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BRASIL & CHINAIMIGRAÇÃO & VISTOS

COORDENAÇÃO

João Marques da Fonseca Neto

AUTORES

Carolina Cristina GaruttiIdalmir Correia da Luz

Renê RamosGuilherme Francisco Alves Ribeiro Dias

COLABORADORFabiano Tatsushi Kawai

Adriana Hatsumura Freddo

EMDOC

SÃO PAULO - BRASIL2012

Livro Competo.indd 3Livro Competo.indd 3 09/11/12 10:3309/11/12 10:33

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EMDOC São Paulo

Rua Luis Coelho, 308, TérreoConsolação - São Paulo – SP, BrasilTel.: 55 11 3405 7800 Fax: 55 11 3405 [email protected]

Nome da Obra: Brasil & China - Imigração & Vistos

Coordenação: João Marques da Fonseca Neto

Autores: Carolina Cristina Garutti Idalmir Correia da Luz Renê Ramos Guilherme Francisco Alves Ribeiro Dias

Colaboradores: Fabiano Tatsushi Kawai Adriana Hatsumura Freddo

EMDOC, 2012ISBN 978-85-89359-08-5

Livro Competo.indd 4-5Livro Competo.indd 4-5 09/11/12 10:3309/11/12 10:33

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Dedico essa obra à minha esposa e filhas, que diariamente possibilitam que eu tenha ins-piração, vontade, desejo e necessidade de fazer o trabalho que tanto amo.



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A EMDOC cedeu esse espaço para algumas pessoas que se destacam em suas diversas atividades e que nos honraram com seus depoimentos sobre essa obra. “A obra Brasil e China – Imigração e Vistos não poderia chegar às mãos do leitor brasileiro em momento mais propício. Nos últimos anos os dois países deram passos decisivos para consolidar uma sólida parceria política e econômica. Tanto na esfera ofi cial quanto no âmbito da vida empresarial tornamo-nos reciprocamente relevantes.

Um dado expressivo é o do comércio. Em poucos anos, a China galgou posições e hoje é nosso principal parceiro comercial. Na área dos investimentos, numa e noutra direção, são também relevantes os fl uxos de recursos envolvidos. Empresas chinesas estão cada vez mais presentes na vida produtiva brasileira, e empresas, brasileiras também atuam dinamicamente no mercado chinês.

Acompanhando esse crescimento no fl uxo de capitais e mercadoria aumenta, paralelamente, a movimentação de pessoas. Executivos expatriados e empreendedores representam o alicerce do processo inexorável de globalização em que vivemos. É por intermédio desses profi ssionais que se dão a transferência de tecnologia, de know-how, de práticas gerenciais especializadas, que vão assegurar ganhos de produtividade e de competitividade.”

Cordialmente,

Paulo Tarso Flecha de Lima- Chefe do Departamento de Promoção Comercial do Itamaraty (1970-1986)- Subsecretário Geral para Assuntos Econômicos- Subsecretário Geral de Relações Exteriores- Embaixador do Brasil no Reino Unido- Embaixador do Brasil nos Estados Unidos- Embaixador do Brasil na Itália

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“Minha Compreensão da EMDOC”

“A EMDOC brasileira é uma fi rma transfronteiriça de advocacia profi ssional. O principal negócio é fornecer um serviço completo às pessoas quem vão ao Brasil para trabalhar ou participar nas atividades comerciais, tais como: a consultoria e serviços jurídicos, a aplicação de vários tipos de visto de acordo com as necessidades diferentes e procedimentos relacionados à imigração. Nos últimos anos, com o contínuo desenvolvimento das relações amistosas bilaterais sino-brasileiras, para promover o aprofundamento das cooperações fi nanceiras e comercial entre os dois países, a EMDOC muda o foco principal de trabalho para a China.


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Nas últimas décadas, a EMDOC tem sido dedicado a ajudar o povo chinês que quer entrar ao Brasil, oferecendo os serviços como consultoria de imigração, fast-track visto, imigração, registro de empresa, elaboração de contrato, serviços jurídicos, educação e treinamento, etc. Ao mesmo tempo, a EMDOC também publica uma série de livros em Mandarim para ajudar o povo chinês a abranger o conhecimento geral da sociedade brasileira.

Como membros dos BRICS, o rápido desenvolvimento econômico da China e do Brasil tem atraído a atenção do mundo. Mesmo que os dois países fi quem muito longe, a cooperação bilateral fi ca cada vez mais estreita. Acredito que a EMDOC vai se tornar o seu parceiro de confi ança.”

Ye LuluCCTV Latin América

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Parabéns ao sucesso da nova edição de “Brasil & China - Imigração e Vistos”. Desde ser publicado pela primeira vez em 2009, em três idiomas (Português, Chinês e Inglês), este livro foi bem-vindo entre os governos brasileiro e o chinês, os sectores empresariais e comerciais, e ao mesmo tempo, os imigrantes chineses. Ele desempenhou um papel importante de orien-tação e apoio para numerosos empreendimentos e imigrantes chineses imigrarem ao Brasil via investimento.

Como sido os dois maiores países em desenvolvimento, a China e o Brasil tem contato por um longo tempo. Desde o estabelecimento das relações diplomáticas no dia 15 de agosto de 1974, os dois países tem desenvolvido a cooperação nas áreas de política, economia, cultura, ciência e tecnologia. Entrando o novo século, a relação foi avançada e ainda mais abrangente. Em 2009, a China tornou-se o maior parceiro comercial do Brasil. E em 2010, o investimento chinês no Brasil se expandiu para as áreas de siderurgia, mineração, fi nanças, petróleo, en-ergia e máquinas. Com a realização de Copa do Mundo para 2014 e os Jogos Olímpicos para 2016 no Brasil, o intercâmbio entre os dois países vai se tornar cada vez mais freqüente. E mais empresas da China vão ser interessadas em investir no Brasil.

“Brasil & China - Imigração e Vistos”, publicado mais uma vez, seja uma boa oportunidade para coincidir com as estratégias comerciais. Como uma empresa sempre comprometida com o esforço para promover a comunicação em multi-áreas, a Hong Ji Group Ltd vai expressar os nossos parabéns ao sucesso da nova edição, e os nossos sinceros respeitos e agradecimen-tos ao Presidente da EMDOC, Sr. João Marques da Fonseca Neto, que foi o editor geral deste guia. Ao mesmo tempo, vamos fazer o esforço para apresentar este guia ao povo chinês.”

GUO XIN WEIPresidente HONG JI GROUP LTD (Pequim, China)

“Desde há muito que a EMDOC já é considerada como a especialista em assuntos migratórios e mais recentemente com a revisão e atualização em sua segunda edição do livro “Brasil & China”, nos remete a uma refl exão ainda maior, tendo em vista e em especial o crescimento migratório que impressiona pelos seus quase vinte por cento comparando-se com o ocorrido no último biênio.

Nos últimos anos, empresas estrangeiras e em especial chinesas, vem apresentando um crescimento signifi cativo em seus respectivos investimentos em nosso País, quer seja nas áreas fi nanceira, tecnológica e até mesmo em mão de obra especializada. Diante de tal reali-dade, evidencia-se a importância da regularização e ou obtenção de vistos para estrangeiros no Brasil.

Para tanto, entre outras obras que versam sobre o tema, recomendo o estudo do conteúdo deste livro, pois nos brinda ainda mais, com roteiros e ou informações importantes sobre o processo migratório e a consequente obtenção de vistos no Brasil. Congratulo-me, parabenizando os autores por mais esta iniciativa que certamente irá auxiliar em muito os profi ssionais da área.”

Liliam Wu 吴祖炯Public Relations Coordinator - HR Department - Visa Team

HUAWEI do Brasil Ltda.


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PREFÁCIO

A EMDOC é uma empresa que presta consultoria jurídica de imigração e suporte na acomodação e adaptação de expatriados pelo mundo, desde 1985, com valores fundamentados em qualidade e personalização de serviços, comprometimento, ética, transparência e responsabilidade socioambiental, que ajudaram na conquista da certificação ISO 9001 e 14001 do escritório de São Paulo, em 2011. Atualmente, a EMDOC conta com uma equipe especializada de profissionais, capaz de atender todo território brasileiro, através de escritórios próprios e parceiros.

O crescimento e a importância do Brasil e da China no cenário global, bem como, a intensificação do relacionamento corporativo entre eles, motivaram a publicação da primeira obra e desta 2ª edição atualizada, que tem como intuito informar e esclarecer as principais características das leis imigratórias de ambos os países, proporcionando um melhor entendimento sobre os vistos de turista, negócios e trabalho (temporário ou permanente).

Os demais tipos de vistos autorizados pela legislação Brasileira são abordados no livro “O Estrangeiro no Brasil – Legislação e Comentários – 4ª Edição, 2009”, também de autoria da EMDOC, e é a principal fonte desta obra.

Em casos de situações imigratórias específicas, é recomendável que o leitor procure aconselhamento jurídico especializado, a fim de obter a melhor solução diante de um caso concreto.

O estreitamento entre Brasil e China tende a ser benéfico para todos, através da fortificação das economias; aumento de empregos; troca de conhecimento, tecnologia e cultura; e aumento da competitividade no mercado global, portanto, o conhecimento das leis imigratórias desses países é essencial para todos profissionais envolvidos direta e indiretamente com as expatriações para esses países.


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ÍndicePrefácio ............................................................................................................................................... 13

Capítulo 1 - Órgãos envolvidos com imigração no Brasil

Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) ............................................................................................ 17Conselho Nacional de Imigração (CNIg) ............................................................................................. 17Ministério da Justiça (MJ) .................................................................................................................... 17Divisão de Permanência de Departamento de Estrangeiros ............................................................... 18Divisão Departamento de Polícia Federal (Polícia Federal) ................................................................ 18Ministério das Relações Exteriores (MRE) .......................................................................................... 18Divisão de Imigração (DIM) ................................................................................................................. 18Missões diplomáticas, repartições consulares, vice-consulados e consulados honorários ................ 18

Capítulo 2 – Vistos e controles migratórios

Comentários Gerais ............................................................................................................................. 19O visto de entrada ............................................................................................................................... 19As categorias do visto de entrada ...................................................................................................... 19Visto temporário .................................................................................................................................. 20Visto temporário item II: Negócios ....................................................................................................... 20Visto temporário item V: trabalho ........................................................................................................ 21Comentários gerais ............................................................................................................................. 21Prazo de carência de 90 dias .............................................................................................................. 22Prestação de serviços técnicos (Resolução Normativa nº. 61/2004) .................................................. 22Visto vinculado a Grupo Econômico cuja matriz seja empresa brasileira(Resolução Normativa n.º 79/2008) .................................................................................................... 23Contrato de trabalho (Resolução Normativa nº 80/2008) .................................................................... 24Prorrogação/Transformação do visto temporário item V ..................................................................... 25Visto para trainee (Resolução Normativa n.º 87/2010) ....................................................................... 25Visto permanente ................................................................................................................................ 25Comentários Gerais ............................................................................................................................. 25Visto Permanente destinado a estrangeiro que venha ao Brasil para representar Sociedade Civil ou Comercial, Grupo ou Conglomerado econômico (regulamentado pela RN 62/04) ........................ 26Visto Permanente destinado a estrangeiro que venha ao Brasil na condição de investidor (regulamentado pela RN 84/09) .......................................................................................................... 27

Capítulo 3 – Brasil – Registro e inscrições necessárias

Comentários gerais ............................................................................................................................. 28Registro Nacional de Estrangeiros (RNE) ........................................................................................... 28Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda (CPF/MF) .................................................... 28Cadastro de trabalho e previdência social (CTPS) ............................................................................. 28Carteira de motorista ........................................................................................................................... 28Cancelamento da autorização e do registro ........................................................................................ 29


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Capítulo 4 – Brasil – Infrações e Penalidades

Comentários gerais ............................................................................................................................. 30

Capítulo 5 – China – Vistos e controles migratórios

Comentários gerais ............................................................................................................................ 31Visto de turismo ................................................................................................................................... 31Visto de negócios ................................................................................................................................ 31Visto de Trabalho e registro de residência ......................................................................................... 32

Capítulo 6 – China - Principais Infrações e Penalidades

Comentários gerais ............................................................................................................................. 34

Apêndice A

Brasil - Estatísticas do Ministério do Trabalho e Emprego .................................................................. 35

Apêndice B

China - Estatísticas do Governo Chinês .............................................................................................. 37

CAPÍTULO 1 – ÓRGÃOS ENVOLVIDOS COM IMIGRAÇÃO NO BRASILMinistério do Trabalho e Emprego (MTE)

O Ministério do Trabalho e Emprego é o órgão responsável por conceder a autorização de trabalho aos estrangeiros.

Fundamentado nos preceitos legais do Conselho Nacional de Imigração, Lei Federal n. 6.815/80 e Decreto 86.715/81 (Estatuto do Estrangeiro), Consolidação das Leis do Trabalho e nos princípios da Constituição Federal brasileira, o Ministério do Trabalho analisa os pedidos de autorização de trabalho e julga a sua concessão, o que, em caso positivo, permite ao estrangeiro obter o visto no respectivo Consulado ou Embaixada Brasileiros e ingressar no Brasil, para permanecer enquanto sua missão perdurar.

Dentre os princípios levados em conta pelo Ministério do Trabalho e Emprego para autorizar o trabalho estrangeiro no país, destacam-se os interesses políticos, socioeconômicos e culturais do Brasil, bem como a defesa do trabalhador nacional.

Cabe, ainda, ao Ministério do Trabalho e Emprego a fiscalização do trabalho estrangeiro no Brasil, verificando o cumprimento, por parte das empresas, da legislação de proteção ao trabalhador, com o objetivo de combater a informalidade no mercado de trabalho e de garantir a observância da legislação trabalhista.

Autorização de trabalho – ato administrativo do Ministério do Trabalho e Emprego (Coordenação Geral de Imigração) concedido através de solicitação de empresa brasileira, em conformidade com a legislação em vigor, que permite ao estrangeiro trabalhar no Brasil, seja com vínculo empregatício ou não, por meio de visto temporário ou permanente.

Conselho Nacional de Imigração (CNIg)

O Conselho Nacional de Imigração - CNIg, é um órgão colegiado, criado pela Lei n° 6.815, de 19 de agosto de 1980, vinculado ao Ministério do Trabalho, com organização e funcionamento definidos pelos Decretos n° 840, de 22 de junho de 1993, e nº 3.574, de 23 de agosto de 2000, e tem por finalidade (i) formular a política de imigração; (ii) coordenar e orientar as atividades de imigração; (iii) efetuar o levantamento periódico das necessidades de mão de obra estrangeira qualificada, para admissão em caráter permanente ou temporário; (iv) definir as regiões de que trata o art. 18 da Lei n° 6.815, de 19 de agosto de 1980, e elaborar os respectivos planos de imigração; (v) promover ou fornecer estudos de problemas relativos à imigração; (vi) estabelecer normas de seleção de imigrantes, visando proporcionar mão de obra especializada aos vários setores da economia nacional e captar recursos para setores específicos; (vii) dirimir as dúvidas e solucionar os casos omissos, no que diz respeito a imigrantes; (viii) opinar sobre alteração da legislação relativa à imigração, quando proposta por qualquer órgão do Poder Executivo; (ix) elaborar seu regimento interno, que deverá ser submetido à aprovação do Ministro de Estado do Trabalho.

Ministério da Justiça (MJ)

No que tange ao tema referente aos estrangeiros no Brasil, o Ministério da Justiça possui duas estruturas principais, a saber:


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• Divisão de Permanência de Departamento de Estrangeiros – Órgão responsável por permitir que estrangeiros permaneçam no Brasil, seja prorrogando um visto temporário, transformando-o em visto permanente, ou concedendo a permanência definitiva aos estrangeiros cujo cônjuge ou filho seja brasileiro. Constituem suas principais atribuições, portanto (i) controlar, orientar e executar as atividades relativas à transformação de vistos, à permanência definitiva, ao asilo político e à prorrogação do prazo de estada de estrangeiros no país; (ii) receber, instruir, analisar e controlar os processos de pedido de transformação de vistos, permanência definitiva, asilo político e prorrogação do prazo de estada de estrangeiros no País; (iii) fixar prazo para cumprimento de exigências; (iv) determinar o arquivamento, o deferimento e o indeferimento dos processos; (v) observar e aplicar a legislação e a jurisprudência concernentes às matérias de sua área de competência; e (vi) providenciar a publicação dos atos oficiais inerentes à Divisão.

• Divisão Departamento de Polícia Federal (Polícia de Federal) – Órgão responsável pela fiscalização e controle de entrada, estada e saída de estrangeiros do País. Tem como principais competências (i) processar, opinar e encaminhar os assuntos relacionados com a nacionalidade, a naturalização e o regime jurídico dos estrangeiros; (ii) processar, opinar e encaminhar os assuntos relacionados com as medidas compulsórias de expulsão, extradição e deportação; (iii) instruir os processos relativos à transferência de presos para cumprimento de pena no país de origem, a partir de acordos dos quais o Brasil seja parte; (iv) instruir processos de reconhecimento da condição de refugiado e de asilo político; (v) fornecer apoio administrativo ao Comitê Nacional para os Refugiados – CONARE.

Ministério das Relações Exteriores (MRE)

O Ministério das Relações Exteriores tem como área de competência os seguintes assuntos (i) política internacional; (ii) relações diplomáticas e serviços consulares; (iii) participação nas negociações comerciais, econômicas, técnicas e culturais com governos e entidades estrangeiras; (iv) programas de cooperação internacional e de promoção comercial; e (v) apoio a delegações, comitivas e representações brasileiras em agências e organismos internacionais e multilaterais.

O Ministério das Relações Exteriores possui duas estruturas principais, a saber:

• Divisão de Imigração (DIM): Órgão responsável pelas representações diplomáticas do Brasil no exterior, pelo controle de emissão de vistos de entrada concedidos pelas repartições consulares brasileiras no exterior e pela legalização de documentos no Brasil.

No que se refere aos estrangeiros, tem por principal finalidade, entre outras:

a) excepcionalmente, a critério da Secretaria de Estado das Relações Exteriores, conceder no Brasil os vistos de que tratam o art. 4º, itens I a VII da Lei nº 6.815 de 19 de agosto de 1980, conforme previsto no art. 2º da Resolução Normativa nº 09, de 10 de novembro de 1997;

b) após receber o ofício do Ministério do Trabalho e Emprego, em que está inclusa a autorização de trabalho, encaminhar respectiva autorização de emissão de visto à repartição consular brasileira no exterior indicada no processo de visto, via ofício confidencial; e

c) julgar os casos de concessão de visto temporário ou permanente por reunião familiar (Resolução Normativa nº 36), requeridos via repartição consular brasileira no exterior.

• Missões diplomáticas, repartições consulares, vice-consulados e consulados honorários

Órgãos de representação diplomática do Brasil no exterior, localizados nos países que o Brasil

mantém efetivamente relações diplomáticas. Têm como função principal prestar apoio aos cidadãos brasileiros no exterior, além de conceder vistos de entrada aos estrangeiros, bem como atuar como registro civil e notário.

Visto - Ato administrativo de competência do Ministério das Relações Exteriores que se traduz por autorização consular registrada no passaporte de estrangeiros, que lhes permite entrar e permanecer no País, após satisfazerem as condições previstas na legislação de imigração.

CAPÍTULO 2 – BRASIL – VISTOS E CONTROLES IMIGRATÓRIOSComentários Gerais

O controle da entrada de estrangeiros é exercício de soberania nacional que se faz presente em qualquer país do globo e o Brasil não é exceção.

No Brasil, esse controle é feito em, no mínimo, três instâncias, a saber:

• Na oportunidade de solicitação de visto de entrada, pelas repartições consulares.• No porto de entrada, pelos agentes da Polícia Federal, órgão do Departamento de Polícia Federal, subordinado ao Ministério da Justiça. • Durante a estada no Brasil, também pelos agentes da Polícia Federal.

Como se vê, o controle imigratório é realizado em diferentes etapas, cumulativas entre si. Por isso, o visto de entrada é uma expectativa de direito, ou seja, embora o estrangeiro porte um visto de entrada, o seu ingresso em território nacional pode ser impedido pela Polícia Federal.

O visto de entrada

Para planejar uma viagem a um país estrangeiro, independentemente do propósito, é preciso considerar o assunto do visto de entrada.

No Brasil, há diversos tipos de vistos de entrada, que variam de acordo com a finalidade da viagem ao país.

Exige-se que qualquer estrangeiro que nele ingresse apresente o visto de entrada apropriado, sendo a sua concessão de competência exclusiva das embaixadas e dos consulados brasileiros no exterior, embora alguns tipos de vistos dependam de prévia autorização do Ministério do Trabalho e Emprego, no Brasil.

Emitido o visto de entrada no consulado ou na embaixada do Brasil no exterior, o estrangeiro deve utilizá-lo em 90 (noventa) dias, sob pena de caducidade, mas, em alguns casos, admite-se a prorrogação desse prazo uma única vez, pela autoridade que o concedeu.

O visto de entrada é individual, no entanto pode ser estendido aos dependentes legais de seu titular. Por questão de política externa e levando em conta o princípio da reciprocidade, o Brasil pode dispensar a emissão de visto de entrada para os nacionais de determinados países. No caso de para a China, contudo, não há essa dispensa.

As categorias de visto de entrada

A categorização do visto de entrada serve para um melhor controle da natureza de atividade que será desempenhada por cada estrangeiro. Por isso, há um tipo de visto próprio para cada situação. De acordo com a legislação brasileira, há os seguintes tipos de vistos:

• De trânsito;


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• De turista;• Temporário;• Permanente;• De cortesia;• Oficial; e• Diplomático.

Por sua importância no meio empresarial, serão comentados apenas os vistos de turista e os principais vistos temporários e permanentes.

Visto de turista

O visto de turista é concedido aos estrangeiros que venham ao Brasil em caráter recreativo, de visita, para passeios, sem propósito de imigração.

Esse tipo de visto é obtido diretamente no Consulado Brasileiro e destina-se aos cidadãos de países que oferecem condições similares de tratamento aos brasileiros, em caráter de reciprocidade.

Mediante reciprocidade de tratamento, o Brasil dispensa a apresentação de visto de turista para cidadãos de determinadas nacionalidades, o que não ocorre, todavia, para nacionais chineses.

O visto de turista pode ser emitido com validade de até 05 (cinco) anos. Para os chineses, contudo, esse visto de entrada é emitido com validade de 90 (noventa) dias, a critério da autoridade consular.

De acordo com a legislação brasileira, o visto de turista também poderá ser concedido ao cientista, professor, pesquisador ou profissional estrangeiro que pretenda vir ao país, em visita, para participar de conferências, seminários, congressos ou reuniões na área de pesquisa científico tecnológica e desenvolvimento, desde que não receba remuneração pelas suas atividades. O mesmo ocorre nos casos dos participantes de competições desportivas e concursos artísticos que não venham receber remuneração nem “cachet” pagos por fonte brasileira, ainda que concorram a prêmios, inclusive em dinheiro.

Salvo na última hipótese, este tipo de visto não permite qualquer tipo de trabalho do estrangeiro no Brasil.

Visto temporário

O visto temporário pode ser concedido por até dois anos e destina-se aos estrangeiros que pretendem fixar moradia no Brasil por tempo determinado.

Há diversas categorias de visto temporário definidas em lei, que vêm classificadas de acordo com o respectivo número do inciso do artigo 13 da Lei nº. 6.815/80. As principais delas são:

• Visto temporário item II: viagem de negócios;• Visto temporário item V: cientista, professor, técnico ou profissional de outra categoria, sob regime de contrato ou a serviço do governo brasileiro;

Os vistos temporários indicados acima podem ser concedidos somente pela repartição consular que tenha jurisdição sobre o local onde o interessado tenha residido por, ao menos, 01 (um) ano, salvo em caso de força maior ou em casos especiais.

É vedado ao estrangeiro portador de visto temporário exercer cargo ou função de administrador, gerente ou diretor de empresa brasileira, ou estabelecer-se com firma individual. Igualmente, é vedado aos seus dependentes estrangeiros o exercício de atividade remunerada. As pessoas nessa situação que desejem trabalhar no Brasil deverão obter uma autorização própria e um novo visto correspondente, cumprindo todos os requisitos regulares.

Visto temporário item II: Negócios

Visto de Negócios ou “Temporário II” é destinado a profissionais estrangeiros em viagem ao Brasil para missões específicas de negócios de curto prazo e sem o intuito de fixar residência no País.

Trabalhar no Brasil em benefício de uma empresa brasileira com o visto de negócios, mesmo que não haja o pagamento de remuneração no Brasil e que seja por um curto ou até curtíssimo espaço de tempo pode causar multa para a empresa, bem como a saída compulsória do estrangeiro do território brasileiro.

Assim como ocorre no caso de visto de turista, o visto de negócios é emitido com validade de até 05 (cinco) anos, a critério da autoridade consular, mas permite a estada do estrangeiro no Brasil por prazos de até 90 (noventa) dias, prorrogável por igual período.

Esse prazo de estada é estabelecido pela Polícia Federal no momento de entrada no país. Cumpre observar que pode ser fixado um prazo abaixo do prazo máximo, sem necessidade de justificativa.

Assim como ocorre no caso do visto de turista, o visto de negócios também pode ser dispensado pelo Brasil em virtude de acordos internacionais ou de reciprocidade de tratamento, entretanto, não é feita qualquer exceção aos nacionais da China, nesse sentido.

Vistos temporário item V: trabalho

O visto temporário item V é, por excelência, aquele que permite ao estrangeiro trabalhar no país.

Salvo raríssimas exceções, a concessão de tipo de visto pelos consulados ou embaixadas brasileiros no exterior, depende de autorização prévia da Coordenação-Geral de Imigração no Brasil, órgão do Ministério do Trabalho e Emprego.

Uma vez aprovada a autorização de trabalho, o Ministério das Relações Exteriores comunica aos consulados às embaixadas no exterior para que possam emitir o visto correspondente.

Em regra, é competente para a concessão do visto o consulado ou a embaixada com jurisdição sobre o local onde o interessado tenha mantido sua residência durante o último ano ou o consulado da jurisdição de sua nacionalidade.

Nesta instância, o visto temporário só não será emitido pela autoridade consular em casos particulares, em que o cônsul se veja legalmente impedido de concedê-lo.

Embora o visto temporário item V seja único, a autorização de trabalho que o fundamenta pode ser concedida de acordo com diversos critérios e requisitos relacionados a cada situação apresentada ao Ministério do Trabalho e Emprego. Com isso, pode haver vistos deste gênero válidos, por exemplo, por 90 dias, ou por um ano (com ou sem possibilidade de prorrogação), ou até mesmo por dois anos, que é o prazo máximo.

Comentários Gerais

Dependentes

Para efeitos jurídico imigratórios, são considerados dependentes legais:

• Os filhos solteiros, menores de 21 anos, ou maiores que comprovadamente sejam incapazes de prover o próprio sustento;• Ascendentes, desde que demonstrada a necessidade efetiva de amparo pelo chamante;


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• Irmão, neto ou bisneto se órfão, solteiro e menor de 21 anos, ou de qualquer idade, quando comprovada a necessidade de prover o próprio sustento;• Cônjuge de cidadão brasileiro; e• Cônjuge de estrangeiro residente temporário ou permanente no Brasil.

Os dependentes a que se referem os itens I e III serão assim considerados até o ano calendário em que completarem 24 anos, desde que estejam inscritos em curso de graduação ou pós-graduação e desde que seja concedida igualdade de tratamento a brasileiro no país de origem do estrangeiro.

Proibição de trabalho aos dependentes

Embora o visto possa ser estendido aos dependentes do estrangeiro, a autorização de trabalho temporário concedida pela Coordenação Geral de Imigração é válida apenas para o titular do visto, e por isso os seus dependentes não podem exercer atividade remunerada, sem visto próprio.

Prazo de carência de 90 dias

A legislação brasileira determinou, no artigo 8º da Resolução Normativa nº 74/2007, que deverá ser respeitado um prazo de carência de 90 dias, contados do vencimento de uma autorização de trabalho ou de seu cancelamento, para nova solicitação de autorização de trabalho para uma mesma pessoa pela mesma empresa. Este dispositivo não é aplicávelsomente nas seguintes situações:

• Qualquer que seja a nova autorização de trabalho, se a autorização anterior se referia ao visto técnico de 90 dias (previsto na Resolução Normativa nº 61/2004, art. 6º, do Conselho Nacional de Imigração);• Se a nova autorização for para a contratação do estrangeiro (visto temporário com contrato de trabalho pela Resolução Normativa nº 64, atual 80/2008), e a autorização anterior for de um visto técnico (com base na Resolução Normativa nº 61/2004).

Prestação de serviços técnicos (Resolução Normativa nº. 61/2004)

Este visto é apropriado para estrangeiros que venham ao Brasil sem vínculo com a empresa nacional, para prestar serviços de caráter técnico, transferência de tecnologia ou prestação de serviços de assistência técnica, em decorrência de contrato, acordo de cooperação, convênio ou instrumentos similares, que prevejam a transferência de mão de obra entre uma empresa brasileira e outra no exterior.

Nessa situação, o estrangeiro continua funcionário da empresa estrangeira, não podendo, portanto, receber remuneração pela empresa brasileira.

É também essencial que permaneça como funcionário da empresa estrangeira enquanto estiver no Brasil e que receba seu salário exclusivamente no exterior.

Os estrangeiros beneficiados por este tipo de visto não podem exercer atos de gestão, ou seja, representar a empresa para a qual prestarão serviços no Brasil, tendo em vista que atos de gestão são exclusivos a titular de visto permanente.

Além disso, estão também exclusas do conceito de serviços técnicos funções administrativas, financeiras e gerenciais.

Quanto ao prazo, o visto de trabalho com base na Resolução Normativa nº 61 se subdivide em 3 (três) espécies:

• Visto técnico de 01 (um) ano;• Visto técnico de 90 (noventa) dias; e• Visto técnico para situações de emergência, concedido por até 30 (trinta) dias.

Prestação de serviços técnicos por 01 (um) anoComo o próprio tópico indica, este visto é destinado aos estrangeiros que venham ao Brasil para a prestação de serviços técnicos por até 01 (um) ano.

Os principais documentos exigidos para a concessão deste visto de entrada pelo governo brasileiro são: (i) comprovante de relação de prestação de serviços entre as empresas pelo prazo do visto (ex.: guia de importação de maquinários, registrada perante as autoridades competentes); (ii) plano de treinamento que demonstre transferência de conhecimento dos técnicos estrangeiros para os brasileiros; e (iii) comprovante de experiência do estrangeiro, que demonstre que tem experiência na área que trabalhará no Brasil, há 03 (três) anos, no mínimo.

O visto temporário para prestação de serviços por 01 (um) ano é passível de prorrogação, uma única vez, por igual período, desde que comprovados os resultados alcançados pelo estrangeiro.

Prestação de serviços técnicos por 90 (noventa) dias

Este visto destina-se a missões de curto prazo e, por isso, a documentação exigida para sua aprovação é mais simples que o visto anterior, cabendo, basicamente, demonstrar vínculo referente à prestação de serviços entre as empresas que dele quiserem se beneficiar.

Este tipo de visto não é extensivo aos dependentes. Nada impede, contudo, que os dependentes ingressem no Brasil com visto de turista.

Prestação de serviços técnicos por 30 (trinta) dias

É preciso demonstrar ao consulado que existe uma emergência, ou seja, uma situação fortuita que coloque em risco iminente a vida, o meio ambiente, o patrimônio ou que tenha gerado a interrupção da produção ou da prestação de serviços, ficando a critério da autoridade consular a concessão deste visto.

Também em virtude da especialidade desta hipótese, não cabe extensão deste visto temporário aos dependentes.

Visto vinculado a Grupo Econômico cuja matriz seja empresa brasileira (Resolução Normativa nº. 79/2008)

Este visto trata da concessão de autorização de trabalho a estrangeiro, vinculado a Grupo Econômico, cuja matriz seja empresa brasileira. Ele deverá vir ao Brasil para exercer função técnica-operacional ou administrativa, sem vínculo empregatício, em Sociedade Civil ou Comercial do mesmo Grupo ou Conglomerado Econômico, com a finalidade de capacitação e assimilação da cultura empresarial e metodologia de gestão da matriz brasileira. O visto prevê a permissão de intercâmbio e o compartilhamento de experiências inerentes à função exercida pelos profissionais.

Para a concessão de autorização de trabalho e visto temporário para o exercício da função em apreço, é fundamental observar que a entidade requerente deverá ser empresa brasileira matriz de grupo econômico transnacional, sendo esta a principal exigência para a concessão deste tipo de visto.

Nessa situação, o estrangeiro continua funcionário da empresa estrangeira e, portanto, não pode receber remuneração pela empresa brasileira. Aliás, é essencial neste tipo de pedido que ele permaneça como funcionário da empresa estrangeira enquanto estiver no Brasil e que receba seu salário exclusivamente no exterior.


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Este visto temporário pode ser concedido por até 02 (dois) anos e prorrogado uma única vez por igual período, mas é vedada a sua transformação em permanente.

O visto temporário fica condicionado treinamento do estrangeiro acerca dos procedimentos técnico-operacionais e de gestão da empresa matriz, com vistas ao aprimoramento ou à difusão de conhecimentos para o exercício da função, para a qual foi designado.

Contrato de trabalho por prazo determinado (Resolução Normativa nº. 80/2008)

Este visto é o apropriado para profissionais estrangeiros que venham trabalhar no Brasil, amparados por um contrato de trabalho com uma empresa estabelecida no Brasil.

Aos estrangeiros que venham trabalhar no Brasil nesta condição incidem todos os encargos trabalhistas, assim como para empregados brasileiros, pois a relação de emprego dos estrangeiros também será regida pela Lei Brasileira (CLT).

O estrangeiro portador desse tipo de visto não pode exercer atos de gestão, tendo em vista que tais atos são prerrogativas dos detentores de visto permanente.

Requisitos

A empresa brasileira deve cumprir, basicamente, dois requisitos:

• Para cada estrangeiro contratado, deve haver ao menos dois empregados brasileiros registrados; e • A relação entre o total de salários pagos a estrangeiros e brasileiros deve observar a mesma proporção. Esta é a chamada “regra dos dois terços” e vem prevista no art. 354 e seguintes da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).

Na apreciação do pedido será examinada a compatibilidade entre a qualificação e a experiência profissional do estrangeiro e a atividade que virá exercer no país.

Em relação à remuneração do estrangeiro no Brasil, o parâmetro a ser levado em conta é de que, se já houver um profissional em atividade ou função igual ou equivalente à que será ocupada pelo estrangeiro, o valor de seu salário no Brasil deverá ser igual ou superior ao maior valor pago para essa função.

Em adição a isso, no caso de transferência entre empresas do mesmo grupo econômico, o valor do salário mensal bruto deverá ser igual ou superior ao anteriormente recebido pelo estrangeiro no exterior, como última remuneração, cabendo ao empregador, neste ponto, atentar ao instituto da equiparação salarial previsto na CLT.

Sempre que se fala em salário ou remuneração, são considerados os valores mensais brutos, fato que deve ser especialmente observado por grupos que têm por política acordar valores anuais de salário, pois, no Brasil, é obrigatório o pagamento de 13 parcelas salariais por ano, o que poderá reduzir o valor salarial mensal, se os valores ajustados no exterior forem anuais (o que, via de regra, se traduz, no país de origem, em 12 parcelas mensais).

Outro requisito importante para a concessão deste visto temporário é o contrato de trabalho, cujo conteúdo deve seguir os parâmetros exigidos pelo Ministério do Trabalho e Emprego.

Vínculo

A autorização de trabalho é concedida para o trabalho na empresa que a solicitou. Com isso, a autorização prévia expressa do Ministério da Justiça é requerida se ele desejar deixar esta empresa

para ser contratado por outra (processo de mudança de empregador).

Por outro lado, a rescisão do contrato de trabalho pode ocorrer a qualquer tempo, observados os preceitos da CLT, o que levará ao cancelamento da autorização de trabalho. A extinção do contrato de trabalho, seja de forma natural, seja mediante rescisão unilateral, deve ser comunicada às autoridades brasileiras.

Em caso de reorganizações societárias, aceita-se apenas uma comunicação ao Ministério do Trabalho e Emprego dentro de 15 (quinze) dias do ocorrido.Também na hipótese de mudança de função e/ou agregamento de outras atividades àquelas originalmente desempenhadas pelo estrangeiro, deverá a empresa requerente apresentar justificativa, bem como aditivo ao contrato de trabalho, quando cabível, à Coordenação-Geral de Imigração, no prazo máximo de 15 (quinze) dias, após a ocorrência do fato.

Antes da elaboração e assinatura deste contrato, recomenda-se a análise dos seus reflexos trabalhistas, já que se trata de um instrumento vinculante entre o estrangeiro, empregado, e a empresa em que prestará serviços, empregador.

Dependentes do titular do visto

A extensão do visto aos dependentes legais (considerados os filhos menores de 18 anos e cônjuge) pode ser solicitada em conjunto com o pedido de autorização do titular diretamente ao Ministério do Trabalho e Emprego. Como os vistos dos dependentes são uma extensão do visto do titular, sua validade será a mesma.

Prorrogação e transformação

Tanto a prorrogação quanto a transformação deste visto são possíveis, desde que cumpridos os requisitos impostos pela legislação brasileira.

Nota: durante o pedido de prorrogação ou transformação deste visto, o estrangeiro pode sair livremente do Brasil. Contudo, para a sua entrada regular, exige-se a apresentação de um visto de turista com a finalidade de reentrada no país.

Visto para trainee (Resolução Normativa n.º 87/2010)

No caso de estrangeiros que são selecionados para trabalhar no Brasil e melhorar suas habilidades profissionais, há um tipo de visto o qual é regulado pela Resolução Normativa n.º 87/2010.

O requisito mais importante para este tipo de visto são: a remuneração do estrangeiro deverá ser paga exclusivamente no exterior e a demonstração de que as empresas pertencem ao mesmo grupo econômico.

O visto pode ser extensivo aos dependentes do estrangeiro, porém a autorização de trabalho concedida é válida apenas para o titular do visto e os seus dependentes não podem exercer atividades remuneradas no Brasil.

Este tipo de visto enquadra-se como visto temporário, item V, e sua validade é de 1 (um) ano, não sujeito à prorrogação.

Visto permanente

Comentários gerais

A primeira observação a ser feita sobre o Visto Permanente é que, muito embora ele se denomine “permanente”, é, em regra, concedido com prazo de validade.

Importante também esclarecer que a legislação brasileira admite diversos tipos de Visto Permanente,


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sendo os principais:

• Visto permanente destinado a estrangeiro que venha ao Brasil para representar Sociedade Civil ou Comercial, Grupo ou Conglomerado econômico (regulamentado pela RN 62/04);

• Visto permanente destinado a estrangeiro que venha ao Brasil na condição de investidor (regulamentado pela RN 84/09);

Dependentes

Em todas as categorias de Visto Permanente, é possível que o estrangeiro traga ao Brasil os seus dependentes e, ao contrário do que acontece com os vistos temporários, eles podem trabalhar no Brasil.

Prazo e Vinculação

Prevê a nossa legislação que “a concessão do visto permanente poderá ficar condicionada, por prazo não superior a 05 (cinco) anos, ao exercício de atividade certa (...).” (Estatuto do Estrangeiro, art. 18).

Durante o prazo mencionado, de até cinco anos, o visto permanente permanecerá vinculado à pessoa jurídica responsável pela solicitação do visto do estrangeiro no país, constitui obrigação da empresa comunicar ao Ministério do Trabalho e Emprego tudo o que ocorrer com o estrangeiro durante a sua estada no Brasil, relativamente ao seu trabalho.

Após este prazo, o visto do estrangeiro torna-se desvinculado da função e das atividades para que foi designado no Brasil, podendo alterá-las, sem prévia comunicação ao governo brasileiro.

Visto Permanente destinado a estrangeiro que venha ao Brasil para representar Sociedade Civil ou Comercial, Grupo ou Conglomerado econômico (regulamentado pela RN 62/04)

Cargos de direção que impliquem a representação de pessoa jurídica estabelecida no Brasil, ou na prática de atos de gestão, só podem ser ocupados por estrangeiros portadores de visto permanente, tendo em vista que a legislação pátria proíbe, expressamente, o exercício de cargo ou função de gestão por portador de visto temporário (Estatuto do Estrangeiro, art. 99, caput).

A concessão deste visto permanente exige que a empresa invista no Brasil a quantia de, pelo menos, R$ 600.000,00 (seiscentos mil reais), por estrangeiro que pretenda designar para trabalhar no país, ou o investimento de quantia igual ou superior a R$ 150.000,00 (cento e cinqüenta mil reais).

No primeiro caso, o visto permanente pode ser válido por até 05 (cinco) anos, enquanto no segundo a sua validade pode ser até 02 (dois) anos, vinculado a um plano de contratação de brasileiros, sendo possível renovar Carteira de Identidade para Estrangeiros (RNE), se cumpridos os requisitos impostos pelo governo brasileiro.

Nota: em ambos os casos mencionados, o capital estrangeiro investido no Brasil deve ser registrado no sistema eletrônico do Banco Central do Brasil (SISBACEN), sob pena de multa.

Obrigatoriedade de concomitância

Durante o prazo em que o visto permanente está vinculado à empresa, a eleição do estrangeiro para outros cargos estatutários dentro dela deverá ser previamente solicitada ao Ministério do Trabalho e Emprego, através de processo de concomitância.

Esta autorização prévia também é exigida em caso de transferência do executivo para outra empresa

que não pertença ao mesmo conglomerado econômico à qual pertence a empresa que chamou o estrangeiro para o Brasil.

Remuneração

Em relação à remuneração do estrangeiro no Brasil, o único parâmetro a ser levado em conta é de que, se já houver um profissional em atividade ou função igual ou equivalente à que será ocupada pelo estrangeiro, o valor de seu salário no Brasil deverá ser igual ou superior ao maior valor pago para essa função.Em adição a isso, no caso de transferência entre empresas do mesmo grupo econômico, o valor do salário mensal bruto deverá ser igual ou superior ao anteriormente recebido pelo estrangeiro no exterior, como última remuneração, cabendo ao empregador, neste ponto, atentar ao instituto da equiparação salarial previsto na CLT.

Visto Permanente destinado a estrangeiro que venha ao Brasil na condição de investidor (regulamentado pela RN 84/09)

Estrangeiros que pretendem fixar-se no Brasil com a finalidade de investir recursos próprios de origem externa em atividades produtivas, no Brasil, podem obter este tipo de visto permanente, dependendo a sua concessão de prévia autorização do Ministério do Trabalho e Emprego.

Para a concessão deste visto permanente, exige-se que o estrangeiro invista no Brasil a quantia de, no mínimo, R$ 150.000,00 (cento e cinqüenta mil reais), a ser alocada em empresa com sede no Brasil, nova ou já existente.

Sempre que entender cabível, o Departamento de Polícia Federal poderá efetuar diligências in loco para a constatação da existência física da empresa e das atividades que exerce.

O visto permanente pode ter validade de até 03 (três) anos, dependendo da duração da missão do estrangeiro no país. A substituição da Carteira de Identidade de Estrangeiro (RNE) poderá ser feita ao final deste prazo, mediante a comprovação de que continua como investidor no Brasil e mediante a apresentação de outros documentos relevantes.

A renovação deste visto permanente deve, obrigatoriamente, ser requerida até a data de seu vencimento, sob pena do cancelamento do registro como permanente.

Admite-se também a concessão do visto permanente, mediante o investimento do estrangeiro de quantia inferior a R$ 150.00,00 (cento e cinqüenta mil reais), em atividades produtivas no Brasil, em empresa nova ou já existente.

Nesta hipótese, a análise do pedido de visto permanente será de competência do Conselho Nacional de Imigração e deve contemplar o interesse social do investimento, conforme os critérios de:

• Quantidade de empregos que serão gerados no Brasil, segundo o plano de absorção de mão de obra nacional a ser apresento pela empresa chamante do estrangeiro; • O valor do investimento e região do país onde será aplicado; • Segmento econômico onde ocorrerá o investimento; • Contribuição para o aumento de produtividade ou assimilação de tecnologia.

Nota: em ambos os casos mencionados, o capital estrangeiro investido no Brasil deve ser registrado no sistema eletrônico do Banco Central do Brasil (SISBACEN), no prazo máximo de até 30 (trinta) dias, sob pena de multa.


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CAPÍTULO 3 – REGISTRO E INSCRIÇÕES NECESSÁRIASComentários Gerais

Uma vez no território nacional, é possível ao estrangeiro providenciar diversos documentos brasileiros. Os principais deles são i) RNE (Carteira de Identidade para Estrangeiros); ii) CPF/MF (Cadastro Nacional de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda); iii) CTPS (Carteira de Trabalho e Previdência Social); e iv) carteira de motorista.

Registro Nacional de Estrangeiros (RNE)

O registro nacional do estrangeiro nada mais é que a sua identificação por meio de informações pessoais (em especial nome, nacionalidade, data e local de nascimento, nome dos pais) e impressões digitais.

A inscrição neste registro é que demonstrará a efetiva residência do estrangeiro no Brasil e a sua realização é obrigatória dentro de 30 (trinta) dias a partir de sua da chegada no país, com o respectivo visto.

Caso o expatriado não realize este registro em até 30 (trinta) dias após desembarcar no Brasil com o visto, poderá fazê-lo posteriormente mediante pagamento de multa.

Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda (CPF/MF)

O cadastro individual de contribuintes, CPF/MF, é a inscrição do estrangeiro na Receita Federal do Brasil. O propósito principal deste documento é viabilizar a vida tributária do portador no país, possibilitando que o estrangeiro pague tributos, abra conta bancária, bem como mantenha investimentos financeiros no Brasil.

O CPF/MF, no processo de expatriação, também é fundamental para os trâmites aduaneiros e de mudança.

Poderá ser dada a baixa definitiva no CPF/MF ao término da missão do estrangeiro no Brasil, caso contrário, continuará como residente fiscal no Brasil.

Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS)

A carteira de trabalho é um documento de identificação do trabalhador, independente da nacionalidade, e é nela que devem ser registrados todos os principais elementos do contrato de trabalho, como o nome do empregador, a data de admissão, a função e o valor do salário bruto mensal.

Sua obrigatoriedade entre empregado e empregador é estabelecida pela CLT (Consolidação das Leis do Trabalho).

Este documento não cabe no caso do visto de prestação de serviços técnicos e de dirigente com visto permanente. Nesse último caso, somente será obrigatório, se houver entre ele e a empresa brasileira um vínculo de emprego. Caso contrário, ele receberá honorários, conhecidos como “pro labore”, em vez de ser registrado como empregado.

Carteira de motorista

Em função de acordos bilaterais assinados por diversos países, estrangeiros de varias nacionalidades têm tratamento diferenciado do restante dos brasileiros para a obtenção de sua autorização para dirigir no Brasil.A China, entretanto, não é signatária de nenhum acordo internacional com o Brasil que garanta trâmite preferencial para a obtenção de autorização para dirigir para os seus nacionais.

Por isso, para que chineses possam dirigir no Brasil, devem obter a chamada Carteira Nacional de Habilitação (CNH) , o que envolve a realização de testes sobre a legislação brasileira de tráfego e testes práticos de direção.

Cancelamento da autorização e do registro

O cancelamento da autorização de trabalho, perante o Ministério do Trabalho e Emprego é obrigatório e deve ser realizado pela empresa nos seguintes casos:

• Se obtiver naturalização brasileira; • Se tiver decretada sua expulsão; • Se requerer sua saída do território nacional em caráter definitivo, renunciando expressamente ao direito de retorno a que se refere o artigo 90; • Se permanecer ausente do Brasil, por prazo superior a dois anos; • Se, portador de visto temporário ou permanente, obtiver a transformação dos mesmos para oficial ou diplomático; • Se houver transgressão dos artigos 18, 37, § 2º ou 99 a 101 da Lei nº 6.815, de 19 de agosto de 1980; • Se temporário ou asilado, no término do prazo de estada no território nacional.

Após a missão do estrangeiro no Brasil, sua autorização de trabalho deve ser cancelada, pelo fato de que ela assumiu o compromisso de repatriação do estrangeiro ao final de sua estada no Brasil. Esta medida, portanto, evita a continuidade da responsabilidade da empresa com o estrangeiro, terminada a sua missão.

Também é importante nesta oportunidade requerer o cancelamento do registro do estrangeiro no Brasil, perante a Polícia Federal.


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CAPÍTULO 4 – BRASIL – PRINCIPAIS INFRAÇÕES E PENALIDADESComentários Gerais

O Estatuto do Estrangeiro (Lei 6.815/80) e o Decreto que o regulamenta (Decreto 86.715/81) preveem diversas sanções aplicáveis tanto aos estrangeiros que ingressem no país ou aqui permanecem de forma irregular, como para as empresas que contratam estrangeiros sem atentar à legislação brasileira sobre imigração.

As principais condutas que podem resultar na imposição de pena ao estrangeiro que ingresse e permaneça no país são:

• Ingressar sem visto de entrada, se exigido, na condição de clandestino;• Deixar de realizar o seu registro na Polícia Federal quando obrigatório (hipótese dos vistos temporários item V e vistos permanentes, por exemplo);• Permanecer em território nacional mais do que o período permitido em seu visto de entrada;• Deixar de informar eventual mudança de endereço residencial ao Ministério da Justiça, após 30 (trinta) dias do ocorrido;• Exercer função de gerência e/ou administração quando titular de visto temporário;• Exercer função remunerada no país, quando se encontra no Brasil por ser dependente de titular de visto temporário;

Estas condutas irregulares podem resultar em multa, deportação ou expulsão do estrangeiro do território nacional, dependendo do caso.

As principais condutas que podem resultar na imposição de pena para a empresa brasileira que mantenha vínculo com estrangeiro, no Brasil, são:

• Introduzir estrangeiro clandestinamente ou ocultar clandestino ou irregular;• Empregar ou manter ao seu serviço estrangeiro em situação irregular;• Empregar ou manter ao seu serviço estrangeiro impedido de exercer atividade remunerada no país;

Essas condutas irregulares podem resultar em multa, sem prejuízo da aplicação de pena correspondente ao próprio estrangeiro.

Há de se enfatizar que as penalidades previstas no Estatuto do Estrangeiro aplicam-se também aos diretores das empresas estabelecidas no Brasil responsáveis por cometer as referidas irregularidades.

CAPÍTULO 5 – CHINA - VISTOS E CONTROLES MIGRATÓRIOSComentários Gerais

A China disponibiliza também de uma variedade de vistos para a entrada e a permanência de estrangeiros no país, os quais serão tratados a seguir:

Visto D: Residência definitiva.Visto Z: Trabalho temporário.Visto X: Estudo/Estágio.Visto F: Negócios.Visto L: Turismo.Visto G: Trânsito.Visto C: Tripulantes (trens, navios ou aviões).Visto J-1: Correspondentes estrangeiros.Visto J-2: Correspondentes estrangeiros de curta duração.

Visto de turismo

O visto de turismo, conhecido como visto “L”, é o tipo de visto mais comum, destinado a pessoas que terão atividades recreativas ou que visitarão familiares e amigos, ou seja, trata-se de um tipo de visto que não permite o trabalho nem a realização de negócios.

O nacional de cada país deverá verificar no Consulado Chinês que possua jurisdição sobre o seu local de residência quanto à necessidade ou não de visto para a China quando da realização de viagens a turismo.

O visto possui uma duração curta, normalmente de 30 (trinta) dias, não superior a 90 (noventa), e não é passível de renovação.

O cidadão brasileiro necessita de visto para ingressar na China na condição de turista.

Visto de negócios

O visto de negócios, ou visto do tipo “F”, é o mais utilizado pelas empresas que precisam enviar os seus profissionais para a realização de atividades de negócios na China. Normalmente, possui validade de até um ano, mas o prazo de estada não pode exceder 03 meses. Na verdade, a duração do visto de negócios está relacionada ao tipo de empresa constituída na China e ao capital investido:

• Se o capital da empresa chinesa for inferior ou igual a 500 mil RMB, o visto de negócios será emitido com validade de 1 mês;• Se o capital da empresa chinesa for superior a 500 mil RMB, o visto de negócios será emitido com validade de 3 meses;• Se o capital da empresa for superior a 4 milhões de RMB, o visto de negócios será emitido com validade de 6 meses;• Se o capital da empresa for superior a 5 milhões de dólares, o visto de negócios será emitido com validade de 1 ano.

São consideradas atividades de negócios pelo governo chinês:

• Participação em conferências, seminários ou treinamentos internos das empresas;• Realização de reuniões, incluindo negociação de contratos;• Exploração de atividades de negócios;• Realização de auditorias internas;


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• Instalação de equipamentos ou serviços correlatos para clientes ou escritórios locais;• Algumas atividades de trabalho por curto prazo, até 90 dias, podem ser admitidas com o visto de negócios. Entretanto, é recomendável verificar com as autoridades imigratórias chinesas esta possibilidade antes de validá-la.

O visto de negócios também deverá ser solicitado ao consulado Chinês que possua jurisdição sobre o local de residência do interessado. O documento principal para a viabilização de sua solicitação é uma carta convite oficial emitida pelas autoridades da cidade chinesa que será visitada pelo solicitante. Esta carta deverá ser solicitada pela empresa chinesa que está aguardando a visita do solicitante.

O cidadão brasileiro necessita de visto para ingressar na China na condição de negócios.

Visto de trabalho e registro de residência

O controle de imigração na China é executado externamente pelo Ministério das Relações Exteriores, através de seus consulados e embaixadas, e, internamente, pelo Ministério da Segurança Pública ou pelas agências de segurança pública locais (PSB).

A lei chinesa concede vastos poderes aos escritórios PSB para que façam com que as normas e regras de imigração sejam cumpridas. Nos casos de vistos de trabalho, o departamento de trabalho local também ocupa um papel muito importante.

Há somente um tipo de visto de trabalho na China, mas, a despeito disso, o trâmite imigratório varia de cidade para cidade, ou seja: o trâmite em Pequim é diferente do de Xangai, que é diferente do de Guangzhou, Shenzen, Tianjin, Dalian, etc.

Ademais, o trâmite pode variar também de acordo com o tipo de entidade chinesa que irá solicitar o visto.

O solicitante do visto deve ter, no mínimo, 18 anos, conhecimento profissional relevante na área em que irá atuar, um empregador determinado e não pode ter antecedentes criminais. Além disso, deverá residir e trabalhar na mesma cidade em que se encontra a empresa responsável pelo visto.

De uma maneira geral, primeiramente deve ser providenciado um relatório de saúde, assinado por um médico. Em alguns casos, deve haver o carimbo de um hospital determinado pela autoridade chinesa (a época e o local de realização dos exames dependerão do local de trabalho na China).

Diante do recebimento do relatório médico e da aprovação das autoridades, é solicitada ao Ministério do Trabalho Chinês uma licença de emprego. Uma vez aprovada, deverá ser solicitada pelo empregador chinês uma carta convite, ao Ministério de Comércio Estrangeiro e Cooperação Econômica. Essa carta e a licença de emprego deverão ser entregues ao transferido, para retirada do visto do tipo “Z” no consulado chinês de seu país de origem ou residência.

É válido ressaltar que os consulados chineses ao redor do mundo têm sido bastante ágeis na emissão dos vistos, inclusive na emissão de vistos de trabalho. O prazo é de normalmente poucos dias. O Consulado da China em São Paulo tem emitido vistos no mesmo dia da solicitação, diante de pagamento de taxa emergencial.

Uma vez na China, o transferido deverá ter a sua residência registrada em 24 horas de sua chegada e somente então será solicitada a autorização de trabalho propriamente dita e a licença de residência, além da mudança do visto “Z” de única entrada para múltiplas entradas.

O registro de residência, que deverá ser feito em 24 horas, poderá ser feito pelo PSB que tenha jurisdição sobre o local de residência do solicitante. Assim, em caso de mudança de endereço, este PSB terá que ser contatado, para concessão de uma permissão prévia. No caso, porém, de o

solicitante ficar hospedado em um hotel, o próprio hotel poderá fazer este tipo de registro.

A autorização de trabalho, por sua vez, deverá ser solicitada dentro de 15 dias da chegada na China (antes do início das atividades de trabalhos), e a autorização de residência, dentro do prazo de 30 dias. A autorização de residência é, normalmente, emitida para aqueles que ficam na China pelo período mínimo de um ano. Para períodos inferiores a um ano, é emitida uma autorização de residência temporária.

A validade de uma autorização de trabalho é a mesma do contrato de trabalho do titular do visto de trabalho. A duração mínima é de um ano, mas dificilmente um contrato de trabalho excede cinco anos. O visto de trabalho está sujeito a inspeções anuais pelas autoridades chinesas e, estando tudo dentro da conformidade, podem ser solicitadas renovações, desde que o contrato de trabalho esteja válido.

Abaixo, uma estimativa do tempo de processamento de cada etapa integrante do processo de solicitação de visto para a China, o que poderá variar dependendo da cidade em que se encontrar a empresa chinesa solicitante do visto:

• Licença de emprego: 5 dias úteis;• Carta convite: 3 a 5 dias úteis;• Visto do tipo “Z” solicitado no Consulado chinês do país de origem com uma única entrada: até 8 dias úteis;• Certificado de saúde: 4 a 5 dias úteis;• Autorização de trabalho: 5 a 7 dias úteis;• Autorização de residência e o visto “Z” para múltiplas entradas: 5 a 7 dias úteis.

Proibição do trabalho de dependentes

O visto de trabalho chinês não dá direito de trabalho aos dependentes, a não ser que o cônjuge obtenha uma autorização própria de trabalho.

Também não se admitem parceiros que vivem em união estável como dependentes. Para irem para a China, eles precisam obter seu próprio visto.


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CAPÍTULO 6 – CHINA – PRINCIPAIS INFRAÇÕES E PENALIDADESComentários Gerais

As principais condutas irregulares que podem resultar na imposição de pena ao brasileiro ou a qualquer estrangeiro que ingresse e permaneça na China são:

• Estrangeiros que ingressam ilegalmente na China podem sofrer multas ou detenção de três a dez dias. O estrangeiro ilegal poderá ser compelido a deixar o país dentro de um prazo específico de tempo, podendo ser inclusive deportado.

• Estrangeiros que ultrapassem o prazo de validade de seus vistos poderão receber um aviso verbal, além de multa. Pode acontecer também de serem compelidos a deixar o país pelo PSB, dentro de um período específico de tempo.

• Pelo trabalho ilegal, ou seja, sem um visto “Z” válido, autorização de trabalho e de residência, a penalidade poderá ser a rescisão de contrato de trabalho e pagamento de multa, podendo o estrangeiro ser forçado a deixar o país.

• Não portar o passaporte original em caso de fiscalização da polícia local: poderá gerar a necessidade de pagamento de multa e até a saída compulsória do país.

É importante ressaltar que na China, com qualquer tipo de visto, deve-se portar o passaporte original, com o visto correspondente às atividades que estão sendo realizadas, para o caso de verificação por parte da polícia.

A principal penalidade que pode resultar para a empresa estabelecida na China que mantenha estrangeiro sem o visto “Z” válido, autorização de trabalho e de residência é: rescisão de contrato de trabalho, pagamento de multa e obrigação de pagar todos os custos com a repatriação do estrangeiro, além da perda do direito de solicitar novos vistos de trabalho e risco de ter o nome divulgado na mídia como uma empresa que não cumpre com as normas locais.

APÊNDICE A

Estatísticas do Ministério do Trabalho e Emprego

Discriminação

Vistos Permanentes

Vistos Temporários

Total

2009

2454

40460

42914

2010

2565

53441

56006

2011

3834

66690

70524

2012

5991

49018

55009

3° Trim. 2011

3001

49551

52552

Síntese por prazo de concessão temporários

Até 90 diasAté 01 ano

Até 02 anos com contratode trabalho no Brasil

Até 02 anos sem contratode trabalho no Brasil

Total por prazo

200912423

12028

2578

13431

40460

201016498

17427

4052

15464

53441

201122716

20723

5095

18156

66690

201219381

12854

4536

12247

49018

3° Trim. 201117802

13806

3965

13978

49551

Síntese por prazo de concessão permanentesInvestidor Pessoa Física

Administradores, Diretores, Gerentes e Executivos com

poderes de Gestão e Concomitância

Outros

Total

2009

921

933

600

2454

2010

848

1218

499

2565

2011

1020

1396

1418

3834

2012

817

1276

3898

5991

3° Trim. 2011

767

1226

1008

3001


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APÊNDICE B Estatísticas do governo chinês (propósito da viagem)

VISITANTES NA CHINA DE ACORDO COM O PROPÓSITO DA VIAGEM(JANEIRO DE 2010 A JUNHO DE 2012)

Tabelas atualizadas até 30/06/2012.Fonte: http://portal.mte.gov.br/trab_estrang/estatisticas.htm

2012

Total

Ásia

América

Europa

Oceania

África

Total

1345.60

832.60

162.54

281.05

44.08

25.24

Reunião

314.69

170.49

36.87

88.17

7.54

11.60

Turismo

574.04

330.45

88.96

119.63

25.66

9.32

Outros

312.06

230.56

27.70

43.00

8.83

1.94

Visita amigos e parentes

5.34

4.40

0.43

0.34

0.15

0.02

Trabalhadores e tripulantes

139.46

96.70

8.59

29.91

1.90

2.36

2010

Total

Ásia

América

Europa

Oceania

África

Total

26.126.900

16.188700

2.995.400

5.687.800

789.300

463.600

Reunião

6.196.700

3.659.300

680.100

1.525.300

140.200

191.500

Turismo

12.382.000

6.947.200

1.754.500

2.972.600

504.300

202.700

Outros

4.994.400

3.803.800

413.000

635.500

108.000

33.000


91.000

83.300

3.300

3.000

1.200

200


2.462.700

1.695.000

144.600

551.400

35.600

36.100

2011

Total

Ásia

América

Europa

Oceania

África

Total

12.872.400

7.919.600

1.584.900

2.737.500

407.700

221.700

Reunião

3.086.700

1.747.100

355.000

816.900

70.900

96.600

Turismo

5.765.000

3.258.300

877.200

1.284.400

253.100

91.600

Outros

2.687.300

1.988.900

270.700

347.000

64.700

15.400


54.500

47.300

3.200

2.600

1.200

200


1.278.900

878.000

78.800

286.500

17.800

17.900

País

EUA

Haiti

Filipinas

Reino Unido

Alemanha

Índia

China

Japão

Itália

Coréia do Sul

França

Portugal

Espanha

Holanda

Noruega

Total – 15 Primeiros Colocados

Total – Todos os países

2009

5590

6

4969

3496

1454

2630

1405

1237

1395

214

1908

708

1104

933

1206

28255

42914

2010

7550

15

6531

3809

2904

3237

2160

1765

2040

898

1653

798

1457

1146

1926

37889

56006

2011

10049

720

7784

4817

3142

4235

2602

2239

2406

1170

2240

1564

1833

1226

1797

47824

70524

3º trim. 2011

4312

441

2294

2079

1286

1364

1044

1005

901

202

879

509

740

603

783

18442

26545

2012

4646

2311

2302

2083

1695

1571

1567

1318

1191

1134

1131

833

789

770

743

24084

32913


38 39

Algumas das cidades mais visitadas por estrangeiros (Janeiro, 2010 – Agosto, 2011)

TOTAL

BEIJING

TIANJIN

SHENYANG

DALIAN

CHANGCHUN

HARBIN

SHANGHAI

NANJING

WUXI

SUZHOU

HANGZHOU

NINGBO

HUANGSHAN

XIAMEN

JINAN

QINGDAO

WUHAN

GUANGZHOU

SHENZHEN

ZHUHAI

ZHONGSHAN

GUILIN

HAIKOU

SANYA

CHONGQING

CHENGDU

KUNMING

XI’AN

56 779 992

4 900 661

1 660 682

550 313

1 166 020

249 824

263 609

7 337 216

1 308 791

791 592

2 075 299

2 757 147

951 680

1 050 301

1 551 865

230 985

1 080 511

927 903

8 147 900

10 206 000

3 251 400

480 600

1 486 202

132 877

415 939

1 370 231

731 993

860 632

841 819

19.31

18.80

17.76

11.10

11.04

15.07

9.71

37.56

15.36

25.75

22.43

19.67

18.88

19.75

21.10

23.54

7.98

38.70

18.19

13.86

9.16

1.02

15.18

28.75

30.87

30.73

24.34

10.58

20.15

31 322 227

4 216 250

1 530 461

460 885

1 047 343

219 780

211 759

5 931 211

867 964

556 564

1 472 251

1 878 528

538 932

598 628

511 096

153 327

826 628

701 658

2 944 400

1 675 800

567 300

134 800

897 491

74 461

324 486

1 039 598

542 200

666 361

732 065

16 849 137

403 296

48 471

36 325

54 232

19 722

23 383

623 969

171 026

84 485

135 597

332 626

158 299

150 545

155 878

45 600

113 374

122 268

4 183 400

8 017 300

1 074 800

243 500

176 675

23 189

69 122

175 091

94 257

60 576

52 131

1 573 967

13 254

8 108

2 781

1 579

753

1 613

40 043

10 989

4 482

8 987

22 095

52 427

11 608

5 574

815

28 133

2 565

456 800

48 400

742 200

63 900

24 020

911

3 013

4 565

8 976

1 872

3 504

7 034 661

267 861

73 642

50 322

62 866

9 569

26 854

741 993

258 812

146 061

458 464

523 898

202 022

289 520

879 317

31 243

112 376

101 412

563 300

464 500

867 100

38 400

388 016

34 316

19 318

150 977

86 560

131 823

54 119

CHEG

ADAS

ESTR

ANGE

IROS

HONG

KON

G

MACA

U

PROV

ÍNCI

ADE

TAIW

AN

CRES

CIME

NTO

%

DISTRIBUIÇÃO DAS CHEGADAS

TOTAL

BEIJING

TIANJIN

SHENYANG

DALIAN

CHANGCHUN

HARBIN

SHANGHAI

NANJING

WUXI

SUZHOU

HANGZHOU

NINGBO

HUANGSHAN

XIAMEN

JINAN

QINGDAO

WUHAN

GUANGZHOU

SHENZHEN

ZHUHAI

ZHONGSHAN

GUILIN

HAIKOU

SANYA

CHONGQING

CHENGDU

KUNMING

XI’AN

113 249 585

14 124 518

6 849 817

1 493 300

2 888 882

705 026

267 584

14 511 044

4 027 942

2 047 511

4 534 211

7 093 767

2 092 644

1 713 991

4 564 649

401 464

2 011 778

2 218 818

10 177 665

14 212 477

3 219 093

1 078 825

2 319 777

178 236

922 565

4 329 857

2 083 624

1 120 652

2 059 868

7.70

0.98

21.26

13.69

17.87

18.66

-35.99

-1.80

9.26

12.66

11.33

12.03

-0.83

29.50

31.99

21.20

9.78

30.36

0.73

8.88

-16.35

-20.78

21.34

21.22

-17.25

23.63

40.10

13.30

16.19

71 640 186

12 582 030

5 649 335

1 219 240

2 508 462

567 973

215 232

11 981 729

2 693 680

1 596 532

3 155 624

4 994 930

1 200 213

935 614

2 262 123

270 465

1 306 004

1 666 528

4 108 835

2 231 139

761 549

284 351

1 355 928

87 977

772 148

2 967 697

1 552 971

891 576

1 820 301

25 646 566

949 393

584 476

134 729

179 998

69 207

17 775

905 863

479 043

171 108

274 482

835 720

328 071

263 923

557 160

68 887

345 808

274 255

4 604 906

11 255 428

1 016 288

455 434

349 889

28 853

76 671

958 118

281 407

72 559

107 115

1 930 334

25 962

38 183

6 107

4 976

4 338

718

41 314

24 595

3 713

11 671

39 787

96 611

21 682

22 740

1 520

78 809

2 153

663 167

62 967

553 492

157 551

13 881

1 354

5 126

18 473

20 382

2 943

6 119

14 032 499

567 133

577 823

133 224

195 446

63 508

33 859

1 582 138

830 624

276 158

1 092 434

1 223 330

467 749

492 772

1 722 626

60 592

281 157

275 882

800 757

662 943

887 764

181 489

600 079

60 052

68 620

385 569

228 864

153 574

126 333

CHEG

ADAS

ESTR

ANGE

IROS

HONG

KON

G

MACA

U

PROV

ÍNCI

ADE

TAIW

AN

CRES

CIME

NTO

%

DISTRIBUIÇÃO DAS CHEGADAS

Algumas das cidades mais visitadas por estrangeiros (Janeiro, 2012 – Agosto, 2012)

Tabelas atualizadas até 09/08/2012.Fonte: http://www.cnta.com/html/rjy/index.html


40 41

巴西 & 中国移民 & 签证

组织和协调


作者



合作者

Fabiano Tatsushi KawaiAdriana Hatsumura Freddo

EMDOC

SÃO PAULO - BRASIL2012


42 43

将此书献给我的妻子和女儿，是她们让我每天有如此的灵感，意愿，愿望和需要去努力工作。



44 45

A EMDOC 给让某些擅长各种活动的人提供一个空间，并荣幸地见证这项工作。

巴西和中国 - 签证和移民这本书可能无法在适当的时机到达巴西的读者手中。近年来，两国采取了果断措施来巩固一个强大的政治和经济伙伴关系。无论是在官方的领域，在商业生活中，我们成为彼此相关的伙伴。

一个最显著的方面就是贸易。在短短几年内，中国已经攀升至我们最大的贸易伙伴。在投资领域，在一方和另一个方，同样涉及相关资源流动。中国企业正在越来越多地出现在巴西的生产生活中，同样的, 巴西企业也正在出现在中国的市场上。

伴随着资金流动和货物流动的增加，同时也增加了人员的流动。外籍管理人员和企业家代表了我们生活在一个全球化的必然过程的基础。正是通过这些专业人士，提供技术转移，专门知识，专门的管理办法，以确保提高生产力和竞争力。

此致

Paulo Tarso Flecha de Lima- 商业推广部部长- 经济事务助理秘书长- 外交部助理秘书长- 巴西驻英国大使- 巴西驻美国大使

- 巴西驻意大利大使

_________________________________________________________________________________________

我对ＥＭＤＯＣ的了解

巴西ＥＭＤＯＣ公司是一家专业的跨国法律咨询公司。主要业务为帮助世界各国赴巴西工作或从事商业贸易活动以及其他业务的人士提供全方位的服务，如：进入巴西的法律规定和须知咨询；根据需求快速办理各种签证及移民定居相关手续。近年来，随着中巴友好关系的不断发展，为促进中巴贸易合作往来的不断深入及加强两国文化交流和民间交往，EMDOC公司将工作重心转移，主要面向中国。在过去的几十年经营中，该公司致力于帮助赴巴西的中国各行业人士提供入境咨询，快速签证，移民定居，注册公司，起草各类合同提供法律服务并在教育培训等方面起到了积极地推动作用。EMDOC公司还出版了多种中文书籍以帮助中国人全面地了解巴西社会。中国和巴西同为金砖国家，经济发展迅速，受世界瞩目。两国虽地理位置相距遥远，但交往越来越密切。因此，我相信巴西EMDOC公司将成为你可信赖的合作伙伴。

野露露中国中央电视台拉美中心记者站


46 47

前言

EMDOC是一家提供移民的法律咨询公司，并对外籍人士提供住宿和适应的帮助，自从1985年，，以质量为基础的价值观和个性化的服务，承诺，道德, 透明，社会环境责任，帮助我们的圣保罗办公地点在2011年赢得了ISO9001 和ISO14001的认证. 目前， EMDOC 有一个专业的团队，我们有能力接待在巴西全部领土上的服务，通过我们自己的办公室和合作伙伴。

巴西和中国在全球舞台上重要性的增长，更加聚了两国企业间的合作关系. 此书的第一版和第二最新版的出版的目的是通知和建立两国间的移民法的主要特性，对于旅游签证，商务签证和工作签证（临时和永久）提供更好的理解。

由巴西法律授权的其他种类的签证请参考由EMDOC 编写的《外国人在巴西－法律和评论－2009年第四版》, 这本书是移民方面的主要信息来源.

如果是特殊的移民情况, 请寻找专业的律师进行法律咨询以寻求最好的办法。

巴西和中国之间的沟通的增加有利于双方加强经济, 就业的增长, 知识,技术和文化的交流, 和全球竞争力的提高. 由于这个原因, 两国间的移民法律知识是必不可少的, 帮助那些直接和间接涉及到两个国家的移民方面的专业人士.

祝贺新版本的« 巴西 –中国移民的签证指南» 的出版成功.

自首次出版于2009年，在三种语言（葡萄牙语，中文和英文），这本书在巴西政府和中国政府间，企业和商业部门之间非常受欢迎，同时中国移民也是受益者。它为众多企业家和中国移民通过投资移民到巴西提供重要的指引和支持作用。

巴西和中国是两个最大的发展中国家，他们已经有很长一段时间的接触。 1974年8月15日建立外交关系以来，两国在政治，经济，文化，科学和技术等领域的合作。进入新世纪以来，双方的关系进一步发展。 2009年，中国成为巴西最大的贸易伙伴。而在2010年，中国在巴西的投资已经扩展到冶金，矿山，金融，石油，能源和机械等领域。在巴西获得了2014年足球世界杯和2016年奥运会的举办权后，巴西和中国之间的交流日益频繁。越来越多的中国公司将有兴趣在巴西投资。

«巴西 –中国移民的签证指南» 的再次出版，是一个适应业务战略的好机会。

洪集集团有限公司是一家努力致力于在多领域上的促进沟通的集团公司，对此书新版本的出版成功表示衷心的祝贺，同时也表示我们对EMDOC的董事长- João Marques da Fonseca Neto先生的诚挚的敬意和感谢，他是该“指南”的主编。同时，我们将尽全力将此书介绍给中国公民。最真诚的问候

郭昕力洪集集团有限公司董事长 ( 北京, 中国)

_________________________________________________________________________________________

长期以来，EMDOC已经被视为移民专家以及最近出版的“巴西与中国”第二版的修订，纵观近两年的移民的增加，其近百分之二十的增长速度令人印象深刻，它给我们一个很大的启示。

近年来，外国公司特别是中国公司，他们的投资在巴西呈现出显著的增长，无论是在资金，技术，甚至在特殊专业的劳动力上。面对这样的现实，强调规范化和外国人获取巴西签证的重要性。

对于这一点，相对于此主题的其他书籍，我建议好好研究这本书的内容，通过它我们可以更好地了解关于移民过程的程序和重要信息，从而顺利地获得巴西签证。衷心祝贺该书的作者们，祝贺他们的工作，必将给从事此领域的专业人士带来很大的帮助。

Liliam Wu 吴祖炯人事部签证组巴西华为公司。


48 49

第五章－中国－签证和移民管理概述 .................................................................................................................................................... 62旅游签证 ........................................................................................................................................... 62商务签证 ........................................................................................................................................... 62工作签证和居留登记 ..................................................................................................................... 63

第六章－中国－主要违规和处罚规定概述 .................................................................................................................................................... 65

附录 A巴西－巴西劳工部数据 ............................................................................................................... 66

附录 B中国－中国政府数据 ................................................................................................................... 68

目录

前言 .................................................................................................................................................... 46

第一章－办理移民巴西手续的相关单位巴西劳工部 (MTE) ........................................................................................................................... 49全国移民委员会 (CNI) ................................................................................................................... 49巴西司法部 (MJ) ............................................................................................................................. 49外国人永久居留司 ......................................................................................................................... 49联邦警察司 ....................................................................................................................................... 49外交部 (MRE) ................................................................................................................................... 50移民司 ............................................................................................................................................... 50各驻外使馆和领事机构 ................................................................................................................. 50

第二章－签证和移民管理概述 .................................................................................................................................................... 51入境签证 ........................................................................................................................................... 51入境签证目录 .................................................................................................................................. 51临时签证 ........................................................................................................................................... 52II类临时签证: 商务 .......................................................................................................................... 52V类临时签证: 工作 ......................................................................................................................... 53概述 .................................................................................................................................................... 5390天期限的要求 .............................................................................................................................. 53工程技术服务（规范性决议第 61/2004号) .............................................................................. 54总部为巴西公司的经济实体关联签证（规范性决议第 79/2008号) .................................. 55工作合同（规范性决议第 80/2008号) ....................................................................................... 55延期/ V类临时签证的转变 ............................................................................................................ 55培训的签证(规范性决议第87/2010号)........................................................................................ 56永久居留签证 .................................................................................................................................. 57概述 .................................................................................................................................................... 57赴巴西从事代表社会、商业团体或集团、经济联合体的外国人的永居签证（由RN 62/04监管) .......................................................................................................................... 57赴巴西投资的外国人的永居签证（由RN 84/09监管) ............................................................ 58

第三章－巴西－相关注册和登记手续概述 .................................................................................................................................................... 59外国人注册登记 (RNE) ................................................................................................................. 59财政部个人税务登记卡 (CPF/MF) ................................................................................................ 59就业和社会保障登记 (CTPS) ....................................................................................................... 59驾驶证 ............................................................................................................................................... 59授权的取消和登记的取消 ............................................................................................................ 59

第四章－违规和处罚规定概述 .................................................................................................................................................... 61


50 51

能：1，处理、研究和指导与外国人国籍、入籍和法律制度相关事宜；2，处理、研究和指导外国人驱逐出境、引渡和放逐相关事宜；3，根据巴西与有关国家签订的协议，确定外籍在押人士回原籍服刑程序；4，制定确认难民和政治保护身份的相关程序；5，向全国难民委员会（CONARE）提供行政支持。

外交部 (MRE)

巴西外交部有以下职能：1，制定对外政策；2，处理外交关系和领事服务；3，参与和外国政府及机构进行的商贸、经济、技术和文化谈判；4，确立国际合作项目、促进对外贸易；5，为巴西驻各国际或多边机构和组织的代表团、代表机构提供支持。外交部有两个主要机构，它们是：

•移民司：

负责巴西各驻外代表机构、管理各驻外领事机构入境签证的颁发和在巴西境内的签证认可。

针对外国人，主要有如下几种情况，它们是：

•签发赴巴西签证。法律依据为1980年8月19日第6815号第I和第VII章第4条和1997年11月10日RN第09号第2条。

•在收到劳工部的材料（包括就业许可）后，通知巴西驻外领事机构办理签证。

•根据RN第36条，决定为家人团聚而签发临时或永居签证( 规范性决议第36号), 通过各驻外领事机构颁发。

•各驻外使馆和领事机构

巴西驻各国外交代表机构，其主要职能为：为所在国家的巴西人提供帮助，签发入境签证以及从事民事登记和公证。

签证－巴西外交部职权之一，由各领事机构签发，允许符合移民法律规定的外国人进入巴西并停留。

第一章办理移民巴西手续的相关单位

劳工部 (MTE)

巴西劳工部是负责批准外国人在巴西工作的部门。

根据全国移民委员会,联邦法律第6815/80和法令第86715/81条（外国人管理规定（Estatuto do Estrangeiro ），《加强劳动立法条例》的法律原则以及巴西联邦法律的基本原则，巴西劳工部对就业请求进行受理和评估，对符合条件的外国人，允许其在相关使馆或领事馆获得签证并进入巴西和在合法期限内居留。

劳工部批准外国人工作的原则主要包括是否符合本国政治、社会、经济和文化利益，以及是否危害本国劳动者利益。

劳工部还负责监督外籍人员在本国工作及所在公司执行劳动者保护法的情况，以打击劳动市场违规，促进劳动法实施。

就业许可－巴西劳工部（全国移民委员会）根据巴西接待公司方的申请和现行法律签发的允许外国人在巴西工作的许可文件，无论是否与公司有聘用关系，无论是临时签证还是永久签证。

全国移民委员会 (CNIg)

•全国移民委员会 – CNIg是一家与劳工部有约束关系的单位，根据1980年8月19日第6815号法律设立。其组织和工作以1993年6月22日第840号法令和2000年8月23日第3574号法令为依据。委员会主要负责以下工作： 1，制定移民政策；2，协调和指导移民；3，定期调查对外籍劳工的需求状况，颁发临时或永久就业许可；4，确定1980年8月19日第6815号法律第18条行使范围，制定相关移民计划；5，进行移民相关问题研究；6，制定移民的选择办法，以确保各类专业人才进入国家各经济领域工作，为特殊领域引进人才；7，解决相关问题，处理未在法律涵盖范围内的个案；8，就各行政部门提出的建议进行相关法律进行研究；9，制定内部规范，规范须有劳工部批准。

司法部 (MJ)

巴西司法部主要有以下两部门负责移民工作：

•外籍人员永久居留司－该处负责允许外籍人员在巴西居留，延长临时签证，将临时签证换发为永居签证或给配偶或子女为巴西人的外国人颁发永居签证。其工作主要包括：1，管理、指导和进行签证类型变更，居留，政治保护及外国人签证延期；2，受理，分析和管理更换签证类型的请求；3，制定相关期限；4，确定暂停、批准和终止受理请求；5，遵守和执行其权限范围内的相关法律和判例；6，发布相关信息。

•联邦警察司－负责外国人入境、居留和出境的监督管理，主要有以下职


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旅游签证

旅游签证为来巴西旅游和访问并且没有移民意向的人士签发。

根据对等性原则，此类签证可直接在巴西驻与本国提供对等条件的国家的各驻外使馆和领事机构获得。

同样根据对等性原则，巴西不对某些国家的公民发放旅游签证。中国公民不在此范围。

旅游签证的有效期最长期限为5年。然后，对于中国公民来说，其最长期限为90天。

依据巴西法律，来巴西参加科研会议、研讨会和大会的外籍科学家、教师、研究人员和专业人士只要不在相关活动中获得报酬，也可获得旅游签证。来巴西参加体育和艺术比赛，即便是参加大奖赛，亦不获得报酬的外国人。

除最后一种情况，此类签证不允许外国人在巴西就业。

临时签证

临时签证最高期限为两年，为准备在巴西居住一定时间的外国人签发。

巴西有多种临时签证，其分类依据第6815/80号法律第13条。它们主要是：

•第二类临时签证：商务旅行•第五类临时签证：来巴西工作或为巴西政府服务的科学家、教师、技术人员和

专业人士。

除特殊情况外，上述临时签证可直接由巴西驻申请人所在国的领事机构签发，申请人需在所在国居住满一年以上。

持临时签证的外国人不得担任巴西公司的领导职务，且不得设立私人公司。不得从事有偿社会劳动。此类人员如想赴巴西工作需获得特别批准和相应签证。

第二类临时签证：商务

商务签证（第二类签证）是签发给外籍专业人士赴巴西进行短期商务旅行、并且没有长期居住意向的签证，

如持商务签证的外籍人员在巴西公司工作，无论时间长短，所在公司都将受到罚款处罚，本人也将被强制离境。

像旅游签证一样，商务签证的有效期最长为5年，由相应领馆确定。但是在巴西停留时间不得超过90天，可延期一次，最长为90天。

第二章巴西－签证和移民管理

概述

对外国人的入境实行管理是包括巴西在内的各国行使的主权之一。

在巴西，其主要表现在以下三方面：

•入境签证申请由各领事机构受理；•出入境由司法部下设的联邦警察管理；•外国人在巴西的居留亦由联邦警察管理。

由此可见，移民管理体现在各个环节。所以，入境签证只说明拥有进入巴西的可能，持入境签证仍然可被联邦警察拒绝入境。

入境签证

赴国外履行，除考虑目的因素外，还要考虑入境的事情。

巴西有多种入境签证，其中按旅行目的划分。

凡入境外国人需出示巴西驻外使馆、领事机构签发的相关入境签证。有些签证还需经巴西劳工部批准。

巴西驻外大使馆或者领事馆颁发的签证, 应在签证发放后90天内使用。在特殊情况下, 此期限可被延长一次，由签发签证的机构批准。

入境签证为个人签证，但可延伸给签证持有者的合法家属。考虑到对外政策和对等性原则，巴西可禁止对有关国家公民的签证发放。巴西对中国和中国对巴西均未有此限制。

入境签证的种类

入境签证的分类有利于更好的管理外国人在巴西的活动。对于各类活动，都有相应签证：

•过境•旅游•临时•永居•礼仪•公务•外交

由于其在经贸领域的重要性，我们建议您申请旅游签证和主要的临时和永居签证。


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根据RN第74/2007号第8条规定，应该考虑90天的期限, 从工作许可截止日或者作废日算起前90天, 开始申请新的工作许可签证( 同一个人, 同一家公司). 此规定在以下情况中不适用： •根据RN第61/2004号规定，不管新就业许可为何种类型，如原签证的期限为90天的技术签证。•如果雇佣一个外国人所需要的新的工作许可（临时工作签证，规定性决议第64号，最新80/2008）和原来授权的技术签证（规定性决议第61/2004号）。

提供技术服务（规定性决议第61/2004号）

此类签证针对赴巴西提供技术服务，技术转让和技术援助等服务的外国人，需根据巴西公司和外国公司签订的劳动力转让的合同、合作协议、协定或其它文件执行。

持此类签证的人员需以外国公司员工的身份赴巴西工作，并不得从巴西公司获得报酬。其在巴西的身份为外国公司员工，只可从国外获得报酬。

持此类签证的外国人不得从事管理、经理、董事长和执行官等工作，即不得代表其所供职的巴西公司。只有永居签证持有者可以从事管理、经理、董事长和执行官工作。

除此之外，亦不得从事行政，金融和管理工作。

根据时间的长短, 规范性决议第61号规定，此类工作签证有以下类型：

•一年期技术工作•90天期技术签证•紧急事件技术签证，最长期为30天。

一年期技术服务

如标题所示，此类签证是针对赴巴西提供最多一年服务的外国人。

入境签证申领需准备以下材料：1，双方公司提供的在签证相应期限内的技术服务证明( 如：机器的进口事项，能够胜任工作的注册资料)； 2，为巴西人传授知识的培训计划；3，申请人相关领域至少三年从业经验证明。

一年期临时技术签证可并只可延期一次，期限与原签证相同，只要签证持有者证明其在的工作成绩。

90天期技术签证

此类签证为短期任务签证，故所需材料相对简单，主要为双方公司之间技术关系的证

此期限由进入巴西时算起。可在最长期内离境，而无需解释理由。

像旅游签证一样，巴西可根据国际协议或对等性原则拒绝向某些国家的公民发放商务签证。中国公民不再此范围内。

第五类临时签证：工作

第五类临时签证是为赴巴西工作的外籍人员颁发的签证。

除极少情况外，此类签证由巴西驻外使领馆签发，但事先应获得巴西劳工部移民总署批准。

一旦获得批准，巴西外交部将通知驻外使领馆颁发相应签证。

签证由申请人最后一年居住地或国籍所在国家相关使领馆签发。

此类情况下，如领事合法拒绝颁发签证，则领馆不予签发。

尽管均为第五类签证，就业许可证可根据巴西劳工部规定的各类规定和要求而不同。正因为如此，签证期限为90天或一年（可延期、不可延期），或最长期限为两年。

概述

随从人员

根据合法移民的法律规定，合法的随员有以下几类：

•年龄在21岁以下的未婚子女或需本人监护的任何年龄子女。•需要监护的长辈•兄弟姐妹、孙子孙女或重孙子孙女如为孤儿、单身且年龄在21岁以下，或需本人监护的任何年龄的兄弟姐妹、孙子孙女或重孙子孙女•配偶为巴西公民•配偶为在巴西短期或永久居留的外国人，

上述条件1和条件3所说随员可延长至其满24岁，如果其以被大学本科或研究生录取，且原籍国家对巴西有同等待遇。

随从人员不得就业

尽管此类签证可延伸至随从人员，但移民总局签发的就业许可只对签证所有者有效，故随从人员如无自己特定的签证，不得从事有偿社会劳动。

90天期限的需要


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动法实施条例》（CLT)第354条。

需审查申请者技术合格证是否与其实际经验相符，并审查其来巴西的活动。

外籍员工的工资应等于或高于同等岗位的原工作人员的工资。此外，如在经济集团内的公司调动，其月可支配工资需等于或高于国外原职位工资。应由原单位向调入单位通报工资水平。

本规定所指工资均为月可支配工资，付年薪的公司应特别注意这一点，因为在巴西每年必须付给员工13个月工资。

签发此类签证的另一重要文件为劳动合同，其内容不得违反巴西劳工部的规定。

关联

就业许可是指所在申请公司工作的许可。因此，如要去其它公司工作，应事先获得司法部批准（聘用单位变更程序）。

另外，只要符合CLT规定，劳动合同可在任何时间终止。就业许可随劳动合同终止而作废。无论为自然终止或单方终止，需通报巴西相关部门。

如为集团重组只需在15日内向劳工部通报。

如签证持有者工作内容发生变动或增加，申请单位应在15天内向移民总署出示证明，并在合同内增加相应内容。

在制定和签署合同前，应对其工作表现进行评估。这是维系签证持有者、员工和所在公司关系的工具。

签证持有者随从人员

合法的随从人员( 小于18岁的子女和配偶) 的签证可与签证申请者同时向劳工部提出申请，其期限与签证持有者相同。

延期和变更

根据巴西的法规，此类签证可以延期或者可以变更。（注：在申请签证延期或者签证变更的过程中，外国人可以自由出入巴西，当再一次进入巴西，需出示再次入境的旅游签证。）

培训签证 (规范性决议第 87/2010)

如果外国人被挑选在巴西工作接受更好的专业培训, 那么有一种签证由规范性决议第 87/2010号来规定..

明文件。此类签证不可延伸至持有者随从人员。随从人员可凭旅游签证进入巴西。

30天期技术签证

需向领事馆表明有紧急情况发生，即发生严重威胁生命、环境和文化遗产，或引起生产和技术提供中断等偶然事件，由领事馆决定签发。

由于其特殊性，此类签证不得延伸至随从人员。

总公司在巴西的经济集团的相关签证（规范性决议第79/2008号）

此类签证针对总公司在巴西的经济集团中的外国人。此类人员来巴西应在其经济集团所属民间或经济团体从事技术操作或管理，与相关单位无聘用关系，并为巴西公司传授公司文化和管理方法。此类签证允许经验技术交流和共享。

为获得就业许可证和相应临时签证，申请单位需向总公司在巴西的总部提供申请该类签证的主要要求。

在此情况中，签证持有者仍需以外国公司员工身份在巴西工作，因此，不得从巴西公司获得报酬，而只得从国外获得报酬。

此类临时签证最长期限为两年，可以并且只可以延期一次，期限与签证原期限相同。不可将此类签证转为永居签证。

此类签证持有者可向其巴西公司提供技术操作培训，以便进行相应知识完善和传播。

固定期限的劳动合同（规范性决议第80/2008号）

此类签证只针对来巴西工作的外国专业人员，只能与在巴西成立的公司签订合同。

此类签证持有者可从事任何巴西员工从事的工作，因为此类人员的工作关系同样受到巴西法律（CLT)的规范。

签证持有者不得从事管理工作，因为只有永居签证持有者可从事此类工作。

要求：

巴西公司需满足以下要求：

•对每一个聘用的外国人的职位，需有至少两名巴西员工;•外籍员工和巴西员工同工同酬。此规定被成为“三分之二规定”，见《加强劳


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注意：以上两种情况均需在巴西中央银行登记其投资，否则将受到罚款。

义务和共存

在永居签证与公司相关联期间，签证持有者公司内职务变更需提前向巴西劳工部申请.此许可同样适用于调任非原公司同系统内其它公司的情况。

报酬

外籍员工的工资应等于或高于同等岗位的原工作人员的工资。此外，如在经济团队内的公司调动，其月可支配工资需等于或高于国外原职位工资。

来巴西投资型的永居签证（RN 84/09）

此类签证颁发给来巴西定居并将外部资源投资于生产活动的外国人。需事先获得巴西劳工部许可。

此类签证要求申请人在巴西投资至少15万巴币于其所在公司或将要设立的公司。此类永居签证最高期限为3年，其时间根据申请人在巴西任职所需时间。更换外国人身份证可在期满时进行，只要证明继续在巴西投资，并提供相关文件。

签证更新需在原签证到期前申请，否则将受到罚款。

在现有或新设生产类企业投资低于15万巴币的外国人亦可申请永居签证。此种情况的申请评估由移民总署会进行，投资应注意其社会效益，具体为以下几点：

•在巴西创造的就业岗位数量，根据巴西挂靠公司招收国内员工的计划；•投资数额及地区；•投资领域；•对生产力提高和技术更新的贡献。

注意：以上两种情况均需在30天内向巴西中央银行登记其投资，否则将受到罚款。

这类签证最重要的要求是: 此外国人的工作必须是在境外领取, 而且此公司必须是同一家经济集团.

此签证可以颁发给培训者的家属, 但是工作许可只能授权给培训者, 其家属不能在巴西参加有偿活动.

此类签证类似于第5 类临时签证, 有效期为1年, 不可以延期.

永居签证

概述

首先要注意的是，此类签证虽称为“永居签证”，但是也有它的时间期限。

巴西法律允许多种形式的永居签证：

•来巴西代表民事、商业团体或经济集团型永居签证（由RN62/04监管);•来巴西投资型永居签证（由RN84/09监管)。

随从人员

持所有种类的永居签证的外国人可携其随从人员来巴西，并可在巴西工作。

期限和关联

巴西法律规定根据外国人来巴西的活动，永居签证期限最高为5年。（外国人管理规定第18条）。

在此期限内，永居签证与申请人法人相关联。聘用公司应向巴西劳工部通报其在巴西停留期间与工作相关的事宜。

在此期限后，该签证不再与持有人发生联系。其更换不需事先通知巴西政府。

来巴西代表民事、商业团体或经济集团型的永居签证（RN62/04)

代表法人的领导职务或实际领导职务只可由永居签证持有者担任，巴西法律不允许持临时签证的外国人担任此类职务（外国人管理规定，第99条）。

申请该签证的外国人所在公司需以公司名义在巴西投资至少60万巴币，或其投资金额至少15万巴币。

第一种情况的签证期限最长为5年，第二种为两年。如满足相关要求工作的计划，可更换外国人身份证(RNE)。同时缴纳所有的巴西政府要求的税收.


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工作许可和登记的取消

如有以下情况，相关公司应在巴西劳工部进行就业许可的取消：

•获得巴西国籍；•宣布其驱逐出境；•申请以特定形式的离境并明确宣布放弃再次进入巴西的权利（如第90条规定）；•不在巴西的时间超过两年；•临时签证转为公务或外交签证；•如违反第6815号法律第18和37条，或从99到101条；•如在签证期满时被收容。

完成在巴西的任务后，其就业许可应被撤销，因为撤销许可表明签证持有者将遵守承诺，如期归国。许可证撤消后，公司将不再对其负有任何责任。

除此之外，还需注销在联邦警察机构所做的外国人登记注册。

第三章－登记和注册

概述

外国人只要进入巴西，就需准备所需文件。它们主要是：1，外国人身份证；2，纳税人登记卡; 3, 工作和社会保险证；4，驾驶证。

外国人国内登记

外国人国内登记就是通过所提供的材料对其进行身份证明（包括名字，国籍，出生日期和出生地，父母名字）以及其电子版。

此登记为其实际住所登记，需在进入巴西30天内进行。

如在30天内没有进行此登记，则将面临罚款。

个人税务登记（CPF/MF）

个人税务登记（CPF/MF）是外国人在巴西联邦税务局的登记手续。此项登记是外国人在巴西的税务登记，允许其在巴西缴税、开帐户和进行投资。

在办理移居国外的过程中，也需进行个人税务登记。

在聘用期满后应向 CPF/MF通报聘用结束，否则巴西政府将认为持证人仍然在巴西居住，仍为纳税人。

工作和社会保障证

工作证是对劳动者的身份证明，和国籍无关，其应包含所有劳动合同信息，如员工名字、生效日期、职位和月可支配工资值。

《加强劳动法实施条例》确立其在聘用单位和雇员之间的强制关系。

技术签证和进行管理工作的永居签证不需要此证。进行管理工作的永居签证持有者如和公司有聘用关系，则需办理此证。如相反，其将获得象征性报酬 (在巴西称为 pro-labore)，有时候被注册为雇员.

驾驶证

根据巴西和各国签订的双边协议，不同国家的公民在巴西获得驾驶许可的程序不同。中国未和巴西签订关于获得驾驶许可简化手续的协定。因此，中国人如想在巴西开车，需通过交通和实际操作考试获得全国能力合格证。


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第五章－中国－签证和移民管理

中国也为外国人提供多种入境和居留签证，主要有以下几种：

D签证：发给来中国定居的人员 Z签证：发给来中国任职或就业的人员及其随任家属 X签证：发给来中国留学、进修、实习六个月以上的人员F签证：发给应邀来中国访问、考察、讲学、经商、进行科技文化交流及短期进修、实习等活动不超过留个月的人员 L签证：发给来中国旅游、探亲或因其它私人事务入境的人员C签证：发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员及国际航油船舶的还远及其随行家属J－1签证：发给来中国常驻的外国记者J－2签证：发给临时来中国采访的外国记者G签证：发给经中国过境的人员

旅游签证

旅游签证，即L签证，是最普遍的签证类型，发给来中国旅游或探亲访友的外国人。旅游签证不允许在中国工作和经商。

任何国家外国人需向中国签证机关证明其所在地，以确认来中国旅行是否需要申领签证。

旅游签证期限较短，一般为30天，最多不超过90天，不可更新。巴西人来中国旅游需办理旅游签证。

商务签证

商务签证，即F签证，外国公司派其员工来中国从事商务活动最常用的签证。一般情况下，有效期最长为一年，但是在中国停留时间一次不超过3个月。商务签证的有效期与其在中国设立的公司或投资规模有关：

•如果中国公司的资本低于或等于50万人民币，签证的有效期为1个月•如果中国公司的资本超过50万人民币，签证有效期为3个月•如果中国公司的资本超过400万人民币，签证有效期为6个月•如果中国公司的资本超过500万美金，签证有效期为1年

中国将以下行为列为商务活动：

•参加国际学术会议、研讨会或公司内部培训•参加会议，包括合同谈判•商务开发

第四章－违规和处罚规定

《外国人管理规定》（第6815号法律）和第86715/81号法规对外国人违规进入巴西或在巴西停留，以及巴西公司违反移民相关法律聘用外国人的处罚有详细规定。

对于外国人，有以下行为者将面临处罚：

•需要而未办理入境签证，通过违规渠道进入巴西；•没有在联邦警察机构进行强制登记（如持第五类临时签证和永居签证者所需登记）；•在巴西停留时间超过签证允许时间；•如有住址变更后，在变更后三十天内未向司法部通报；•持临时签证而担任领导职务；•临时签证持有者的随从人员在巴西从事有偿社会劳动。

这些违规行为根据不同情况将可能导致罚款、流放和驱逐出境。

与外国人有关的巴西公司的下列行为将导致处罚：

•操作外国人违规入境或包庇违规者；•聘用有违规情况的外国人工作•聘用没有从事有偿社会劳动权力的外国人为其工作

有以上行为的公司将面临处罚，且并不影响对当事人的相关处罚。

需要强调的是，有违规行为的公司的领导亦将面临处罚。


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不同而不同。

•就业许可，5个工作日•邀请函，3到5个工作日•在当地中国领事馆进行，单次入境签证的申领期限最高为8个工作日。•健康证明，4到5个工作日•就业许可，5到7个工作日•多次入境的Z签证，5到7个工作日。

随从人员不可工作

中国工作签证为给随员提供工作的权力，除非配偶获得单独的就业许可。

•内部审计的执行•为中国客户安装机械或提供相关服务•一些不超过90天的短期工作可申请商务签证。不过在申请前最好向中国签证机关确认是否可以申请。

申请中国签证需提供访问城市政府机关发出的邀请函。此邀请函由邀请外国人来中国的公司申请。

巴西公民来中国从事商务活动需申请商务签证。

工作签证和住所登记

中国外交部是在国外负责管理移民事项的单位，具体由其使领馆负责；在中国境内管理移民事务的单位是公安部和地方公安机关。

中国法律给公安机关很大权利以保障移民相关法律法规的实施。工作签证的申领还与当地劳动部门相关。

中国只提供一种形式的工作签证，但是申办签证的程序因不同城市而各异。比如，北京的申请程序就与上海不同，上海的又不同于广州、深圳、天津和大连等城市的程序。

此外，申领程序还与中方用人单位的不同而不同。

申请者必须年满18岁，具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历，有确定的聘用单位，没有犯罪记录。而且，申请人必须在用人单位所在地工作。

需要强调的是中国的驻外领事机构办理签证的效率很高，包括办理工作签证。一般不需长时间。中国驻圣保罗领事馆加急签证一般当天即可取。

一旦抵达中国，需在24小时内进行住所登记。登记之后才可申请就业和居留许可，以及将单次入境的Z签证换成多次入境签证。

住所登记在居住地分管公安派出所进行。如住所变更，应向该派出所申报，获得许可。如来华人员住在宾馆里，宾馆可代理住所登记。

就业许可应在抵达中国后15天内申领（在开始工作之前）。居住许可在抵达后30天内申领。居住许可一般发给来中国居住一年以上的外国人。居住期不满一年的需申请暂住证。

就业许可的期限与签证持有者的劳动合同期限相同，最少为一年，很少超过五年。就业许可需进行年审。就业许可的期限和工作签证期限相同，可在有效期内申请更新。

下面，将列出申请中国签证得不同手续的大致时间，其可能因为接待单位所在城市的


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附件A劳工部统计数据

种类

永居签证

临时签证

总数

2009

2454

40460

42914

2010

2565

53441

56006

2011

3834

66690

70524

2012

5991

49018

55009

3° Trim. 2011

3001

49551

52552

不同期限临时签证统计

90天以内

一年以内

两年内有聘用合同

两年内无聘用合同

总数

200912423

12028

2578

13431

40460

201016498

17427

4052

15464

53441

201122716

20723

5095

18156

66690

201219381

12854

4536

12247

49018

3° Trim. 201117802

13806

3965

13978

49551

永久居留签证统计

个人投资移民

管理者, 董事长,总经理，执行董事等

其他

总数

2009

921

933

600

2454

2010

848

1218

499

2565

2011

1020

1396

1418

3834

2012

817

1276

3898

5991

3° Trim. 2011

767

1226

1008

3001

第六章中国- 主要的违规和处罚　

概述

对于进入或在中国逗留的巴西人或任意国籍的外国人，会导致处罚的违规行为有：

•非法入境的外国人可被判处罚款或三到十日拘留。 •非法入境的外国人可被强制在规定期限内离境，包括驱逐。•逾期居留的外国人除会被罚款外，还会被口头警告。也可能会被公安机关强制在规定期限定内离境•对于非法务工，即未持有代表居留和工作的Z类签证的外国人，会被解除劳动合同，罚款以及强制离境。•在警方检查时不能出示护照原件，可能会被处以罚款甚至强制离境。

需要强调的是无论在中国持有何种签证,必须随身携带护照,且在可能检查时所从事的活动需和签证相符。

对其外国人没有有效的“Z”类签证和有效工作许可的公司最主要的惩罚是：终止其工作合同，罚款以及强制支付所有遣送费用，无法继续申请工作签证和在媒体曝光为不遵守当地法规的公司的危险。


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附件B

中国政府统计

根据在中国访问的目的不同划分 (2010年1月到2012年6月)

2011

统计

亚洲

美洲

欧洲

大洋洲

非洲

统计

12.872.400

7.919.600

1.584.900

2.737.500

407.700

221.700

会议

3.086.700

1.747.100

355.000

816.900

70.900

96.600

旅游

5.765.000

3.258.300

877.200

1.284.400

253.100

91.600

其它

2.687.300

1.988.900

270.700

347.000

64.700

15.400

探亲访友

54.500

47.300

3.200

2.600

1.200

200

工作和交通

1.278.900

878.000

78.800

286.500

17.800

17.900

2010

统计

亚洲

美洲

欧洲

大洋洲

非洲

统计

26.126.900

16.188700

2.995.400

5.687.800

789.300

463.600

会议

6.196.700

3.659.300

680.100

1.525.300

140.200

191.500

旅游

12.382.000

6.947.200

1.754.500

2.972.600

504.300

202.700

其它

4.994.400

3.803.800

413.000

635.500

108.000

33.000

探亲访友

91.000

83.300

3.300

3.000

1.200

200

工作和交通

2.462.700

1.695.000

144.600

551.400

35.600

36.100

2012

统计

亚洲

美洲

欧洲

大洋洲

非洲

统计

1345.60

832.60

162.54

281.05

44.08

25.24

会议

314.69

170.49

36.87

88.17

7.54

11.60

旅游

574.04

330.45

88.96

119.63

25.66

9.32

其它

312.06

230.56

27.70

43.00

8.83

1.94

探亲访友

5.34

4.40

0.43

0.34

0.15

0.02

工作和交通

139.46

96.70

8.59

29.91

1.90

2.36

最新更新于 30/06/2012.数据来源: http://portal.mte.gov.br/trab_estrang/estatisticas.htm

国家

美国

菲律宾

英国

印度

德国

中国

日本

意大利

法国

挪威

西班牙

荷兰

加拿大

委内瑞拉

葡萄牙

排名前15得国家的总数

所有国家的总数

2009

5590

6

4969

3496

1454

2630

1405

1237

1395

214

1908

708

1104

933

1206

28255

42914

2010

7550

15

6531

3809

2904

3237

2160

1765

2040

898

1653

798

1457

1146

1926

37889

56006

2011

10049

720

7784

4817

3142

4235

2602

2239

2406

1170

2240

1564

1833

1226

1797

47824

70524

2012

4646

2311

2302

2083

1695

1571

1567

1318

1191

1134

1131

833

789

770

743

24084

32913

3º trim. 2011

4312

441

2294

2079

1286

1364

1044

1005

901

202

879

509

740

603

783

18442

26545


70 71

全国主要城市的接待外国人

(January, 2012 – August, 2012)

最新更新于 09/08/2012.

数据来源: http://www.cnta.com/html/rjy/index.html

总计

北京

天津

沈阳

大连

长春

哈尔滨

上海

南京

无锡

苏州

杭州

宁波

黄山

厦门

济南

青岛

武汉

广州

深圳

珠海

中山

桂林

海口

三亚

重庆

成都

昆明

西安

113 249 585

14 124 518

6 849 817

1 493 300

2 888 882

705 026

267 584

14 511 044

4 027 942

2 047 511

4 534 211

7 093 767

2 092 644

1 713 991

4 564 649

401 464

2 011 778

2 218 818

10 177 665

14 212 477

3 219 093

1 078 825

2 319 777

178 236

922 565

4 329 857

2 083 624

1 120 652

2 059 868

7.70

0.98

21.26

13.69

17.87

18.66

-35.99

-1.80

9.26

12.66

11.33

12.03

-0.83

29.50

31.99

21.20

9.78

30.36

0.73

8.88

-16.35

-20.78

21.34

21.22

-17.25

23.63

40.10

13.30

16.19

71 640 186

12 582 030

5 649 335

1 219 240

2 508 462

567 973

215 232

11 981 729

2 693 680

1 596 532

3 155 624

4 994 930

1 200 213

935 614

2 262 123

270 465

1 306 004

1 666 528

4 108 835

2 231 139

761 549

284 351

1 355 928

87 977

772 148

2 967 697

1 552 971

891 576

1 820 301

25 646 566

949 393

584 476

134 729

179 998

69 207

17 775

905 863

479 043

171 108

274 482

835 720

328 071

263 923

557 160

68 887

345 808

274 255

4 604 906

11 255 428

1 016 288

455 434

349 889

28 853

76 671

958 118

281 407

72 559

107 115

1 930 334

25 962

38 183

6 107

4 976

4 338

718

41 314

24 595

3 713

11 671

39 787

96 611

21 682

22 740

1 520

78 809

2 153

663 167

62 967

553 492

157 551

13 881

1 354

5 126

18 473

20 382

2 943

6 119

14 032 499

567 133

577 823

133 224

195 446

63 508

33 859

1 582 138

830 624

276 158

1 092 434

1 223 330

467 749

492 772

1 722 626

60 592

281 157

275 882

800 757

662 943

887 764

181 489

600 079

60 052

68 620

385 569

228 864

153 574

126 333

接待人数

(人次

)AR

RIV

ALS

外国人

FOR

EIG

NER

S

香港同胞

HO

NG

KO

NG

澳门同胞

MAC

AU

台湾同胞

TAIW

AN

PRO

VIN

CE

同比增长

(%

)G

RO

WTH

（%）

接待人数构成（人次） BREAKDOWN OF ARRIVALS

全国主要城市的接待外国人

(January, 2010 – August, 2011)

总计

北京

天津

沈阳

大连

长春

哈尔滨

上海

南京

无锡

苏州

杭州

宁波

黄山

厦门

济南

青岛

武汉

广州

深圳

珠海

中山

桂林

海口

三亚

重庆

成都

昆明

西安

56 779 992

4 900 661

1 660 682

550 313

1 166 020

249 824

263 609

7 337 216

1 308 791

791 592

2 075 299

2 757 147

951 680

1 050 301

1 551 865

230 985

1 080 511

927 903

8 147 900

10 206 000

3 251 400

480 600

1 486 202

132 877

415 939

1 370 231

731 993

860 632

841 819

19.31

18.80

17.76

11.10

11.04

15.07

9.71

37.56

15.36

25.75

22.43

19.67

18.88

19.75

21.10

23.54

7.98

38.70

18.19

13.86

9.16

1.02

15.18

28.75

30.87

30.73

24.34

10.58

20.15

31 322 227

4 216 250

1 530 461

460 885

1 047 343

219 780

211 759

5 931 211

867 964

556 564

1 472 251

1 878 528

538 932

598 628

511 096

153 327

826 628

701 658

2 944 400

1 675 800

567 300

134 800

897 491

74 461

324 486

1 039 598

542 200

666 361

732 065

16 849 137

403 296

48 471

36 325

54 232

19 722

23 383

623 969

171 026

84 485

135 597

332 626

158 299

150 545

155 878

45 600

113 374

122 268

4 183 400

8 017 300

1 074 800

243 500

176 675

23 189

69 122

175 091

94 257

60 576

52 131

1 573 967

13 254

8 108

2 781

1 579

753

1 613

40 043

10 989

4 482

8 987

22 095

52 427

11 608

5 574

815

28 133

2 565

456 800

48 400

742 200

63 900

24 020

911

3 013

4 565

8 976

1 872

3 504

7 034 661

267 861

73 642

50 322

62 866

9 569

26 854

741 993

258 812

146 061

458 464

523 898

202 022

289 520

879 317

31 243

112 376

101 412

563 300

464 500

867 100

38 400

388 016

34 316

19 318

150 977

86 560

131 823

54 119

接待人数

(人次

)AR

RIV

ALS

外国人

FOR

EIG

NER

S

香港同胞

HO

NG

KO

NG

澳门同胞

MAC

AU

台湾同胞

TAIW

AN

PRO

VIN

CE

同比增长

(%

)G

RO

WTH

（%）

接待人数构成（人次） BREAKDOWN OF ARRIVALS


72 73

BRAZIL & CHINAIMMIGRATION & VISAS

COORDINATION


AUTHORS



COLLABORATOR

Fabiano Tatsushi KawaiAdriana Hatsumura Freddo

EMDOC

SÃO PAULO - BRASIL

2012


74 75

I dedicate this work to my wife and daughters, who daily allow me to have inspiration, will, desire and need to do the job I love so much.



76 77

EMDOC assigned this space for some people who excel in their various activities and honored us with their testimonials about this work.

“The work “Brazil and China - Visas and Immigration” could not reach the hands of Brazilian readers in more propitious moment. In recent years the two countries have taken decisive steps to consolidate a strong political and economic partnership. Both in the offi cial sphere as in the business life we become mutually relevant.

The trade data is signifi cant. In a few years, China has climbed positions and is now our larg-est trading partner. In the area of investments, coming or going, are also relevant the fl ows of resources involved. Chinese companies are increasingly present in the Brazilian productive life, and companies, Brazilian also act dynamically in the Chinese market.

Accompanying this growth in the fl ow of capital and goods increases, in parallel, the movement of people. Expatriate executives and entrepreneurs represent the foundation of the inexorable process of globalization in which we live. It is through these professionals that provide technol-ogy transfer, know-how, specialized management practices that will ensure increased produc-tivity and competitiveness.”

Sincerely,

Paulo Tarso Flecha de Lima- Head of the Trade Promotion Department of the Foreign Ministry (1970-1986)- Assistant Secretary General for Economic Affairs- Secretary General of Foreign Affairs- Ambassador of Brazil in the UK- Ambassador of Brazil in the United States- Ambassador of Brazil in Italy

_________________________________________________________________________________________

“Minha Compreensão da EMDOC”

“The Brazilian EMDOC border is a company of professional advocacy. The core business is to provide a comprehensive service to people who go to Brazil to work or participate in commercial activities, such as consulting and legal services, the application of various types of visas ac-cording to the different requirements and procedures related to immigration.In recent years, with the continuous development of bilateral friendly relations Sino-Brazilian, to promote the deepening of fi nancial cooperation and trade between the two countries, EMDOC changes the focus of work to China.


78 79

In recent years, with the continuous development of bilateral friendly relations Sino-Brazilian,to promote the deepening of fi nancial cooperation and trade between the two countries, EM-DOC changes the focus of work to China.In recent decades, EMDOC has been dedicated to help the Chinese people who want to come to Brazil, offering services such as immigration consultancy, fast-track visa, immigration, com-pany registration, contract drafting, legal services, education and training, etc. At the same time, EMDOC also publishes a series of books in Mandarin for Chinese people to help cover general knowledge of Brazilian society.

As members of the BRICS, the rapid economic development of China and Brazil has attracted the world’s attention. Even though the two countries remain far, bilateral cooperation is increas-ingly close. I believe EMDOC will become your trusted partner.”

Ye LuluCCTV Latin América

_________________________________________________________________________________________

Congratulations to the Success of New Edition of “Brazil and China - Immigration and Visas”. Since being fi rst published in 2009, in three languages (Portuguese, Chinese and English), this book was welcome among the Brazilian and Chinese governments, business and commercial sectors, and at the same time, Chinese immigrants. He played an important role of guidance and support for numerous enterprises and Chinese immigrants immigrate to Brazil via investment.

As they have been the two largest developing countries, China and Brazil have contact for a long time. Since the establishment of diplomatic relations on August 15, 1974, the two countries have developed cooperation in the areas of politics, economics, culture, science and technol-ogy. Entering the new century, the relation progressed and become even more extensive. In 2009, China became the largest trading partner of Brazil. In 2009, China became the largest trading partner of Brazil. And in 2010, Chinese investment in Brazil has expanded into the areas of metallurgy, mining, fi nance, oil, energy and machinery. With the World Cup in 2014 and the Olympic Games in 2016 in Brazil, the exchange between the two countries will become increas-ingly frequent. And more companies from China will be interested in investing in Brazil.

“Brazil and China - Immigration and Visas” published once again, may be a good opportunity to match business strategies. As a company always committed to the effort to promote communi-cation in multi-areas, Hong Ji Group Ltd will express our congratulations to the success of the new edition, and our sincere respect and gratitude to the President of EMDOC, João Marques da Fonseca Neto, who was the general editor of this “Guide”. At the same time, we will make an effort to present this guide to the Chinese people.


80 81

GUO XIN WEIPresident HONG JI GROUP LTD (Beijing, China)“It has long been that EMDOC is already regarded as the expert on migration and more recently with the revision and updating in its second edition of the book “Brazil & China”, reminds us of an even greater refl ection in order and in particular the migration growth which impresses by its nearly twenty percent compared with what happened in the last biennium.

In recent years, foreign companies and Chinese in particular, has shown a signifi cant growth in their investments in our country, whether in fi nancial, technological and even in skilled labor.Faced with this reality, it highlights the importance of regularization and/or achievement of visas for foreigners in Brazil.

Thus, among other works that deal with the topic, I recommend studying the content of this book because it gives us even more, with scripts and/or important information about the migration process and the subsequent achievement of a visa in Brazil.I am congratulating the authors for this initiative that will surely help a lot the professionals from this area.”

Liliam Wu 吴祖炯Public Relations Coordinator - HR Department - Visa TeamHUAWEI do Brasil Ltda.

PREFACE

EMDOC is a company that renders legal consultation on immigration and support on the accommodation and adaption of expatriates over the world, since 1985, with values founded on the quality and personalization of services, commitment, ethics, transparence and social and environmental responsibility, which helped on the conquest of ISO 9001 and 14001 certification of the office from São Paulo in 2011. Nowadays, EMDOC has a specialized team of professionals who are capable to attend all the Brazilian territory through its own offices and partners.

The growth and the importance of Brazil and China at the global scenario, as well as the intensification of the corporative relationship between them, motivated the publication of this work and this 2nd updated edition, which has the purpose of inform and establish the main characteristics of the immigration laws from both countries, providing a better understanding of tourist, business and work visas (temporary or permanent).

The other type of visas authorized by the Brazilian legislation were studied in the book “O Estrangeiro no Brasil – Legislação e Comentários” [Foreigners in Brazil – Legislation and Comments] – 4th edition, 2009, also written by EMDOC and is the main source of this work.

In case of specific immigration situation, the reader is recommended to seek specialized legal advice in order to obtain the best solution for a concrete case.

The narrowing between Brazil and China tends to be beneficial for all, trough the fortification of the economies; job growth; exchange of knowledge, technology and culture; and global market competitiveness increase. Due to this, the knowledge of the immigration laws of these countries is essential for all professionals directly and indirectly involved with expatriation for these countries.


82 83

Table of ContentsPreface ................................................................................................................................................ 79

Chapter 1 – Entities involved with immigration in Brazil

Ministry of Labor and Employment (MTE) ........................................................................................... 83National Council of Immigration (CNIg) ............................................................................................... 83 Ministry of Justice (MJ). ....................................................................................................................... 83 Permanence Division of the Department of Foreigners ...................................................................... 83 Division of the Federal Police Department (Federal Police) ................................................................ 84 Ministry of Foreign Affairs (MRE) ......................................................................................................... 84Immigration Division (DIM) .................................................................................................................. 84 Diplomatic missions, consular divisions, vice-consulates and honorary consulates ........................... 84

Chapter 2 – Visas and immigration controls

General comments ............................................................................................................................. 85 The entry visa ..................................................................................................................................... 85 Categories of entry visa ...................................................................................................................... 85 Tourist visa .......................................................................................................................................... 86 Temporary visa ................................................................................................................................... 86 Temporary visa item II: Business ........................................................................................................ 87 Temporary visa item V: Work .............................................................................................................. 87 Rendering of technical services (Normative Ruling no 61/2004) ........................................................ 88 Visa related to the Economic Group whose headquarters are a Brazilian company(Normative Ruling no 79/2008) ........................................................................................................... 89 Employment Agreement (Normative Ruling No 80/2008) .................................................................... 90 Extension/Transformation of item V temporary visa ........................................................................... 91 Apprenticeship visa (Normative Ruling nº 87/2010) ........................................................................... 91Permanent visa ................................................................................................................................... 91 General comments ............................................................................................................................. 91 Permanent visa granted to a foreigner coming to Brazil to represent a Civil or Corporate Organization, economic Group or Conglomerate (regulated by Normative Ruling 62/04) ......................................... 92Permanent visa granted to a foreigner coming to Brazil as an investor (regulated by Normative Ruling 84/09) .................................................................................................................................................. 93

Chapter 3 – Brazil – Registration and enrolments required

General comments ............................................................................................................................. 94National Registry of Foreigners (RNE) ............................................................................................... 94 Registry of Individuals of the Ministry of Finance (CPF/MF) .............................................................. 94 Social Security and Employment Record (CTPS) .............................................................................. 94 Driver’s license ................................................................................................................................... 94 Cancellation of permit and registry ..................................................................................................... 95

Chapter 4 – Brazil – Main infractions and Penalties

General comments ............................................................................................................................. 96

Chapter 5 – China – Visas and migration controls

General comments ............................................................................................................................. 97 Tourist visa .......................................................................................................................................... 97 Business visa ...................................................................................................................................... 97 Work visa and residence registry ....................................................................................................... 98

Chapter 6 – China – Main Infractions and Penalties

General comments ........................................................................................................................... 100

Appendix A

Brazil – Statistics of the Ministry of Labor and Employment ............................................................. 101

Appendix B

China – Statistics of the Chinese Government ................................................................................. 103


84 85

CHAPTER 1 – ENTITIES INVOLVED WITH IMMIGRATION IN BRAZILMinistry of Labor and Employment (MTE)

The Ministry of Labor and Employment is the entity responsible for granting the work permit to foreigners.

Based on the legal precepts of the National Council of Immigration, Federal Law no. 6.815/80 and Decree 86.715/81 (Statute of Foreigners), Consolidation of Labor Laws, and the principles of the Brazilian Federal Constitution, the Ministry of Labor analyzes the requests of work permits and decides on its granting, which, if positive, allows the foreigner to obtain the visa at the respective Brazilian Consulate or Embassy and enter Brazil and stay for the period of his/her mission.

The main principles considered by the Ministry of Labor and Employment to authorize foreigners to work in Brazil are political, socio-economic, and cultural interests of Brazil, as well as the defense of the national worker.

Also, the Ministry of Labor and Employment is responsible for inspecting foreign workers in Brazil, checking if the companies are complying with the worker’s protection legislation, so as to fight informality in the labor market and guarantee the enforcement of the labor law.

Work Permit – administrative act of the Ministry of Labor and Employment (General Immigration Coordination) granted by means of a request by a Brazilian company, according to the legislation in force, which allows foreigners to work in Brazil, either with an employment agreement or not, by means of a temporary or permanent visa.

National Council of Immigration (CNIg)

The National Council of Immigration – CNIg is a collegiate entity created by Law no. 6.815 of August 19, 1980, subject to the Ministry of Labor, with organization and operation defined by Decrees no. 840 of June 22, 1993, and no. 3.574 of August 23, 2000, with the purpose to (i) formulate the immigration policy; (ii) coordinate and orient immigration activities; (iii) perform the periodic survey of the needs for qualified foreigner labor for permanent or temporary admission; (iv) define the regions described in article 18 of Law no. 6815 of August 1980, and elaborate the respective immigration plans; (v) promote or provide studies of problems related to immigration; (vi) establish rules for the selection of immigrants, so as to provide specialized labor to the several sectors of the national economy and capture resources for specific sectors; (vii) clarify doubts and solve omitted cases regarding immigrants; (viii) issue an opinion about the change of the legislation related to immigration when such a change is suggested by any entity of the Executive Branch; (ix) elaborate its internal rules, which must be subject to the approval of the State Ministry of Labor.

Ministry of Justice (MJ)

As for the theme related to foreigners in Brazil, the Ministry of Justice has two main structures, namely:

• Division of Permanence of the Department of Foreigners – Entity responsible for allowing foreigners to stay in Brazil, either by extending a temporary visa, transforming it into a permanent visa, or granting definite permanence to foreigners whose spouse or child is Brazilian. Therefore, its main assignments are (i) to control, orient, and execute the activities related to the transformation

of visas, definitive permanence, political asylum, and extension of the stay period of foreigners in Brazil; (ii) receive, instruct, analyze, and control the process of visa transformation requests, definitive permanence, political asylum, and extension of the stay period of foreigners in Brazil; (iii) establish a deadline for the fulfillment of requirements; (iv) determine the filing, approval, and rejection of processes; (v) observe and enforce the legislation and the jurisprudence related to the matters within its competence area; and (vi) arrange for the publication of the official acts inherent to the Division.

• Division of the Federal Police Department (Federal Police) – Entity responsible for the inspection and control of the entrance, stay, and departure of foreigners in Brazil. Its main competence are (i) to process, issue opinions, and forward subjects related to nationality, naturalization, and legal regime of foreigners; (ii) process, issue opinions, and forward matters related to the compulsory measures of ban, extradition, and deportation; (iii) instruct the process related to the transference of convicts to serve their time in their countries of origin, based on agreements of which Brazil is part; (iv) instruct processes or recognition of the status of refugee and political asylum; (v) provide administrative support to the National Committee for Refugees - CONARE.

Ministry of Foreign Affairs (MRE)

The Ministry of Foreign Relations has the following subjects as its area of competence: (i) international politics; (ii) diplomatic affairs and consular services; (iii) participation in commercial, economic, technical, and cultural negotiations with foreign governments and entities; (iv) programs of international cooperation and commercial promotion; and (v) support to Brazilian delegations, entourages, and representations before international and multilateral agencies and entities.

The Ministry of Foreign Affairs has two main structures, namely:

• Immigration Division (DIM): Entity responsible for the diplomatic representations of Brazil abroad, control of the issuance of entry visas granted by Brazilian consular divisions abroad, and legalization of documents in Brazil.

As for foreigners, its main purpose is, among others:

a) exceptionally, grant in Brazil the visas described in article 4, items I to VII of Law no. 6.815 of August 19, 19980, pursuant to the provisions set forth in article 2 of Normative Ruling no. 09 of November 10, 1997, at the discretion of the State Department of Foreign Relations;

b) after having received the document from the Ministry of Labor and Employment in which the work permit is included, forward said authorization to issue the visa to the Brazilian consular division abroad, as indicated in the visa process, via confidential document; and

c) judge cases of granting of temporary or permanent visa for family reunion (Normative Ruling no. 36) requested by the Brazilian consular division abroad.

• Diplomatic missions, consular divisions, vice-consulates and honorary consulates

Entities of diplomatic representation of Brazil abroad, located in the countries with which Brazil maintains effective diplomatic relations. Its main function is to provide support to Brazilian citizens abroad and grant entry visas to foreigners, as well as act as a civil registry and notary office.

Visa – Administrative act in the competence of the Ministry of Foreign Affairs, which is translated by a consular authorization registered on the passport of foreigners, which allows them to enter and stay in Brazil after fulfilling the conditions imposed by the immigration legislation.


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CHAPTER 2 – BRAZIL – VISAS AND IMMIGRATION CONTROLSGeneral comments

The control of the entry of foreigners is a practice of national sovereignty present in any country on the globe, and Brazil is no exception.

In Brazil, this control is done by at least three divisions, namely:

• By the consular divisions, upon request of the entry visa.• At the port of entry by agents of the Federal Police, entity of the Federal Police Department, subordinated to the Ministry of Justice.• During the stay in Brazil, also by agents of the Federal Police.

As shown, the immigration control is carried out in different, cumulative phases. Therefore, the entry visa is an expectation of a right, that is, even though the foreigner bears an entry visa, its entrance into national territory may be stopped by the Federal Police.

The entry visa

When planning a trip to a foreign country, regardless of its purpose, one has to take the type of entry visa into consideration.

In Brazil there are several types of entry visas, which vary in accordance with the purpose of the trip to the country.

Any foreigner that ent ers Brazil is required to present the appropriate entry visa, and its granting is in the exclusive competence of Brazilian embassies and consulates abroad, even though some types of visa depend on a previous authorization by the Ministry of Labor and Employment in Brazil.

After the entry visa is issued at the Brazilian consulate or embassy abroad, the foreigner must use it within ninety (90) days, otherwise the visa expires. However, in some cases, this period may be extended one time by the authority that issued it.

The entry visa is individual, but may be extended to legal dependents of its bearer. For the sake of foreign politics and considering the principle of reciprocity, Brazil may dismiss the need for an entry visa to citizens from certain countries. However, in the case of Chinese individuals willing to enter Brazil and Brazilians willing to go to China, this need exists.

Categories of entry visa

The categorization of entry visas aims at a better control of the nature of the activity to be carried out by each foreigner. Therefore, there is one type of visa that is appropriate to each situation. According to the Brazilian legislation, the types of visa are the following:

• Transit;• Tourist;• Temporary;

• Permanent;• Courtesy;• Official; and• Diplomatic.

In view of their importance in the corporate field, only the tourist visa and the main permanent and temporary visas will be commented herein.

Tourist visa

The tourist visa is granted to foreigners that come to Brazil with recreational purposes, visits, and travel, without immigration purposes.

This type of visa is obtained directly at the Brazilian Consulate and is intended to citizens from countries that offer similar treatment to Brazilians, according to the principle of reciprocity.

According to the reciprocity of treatment, Brazil dismisses the presentation of a tourist visa for citizens of certain nationalities, which is not the case of Chinese citizens.

The tourist visa may be issued with an expiration period of five (05) years. For Chinese citizens, however, this entry visa is issued with an expiration period of ninety (90) days, at the discretion of the consular authority.

According to the Brazilian legislation, the tourist visa may also be granted to foreign scientists, teachers, researchers, or professionals willing to come to Brazil for a visit, conference, seminar, congress, or meetings in the field of scientific-technologic and development research, provided that there is no compensation for their activities. This applies to participants of sport competitions and art contests that will not be compensated or receive “cachet” paid by Brazilian sources, even if they compete for prizes, including money.

Except for the last hypothesis, this type of visa does not allow the foreigner to perform any type of work in Brazil.

Temporary visa

The temporary visa may be granted with duration of up to two years and is oriented to foreigners who intend to settle residence in Brazil for a determined period of time.

There are several categories of temporary visas defined in the Law, which are classified according to the respective number of the subparagraph of article 13 of Law no. 6.815/80. The main categories are the following:

• Temporary visa item II: business trip;• Temporary visa item V: scientist, teacher, technician, or professional of another category under a contractual regime or working for the Brazilian government;

The temporary visas indicated above may be granted only by the consular division that has jurisdiction for the location at which the interested party resided for at least one (01) year, except in cases of force majeure or special cases.

The foreigner bearing a temporary visa is not allowed to occupy position or function of administrator, manager, or director of a Brazilian company or open an individual company. Likewise, his/her foreigner dependents are not allowed to perform activities for compensation. People in this situation willing to work in Brazil must obtain an appropriate authorization and a new visa, fulfilling all applicable requirements.


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Temporary visa item II: Business

The Business, or “Temporary II” visa is oriented to foreign professionals traveling to Brazil in specific short-duration business missions without the intention to settle residence in Brazil.Working in Brazil for a Brazilian company with the business visa, even without any compensation in Brazil and for a short or very short period of time, may generate a penalty to the company and the foreigner’s compulsory departure from Brazilian territory.

Similarly to the tourist visa, the business visa is issued with an expiration period of five (05) years, at the discretion of the consular authority, but allows the foreigner to stay in Brazil for periods of up to ninety (90) days, which can be extended for another equal period.

This stay period is established by the Federal Police upon the foreigner’s entrance in Brazil. It is important to point out that a shorter period may be determined without the need to provide a justification for such.

Just like the tourist visa, the business visa may also be dismissed by Brazil in view of international agreements or reciprocity of treatment. However, no exception is made to Chinese citizens in this aspect.

Temporary visa item V: work

Temporary visa item V is primarily the one that allows a foreigner to work in Brazil.

Except for very rare exceptions, the granting of this type of visa by Brazilian consulates and embassies abroad depends on a previous authorization by the General Immigration Coordination in Brazil, an entity of the Ministry of Labor and Employment.

Once the work permit is approved, the Ministry of Foreign Affairs communicates the approval to consulates and embassies abroad, so that they can issue the corresponding visa.

As a rule of thumb, the consulate or embassy with jurisdiction over the location at which the interested party has maintained residence during the last year, or the consulate of the jurisdiction of the his/her nationality, is the competent authority to issue the visa.

At this level, the temporary visa will not be issued by the consular authority only in specific cases in which the consul finds him/herself legally prevented from granting the visa.

Even though the temporary visa item V is unique, the work permit that supports it may be granted according to several criteria and requirements related to each situation presented to the Ministry of Labor and Employment. Therefore, there may be visas of this type that are valid for ninety days, for instance, one year (with or without the possibility of extension), or even two years, which is the maximum period.

Dependents

For legal immigration effects, the following are considered as being legal dependents:

• Single children younger than 21 years of age, or older children that are attestedly unable to provide economic maintenance;• Parents or grandparents, provided that the effective need for the caller’s support is demonstrated;• Sibling, grandchild or great-grandchild if orphan, single, and younger than 21 years of age, or any age when the person’s incapacity to make a living is attested;• Spouse of a Brazilian citizen; and• Spouse of a temporary or permanent resident foreigner in Brazil.

The dependents referred to in items (i) and (iii) shall be considered as such until the calendar year in which they complete 24 years of age, provided they are enrolled in a graduation or post-graduation course and that equal treatment is granted to Brazilians in the foreigner’s country of origin.Prohibition of work to dependents

Even though the visa may be extended to the foreigner’s dependents, the temporary work permit granted by the General Immigration Coordination is valid only to the bearer of the visa. Therefore, his/her dependents are not allowed to perform any activity for compensation without the applicable visa.

Grace period of 90 days

The Brazilian legislation determined in article 8 of Normative Ruling no. 74/2007 that a grace period of 90 days, counted from the expiration of a work permit or its cancellation, must be respected before a new work permit request for the same person by the same company. This provision is not applicable only in the following situations:

• Whatever the type of the new work permit, if the previous permit referred to the technical visa of 90 days (provided for in Normative Ruling no. 61/2004, article 6 of the National Council of Immigration);• If the new permit is related to the hiring of the foreigner (temporary visa with work permit by Normative Ruling no. 64, current 80/2008), and the previous permit was a technical visa (based on Normative Ruling no. 61/2004).

Rendering of technical services (Normative Ruling no. 61/2004)

This visa is appropriate to foreigners that come to Brazil without any binding relationship with the Brazilian company and in order to render services of technical character, transference of technology, or provision of technical assistance services resulting from a contract, cooperation agreement, covenant, or similar agreements that include the transference of labor between a Brazilian company and another company abroad.

In this situation, the foreigner will remain as an employee of the foreign company, and therefore is not allowed to receive compensation by the Brazilian company.

It is crucial that the foreigner remains as an employee of the foreign company during his/her stay in Brazil, and that his/her compensation is paid exclusively abroad.

Foreigners benefited by this type of visa are not allowed to occupy positions of management, that is, represent the company to which they will render services in Brazil, as positions of management are solely allowed to bearers of permanent visas.

Furthermore, administrative, financial, and managerial functions are also excluded from the concept of technical services.

In terms of expiration period, the work visa based on Normative Ruling no. 61 is divided into three (3) types:

• Technical visa of one (01) year;• Technical visa of ninety (90) days; and• Technical visa for emergency situations, granted for up to thirty (30) days.

Rendering of technical services for one (01) year

As the topic suggests, this visa is oriented to foreigners that come to Brazil to render technical services


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for up to one (01) year.

The main documents required for the granting of this entry visa by the Brazilian government are the following: (i) proof of service provision relationship between the companies for the period of the visa (i.e. machinery import form registered with the competent authorities); (ii) training plan that demonstrates the transference of the foreign technical knowledge to Brazilians; and (iii) proof of experience of the foreigner that demonstrate that she/he has experience in the area in which he/she will work in Brazil for at least three (03) years.

The temporary visa for the provision of services for one (01) year can be extended once for the same period, provided that the results accomplished by the foreigner are attested.

Rendering of technical services for ninety (90) days

This visa is oriented to short-period missions and, therefore, the documentation required for its approval is simpler than that of the previous visa. Basically, it is necessary to demonstrate a binding relationship related to the provision of services between the companies willing to benefit from it.

This type of visa is not extensive to dependents. However, nothing prevents the dependents from entering Brazil with tourist visas.

Rendering of technical services for thirty (30) days

This visa requires the demonstration to the consulate that an emergency exists, that is, a situation of force majeure that poses imminent risk to life, environment, property, or that generated the interruption of production or provision of services. This visa is granted at the discretion of the consular authority.

Also, in view of the speciality of this hypothesis, this temporary visa is not extensive to dependents.

Visa related to the Economic Group whose headquarters are a Brazilian company (Normative Ruling no. 79/2008)

This visa refers to the granting of a work permit to a foreigner related to an Economic Group whose headquarters are a Brazilian company. The foreigner must come to Brazil to exercise a technical-operational or administrative function, without any labor relationship, in a Civil or Commercial Organization of the same Economic Group or Conglomerate, with the purpose to obtain qualification and assimilate the corporate culture and managerial methodology of the Brazilian headquarters. The visa includes the permission for the interchange and sharing of experiences inherent to the function exercised by the professionals.

For the granting of the work permit and temporary visa to exercise the function described herein, it is critical to notice that the requesting entity must be a Brazilian company and headquarters of a transnational economic group, and this is the main requirement for the granting of this type of visa.

In this situation, the foreigner will remain as an employee of the foreign company, and therefore is not allowed to receive compensation by the Brazilian company. Also, for this type of request, it is critical that the foreigner remains as an employee of the foreign company during his/her stay in Brazil, and that his/her compensation is paid exclusively abroad.

This temporary visa may be granted for up to two (02) years and extended only one time for the same period. This visa cannot be transformed into a permanent visa.

The temporary visa is subject to the training of the foreigner on the technical operational procedures and management of the headquarters regarding the improvement or diffusion of knowledge to the exercise of

the function to which the foreigner was assigned.

Employment agreement for a pre-established period (Normative Ruling no. 80/2008)This visa is the appropriate visa for foreign professionals that come to work in Brazil supported by an employment contract with a company established in Brazil.

Foreigners that come to work in Brazil in this situation are liable to all labor charges as the ones applicable to Brazilian employees, as the employment relationship of said foreigners will also be governed by the Brazilian Labor Law – Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).

Foreigners bearing this type of visa may not occupy management positions, as these positions are prerogatives of bearers of permanent visas.

Requirements

Basically, the Brazilian company must comply with two requirements:

• For each foreigner hired the company must have at least two Brazilian employees; and• The relation between the total salaries paid to foreigners and Brazilians must follow the same proportion. This is referred to as the “rule of two thirds” and is provided for in article 354 and in the Consolidation of Labor Laws (CLT).

The request will be evaluated for the compatibility between the qualification and the professional experience of the foreigner and the activity to be carried out in Brazil.

As for the foreigner’s compensation in Brazil, the parameter to be taken into consideration is that, upon current existence of a professional in activity or function equal or equivalent to that to be occupied by the foreigner, the foreigner’s compensation in Brazil shall be equal or superior to the highest amount paid to such position.

In addition to this, in the case of transference between companies of the same economic group, the amount of the gross monthly salary must be equal or superior to the salary previously received by the foreigner abroad as his/her latest compensation, while the employer must observe the provisions of salary equality set forth in the Brazilian Labor Law.

Salary or compensation must be conceived as the monthly gross values.

This fact must be observed particularly by groups that follow the policy of agreeing annual salary values, as the Brazil legislation requires the payment of 13 salaries per year, which could reduce the monthly salary value if the amounts defined abroad are annual (which is usually translated into 12 monthly salaries in the country of origin).

Another important requirement to the granting of this temporary visa is the employment agreement, whose contents must comply with the parameters established by the Ministry of Labor and Employment.

Binding Labor Relationship

The work permit is granted to the work to be carried out at the company that requested it. Therefore, previous authorization by the Ministry of Justice is required if the foreigner wishes to leave the company to be hired by another company (employer change process).

On the other hand, the employment agreement may be terminated at any time, respecting the provisions set forth in the Brazilian Labor Law, which shall lead to the cancellation of the work permit. The termination of the employment agreement either naturally or through unilateral termination, must be communicated


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to the Brazilian authorities.

In the case of corporate reorganizations, only one notification to the Ministry of Labor and Employment shall be accepted within a period of fifteen (15) days from the date of occurrence of such reorganization.

Also, in the hypothesis of change of position and/or aggregation of other activities to those originally performed by the foreigner, the requesting company must provide a justification and an amendment to the employment agreement, when applicable, to the General Immigration Coordination within a maximum period of fifteen (15) days from the date of occurrence of such change.

Before said agreement is prepared and signed, its recommended that its labor consequences are analyzed, as the agreement is a binding instrument between the employed foreigner and the employing company for which the foreigner will render services.

Dependents of the visa bearer

The extension of the visa to legal dependents (conceived as children younger than 18 years of age and spouse) may be requested jointly with the request for the bearer’s permit directly to the Ministry of Labor and Employment. As the dependents’ visas are an extension of the bearer’s visa, all of them shall have the same expiration date.

Extension and transformation

This visa may be extended and transformed, provided that the requirements imposed by the Brazilian legislation are complied with.

Note: during the period of extension or transformation of the visa, the foreigner may leave Brazil freely. However, the foreigner’s regular entrance requires the presentation of a tourist visa with the purpose of re-entrance in Brazil.

Apprenticeship visa (Normative Ruling nº 87/2010)

In case of foreigners that are selected to work in Brazil and improve their professional skills at the Brazilian company, there is a specific type of visa which is provided by the Normative Ruling nº 87/2010.

The most important criteria for assessment of this type of visa are: the remuneration of the foreign national shall be paid exclusively abroad, and, the demonstration that the companies belong to the same economical group.

The visa may be extended to the foreigner’s dependants, but the work permit granted is valid only for the holder of the visa, and his dependants cannot exert remunerated activities in Brazil.

The visa is the temporary visa, item V, and it must be effective for up to one year, not subject to extension.

Permanent visa

General comments

The first note to be made about the Permanent Visa is that, in spite of its “permanent” denomination, it is usually granted with an expiration date.

It is also important to clarify that the Brazilian legislation admits several types of Permanent Visas, with the main types being the following:

• Permanent visa granted to a foreigner coming to Brazil to represent a Civil or Corporate Organization, Economic Group or Conglomerate (regulated by Normative Ruling 62/04)• Permanent Visa granted to a foreigner coming to Brazil as an investor (regulated by Normative Ruling no. 84/09);

Dependents

In all categories of Permanent Visa, the foreigner is allowed to bring his/her dependents to Brazil and, opposite to what happens with temporary visa, these dependents are allowed to work in Brazil.

Expiration and Binding Relationship

The Brazilian legislation establishes that “the granting of the permanent visa may be conditioned, for a period not longer than five (05) years, to the exercise of a certain activity (…).” (Foreigner Statute, article 18).

During this period up to five-year, the permanent visa shall remain binding to the corporate entity responsible for requesting the foreigner’s visa in Brazil and the corporate entity shall be responsible for communicating everything related to the foreigner’s work during his/her stay in Brazil to the Ministry of Labor and Employment.

After this period, the foreigner’s visa is no longer bound to the function and activities to which he/she was assigned in Brazil and may be modified without previous communication to the Brazilian government.

Permanent Visa granted to a foreigner coming to Brazil to represent a Civil or Corporate Organization, Economic Group or Conglomerate (regulated by Normative Ruling 62/04)

Management positions that imply the representation of a corporate entity established in Brazil, or the practice of management functions, can only be occupied by foreigners bearing a permanent visa, as the Brazilian legislation expressly prohibits the exercise of management position or function by a bearer of a Temporary Visa (Foreigner Statute, article 99, headline).

The granting of the Permanent Visa requires the company to invest in Brazil the amount of at least six hundred thousand reais (R$ 600.000,00) per foreigner to be assigned to work in Brazil, or the investment of an amount equal or superior to one hundred and fifty thousand reais (R$ 150.000,00).

In the first case, the permanent visa may be valid for up to five (05) years, while in the second case the visa may be valid for up to two (02) years, bound to a plan to hire Brazilians. It is possible to renew the Foreigner Identification Document (RNE) if all requirements established by the Brazilian government are complied with.

Note: in any of the cases above, the foreign capital invested in Brazil must be registered with the electronic system of the Central Bank of Brazil (SISBACEN), under risk of penalty.

Obligation of Concomitance

During the period in which the permanent visa is bound to the company, the selection of the foreigner to occupy other statutory positions in the company must be previously requested to the Ministry of Labor and Employment by means of the concomitance process.

This previous authorization is also required in the case of transference of a foreign executive to another company that does not belong to the same economic conglomerate to which belongs the company that called the foreigner to Brazil.


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Compensation

As for the foreigner’s compensation in Brazil, the single parameter to be taken into consideration is that, upon current existence of a professional in activity or function equal or equivalent to that to be occupied by the foreigner, the foreigner’s compensation in Brazil shall be equal or superior to the highest amount paid to such position.In addition to this, in the case of transference between companies of the same economic group, the amount of the gross monthly salary must be equal or superior to the salary previously received by the foreigner abroad as his/her latest compensation, while the employer must observe the provisions of salary equality set forth in the Brazilian Labor Law.

Permanent Visa granted to a foreigner coming to Brazil as an investor (regulated by Normative Ruling no. 84/09)

Foreigners willing to move to Brazil to invest their own resources of foreign origin in productive activities in Brazil may obtain this type of permanent visa depending on the previous authorization by the Ministry of Labor and Employment.

The granting of this permanent visa requires the foreigner to invest in Brazil the minimum amount of one hundred and fifty thousand Reais (R$ 150,000.00), to be allocated in a new or currently existing company headquartered in Brazil.

At its own discretion, the Federal Police Department may perform on-site visits to verify the physical existence of the company and its activities.

The permanent visa may be valid for up to three (03) years, depending on the duration of the foreigner’s mission in Brazil. The replacement of the Foreigner’s Identification Document (RNE) may be done at the end of said period by means of a proof that the foreigner is still an investor in Brazil and upon the presentation of any other relevant documents.

The renewal of this permanent visa must be obligatorily requested until the date of expiration, which will otherwise be subject to the cancellation of the registration of his/her permanent status.

The granting of the permanent visa is also possible if the foreigner invests an amount inferior to one hundred and fifty thousand Reais (R$ 150,000.00) in productive activities in a new or currently existing company in Brazil.

In this case, the analysis of the permanent visa request will be under the responsibility of the National Council of Immigration and must include the social interest of the investment, according to the following criteria:

• Number of jobs that will be generated in Brazil, according to the plan of absorption of national labor to be presented by the company that called the foreigner;• The amount of the investment and the region of Brazil in which it will be applied; • Economic segment in which the investment will be applied; and • Contribution to the increase of productivity of assimilation of technology.

Note: in any of the cases above, the foreign capital invested in Brazil must be registered with the electronic system of the Central Bank of Brazil (SISBACEN) within a maximum period of thirty (30) days, under risk of penalty.

CHAPTER 3 – REGISTRATION AND ENROLMENTS REQUIREDGeneral comments

Once in Brazilian territory, the foreigner can request several Brazilian documents. The main documents are: i) RNE (Foreigner Identification Document); ii) CPF/MF (National Registry of Individual Taxpayers of the Ministry of Finance); iii) CTPS (Social Security and Employment Record); and iv) driver’s license.

National Registry of Foreigners (RNE)

The national registry of foreigners is nothing more than the foreigner’s identification by means of personal information (particularly name, nationality, birth date and location, parents’ names), and fingerprints.

The enrolment with this registry will demonstrate the effective residency of the foreigner in Brazil, and such enrollment is mandatory within a period of thirty (30) days from the date of arrival in Brazil with the respective visa.

In case the expatriate fail to submit such enrolment within thirty (30) days after arrival in Brazil with a visa, the expatriate will still be able to do it after paying a penalty.

National Registry of Individual Taxpayers of the Ministry of Finance (CPF/MF)

The registry of individual taxpayers, CPF/MF, is the foreigner’s enrolment with the Brazilian Federal Revenue Department. The main purpose of this document is to make the tax life of the bearer feasible in Brazil, enabling him/her to pay taxes, open bank accounts, and maintain financial investments in Brazil.

In the expatriation process, the CPF/MF is also critical for the customs and residency processes.

At the end of the foreigner’s mission in Brazil, the CPF/MF may be closed and cancelled. Otherwise, the foreigner will remain as a resident taxpayer in Brazil.

Social Security and Employment Record (CTPS)

The employment record is another identification document of the worker, regardless of his/her nationality. All main elements of the employment agreement must be recorded in it, such as the employer’s name, date of admission, function, and amount of the gross monthly salary.

Its mandatory status between employee and employer is established by the CLT (Consolidation of Labor Laws).

This document is not applicable in the case of a visa for the provision of technical services and administrators with permanent visas. In the latter case, the employment record will only be mandatory if a labor relationship exists between the foreigner and a Brazilian company. Otherwise, the foreigner will be paid fees referred to as “pro-labore” in lieu of being registered as an employee.

Driver’s license

As a result of bilateral agreements signed by several countries, foreigners of many nationalities have differentiated treatment from Brazilians to obtain the authorization to drive in Brazil.

China, however, is not a member of any international agreement with Brazil that grants preferential procedures for Chinese citizens to obtain authorization to drive in Brazil.


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Hence, for Chinese citizens to drive in Brazil, they must obtain the so called Brazilian Driver’s License (CNH), which requires the approval in tests about the Brazilian traffic laws and practical driving examinations.

Cancellation of permit and registry

The cancellation of the work permit before the Ministry of Labor and Employment is mandatory and must be done by the hiring company in the following cases:

• If the foreigner obtains Brazilian citizenship; • If the foreigner has its ban decreed; • If the foreigner requires to leave Brazil permanently, expressly give up his/her right to return, according to article 90; • If the foreigner stays out of Brazil for a period longer than two years; • If the bearer of a temporary or permanent visa obtain the transformation of said visa to an official or diplomatic visa; • If the foreigner violates articles 18, 37, paragraph 2, or 99 to 101 of Law no. 6.815 of August 19,1980; • If temporary [resident] or exiled from his/her country of origin, at the end of his/her stay period in Brazil.

Upon completion of the foreigner’s mission in Brazil, his/her work permit must be cancelled, as the company committed to repatriate the foreigner at the end of his/her stay in Brazil. Therefore, this procedure prevents the continuation of the company’s responsibility for the foreigner after the end of his/her mission.

At this moment, it is also important to request the cancellation of the foreigner’s registration with the Federal Police in Brazil.

CHAPTER 4 – BRAZIL – MAIN INFRACTIONS AND PENALTIESGeneral comments

The Foreigner Statute (Law 6.815/80) and the Decree that regulates it (Decree 86.715/81) provide for several sanctions applicable both to foreigners that enter Brazil and stay illegally in the country and to companies that hire foreigners without compliance with the Brazilian immigration law.

The main behaviors that may result in penalties to foreigners that enter and remain in Brazil are:

• Enter Brazil clandestinely without an entry visa, if required;• Fail to enroll with the Federal Police when mandatory (i.e., case of temporary visas item V and permanent visas);• Stay in Brazilian territory longer than the period permitted in his/her entry visa;• Fail to inform any changes in his/her residential address to the Ministry of Justice within thirty (30) days from the date of change;• Exercise management and/or administrative function when bearing a temporary visa;• Exercise compensated function in Brazil while being a dependent of a bearer of temporary visa;

These irregular behaviors may result in penalties, deportation, or banning of the foreigner from Brazilian territory, as the case may be.

The main behaviors that may result in the application of penalties to the Brazilian company that maintains a professional relationship with a foreigner in Brazil are:

• Bring a foreigner to Brazil clandestinely or hide a clandestine or irregular foreigner;• Employ or make use of services of a foreigner in irregular situation;• Employ or make use of the services of a foreigner that is not allowed to exercise compensated activities in Brazil;

These irregular behaviors may result in penalties, with no prejudice to the application of any applicable penalties to the foreigner as well.

It must be emphasized that the penalties provided for in the Foreigner Statute are also applicable to the directors of companies established in Brazil and responsible for committing said irregularities.


98 99

CHAPTER 5 – CHINA – VISAS AND MIGRATION CONTROLSGeneral comments

China also has a variety of visas for the entrance and permanence of foreigners in China, which are described below:

Visa D: Definite residency.Visa Z: Temporary employment.Visa X: Study/Internship.Visa F: Business.Visa L: Tourism.Visa G: Transit.Visa C: Crew members (trains, ships, or aircrafts).Visa J-1: Foreign correspondents.Visa J-2: Foreign correspondents for short periods.

Tourist visa

The tourist visa, known as the “L” visa, is the most common type of visa and is granted to people aiming at recreational activities or visiting family members and friends. That is, this is a type of visa that does not allow the foreigner to work or do businesses.

Citizens of each country must check with the Chinese Consulate with appropriate jurisdiction over their home country about the need to bear a visa to enter China when traveling with tourist purposes.

The visa has short duration, usually thirty (30) days, not longer than ninety (90) days, and is not renewable.

Brazilian citizens need a visa to enter China as tourists.

Business visa

The business visa, or “F” type visa, is the most commonly used by companies that need to send their professionals to perform business activities in China. It is usually valid for up to one year, but the stay period cannot exceed three months. As a matter of fact, the duration of the business visa is related to the type of company established in China and the capital invested:

• If the capital of the Chinese company is inferior or equal to 500,000 RMB, the business visa will be issued with validity of 1 month;• If the capital of the Chinese company is superior to 500,000 RMB, the business visa will be issued with validity of 3 months;• If the capital of the company is superior to 4 million RMB, the business visa will be issued with validity of 6 months;• If the capital of the company is superior to 5 million US Dollars, the business visa will be issued with validity of 1 year.

The following business activities are taken into consideration by the Chinese government:

• Participation in conferences, seminars, or internal training of companies;• Meetings, including the negotiation of contracts;• Exploration of business activities;• Performance of internal auditing;• Installation of equipment or correlated services for local clients or offices;

• Some short-period work activities of up to 90 days may be admitted with a business visa. However, it is recommended that this possibility is checked with the Chinese immigration authorities before validating it.

The business visa must also be requested to the Chinese consulate with jurisdiction over the country of residence of the interested party. The main document to request a visa is an official invitation letter issued by the authorities of the Chinese city to be visited by the requester. This letter must be requested by the Chinese company that is calling the visit of the requester.

Brazilian citizens need a visa to enter China for business purposes.

Work visa and residence registry

The immigration control in China is performed externally by the Ministry of Foreign Affairs by means of its consulates and embassies, and internally by the Ministry of Public Security or by the local public security bureaus (PSB).

The Chinese law grants extensive powers to the PSBs to have them enforce the immigration rules and regulations. In the cases of work visas, the local labor department also plays an important role.

There is only one type of work visa in China, but in spite of that, the immigration procedures vary from one city to another, that is: the procedures in Beijing are different from those in Shanghai, which are different from Guangzhou, Shenzen, Tianjin, Dalian, etc.

Moreover, the procedure may also vary according to the type of Chinese entity that will request the visa.

The visa requester must be at least 18 years old, have relevant professional knowledge in the area in which he/she will work, a specific employer, and must not have criminal records. Also, the requester must reside and work at the same city in which the company responsible for the visa is located.

In general, the first thing to be prepared is a health report signed by a physician. In some cases, this report must bear the stamp of a hospital selected by the Chinese authority (the time and location of the examinations will depend on the work location in China).

After the medical report is received and the authorities approve it, a work permit is requested to the Chinese Ministry of Labor. Once approved, an invitation letter must be requested by the Chinese employer to the Ministry of Foreign Trade and Economic Cooperation. This letter and the work permit must be handed to the professional, so that he/she can obtain a “Z” type visa at the Chinese consulate of his/her country of origin or residence.

It is important to emphasize that the Chinese consulates around the world have been very agile in the issuance of visas, including work visas. The issuance usually doesn’t takes longer than a couple days. The Consulate of China in São Paulo has issued visas on the same day of request upon the payment of an emergency fee.

Once in China, the assignee must have its residence registered within 24 hours of arrival, and only then the work permit itself and the residence permit will be requested, as well as the change from the single-entry “Z” visa to a multiple-entry visa.

The registration of a residence must be done within 24 hours and may be done by the PSB with jurisdiction over the requester’s residence area.

Therefore, in the case of change of address, this PSB must be contacted to issue a new previous permit. However, should the requester be accommodated at a hotel, the hotel itself may do this


100 101

type of registration.

On its turn, the work permit must be requested within 15 days from the date of arrival in China (before the beginning any work activities), and the residency permit must be requested within 30 days. The residence permit is usually issued to those that stay in China for a minimum period of one year. For shorter periods, a temporary residency permit is issued.

The validity of a work permit is the same as the validity of the employment agreement of the bearer of the work visa. The minimum duration is one year, but an employment agreement rarely exceeds five years. The work visa is subject to annual inspections by Chinese authorities, and renewal may be requested, provided that everything is complied with and the employment agreement is still valid.

Below is an estimate of the processing period of each step of the Chinese visa request process, which may vary according to the city in which the company requesting the visa is located:

• Work permit: 5 business days;• Invitation letter: 3 to 5 business days;• “Z” type visa requested at the Chinese consulate of the country of origin with a single entry: up to 8 business days;• Health certificate: 4 to 5 business days;• Work permit: 5 to 7 business days;• Residency permit and “Z” multiple-entry visa: 5 to 7 business days.

Prohibition to the work of dependents

The Chinese work visa does not grant dependents with the right to work, unless the spouse obtains his/her own work permit. Also, partners living under the status of stable relationship are not admitted as dependents. They must obtain their own visa to enter China.

CHAPTER 6 – CHINA – MAIN INFRACTIONS AND PENALTIESGeneral comments

The main irregular behaviors that may result in the application of penalties to a Brazilian citizen or any foreigner that enters and stays in China are the following:

• Foreigners entering China illegally may be subject to fines or detention of three to ten days. Illegal foreigners may be compelled to leave the country within a specific period of time, and may also be deported.

• Foreigners that stay beyond the expiration of their visas may be verbally warned and subject to a fine. These foreigners may also be compelled by the PSB to leave the country within a specific period of time.

• If a foreigner is found to be working illegally, that is, without a valid “Z” visa, work permit, and residency permit, the penalty may be the termination of the employment agreement and the payment of a fine, and the foreigner may be forced to leave the country.

• Not bearing the original passport in the case of inspection by the local police: the foreigner may be subject to a fine and even to leave the country compulsorily.

It is important to point out that in China, with any type of visa, a foreigner must bear the original passport with the visa corresponding to the activities being carried out for the sake of inspection by the police.

The main penalty to a company established in China that maintains a foreigner without a valid “Z” visa, work permit, and residency permit is the following: termination of the employment agreement, payment of a fine, and obligation to pay for all the costs of repatriation of the foreigner, as well as the loss of the right to request new work visas and the risk to have its name divulged in the media as a company that does not abide by the local rules.


102 103

APPENDIX AStatistics of the Ministry of Labor and Employment

Description

Permanent Visas

Temporary Visas

Total

2009

2454

40460

42914

2010

2565

53441

56006

2011

3834

66690

70524

2012

5991

49018

55009

3° Trim. 2011

3001

49551

52552

Synthesis per period of temporary grants

Up to 90 daysUp to 01 year

Up to 02 years with an employment agreement in Brazil

Up to 02 years without an employment agreement in Brazil

Total per period

200912423

12028

2578

13431

40460

201016498

17427

4052

15464

53441

201122716

20723

5095

18156

66690

201219381

12854

4536

12247

49018

3° Trim. 201117802

13806

3965

13978

49551

Synthesis per period of permanent grants

Individual InvestorAdministrators, Directors, Managers, Executives with

Managerial powers and Concomitance

OthersTotal of Permanent Visas

2009

921

933

600

2454

2010

848

1218

499

2565

2011

1020

1396

1418

3834

2012

817

1276

3898

5991

3° Trim. 2011

767

1226

1008

3001

Country

USA

Philippines

United Kingdon

India

Germany

China

Japan

Italy

France

Norway

Spain

Netherlands

Canadá

Venezuela

Portugal

Total – 15 Top Ranked

Total – All countries

2009

5590

6

4969

3496

1454

2630

1405

1237

1395

214

1908

708

1104

933

1206

28255

42914

2010

7550

15

6531

3809

2904

3237

2160

1765

2040

898

1653

798

1457

1146

1926

37889

56006

2011

10049

720

7784

4817

3142

4235

2602

2239

2406

1170

2240

1564

1833

1226

1797

47824

70524

3º trim. 2011

4312

441

2294

2079

1286

1364

1044

1005

901

202

879

509

740

603

783

18442

26545

These tables were updated until 06/30/2012.Source: http://portal.mte.gov.br/trab_estrang/estatisticas.htm

2012

4646

2311

2302

2083

1695

1571

1567

1318

1191

1134

1131

833

789

770

743

24084

32913


104 105

APPENDIX BStatistics of the Chinese government (purpose of the trip)

VISITORS IN CHINA, ACCORDING TO THE PURPOSE OF THE TRIP(JANUARY 2010 TO JUNE 2012)

2011

Total

Asia

America

Europe

Oceania

Africa

Total

12.872.400

7.919.600

1.584.900

2.737.500

407.700

221.700

Meetings

3.086.700

1.747.100

355.000

816.900

70.900

96.600

Tourism

5.765.000

3.258.300

877.200

1.284.400

253.100

91.600

Others

2.687.300

1.988.900

270.700

347.000

64.700

15.400

Visit to friends and family

54.500

47.300

3.200

2.600

1.200

200

Workers and crew members

1.278.900

878.000

78.800

286.500

17.800

17.900

2010

Total

Asia

America

Europe

Oceania

Africa

Total

26.126.900

16.188700

2.995.400

5.687.800

789.300

463.600

Meetings

6.196.700

3.659.300

680.100

1.525.300

140.200

191.500

Tourism

12.382.000

6.947.200

1.754.500

2.972.600

504.300

202.700

Others

4.994.400

3.803.800

413.000

635.500

108.000

33.000


91.000

83.300

3.300

3.000

1.200

200


2.462.700

1.695.000

144.600

551.400

35.600

36.100

Some of the most visited by foreigners (January, 2010 – August, 2011)

2012

Total

Asia

America

Europe

Oceania

Africa

Total

1345.60

832.60

162.54

281.05

44.08

25.24

Meetings

314.69

170.49

36.87

88.17

7.54

11.60

Tourism

574.04

330.45

88.96

119.63

25.66

9.32

Others

312.06

230.56

27.70

43.00

8.83

1.94


5.34

4.40

0.43

0.34

0.15

0.02


139.46

96.70

8.59

29.91

1.90

2.36

TOTAL

BEIJING

TIANJIN

SHENYANG

DALIAN

CHANGCHUN

HARBIN

SHANGHAI

NANJING

WUXI

SUZHOU

HANGZHOU

NINGBO

HUANGSHAN

XIAMEN

JINAN

QINGDAO

WUHAN

GUANGZHOU

SHENZHEN

ZHUHAI

ZHONGSHAN

GUILIN

HAIKOU

SANYA

CHONGQING

CHENGDU

KUNMING

XI’AN

56 779 992

4 900 661

1 660 682

550 313

1 166 020

249 824

263 609

7 337 216

1 308 791

791 592

2 075 299

2 757 147

951 680

1 050 301

1 551 865

230 985

1 080 511

927 903

8 147 900

10 206 000

3 251 400

480 600

1 486 202

132 877

415 939

1 370 231

731 993

860 632

841 819

19.31

18.80

17.76

11.10

11.04

15.07

9.71

37.56

15.36

25.75

22.43

19.67

18.88

19.75

21.10

23.54

7.98

38.70

18.19

13.86

9.16

1.02

15.18

28.75

30.87

30.73

24.34

10.58

20.15

31 322 227

4 216 250

1 530 461

460 885

1 047 343

219 780

211 759

5 931 211

867 964

556 564

1 472 251

1 878 528

538 932

598 628

511 096

153 327

826 628

701 658

2 944 400

1 675 800

567 300

134 800

897 491

74 461

324 486

1 039 598

542 200

666 361

732 065

16 849 137

403 296

48 471

36 325

54 232

19 722

23 383

623 969

171 026

84 485

135 597

332 626

158 299

150 545

155 878

45 600

113 374

122 268

4 183 400

8 017 300

1 074 800

243 500

176 675

23 189

69 122

175 091

94 257

60 576

52 131

1 573 967

13 254

8 108

2 781

1 579

753

1 613

40 043

10 989

4 482

8 987

22 095

52 427

11 608

5 574

815

28 133

2 565

456 800

48 400

742 200

63 900

24 020

911

3 013

4 565

8 976

1 872

3 504

7 034 661

267 861

73 642

50 322

62 866

9 569

26 854

741 993

258 812

146 061

458 464

523 898

202 022

289 520

879 317

31 243

112 376

101 412

563 300

464 500

867 100

38 400

388 016

34 316

19 318

150 977

86 560

131 823

54 119 AR

RIVA

LS

FORE

IGNE

RS

HONG

KON

G

MACA

U

TAIW

AN

PROV

INCE

GROW

TH�

%�

BREAKDOWN OF ARRIVALS


106 107

Some of the most visited by foreigners (January, 2012 – August, 2012)

These tables were updated until 08/09/2012.Source: http://www.cnta.com/html/rjy/index.html

TOTAL

BEIJING

TIANJIN

SHENYANG

DALIAN

CHANGCHUN

HARBIN

SHANGHAI

NANJING

WUXI

SUZHOU

HANGZHOU

NINGBO

HUANGSHAN

XIAMEN

JINAN

QINGDAO

WUHAN

GUANGZHOU

SHENZHEN

ZHUHAI

ZHONGSHAN

GUILIN

HAIKOU

SANYA

CHONGQING

CHENGDU

KUNMING

XI’AN

113 249 585

14 124 518

6 849 817

1 493 300

2 888 882

705 026

267 584

14 511 044

4 027 942

2 047 511

4 534 211

7 093 767

2 092 644

1 713 991

4 564 649

401 464

2 011 778

2 218 818

10 177 665

14 212 477

3 219 093

1 078 825

2 319 777

178 236

922 565

4 329 857

2 083 624

1 120 652

2 059 868

7.70

0.98

21.26

13.69

17.87

18.66

-35.99

-1.80

9.26

12.66

11.33

12.03

-0.83

29.50

31.99

21.20

9.78

30.36

0.73

8.88

-16.35

-20.78

21.34

21.22

-17.25

23.63

40.10

13.30

16.19

71 640 186

12 582 030

5 649 335

1 219 240

2 508 462

567 973

215 232

11 981 729

2 693 680

1 596 532

3 155 624

4 994 930

1 200 213

935 614

2 262 123

270 465

1 306 004

1 666 528

4 108 835

2 231 139

761 549

284 351

1 355 928

87 977

772 148

2 967 697

1 552 971

891 576

1 820 301

25 646 566

949 393

584 476

134 729

179 998

69 207

17 775

905 863

479 043

171 108

274 482

835 720

328 071

263 923

557 160

68 887

345 808

274 255

4 604 906

11 255 428

1 016 288

455 434

349 889

28 853

76 671

958 118

281 407

72 559

107 115

1 930 334

25 962

38 183

6 107

4 976

4 338

718

41 314

24 595

3 713

11 671

39 787

96 611

21 682

22 740

1 520

78 809

2 153

663 167

62 967

553 492

157 551

13 881

1 354

5 126

18 473

20 382

2 943

6 119

14 032 499

567 133

577 823

133 224

195 446

63 508

33 859

1 582 138

830 624

276 158

1 092 434

1 223 330

467 749

492 772

1 722 626

60 592

281 157

275 882

800 757

662 943

887 764

181 489

600 079

60 052

68 620

385 569

228 864

153 574

126 333

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