brasscom - normatização trabalhista na era do conhecimento

Brasscom-AssociaçãoBrasileiradasEmpresasdeTecnologiadaInformaçãoeComunicação

RuaFunchal263,cj.151,VilaOlímpia,SãoPaulo,SP,CEP04551-060

Brasscom-DOC-2016-006-NormatizaçãoTrabalhistanaEradoConhecimentov36 1/27

Consideraçõesepropostasparaumambientelaboralinovador

SãoPaulo,fevereirode2016

SumárioExecutivo

Asociedadeda informação,caracterizadapeloperíododahistóriadahumanidadeemquese

consolidouamudançadaproduçãoindustrialparaaproduçãobaseadanainformaçãoeautomatização,

contribuiuparaosurgimentodeumanovaplataformadeinteraçãoeconômicaesocial.Essaplataforma,

quesomentesetornouviávelapósaconvergênciaentreocomputadorpessoal,asconexões,oscabosde

fibrasóticaseossoftwaresdefluxodetrabalho,elevouaníveissemprecedentesoprocessodecriação,

transferência,compartilhamento,usoe integraçãode informaçõeseconhecimentoentre indivíduose

empresas.

Esseprocessodeconvergênciapropiciouageraçãodecondiçõesdecolaboraçãoentrepessoas

emgraudeintensidadeeprofundidadenuncaantestestemunhadonahistória.Transitamos,assim,do

sistemadeapropriaçãoexclusivistadosmeiosdeprodução,paraumsistemaemquebensintangíveise

alheios às concepções de escassez passaram a estar à disposição de forma igualitária entre

empreendedorese trabalhadores.Assim,comacrescentesignificânciaeconômica,políticaesocialda

informação e do conhecimento, e, diante da democratização do acesso às fontes de conteúdo e

aprendizagem, a humanidade testemunhou alternâncias disruptivas na antiga relação entre capital e

trabalho.

Desta forma, diferentemente do paradigma anterior – e que ainda vige para determinados

setores –, em que havia evidente configuração de relação de dependência sumária e fragilidade do

trabalhadoremrelaçãoaseuempregador(hipossuficiência),asrelaçõesdetrabalhoqueemanamdas

atividades da economia do conhecimento sustentam-se precipuamente sob o conhecimento, liame

imaterial ede impossível apropriação, instrumentalizadopor seus subprodutos–ou seja,os recursos

tecnológicos. Nessas circunstancias, conceitos jurídicos estabelecidos perdem significado como por

exemploanoçãodeantagonismoesubordinação,osquaispassamadarlugaraoutrosfenômenoscomo

o da associação e cooperação. O trabalhador do conhecimento não buscamais os ditos “direitos de

classe”,masum“escapedomoldeunificadoededependênciaexistencialpassiva,paraumaatuaçãode

IniciativaBrasscomparanormatizaçãodotrabalhonaErado

Conhecimento




coparticipeefetivonaproduçãoderiquezas,pormeiodasoportunidadesdeaquisiçãodoconhecimento

quelhesãooferecidas”1.

Otrabalhodoconhecimento,quedecorredousoextensivodocapitalintelectual,passa,então,

afazerpartedassociedadeshodiernas.Seuobjetivonãoéapenasconceber,estruturareimplementar

facilidades tecnológicas para outros segmentos da economia, mas também promover o seu próprio

crescimento endógeno reformulando-se constantemente, numa espiral contínua de inovações de

produtoseserviços.Édentrodessesegmentodaeconomiadoconhecimentoemquesesituaosetorde

Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC), caracterizado pela unificação e simbiose entre

telecomunicações, computação, softwares empresariais, intercâmbio entre aplicações (middleware),

armazenamento,sistemasaudiovisuais–todosvoltadosparaoacesso,edição,guardaetransmissãode

informações.

OsetordeTecnologiadaInformaçãoeComunicaçãorepresenta9,0%doPIBbrasileiroem2014.

Espera-sequeafatiadeparticipaçãodosetoravanceem2022paramaisde10%doprodutodopaís,

conformeestimativasdaAssociaçãoBrasileiradasEmpresasdeTecnologiadaInformaçãoeComunicação

–Brasscom.Ofaturamentodessasempresasem2014,somandoatividadesdeTIC(hardware,software,

serviços,BPO,Exportaçõese inHouse)eTelecom,atingiua impressionantemarcadeR$498bilhões,

sendo que R$ 263,9 bilhões foram gerados apenas pelas atividades de TIC, e R$ 130 bilhões com a

produçãointerna,colocandoopaíscomoo7omaiormercadodeTICdomundo.Somenteem2014ataxa

deexpansãodosetorfoide9,4%,empregandomaisde1,5milhãodetrabalhadores.Emmenosde10

anosoBrasildeveráempregarcercade3milhõesdeprofissionaisemTIC.InformaçõesdoIBGEapontam

umaremuneraçãomédiadotrabalhadordosetorequivalentea2,2vezesadosdemaistrabalhadores

brasileiros2.

Aprofusãodosnovosmodelosdenegócioslevouasociedadeaquerercompreendermelhoros

alcanceseimpactoseconômicos,jurídicosesociaisdeimportantestemascomo,porexemplo,anatureza

equalidadedasrelaçõeslaboraisentabuladas,bemcomoescrutinarasnovasformasdecooperaçãoque

passaram, então, a serem intensificadas a partir do uso e do aprimoramento das tecnologias. Assim,

temasespecíficoscomooteletrabalho,eoutrosmaiscomplexoseabrangentescomoo fenômenoda

terceirizaçãopassaramareceberaatençãodolegisladorbrasileirohajavistaaampliaçãodesseseoutros

tiposdecontrataçãoeprestaçãodeserviços.

Anovaontologiadasregraslaboraisdeve,portanto,acolherasnovasrealidadesenfrentadaspor

empreendedores e trabalhadores da economia do conhecimento. Para além de conceitos utilitários

1TELLES,V.S.Odireitodotrabalhonaeradoconhecimento.Acessoem:<htttp://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/8753/O-direito-do-trabalho-na-era-do-conhecimento>.Em14desetembrode2015.

2 Disponível em: <http://convergecom.com.br/tiinside/03/04/2009/apesar-da-queda-salario-medio-de-tecnologia-ainda-e-o-maior-do-pais/>.Últimoacesso:14desetembrode2015.




relativosàeficiênciae competitividadedosempreendimentosnoBrasil–osquaisestãomaisdoque

nuncasujeitosàconcorrênciadeummercadocadavezmaisglobalizado,dinâmicoe instantâneo–,a

ressignificação das teses trabalhistas, em especial os assentados conceitos de hipossuficiência e

subordinação,merecemaatençãodostomadoresdedecisãoemtodasasesferaspúblicaseprivadas.

Trata-se,pois,deumanovarealidadecomimpactospositivosnasdimensõeseconômicasesociais.

Nessesentido,estainiciativadaBrasscomapresentaàsociedadesugestõesdepolíticaspúblicas

eevoluçãodedispositivoslaboraisentendidoscomotransformacionaisespecificamenteparaosetorde

tecnologia da informação e comunicação, mas também podendo abarcar todo o setor de serviços

brasileiro,hajavistaasgrandessimilitudesentreambos.Entende-se,pois,queoBrasilpossuiumagrande

oportunidadedeconstruçãoderegrasquepropiciema trabalhadoreseempreendedoresasegurança

jurídica necessária para a obtenção do crescimento econômico, da inclusão social pelo trabalho, da

melhoriadacompetitividadeempresarialedapautadasexportações.

Tópicos

SumárioExecutivo.....................................................................................................................................1

1.EspaçosdenegociaçãoindividualehipossuficiêncianosetordeTIC...................................................5

2.JornadadeTrabalhonosetordeTIC.....................................................................................................8

Pontoporexceção......................................................................................................................8

Elevaçãodolimitedehorasextrasdiárias.................................................................................9

3.ContratodeTrabalhonosetordeTIC.................................................................................................13

Contrataçãoporprazodeterminado........................................................................................14

Reduçãodajornadacomproporcionalreduçãodosalário.....................................................15

4.Instituiçãodeperíododeadaptaçãoparaempregadocomnovocargo.............................................25

Tema SíntesedaProposta FormadaPropositura

Espaços de negociaçãoindividual ehipossuficiência no setordeTIC

Possibilitaralivrenegociaçãoindividualpara

trabalhadorescomgraduaçãoacadêmicaem

curso superior e salário que exceda a 10

(dez) vezes o valor do piso da categoria.

Definir o conceito de trabalhador

hipossuficienterelativo.

ProjetodeLei




Jornada de Trabalho nosetordeTIC

Dispõe sobre a ratificação do ponto por

exceção e sobre o acréscimo de até 4

(quatro) horas suplementares sobre a

duração normal do tempo de trabalho,

respeitando o intervalo intrajornada de 11

horas.

Requerimento deIndicaçãoeProjetodeLei

Contrato de Trabalho nosetordeTIC

i)Dispõe sobre o contrato de trabalho por

prazodeterminadoparaempresasdosetor

detecnologiadainformaçãoecomunicação;

ii) Institui o Programa de Proteção ao

Emprego e Retenção de Talentos do

TrabalhadordaEraDigital,dispondosobrea

redução da jornada com consequente

reduçãodesalárioparaotrabalhadordeTIe

TIC.

Requerimento deIndicaçãoeProjetodeLei

Instituição de período deadaptação paraempregado com novocargo

Disporsobreoperíododeexperiênciapara

funcionáriopromovidoanovocargo.

ProjetodeLei




1.EspaçosdenegociaçãoindividualehipossuficiêncianosetordeTIC

Ementa

Possibilitaralivrenegociaçãoindividualparatrabalhadorescomgraduaçãoacadêmicaemcurso

superiore/ouconhecimentoespecíficoeespecializadoecujosalárioexcedaa10(dez)vezesovalordo

pisodacategoria.Definiroconceitodetrabalhadorhipossuficienterelativo.

ContextoeProblema

Aeconomiadigitalassenta-sesobreainformaçãoeoconhecimento,elementosintangíveisde

impossívelapropriaçãoequesustentamosmeiosdeproduçãonaeradoconhecimento.Comoditona

introdução desse trabalho, o sistema de apropriação exclusivista dos meios de produção é

paulatinamentesubstituídoporumsistemaemquebensintangíveisealheiosàsconcepçõesdeescassez

passamaestar àdisposiçãode forma igualitária entre empreendedores e trabalhadores.A crescente

importânciaeconômicaesocialdadaàinformaçãoeaoconhecimento,fenômenoquefoiimpulsionado

pela democratização do acesso às fontes de conteúdo e aprendizagem, permitiu à humanidade

testemunharalternânciasdisruptivasnaantigarelaçãoentrecapitaletrabalho.

Énestecontextoemqueseencontraotrabalhadordoconhecimentoquepassaadesfrutarde

autonomia e independência sem precedentes. A capacidade de transpor ideias para a linguagem

computacional permitiu a esse profissional criar e gerar valor a ponto de submeter conglomerados

empresariais inteiros às inovações da mente superespecializada. A relação que outrora era de

subordinaçãoedependênciapassouaserdecolaboraçãoeassociativa.Atecnologiatemlibertadooser

humano das atividades repetitivas e de exaustão, permitindo-lhe dedicar-se ao labor do saber, da

informaçãoedoestudo.

AgranderelevânciadotrabalhadordoconhecimentoéespelhadanossaláriosqueosetordeTIC

ofereceaseuscolaboradoresque,emmédia,representa2,2vezesàremuneraçãodeumtrabalhadordos

demaissetoreseconômicosdoBrasil.Assim,diantedessacapacidadeeconômicadiferenciadaetambém

dasuperespecializaçãoviabilizadapelacriatividadedamentedotrabalhadorbrasileiro,quepordiversas

vezes conduz com a linguagem técnica de programador os rumos do empreendimento, permite

reconhecer que o setor de tecnologia da informação e comunicação não abriga de forma sistêmica

trabalhadoresconsideradoshipossuficientesnaacepçãojurídicadotermo.

Aqueles funcionáriosquedetémessascaracterísticasapontadasacimanãodevem,assim,ser

considerados vulneráveis eis que são eles detentores e posseiros do conhecimento, insumoessencial

nesseambienteinovador.Ocapitalintelectualpassa,assim,apertencertambémaessesindivíduosos

quaissãoremuneradosdeformacondizentepormeiodesaláriosacimadamédiademercado.Asnoções

assentadasnadoutrinapátriaa respeitodotrabalhadorhipossuficienteemnadarefletemarealidade




dessetrabalhadordoconhecimento.Nãosetratadeindivíduoscomsaláriosbaixosquepermitasugerir

vulnerabilidadeeconômicaenemdeindivíduossemcapacidadetécnicaoudesprovidosdemeiosdeação.

Apesar de ser atual para outros segmentos da economia, a proteção absoluta deferida pela

legislaçãolaboralbrasileiraaotrabalhadordoconhecimentonãopossuicontatocomarealidade,criando,

assim,distorçõesemumambientedecolaboraçãoprofissionalqueemnadarecordaoclássicochãode

fábricadaprimeirametadedoséculoXX.

Essacaracterísticadotrabalhadordoconhecimentocredencia-oaentabular–emuitosassimo

desejam–negociaçõesdiretas com seus empregadores. Contudo, a legislaçãoemvigor inviabiliza tal

arranjoporentenderqueanegociaçãocoletivaseriaoúnicocaminhoparadeliberarsobreosdireitosda

categoria.Nela,empregadoseempregadoresnãotêmparticipaçãodireta ficandosujeitosàsdecisões

tomadasporterceirosquando,emrealidade,ambostêmefetivasemateriaiscondiçõesdeparticipardas

rodadas de negociações. Não é razoável que trabalhadores detentores de conhecimento

superespecializadoequetenhamaltaremuneraçãosuportemasconsequênciasdeumarranjonegocial

planificadoegenéricoquenãofaçadistinçãoentresujeitosjuridicamentehipossuficienteseaquelesque

nãoosão.

Reconhecer a hipossuficiência relativa dentro de critérios objetivos do trabalhador do

conhecimentodaráaestesindivíduosmaiorautonomiaparavendersuaforçadetrabalhonaquiloque

entender adequado. Permitir a negociação individual desses trabalhadores promoverá a

desburocratizaçãodasrelaçõesnegociaisentreaquelesqueestãoemposiçãovantajosa–sejaelatécnica

e/oueconômica-,restabelecendoaigualdadesentreaspartes.

Ademais,porfaltadeinstrumentolegalqueapareestacondiçãodiferenciada,omercadovem

criandosoluçõesnãoaderentesàlegislação,expondotrabalhadoreseempresaseprejudicandoopróprio

sistemaarrecadatóriotrabalhistaeprevidenciário;espera-sequepormeiodessasalteraçõestaisriscos

sejamsistematicamentemitigados.

PropostadaBrasscom

Propor a definição em lei da prerrogativa de negociação direta, livre e individual entre o

empregadoreotrabalhadorcomensinosuperiore/ouconhecimentoespecíficoeespecializadoeque

quepercebaremuneraçãomensaligualousuperiora10(dez)saláriosmínimos.




PROJETODELEINº___________

OCongressoNacionaldecreta:

Art.1oOart.611daConsolidaçãodasLeisdoTrabalho–CLT,aprovadapeloDecreto-leinº5.452,

de1odemaiode1943,passaavigoraracrescidodosseguintesparágrafos:

“Art.611...................................................................................................................................

.................................................................................................................................................

§3oAs condiçõesde trabalhoajustadasmediante convençãoouacordo coletivode trabalho

prevalecemsobreodispostoemlei,desdequenãocontrariemouinviabilizemdireitosprevistos

na Constituição Federal, nas convenções da Organização Internacional do Trabalho – OIT,

ratificadaspeloBrasil,enasnormasdehigiene,saúdeesegurançadotrabalho.

§4oParaoefeitoprevistonocaputdesteartigo,deveseramplaadivulgaçãodaassembleiageral

queautorizeacelebraçãodeconvençãoouacordocoletivo,garantidaaparticipaçãoeovotode

todososinteressados.

§ 5o Os trabalhadores com formação em ensino superior reconhecida pelo Ministério da

Educaçãoe/oucomconhecimentoespecíficoeespecializadoequepercebamremuneraçãoem

valorigualouacimaa10(dez)vezesovalordopisodacategoriaprofissional,poderãoajustaras

condiçõesdetrabalho,queprevalecerãosobreodispostoemlei,medianteconvençãoouacordo

individualde trabalhocomoempregador,desdequenãocontrariemou inviabilizemdireitos

previstosnaConstituiçãoFederal,nasconvençõesdaOrganizaçãoInternacionaldoTrabalho–

OIT,ratificadaspeloBrasil,enasnormasdehigiene,saúdeesegurançadotrabalho.”

Art.2oAprevalênciadasconvençõeseacordoscoletivostrabalhistassobreasdisposiçõeslegais,

consoantearedaçãodadapeloart.1oaoart.611daConsolidaçãodasLeisdoTrabalho(CLT),aprovada

peloDecreto-leinº5.452,de1odemaiode1943,aplica-sesomenteaosinstrumentosnegociaiscoletivos

posteriores à publicação desta Lei e não prejudica a execução daqueles em andamento e os direitos

adquiridosemrazãodalei,decontratooudeconvençõeseacordoscoletivosanteriores.

Art.3oEstaLeientraemvigornadatadesuapublicação.

Dispõesobreanegociaçãoindividualecoletivadetrabalhadores com graduação acadêmica emensino superior e/ou com conhecimentoespecífico e especializado e salário igualouqueexceda a 10 (dez) vezes o valor do piso dacategoria.




2.JornadadeTrabalhonosetordeTIC

Ementa

Dispõesobrearatificaçãodopontoporexceçãoesobreoacréscimodeaté4 (quatro)horas

suplementaressobreaduraçãonormaldotempodetrabalho,respeitandoointervalointrajornadade11

horas.

ContextoeProblema

Otrabalhadordoconhecimento,queemseucotidianodesempenhaatividadesessencialmente

intelectuais,viveumarealidadelaboralbastantedistantedaquelacaracterizadapelajornadaestanque

ondeostrabalhadoressubmetem-seàrealizaçãodeatividadesrepetitivasedestinadasareproduziras

necessidades àsquais osmeiosdeproduçãoestãoorientados. Esse trabalho intelectual não conhece

limites temporaishajavistasernaturalmente impossível impediro funcionamentodamenteapósum

dadohorárioassimcomosefaznumaindústriavoltadaàlinhadeproduçãodebensmateriais.Nãoéraro

umtrabalhadortergrandesideiasparaamelhoriadeumasoluçãotecnológicaemmomentosemque

estejadistantedesuamesadetrabalhoecomodecorrênciadesejartomarnotasdaquiloquefluiuem

suamente.

Outrossim,paraofuncionamentodeoperaçõesquepossuemaltadependênciatecnológica,tais

como as bancárias, de comunicação, de relacionamento social, de governo eletrônico, dentre outras,

carecemde profissionais comdisponibilidade constante e aptos a darem soluções de continuidade e

funcionamentoquenãorespeitamhoráriospreestabelecidos.

Pontoporexceção

Aquestãoquesebuscaaquinãoéaeliminaçãodasnormasvigentesarespeitodajornadade

trabalho,asquaissãofundamentaisparaapreservaçãodahigidezfísicaementaldostrabalhadores.Mas

simagarantiadesegurançajurídicaaempresasetrabalhadoresquefaçamessecontrolepormeiodo

assimdenominado“pontoporexceção”.Opontoporexceçãoconsisteemmodalidadedecontrolefeita

a partir de anotações realizadas pelo próprio trabalhador apenas das exceções à jornada normal de

trabalho,taiscomohorasextras,faltasaotrabalho,folgasdecompensação,atrasos,chegadaantecipada,

dentreoutras.Considerando-sequeaduraçãonormaldetrabalhoéaquelafixadanaleienocontrato

individual de trabalho, dispensa-se a anotação de todos os horários regulares de entrada e de saída,

anotando-seoqueescapaànormalidadeeàregularidadedocumprimentodajornadacontratual.

Essa modalidade de controle de jornada por exceção deve ter por parâmetros os direitos

insculpidosnaConstituiçãoFederal,especialmentenaquiloquedispõeoart.7oetambémemnormas

infraconstitucionaiscomoosarts.58e74,§2odaConsolidaçãodasLeisdoTrabalho.Taisdisposições




preveemapossibilidadedesepactuaraduraçãodajornadadetrabalhomedianteacordoouconvenção

coletivadetrabalho.ACLTéespecíficanaformacomoessecontroledeveserrealizado:registromanual,

mecânicooueletrônico,facultandoaoempregadoraescolhadamaneiramaisadequada.Destaforma,a

leilaboraldelegaaoMinistériodoTrabalhoeEmpregoaemissãodeinstruçõesrelativasàanotaçãodos

horários,conformedispositivoscontidosnaPortaria1.120/1995,substituídapelaPortaria373/2011,a

qual facultaaosempregadoresaadoçãodesistemasalternativosdecontrolede jornadade trabalho,

desdequeautorizadosporConvençãoouAcordoColetivodeTrabalho.

Tomandoporbasearealidadedotrabalhadordoconhecimento,quefazusoextensivodeseu

capital intelectual imaterial para a execução de seu ofício, e também a legislação em vigor no que

concerneàlegalidadedaadoçãodesistemasalternativosdecontroledejornadadetrabalho,tendo-se

como parâmetros os direitos do trabalhador insculpidos na CF e CLT, sugere-se que o MTE adote

regulamentaçãoespecíficasobreotemadocontroledajornadaporexceção,desejaquehajaprevisão

emAcordoouConvençãoColetivanos termosda lei. Issose faznecessárioporque,mesmodianteda

licitude de tal controle alternativo, a justiça especializada e os órgãos fiscalizadores vêm punindo as

empresassobaalegaçãodequeamarcaçãoemexceçãoécontráriaà leienãoprevistana legislação

mesmodiantedeprovadadevidaautorizaçãoformalizadaemacordoouconvençãocoletivadetrabalho.

Além de garantir maior segurança jurídica a empresas e trabalhadores, a regulamentação

específicadessaformadecontroledejornadasimplificaocumprimentodasobrigaçõestrabalhistaspor

partedeempregadoseempregadores,tornandooprocessodemarcaçãoecontroledejornadamenos

burocrático.Assim,emnãohavendoamarcaçãodessesfatosextraordinários,apresunçãoqueseimpõe

éadequehouveintegralcumprimentodajornadalegalnostermosemquefoipactuadanocontratode

trabalho.

Elevaçãodolimitedehorasextrasdiárias

Aelevaçãodonúmerodehoras suplementares aos trabalhadoresdo conhecimento também

encontraseufundamentonanovarealidadeemquetaisprofissionaisestãoinseridos.Oart.59daCLT

dispõequeaduraçãonormaldotrabalhopoderáseracrescidadehorassuplementaresemnúmeronão

excedentede2(duas),medianteacordoescritoentreempregadoreempregado,oumediantecontrato

coletivode trabalho.Ocorrequedianteda realidadedemonstradaacima,nãoépossívelenquadraro

trabalhadorquefazusodeseucapitalintelectualnasmesmasrotinaslaboraisdostrabalhadorescujos

ofíciossurgiramduranteoséculoXX.Comodito,nãoérarosurgirumaboaideiaforadoambientede

trabalho,oubloquearafluidezdoconhecimentodoempregadoemumespaçodetempodeterminadoe

pré-definido,ouaindaqueasintercorrênciasnossistemasocorramnoperíodoconvencionaldohorário

detrabalho.




Atualmente, as empresas de tecnologia da informação e comunicação com colaboradores

criativosficamsujeitas,namedidadessacriatividadeeprodutividade,atodososgravamesdecorrentes

do descumprimento do limite legal comomulta administrativa, investigações e sanções. As exceções

elencadas na lei não são aderentes ao cotidiano das empresas de TIC e, por isso, não resolveriam a

necessidade do salto de produtividade almejado por trabalhadores, empreendedores, clientes,

consumidoresesociedade.

Asugestãoqueoraseapresentabuscagarantirtambémahigidezfísicaementaldotrabalhador,

uma vez que o que se propõe é aumentar o limite de horas suplementares de 2 horas para 4 horas

extraordináriaspordia,observando-seointervalointrajornada.Emcasodeeventualnecessidadedese

ultrapassaresselimite,oMinistériodoTrabalhoeEmpregodevesercomunicadopormeiodeexplicação

justificandoaextrapolaçãodashoras.

PropostadaBrasscom

Propor a regulamentação específica, peloMinistério do Trabalho e Emprego, do controle de

jornadaporexceçãodetrabalhadoresratificandoalicitudedessamodalidadealternativadecontrole.E,

emrelaçãoaoaumentodolimitedehorassuplementares,propormodificaçãoàCLTparaquenelaconste

que a duração normal do trabalho poderá ser acrescida de horas suplementares, em número não

excedentea4(quatro)horas,respeitandoointervalointerjornadade11horas,medianteacordoescrito

entreempregadoreempregado,oumediantecontratocoletivodetrabalho.




REQUERIMENTODEINDICAÇÃONº___________

SenhorPresidente,

Nos termosdoart.113, inciso IdoRegimento InternodaCâmaradosDeputados, requeiroo

enviodeIndicaçãoaoGovernoFederalparaque,pormeiodoMinistériodoTrabalhoePrevidênciaSocial,

editeregulamentaçãosobreocontroledejornadadetrabalhadoresporexceção.

JUSTIFICAÇÃO

..........................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................

........................................................................................................................................................................

SaladasComissões,Brasília(DF),_____de__________________de20____

RequeroenviodapresenteIndicaçãoaoGovernoFederal para que, por meio do Ministério doTrabalho e Previdência Social, editeregulamentação sobre o controle de jornada detrabalhadoresporexceção.






Art.1oOArt.59daConsolidaçãodasLeisdoTrabalho–CLT,aprovadapeloDecreto-leinº5.452,

de1odemaiode1943,passaavigorarcomaseguinteredação:

“Art. 59 – A duração normal do trabalho poderá ser acrescida de horas suplementares, em

númeronãoexcedentede4(quatro),medianteacordoescritoentreempregadoreempregado,

oumediantecontratocoletivodetrabalho.

..........................................................................................................................................................

§2oPoderáserdispensadooacréscimodesaláriose,porforçadeacordoouconvençãocoletiva

detrabalho,oexcessodehorasemumdiaforcompensadopelacorrespondentediminuiçãoem

outrodia,demaneiraquenãoexceda,noperíodomáximodeumano, à somadas jornadas

semanaisdetrabalhoprevistas,nemsejaultrapassadoolimitemáximodedozehorasdiárias.

.......................................................................................................................................................

§ 5o O acréscimo de horas suplementares previsto no caput deste artigo deverá respeitar

intervalodeinterjornadadeonzehoras.”


Dispõesobreoaumentopara4(quatro)horasolimite de horas suplementares, respeitando ointervalointerjornadade11(onze)horas.




3.ContratodeTrabalhonosetordeTIC

Ementa

i) Dispõe sobre o contrato de trabalho por prazo determinado para empresas do setor de

tecnologiadainformaçãoecomunicação;ii)InstituioProgramadeProteçãoaoEmpregoeRetençãode

TalentosdoTrabalhadordaEraDigital,dispondosobreareduçãodajornadacomconsequenteredução

desalárioparaotrabalhadordeTIeTIC.

ContextoeProblema

O setor de Tecnologia da Informação e Comunicação possui por característica a função de

desenvolversoluçõestecnológicasparaosmaisdiversossegmentosdaeconomia.Assim,empresasque

atuam em inúmeros segmentos tais como saúde, infraestrutura, construção, agronegócio, indústria,

educaçãoemesmoogoverno,contratamserviçosdeTIcomaprecípuafinalidadedesimplificarprocessos

empresariais,dinamizarsuaatividade-fimeaumentaracompetitividadeemseusrespectivosnichosde

atuação.

AocontratarosserviçosdeTI,umprodutoragrícolapodeestarbuscandoaimplementaçãode

soluçãotecnológicaquereduzaousodeáguaeinsumoscomoagrotóxicoseotimizeaáreadeplantioem

suapropriedade.UmainstituiçãofinanceirapodebuscarnumaempresadeTIarealizaçãodetestese

análisesnaslinhasdecódigodosistemacomputacionalenvolvidonaoperaçãodeInternetBankingpara

seus clientes, reduzindo as chances de falha e melhorando a segurança bancária como um todo,

promovendonoprocessoainclusãobancáriademilhõesdebrasileirosportodooterritórionacional.No

bojodaterceirizaçãodeprocessosempresariais(BPO),umaequipepodeestardedicadaaproversoluções

emtecnologiaparaumdadocontratanteporumperíododeterminado,aofinaldoqualessecontratante

poderábuscaramesmaoumelhorsoluçãojuntoàconcorrência,provocandoadesmobilizaçãodaqueles

trabalhadores.

Nestesentido,sãorecorrentesoscasosemqueumclientecontrataumaempresadeTIpara

elaborar e executar projeto de desenvolvimento de aplicativos para smartphone. A atividade pode

envolverumaequipedeprofissionaisplenamentededicadose,ao finaldoprojeto,períodoquepode

representarumlapsocurtodetempo(menosdeseismeses),emnãoexistindonovademanda,aempresa

sempre remanescerá com duas opções: continuar com os funcionários e, desta forma, incorrer em

prejuízosatéoadventodeumanovaeincertaempreitadaoudemitirosempregados.

Esseseoutrosexemplosmostramcomodiversostalentoseprofissionaiscomgrandepotencial

de evolução na carreira acabam prejudicados, pois precisam ser desligados das empresas como

decorrênciadotérminooudaalteraçãodoescopodaatividadecontratada.Essaconstantemudançade

funçõesealternânciaentreprojetoséumacaracterísticadosetordeTICdadaavelocidadecomque




novas tecnologias e também novos serviços ingressam no mercado. Há casos, também, em que

profissionaisdoconhecimentodesejamempreenderjornadasdetrabalhomenorese,porconseguinte,

recebersaláriosmaisbaixos,hajavistaarealidadedecontínuoaprimoramentoacadêmicoetécnicode

algunsdessesprofissionais.

Contrataçãoporprazodeterminado

Atualmente, as empresas de TIC nada podem fazer quando se defrontam com situações

cotidianas como a alternância entre projetos contratados. Não lhes é lícito reduzir a jornada do

profissional com a proporcional redução da remuneração, nem recontratar aqueles funcionários que

foramdesligadosemvirtudedotérminodeumdadoprojetoquandodosurgimentosubsequentedeuma

novaempreitadaemperíodo inferiora90diasapósa rescisãodocontratode trabalhodorespectivo

trabalhador.Essa impossibilidadenarecontrataçãodecorredoart.2odaPortarianº384/92/MTE,que

considerafraudulentaarescisãoseguidaderecontrataçãooupermanênciadotrabalhadoremserviço

quandoocorridadentrodos90diasseguintesàdataemqueformalmenteodesligamentoseoperou.

Essefenômenoseagravaquandoapóstranscorridooprazolegalde90dias,aempresadeseja

recontratar para um novo projeto aquele funcionário que fora desligado,mas por salário inferior ao

anterior,umavezqueécomumqueonovoprojetotenhaescopoevaloresmenoresaoprojetoanterior.

Nessecaso,seficarcomprovadaqueareadmissãofoirealizada“apenascomointuitodereduzirosalário

doempregado”,arescisãotambémseránulanostermosdoart.9odaCLT.Mesmoqueaempresanão

tenha tido a intenção de fraudar a rescisão surge grande risco trabalhista uma vez que há casos de

condenaçãodecorrentededeclaraçãodeunicidadecontratualemsituaçõescomoessas.

Hána legislaçãoapossibilidadedecontrataçãoporprazodeterminadoquandoavigênciado

contratodetrabalhodependerdetermoprefixadooudaexecuçãodeserviçosespecificadosouaindada

realizaçãodecertoacontecimentosuscetíveldeprevisãoaproximada(CLT,art.443,§1o).Ouseja,trata-

sedegênerodecontrataçãodetrabalhadorondesãoajustadaspreviamenteasdatasdeinícioetérmino

darelaçãocontratual,sendoqueaduraçãomáximadessearranjoéde2anos.Findoocontrato,nãosão

devidosaotrabalhadoravisoprévionemaindenizaçãode40%doFGTS.Nessahipótesetambémháa

regraqueobrigaaempresaaguardar6mesesentreadatadotérminodocontratoeumnovocontrato

porprazodeterminadocomomesmotrabalhador.

O trabalho temporário, previsto na Lei nº 6.019/74, é espécie de contratação por prazo

determinadoebuscaatender“necessidadetransitória”desubstituiçãodepessoalregularepermanente

ouacréscimoextraordináriodeserviço.Nessahipótese,otrabalhadordevesercontratadopormeiode

empresainterpostanumarelaçãojurídicatriangular,típicadaterceirizaçãodasrelaçõesdetrabalho.Por

suavez,ocontratodetrabalhoinstituídopelaLeinº9.601/98éoutraespéciedecontratodetrabalho




porprazodeterminadoefoicriadocomafinalidadedetentarreduziroempregoinformal.Ocorreque

essa forma de contratação é voltada para “admissões que representem acréscimo no número de

empregados” (Art. 1o). Assim, conclui-se que tais modalidades de contratação não atendem às

especificidadesdomercadodetrabalhodeTIC.

Reduçãodajornadacomproporcionalreduçãodosalário

O instituto da redução da jornada de trabalho com proporcional redução da remuneração

existente na legislação brasileira tambémnão atende às peculiaridades das empresas prestadoras de

serviços de TI e TIC. A falta de alternativas para o setor representa um limitador ao crescimento

profissionaldostrabalhadoresdoconhecimentoetambémaumentadeformaartificialotempoemque

equipestalentosasmobilizadasemumdadoprojetoqueatingiuseufimpossamserreagrupadasquando

dosurgimentodenovasempreitadas.

Atualmente,asempresassomentepodemlançarmãodo institutodareduçãoda jornadaem

hipóteses muito específicas: i) quando houver feição transitória; ii) quando decorrer de situação

excepcionalíssima da empresa (força maior ou prejuízos devidamente comprovados ou conjuntura

econômicaadversa);iii)quandohouverobservânciaaosaláriomínimolegaledopisodacategoria;eiv)

quandodecorrerdenegociaçãocoletivacomaentidaderepresentativadacategoriaprofissional.Admite-

se excepcionalmente, apesar de não haver previsão legal, a redução da jornada de trabalho com

consequentereduçãoproporcionaldosalárioporinteresseparticulardoempregado.

A Lei nº13.189/15alargouo significadodo institutoda reduçãoda jornada com reduçãode

salário ao instituir o ProgramadeProteção ao Emprego.OProgramaprevê a redução temporária da

jornada em até 30% com a respectiva redução proporcional do salário pelo prazo de até 12 meses

mediante acordo coletivo específico negociado com o sindicato representante dos empregados para

empresasquecomprovemdificuldadefinanceiraequeseinscrevamnoProgramaaté31dedezembrode

2015. Portanto, como se vê, amedidaé apenas transitória enãoendereçaosdesafios sistêmicosdo

mercadodeTIeTIC3quepossuidemandascíclicasinerentesaosegmento.Essasalternânciasprovocam

restriçõesfinanceirascorriqueirasnasempresasquevãomuitoalémdoperíodofinalparainscriçãodo

Programadogoverno.

Por sua vez, a Lei nº 4.923, de 23 de dezembro de 1965, que estabelecemedidas contra o

desemprego,igualmentenãoatendeàspeculiaridadesinerentesaomercadodeTIeTIC.Oartigo2odo

referidodiplomapermiteàsempresasareduçãodajornadanormaloudonúmerodediasdetrabalho

quando defrontarem-se com conjuntura econômica transitória – devidamente comprovada – que

3 Baixa adesão dos setores de serviços ao PPE, em especial de TI e TIC também, que não

vislumbrampossibilidadesdeadesão.




justifique talmedida.Oprazoparaaadoçãodessamedidaexcepcionalnãopodeexcedera3meses,

prorrogáveis.Emparaleloàreduçãodajornada,podemasempresasnessascondiçõesreduzirosalário

mensalemvalornãosuperiora25%dosaláriocontratualatrelandotalreduçãoàreduçãoisonômicados

saláriosdegerentesediretores.Areduçãodajornadacomreduçãodesalárioprevistanestalegislação

deveserpreviamenteacordadacomaentidadesindicalrepresentativadosempregadosehomologada

pelaDelegaciaRegionaldoTrabalho.Asempresasqueusufruíremdoregimeespecialnãopoderão,pelo

prazodeaté6meses,admitirnovosempregadosantesdereadmitiremtodososempregadosquetenham

sidodispensadospelosmotivosquejustificaramainstituiçãodareduçãodajornadacomareduçãodo

salário.

Comovisto,asmodalidadesdecontrataçãoporprazodeterminado,oinstitutodareduçãoda

jornadadetrabalhocomconsequentereduçãoproporcionaldosalárionasdisposiçõescontidasnaMP

680/15enaLeinº4.923/65nãoatendemàspeculiaridadesdarealidadedomercadodetrabalhodosetor

de TIC. Assim, é importante que sejam criadas alternativas que reconheçam no setor seu papel

fundamental na competitividade do Brasil, bem como sua capilaridade e horizontalidade nos mais

diversossegmentoseconômicos.

A adoção de mecanismos específicos que permitam às empresas de TI e TIC contratar

trabalhadoresporprazodeterminadoou reduzir a jornadade trabalho comproporcional reduçãodo

salário,têmocondãodeviabilizararetençãodetalentossemanecessidadededesligarfuncionáriosnos

períodosdeintervaloentreumprojetoeoutroecomoconsequênciaareduçãodoscustosdecorrentes

detalmovimento.Talpolíticapodegarantiraoprofissionaldoconhecimentomaiorestabilidadelaboral

eàsempresasmaiorestabilidadejurídicaeremanejamentoderecursosparaáreasdealtasignificância

socialeeconômicacomopesquisa,desenvolvimentoeinovação.Porfim,areduçãodarotatividadede

mãodeobratrariabenefíciossobreaprodutividadedetodososatores.

PropostadaBrasscom

i)Contratodetrabalhoporprazodeterminado.a)proporapossibilidadedeampliaçãodoprazo

máximodecontrataçãoporperíododeterminadode2para5anos,apossibilidadedeprorrogação,e

negociação direta entre empregados e contratantes; b) propor a redução do período de intervalo

obrigatórioentrearescisãoearecontratação–porprazodeterminado–dosatuais6mesespara3meses;

c)proporapossibilidadederecontrataçõesporprazoindeterminadosemconfiguraçãodefraudecontra

oFGTSe,noprazoinferiora6meses,comapossibilidadedereduçãosalarial.

ii) Redução da jornada com redução do salário. Propor alteração legal com vistas a inserir

dispositivos que abranjamas peculiaridades do setor de TIC, tais como: i) a delimitação da categoria

econômicabeneficiada;b)acaracterizaçãodasituaçãodedificuldadefinanceiracíclica;c)estabelecera

perenidadedoprograma;d)apermissãodeaplicaçãodasregrasaqualquercategoriadeprofissionaisde




umaempresa;e)aprevisãodeparticipaçãodosindicatodeprofissionaiscorrespondenteviaacordoou

convenção coletiva; f) ademonstraçãodapontualidadedospagamentosdas verbasprevidenciáriase

trabalhistas de seus empregados ativos; g) a prerrogativa de negociação individual para adesão ao

Programaentreempresaetrabalhador;h)quenãohajaprevisãodeestabilidadeprovisória;e i)anão

incidência de tributos que sejam custeados pelas empresas sobre a parcela do pagamento do

complementopecuniáriocusteadopeloFAT.







de1odemaiode1943,passaavigoraracrescidodoseguinteparágrafosegundo,renomeando-seoatual

parágrafoúnicoparaparágrafoprimeiro:

“Art.445–......................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

§1o..................................................................................................................................................

§2o–Asempresasqueprestamosserviçosreferidosnos§§4oe5odoart.14daLeinº11.774,

de17desetembrode2008poderãoestipularcontratodetrabalhoporprazodeterminadopor

períododeaté5(cinco)anos,prorrogávelporatéametadedesseperíodo.”

Art.2oAcresça-seoseguinteart.452-AàConsolidaçãodasLeisdoTrabalho–CLT,aprovadapelo

Decreto-leinº5.452,de1odemaiode1943:

“Art.452-A–Paraasempresasqueprestamosserviçosreferidosnos§§4oe5odoart.14daLei

nº11.774,de17desetembrode2008,considerar-se-áporprazoindeterminadotodocontrato

que suceder, dentro de 3 (três)meses, a outro contrato por prazo determinado, salvo se a

expiraçãodestedependeudaexecuçãode serviçosespecializadosouda realizaçãodecertos

acontecimentos.”


Dispõe sobre o contrato de trabalho por prazodeterminadoe indeterminadoparaasempresasqueprestamosserviçosreferidosnos§§4oe5odoart.14daLeinº11.774,de17desetembrode2008.




REQUERIMENTODEINDICAÇÃONº___________

SenhorPresidente,

Nos termosdoart.113, inciso IdoRegimento InternodaCâmaradosDeputados, requeiroo

enviodeIndicaçãoaoGovernoFederalparaque,pormeiodoMinistériodoTrabalhoePrevidênciaSocial,

acrescenteaoart.2odaPortarianº384,de19dejunhode1992,osseguintesparágrafos:

“Art.2o...........................................................................................................................................

§1o–Nãoconfigurafraudeàlegislaçãotrabalhistaarescisãoseguidaderecontrataçãodentro

dos noventa dias subsequentes à data emque formalmente a rescisão se operou, quandoo

contratantecomprovarquearecontrataçãodotrabalhadorsedeuúnicaeexclusivamenteem

funçãodaexecuçãodeserviçosnovoseespecíficosqueinexistiamaotempoemquearescisão

deoperou.

§2o–Acomprovaçãodaidoneidadedarecontrataçãodequedispõeo§1odesteartigodar-se-

ámediantetodososmeiosdeprovaemdireitoadmitidos,emespecialpormeiodocontratode

prestaçãodeserviçosouseuaditivodispondosobreaexecuçãodoserviçonovoesuperveniente.

§ 2º –A recontrataçãoquedecorradahipóteseprevistano§1odeste artigo admitirá a livre

repactuação das condições de trabalho legalmente disponíveis a empregador e empregado,

inclusiveaquelasatinentesàremuneração,observando-seodispostonoart.453daCLT.”

JUSTIFICAÇÃO

.........................................................................................................................................................

SaladasComissões,Brasília(DF),_____de__________________de20____.

RequeroenviodapresenteIndicaçãoaoGovernoFederal para que, por meio do Ministério doTrabalhoePrevidênciaSocial,altereaPortarianº384,de19dejunhode1992.






Art. 1o Fica instituído o Programa de Proteção ao Emprego e Retenção de Talentos do

TrabalhadordaEraDigital,comosseguintesobjetivos:

I–possibilitarapreservaçãodosempregosemmomentosderetraçãodaatividadeempresarial;

II–favorecerarecuperaçãoeconômico-financeiradasempresas;

III–sustentarademandaagregadadurantemomentosdeadversidade,parafacilitaramigração

daeconomiabrasileiraparaaeradigital;

IV–estimularaprodutividadedotrabalhoearetençãodetalentospormeiodoaumentoda

duraçãodovínculoempregatício;

V–fomentaranegociaçãocoletivaeaperfeiçoarasrelaçõesdeemprego;

VI – reconhecer no setor de tecnologia intensiva seu papel de indução de competitividade

industrialeempresarial,inclusãosocialecidadaniaemelhoriadobem-estardapopulação;e

VII–reconheceranaturezacíclicadosprojetosdesenvolvidosnomercadodigital.

Parágrafoúnico.OPPE-Digitalconsisteemaçãoparaauxiliarostrabalhadoresdasempresasque

prestamosserviçosprevistosnos§§4oe5odaLeinº11.774,de17desetembrode2008,napreservação

doemprego,nostermosdoincisoIIdocaputdoart.2odaLeinº7.998,de11dejaneirode1990.

Art.2oPodemaderiraoPPE-Digitalasempresasqueprestemosserviçosprevistosnos§§4oe5o

da Lei nº 11.774, de 17 de setembro de 2008, que estejam em situação de dificuldade econômico-

financeira decorrente da redução cíclica da demanda, e que tenham celebrado acordo coletivo de

trabalhoespecíficodereduçãodejornadaedesalário.

§1oEntende-seporreduçãocíclicadademandanomercadodigitalotérminodeumprojeto

contratadosejacomodecorrênciadaconclusãodeseuobjeto,darescisãoporqualquerumadaspartes,

daalteraçãodeseuescopo,oudecorrentedequalqueratojurídicoquerepresentereduçãodosvalores

previamentecontratadoscomconsequentereduçãodotrabalhodemandado.

DispõesobreoProgramadeProteçãoaoEmpregoe Retenção de Talentos do Trabalhador da EraDigital.




§2oAadesãoaoPPE-Digitalpodeserfeitaaqualquertempo,sendoqueoprazodepermanência

no programa exaure-se com o restabelecimento das condições econômico-financeiras anteriores à

reduçãocíclicadademandaconformedispõeo§1odesteartigo.

§ 3o Tem prioridade de adesão a empresa que demonstre observar a cota de pessoas com

deficiência.

Art.3oÉgarantidaaadesãoaoPPE-Digitalàempresaquecumprirosseguintesrequisitos:

I–celebrareapresentaracordocoletivodetrabalhoespecífico,nostermosdoart.5o;

II–apresentarsolicitaçãodeadesãoaoPPE-DigitalaoórgãodefinidopeloPoderExecutivo;

III–apresentarrelaçãodosempregadosabrangidos,especificandoosalárioindividual;

IV–tiverregistronoCadastroNacionaldePessoaJurídica–CNPJhá,nomínimo,3(três)meses;

V–comprovararegularidadefiscal,previdenciáriaerelativaaoFundodeGarantiadoTempode

Serviço–FGTS;e

VI–comprovarasituaçãodedificuldadeeconômico-financeira,fundamentadanademonstração

daconclusão,rescisão,términooumudançadoescopodocontratodeprestaçãodeserviçoquejustificou

acontrataçãodostrabalhadoresdedicadosaoserviçosespecializado,juntamentecomacomprovaçãoda

reduçãodereceitaparaaempresaoriundadessanovarealidadeempresarial.

§1oParafinsdodispostonoincisoIVdocaput,emcasodesolicitaçãodeadesãoporfilialde

empresa,podeserconsideradootempoderegistronoCNPJdamatriz.

§2oAregularidadedequetrataoincisoVdocaputdeveserobservadadurantetodooperíodo

deadesãoaoPPE-Digital,comocondiçãoparapermanêncianoprograma.

§3oAempresaquenãoatenderos requisitosprevistosnos incisosVeVI deste artigopode

postular sua adesão apresentando outras informações relevantes para comprovar sua situação de

dificuldadeeconômico-financeira,seuhistóricopositivoderegularidadefiscal,previdenciáriaerelativa

aoFGTSesuanecessidadedeteracessoaosbenefíciosdoprogramaparapreservaçãodeseuspostosde

trabalho.

Art. 4o Os empregados de empresas que aderirem ao PPE-Digital e que tiverem seu salário

reduzido,nostermosdoart.5o,fazemjusaumacompensaçãopecuniáriaequivalenteacinquentapor

centodovalorda redução salarial e limitadaa65% (sessentae cincopor cento)dovalormáximoda

parcela do seguro-desemprego, enquanto perdurar o período de redução temporária da jornada de

trabalho.

§1oAtodoPoderExecutivofederaldevedisporsobreaformadepagamentodacompensação

pecuniáriadequetrataocaput,custeadapeloFundodeAmparodoTrabalhador–FAT.




§2oOvalordosaláriopagopelotrabalhador,apósareduçãodequetrataocaputdoart.5o,não

podeserinferioraovalordosaláriomínimo.

Art.5oOacordocoletivodetrabalhoespecíficoparaadesãoaoPPE-Digital,celebradoentrea

empresa e o sindicato de trabalhadores representativo da categoria da atividade econômica

preponderantedaempresa,podereduzirematé50%ajornadaeosalário.

§1oOacordodeveseraprovadoemassembleiadostrabalhadoresabrangidospeloProgramae

devedisporsobre:

I–númerototaldeempregadosabrangidospelareduçãoesuaidentificação;

II–estabelecimentosousetoresespecíficosdaempresaabrangidos;

III–percentualdereduçãodajornadaereduçãoproporcionaloumenordosalário;

IV–disposiçãosobreaadesãoaoPPE-Digitaleduraçãodareduçãodajornadadetrabalhopelo

períodoemquesemantivereminalteradasascondiçõesprevistasnoincisoVI,art.3odestaLei.

V – constituição de comissão paritária, composta por representantes do empregador e dos

empregadosabrangidospeloPPE-Digital,paraacompanharefiscalizarocumprimentodoacordoedo

Programa,excetonasmicroempresaseempresasdepequenoporte.

§2oOacordocoletivodetrabalhoespecíficodequetrataesteartigonãodisporásobreoutra

condiçõesdetrabalho.

§3oAempresadevedemonstraraosindicatoqueforamesgotadososbancosdehoras,alémde

fornecerasinformaçõeseconômico-financeiras.

§ 4o É facultada a celebração de acordo coletivomúltiplo de trabalho específico a grupo de

microempresas e empresas de pequeno porte, do mesmo setor econômico, com o sindicato de

trabalhadoresrepresentativodacategoriadaatividadeeconômicapreponderante.

§5oNahipótesedo§4o,acomissãoparitáriadequetrataoincisoVIdo§1oserácompostapor

representantesdoempregadoredosindicatodetrabalhadoresquecelebraroacordocoletivomúltiplo

detrabalhoespecífico.

§ 6o Para fins dos incisos I e II do § 1o, o acordopode abranger os empregadosde setor ou

estabelecimentoespecífico,oumesmotodososempregadosdaempresa.

§7oPara finsdodispostono§4o,cadamicroempresaouempresadepequenoportedeverá

demonstrarindividualmenteocumprimentodosrequisitosexigidosparaadesãoaoPPE-Digital.

Art.6oAempresaqueaderiraoPPE-Digitalficaproibidade:




I–dispensararbitrariamenteousem justacausaosempregadosque tiveremsua jornadade

trabalhocondicionalmentereduzidae,apósoseutérmino,duranteoprazoequivalenteaumquintodo

períodoemqueareduçãoseoperou;

II–contratarempregadoparaexecutar,totalouparcialmente,asmesmasatividadesexercidas

porempregadoabrangidopeloPrograma,excetonashipótesesde

a)reposição;

b)aproveitamentodeconcluintedecursodeaprendizagemnaempresa,nostermosdoart.429

daConsolidaçãodasLeisdoTrabalho.

§1oNashipótesesdecontrataçãoprevistasnasalíneasaebdoincisoIIdocaput,oempregado

deveserabrangidopeloacordocoletivodetrabalhoespecífico.

§ 2o Durante o período de adesão, é proibida a realização de horas extraordinárias pelos

empregadosabrangidospeloPrograma.

Art.7oAempresapodedenunciaraoPPE-Digitalaqualquermomentodesdequecomuniqueo

atoaosindicatoquecelebrouoacordocoletivodetrabalhoespecífico,aosseustrabalhadoreseaoPoder

Executivo,comantecedênciamínimadequinzedias,demonstrandoasrazoeseasuperaçãodasituação

dedificuldadeeconômico-financeira.

§1o Somenteapósoprazodequinzediaspodeaempresaexigiro cumprimentoda jornada

integraldetrabalho.

§2oDevesermantidaagarantiadeemprego,nostermosdaadesãooriginalaoPPE-Digital.

§3oAempresapoderáaderiraoPPE-Digitalsemprequeencontrar-seemdificuldadeeconômico-

financeiradecorrentedareduçãocíclicadademandaconformeprevistono§1odoart.2odestaLei.

Art.8oFicaexcluídadoPPE-DigitaleimpedidadeaderiraoProgramanovamenteaempresaque:

I–descumprirostermosdoacordocoletivodetrabalhoespecíficorelativoàreduçãocondicional

dajornadadetrabalhoouqualqueroutrodispositivodestaLeioudesuaregulamentação;

II–cometerfraudenoâmbitodoPPE-Digital;ou

III–forcondenadapordecisãojudicialtransitadaemjulgadoouautuadaadministrativamente

apósdecisãofinalnoprocessoadministrativoporpráticadetrabalhoanálogoaodeescravo,trabalho

infantiloudegradante.

§ 1o A empresa que descumprir o acordo coletivo ou as normas relativas ao PPE-Digital fica

obrigadaarestituiraoFATosrecursosrecebidos,devidamentecorrigidos,eapagarmultaadministrativa

correspondente a cem por cento desse valor, calculada em dobro no caso de fraude, a ser aplicada




conformeoTítuloVIIdaConsolidaçãodasLeisdoTrabalho–CLT,aprovadapeloDecreto-leinº5.452,de

1odemaiode1943,erevertidaaoFAT.

§2oParafinsdodispostonoincisoIdocaput,adenúnciadequetrataoart.7onãoéconsiderada

descumprimentodostermosdoacordocoletivodetrabalhoespecífico.

Art.9oAcompensaçãopecuniáriaintegraasparcelasremuneratóriasparaefeitododispostonos

arts.22,incisoI,e28,§8o,daLeinº8.212,de24dejulhode1991,eodispostonoart.15daLeinº8.036,

de11demaiode1990.

Art.10EstaLeientraemvigornadatadesuapublicação.




4.Instituiçãodeperíododeadaptaçãoparaempregadocomnovocargo

Ementa

Disporsobreoperíododeexperiênciaparafuncionáriopromovidoanovocargo.

ContextoeProblema

Asempresasdeusointensivodetecnologiasãograndescatalizadorasdetalentosnomercado

de trabalhobrasileiro.Estedinamismoécaracterísticodasempresasquecompõemoecossistemada

economia digital – a economia do século XXI. Asmudanças contínuas e disruptivas não se estendem

somenteaosprodutosinovadoresouasenormesrevoluçõesemmodelosdenegóciospropiciadaspelas

empresasdetecnologia.Asmudançasabrangemtambémodinamismodomercadodetrabalhoemque

estãoimersosempreendedoresetrabalhadoresdaeconomiadigital.

Acriatividadedosprofissionaiseaelevadacapacidadeeprodutividadedostrabalhadoresdaera

do conhecimento impõemàs empresas, emespecial de TIC, realidadespeculiares noque concerne à

absorção e retenção de talentos. A velocidade das inovações requer dos trabalhadores contínuo

aperfeiçoamentoe, assim,asempresasdefrontam-se comanecessidadedemanteremambientesde

trabalho com sensibilidade singular à percepção de potenciais e novos talentos e, neste sentido, o

“comissionamentointerino”,ouseja,apromoçãoemcaráterdeexperiência,torna-seexpedientevalioso

para as companhias e trabalhadores desenvolverem e aproveitarem ao máximo o potencial de

colaboraçãomútua.

Para aproveitar esses talentos e assegurar ao trabalhador seu direito ao desenvolvimento

profissional,muitasempresaspromovemosfuncionáriosemcaráterexperimentalparanovaposiçãona

hierarquiadacompanhia.Esseexpedienteéusadoparaasseguraraadaptaçãodofuncionárioàsnovas

atribuiçõesaeledesignadas,e, também,daraopróprio trabalhadorcondiçõesconcretasdeavaliare

testarseusconhecimentosàsnovasfunções.

Apromoçãoemcaráterexperimentaldeumfuncionáriodentrodeumaempresatemprevisão

legalnoart.450daCLT.Complementandoodispositivolegal,empregadoreseempregadostêmfirmado

normascoletivasestabelecendoperíodoexperimentalde90ou150diasantesqueapromoçãodefinitiva

sejaconcedidaaoempregado.ApesardessasrecomendaçõesconvencionadaspeloBrasilafora,opróprio

art.450daCLTéomissoquantoàobrigatoriedadeounãodeseconcederaoempregadoaumentosalarial

emcasodepromoçãoemcaráterexperimental.

A insegurança jurídica trazida pela omissão do referido preceito legal agrava-se diante de

julgadosque,mesmodiantedaexistênciadenormacoletivaprevendoqueoaumentosalarialdefinitivo

dar-se-ásomenteapósverificadaaadaptaçãodofuncionárioaonovocargo,decidirampelairrelevância

danormaconvencionalentendendoqueoempregadoquepassaaexercerfunçãodemaiorcomplexidade




tem direito ao recebimento da contraprestação correspondente já a partir da assunção das novas

responsabilidades. Também não há previsão legal específica que autorize o retorno às condições de

trabalhoanterioresquandodanãoadaptaçãodofuncionárioaonovocargonahipóteseemquesedecida

pelo seu retorno ao cargo anterior. Nestas hipóteses, muitas empresas têm preferido desligar os

empregadosaincorreremriscoslaboraisfuturostrazidospelafaltadeclarezadanorma.

Essa insegurança jurídica sobre a promoção temporária de empregado a novo cargo nas

empresasdetecnologiainibeempregadoseempregadoresacorreremosriscosinerentesàeconomiada

inovação. As empresas são prejudicadas namedida emque são desestimuladas a criarem ambientes

laborais sensíveis à identificação e retenção de talentos. Ao mesmo tempo, trabalhadores perdem

oportunidades para demonstrar suas qualificações e desenvolver seus potenciais criativos, inibindo a

inovaçãoeamelhoriadobem-estargeral.

PropostadaBrasscom

ABrasscomsugereainstituiçãoemleidodireitoàpossibilidadedepromoçãoanovocargo,em

caráter experimental, de até 150 (cento e cinquenta) dias, nos mesmos moldes do contrato de

experiência, com a possibilidade de retorno ao cargo anterior sem incorporação do aumento salarial

experimental ao seu salárioefetivo,nahipótesedenãoadaptação. Tudo levandoemcontaa ciência

inequívocade tal condicionamentoao trabalhadore tambémexistindonormaconvencionaldispondo

sobreamatéria.







de1odemaiode1943,passaavigorarcomaseguinteredação:

“Art.450-Aoempregadochamadoaocupar,emcomissão,interinamente,ouemsubstituição

eventualoutemporária,ouemperíododeexperiência,cargodiversodoqueexercernaempresa,

serãogarantidasacontagemdotemponaqueleserviço,bemcomovoltaaocargoanterior.

§1ºOperíododeexperiênciadequetrataocaputnãopoderáexcedera150(centoecinquenta)

dias,apósosquaisdeveráoempregadordeterminaraconcessãodefinitivadocargoatribuído

aotrabalhadoremperíododeexperiência.

§2ºNahipóteseemqueoempregadoouoempregador,aindadentrodoperíododeexperiência

aqueserefereoparágrafoprimeiro,optepeloretornoaocargoanterior,serãorestabelecidas

automaticamente todas as condições do contrato de trabalho vigentes à época em que o

empregadoocupavaocargoantecedentequandodoiníciodoperíododeexperiência.”


Dispõe sobre o período de experiência parafuncionáriopromovidoanovocargo.

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