biodiversidade, biotecnologia e propriedade intelectual

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BIODIVERSIDADE, BIOTECNOLOGIA EPROPRIEDADE INTELECTUAL

(Um Depoimento)

Afonso Celso Candeira Valois1

De maneira geral considera-se que, na Amrica Latina, o Brasil, a Colmbia,a Venezuela, o Mxico, o Equador e o Peru so os pases mais ricos embiodiversidade, aqui entendida como o conjunto de plantas, animais emicrorganismos em interao com o ambiente em que vivem. Nos outroscontinentes, destacam-se: frica (Zaire e Madagascar); sia (China, ndia,Malsia e Indonsia) e a Austrlia na Oceania.

Entre todos esses pases possuidores de megadiversidade biolgica, o Brasil o mais rico em plantas, animais e microrganismos e o dono da maior parte dasflorestas intactas do planeta. Somente em plantas superiores, o Brasil contacom cerca de 60 mil espcies, correspondentes a algo em torno de 22% do totalaproximado de 250 mil existentes em todo o globo terrestre. Mais de 7% delasso endmicas, isto , existem apenas no Brasil. Alm disso, possui 55 espciesde primatas (24% do total mundial); 3.000 espcies de peixes de gua doce,nmero trs vezes maior do que o de qualquer outro pas; 3.010 espcies devertebrados terrestres; 310 espcies de vertebrados vulnerveis ou em risco deextino; 468 espcies de rpteis, o que corresponde ao quarto lugar mundial,sendo 172 endmicas; 524 espcies de mamferos (131 endmicas); 517 espciesde anfbios (294 endmicas); 1.622 espcies de pssaros, sendo 191 endmicas;10 a 15 milhes de espcies de insetos, com a grande maioria ainda no descrita,alm de elevadssimo nmero, ainda no estimado, de microrganismos terrestrese marinhos.

1 Pesquisador da Embrapa, engenheiro agrnomo PhD; Chefe-geral do Centro Nacional de Pesquisade Recursos Genticos e Biotecnologia Cenargen/Embrapa, Braslia-DFE-mail: [email protected]

Cadernos de Cincia & Tecnologia, Braslia, v.15, n. especial, p. 21-31, 1998

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O Pantanal, o Semi-rido, os Cerrados e a Amaznia, por exemplo, soverdadeiros bancos naturais de recursos genticos, que ainda esto sendodescobertos. Os pesquisadores, conscientes da importncia desses ecossistemas,se entregam ao trabalho de caracterizao e estudo de espcies vegetais emicrorganismos, assim como conservao de raas animais em perigo deextino. O Brasil possui cerca de 20% do patrimnio gentico de plantas,animais e microrganismos do planeta.

Grande parte da indescritvel riqueza biolgica do Brasil est confinadanas florestas, particularmente na Amaznia. Entre outras coisas, as florestasbrasileiras so uma gigantesca farmcia (popular) espera de seremaproveitadas.

Imagine que futuramente se descubra que determinada espcie vegetal, animalou mesmo um simples inseto, j praticamente extintos, produzam determinadaenzima que combata efetivamente alguma doena que assole a humanidade. Seno fosse possvel conservar seu material gentico, por meio dos bancos degenes, muitas pessoas poderiam sofrer com ausncia dessa enzima. Com suapreservao, isto no aconteceria.

Fazendo-se uma abordagem somente para plantas pode-se aferir a granderelevncia da biodiversidade do Brasil, se considerarmos que cada espciepossui um nmero mdio de 300.000 genes, mesmo levando em conta o elevadograu de duplicao de genes e a redundncia de sistemas allicos ou dasestruturas gnicas. Isto abre uma grande perspectiva para o uso de ferramentasbiotecnolgicas quanto transformao de plantas via engenharia gentica,pois, no mundo, pouco mais de 20 genes vm sendo usados para esse fim.Esse fato abre uma grande prioridade em nosso pas para a bioprospecomolecular e bioinformtica, onde as leis de propriedade intelectual tero papelfundamental.

A importncia da biotecnologia, no contexto da biodiversidade, deriva dofato de que - hoje, com uma populao mundial estimada em 6 bilhes de pessoas,que poder ascender a 9 bilhes por volta do ano 2030 - poder haver escassezde produtos agrcolas no incio do prximo sculo. Isto ocorrer, principalmente,pelas seguintes razes: aumento da populao mundial, aumento da demandapor alimentos em pases como a China e retirada dos subsdios agrcolas empases desenvolvidos, diminuindo a oferta de produtos competitivos. Para que

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isso seja evitado, estima-se que a produo mundial de alimentos ter que triplicarnos prximos quarenta anos.

Para o caso brasileiro, a produo agrcola deve crescer a taxas no inferioresa 3,5% ao ano, para o atendimento da demanda por alimentos, principalmenteprotenas animais, frutas e hortalias, e gerar divisas por meio de exportaesde produtos agropecurios e agroindustriais. Assim, o pas ter que produzirmais, com menos pessoas vivendo no campo, em face do xodo rural.

Dentro deste contexto, quatro funes bsicas so esperadas da biotecnologia:a contribuio para o aumento da produtividade; a reduo dos custos deproduo; a influncia na implantao de sistemas produtivos ambientalmentesustentveis, alm de criar novas alternativas metodolgicas para a conservao,caracterizao, avaliao e utilizao de recursos genticos e naturais. Almdisso, a importncia socioeconmica da biotecnologia pode ser ilustrada pelovalor associado ao seu mercado mundial, estimado em mais de 50 bilhes dedlares por ano. Somente na agricultura, o mercado potencial de 30 bilhes dedlares.

Nessa interao com a biodiversidade, a biotecnologia entendida como umconjunto de informaes biotcnico-cientficas que permite o uso de organismos,em parte ou no todo, para fins mdicos, agrcolas, agroindustriais e ambientais,podendo ser diferenciada em dois nveis: a) clssica ou convencional, a qual usaos organismos naturais em processos especficos e b) moderna ou avanada, aqual utiliza organismos geneticamente modificados para caractersticasespecficas, incluindo tcnicas moleculares para identificao, isolamento eexpresso de genes.

por meio da biotecnologia moderna que o Brasil poder ascender a novospatamares de produo anual de gros, com o emprego da gentica molecularna agricultura. Se o sculo que est por findar tem sido da informtica, o prximoser o da biotecnologia, em razo do avano que se tem galgado. Inmerosprotocolos de modificao e regenerao de plantas encontram-se estabelecidos,com as principais commodities j sendo transformadas, via engenharia gentica,confirmando a herana segura dos genes introduzidos e a viabilidade comercialda tecnologia de DNA recombinante, para culturas como milho, tomate, batata,soja, algodo, melo, fumo, colza, beterraba, alfafa. No perodo de 1986 a1997, um nmero superior a 60 espcies de plantas transgnicas foi produzido


Biodiversidade, biotecnologia e propriedade intelectual (um depoimento)

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para diversas finalidades, com destaque para a expresso de genes oriundos debactrias e vrus. De maneira geral, essas plantas transgnicas tm sido obtidaspara tolerncia a herbicidas; resistncia a insetos, a vrus e a fungos; melhoriada qualidade do produto e propriedades agronmicas, e plantadas em cerca de12,8 milhes de hectares em seis pases: Estados Unidos, Canad, China,Argentina, Austrlia e Mxico. Todos esses espaos j abertos pela biotecnologiadeixam um grande campo de ao para o uso sustentado dos recursos genticos,considerando a Lei de Biossegurana, Lei de Propriedade Industrial, Lei deProteo de Cultivares, ainda levando em conta a proposio de modificao daLei de Sementes e a proposta de lei que regulamentar o acesso aos recursosgenticos do Brasil, que restringir ou evitar, de uma vez por todas, o processoda biopirataria em nosso pas. Esta ltima lei dispe sobre o acesso ao patrimniogentico e ao conhecimento tradicional associado e sobre a repartio eqitativade benefcios derivados de sua utilizao.

Nos recursos genticos - entendidos como a variabilidade de espcies deplantas, animais e microrganismos integrantes da biodiversidade, de interessesocioeconmico, atual e potencial, para utilizao em programas demelhoramento gentico, biotecnologia e outras cincias afins - reside a grandebase biolgica para a gerao das tecnologias de ponta doadas pela biotecnologia.Os recursos fitogenticos abrangem as seguintes categorias: espcies silvestres,espcies de parentes silvestres das plantas cultivadas, raas locais de plantas,variedades de plantas, linhagens melhoradas e populaes experimentais elinhagens com caractersticas genticas e citogenticas especiais, dentre outras.

Em termos de conservao de recursos genticos, no Brasil se pratica a insitu (conservao das espcies na comunidade a que pertencem dentro do ambientea que esto adaptadas) e a ex situ (conservao das espcies fora do seu local deorigem). Na conservao in situ, grande fulcro para a bioprospeco molecularno Brasil, praticam-se as modalidades de reas protegidas, reservas genticas,reas de produtores tradicionais e reas de populaes indgenas, que possuem,ainda, como vantagem, a permisso para a atuao das foras evolucionriasdas espcies. Para o caso da conservao ex situ, so as seguintes as principaismodalidades: coleo de base, coleo ativa, coleo de trabalho, coleo acampo, coleo in vitro, coleo em criopreservao, coleo nuclear e bancogenmico. Com relao propriedade intelectual, as duas ltimas modalidadesso importantes, alm da aplicabilidade das demais. A importncia do banco

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genmico reside na conservao de DNA e de genes para uso na transformaode plantas, por exemplo. Quanto coleo nuclear, que corresponde a uma amostrarepresentativa de uma coleo maior, na qual se inclui a variabilidade gentica deum cultivo e suas espcies aparentadas com o mnimo de repeties, hojeconsiderada como o grande sustentculo para o uso do germoplasma conservado.Trata-se de uma coleo em torno de 15% do tamanho da coleo original, mascom representatividade gentica entre 70 e 80%. Esta condio tem amplaspossibilidades de gerar novos gentipos, como uma boa fbrica para produo demodernas cultivares produtivas e competitivas, para serem protegidas pelas leisde propriedade intelectual.

Se hoje no mundo h cerca de 6,1 milhes de acessos de plantas conservadasem 1.320 bancos de germoplasma distribudos pelos 157 pases que compem aComisso de Recursos Fitogenticos da FAO, incluindo o Brasil. Em nossopas, j ultrapassa de 200 mil o nmero de acessos de plantas ex situ em maisde 165 bancos de germoplasma implantados em mais de 50 locais espalhadospelo territrio nacional, sem contar com a conservao in situ. Tudo isso fazparte de um Sistema Nacional de Curadoria de Germoplasma coordenado peloCenargen e includo no mbito do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria(SNPA), tambm coordenado pela Embrapa. Aqui reside a grande fonte paraatuao das leis de propriedade intelectual em face da ampla base para a geraode tecnologias, servios e produtos para comercializao, sem esquecer a magnafuno social dessas vantagens comparativas e competitivas.

Mesmo assim, sendo o pas mais rico em biodiversidade, grande prioridadetem que ser dada aos recursos genticos autctones do Brasil, pois cerca de80% dos produtos que entram na dieta alimentar dos brasileiros so oriundos deespcies exticas, originrias de outros pases, o que deixa a segurana poralimentos em situao de alerta, em razo de os outros pases possurem as suasprprias legislaes, principalmente agora diante das leis de propriedadeintelectual. Em funo dessa dependncia por produtos exticos, como exemplo,em 1996, o Cenargen movimentou 18.308 acessos de plantas, sendo que 16.185foram importados, 1.599 foram exportados e 524 foram envolvidos no trnsitointerno. Em 1997, essa dependncia por importao de germoplasma continuou,pois dos 18.889 acessos movimentados, 15.201 foram importados, 1.004 foramexportados e 2.684 transitaram internamente. Considerando o perodo de 1976a 1997, este Centro da Embrapa movimentou 324.716 acessos de plantas, sendo



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que 221.067 foram importados, 48.877 exportados e 54.772 passaram pelotrnsito interno.

A importncia essencial dos recursos genticos para a segurana alimentardas geraes presentes e futuras fez com que representantes de 155 pases e 55organizaes que participaram da 4 Conferncia Tcnica Internacional paraRecursos Genticos de Plantas (Leipzig-Alemanha em 1996), adotassem o Planode Ao Global para a conservao e utilizao sustentvel dos recursos genticosde plantas para alimentao e agricultura. Nesse plano, destaca-se a necessidadede a pesquisa cientfica estar acoplada s atividades dos pequenos agricultores,principalmente na manuteno e desenvolvimento das variedades locais, e deincentivar o melhoramento gentico descentralizado para desenvolver variedadesde plantas adaptadas a ambientes regionais. Hoje, com as leis de propriedadeintelectual, principalmente a Lei de Acesso a Recursos Genticos, j sentida amudana de postura dos pases detentores de germoplasma quanto imposiode dificuldades para a cesso de gentipos para outros pases, muitas vezes atagindo em bloco, como o caso dos pases andinos. O acesso aos recursosgenticos, os direitos do agricultor e a partio dos benefcios oriundos dautilizao dos recursos genticos so questes em discusso em todo o mundo.

Para fortalecer a oportunidade de priorizar e aprofundar os estudos quantos espcies autctones, o Brasil participa de duas redes internacionais de recursosgenticos: uma a TROPIGEN, no mbito do PROCITRPICOS, que englobaa maior biodiversidade existente no planeta, composta pelos 8 pases amaznicos(Brasil, Bolvia, Colmbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela), e aoutra est includa no Subprograma de Recursos Genticos do PROCISUR,que envolve o Brasil, Argentina, Bolvia, Chile, Paraguai e Uruguai. Alm disso,dentro da Amaznia brasileira encontra-se em processo de organizao, mas jem fase de atuao, a Rede de Conservao e Utilizao dos Recursos GenticosAmaznicos (GENAMAZ). Todas essas aes proporcionaro ao Brasil altopoder competitivo, com amplas vantagens comparativas, com o sustentculodas leis de propriedade intelectual.

No entanto, para o correto uso dessa riqueza e patrimnio natural, faz-senecessrio que, primeiramente, cada brasileiro seja conscientizado sobre o usosustentado da biodiversidade, isto , que as geraes presentes possam atenders suas prprias necessidades sem se esquecer de que as futuras geraes tambm


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necessitaro de fazer o mesmo, e de que elas no sejam apenas as herdeirasdas geraes atuais, mas que estas so suas fiis depositrias. Esta preocupaocom a educao ambiental deve comear nas escolas, desde o primeiro grau,pela bioalfabetizao at aos usurios finais. Esse fato premente considerandoos grandes biomas brasileiros (Amaznia, Cerrado, Caatinga, Mata Atlntica eCampos e Florestas Meridionais). Esta conscincia tambm importante paraa necessidade de preparar o brasileiro quanto s Leis de Propriedade Intelectual,no sentido de que as escolas de direito e universidades, que vm formando osnovos profissionais na rea biolgica, incorporem em seus currculos escolaresa nova ordem jurdica.

Os pesquisadores do Cenargen/Embrapa avaliam o impacto dasbiotecnologias no Brasil como sendo mais evidente em reas de recuperao,conservao e caracterizao de variabilidade gentica e de reflorestamento.Tem-se direcionado esforos, tambm, para o desenvolvimento de inoculantesmais competitivos e com maior capacidade de sobrevivncia nos solos paraculturas-chave como o feijo e a soja. A utilizao de insumos biolgicospara assegurar o suprimento adequado de nitrognio para essas culturas dever,eventualmente, prover um aumento na produtividade sem custos adicionais,alm de se apresentar como uma alternativa que viabiliza a proteo ambiental.Nesse contexto, o controle biolgico uma tarefa importante em um pas quedespeja, por ano, cerca 260 mil toneladas de agroqumicos nas lavouras e ondeo consumo de praguicidas cresceu 44% em dez anos. A venda de agrotxicoschegou a US$ 2.1 bilhes em 1997. Considerando as vantagens da produomais econmica, da diminuio dos impactos ambientais, do aumento dasegurana alimentar e da menor exposio dos trabalhadores rurais a substnciastxicas, a pesquisa trabalha para que o controle biolgico de doenas, insetos eplantas daninhas seja uma prtica comum em nosso meio rural no prximosculo. Esta linha de pesquisa baseada nas leis de propriedade intelectual ofereceboas oportunidades de parceria e captao de recursos adicionais para pesquisa.

Uma forma de parceria a pesquisa cooperativa que se caracteriza porum projeto de pesquisa aplicada, de desenvolvimento tecnolgico. Objetiva abusca de novos conhecimentos sobre um produto, sistema ou processo, executadode forma cooperativa entre instituies pblicas e empresas privadas queparticipam financeiramente, custeando ou executando partes do projetos, tendoacesso, em contrapartida, s informaes geradas. Seus resultados, ainda na



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esfera pr-comercial, permitem a adeso ao projeto por empresas competidorasentre si. Os contratos de adeso aos projetos de pesquisa cooperativa devemprever clusulas que considerem os aspectos de direito a eventuais inovaesou aperfeioamentos que possam vir a ser objeto de patentes.

Em termos de prioridades de pesquisa, prestao de servios e treinamentode pessoal, as instituies devem-se preocupar com os seguintes aspectos:

citogentica - taxonomia, gentica qualitativa, gentica quantitativa,gentica estatstica, gentica de microrganismos, gentica genmica,gentica de populaes, evoluo, etnobotnica, etnozoologia, ecologia,valorao da biodiversidade, complexo gnico, inventrio de recursosgenticos, domesticao, enriquecimento, conservao e uso de recursosgenticos, entre outras;

biologia molecular mapeamento e anlise de genomas, estudos de genomafuncional, bioinformtica e modelagem molecular, estudos bsicos deregulao da expresso gnica, bioqumica do metabolismo,desenvolvimento e reproduo da planta, estresse bitico e abitico,prospeco e engenharia de genes e protenas, marcadores moleculares,tipificao de cultivares protegidas;

biologia celular - cultivo in vitro, regenerao, micropropagao,diferenciao celular, transformao de plantas;

manejo integrado de pragas - melhoramento gentico de plantas(modificao ou plantas transgnicas), biopraguicidas, novos princpios(feromnios e cairomnios), controle qumico e ambiental, resistncia afatores biticos e abiticos;

animais - raas silvestres e exticas, domesticao, sexagem, bipartio etransferncia de embries, fecundao in vitro, puno folicular, imunizaogentica, anticorpos monoclonais, sanidade, transgenia e clonagem, dentreoutros;

microrganismos - indstria de alimentos, produo de enzimas, frmacos,fixadores de nitrognio, endofticos, biodegradao de contaminantesambientais;

implicaes relacionadas com a lei de propriedade industrial, biossegurana,lei de proteo de cultivares e lei de acesso a recursos genticos que

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tero um enfoque interdisciplinar envolvendo trabalho conjunto de tcnicasda rea biolgica, jurdica e socioeconmica.

O Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria, coordenado pela Embrapa,considerada como a mais importante empresa de pesquisa tropical do mundo,que acaba de celebrar 25 anos, deu ao Brasil a condio de pas com o maiorconhecimento em agronomia tropical do planeta.

As sinergias entre biodiversidade - biotecnologia - propriedade intelectualtm capacidade de elevar a competitividade do agronegcio brasileiro aos nveisdas economias mais modernas, aproveitando as oportunidades tecnolgicas,em face da extraordinria acelerao do progresso tcnico neste final de sculo.Espcies de pouco valor aparente podem ter utilidade inimaginvel. Assim, ouso da biodiversidade, junto com outros recursos como solo, gua e energiasolar, pode ser a chave para tornar o Brasil o celeiro da humanidade. Assim,o Brasil poder realizar seu reconhecido potencial biotecnolgico e de celeirodo mundo, alm de tanto combater a fome como curar e evitar vrias doenasque afetam a sade humana e de outros seres vivos.

A biodiversidade, um bem cujo valor ainda carecia de reconhecimento como uso da nova biotecnologia, pode ser a fonte de uma moderna revoluo agrcolae industrial e a chave de retomada do crescimento. A seqncia biodiversidade- biomassa - biotecnologias formar o caminho obrigatrio de um mundosustentvel.

O correto emprego do trip biodiversidade - biotecnologia - propriedadeintelectual ir permitir ao Brasil desenvolver uma agricultura sustentvel, comamplas vantagens comparativas e competitivas na incorporao de valores dosprodutos que chegam ao consumidor com maior processamento industrial, melhorsanidade, mais informao e diferenciao de qualidade, e um fluxo contnuode novos produtos descobertos e seus prprios nichos no mercado. Para isso necessrio que se saiba utilizar a biodiversidade de forma racional e sustentvel,reconhecendo que as novas tecnologias so um desafio, tanto cientfico quantolegal, no sentido de se obter registro da propriedade intelectual para os resultadosda pesquisa e desenvolvimento, e assim aumentar o fluxo de recursos financeirospara a pesquisa agropecuria.

Ao lado dos recursos genticos de plantas, animais e microrganismos, apropriedade intelectual e a biotecnologia tm um primordial papel no sentido de



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contribuir firmemente para mitigar a pobreza, conservar e usar os recursosnaturais biticos e abiticos e possibilitar a segurana alimentar da populao,sendo ainda um magnfico suporte para assegurar a proteo ambiental e asustentabilidade da agricultura.

Um dos grandes desafios quanto atuao da biotecnologia de como elapoder ajudar os povos carentes dos pases pobres. Nesse sentido, primeiramentetem que haver um compromisso dos pases para o lado social e no s do pontode vista comercial, enquanto que a biotecnologia pode ser dirigida no sentido decontribuir eficazmente para um substancial e sustentvel crescimento da produoe produtividade agrcola. As ferramentas biotecnolgicas em uso so da maiorutilidade para a prospeco de genes, estudo de marcadores moleculares,aplicao da engenharia gentica e bioinformtica. Essas aes e esforosconduziro ao aceleramento dos programas de melhoramento gentico, reduodo nmero de ciclos de seleo, ao direcionamento para a melhoria de caracteresqualitativos e quantitativos de interesse e ao aumento do ganho gentico e reduodos custos com a operacionalizao dos esquemas de seleo de novos gentipos.

O prprio desenvolvimento e uso de biotcnicas iro permitir que os pasesdo Hemisfrio Sul tenham acesso tecnologia de ponta, estabeleam proveitosase duradouras parcerias entre si e tenham possibilidade de incrementar uma forteligao com instituies de pesquisa avanada de pases do Norte tanto do setorpblico como da iniciativa privada, extraindo excelentes benefcios para os seuspovos. Esse tipo de interao tambm da maior importncia para os pases doNorte, pois no Sul que encontrada a maior biodiversidade de plantas, animaise microrganismos do planeta de que tanto necessitam.

A adoo horizontal de tecnologias avanadas advindas da biotecnologia,principalmente pelos pases em desenvolvimento, tem que contar com aparticipao de organismos internacionais, com capacidade de permear todasas naes, sem discriminao, como responsveis por bens pblicos que nopodem ser privatizados e com acesso aberto principalmente para pases do Sul.Estas instituies tero que se responsabilizar por significativos investimentosem biotcnicas, levando em conta: a) manuteno da prpria credibilidade tcnico-cientfica em P&D; b) atuao de forma positiva no sentido de melhor assistiremos pases do Sul quanto ao estabelecimento de efetivas regras de biossegurana,biotica e propriedade intelectual; c) contribuir, substancialmente, para odesenvolvimento humano para assegurar a aplicao de apropriadas ferramentas

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biotecnolgicas de importncia para a segurana alimentar e encontro de soluesalternativas para problemas ambientais emergenciais, por meio de um consistenteprocesso de transferncia e adoo de tecnologia.

necessrio, ainda, um compromisso mundial quanto aplicao da genticamolecular e de marcadores moleculares visando a um melhor entendimento eadequada manipulao dos genomas de plantas e animais, alm de seuscondicionantes biolgicos para a melhor compreenso da interao do hospedeirocom patgenos e pragas, objetivando o encontro dos adequados mtodos decontrole. O pleno desenvolvimento de indivduos transgnicos, via engenhariagentica, tem todas as condies de contribuir para o suporte da seguranaalimentar dos povos e a ultrapassagem dos grandes desafios ambientais do futuro.



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