7/22/2019 Bolsa Familia em SP

1/1

%HermesFil eInfo:A- 4:20131225:

A4 QUARTA-FEIRA, 25 DE DEZEMBRO DE 2013 O ESTADO DE S. PAULO

Poltica Descentralizao

Polticas federais nointerior ajudam PT, dizcientista poltico. Pg. A7

Amelhoria do cadastramentodefamliaspobresdeSoPaulonoBolsa Famliadevefacilitar a am-

pliao, emdiversas reas, da presenado governofederal nacidade. Paraen-tendercomoissoocorre,bomsaberque,aocadastrarafamlia,oserviode

assistncia socialdo municpio preen-cheum longo e detalhado questionrio,comsuas informaespessoais,dos ou-trosmembrosda famlia,do bairro,dasescolase outrosservios pblicos queusam. quase umaradiografia social.

OquestionrioenviadoaoMinist-riodo Desenvolvimento Social e passa aintegrar o Cadastronico, quehoje re-neinformaes sobre todaa populaomais pobredos 5.570 municpiosdo Pasquase40%dapopulao.

Comessasinformaes, o governo,almde aumentar a capilaridadedo Bol-sa Famlia, temmelhorescondiespa-ra definira expanso de outros progra-mas,de sade, educao, habitao.umaferramentatoimportantequeosmunicpiosrecebemestmulosfinancei-rospara buscaras famlias.

EmSo Paulo, a persistentedificulda-dedas autoridades municipaisparaam-pliar o cadastronunca foibem explica-da.Nasvezesemqueforamindagadasarespeito, elasnegaramou alegaram difi-culdades tcnicas. Em Braslia semprehouveasuspeitadequesetratavadere-sistncia poltica, pelaassociao quefrequentemente sefaz entre o Bolsa Fa-mlia e o voto nos candidatosdo PT.Sejaqualfor a razo, interessante notar queo cadastrocomeou a melhorar nofinaldagestode GilbertoKassab, depoisqueeleabandonouoDEM,fundouoPSDeseaproximoudeDilmaRousseff.

Das quase 110 mil famlias in-cludas no programa Bolsa Fa-mlia na capital paulista em2013, 93 mil esto na linha daextrema pobreza, ou seja, comrenda domiciliar per capita deatR$70.Deacordocomatitu-lar da Secretariade Assistnciae Desenvolvimento Social deSo Paulo, Luciana Temer, en-contrar esse pblico foi o focodaaodapasta.

mais difcil encontrar es-sas famlias, o esforo maior.

Quemestnalinhadapobreza,temacessomnimo(aos servios

pblicos). Quem est na extre-ma pobreza nem sequer sabeaonde ir (para procurar o benef-cio), diz a secretria. A maiorpartedessasfamliasestnoex-tremosuldacapital,embairroscomo Graja e Campo Limpo.Boapartedascrianasde0a3anos dessas regies no estnemnafiladecreche,comple-menta Luciana.

Segundoasecretria,189ser-

vidores e trs unidades mveisforam usadas no servio de ca-dastramento em 2013. A estru-turafoiamesmaherdadadages-to anterior, do ento prefeitoGilbertoKassab(PSD),quecon-cluiuogovernocom228milfa-mlias cadastradas no progra-ma federal.

A operadora de caixa Caroli-na Carvalho de Jesus, de 28anos,moradoradoItaimPaulis-ta, zona leste da capital, recor-reuaumadessasunidadespara

tentar ser inscritano programaem 2014. Separada, desempre-gada h um ano e me de doisfilhos pequenos, Carolina temfeitotrabalhosdecosturaemca-sa que rendem no mximo R$350porms. O valorda pensodosfilhosainda estindefinidoe ela diz no contar com ajudade familiares. Fui a um Cras(Centro de Referncia de Assistn-cia Social)e me avisaram que acarreta estaria aqui. As contasesto ficando apertadas. Meu

problema noterondedeixaras crianas (para poder procurarum emprego). No tem vaga nacreche,conta.

Focar a busca pelas famliasem situao de extrema pobre-zarepeteestratgiaadotadape-logovernofederal,queem2011lanou o Brasil Sem Misria,cujo objetivo encontrar ou-tras600milfamliasnessacon-dio em todo o Pas. Fazer ocadastro significa no s dar oBolsaFamlia, mas abrir um le-que de possibilidades. A ideiafoiusaressabuscacomoinstru-mentode trabalhoparaa assis-tnciasocial, afirma Luciana.

Para 2014, a secretaria ter350 servidores para elaborao

de cadastrose pretende incluirmais100milfamliasnoprogra-ma. Casoa prefeitura atinja es-sa meta, o ndice de coberturadoBolsaFamlianacapitalfica-rprximoa 87%.

Apesar de quase dobraro n-mero de servidores, Lucianaafirma que a quantidade de fa-mlias inseridasno Bolsa Fam-lia deve repetir 2013 porque asecretaria precisa atualizar oscadastros de outras 100 mil. Aatualizaofazpartedasexign-ciasdoMinistriodoDesenvol-

vimento Social.

ANLISE: RoldoArruda

Desafio encontrar quemganha atR$70

O Oramentopaulistano de2014prev cerca deR$ 1 bilho

paraa SecretariadeAssistncia

e Desenvolvimento Social,valor

parecido como definidoem 2013

pelo ento prefeitoGilbertoKas-

sab. Na primeiraversodo Ora-

mento,a secretaria perderia

14,7%dosrecursos,o maior cor-

tena comparaocom outras

reas.Dianteda presso de enti-

dades sociaise da prpriabase

aliada,Haddadrecuoue orientou

vereadoresa acatar emendas

queevitaram a reduo.

A secretariaafirmaqueo fato

dea proposta inicialpreverredu-

ode recursos nosignificaque

a reasocialtenhaperdido im-

portncia no governoHaddad.

FELIPE RAU/ESTADO - 19/12/2013

Cadastromelhorou

quandoKassabse

aproximoudeDilma

BolsaFamliatemboomemSoPaulo,masndicedecoberturaaindabaixo

reasocialquaseperdeurecursosnoOramentode2014

Buscaativa.Postomvel de cadastramentode possveisbeneficirios doBolsaFamliaem reade baixarendaZonaLeste

FocoA prefeitura

vai priorizar o

atendimento

demoradores

derua noPro-

gramaMinha

CasaMinha

Vida. A previ-

so que a

mensalidade

fique em torno

deR$ 50.

LilianVenturini

A despeitode umaumento dequase50%nonmerodefam-liascadastradas no Bolsa Fa-mlia no primeiro ano de go-verno do prefeito FernandoHaddad, So Paulo propor-

cionalmente a capital com osegundomenornmerodeca-dastradosnoprogramadogo-verno federal. Hoje, so 337mil famlias paulistanas ca-dastradas no Bolsa Famlia,ante 228mil no ano passado,quando o ex-prefeito Gilber-to Kassab deixou o cargo.

De acordo com o Censo de2010, 500,6 mil famlias vivemcomrendadeatR$140perca-pitae,portanto,poderiamestarinscritasnoBolsaFamlianaca-pital.At2012,44%dessepbli-co estava includo no progra-ma, o que deixava So Paulocomomenorndicedecobertu-ra. Nas eleies daquele ano, oentocandidatoHaddadcritica-

va Kassab por, segundo o petis-ta, se empenhar pouco em tra-zerrecursosfederaisparaacida-de. Queremos fazer chegar aSoPaulo os principaisprogra-mas do governo federal, diziaHaddad na campanha.

Entre janeiro e novembro de2013, a cobertura subiu de 44%para 67,3%, e So Paulo ficou frente de Florianpolis, com63,9%,segundodadosdoMinis-trio do Desenvolvimento So-cial.Goiniaregistra o terceiromenorndice(67,8%).ODistri-to Federal e as demais capitaistm resultados superiores a80%.Em13delas,oBolsaFam-lia atinge 100%. Atualmente,13,8 milhes de famlias estoinscritasnoprogramanoBrasil

e 1,3 milho est no Estado deSoPaulo.

Prioridades. Os recursostrans-feridossfamliassodogover-nofederal,mascabesprefeitu-rasafunodecadastr-lasedeencontrar pessoas em situaodepobreza,achamadabuscaati-

va. Os dados coletados sobre acondio socioeconmica dasfamlias pelas administraesmunicipaisabastecemoCadas-tro nico, base para atualiza-odoBolsaFamlia.Paraomi-nistrio,asinformaessoim-portantes para orientar os go-

vernos a identificar as regiesmais vulnerveis ea direcionaroatendimentodosserviosp-

blicos, comounidades de sadeouvagasem escolase creches.A Secretaria de Assistncia e

DesenvolvimentoSocialdeSoPauloatribuioaumentodon-mero de famlias atendidas nacapital deciso da pasta depriorizar o servio de cadastra-mento(leiaabaixo).Adificulda-de em realizar o cadastro era aexplicaoapresentadapelaan-tigagesto parajustificar o bai-

xo ndicede coberturaem 2012.A gesto municipal reconhe-

ce que o porcentual paulistanoaindabaixoeafirmaqueasou-

trasdemandas da reasocial li-mitam um avano mais rpidodo programa. Independente-menteda importncia do BolsaFamlia,no podemos jogar to-dasasnossasfichasnocadastra-mento,afirmaasecretriaLu-ciana Temer, que menciona oatendimento populao deruacomooutradasprioridadesda pasta.

Mudana de gesto.O desem-penhodasprefeiturasnagestodo Bolsa Famlia e na atualiza-

odocadastrosolevadosemconsiderao pelo governo fe-deralparacalcularo repasse dondicedeGestoDescentraliza-da (IGD), que calcula os recur-sosdestinadosparaajudarasad-ministraes municipais nocontrolecadastral.

Entre2011e2013,oIGDpau-listano passou de 0,60 para0,79. Em dinheiro, isso repre-sentouR$6,9milhes,entreja-neiroeagostodesteano,ltimoms de referncia apresentadopelo ministrio.Em todo o ano

de2012,aprefeiturarecebeuR$9,3milhes.

ParaaministradoDesenvol-vimento Social, Tereza Cam-pello,os nmeros atuaisda ca-pitalpaulistarefletemumame-lhora na gesto do programa.O prefeito Haddad assumiu oBolsaFamliacomo metaprio-ritria,diz.SoPaulojvinhamelhorando o desempenho,queeramuitoruim.Em2012jteve um aumento nesse esfor-odabuscaativaeagoraissoseintensificou.

Brao social. Em seu primeiro ano de gesto, prefeito Fernando Haddad elevou a proporo de famlias pobres atendidas de 44%

para 67,3%, graas a melhorias na rea de cadastramento; mesmo com crescimento, cidade ainda a penltima no ranking das capitais

As capitais onde o programa no atinge 100% decobertura de famlias pobres

Capitais com100% de cobertura

BOLSA FAMLIA NAS CAPITAIS

MUNICPIOS

NDICE DE COBERTURA (EM %)

2012 2013 (AT NOV.) ESTIMATIVA DE FAMLIASPOBRES (EM MILHARES)*

Florianpolis

So Paulo

Goinia

Rio de Janeiro

Macap

Belm

Rio Branco

Natal

Belo Horizonte

Curitiba

Salvador

Manaus

Campo Grande

0 20 40 60 80 100 120

0 20 40 60 80 100 120

7,7

500,7

43,0

293,3

27,5

96,1

26,5

51,2

79,5

40,4

200,0

128,7

29,5

M UN IC P IO S ESTI MATI VA D E FAM L IA SPOBRES (EM MILHARES)

Fortaleza

Recife

Macei

So Lus

Teresina

Joo Pessoa

Porto Alegre

Aracaju

Cuiab

Porto Velho

Boa Vista

Vitria

Palmas

177,2

117,3

79,2

77,1

64,2

49,7

45,6

37,1

23,2

21,6

19,2

10,8

10,3

FONTE: RELATRIO DE INFORMAES SOCIAIS DO MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL (MDS)

* Com base no Censo 2010 d o IBGE

INFOGRFICO/ESTAD

O