N E S T A

E D I Ç Ã O :

O PIM nas ondas do

rádio (2003 e 2004)

2

Primeira infância foi

retratada por série de

tevê inglesa BBC

(2008)

2

Avaliação aponta que

crianças atendidas pelo

PIM apresentam

melhor desempenho

(2010)

3

Fortalecimento da

Atenção Básica a partir

da articulação com a

Rede Cegonha (2011)

3

Universidade

canadense apresenta

avaliação sobre o PIM

4

Canal Saúde (2010 e

2013)

4

Vacaria destaque na

redução da

Mortalidade Infantil

5

Modelo para o

Ministério da Saúde

(2012 e 2013)

5

Grandes Conquistas,

grandes eventos

6

BOLETIM INFORMATIVO

PIM 10 ANOS

1 0 D E O U T U B R O D E 2 0 1 3 E D I Ç Ã O E S P E C I A L

T E M A S

Política Pública

de Promoção do

Desenvolvimento

Infantil

Primeira Infância

Melhor

Qualidade de

Vida

Atenção Básica e

Proteção Social

Vamos comemorar? 7

EDITORIAL:

dos que estão presentes. O

PIM, certamente, não estaria

onde está hoje, sem o amor e

dedicação dos técnicos que

acreditam e trabalham

fervorosamente em prol de

uma sociedade gaúcha mais

justa, democrática e solidária,

que garanta às crianças um

v i ve r con s t ru í do nos

princípios da democracia, da

i g u a l d a d e , d a n ã o -

discriminação, da paz, da

justiça social e da promoção

do desenvolvimento infantil.

Ainda que sejam somente dez

anos, acreditamos que a

caminhada seja merecedora

Este boletim conta um pouco

da história do Primeira Infância

Melhor, que neste ano

comemora o s eu 10 º

aniversário. À medida que

cresce e evolui, essa política

coleciona vitórias, conquistas,

alegrias e mudanças de

perspectivas, ao transformar

lares em espaços seguros de

acolhimento, com vínculos

afetivos mais fortalecidos.

O PIM alcançou este patamar

de excelência baseado na

dedicação, entusiasmo e

profissionalismo dos técnicos,

tanto daqueles que já passaram

e imprimiram seu legado, como

de comemoração. Nesta

edição especial do boletim

informativo, convidamos a

todos a conhecer um pouco

das nossas conquistas e da

história do PIM. Também

convidamos a participar

c o n o s c o d a s

c o m e m o r a ç õ e s

p r o g r a m a d a s p a r a

novembro, durante as

festividades da Semana do

Bebê.

Vamos Comemorar 2013?

A partir dos princípios da Atenção

Básica, referenciada no atual modelo

de reorganização do sistema de

saúde pública do Brasil, este boletim

tem como objetivo demonstrar

alguns dos impactos da proposta do

Programa Primeira Infância Melhor

(PIM) na qualidade de vida e na

saúde da população do Rio Grande

do Sul. Sob o ponto de vista de

reportagens e da coleta de materiais

no portal do Programa, são

destacadas as atividades promovidas

pelo PIM ao longo de dez anos.

Desde sua implantação, observou-se

que a participação popular, a

multidimensionalidade das ações, o

i n c e n t i v o à a u t o n o m i a , a

contextualização e a humanização do

atendimento possibilitaram melhorias

nas condições de vida da comunidade

gaúcha. Verificou-se a congruência

entre tais intervenções e os princípios

orientadores da atenção básica,

valendo destacar também elementos

que contribuem para a promoção da

saúde e a elevação dos níveis de

qualidade de vida dessas comunidades.

Primeira Infância Melhor: um olhar sobre a qualidade de vida

P Á G I N A 2

“Rede de

Televisão BBC

World News grava

Série First Steps,

focalizando ações

significativas e

positivas e que

façam diferença

no futuro ”.

Experiência gaúcha de atenção à primeira infância foi retratada por

série de tevê inglesa BBC (2008)

A influência e abrangência do

rádio junto à população é uma

realidade para os gaúchos, pois

98% da população acima de 10

anos ouve rádio e 75% ouve

todos os dias, sendo que 98%

da população brasileira tem

rádio na residência e grande

parte dos ouvintes dedica

cerca de 3h45 min/dia à

audiência deste meio*, foi

assim que os comunicadores

dos municípios que

desenvolvem atividades do

PIM, abriram espaços em seus

programas, além de tornarem-

se multiplicadores da causa da

primeira infância.

Os frutos da capacitação de

radialistas, realizado entre

2003 e 2004, através da

parceria com a Rio Grande Energia (RGE) e UNICEF

possibilitaram acesso ao PIM,

em sua grade de programação.

Esta capacitação foi baseada na

Cartilha do Radialista, Rádio

Pela Infância -

Desenvolvimento Infantil, que

o UNICEF - Fundo das Nações

Unidas para a Infância,

elaborou e promoveu, em uma

formação para os primeiros

radialistas dos municípios que

implantaram o Programa.

Nesta linha destacam-se os

programas “ Mamãe pergunta,

o PIM responde” (mães ligam

para a rádio e questionam

sobre vários assuntos

pertinentes), “Quero saber”

(mães sugerem temas a serem

abordados), “Momento das

entrevistas com visitadores”,

Acompanhamento da rádio nas

casas das famílias” (transmitido

ao vivo uma modalidade seja

individual ou grupal) e

entrevistas com profissionais

de diferentes áreas. A

coordenação do PIM almeja

promover novos encontros

com todos os radialistas do RS

interessados em se engajar no

Programa Primeira Infância

Melhor, pleiteando, no âmbito

dos profissionais do chamado “

quarto poder”, estabelecer,

junto a estes, uma duradoura e

proficiente parceria.

recebida pela secretária-

adjunta da Saúde, pela

equipe técnica do PIM e

pela responsável pelo

escritório antena da

UNESCO, em Porto

Alegre. O grupo assistiu à

apresentação de um

vídeo institucional sobre

o programa gaúcho e

seguiu para Caxias do Sul,

onde permaneceu por

cinco dias para a gravação

da série.

O roteiro do programa foi

estabelecido com a

o r i e n t a ç ã o d e s e

acompanhar uma família

com criança na faixa etária

de zero a três anos de

idade, que participa do

PIM. A reportagem teve

como objetivo, por meio

de uma história real,

mostrar que tipo de

serviços integrados essa

família acessa, como o

trabalho de promoção do

desenvolvimento integral

é realizado e como a

abordagem intersetorial é

percebida pela família. A

experiência brasileira

integrou o primeiro

programa, batizado de

“Firs t S teps” , que

abordou a gestação até

três anos de idade. Para

tanto, foi realizada uma

pré-seleção - seguindo

critérios estabelecidos

pela própria BBC - de

municípios no Rio Grande

do Sul que têm o PIM

implantado, e a escolha

contemplou o município

de Caxias do Sul, onde

f o r a m r e a l i z a d a s

reportagens com a família

de Caroline Silva Oliveira,

de 18 meses.

A rede de televisão BBC,

de Londres, produziu uma

série de quatro programas

que focalizaram ações

significativas e positivas, que

fazem diferença no futuro.

F o r a m p r o d u z i d a s

reportagens em quatro

países, e o Brasil foi

incluído nesta série como

referência no investimento

n a p r o m o ç ã o d o

d e s e nv o l v i m en t o d a

primeira infância - e

obtendo resultados de

impacto - através do

programa Primeira Infância

Melhor (PIM), experiência

pioneira do Rio Grande do

Sul e um dos programas

prioritários do governo do

Estado.

A equipe da

BBC chegou

a Porto

Alegre no

dia 23 de

abril de 2008

e f o i

B O L E T I M I N F O R M A T I V O P I M 1 0

O PIM nas ondas do rádio (2003 e 2004)

Assista em: http://www.pim.saude.rs.gov.br/a_PIM/videos/VideoBbcLegendado.mpg

P Á G I N A 3 E D I Ç Ã O E S P E C I A L

“O Centro de

Referência Latino-

Americano de

Educação Pré-Escolar

(CELEP), de Cuba,

após extensa

avaliação do

programa Primeira

Infância Melhor

(PIM), do governo do

Estado, aponta uma

melhora dos

indicadores sócio-

afetivos, de

motricidade,

cognitivo e de

linguagem das

crianças que passam

a ser atendidas pelo

programa. ”

Fortalecimento da Atenção Básica a partir da articulação com a Rede Cegonha torna-se um recorte em

destaque nas ações do PIM (2010/2011)

Atenção Básica, a partir da articulação com

a Rede Cegonha, torna-se um recorte em

destaque nas ações do PIM. Sua atuação

direta nos territórios e famílias, reconhe-

cendo os sujeitos em sua singularidade,

complexidade, integralidade e na sua inser-

ção sociocultural, na busca pela promoção

de sua saúde, através da prevenção e da redução de danos ou de sofri-

mentos que possam comprometer suas possibilidades de viver de modo

saudável – corresponde às diretrizes deste nível de atenção. O desen-

volvimento deste trabalho deve estar articulado às ações das diferentes

políticas locais, integrando ainda, ações transversais com

os programas de governo RS + IGUAL, RS NA PAZ, RS

+ RENDA.

Durante este triênio (2011 a 2013) o PIM foi eleito pela gestão

estadual como um dos Projetos Estratégicos de Governo. Em

2011, de acordo com a política nacional de atenção à saúde mater-

no infantil, o Primeira Infância Melhor vinculou-se à proposta da

Estratégia Rede Cegonha, integrando os projetos prioritários de

governo na área da saúde voltados ao fortalecimento da Atenção

Básica, além do envolvimento efetivo junto a outros projetos co-

mo o Projetos RS na Paz e o RS Mais Igual.

O Fortalecimento da Atenção Básica vinculado a Estratégia Rede

Cegonha – A Rede Cegonha é uma estratégia fundamentada nos

princípios da humanização e assistência, composta por um conjun-

to de medidas, ações e cuidados que garantem às gestantes, recém

-nascidos e crianças de até 2 anos o direito ao acesso, ao acolhi-

mento e à melhoria da qualidade dos serviços de saúde, com vistas

ao crescimento e desenvolvimento saudáveis. O fortalecimento da

Avaliação aponta que crianças atendidas pelo PIM apresentam melhor desempenho

cognitivo, social e afetivo (2010)

criança em dois

momentos: quando

entra no PIM e na

pesquisa, quando foi

o b s e r v a d o u m

aumento no percentual

d e t o d o s o s

i n d i c a d o r e s . A

dimensão socioafetiva

foi atingida por 72,3%

das crianças, ao entrarem no

programa, e por 85,48% das

crianças na pesquisa. A

motricidade melhorou de

61,92% para 82,18%, o

indicador cognitivo de

71,25% para 81,84% e a

linguagem de 72,68% para

87,56%.

Também apresentaram

evolução as condições de

higiene da casa de 84% das

famílias, o ambiente afetivo

de 78% e a convivência

familiar de 72% das famílias.

Outra comparação feita entre 548 crianças que integram o programa e 148 da mesma comunidade (de igual renda familiar, idade e escolaridade da mãe) que não participam do PIM. O indicador socioafetivo foi atingido por 78,33% das que não participam e 94,69% das que

O Centro de Referencia Latinoamericano de Educacion Preescolar (CELEP), de Cuba, após extensa avaliação do programa Primeira Infância Melhor (PIM), do governo do Estado, aponta uma melhora dos indicadores socioafetivos, de motricidade, cognitivo e de linguagem das crianças que passam a ser atendidas pelo programa. A pesquisa também apresenta um desempenho superior nessas áreas, das crianças que integram o PIM em comparação com crianças das mesmas comunidades que não participam do programa. Foram coletados dados de

1.359 famílias distribuídos em

16 municípios gaúchos que

participam do programa, por

meio de observação e

en t re v i s t as . Uma da s

aval iações compara os

resultados obtidos pela

integram o PIM. A motricidade, por 73,33% das que não participam e 96,69% das que participam; a dimensão cognitiva por 90,2% das que não participam e 98,2% das que participam e a linguagem por 78,98% das que não participam e 89,22% das que são atendidas pelo PIM. Para a Secretaria Estadual da Saúde, o trabalho do PIM também impacta sobre outro indicador fundamental da Saúde no Estado: a redução da mortalidade infantil. O coeficiente de 2003, de 15,4 óbitos a cada mil nascidos vivos, foi reduzido para 12,96 em 2007 e 12,3 em 2012. O PIM estimula o desenvolvimento integral da criança dos zero até os seis anos, fase que estudos científicos apontam como fundamental para o desenvolvimento pleno das capacidades físicas, intelectuais, sociais e emocionais do ser humano.

P Á G I N A 4

“Fraser Mustard,

reconhecido

internacionalmente por

seu trabalho na área do

Desenvolvimento Infantil,

pesquisador desta

Universidade (falecido em

2011) foi o idealizador do

instrumento e, na sua

última visita ao Brasil,

escolheu o PIM para a

realização dos testes ”.

Foto tirada na Ilha das

Flores em Porto Alegre/

Canal Saúde (2010 e 2013) 2013. O produto das filmagens foram apresentados

como política exitosa no RS

na área da promoção de

saúde, desenvolvimento da primeira infância e articulação

dos serviços em território. O

Canal Saúde é uma emissora

de televisão do Sistema Público de Saúde (SUS),

sed i ada na Fundação

Oswaldo Cruz vai ao

Dois municípios com o PIM Im p l a n t ado j á f o r am

apresentados no Programa

"Canal Saúde”. Um

programa sobre a a s s i s t ênc i a na

Primeira Infância,

g r a v a d o n o

m u n i c í p i o d e Arroio dos Ratos

em 2010, e outro

em Teutônia, em

diariamente, das 9h às 19h, com produções próprias e

em parceria com produtores

independentes, além de

outras instituições. Os programas veiculados no

Canal Saúde têm caráter

informativo e são produzidos

com o propósito de alcançar públicos variados através de

conteúdos específicos.

B O L E T I M I N F O R M A T I V O P I M 1 0 A N O S

Acesse em: http://www.pim.saude.rs.gov.br/a_PIM/videos/

Universidade canadense apresenta avaliação sobre o PIM (2011)

visando estabelecer comparações e identificar ações em saúde e políticas públicas com impacto positivo no desenvolvimento infantil.

O estado do RS foi escolhido pelo Dr.

Fraser Mustard (1921-2011), reconhecido

pesquisador canadense, criador do EDI,

membro do corpo docente fundador da

McMaster University 's. O Plano amostral da

pesquisa foi desenvolvido por Rodrigo Pinto,

doutorando do Departamento de Economia

da Universidade de Chicago, sob orientação

do Dr. James Heckmann, Prêmio Nobel de

Economia, ano 2000.

Um dos resultados importante de ser

destacado, evidenciou pais mais presentes

na vida escolar e redução da vulnerabilidade

para aprendizagem, especialmente nos

meninos - o que representa um fator

protetivo – e nas crianças cujas mães

apresentam baixa escolaridade.

Os estudos desenvolvidos contribuíram

para levar a experiência do PIM como um

dos pilares das ações prevista no Programa

Brasil Carinhoso do

Governo Federal.

Em 2011, foi realizada mais uma avaliação do PIM através de uma pesquisa avaliativa, chamada “EDI-Early Development Instrument”, sob a coordenação da Universidade McMaster de Toronto/Canadá, com o objetivo de avaliar o desenvolvimento das crianças entre quatro e seis anos de idade e identificar o impacto do PIM para a prontidão escolar. O EDI fornece informações de cinco áreas do desenvolvimento: saúde e bem estar físico, competência social, maturidade emocional,

linguagem e desenvolvimento cognitivo, e habilidades de comunicação e conhecimento geral. O EDI foi amplamente utilizado no Canadá e Austrália, e foi traduzido para diversas línguas, incluindo o espanhol, para o uso em países como México e Chile. Pela primeira vez, em 2011, foi aplicado na América Latina, sendo que Rio Grande do Sul e São Paulo foram os dois estados selecionados no Brasil. A escolha do RS se deu em função do reconhecimento do trabalho desenvolvido pelo PIM. O Offord Centre for Child Development, responsável pelo desenvolvimento do EDI na Universidade, mantém um banco de dados relativos a aplicação do instrumento em diversos países,

Vacaria é destaque na redução da Mortalidade Infantil (2012)

P Á G I N A 5 E D I Ç Ã O E S P E C I A L

Um dos municípios que vem

obtendo avanços significativos com

a implantação do PIM é Vacaria,

situado a 240 km de Porto Alegre, a

capital gaúcha. Implantado na cidade

em 2006, o programa atende 391

famílias, 412 crianças e 40 gestantes

e m 2 2 c o m u n i d a d e s . A

coordenadora do PIM/Vacaria,

Ausília Cassol Comparin, acredita

que o destaque é fruto de

c a p a c i t a ç õ e s c o n t i n u a d a s ,

treinamentos e palestras com

profissionais de diversas áreas,

ações nas quais as visitadoras

aprendem e esclarecem dúvidas

para transmitir com segurança as

informações recebidas. Outro

diferencial de Vacaria é que as

ações também têm foco na redução

da mortalidade infantil . No

momento em que nasce um bebê

de risco, o hospital notifica a

Secretaria Municipal de Saúde, que

repassa essa notificação à equipe do

PIM. A partir disso, o programa

procura os familiares e então os

convida a participar do projeto. “Se

a resposta for positiva, a família será

cadastrada para que a criança tenha

um olhar diferenciado a respeito

dos cuidados com vacinas, peso,

amamentação e higiene”, explica

Ausília, Coordenadora do PIM no

município. Com isso, o município

conseguiu reduzir a mortalidade

infantil em mais de 60% entre 2004 e

2012 (de 21 casos para 8). Na sala de

aula, os resultados também chamam a

atenção. Segundo a coordenadora, os

participantes do PIM que ingressam

na escola apresentam melhor

desenvolvimento em indicadores

como construção da autonomia,

i n t e r a ç ã o e c o o p e r a ç ã o ,

potencialidades e habilidades, além de

maior participação familiar na escola.

Os professores da rede escolar

avaliam esses indicadores e os

encaminham à coordenação do

projeto. Na avaliação dos educadores

de 65 crianças atendidas pelo PIM que

foram matriculadas em escolas,

apenas 6,1% encontraram dificuldade

na aprendizagem, enquanto 73,8%

conseguiram alcançar todos os

aspectos avaliados. “O PIM não

alfabetiza, mas trabalha com o

aspecto lúdico, pois no brincar a

criança desenvolve suas habilidades e

competências, o

que p e r m i t e

dominar níveis progressivamente

ma i s comp lexos de ação ,

pensamento, afetividade e interação

social”, destaca Ausília. A ex-

diretora da Escola Municipal de

Ensino Fundamental Dom Henrique

Gelain afirma que, ao longo do

desenvolvimento do programa,

tanto as crianças quanto as famílias

foram mudando comportamentos e

atitudes graças ao trabalho

realizado pelas visitadoras, na

instituição e no acompanhamento

familiar. Nas palavras de Silvia

Regina Petró Carneiro: “Notou-se

nitidamente o desenvolvimento

integral das crianças, que passaram

de certa introspecção para um

envolvimento mais sociável com o

a m b i e n t e a o s e u r e d o r ,

desenvolvendo o seu potencial

cognitivo e afetivo”. Vacaria ganhou

fama nacional ao ter suas

experiências mostradas na Série

Nota Dez Primeira Infância, exibida

pelo Canal Futura em 2012.

Grande do Sul. Na opinião de Bonilha, o

programa gaúcho tem demonstrado três

êxitos fundamentais: diminuição da

repetência, aumento da prontidão para a

atividade escolar e redução da violência

familiar. “Estamos discutindo uma

proposta voltada para montar um projeto

análogo em nível federal.

O PIM está sendo reconhecido

internacionalmente e é motivo de visitas

científicas de profissionais de outros

países para conhecê-lo”, elogia. A

experiência do PIM colaborará para a

elaboração de uma Caderneta da Criança

e para a capacitação dos profissionais da

atenção básica para o acompanhamento, a

avaliação e o apoio ao desenvolvimento

integral das crianças. A principal

contribuição, no entanto, deverá ser o

planejamento de uma política de visitação

domiciliar voltada para o fortalecimento das

competências familiares quanto ao cuidado e

à educação de crianças de até 3 anos. “O

PIM representa uma das iniciativas nacionais

que melhor correspondem à intenção do

Governo Federal. Além de utilizar uma

metodologia bastante viável de ser

multiplicada para o restante do país, uma vez

que o trabalho em território, a valorização

da família e a visita domiciliar são práticas

desenvolvidas pelas equipes de atenção

básica, com suas devidas especificidades”,

analisa Carolina Drügg,

componente da equipe

de supervisão do PIM.

D e v i d o à e x p e r i ê n c i a n o

desenvolvimento de uma proposta

inovadora de atenção à primeira infância,

o PIM foi convidado, em 2012, a compor

grupos de trabalho do Ministério da

Saúde. O objetivo é qualificar a atenção

destinada a essa faixa etária, em

consonância com a proposta do

Programa Brasil Carinhoso, iniciativa do

governo federal para combater a miséria

infantil.

Segundo o coordenador da Área Técnica

de Saúde da Criança e Aleitamento

Materno do Ministério da Saúde, Paulo

Bonilha, a esfera federal pretende

complementar as ações que já estão

sendo realizadas e, para isso, está

buscando inspiração no modelo do Rio

Modelo para o Ministério da Saúde (2012 e 2013)

“O PIM não

alfabetiza, mas

trabalha com o

aspecto lúdico,

pois no brincar, a

criança

desenvolve

habilidades e

competências,

que permitem

dominar níveis

progressivamente

mais complexos

de ação,

pensamento,

afetividade e

interação social”

Acesse em:http://www.pim.saude.rs.gov.br/a_PIM/noticias/896/DVD-Title3.mpg

P Á G I N A 6

Dia do Bebê de

2011—Parque da

Redenção/POA

Grandes Conquistas, Grandes Eventos Desde sua implantação o PIM

estimulou e realizou grandes

eventos. Entre eles, podemos citar

aqueles que

envolvem a

Semana Estadual

do Bebê que que

acontece em

comemoração ao

Dia do Bebê (23

de novembro), e

que integram o

calendário oficial

de eventos do

Governo do

Estado do Rio

Grande do Sul

(Decreto 4.199 e

4.200/2003). Este ano, com a

comemoração dos 10 anos de

PIM, estes prometem ser

grandiosos.

Os eventos possuem como

promotores a Secretaria Estadual

da Saúde, da Educação, da Justiça

e Direitos Humanos, da Cultura,

da Política para as Mulheres e

Gabinete da 1ª Dama do Estado

em parceria com o Comitê

Estadual para o Desenvolvimento

Integral da Primeira Infância

(CEDIPI), compostos por órgãos

do Governo do Estado,

representantes de entidades da

sociedade civil, de instituições,

de organizações nacionais e

internacionais.

Para o Dia do Bebê no Parque da

Redenção, existe uma grande

mobilização dos municípios que

desenvolvem o Programa para a

participação neste evento,

principalmente da Prefeitura de

Porto Alegre, que realiza, junto

com o Estado, o seu Dia do Bebê.

Pelo tradicionalismo do evento,

existe uma grande mobilização de

comunidades e famílias como

crianças para participação nas

brincadeiras e shows disponíveis,

bem com utilização dos serviços

que serão oferecidos no evento.

Em edições passadas, contamos

com a circulação de cerca de 10

mil pessoas.

Ao longo destes dez anos, muitos

profissionais de renome nacional

e internacional estiveram

presentes nos eventos,

enriquecendo, com sua

experiência, as discussões sobre

o tema, entre eles Thomas

Brazelton, James Heckman,

Hillary Clinton (em vídeo), Fraser

Mustard, Humberto Maturana,

Gaby Fujimoto, Rubem Alvez,

Hans Donner, Boris Cyrulnik.,

entre tantas outras

personalidades.

A realização do “XI Seminário

Internacional da Primeira

Infância” constitui-se em

importante ação de advocacy

para a primeira infância, com

grande relevância no sentido de

promover o intercâmbio de

experiências bem sucedidas e de

conhecimentos, oferecer um

espaço de debate e reflexão com

especialistas de diversas áreas,

levar consciência e informação,

mobilizando os diferentes atores

em prol da infância, atualizar e/

ou aprofundar reflexões sobre

os últimos estudos/pesquisas

com relação aos primeiros anos

de vida, em especial no que se

refere à importância da atenção

a esta etapa da vida para a

promoção de uma sociedade

melhor, menos violenta, mais

preparada.

O Seminário Internacional,

espera receber 1200 pessoas

mais de 200 municípios. O PIM

também possui uma grande

capacidade de articulação entre

o meio acadêmico, pois

geralmente é contado também

como hora/aula para alunos de

Universidades, o que garante a

lotação do espaço.

Entre as ações programadas para

a referida semana, está o

Seminário Internacional da

Primeira Infância, a ser

realizado nos dias 19, 20 e

21/11, em Santa Maria; o

Prêmio Salvador Célia,

destinado a visitadores e agentes

comunitários; e o Dia do Bebê

no Parque da Redenção em

Porto Alegre, a ser realizado no

dia 24 de novembro (domingo).

Seminário Inter-

nacional 2012

B O L E T I M I N F O R M A T I V O P I M 1 0 A N O S

P Á G I N A 7

Publicações em Destaque Durante este dez anos

diversos materiais foram

produzidos e fornecidos com

o intuito instrumentalizar os

técnicos envolvidos com o

Programa, em especial as

pub l icações “Coleção

Fazendo Arte – Atividades

Lúdicas com o PIM” e

“Guias de Orientação do PIM”, descritos abaixo:

A “Coleção Fazendo Arte –

Atividades Lúdicas com o

PIM”, composta por 4

livros, contempla múltiplas

opções de atividades

culturais direcionadas às

crianças e suas famílias,

o b j e t i v a n d o o

desenvolvimento de sua

capacidade criativa, além

de suas habilidades

artísticas, dentro de um

contexto cultural rico,

onde recursos naturais

poderão fazer parte de um

novo cotidiano lúdico e

criativo. Brinquedos são

confecc ionados com

materia is recic láveis,

encontrados dentro da

realidade das famílias. A

publicação teve apoio e

patrocínio através da Lei

Rouanet e LIC, em sua 1ª

tiragem, em 2009. Sua 2ª

edição em 2010 contou

com uma tiragem de 3.500

unidades as quais foram

distribuídas em 2011. Em

2012 novamente o projeto

foi apresentado na Roaunet e

Lei de Incentivo a Cultura,

neste último aprovado e

recomendado de forma

unânime pelo Conselho da

Cultura. Um novo fascículo

está em produção e sua

distribuição está programada

para 2014.

Outro material importante

como ferramenta de

trabalho, são os Guias de

Orientação do Programa,

compostos por quatro

cartilhas dirigidas às famílias,

visitadores, monitores e

g rupos técn icos dos

municípios que contam com

o p r o g r a m a . C o m o

conteúdo, os guias ensinam

atividades que devem ser

desenvolv idas com as

crianças por seus familiares e

cu idadores .

No Guia da

Família, por

exemplo, são

encontradas

in formações sobre as

características e necessidades

das crianças de acordo com a

faixa etária. Já o Guia da

G e s t a n t e t r a z

esclarecimentos sobre a

gravidez e controle pré-natal,

entre outras informações.

Está programada ainda para o

ano de 2013 , uma nova

Edição do Guia da Gestante

para o Visitador, que será

l a n ç ado du ran t e s a s

comemorações da Semana

do Bebê.

B O L E T I M I N F O R M A T I V O P I M 1 0 A N O S

Publicação do Programa Primeira Infância

Melhor

Coordenação: Liese Serpa

Autor: Gisele Mariuse da Silva

Produção: Gisele Mariuse da Silva

Revisão Técnica: Kênia Fontoura,

Carolina Drugg, Geciola Fonseca, Karine

Bernardes

Revisão de Texto: Lacy Pires, Karine

Bernardes

Fotografia: Equipe do Gab da 1ª Dama do

Estado do RS e fotografias de filmagens de

redes de televisão

Endereço: Av. Borges de Medeiros,

1.501/6º andar—Ala Norte

Fones: (51) 32885888/ 5955/ 5853/

Fax: (51) 32885810

Site: www.pim.saude.rs.gov.br/

e-mail pim@saude.rs.gov.br

EXPEDIENTE:

Mandala - serviços integra-

dos e rede de serviços

O Programa Primeira Infância Melhor,

iniciado oficialmente em abril de 2003,

tem como referência a metodologia do

Projeto cubano “Educa a tu Hijo”, do

Centro de Referencia Latinoamerica para

La Educación Preescolar (CELEP), de

quem recebeu apoio para seu desenvolvi-

mento. Fundamenta-se teoricamente nos

pressupostos de Vygotsky, Piaget, Bo-

wlby, Winnicot e Brunner, além dos

recentes estudos da Neurociência.

Foi concebido e elaborado com a finalida-

de de implementar uma política pública

consistente e eficaz para a área da pri-

meira infância, cujo principal objetivo é

orientar as famílias, de acordo com sua

cultura e experiências, para que promo-

vam o desenvolvimento integral das cri-

anças, desde a gestação até os 6 anos de

idade.

Tendo a intersetorialidade como eixo

estratégico para dar amplitude e eficácia

as suas ações, o PIM é implantado e im-

plementado pelas prefeituras municipais

através de políticas articuladas e integra-

das também com a sociedade civil, tendo

como compromisso assegurar os direitos

constitucionais das crianças gaúchas.

Para garantir a efetividade destas articula-

ções, foi firmada uma Portaria Intersecreta-

rias, envolvendo as Secretarias Estaduais

da Saúde, Educação, Cultura, Justiça e

Desenvolvimento Social, que dispõe so-

bre a colaboração recíproca para proje-

tos e ações voltados à primeira infância.

Com a iniciativa da SES/RS, que o coorde-

na, este Programa foi colocado como prio-

ridade do Governo do Estado, hoje

Lei12.544/06, constituindo-se em uma

resposta determinada para a minimização

das desigualdades sociais.

As dificuldades iniciais em relação a uma

equipe técnica especializada para atuar no

PIM foram gradativamente superadas. Por

meio do Documento de Projeto - PRO-

DOC 914BRA1088, estabelecido entre

SES/RS, UNESCO e a ABC/MRE, várias

estratégias foram planejadas e operaciona-

lizadas: a seleção, a capacitação e o aperfei-

çoamento técnico da equipe do Grupo

Técnico Estadual (GTE); a organização,

planejamento e execução de capacitações

sistemáticas dos Grupos Técnicos Munici-

pais (GTM), Monitores e Visitadores do

PIM; as assessorias técnicas de monitora-

mento e avaliação das atividades junto às

famílias; a busca permanente para adequa-

ção da metodologia, conforme necessida-

des culturais, étnicas e sociais da popula-

ção alvo; o nível de formação dos candida-

tos a Visitador do PIM; a sensibilização e

compromisso dos gestores em relação à

importância da inserção de ações voltadas

aos primeiros anos de vida em suas priori-

dades de governo e dos benefícios às cri-

anças, famílias e comunidades, promovidos

pelo Programa.

No primeiros quatro anos de PIM, a divul-

gação e disseminação de conhecimentos

relacionados aos conteúdos que embasa-

ram sua metodologia e sua prática, propor-

cionaram visibilidade e credibilidade ao

Programa, seja no âmbito estadual, nacional,

e mesmo internacional.

A trajetória de credibilidade conquistada

pelo PIM fez com que novos rumos fossem

traçados no sentido da verificação e busca

de resultados. A proposta, então, de um

segundo projeto de cooperação com a U-

NESCO, PRODOC 914 BRA1124, com

enfoque no Monitoramento e Avaliação do

Programa, veio para superar a lacuna de

comprovações através de pesquisas científi-

cas, em termos dos dados quantitativos e

qualitativos, reduzindo, assim, possíveis fa-

lhas e viabilizando ajustes necessários. A

proposta contida no projeto, tornou-se de

fundamental importância na reestruturação

e no aperfeiçoamento dos indicadores do

Programa, para sua alimentação sistemática,

oferecendo também, subsídios para estudos

avaliativos sobre seus resultados. Desta

forma, estão sendo possíveis intervenções

em tempo oportuno, corrigindo ou confir-

mando as ações acompanhadas e oferecendo

maior visibilidade quanto aos impactos de-

correntes dos resultados obtidos pelo Pro-

grama, com vistas à garantia de sua eficácia,

ampliação e replicabilidade, além de referen-

dá-lo como uma importante ação de advo-

cacy pela primeira infância. Atualmente, o

PIM está presente em 263 municípios gaú-

chos, atendendo a-

proximadamente 53

mil famílias, benefici-

ando a mais de 59 mil

crianças entre zero e

seis anos, além de 8

mil gestantes.

Breve Histórico do PIM - Parceria com a UNESCO na elaboração de uma Política Pública de

Promoção do Desenvolvimento na Primeira Infância