva às pessoas jurídicas de direito público interno e, com relação às

pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviços públicos, a responsabilidade

subjetiva, facultando, em ambos os casos, ação de regresso em face do funcionário

responsável pela ocorrência.

II. Para configurar a hipótese de responsabilidade objetiva do Estado deverão concorrer

requisitos, quais sejam o fato administrativo, assim compreendido o comportamento de

agente do Poder Público, independentemente de culpa ou dolo, ainda que fora de suas

funções, mas a título de realizá-las, o dano, patrimonial ou moral, que acarrete um prejuízo

ao administrado e a relação de causalidade entre o fato e o dano percebido.

III. Em princípio, os atos judiciais, aqueles praticados por membros do Poder Judiciário como

exercício típico da função jurisdicional, não acarretam a responsabilização objetiva do Estado

em indenizar o jurisdicionado, salvo nas hipóteses de erro judiciário, prisão além do período

definido em sentença e em outros casos expressos em lei.

Está correto o que se afirma APENAS em

a) I e III.

b) I e II.

c) II e III.

d) I.

e) III.



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Assunto: Responsabilidade Civil do Estado

Conforme o estudo da responsabilidade civil do estado e dos agentes públicos,

a) na hipótese de dano causado a particular por agente público no exercício de sua função,

os tribunais superiores assentaram a possibilidade de ajuizamento pelo lesado de ação de

reparação de danos diretamente contra o autor do fato, devendo nesse caso, ser perquirida

apenas a conduta, nexo causal e os prejuízos.

b) na hipótese de posse em cargo público determinada por decisão transitada em julgado,

em regra, não fará jus o servidor aos salários que deixou de receber, mas apenas a equitativa

compensação, sob o fundamento de que deveria ter sido investido em momento anterior.

c) constitui caso de concorrência de culpa o suicídio de detento ocorrido dentro de

estabelecimento prisional do estado, devendo haver redução proporcional do valor da

indenização.

d) afastada a responsabilidade criminal do servidor por inexistência daquele fato ou de sua

autoria, restará automaticamente repelida a responsabilidade administrativa.

e) aplica-se o prazo prescricional quinquenal previsto no Decreto nº 20.910/1932 às ações

indenizatórias ajuizadas contra Fazenda Pública, afastando-se a incidência do prazo trienal

previsto no Código Civil em razão do critério da especialidade normativa.


Assunto: Risco Administrativo (teoria da responsabilidade objetiva do Estado)

Acerca da responsabilidade civil do Estado, é correto afirmar:

a) O Estado é solidariamente responsável pelos danos causados a particulares por pessoas

jurídicas de sua administração indireta quando prestadoras de serviço público, ou por

concessionários e permissionários de serviços públicos.

b) Não há responsabilidade civil do Estado pelos danos causados por atos legislativos ou

leis declaradas inconstitucionais.

c) Há responsabilidade civil do Estado pelos danos causados a particular por seus agentes

no exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las.

d) Os danos causados pelo poder público somente podem ser reparados através da via

judicial, sendo de feso acordo administrativo com o lesado.

e) Na liquidação dos danos sofridos pelo particular por ato da administração ou de seus

agentes, não serão aplicáveis as regras do Código Civil.



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No tocante ao regime público de responsabilidade extracontratual, é INCORRETO afirmar:

a) Segundo entendimento atual do Supremo Tribunal Federal, a regra de responsabilidade

objetiva em razão de comportamento comissivo aplica-se tanto aos danos causados a

usuários como a terceiros não usuários.

b) As associações públicas se sujeitam ao regime de responsabilidade objetiva estabelecido

no art. 37, § 6o da Constituição Federal.

c) A excludente de responsabilidade referente a atos de terceiros não se aplica na hipótese

de atentado terrorista contra aeronaves de matrícula brasileira operadas por empresas

brasileiras de transporte aéreo público, caso em que a União responderá por tais danos, na

forma da lei.

d) Sociedade de economia mista que atua como instituição financeira está sujeita ao regime

de responsabilidade objetiva estabelecido no art. 37, § 6o da Constituição Federal.

e) Em caso de falecimento de servidor que tenha sido o autor do ato danoso em razão de

conduta culposa ou dolosa, a ação de regresso será proposta em relação a seus sucessores.



Aristides da Silva era operário e, a pretexto de sua participação em grupo político considerado

subversivo, foi preso e torturado por agentes policiais estaduais, no ano de 1976. Somente

em 2016 procurou a Defensoria Pública, visando ajuizar ação indenizatória em face do

Estado, para pleitear os danos materiais e morais decorrentes do episódio, que lhe causou

sequelas físicas e psicológicas. Em vista de tal situação, é correto concluir que a pretensão

em tela

a) é imprescritível, podendo ser ajuizada ação de reparação a qualquer momento.

b) já se encontra prescrita, no tocante aos danos materiais, sendo imprescritível a pretensão

aos danos morais.

c) já se encontra inteiramente prescrita, em vista dos efeitos da chamada Lei de Anistia (Lei

Federal nº 6.683/1979).

d) já se encontra prescrita, por força do Decreto nº 20.910/1932, devendo ter sido ajuizada

ação de reparação no prazo de cinco anos a partir da vigência da Constituição Federal de

1988.

e) não está prescrita, mas há litisconsórcio necessário, devendo ser ajuizada também em

relação aos agentes públicos causadores do dano, haja vista a necessidade de garantir-se o

direito de regresso do Estado.



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Assunto: Responsabilidade civil dos agentes públicos

Tiburcius é servidor público estadual que, no exercício de sua função de motorista, dirigia

uma camionete do Estado do Paraná, quando se envolveu em grave acidente. Houve perda

total tanto da camionete do Estado quanto da motocicleta de propriedade particular, também

envolvida no acidente. O passageiro da motocicleta morreu na hora. São diversas as

possibilidades de consequências jurídicas desse acidente. Dentre as mencionadas abaixo, a

única INCORRETA ou INCABÍVEL ao caso é:

a) Demonstrados o envolvimento do servidor público; o nexo de causalidade e os prejuízos

sofridos pelo particular este, para receber indenização do Estado, fica dispensado de

comprovar a culpa da administração pública.

b) Para excluir ou atenuar a indenização ao particular, o Estado deverá demonstrar a culpa

total ou parcial do condutor da motocicleta.

c) Se comprovado que o acidente foi causado por um instantâneo, arrebatador e fortíssimo

vendaval, que impediu a visibilidade dos motoristas e ocasionou a perda de controle dos

veículos, há exclusão ou atenuação da responsabilidade de indenizar o particular.

d) A comprovação da culpa de Tiburcius pelo acidente é um dos requisitos para a propositura

de ação regressiva do Estado contra esse servidor.

e) A absolvição definitiva de Tiburcius, por negativa de autoria, na ação penal pela morte

do passageiro da motocicleta, não tem repercussão na apuração e punição de falha disciplinar

por ele cometida.


Assunto: Responsabilidade por atos omissivos

Paciente internada em UTI de hospital público municipal falece em razão da ocorrência de

interrupção do fornecimento de energia elétrica, decorrente de uma tempestade na região,

sendo que o referido hospital não possuía geradores de emergência. Em sua defesa, o

Município alega que se trata de situação de força maior, o que afasta a responsabilidade

estatal. Tal argumento não se sustenta, pois

a) a responsabilidade estatal na prestação de serviços públicos é baseada na teoria do risco

administrativo, afastando as causas excludentes de responsabilidade.

b) a responsabilidade estatal na prestação de serviços públicos é baseada na teoria do risco

integral, afastando as causas excludentes de responsabilidade.

c) não se trata de situação de força maior, mas sim de fato de terceiro, que não enseja o

afastamento da responsabilidade estatal.



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d) por se tratar de morte natural, decorrente de moléstia contraída antes da internação, o

nexo causal não se encontra configurado, sendo desnecessário recorrer à excludente de força

maior.

e) a situação ocorrida está no horizonte de previsibilidade da atividade, ensejando a

responsabilidade subjetiva da entidade municipal, que tinha o dever de evitar o evento

danoso.

Controle Legislativo Questão 30: FCC - DP RS/DPE RS/2011

Assunto: Controle Legislativo ou Parlamentar

Atenção: Na questão são apresentadas três assertivas, que podem ser corretas ou incorretas.

Considere as seguintes afirmações com relação aos controles externo e interno da

administração pública, tendo em vista os artigos 70 a 75 da Constituição da República

Federativa do Brasil de 1988:

I. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma independente, sistema

de controle interno, com a finalidade de apoiar o controle externo no exercício de sua missão

institucional.

II. Os responsáveis pelo controle externo, ao tomarem conhecimento de qualquer

irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas competente, sob pena

de responsabilidade subsidiária.

III. O controle externo exercerá a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional

e patrimonial da administração, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação

das subvenções e renúncia de receitas.

Para responder a questão, use a seguinte chave:


a) I.

b) II.

c) III.



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d) I e III.

e) II e III.


Assunto: Parlamentar indireto (Tribunais de Contas, Controle técnico-financeiro)

Sobre Agentes Públicos e Princípios e Regime Jurídico Administrativo, é correto afirmar:

a) O princípio da impessoalidade destina-se a proteger simultaneamente o interesse público

e o interesse privado, pautando se pela igualdade de tratamento a todos administrados,

independentemente de quaisquer preferências pessoais.

b) São entes da Administração Indireta as autarquias, as fundações públicas, as empresas

públicas, as sociedades de economia mista, e as subsidiárias destas duas últimas. As

subsidiárias não dependem de autorização legislativa justamente por integrarem a

Administração Pública Indireta.

c) As contas bancárias de entes públicos que contenham recursos de origem pública

prescindem de autorização específica para fins do exercício do controle externo.

d) Os atos punitivos são os atos por meio dos quais o Poder Público aplica sanções por

infrações administrativas pelos servidores públicos. Trata-se de exercício de Poder de Polícia

com base na hierarquia.

e) A licença não é classificada como ato negocial, pois se trata de ato vinculado, concedida

desde que cumpridos os requisitos objetivamente definidos em lei.

Bens Públicos Questão 32: FCC - DP BA/DPE BA/2016

Assunto: Características dos bens públicos

Segundo o Código Civil de 2002, os bens públicos são

I. inalienáveis, os dominicais.

II. alienáveis, desde que haja prévia justificativa e autorização do Poder Legislativo.

III. inalienáveis, os bens de uso comum, enquanto conservar a sua qualificação; e

inalienáveis os bens dominicais, observadas as determinações legais.



21

IV. alienáveis, os bens dominicais, observadas as determinações legais.

V. inalienáveis, os bens públicos de uso comum do povo na forma que a lei determinar.


a) I, II e III.

b) I, III e IV.

c) II e IV.

d) IV e V.

e) I, II e V.


Assunto: Formas de utilização de bens públicos

Jair Botelho, pequeno agricultor, ocupou, com sua família, terreno rural pertencente à União,

com dimensões de 20 hectares, nele trabalhando e cultivando a terra desde janeiro de 2008.

Para regularizar a situação de Jair, a Secretaria do Patrimônio da União concedeu-lhe título,

que estabelece: a. o direito de fruir plenamente do terreno para os fins estabelecidos no

título, ficando responsável por todos os encargos civis, administrativos e tributários que

venham a incidir sobre o imóvel e suas rendas; b. a gratuidade do ajuste, não havendo

previsão de pagamento de taxas periódicas à União, com ressalva dos impostos incidentes

sobre a propriedade; c. a possibilidade de oferecer o bem como garantia para levantamento

de empréstimos; d. a possibilidade de transmitir, por sucessão legítima ou testamentária, os

direitos constantes do título; e. a resolução dos direitos conferidos pelo título, caso o

beneficiário dê ao imóvel destinação diversa da pactuada, perdendo, neste caso, as

benfeitorias de qualquer natureza.

Pelas características mencionadas, pode-se concluir que Jair obteve da Secretaria do

Patrimônio da União

a) contrato de aforamento.

b) concessão de direito real de uso.

c) concessão de uso especial para fins de moradia.

d) permissão de uso qualificada.

e) licença de ocupação para legitimação de posse.



22


Assunto: Formas de utilização de bens públicos

Disciplinada na Medida Provisória nº 2.220/2001, a concessão de uso especial para fins de

moradia

a) pode ser concedida àquele que, até 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por cinco

anos, ininterruptamente e sem oposição, até duzentos e cinquenta metros quadrados de

imóvel público situado em área urbana, utilizando-o para fins comerciais.

b) constitui direito que não está sujeito a transmissão por sucessão causa mortis.

c) será conferida de forma gratuita ao homem ou à mulher, ou a ambos,

independentemente do estado civil.

d) beneficia todo aquele que, até 30 de junho de 2001, possuiu como seu, por no mínimo

dez anos, ininterruptamente e sem oposição, até duzentos e cinquenta metros quadrados de

imóvel público situado em área urbana, utilizando-o para sua moradia ou de sua família.

e) é espécie de ato administrativo discricionário, não sujeito à obtenção pela via judicial.

Agentes Públicos Questão 35: FCC - DP SP/DPE SP/2015

Assunto: Agentes Públicos

O Supremo Tribunal Federal sumulou entendimento segundo o qual

a) somente por lei poderá ser exigido, para habilitação do candidato a cargo público, o

exame psicotécnico.

b) a Constituição Estadual poderá criar órgão de controle administrativo do Poder Judiciário

do qual participem representantes de outros poderes e entidades.

c) o titular do cargo de Defensor Público está dispensado de apresentar procuração para

atuar em juízo.

d) a ausência de defesa técnica por profissional habilitado no processo administrativo causa

a nulidade absoluta do feito, por ferimento à Constituição Federal de 1988.

e) o funcionário público em estágio probatório poderá ser demitido ou exonerado, a

depender do caso, mediante procedimento administrativo abreviado, garantida a ampla

defesa.



23



Sobre o tema Agentes Públicos,

a) é aplicável a regra da aposentadoria compulsória por idade também aos servidores

públicos que ocupem exclusivamente cargo em comissão, segundo o Superior Tribunal de

Justiça.

b) o desconto em folha de pagamento de servidor público, referente a ressarcimento ao

erário, depende de prévia autorização dele ou de prévio procedimento administrativo que lhe

assegure a ampla defesa e contraditório, segundo o Superior Tribunal de Justiça.

c) é inconstitucional a “cláusula de barreira” inserida em edital de concurso público, segundo

o Supremo Tribunal Federal.

d) a extinção da punibilidade pela prescrição de determinada infração administrativa será

registrada nos assentamentos funcionais apenas para impedir novamente o mesmo benefício

no prazo de cinco anos, segundo o Superior Tribunal de Justiça.

e) os institutos da estabilidade e do estágio probatório, após alteração promovida pela

Emenda Constitucional nº 19/1998, estão desvinculados, tendo em vista a possibilidade de

prorrogação do estágio probatório.



Considere o seguinte fato hipotético:

O Estado do Paraná, em decorrência da crise financeira, enfrenta situação de desajuste fiscal,

tendo sido excedido o limite prudencial de despesa com gastos de pessoal previsto na Lei de

Responsabilidade Fiscal. Considerando enquadrar-se a função de Defensor Público do Paraná

no conceito de “atividade exclusiva de Estado”, na forma das normas gerais para perda de

cargo público por excesso de despesa, para contornar os efeitos da crise, caso atingisse o

limite total de gastos com pessoal, a ÚLTIMA providência a ser adotada pela Administração

Superior da Defensoria Pública seria a

a) exoneração de parte dos servidores efetivos do Quadro de Pessoal da Defensoria Pública

do Estado do Paraná.

b) suspensão de todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito

Federal e aos Municípios que não observarem os referidos limites.

c) proibição de alteração de estrutura na carreira que implique aumento de despesa.

d) redução em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comissão e funções

de confiança da Defensoria Pública do Estado do Paraná.



24

e) exoneração dos membros estáveis da Defensoria Pública do Estado do Paraná.


Assunto: Regime Previdenciário

A Constituição Federal estatui, no tocante ao regime próprio de previdência dos servidores

públicos titulares de cargo efetivo:

a) A pensão por morte corresponderá ao valor da totalidade dos proventos do servidor

falecido, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime geral de previdência

social, acrescido de setenta e cinco por cento da parcela excedente a este limite, caso

aposentado à data do óbito.

b) O servidor titular de cargo efetivo que vier a ocupar cargo em comissão fica vinculado

ao regime geral de previdência, durante o período de exercício do cargo comissionado.

c) Os regimes de previdência complementar instituídos pelos entes políticos para os titulares

de cargo efetivo somente podem ser oferecidos na modalidade de contribuição definida.

d) Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não poderão

exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a

aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão, ressalvada a hipótese

de promoção post mortem.

e) Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, serão

consideradas as remunerações utilizadas como base para as contribuições do servidor,

considerados os sessenta meses que precederam a passagem para a inatividade.


Assunto: Do processo administrativo disciplinar (Lei 8.112 - arts. 143 a 182)

De acordo com a Súmula Vinculante no 5 do Supremo Tribunal Federal, no processo

administrativo disciplinar

a) o acusado deve ser defendido por advogado regularmente constituído, caso não possua

capacidade postulatória.

b) a demissão imposta a bem do serviço público deve ser submetida a prévio controle de

legalidade pelo Poder Judiciário.

c) a falta de defesa técnica por advogado não ofende a Constituição Federal.

d) a presença de advogado em todas as fases de processo administrativo disciplinar é

obrigatória.



25

e) a ausência de defesa por advogado acarreta a nulidade absoluta, se não for sanada antes

da fase de julgamento.


Assunto: Regime Disciplinar (Servidores Estaduais e Municipais)

Consoante a Lei Estadual no 1.762/86 (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado do

Amazonas), o regime disciplinar dos servidores a ele submetidos prevê a

a) suspensão preventiva de até noventa dias do acusado de infração, por decisão do chefe

da unidade administrativa em que está classificado.

b) condução do inquérito administrativo por Comissão permanente ou especial, formada por

três servidores, sendo que seu presidente deverá ser servidor estável.

c) obrigatoriedade de defesa técnica do indiciado revel, por advogado dativo.

d) vedação da exoneração a pedido do indiciado, no curso do processo disciplinar.

e) possibilidade de agravamento da pena, em revisão ex officio do processo, quando forem

revelados fatos ou circunstâncias não conhecidas à época do processo disciplinar.



Funcionário público estadual, encarregado de receber valores referentes a pagamento de

honorários advocatícios em favor do Estado, dá como quitado pagamento de honorários que,

posteriormente, verifica-se que estavam a menor. Nesta hipótese e considerando o previsto

no Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo,

a) poderá ser administrativamente processado em até 10 anos.

b) poderá sofrer penalidade de demissão após a conclusão de sindicância.

c) o funcionário terá o prejuízo descontado integralmente de seu salário.

d) o funcionário somente será responsabilizado se não for possível cobrar do devedor

original.

e) terá como sanção cabível apenas a suspensão.



O Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado do Ceará − Lei no 9.826, de 14 de maio

de 1974 − em sua redação vigente, prescreve que

a) a posse em cargo público é ato personalíssimo, não se admitindo a posse por procuração.



26

b) somente após o término do estágio probatório dar-se-á a avaliação especial de

desempenho do servidor público, resultando na sua confirmação ou exoneração.

c) preso preventivamente, pronunciado por crime comum ou denunciado por crime

inafiançável, em processo em que não haja pronúncia, o servidor será afastado do exercício

de seu cargo até trânsito em julgado da decisão do juízo criminal.

d) acesso é a elevação do funcionário à classe imediatamente superior àquela em que se

encontra dentro da mesma série de classes na categoria funcional a que pertencer.

e) em caso de afastamento para o trato de interesses particulares e caso deseje o cômputo

do tempo para fins de aposentadoria, o servidor deverá recolher mensalmente ao regime

próprio de previdência dos servidores públicos contribuição no valor de 11% (onze por cento)

de sua última remuneração.


Assunto: Processo Disciplinar (Servidores Estaduais e Municipais)

Instaurado processo administrativo disciplinar para apurar inassiduidade de servidor sujeito

ao regime da Lei no 10.261/68, se sobrevier pedido de exoneração do acusado, antes da

data designada para o interrogatório, o processo deverá

a) ser sobrestado, até posterior investidura do acusado em outro cargo de provimento

efetivo, desde que não ocorrida a prescrição.

b) ter prosseguimento normal, até o relatório final, consignando tudo o que for apurado no

prontuário do acusado, para fins de registro.

c) ser extinto, nesta hipótese ou ainda na de abandono de cargo ou função pública, por

expressa determinação legal.

d) ter curso célere, de modo a se produzirem as provas para decisão de mérito, antes do

deferimento do pedido de exoneração.

e) ser elevado à apreciação e decisão in limine da autoridade competente, para deferimento

ou não do pedido de exoneração.


Assunto: Dos atos de improbidade (Lei 8.429 - arts. 9º a 11)

É considerado ato de improbidade administrativa que importa em enriquecimento ilícito, nos

termos da Lei no 8.429/92,

a) liberar verba pública sem observância das regras pertinentes.

b) permitir a permuta de bem por valor acima do mercado.

c) retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício.



27

d) permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se enriqueça ilicitamente.

e) adquirir para outrem, no exercício de função pública, bem cujo valor seja desproporcional

a renda do funcionário.

Serviços Públicos Questão 45: FCC - DP SP/DPE SP/2010

Assunto: Autorização, permissão e concessão (Serviços Públicos)

A formalização da concessão de serviço público, disciplinada em sua forma comum pela Lei

no 8.987/95, dar-se-á por contratação

a) com licitação dispensável, devido à prestação ser por conta e risco do concessionário.

b) em condições legais excepcionais, sem exigência de modalidade licitatória específica.

c) com licitação dispensada, se demonstrada a melhor capacidade do concessionário.

d) direta e sem prazo determinado, em decorrência de ser inexigível a licitação.

e) com licitação prévia e obrigatória, na modalidade de concorrência.


Assunto: Concessões (Serviços Públicos, Lei 8.987)

Atenção: Na questão são apresentadas três assertivas, que podem ser corretas ou incorretas.

Considere as seguintes afirmações com relação ao regime de concessão e permissão da

prestação dos serviços públicos, tendo em vista a Lei no 8.987/95:

I. O poder concedente publicará, simultaneamente ao edital de licitação, ato justificando a

conveniência da outorga de concessão ou permissão do serviço público, caracterizando seu

objeto, área e prazo.

II. O serviço adequado é aquele que satisfaz as condições de regularidade, continuidade,

eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das

tarifas.

III. A permissão de serviço público é a delegação, a título precário, feita pelo poder

concedente apenas à pessoa jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho,

precedida ou não de licitação, formalizada mediante contrato de adesão.



28

Para responder a questão, use a seguinte chave:


a) I.

b) II.

c) III.

d) I e III.

e) II e III.


Assunto: Deveres e direitos usuários, poder concedente e concessionária (Serviços Públicos,

Lei 8.987)

Relativamente ao tema dos serviços públicos, é correto afirmar que:

a) Por se tratar de serviço público essencial, o fornecimento de energia elétrica, remunerado

mediante taxa, não poderá ser interrompido pela inadimplência do usuário, mas poderá ser

interrompido por motivos de caso fortuito e de força maior.

b) O Superior Tribunal de Justiça posicionou-se no sentido de afastar a incidência do artigo

6º, § 3º, da Lei nº 8.987/95, que permite o corte do fornecimento de água em razão de

inadimplência do usuário, ao prestigiar a incidência, no caso, do artigo 22, do Código de

Defesa do Consumidor.

c) Não existe solidariedade entre o Poder concedente e o concessionário na prestação do

serviço ao usuário, sendo que esse deverá exigir do concessionário a realização do serviço

público a seu cargo.

d) A prestação de serviços públicos essenciais pode ser delegada ao particular somente se

o ente público continuar a fiscalização e o controle de sua execução.

e) Caso o locatário não quite o débito a ele atribuído oriundo do serviço de fornecimento

de energia elétrica, o locador será solidariamente responsável e poderá ser acionado

judicialmente para regularização. Enquanto não regularizada a dívida, o serviço não poderá

ser restabelecido no imóvel implicado.


Assunto: Deveres e direitos usuários, poder concedente e concessionária (Serviços Públicos,

Lei 8.987)

A Lei Federal nº 8.987/1995, que dispõe sobre o regime de concessão e permissão da

prestação de serviços públicos (...)



29

a) não se aplica no âmbito estadual, visto que se trata de lei destinada apenas a regular a

concessão e permissão de serviços públicos pela União.

b) veda a prestação delegada de serviços públicos por pessoas físicas, admitindo seja feita

somente por pessoas jurídicas e consórcios de empresas que demonstrem capacidade para

seu desempenho, por sua conta e risco.

c) admite que seja utilizada a modalidade pregão para escolha do delegatário na concessão

de serviços públicos, bem como na concessão de serviços públicos precedida da execução

de obra pública.

d) estabelece como única fonte de receitas das concessões e permissões de serviços

públicos a tarifa fixada pelo preço da proposta vencedora da licitação e preservada pelas

regras de revisão previstas nessa lei, no edital e no contrato.

e) obriga as concessionárias de serviços públicos, de direito público e privado, nos Estados

e no Distrito Federal, a oferecer ao consumidor e ao usuário, dentro do mês de vencimento,

o mínimo de seis datas opcionais para escolherem os dias de vencimento de seus débitos.


Assunto: Parceria Público-Privada (PPP) (Lei 11.079/2004)

Nos termos da legislação em vigor sobre as parcerias público-privadas, a modalidade de

concessão de serviços públicos ou obras públicas, que envolver, adicionalmente à tarifa

cobrada dos usuários, contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado, é

denominada concessão

a) comum.

b) administrativa.

c) ordinária.

d) tradicional.

e) patrocinada.


Assunto: Parceria Público-Privada (PPP) (Lei 11.079/2004)

Sobre as formas de contratação na Administração Pública, é correto afirmar que

a) é admitida a parceria público-privada para o fornecimento de mão de obra.

b) a concessão é extinta se houver necessidade de intervenção do poder concedente.

c) a União deve ser parte em consórcio.



30

d) o protocolo de intenções pode ser assinado após a formalização do consórcio.

e) a parceria público-privada na modalidade patrocinada envolve tarifa a ser cobrada dos

usuários.


Assunto: Convênios Administrativos

O convênio administrativo, como instrumento de associação do Poder Público com entidades

privadas ou mesmo entre entidades públicas, tem como característica própria

a) a realização conjunta de atividades comuns, ainda que seus partícipes tenham interesses

opostos ou desejem coisas diferentes.

b) a ausência de vínculo ou cláusula de permanência obrigatória entre os convenentes,

podendo ser denunciado antes do término do prazo de vigência.

c) a obrigatoriedade de prévio procedimento licitatório, uma vez que do ajuste resultarão

obrigações recíprocas de natureza contratual.

d) o fato de que os entes conveniados, por terem objetivos institucionais diversos, visam à

concretização de propósitos que lhes sejam favoráveis.

e) a prefixação do preço ou remuneração pela colaboração prestada, sendo vedadas

quaisquer formas de repasse de recursos materiais ou humanos.

Convênios Administrativos Questão 52: FCC - DP AM/DPE AM/2013


Ao contrário dos contratos administrativos, os convênios administrativos

a) não dependem de exame e aprovação prévia por assessoria jurídica da Administração.

b) não estão sujeitos à aplicação de normas da Lei Federal no 8.666/93.

c) permitem a retirada voluntária de qualquer um dos partícipes, sem que se caracterize

inadimplência.

d) dependem de prévia licitação, quando houver mais de uma entidade habilitada a celebrar

o ajuste.

e) não permitem o repasse de recursos financeiros entre os partícipes, visto que cada qual

deve arcar com as respectivas tarefas que foram objeto do ajuste.



31

Questão 53: FCC - DP PB/DPE PB/2014


Considerando a natureza jurídica dos convênios administrativos, é correto afirmar que

referidos ajustes

a) podem ser firmados entre pessoas administrativas, hipótese em que não há

obrigatoriedade de autorização legislativa, requisito de validade exigido nos casos em que

são firmados entre pessoas de direito público e entidades privadas, porquanto, nesse último

caso, os interesses não são paralelos e comuns e há repasse de recursos públicos à entidade

de direito privado.

b) são firmados entre pessoas administrativas, hipótese em que há obrigatoriedade de

autorização legislativa, sob pena de nulidade de pleno direito, porquanto são instrumentos

utilizados para realização de transferências voluntárias.

c) podem ser firmados entre pessoas administrativas, hipótese em que poderá haver

necessidade de autorização legislativa, como requisito de validade do ajuste, e entre pessoas

de direito público e entidades privadas, desde que, nessa última hipótese, não haja repasse

de recursos públicos.

d) podem ser firmados entre pessoas administrativas, ou entre estas e entidades privadas,

havendo, neste último caso, interesses contrapostos, razão pela qual há necessidade de

autorização legislativa e, no primeiro, interesses paralelos e comuns necessários para

desenvolvimento de atividades de competência comum definidas no artigo 23 da Constituição

Federal.

e) podem ser firmados entre pessoas administrativas, ou entre estas e entidades privadas,

para realização de objetivos de interesse comum, mediante mútua colaboração,

independentemente de autorização legislativa.

Classificação de Serviços Públicos Questão 54: FCC - DP RS/DPE RS/2014

Assunto: Classificação de Serviços Públicos

Analise as seguintes proposições:

I. Os serviços públicos uti universi são estabelecidos pela administração em observância a

suas prioridades, conveniência e recursos financeiros disponíveis.

II. Os serviços públicos uti singuli são prestados aos usuários individualizados e criam direito

subjetivo de prestação, permitindo ao prejudicado, que reúna as condições técnicas

necessárias, buscá-la através da via judicial.



32

III. Os serviços públicos uti universi têm caráter geral e constituem atividade típica do Poder

Público e essencial para a coletividade, devendo ser remunerados pelos seus usuários

individuais beneficiados através da instituição de taxa.

IV. Os serviços públicos uti singuli prestados por órgãos da administração pública indireta ou

por delegação a concessionários, como previsto na Constituição Federal, são remunerados

por tarifa, aplicando-se o Código de Defesa do Consumidor aos contratos de prestação de

serviços.

V. Devido ao relevante interesse coletivo, os serviços públicos referidos pela Constituição

Federal somente podem ser explorados de forma direta pelo Poder Público, vedada a

delegação a particulares.

É correto o que se afirma APENAS em

a) I, II e IV.

b) I e II.

c) II e IV.

d) II, III e V.

e) III e IV.

Processo Administrativo Federal Questão 55: FCC - DP SP/DPE SP/2013

Assunto: Processo Administrativo Federal (Lei 9.784/1999)

Os atos do processo administrativo

a) devem ser iniciados perante a autoridade de menor grau hierárquico para decidir, salvo

disposição em contrário.

b) dispensam motivação quando decorrem de reexame de oficio.

c) dependem de forma determinada em lei.

d) podem ser objeto de delegação quando sua edição tiver caráter normativo.

e) não podem ser objeto de avocação.



33

Licitação Questão 56: FCC - DP PR/DPE PR/2017

Assunto: Princípios (Licitação)

Sobre o tema licitações, é correto afirmar:

a) O sistema de registro de preços e a chamada “licitação carona” são institutos que não

decorrem expressamente da previsão na Lei de Licitações, mas derivam do princípio

administrativo explícito da publicidade.

b) As microempresas e empresas de pequeno porte poderão participar do procedimento

licitatório sem necessitar comprovar previamente a qualificação técnica, por força da

finalidade relacionada ao desenvolvimento nacional, entretanto uma vez declarada

vencedora, deverá apresentar comprovar sua qualificação em até 48 horas.

c) As microempresas e empresas de pequeno porte poderão participar do procedimento

licitatórios sem necessitar comprovar previamente a qualificação técnica, por força da

finalidade relacionada ao desenvolvimento nacional, entretanto uma vez declarada

vencedora, deverá comprovar sua qualificação em até 5 dias úteis.

d) É compatível com as finalidades licitatórias a preferência para aquisição de produtos

manufaturados e serviços nacionais que obedeçam às normas técnicas brasileiras em

detrimento de produtos e serviços estrangeiros, desde que obedecidos os limites legais

definidos pelo Poder Executivo Federal.

e) Conforme a Lei de Licitações, sempre que os candidatos forem inabilitados ou

desclassificados – instituto da licitação fracassada – se autorizará a imediata contratação

direta.


Assunto: Modalidades na Lei 8.666/1993

Sobre licitação é correto afirmar:

a) A concorrência é a modalidade de licitação possível para a compra e venda de bens

móveis e imóveis, independentemente do valor.

b) O rol de modalidades de licitações constante da lei é taxativo não podendo, o ente

federado, conceber outras figuras ou combinar regras procedimentais.

c) A lei não permite que o edital da licitação contenha qualquer preferência para serviços ou

produtos manufaturados de origem nacional.

d) É garantida por lei a participação de microempresas e empresas de pequeno porte em

processos licitatórios, as quais, pelo princípio da isonomia, concorrem sem qualquer

preferência, em igualdade de condições com os demais participantes.



34

e) Na modalidade convite, além do edital que rege o certame, deve ser expedida carta-

convite aos proponentes cadastrados, respeitada a antecedência mínima de cinco dias,

contados da publicação do edital.


Assunto: Contratação Direta (dispensa e inexigibilidade)

A licitação

a) é dispensada para a contratação de qualquer profissional do setor artístico.

b) pode ser por convite nos casos em que couber tomada de preços.

c) deve ter seus parâmetros estabelecidos em Lei Federal, sendo vedada disposições legais

especificas por parte dos Estados e Municípios.

d) é aplicável para as entidades controladas direta e indiretamente pela União, Distrito

Federal, Estados e Municípios e exploradoras de atividade econômica.

e) é inexigível no caso de bens singulares e obras de modesto valor.


Assunto: Licitação dispensável (art. 24 da Lei 8.666/1993)

NÃO é hipótese de contratação direta por dispensa de licitação contemplada na Lei Federal

no 8.666/93 a

a) celebração de termo de parceria com organização da sociedade civil de interesse público,

para execução de atividades destinadas à promoção da segurança alimentar e nutricional.

b) contratação da coleta, processamento e comercialização de resíduos sólidos urbanos

recicláveis ou reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por

associações ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas físicas de baixa renda

reconhecidas pelo poder público como catadores de materiais recicláveis, com o uso de

equipamentos compatíveis com as normas técnicas, ambientais e de saúde pública.

c) contratação de entidades privadas sem fins lucrativos, para a implementação de cisternas

ou outras tecnologias sociais de acesso à água para consumo humano e produção de

alimentos, para beneficiar as famílias rurais de baixa renda atingidas pela seca ou falta

regular de água.

d) contratação de instituição ou organização, pública ou privada, com ou sem fins lucrativos,

para a prestação de serviços de assistência técnica e extensão rural no âmbito do Programa

Nacional de Assistência Técnica e Extensão Rural na Agricultura Familiar e na Reforma

Agrária, instituído por lei federal.



35

e) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de direito real de uso, locação ou

permissão de uso de bens imóveis residenciais construídos, destinados ou efetivamente

utilizados no âmbito de programas habitacionais ou de regularização fundiária de interesse

social desenvolvidos por órgãos ou entidades da administração pública.

Questão 60: FCC - DP BA/DPE BA/2016

Assunto: Licitação dispensável (art. 24 da Lei 8.666/1993)

No âmbito da Administração Pública, questionou-se a possibilidade de se dispensar licitação

para a compra de materiais para a manutenção de fogão industrial. Isso seria juridicamente

possível se

a) houvesse aquisição de materiais que só pudessem ser fornecidos por empresa ou

representante comercial exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação

de exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio

do local em que se realizaria a licitação.

b) a aquisição desses componentes ou peças de origem nacional ou estrangeira fosse

necessária à manutenção desse equipamento durante o período de garantia técnica, junto

ao fornecedor original, sendo essa condição de exclusividade indispensável para a vigência

da garantia.

c) a contratação desse serviço técnico resultasse em restauro para bem de valor histórico,

de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização.

d) houvesse autorização do setor municipal responsável pela autorização e liberação da

dispensa de licitação.

e) não houvesse no mercado quantidade suficiente de fornecedores, o que impossibilitaria

a competição.


Assunto: Regras de licitação para ME e EPP (Lei Complementar 123/2006)

Com relação aos benefícios das microempresas e das empresas de pequeno porte nas

licitações, que independem de regulamentação pelo órgão licitante, de acordo com a Lei

Complementar Federal no 123/2006, é correto afirmar:

a) A microempresa e a empresa de pequeno porte têm preferência, como critério de

desempate, para a contratação em licitações.

b) A regularidade jurídica da microempresa e da empresa de pequeno porte será exigida

apenas na assinatura do contrato.

c) A microempresa será automaticamente declarada vencedora se a sua proposta for

superior ao melhor preço em até dez por cento.



36

d) A microempresa e a empresa de pequeno porte estão dispensadas de apresentar a

documentação fiscal para participar em licitações.

e) A microempresa terá preferência na contratação quando sua proposta for equivalente à

apresentada por empresa de pequeno porte.

Contratos Administrativos Questão 62: FCC - DP RS/DPE RS/2014

Assunto: Características dos contratos administrativos

De acordo com a Lei no 8.666/93,

a) a fiscalização ou o acompanhamento pelo órgão interessado reduz a responsabilidade do

executor pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros.

b) a nulidade do contrato exonera a Administração do dever de indenizar o contratado,

inclusive pelo que houver executado até a data em que for declarada.

c) a declaração de nulidade do contrato possui efeito ex nunc, impede os efeitos jurídicos

que o negócio deveria produzir e desconstitui os já produzidos.

d) o instrumento de contrato é facultativo quando puder ser substituído por outros

instrumentos hábeis, salvo nos casos de concorrência e de tomada de preços, bem como nas

dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas duas

modalidades.

e) os prazos de recurso, representação ou pedido de reconsideração se iniciam ou correm

com a publicação da súmula no Diário Oficial, ainda que os autos do processo não estejam

com vista franqueada ao interessado.


Assunto: Cláusulas necessárias nos contratos administrativos (art. 55 da Lei 8.666/1993)

João, Defensor Público estadual, ao analisar os contratos com a administração pública,

verificou a falta de um dos elementos formais do contrato. Segundo a Lei no 8.666 de 1993,

por determinação do artigo 55, esses elementos são:

I. o crédito pelo qual correrá a despesa, com a indicação da classificação funcional

programática e da categoria econômica.

II. a cláusula de subcontratação unilateral ad nutum.



37

III. a vinculação ao edital de licitação ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite

e à proposta do licitante vencedor.

IV. o preço e as condições de pagamento, os critérios, data-base e periodicidade do

reajustamento de preços, os critérios de atualização monetária entre a data do adimplemento

das obrigações e a do efetivo pagamento.


a) I, II e IV.

b) I e II.

c) II e III.

d) III e IV.

e) I, III e IV.


Assunto: Execução dos contratos (arts. 66 a 76 da Lei 8.666/1993)

Em relação às licitações, contratos e demais ajustes da Administração Pública é correto

afirmar que

a) constitui cláusula desnecessária do contrato administrativo a especificação de seu

conteúdo, desde que estipulado com clareza o preço e as condições de pagamento.

b) as minutas de convênios devem ser previamente examinadas por assessoria jurídica dos

órgãos públicos, à qual não compete aprová-las.

c) inexistindo interessado selecionado, em decorrência da inabilitação ou da desclassificação,

a licitação deverá ser declarada deserta.

d) a subcontratação parcial pode ser realizada, desde que haja anterior previsão explicitada

no edital da licitação e ratificada no contrato.

e) as sanções para o caso de inadimplemento não precisam ser indicadas no edital de

licitação, mas sim no contrato a ser firmado.

Questão 65: FCC - DP PB/DPE PB/2014

Assunto: Sanções (contratos administrativos, Cláusulas exorbitantes)



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A Defensoria Pública do Estado da Paraíba adquiriu equipamentos de informática por meio

de licitação, na modalidade concorrência a que se refere o artigo 22 da Lei no 8.666/93, os

quais deveriam ser entregues no prazo de 30 dias após a assinatura do contrato. Transcorrido

o prazo definido no ajuste para execução do objeto, a contratada não adimpliu a obrigação.

Nessa situação, a Administração está autorizada a

a) iniciar procedimento para aplicação de multa, sanção que, pela natureza, prescinde, para

sua incidência, de estar prevista no instrumento convocatório ou no contrato.

b) iniciar procedimento para rescindir unilateralmente o contrato, hipótese em que ficará

impedida de aplicar multa e demais sanções previstas em lei; no entanto, permitirá que a

Administração contrate diretamente o mesmo objeto, por meio de dispensa de licitação

fundamentada na situação de emergência.

c) iniciar procedimento sancionatório para aplicação de multa, na forma prevista no contrato,

o que não a impedirá de rescindir unilateralmente o ajuste e aplicar outras sanções previstas

em lei.

d) realizar nova contratação do mesmo objeto, situação em que não há exigência de que o

contrato vigente seja rescindido.

e) aplicar ao contratado, garantida a defesa prévia, a sanção de suspensão temporária de

participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo de 5

anos.

Intervenção do Estado na Propriedade Privada Questão 66: FCC - DP PR/DPE PR/2012

Assunto: Intervenção do Estado na Propriedade Privada

Sobre a atuação do Estado no domínio econômico, é INCORRETO afirmar:

a) Consta da Constituição Federal o elenco de situações que autorizam o exercício da

atividade econômica pelo Estado.

b) O Estado pode intervir na área econômica para reprimir o abuso do poder econômico,

como nas hipóteses de cartéis e trustes.

c) O Estado pode explorar diretamente atividade econômica quando necessário à segurança

nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.

d) A Constituição Federal não admite hipótese de monopólio estatal.

e) O controle de abastecimento e o tabelamento de preços são modalidades de intervenção

do Estado no domínio econômico.



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Assunto: Servidões Administrativas

São características da servidão administrativa:

a) imperatividade, perpetuidade e natureza real.

b) gratuidade, precariedade e natureza pessoal.

c) consensualidade, perpetuidade e natureza real.

d) autoexecutoriedade, perpetuidade e natureza pessoal.

e) onerosidade, precariedade e natureza real.


Assunto: Desapropriação

O ato da Administração Pública declarando como de utilidade pública ou de interesse social

a desapropriação de determinado imóvel NÃO tem como efeito

a) iniciar a contagem do prazo legal para a verificação da caducidade do ato.

b) permitir às autoridades competentes adentrar no prédio objeto da declaração.

c) demonstrar o posterior interesse na transferência da propriedade do imóvel.

d) indicar o estado em que se encontra o imóvel, para fins de futura indenização.

e) proibir a obtenção de licença para o proprietário efetuar obras no imóvel.



Para o direito brasileiro, é absolutamente impossível a desapropriação de

a) área situada no subsolo.

b) pessoa jurídica.

c) bens públicos.

d) seres vivos.

e) domínio útil de imóvel sob regime enfitêutico.



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A desapropriação por interesse social, nos termos da Lei nº 4.132/62 se dá para

a) a proteção do solo e a preservação de cursos e mananciais de água e de reserva florestal.

b) o aproveitamento industrial das minas e jazidas minerais, das águas e da energia

hidráulica.

c) a exploração ou conservação dos serviços públicos.

d) o funcionamento de transporte coletivo.

e) a construção de edifícios públicos.



A desapropriação só é legitimamente exercitável nos limites traçados pela Constituição

Federal e nos casos expressos em lei, observado o devido processo legal. Sobre a

desapropriação, é correto afirmar que

a) poderá ser promovida por concessionárias de serviços públicos, ou estabelecimentos de

caráter público, ou que exerçam funções delegadas de poder público mediante autorização

expressa, constante de lei ou contrato.

b) não poderá recair sobre bens públicos de uso comum do povo ou de uso especial e, no

caso dos bens dominicais ou dominiais, deverá ser precedida de autorização legislativa da

entidade expropriada.

c) será regulamentada através de leis editadas pela União, Estados e Municípios, as quais

disporão sobre as hipóteses de cabimento, procedimento administrativo e processo judicial.

d) a alegação de urgência, quando prevista, vigerá por 120 (cento e vinte) dias, prazo que

poderá ser prorrogado diante de interesse público e enquanto subsistir a declaração de

utilidade, necessidade ou interesse, limitado à caducidade do decreto expropriatório.

e) poderá ser impugnada pelo proprietário, sendo admitido arguir, no prazo da contestação,

qualquer vício existente no respectivo processo judicial, a insuficiência do preço ou a ausência

de utilidade, necessidade ou interesse social, cabendo, nestas hipóteses, ao Poder Judiciário

avaliar o mérito do decreto expropriatório.



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Sobre o instituto da desapropriação, é correto afirmar:

a) Os bens desapropriados serão incorporados de forma definitiva ao patrimônio dominial

do poder público e não poderão ser transferidos a particulares.

b) A desapropriação por interesse social concretiza a função social da propriedade e o seu

objetivo principal constitui a redução das desigualdades coletivas.

c) A necessidade pública pode ser invocada quando a desapropriação for conveniente para

o poder público.

d) O direito de extensão poderá ser formulado através de ação direta ou reconvenção.

e) Nas desapropriações indiretas, os juros moratórios são devidos desde o desapossamento

do particular, pois decorrem de ato ilícito da administração.



Relativamente à intervenção do Estado na propriedade privada,

a) o instituto da ocupação temporária recairá sobre bem imóvel com a finalidade de permitir

ao poder público executar serviços, existindo ou não perigo público iminente a ser

confrontado. A exemplo da servidão administrativa, a ocupação temporária é direito real e,

assim, deverá ser levada a registro no cartório de registro de imóveis para gerar efeitos.

b) o ato de tombamento implica restrições ao uso do bem móvel e imóvel por seu

proprietário ou possuidor, que deverá conservá-lo segundo as características culturais que

motivaram sua proteção. No caso de tombamento de bens imóveis, o proprietário que não

possuir recursos financeiros suficientes para realizar obras de preservação ou de conservação

deverá informar tal fato à autoridade competente, que deverá proceder à mencionada obra,

vedada a desapropriação.

c) ao contestar ação de desapropriação, o Defensor Público somente poderá versar sobre

vícios do processo judicial ou impugnar o preço apresentado pelo expropriante, vedada a

reconvenção.

d) as limitações administrativas se consubstanciam em atos administrativos de caráter

individual, mediante os quais o Poder Público impõe posturas positivas, negativas ou, ainda,

permissivas, com a finalidade de adequar o dado imóvel à sua função social.

e) por não ensejar a perda da propriedade e em vista da supremacia do interesse público

sobre o particular, a servidão administrativa não comporta a possibilidade de indenização ao

proprietário do imóvel, mesmo no caso de esse suportar prejuízos.



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A chamada “desapropriação para política urbana” é uma espécie de desapropriação de

competência dos municípios, conforme artigo 182 da Constituição Federal de 1998 e a Lei no

10.257 de 2001. São condições para a utilização do instrumento de desapropriação nessa

modalidade:

a) Especificação no plano diretor da área em que o imóvel está inscrito, lei municipal

autorizando tal medida, e que o proprietário não atenda às medidas anteriores que a lei

determina.

b) O ato administrativo reconhecendo a utilidade e necessidade pública e o interesse social

naquele imóvel.

c) O ato administrativo reconhecendo a utilidade e necessidade pública, o interesse social

naquele imóvel e o pagamento de indenização prévia, justa e em dinheiro.

d) Especificação no plano diretor da área em que o imóvel está inscrito, lei federal

autorizando tal medida, o pagamento de indenização prévia, justa e em dinheiro.

e) O ato administrativo reconhecendo a utilidade e necessidade pública, o interesse social

naquele imóvel, especificação no plano diretor da área em que o imóvel está inscrito, o

pagamento de indenização prévia, justa e em dinheiro.



A propósito da intervenção do Estado na propriedade, a Constituição Federal dispõe que

a) no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade

particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano ou lucros

cessantes.

b) compete exclusivamente à União desapropriar por interesse social, para fins de reforma

agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e justa

indenização em títulos da dívida agrária.

c) o confisco decorrente da cultura ilegal de plantas psicotrópicas e pela exploração de

trabalho escravo aplica-se somente às propriedades rurais.

d) a descoberta de jazida de recursos minerais em terrenos particulares implica na imediata

desapropriação de tais recursos, sendo o proprietário compensado por meio de participação

na exploração da lavra.

e) a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família,

não será objeto de desapropriação.



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Gabarito 1) C 2) C 3) C 4) C 5) C 6) E 7) D 8) B 9) A 10) E 11) B 12) E 13) B

14) B 15) B 16) C 17) D 18) D 19) A 20) D 21) A 22) D 23) C 24) E 25) C 26) D

27) A 28) E 29) E 30) C 31) C 32) D 33) B 34) C 35) A 36) B 37) E 38) C 39) C

40) D 41) C 42) C 43) C 44) E 45) E 46) B 47) D 48) E 49) E 50) E 51) B 52) C

53) E 54) A 55) A 56) D 57) B 58) D 59) A 60) B 61) A 62) D 63) E 64) D 65) C

66) D 67) A 68) E 69) B 70) A 71) A 72) B 73) C 74) A 75) B

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