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Atualizado nas legislações específicas:

Decretos 8538/2015, 8420/2015, 8240/2014, Decretos de

preferência, sustentabilidade e normativos correlatos.

BRASÍLIA/DF04 a 06/04

R. Presidente Farias, 51 - 2º andar - Curitiba - Paranáwww.licidata.com.br - [email protected] 3087.6666

A Prática Eficiente na Elaboração do Termo de Referência,Projeto Básico, Edital e seus Anexos

01APRESENTAÇÃOO Termo de Referência é considerado de suma

importância para se obter sucesso dentro do processo licitatório. Um dos principais motivos do insucesso de processos de contratação reside na carëncia de conhecimento das regras indispensáveis para a correta elaboração de Editais e Termo de Referência tornando-as deficientes. A ausência de capacitação e qualificação de servidores das legislações pertinentes em vigor e a indispensável participação de Equipes que atuam nas questões técnicas que envolvem o objeto a ser contratado, tornaram-se pontos essenciais e determinantes para a correta especificação dos materiais ou serviços com resultados favoráveis para a Administração.

02 DESTAQUESEste treinamento terá principalmente enfoque nas situações práticas e polêmicas acerca da correta elaboração do Termo de Referência; Edital e seus anexos.

Conteúdos atualizados e em conformidade com todas as legislações pertinentes e orientações do TCU.

Aula dinâmica com linguagem fácil para maior entendimento.

Apresentação dos procedimentos com as melhores práticas para evitar riscos de responsabilização.

03 PÚBLICO ALVOServidores que atuam na área de compras e contratos de todas as espécies, órgãos requisitantes, fiscais de

contratos, Pregoeiros, Equipes de Apoio, Equipes Técnicas, Seção de Compras, Assessores Jurídicos, Controle Interno e demais servidores que atuam direta ou indiretamente com a contratação pública cujas atribuições envolvem responsabilidade dos atos.

Prover ao participante as melhores práticas para a formalização das contratações públicas.

Manter o participante atualizado nas legislações correlatas e pertinentes ao tema Contratações Públicas

Acesso aos sistemas de compras governamentais visualizando a boa prática rotineira baseado na vivência da Palestrante com problemas e soluções procedimentais

04VANTAGENS

PROFESSORA

VALÉRIA CORDEIRO

Pós Graduada em Direito da Administração Pública na Universidade Federal Fluminense;

Consultora, Palestrante e Professora da Fundação Escola do Ministério Público da Paraíba ‐ FESMIP;

Professora do Curso de Pós‐Graduação em Gestão e Controladoria em Serviços Públicos da UNIFOA e do Curso de Pós‐Graduação na UNIBRASIL ‐ Faculdades Integradas do Brasil, no Curso de Especialização em Licitações e Contratos;

Instrutora com atuação em nível nacional, ministrando Congressos, Seminários sobre Licitações e Contratos, em especial, treinamentos com abordagem prática de todas as etapas do procedimento de Contratação, desde a Elaboração da Fase Preparatória da Licitação até a Gestão e Fiscalização de Contratos;

Pregoeira há 10 anos. Presidente da CPL durante 12 anos;

Autora do Livro Formação e Capacitação de Pregoei-ros – Pregão Presencial e Eletrônico – Teoria e Prática Eficazes – Ed. Negócios Públicos – Coleção 10 anos de Pregão – 2008 e do Manual Prático de Licitações – Pregão Presencial e Eletrônico – 2007 – Edição Especial – Seminário Administração Pública em Pauta.



05 INVESTIMENTO 09OBJETIVOSInscrições até o dia 24/03/2016:R$2.890,00(Dois mil, oitocentos e noventa reais)

Inscrições após o dia 24/03/2016:R$3.090,00(Três mil e noventa reais)

A cada 4 (quatro) inscrições do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a LICIDATA concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição.

06MATERIAL INCLUSO 10 PAGAMENTOMaterial de apoio (caneta, bloco de anotações e pasta);

Apostila;

Livro Legislação;

Dupla Certificação;

06 (seis) coffee-breaks;

03 (três) almoços.

07 CARGA HORÁRIASerão 24 (vinte e quatro) horas de curso.

11DADOS DA EMPRESALICIDATA CAPACITAÇÃO E TREINAMENTOS EIRELI ME.Rua Presidente Faria, 51 2° andar - CentroCEP 80020-290 - Curitiba - PRCNPJ. 12.623.750/0001-07Inscrição Estadual: Isento

12 INSCRIÇÕESA inscrição pode ser feita pelo telefone

41 3087.6666

ou no site da LICIDATA: www.licidata.com.br

08LOCAL DO EVENTOAllia Gran Hotel Brasília SuitesSHN – Quadra 5 | Bloco “B” Asa NorteBRASÍLIA/DF

· Permitir ao participante o entendimento necessário para a correta elaboração do Termo de Referência e Edital e demais anexos.

· Conhecer a instrução do processo bem como os documentos e as justificativas que devem ser juntados para a correta instrução do procedimen-to de contratação.

· Conhecer o passo a passo e o checklist da correta instrução do procedimento para a elabo-ração dos documentos aqui estudados.

· Promover o acesso a entendimentos jurispru-denciais do TCU.

Banco do BrasilAg.: 6992-2C/C: 34.444-3

Atualizado nas legislações específicas: Lei 13.246/2016, Decretos 8538/2015, 8420/2015, 8240/2014, Decretos de preferência, sustentabilidade e normativos correlatos.

Módulo I - Definição de Regras do Termo de Referência e Projeto Básico

Regras Gerais de Licitações e Contratos

Modalidades e Tipo de Licitação -· Quando aplicar o tipo técnica e preço?

Dispensa de LicitaçãoInexigibilidade – Os casos específicos não dispostos em legislação

· As licenças para sistemas customizadas são licitadas ou ocorrem por inexibilidade?As peculiaridades das contratações que envolvem serviços de engenharia e informáticaAs peculiaridades das contratações pelo Sistema de Registro de Preços.

Fase Preparatória da Licitação

O OrçamentoA Descrição do Objeto – Cautelas – Justificativas – MotivaçãoVisão Geral de Registro de PreçosA Formalização do processo de demanda e a justificativa da contrataçãoA responsabilidade do agente quanto:

· à definição do edital com exclusividade às ME e EPP´s· à manifestação quanto à Adesão a Atas de SRP· à indicação de marca – justificativas técnicas· divisibilidade do objeto· à licitação em lote

Elaboração do Termo de Referência Projeto Básico e Edital

Definição e Estrutura do Termo de Referência e EditalEspecificações Técnicas de materiais e serviços – A quem cabe a atribuição?Como especificar os objetos com eficiência?As cautelas na elaboração do Termo de Referência, Projeto Básico e Edital. Pontos de estudo:

· Objeto sucinto e claro - Descrição completa· A marca de referência. Os problemas do similar – compatível - equivalente· Objeto bem identificado - Estimativa real· Distinção entre Projeto Básico e Termo de Referência - Posição do TCU· Divisibilidade do objeto –- Análise de Acórdãos TCU· Os prazos de entrega – imediata e integral dos bens· Os serviços comuns e continuados



A PRÁTICA EFICIENTE NA ELABORAÇÃO DO TERMO DE REFERÊNCIA,PROJETO BÁSICO, EDITAL E SEUS ANEXOS

· Modelos de especificações de difícil aquisição - Análise de casos práticos· Amostras – Quando solicitar? - Acórdãos do TCU· Os laudos· ABNT Inmetro e Institutos de Medidas · Licitações por maior desconto· Objeto de terceirização - Peculiaridades· Os objetos que permitem o leasing· Planilha de valor orçado ou de preços máximos – Faculdade ou obrigatoriedade? Vistoria – Os casos

específicos permitidos· Acórdãos Tribunais de Contas – TCE- TCU - STJ

A manifestação dos setores requisitantes e técnicos acerca da perfeita identificação do objeto da contratação, visando à instrução do parecer da Assessoria Jurídica elaboração do edital e julgamento da sessão, quanto:

· às especificações que exigem a manifestação dos setores técnicos específicos informática, engenharia, médico, odontológico, etc

· às exigências relativas ao atendimento de Normas Técnicas, Laudos Técnicos e compatíveis com vistas à aquisição com a qualidade requerida. Quando solicitar? As cautelas necessárias.

· à exigência de requisitos exigidos em legislações especiais, como: registro em conselhos profissionais, agências reguladoras, Inmetro ou documento emitidos por órgãos competentes em cumprimento a regras exigidas para o exercício da atividade – Quais os casos se aplicam a informática?

Regras que comporão o Termo de Referência e edital de licitação

· As melhores práticas para descrição do objeto· A Descrição do Objeto – Marcas - Similaridade – Compatibilidade – Equivalência· A exigência de vistoria – Quando é restritiva à competitividade · Cláusulas Determinantes para a perfeita elaboração do Termo de Referência· A exigência de comprovação de desempenho de produtos – Amostras, Laudos e Protótipos. Qual o

momento adequado – Análise de Acórdãos – Cautela· Exigências habilitatórias – Limites impostos pela legislação – Decisões do TCU· As minutas de contrato e ata de registro de preços - Diferenças· As atas de registro de preços - peculiaridades do TR· Conhecendo as principais falhas na consolidação do TR ideal· Sanções administrativas aplicáveis a licitantes e contratados - Obrigatoriedade· As multas moratórias e compensatórias – Como aferir? Quais as diferenças? A quem cabe definir para

fins de elaboração de edital?

Pontos essenciais do Termo de Referência e Elaboração do Edital que servirão de base para a recebimento do objeto e execução da contratação

· A execução do objeto - Entrega imediata ou parcelada - condições· Acompanhamento das exigências contidas nos catálogos, no recebimento· O prazo e local de entrega dos bens ou execução dos serviços



· O termo inicial de contagem de prazos de cada etapa· Recebimento Provisório e Definitivo

Termo de Referência de objetos com obrigação futura

· Contratos – Regras Essenciais e Obrigatórias· Desenhos, plantas, layout, etc de locais que vão sofrer alguma influência nas contratações de

informática como por exemplo engenharia pelo peso do objeto, ou envolvimento de cabos ou redes - necessidades, ausências, implicações – Casos Práticos

· Os serviços continuados e as condições de reajuste de preço, repactuação e revisão

Módulo II Aspectos Práticos

Elaborando o Termo de Referência/Edital/Projeto Básico - Fiscalizando Contratos

· Quais as Exigências editalíceas nos Pregões Presenciais, Eletrônicos, SRP· O passo a passo na elaboração do TR e Edital· As Exigências editalíceas restritivas – Acórdãos do TCU· Conhecendo as características sustentáveis· Os Decretos de direito de preferência – a utilização de decretos federais· Os critérios a serem aferidos para fins de classificação e análise dos objetos – Como fiscalizar e

executar essa exigência

Pontos Relevantes - Conhecendo os focos de problemas

· Estimativa custos em Planilha de preço médio de referência para a contratação· As Equipes Técnicas em auxílio ao pregoeiro - condições de recebimento de documentos, impugnação,

esclarecimento, recursos e demais comunicações efetuadas entre o órgão e os interessados· Permissão legal para saneamento de dúvidas através de diligências· Critério de julgamento e disciplinamento quanto à adoção do artigo 48 §§ 1º, 2º e 3º da Lei nº

8.666/93.· Aplicabilidade do Decretos que influenciam na elaboração do TR

Exercícios Práticos na elaboração de um termo de referência



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