barreiras e permeabilidades nas superquadras de...

BarreirasepermeabilidadesnasSuperquadrasdeBrasília

BarriersandpermeabilitiesintheBrasília’sSuperblocks

LudmiladeAraujoCorreia,UniversidadedeBrasília,[email protected].

SESSÃO TEMÁT ICA 8 : TÉCNICAS E MÉTODOS PARA ANÁLISE URBANAE REGIONAL

DESENVOLVIMENTO,CRISEERESISTÊNCIA:QUAISOSCAMINHOSDOPLANEJAMENTOURBANOEREGIONAL? 2

RESUMO

Esteartigo trazumadiscussãosobreasbarreirasnão-físicasdassuperquadrasdeBrasíliaeseusimpactosnasegregaçãodoespaço,partindodaanálisedapermanênciaecirculaçãodepessoas.Ao analisar empiricamente algumas superquadras, observa-se que a circulação de pessoasacontece especialmente nas fronteiras entre as superquadras residenciais e as entrequadrascomerciais,enoslimitesentreasuperquadraeasviasL1ouW1,queseparamassuperquadras.Aprópria configuração dos passeios de pedestres parece não convidar à circulação entre asresidências, fazendo da superquadra quase um espaço privativo aos moradores do lugar. Osespaços públicos internos, assim, são vistos pormuitosmoradores como de uso prioritário dosresidentes,vistoqueparaousuárioexternoosespaçosseriamapenas–enomáximo–espaçosde passagem. Entendendo que a configuração espacial impacta a forma de apropriação dosespaços públicos internos à superquadra e os conflitos entre moradores e usuários externos,propõe-seumareflexãosobrea influênciabarreirasepermeabilidadesnousoeapropriaçãodosespaçospúblicosdasuperquadrapordiferentessujeitos.

PalavrasChave:Superquadra,Barreiras,Permeabilidade,Espaçopúblico,Apropriação.

ABSTRACT

ThisarticlepresentsadiscussionabouttheBrasília’snonphysicalbarriersinthesuperblocks,andtheir impacts on the segregation of space, starting from the analysis of the permanence andcirculation of people. When analyzing some superquadras empirically, it is observed that thecirculationofpeoplehappensespeciallyatthebordersbetweentheresidentialsuperquadrasandthecommercialspaces,andinthelimitsbetweenthesuperquadraandtheL1orW1streets,thatseparate the superblocks. The configuration of the pedestrian walks does not seem to invitecirculationamongthe residences,making thesuperquadraalmostaprivatespace for the locals.Theinternalpublicspaces,thus,areseenbymanyresidentsaspriorityuseoftheresidents,sincefortheexternaluserthespaceswouldbeonly-andatmost-spacesofpassage.Understandingthatthespatialconfigurationimpactsthewayofappropriationoftheinternalpublicspacestothesuper-blockandtheconflictsbetweenresidentsandexternalusers,itisproposedareflectiononthe role of the barriers influence in the use and appropriation of the public spaces of thesuperblockbydifferentsubjects.

Keywords/PalabrasClave:Superblock,Barriers,Permeability,Publicspace,Appropriation.



INTRODUÇÃO

Esteartigoapresentaumadiscussãosobreasbarreirasnão-físicasdassuperquadrasdeBrasíliaeseusimpactosnasegregaçãodoespaço,partindodaanálisedapermanênciaecirculaçãodepessoas.Aoanalisarempiricamentealgumassuperquadras,observou-sequeofluxodepessoasaconteceespecialmentenasfronteirasentreassuperquadrasresidenciaiseasentrequadrascomerciais,enoslimitesentreasuperquadraeasviasL1ouW1queseparamassuperquadras.Aprópriaconfiguraçãodospasseiosdepedestresparecenãoconvidaràcirculaçãoentreasresidências,fazendodointeriordasuperquadraquaseumespaçoprivativoaosmoradoresdolugar.Osespaçospúblicosinternos,assim,sãovistospormuitosmoradorescomodeusoprioritáriodosresidentes,vistoqueparaousuárioexternoosespaçosseriamapenas–enomáximo–espaçosdepassagem.Propomosumareflexãosobreopapeldoselementos-meioeelementos-fim–conceitospropostosporCoutinho(1970,apudHolanda,2015)erepensadosporHolanda(2015)-nadefiniçãodebarreirasepermeabilidadesaousoeapropriaçãodosespaçospúblicosdasuperquadra.

EntreofinaldoséculoXIXeaprimeirametadedoséculoXX,diversascidadesnomundoforamplanejadasseguindoospreceitosmodernosdecidades,aschamadas“CidadesNovas”.Nomundotodo,acreditou-sequeascidadesnovaspermitiriamcontrolarocrescimentodasgrandescidadeseordenaraocupaçãoterritorial.Nas“cidadesnovas”,planejadas,oespaçourbanoévistocomogeradordenovase“modernas”relaçõessociais,detalformaqueplanourbanísticomodernoemgeralbuscatrazernãosóumnovomodelodecidade,mastambémdehomem.Ascidadesnovassão“cidadessonhadas,imaginadas,teorizadas,afimdeserviraosideiaiseàsnecessidadesdeumdeterminadoperíodo”(TREVISAN,2009,p.281),masestãoemcontínuaevolução,devemserflexíveisecapazesdeadaptar-seàsmudançaseconômicas,tecnológicaseculturais.

Choay(2003)criticaaposturadealgunsurbanistasmodernos,osquaisparaelaseconsideravam“detentoreseanunciadoresdaverdadearquitetônicaeurbanística”.Dentreeles,paraaautora,LeCorbusiertrazumamodernidade“universalizanteedesumana,destinadaaumhomemteórico,portantoinexistente”(p.36),semconsideraradimensãoantropológica,ouverdadeiramenteurbanaemseusprojetos.JaneJacobs(2011),porsuavez,condenaaseparaçãorestritadeusosdascidadesmodernas,defendeadiversidadedetipos,usosefunções,amisturadeclassessociais,poisconsideraasegregaçãocontráriaaobem-estarsocial.

Projetadaparaabrigaranovacapitaldopaís,Brasíliaéummodeloúnicodecidademodernaplanejada.OPlanoUrbanísticodeBrasíliafoipropostoporLúcioCosta,apartirdeconcursorealizadopelaComissãoUrbanizadoradaNovaCapital–NOVACAPparaimplantaçãodanovacapitaldopaís.Acidadefoiconcebidaparaohomememquatrodiferentesescalas:residencial,monumental,gregáriaebucólica,cadaqualtrazendoumaclaradistinçãoentreespaçosdeinteraçãosocialeespaçosdevivênciaquotidiana.

AescalamonumentalabrangeasáreasadministrativaseinstitucionaissituadasnoEixoMonumentaleadjacências.Aescalabucólica,comgrandesáreaslivresdensamentearborizadas,tinhaporobjetivofazeratransiçãoentreavidanocampoeavidanacidade(Holanda,2010),comespaçosdebaixadensidadecomgrandestrechosdepaisagemnaturalpreservadaeedifíciosbaixosbemseparados.IncluiossetoresdeRecreação,áreaslivres,comoaorladoLagoParanoá,parques,praças,jardins.

Naescalagregária,localizadanocentrodacidade,estavaoespaçodeencontro,comáreasvoltadasprioritariamenteaosusosdelazer,cultura,esporteeturismo,taiscomoossetoresde



ClubesEsportivos,deHotéisdeTurismo,orladoLago,centrourbanoentreoseixosMonumentaleRodoviário.ParaHolanda(2010)nessaescalaosespaçosabertossãovistoscommaiordestaquedoquegeralmenteoseriamnoperíodomoderno.Comaespecializaçãodeuso,osdiferentessetoressãoisoladospordiversosatributos,taiscomodiferençasdeníveis,grandesbolsõesdeestacionamento,áreasverdes.Oscomércioslocaisdeveriamtersuaslojasvoltadasparaointeriordasquadras,maspassaramaseabrirparaarua(originalmentedeserviço).Comoaslojaspossuemespaçointernoreduzido,emalgumassituações-restaurantes,bares,pizzarias,cafés,lanchonetes-osespaçosexternossãoocupadospormesas.

Naescalaresidencialestãoasáreasprioritariamenteresidenciaisdassuperquadras(quadras100,200,300,400),interpostasporentrequadrascomerciais,easquadras700.Osedifíciosdeatéseispavimentos,cercadosporfaixasverdes,oacessoúnicoealiberaçãodosoloporpilotisfavoreceramageraçãodeum“pátiointerno”nocontextodassuperquadras.Háumaúnicaentradadeveículos,visandoimpedirfluxodepassagem.Ospilotiseadistânciaentreosedifíciosgeramumaporosidadequefavoreceodesempenhobioclimático.Comosedifícioselevadosdosolo,partesobregramados,partesobreespaçocentralcomacessodecarros,otérreoficalivre.

AssuperquadrasforampropostasporLucioCostaapartirdeumasequênciacontínuadegrandesquadrasdispostasduasaduas,emambososladosdoeixorodoviário,emolduradasporumamassaarborizada,deformaaresguardarointeriordassuperquadras.Osetorresidencialseria,assim,vistosempreemsegundoplano,portrásdapaisagemvegetal.Aslargasfaixasverdesproporcionariampasseiosombreadoelazerdiferenciadodosespaçosinteriores.Assim,ashabitaçõesestariamclaramenteseparadasdocontextourbanomaisamplo,apesardainexistênciadebarreirasfísicasqueseparemoentornodassuperquadras.

Foramestabelecidas,nossetorescentraiseresidenciais,espaçosreservadosaospedestres,garantindousolivredochãosemseparaçãoextremistaeantinaturalecoexistênciacomosveículosquandonecessário.Criou-seumasequênciacontínuadegrandesquadras,dispostasemordemduplaousimplesnosdoisladosdoeixorodoviário,envoltasporumalargafaixadensamentearborizadaporárvoresdegrandeporteeuma“cortinasuplementar”dearbustosqueresguardariamoconteúdodasquadrasdavistadoobservadorexterno,conformeobservadonaFigura1.

Figura1:Faixasverdesdelimitandoasuperquadraepercursosorgânicos–paraveículosepedestres–nointeriordaquadra.Fonte:Costa,1987



Internamenteàsquadras,propôs-segabaritomáximodeseispavimentosepilotisparaliberaçãodosolo,comdiferenciaçãoespacialdasviasparaseparaçãodotráfegodeveículosepercursosdepedestres,quecirculariamentreosedifíciosresidenciais,asescolaseoutras“comodidadesexistentesnointeriordecadaquadra”,comoocomérciolocal,queestariaprioritariamentevoltadoàsquadrasresidenciais(Costa,1991).

Apesardaproximidadeentreresidênciasecomércio,assuperquadrasapresentamumapredominantemonofuncionalidade.Osserviçosoferecidosnointeriordasquadras–escolas,igrejas,bancasderevistas–sãodeabrangênciarestrita,havendoumapreponderâncianousoresidencial(verFigura2).Essamonofuncionalidadeéreforçadapelaconfiguraçãodaquadra,queapresentaumúnicoacessodeveículos,eacessoprioritáriodepedestresapenasempasseiosadjacentesàsáreasresidenciais.

Figura2:SQS308,quadraconsideradamodelo,comIgrejinhaeEscolaParqueaocentro.Fonte:Costa,1987

ApropostadeLucioCostaeraqueassuperquadrasfossemespaçostotalmentepermeáveis.Ospilotisinserem-se,assim,numavisãodequeacirculaçãodepedestresdeveriaacontecerlivrementeentreosedifícios,sembarreirasqueaimpedisse.Essaconcepçãoé,inclusive,utilizadacomojustificativaaonãocercamentodospilotis,quedevesermantidocomoespaçopúblicoedelivreacesso.Entretanto,naprática,essaliberdadedecirculação–eespecialmentedepermanência–nãoébemvistaquandosetratadepessoasnãoresidentes.

Dopontodevistasocial,foiproposta(COSTA,1995,p.330)umagradaçãosocial,atribuindovaloresdiferenciadosàsdiferentesquadras–asquadrascontíguasàrodoviaseriamnaturalmentemaisvalorizadasdoqueasquadrasinternas.Assim,dequatroemquatroquadrashaveriacertacoexistênciasocial,evitandoaestratificação.Adensidade,adimensãodosespaçosinternosdasresidências,assoluçõesconstrutivaseaqualidadedoacabamentodecadaedifícioesuperquadrairiamconferirespaçosdiferenciados.

Seriam,então,osespaçosinternosàsuperquadra,decirculaçãoepermanência,decertaformatidoscomoprivativosaosmoradores?Dequeformaaconfiguraçãodospasseiospúblicosfavoreceacriaçãodebarreirasnão-físicasàlivrecirculaçãodepessoas?Algumasdessasquestõesserãodiscutidasaseguir.



BARREIRASEPERMEABILIDADES:OPEDESTREEMFOCO

ApartirdeumavisitaaBrasíliaemSemináriorealizadopeloSenadoem1974,LucioCosta(1995,p.316)relatasuasensaçãode“veraquiloquefoiumasimplesideia”emsuacabeçatransformadoemumacidade“enorme,viva”.LucioCostapropôsqueapenasaspassagensdeveículosfossemcriadas,"semcalçamentodequalquerespécie,nemmeios-fios".Apavimentaçãodospasseiosdeveriaserfeitaisoladamente,conformeaconstruçãodecadaquadraousetor,àmedidaemqueapopulaçãousuáriadoespaço–residente,jáqueatéentãoosespaçoscomerciaisepúblicosnãohaviamseconsolidadoplenamente–seapropriassedoespaço.Comoospasseiosforamsendoconstruídos semcontinuidade,eemalgunscasososedifíciospermaneceramporalgumtempocomacessoexclusivamenteparaveículos,ofluxodepedestresacabouconcentrando-senaperiferiadassuperquadras.

ParaHolanda(2010),adescontinuidadedamalhadificultaaapropriaçãoporpartedopedestre,principalmenteporquedevidoàfaltadepercursosagradáveis,comfachadascontínuas,sombreadas.Aolongodasquadras,adificuldadedecirculaçãoporpartedospedestreségrande,especialmentedevidoaoEixão,queseparaosdoisconjuntosdequadras,alémdafaltadecontinuidadenospercursos.Considerando-sequeasquadrasinicialmenteprevistasforamampliadas,comacriaçãodas400,600,700e900,aumentaramosfluxostransversais,masodesenhodasviasepasseiosfoimantido.Internamenteàssuperquadras,foramcriadasmuitasbarreiasnosespaçosinternosdasquadras,comdesníveis,elevaçãodotérreoparaventilargaragenssubterrâneas,rampasdegaragens,taludes,cercasvivasquesemiprivatizamoespaçoadjacenteaoedifício.

Figura1:AsaSul,1958Fonte:Costa,1987

AconfiguraçãohierárquicadeBrasíliavaideencontroaopropostopelaCartadeAtenas,quantoàseparaçãoentreveículosepedestres,paraqueosfluxos,develocidadesdiferenciadas,nãosecruzassemneminterferissemumnooutro.Cadaruadeveriaserdimensionadaetercaracterísticasespeciaisconformesuacategoria,diferenciando-seanaturezadosveículos,asvelocidades(CartadeAtenas,1993,art.63).Alémdaseparaçãoentreveículosparticulareseônibus,aseparaçãoentreveículosepedestresdeveriapreservarosespaçosmaisíntimosàcirculaçãodepedestres(Pêgo,2013),pois

as ruas residenciais e as áreas destinadas aos usos coletivos exigem umaatmosfera particular. Para permitir às moradias e a seus “prolongamentos”usufruir da calma e da paz que lhes são necessárias, os veículosmecânicosserão canalizados para circuitos especiais. As avenidas de trânsito não terãonenhum contato com as ruas de circulação miúda, salvo nos pontos de



interligação. As grandes vias principais, que estão relacionadas a todo oconjunto da região, afirmarão naturalmente sua prioridade. Mas serãotambém levadas em consideração as ruas de passeio, nas quais, sendorigorosamenteimpostaumavelocidadereduzidaatodosostiposdeveículos,a mistura destes com os pedestres não oferecerá mais inconvenientes” (ACartadeAtenas,1993).

Comaliberaçãodosolopormeiodeedifíciosapoiadosempilotis,opedestrepoderiacircularlivrementesembarreirasfísicasouperigodecruzarcomalgumveículo.Apropostadesepararasviasdecirculaçãodeveículosdospercursosdepedestres,possibilitariaaliberaçãodosoloeolivrecircularparaosdoistiposdefluxos.

Aesserespeito,Holston(1993)criticaaseparaçãodacidadeemsetoresediferenciaçãodetiposdeedifíciosconformesuaatividadesocial.Paraoautor,emBrasíliahaveriaumapriorizaçãodoveículoemdetrimentodospedestres,osquaisficariamdesorientadodiantedepartesseparadaseorganizadasdeformadiversaaqueohomemestavaacostumadonacidadetradicional.Holstonfoicriticadoporseuposicionamentoestereotipado,aodefenderqueoaspectodeBrasíliatrouxeumaalienaçãodasexperiênciasvividaspeloshabitantes.Comoaconfiguraçãoespacialnãopriorizariaavidapúblicaaoarlivre,gerandograndesdistânciasentreosprédiosesegregaçãodasatividadesemsetoresisolados,afaltadeconvivêncianosespaçospúblicoslevouàinteriorizaçãodosencontrossociaiseàsensaçãodeisolamento.

ParaPêgo(2013),adiferenciaçãoentrepercursosdeveículosepedestresgerouumadistinçãonamaneiradeseperceberacidadequandoseestádentrodeumveículo,de50a100Km/heporviaspreviamentedelimitadas,ouquandoseestáapé,emritmomaislentoecommaiorliberdadenaescolhadospercursos.Paraaautora,apercepçãodeBrasíliadiferencia-senãosónavisãodecimaedochão,mastambémnadequemcirculapordentrodeumveículoequemcirculaapé,jáqueháumadiferenciaçãoentreosespaçosdeveículosedepedestres.

AoanalisaropercursodospedestresemdiferentesáreasdoPlanoPiloto,incluindoassuperquadras302e303sul,Pêgo(2013)observouquealgunsedifíciosresidenciais,comonasquadrasanalisadasnaAsaSul,funcionamcomobarreirafísicaevisualàpassagemdepedestres.Alémdisso,conformedestacadonaFigura4,asintervençõesnasáreascircundantesaospilotiseosdesníveistopográficosfuncionamnapráticacomobarreirasfísicasparaocaminhante,sendonecessáriocontornarosedifíciosouacessá-loporpontosespecíficos,nemsemprecondizentescomopercursoquesepretende.

Figura2:BarreirasepermeabilidadesnaCLS302eSQS302Fonte:PÊGO,2013



Paraaautora,osúnicostrechosnosquaishátotalpermeabilidade,físicaevisual,sãoospasseiosentreosblocoscomerciaiseresidenciais.Emtodosessespasseiosobservou-sepredominânciadepedestresresidentesoutrabalhadoresdolocaleproximidades,nãohavendograndediversidadedepedestresadvindosdeoutraslocalidadesdoDF.OtrabalhodePêgodemonstrouqueaapropriaçãodosespaçospúblicosporgrupossociaisdiversosacontecequandohácomunicaçãofísicaevisualentreaslojaseaárearesidencial,equandoháatividadespróximasqueatraempúblicodiferenciado–caféserestaurantesnaáreacomercial,escolas,parquesinfantisequadrasesportivasnasáreaslivresinternaseestaçõesdemetrô.Issoacontece,emdiversasquadrasdaAsaSul,ondealgumaslojasvoltaram-separaasuperquadra,conformepropostoinicialmenteporLucioCosta.

Elementos-fimcomodelimitadoresdoespaço

ParaCoutinho(1970,apudHolanda,2015),aarquiteturaedilíciaedacidadesãoconstituídasdeelementos-meio,constituídospelos“cheios”deprédios,fontes,monumentos,vegetaçãoentreoutros,eelementos-fim,constituídospelos“vazios”.Aforçadoselementos-meioésignificativa.Holanda(2015,p.46)consideraque,seéfácilnotaroscheios,“éprecisocertoesforçointelectualparanotarosvazios”.Poroutrolado,éexatamentenoselementos-fim,nosvazios,queohomeminterageepercebeoespaço,apartirdeatributoscaptáveispornossossentidos.

NoespaçodassuperquadrasdeBrasília,comoosvaziossãomaissignificativosqueemcidadestradicionais,adiferenciaçãonestesespaçosémuitomaisdeterminantedosfluxoseapropriaçõesdoespaçodoqueoscheios.

ParaFerreiraeGorovitz(2010),aocontráriodoqueésugeridoporChristopherAlexander(1965),apropostadeUnidadedeVizinhançaemBrasílianãoapresentaestruturahierárquicaeautossuficiente.ASuperquadraenquanto“extensãoresidencialabertaaopúblico”(COSTA,1995),comáreasdevizinhançaquesesobrepõem,nãoseriaumaestruturaemárvore,esimemgrade.Aimplantaçãoquecolocaàmargemdosistemaviárioosserviçosfavoreceriaoacessodetodosàmaiorpartedosequipamentos–comércio,clubedevizinhança,correio,delegacia,bibliotecaepostosdeserviçoeabastecimento,cinemas,praçasdeesportes.Nessesespaços,FerreiraeGorovitz(2010)entendemqueháumaadequadamediaçãoentre“odomíniodomoradoreodomíniodocidadão”(FERREIRAeGOROVITZ,2010,p.22).Adistribuiçãoalternadadoscomércioslocais,capela,cinemaeclubestrariaaampliaçãodaáreadeinfluênciadasuperquadraparaumconjuntodeduasaduas.

Emrelaçãoaoscomércioslocaisdasentrequadras,FerreiraeGorovitzvêmessesespaçoscomopontosdeencontroeanimação–diurnoenoturno.Asáreaslivres,porsuavez,promoveriamainteraçãoentrepessoasdediferentesfaixasetárias,semsubordinar“suasociabilidadeaoslimitesterritoriaisdevizinhança(GOROVITZ,2010,p.29).Paraoautor,asdisposiçõesdeumprojetonãosãoresponsáveispeloequacionamentodeproblemasecontradiçõessociais,nempordespertaroníveldeconsciênciapolíticaousocial,alémdequeasetorizaçãodasáreasfuncionaisnãofragmentariaoucompartimentariaoespaço,masaocontráriodariaunidade,integridadeeordenamentourbano.Poroutrolado,Holanda(2010)entendequeLucioCostapropunhaapredominânciadeusos,nãoaexcessivaespecialização.

DivergindodopropostoporFerreiraeGorovitz,acreditamosqueoprópriodesenhodospasseiosdepedestresdassuperquadrasevidencia,sim,aestruturahierárquicacriticadaporAlexanderediversosoutrosautores.Aosairdaescaladoveículoeaprofundaraanáliseaoníveldopedestre,



observamosqueparaousuárioexterno–nãomoradordasuperquadra–ospasseiospossuemumtraçadoquepriorizaofluxodepedestresapenasnascalçadasquecontornamasquadras–contínuasemaisbemconfiguradas–,fazendodospasseiosinternosfluxospoucoconvidativos.Ospasseiosinternostornam-seprioritariamenteparausodosmoradores,vistoquenãohácontinuidadeeemalgunscasosaorganicidadeéelevada.

Parademonstrarosaspectoslevantados,selecionamosassuperquadrasSQN108,208,308e408eSQS108,208,308e408paraanálisedospercursosdepedestres.Aescolhadasquadrassedeuporexemplificaroconjuntodequadrasquecompõemaescalaresidenciais–100,200,300e400–etambémporincluiraSQS308,consideradacomo“quadramodelo”,aquelaqueincorporoumaisfielmenteosprincípiospropostosporLucioCosta.Nasimagensaseguir–Figura3aFigura10–podemosobservarumcomparativoentreosprincipaisfluxosdepedestres(emvermelho)eosfluxossecundários(emamarelo).

Demaneirageral,observa-sequeosfluxosprincipais,maiscontínuos,circundamasuperquadra–havendomaiorcontinuidadepróximoàL2doquepróximoàL1,eosfluxossecundáriosnãopossuemgrandescontinuidades,sendoprioritáriosaoacessoàsresidências.

a)Pespectivadaquadra

b)Mapacomindicaçãodosfluxos

c)Vista1–Exemplodefluxoprincipal

d)Vista2–Exemplodefluxosecundário

Figura3:FluxosdepedestresprincipaisesecundáriosnaSQN108Fonte:AdaptadodeGoogleMapseStreetView,2016







Figura4:FluxosdepedestresprincipaisesecundáriosnaSQN208Fonte:AdaptadodeGoogleMaps,2016

















Figura7:FluxosdepedestresprincipaisesecundáriosnaSQS108Fonte:AdaptadodeGoogleMaps,2016




Pespectivadaquadra





Barreirasepermeabilidadesnousodoespaçopúblico

Como aponta Kother (2006), o espaço urbano é, ao mesmo tempo, suporte das práticas e relações sociais e resultante destas. Por isso, a cada novo tempo o uso do espaço urbano gera novas relações sociais e novas exigências, o que requer adaptações e transformações constantes para que as demandas dos sujeitos sejam atendidas.

Dentreosprincipaisdesafiosaseremencaradospelosplanejadoresurbanos,estáaadequadamisturadeatividades–casas,estradas,fábricas,escritórios,hospitais,escolas,etc.–deformaafavoreracoexistênciadosmúltiplosedinâmicosusosdacidade.Oentendimentodacomplexatramaqueenvolveavivênciaurbanaénecessárioparaadefiniçãodenovasocupaçõeseparaaqualificaçãodeespaçosexistentes,apartirdaanálisecríticaerevisão,semprequesefaçanecessário,dalegislaçãovigenteedasnormasdeusoeocupaçãodosolo.Acidadedeveservivenciadapelosmaisdiversosgrupos,abrigandoatividadesdiferenciadas.Essavivência,entretanto,podegerarinúmerosconflitos,especialmentequandosãoconfrontadosdiferentesgrupossociais,culturaiseeconômicos.

ComoapontaGehl(2015),asatividadessociaissóacontecemquandohápresençadediferentespessoas,quesecomunicameatuamnoespaçourbano,detalmaneiraquequantomaioremaisdiversaforaatividade,maioresserãoastrocassociais.Entretanto,ameracirculaçãodepessoasnãogeranecessariamenteainteraçãointerpessoal–énecessárioqueosencontroscasuaiseodiálogoaconteçamemespaçosnosquaisháalgumapermanência:nafiladomercado,nobancodapraça,nopontodeônibus.



AanálisemorfológicadassuperquadrasdeBrasília,focadanospasseiosdepedestres,demonstrouqueoespaçodassuperquadras,apesardenãoapresentarbarreirasfisicamenteconstituídas,geraumespaçosocialmentesegregado,priorizandoousodosespaçospúblicosinternosporpartedosmoradoreseperiferizandooacessodenãoresidentes.

A"receitaúnica"domodernismo,decorrentedacrençamodernadequehaveriauma"fórmulaideal",baseadanasnecessidadesdeumhomemgenéricoeinexistente(Choay,2003,Holanda,2016).Paraatenderaessehomemideal,apropostadeLucioCostafoideadotarapenasdoistiposedilíciosresidenciais:apartamentosemblocosdeseispavimentos,sobrepilotisecasasindividuais,emterrenosgenerosospróximasàorladoLagoParanoá.

A"gradaçãosocial"propostaapartirdalocalizaçãodasquadras,tamanhodosapartamentoseníveldeacabamento,aqualgarantiriao"confortosocialaquetodostêmdireito"(Costa,1995)napráticanãoseconsolidou.ComaconstruçãodeBrasílianúcleosurbanospreexistentesforammantidosdistantesdoPlanoPiloto.ApopulaçãodebaixarendafoiseinstalandoemassentamentosinformaispróximosaoPlanoPilotoouemnúcleosdistantes,aschamadascidades-satélite,comoTaguatingaqueaindaem1958foicriadacomintuitodedesocuparosassentamentosinformaispróximosaoPlanoPiloto.Paraqueapropostasemantivesseintocada,eraprecisoisolá-ladaquelesquenelanãocabiam”(Holanda,2016),comumaneldecaracterísticasruraisaoredordoPlanoPiloto.Delimitou-se,destaforma,“definitivamenteocinturãourbanoedificadonoencontrocomasáreasexternascontíguasdestinadasnãoaloteamentosmastãosóàculturahortogranjeiradevidamenteplanejada”(Costa,1995,p.332).Diferentedeoutrasrealidades,oespraiamentodacidadefoicoordenadopeloEstado,enãopelomercado.

SurgeassimoqueHolanda(2016)chamade"urbedicotomizada”entreacidade-mãe(oPlano)-bemequipadaeminfraestruturaurbana,empregos,educação,saúde,lazer,cultura,etc.-eumaimensaperiferiaatéhojeprecariamenteservida.Assim,osconflitoseconômicosesociaisentrecentroprivilegiadoeperiferiadesfavorecidatornaram-secadavezmaispresentes,

as fissuras se multiplicam, configurando batalhas diuturnas pelo direito àcidade por parte de grande número de atores desprivilegiados. FocoparticularmenteoPlanoPiloto,ondeosconflitos sedãocommaior força;e,neste,menos as transformações físicas emais as lutas por apropriação dosespaços públicos e por transformações de uso presentes na normativa(HOLANDA,2016).

Apesardeemalgumascidadesessefenômenotambémterocorrido,quandoasáreasmaisprivilegiadasecentraisforamocupadasporclassesmaisaltaseospobresprecisaramsedeslocarparaasperiferias,aquiocentrohistóricodacidadecontinuasendoaáreamaisvalorizada,mesmocomopassardosanos,quandoemoutrascidadesessasáreasforamsendodegradadaseprecisarampassarporprocessosderevitalização.

Algumasatividadesconfiguram-sehojecomopolarizadoraseintegradorasdepessoasdediferentescontextoseconômicosesociais.Éocasodasescolaseuniversidades,quetrazemdiariamentejovenseadultosdasmaisdiversaslocalidadesdoPlanoPilotoedascidadessatélite.

Surgemconflitosdeinteressesnousodoespaçopúblico,decorrentesdedesrespeitoeintolerânciacomodiferente,quealgumasvezesculminamemtentativasdepararestriçãoacessoeusodoespaçopúblicoexclusivamenteporpartedosmoradoreslocais.



Comocasoaexemplificar,emdezembrode2015,umgrupodejovensquetocavaecantavaemumapraçalocalizadanointeriordaSQN410foiabordadopelaPolíciaMilitar,apartirdedenúnciadosmoradores.ASQNreúnequasequediariamentejovensdediferenteslocalidades,principalmenteestudantesdaUniversidadedeBrasíliaedoInstitutoFederaldeBrasília,próximosdaquadra.Nocasocitado,aaçãodaPMfoiconsideradaabusiva,gerandocomoçãonasredessociais,comregistrospublicadosporpessoaspresentesnolocal.Comoreaçãoaoocorrido,foramorganizadosprotestosquedenunciavamaaçãodaPMedefendiamousodosespaçospúblicosparaatividadesculturaisemusicais,afirmandoque“umacidadesemmúsicaéumacidadesemvida”.Entretanto,aoqueparecenãofoisóoruídoqueprovocouaconfusão,mastambémdenúnciasdeusodedrogas,conformeveiculadoporjornaislocais1.

CONCLUSÕES

Apartirdaanáliserealizada,observamosqueapesardadefesadequeoespaçodassuperquadrasdeveriaserdelivreacessoàspessoas,napráticaodesenhourbanonãofavoreceoacessodepessoasnãoresidentes.Afaltadecontinuidadecriadapelamalhaviáriaemárvorefoireplicadanospercursosdepedestres,gerandoumespaçopoucoconvidativoàcirculaçãoepermanêncianointeriordasquadras,excetoporresidentesdolocal.Apesardenãohaveremlimitesfísicoscriadospormurosecercas,háumaclaradistinçãoentreoqueé“dentro”e“fora"daquadra.Odesenhourbanoéemgrandeparteresponsávelpeladelimitaçãodoespaço"privado",oqueéevidenciadonoacessoúnicodeveículos,comonacirculaçãodepedestreseciclistasprioritariamenteexternaàsquadras.

AconfiguraçãoespacialpropostaparaospasseiospúblicosdeBrasíliaimpacta,portanto,naformadeapropriaçãodosespaçosinternosàsuperquadraenosconflitosentremoradoreseusuáriosexternos.Conclui-seque,conformepropostoporHolanda(2010),amorfologiadoespaçoinfluidiretamentenaformacomoacidadeévivenciadapelossujeitos,criandomuitasvezesbarreirasinvisíveisàinteraçãoentregruposdecontextossocioculturais,territoriaiseeconômicosdiversos.

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