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BASES LEGAIS NA SAÚDE PÚBLICA Carolina Miranda

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Page 1: Bases legais na saúde pública

BASES LEGAIS NA SAÚDE PÚBLICA

Carolina Miranda

Page 2: Bases legais na saúde pública

TÓPICOS

• VII Conferência Nacional de Saúde• Lei Orgânica de Saúde (Lei 8080/90)• Pacto pela Saúde

Page 3: Bases legais na saúde pública

VIII CONFERÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE

• Art. 196: “A saúde é um direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doenças e outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação”.

Page 4: Bases legais na saúde pública

• Ações e serviços de saúde como de relevância pública

• A criação de um sistema único de saúde com mando único em cada esfera do governo

• Reformulação do Sistema Nacional de Saúde" e Financiamento setorial.

Page 5: Bases legais na saúde pública

Lei Orgânica de Saúde (Lei 8080/90)

•Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, as constituições estaduais e as leis orgânicas municipais.•Instituição das conferências e dos conselhos de saúde,•A transferência direta e automática de recursos a estados e municípios, •A eliminação dos convênios e os critérios de repasse.

Page 6: Bases legais na saúde pública

Dos princípios e diretrizes

• Universalidade de acesso

• Integralidade e igualdade da assistência

• Preservação da autonomia

• Epidemiologia: prioridade nas ações preventivas e alocação de recursos para orientar o cidadão quanto às doenças e promoção de saúde

Page 7: Bases legais na saúde pública

• Participação da comunidade

• Capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis

• Organização dos serviços, direito de informação quanto ao potencial dos serviços de saúde e utilização

Page 8: Bases legais na saúde pública

Da organização direção e gestão

• Organiza-se em três esferas de governo: União (Ministério da Saúde), Estado e distrito federal (Secretaria Estadual de Saúde) e Município (Secretaria Municipal de Saúde)

• Os municípios poderão construir consórcios para desenvolver um conjunto de ações e serviços que lhes correspondam

• O nível municipal poderá ser organizado em forma de distritos

Page 9: Bases legais na saúde pública

Das competências: União• Exercer mecanismos de controle, avaliação e

fiscalização das ações e serviços• Administração dos recursos • Acompanhamento, avaliação e divulgação dos níveis

de saúde • Elaboração e normas técnicas• Formulação das ações de saneamento básico e meio

ambiente• Formulação e execução das políticas públicas • Elaboração de normas para regularizar as ações do

setor privado

Page 10: Bases legais na saúde pública

Das competências: Estado

• Coordenar a rede estadual laboratórios de saúde pública e hemocentros

• Colaborar com a união na execução da vigilância em portos aeroportos e fronteiras

Page 11: Bases legais na saúde pública

Das competências: Município• Executar serviços de vigilância epidemiológica,

sanitária, alimentação e nutrição, saneamento básico, saúde do trabalhador

• Colaborar nas fiscalizações das agressões ao meio ambiente que tenham repercussão na saúde

• Formar consórcios intermunicipais• Gerar laboratórios públicos de saúde e

hemocentros• Controlar e fiscalizar os procedimentos dos

serviços privados de saúde

Page 12: Bases legais na saúde pública

Das competências: Setor Privado

• É vetada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde salvo através de doações vinculadas à ONU

• Em qualquer caso é obrigatória a autorização da direção nacional do SUS

• O setor privado serve como complemento do setor público

Page 13: Bases legais na saúde pública

Pacto pela Saúde

• O Pacto pela saúde apresenta mudanças significativas para a execução do SUS, responde aos atuais desafios da gestão e da organização do SUS.

Page 14: Bases legais na saúde pública

• O Pacto pela Saúde se divide em três dimensões:

• Pacto pela vida• Pacto em defesa do SUS• Pacto de gestão

Page 15: Bases legais na saúde pública

Pacto pela vida

• Trata-se do compromisso entre os gestores em torno de algumas prioridades sanitárias, com foco em resultados.

Page 16: Bases legais na saúde pública

Ca de Mama e

Colo do Útero

Saúde do Idoso

Promoção da Saúde

Doenças emergentes e endemias

MortalidadeInfantil e materna

Fortalecimento da

At. Básica

Pacto pela Vida

Page 17: Bases legais na saúde pública

Nacional Prioridades • Implantar a Política Nacional da Pessoa Idosa• Controlar o câncer de colo de útero e de mama• Reduzir a mortalidade materna e infantil• Fortalecer a capacidade de resposta as doenças

emergentes e endêmicas (dengue, hanseníase, tuberculose, malária e influenza)

• Instituir a Política de Promoção a Saúde com ênfase na adoção de hábitos saudáveis, de forma a incentivar a co-responsabilidade, atividade física regular, alimentação saudável e combate ao tabagismo

• Fortalecer a atenção básica, tendo o posto de saúde da família (PSF) como modelo

Page 18: Bases legais na saúde pública

Pacto pela VidaPrioridades

Saúde do IdosoControle do câncer de colo de útero e de mamaRedução da mortalidade infantil e maternaFortalecimento da capacidade de resposta às doenças emergentes Promoção da saúdeFortalecimento da Atenção BásicaRegulação da Atenção e Regulação Assistencial

Diretrizes Estratégicas

Governo do Estado2007-2010

Orientar e ampliar o acesso ao sistema de saúde pública por intermédio do Programa de Saúde da FamíliaFocalizar o atendimento integral de saúde nos primeiros anos de vida e na terceira idadeAmpliar a capacidade e a regionalização da prestação de serviços de saúde especializadaIntensificar a prevenção à violência e à criminalidade

Page 19: Bases legais na saúde pública

SAÚDE DO IDOSO

• Promoção do envelhecimento ativo e saudável • Estimulo á ações intersetoriais, visando a

integralidade da atenção• Implantação de serviços de atenção domiciliar • Acolhimento preferencial em Unidades de saúde,

respeitado o critério do risco • Formação e educação permanente dos profissionais

na saúde do idoso• Divulgação da política Nacional de saúde da pessoa

idosa para profissionais, gestores e usuários do SUS.

Page 20: Bases legais na saúde pública

Estratégias

•Caderneta de saúde da pessoa idosa•Assistência farmacêutica-Qualificação da dispensação e acesso aos medicamentos •Atenção diferenciada na internação•Atenção domiciliar-Instituir esta modalidade de serviços aos idosos, conforme planejamento local.

Page 21: Bases legais na saúde pública

Controle do câncer de colo de útero e de Mama

• Cobertura de 80% para o exame preventivo do câncer de colo de útero

• Incentivo para realização de cirurgia de alta freqüência

• Ampliar a cobertura de mamografias• Realizar a punção em 100% dos casos

necessários

Page 22: Bases legais na saúde pública

PROMOÇÃO DA SAÚDE

• Enfatizar a mudança de comportamento dos cidadãos , mostrando a responsabilidade individual da prática de atividade física regular, alimentação saudável e combate ao tabagismo

• Promover medidas concretas pelo hábito da alimentação saudável

Page 23: Bases legais na saúde pública

REDUÇÃO DA MORTALIDADE MATERNA E INFANTIL

• Reduzir a mortalidade neonatal e materna em 5% a cada ano

• Reduzir em 50% os óbitos em doenças diarréicas e 20% por pneumonias

• Criação de Comitê de vigilância ao óbito em municípios com mais de 80 mil hab..

• Garantir insumos e medicamentos para síndromes hipertensivas no parto

• Qualificar os pontos de distribuição de sangue às maternidades e locais de parto

Page 24: Bases legais na saúde pública

Fortalecimento da Atenção Básica

• Assumir a estratégia de Saúde da Família para o fortalecimento da atenção básica

• Qualificar os profissionais através de educação permanente e cursos de especialização.

• Garantir a infra estrutura necessária às Unidades básicas

Page 25: Bases legais na saúde pública

Pacto em Defesa do SUS

• É o compromisso entre os gestores com os princípios fundamentais do SUS, qualificando e assegurando o sistema como política pública

Page 26: Bases legais na saúde pública

Garantia de financiamento

Defesa dos princípios do

SUS

Carta dos direitos dos

usuários

Saúde como um direito

Promoção da cidadania

Repolitização da Saúde

Pacto em Defesa do SUS

Page 27: Bases legais na saúde pública

Prioridades• Implantar um projeto

permanente de mobilização social com a finalidade de:

- Mostrar a saúde como direito de cidadania

- Incremento de recursos orçamentários

- Aprovação do orçamento do SUS

- Divulgar a carta dos direitos dos usuários do SUS (participação social).

Page 28: Bases legais na saúde pública

Pacto de Gestão

•Estabelecem diretrizes para a gestão do sistema de saúde e definem as responsabilidades e atribuições de cada instância gestoras

Page 29: Bases legais na saúde pública

Educação na Saúde

Gestão do Trabalho

Participação eControle Social

Regulação

Planejamento

Financiamento

Descentralização Regionalização

Pacto de Gestão

Page 30: Bases legais na saúde pública

Prioridades

• Responsabilidades sanitárias- Educação em saúde- Gestão de Trabalho- Participação e controle social- Regulação- Planejamento e financiamento - Regionalização

Page 31: Bases legais na saúde pública

• Regionalização como eixo estruturante

• Processo de planejamento articulado e solidário entre as três esferas

• Redefinição dos instrumentos de gestão

• PPI realizada a partir da atenção básica, integrada com a vigilância em saúde

• Fortalecimento da participação e do controle social

• Financiamento tripartite com critérios de equidade, priorizando as transferências fundo a fundo

Page 32: Bases legais na saúde pública

Financiamento: (Port.GM/MS 204 de 29 de janeiro de 2007)

Principal mudança

Financiamento de custeio com recursos federais organizados e transferidos em 5 blocos, proporcionando maior autonomia aos gestores para a alocação dos recursos

Page 33: Bases legais na saúde pública

Blocos de Financiamento:

1.Atenção Básica

2.Atenção de Média e alta Complexidade

3.Vigilância em saúde

4.Assistência Farmacêutica

5.Gestão do SUS

Os recursos poderão ser utilizados livremente dentro de cada bloco, com exceção da

Assistência Farmacêutica (Básico, Estratégico e Excepcional)