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Contabilidade Aplicada ao Setor Público Curso Regular 2019
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SUMÁRIO PÁGINA
1. Apresentação 1
2. Plano de contas: conceito 3
3. Plano de Contas Aplicado ao Setor Público: Aspectos gerais
3
4. Teoria das Contas e o PCASP 9
5. Estrutura do PCASP: conta contábil 11
6. Atributos da Conta Contábil 25
7. Estrutura PCASP: 1º nível - classe 34
8. Estrutura PCASP: 2º nível - grupos 36
8.1. Grupos de natureza patrimonial 36
8.2. Grupos de natureza orçamentária 45
8.3. Grupos de natureza de controle 48
9.Regras de Integridade do PCASP 55
10.Lista das questões apresentadas 60
11.Lista das questões comentadas 77
1. APRESENTAÇÃO
Pessoal tudo bem? Na aula de hoje trataremos sobre o Plano de
Contas Aplicado pelo Setor Público adotado de forma obrigatória desde
01/01/2015.
Na folha seguinte veja uma questão discursiva que já cobrou o
tema dessa aula.
AULA 07: Plano de contas aplicado ao setor
público (MCASP – Parte IV).
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SEA/2009/AFCE/Cespe
Só uma ressalva, como essa questão é de 2011, ela ainda trabalho
com o sistema financeiro. Hoje o sistema financeiro e sistema patrimonial
foram absorvidos pelo subsistema patrimonial.
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2. PLANO DE CONTAS: CONCEITO
O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) é a
estrutura básica da escrituração contábil, formada por uma relação
padronizada de contas contábeis, que que permite o registro contábil
dos atos e fatos praticados pela entidade de maneira padronizada e
sistematizada, bem como a elaboração de relatórios gerenciais e
demonstrações contábeis de acordo com as necessidades de
informações dos usuários.
3. PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO: ASPECTOS
GERAIS.
Motivada pela busca da convergência aos padrões internacionais, a
contabilidade do setor público encontra-se em um momento de
transformações. A conjuntura econômica, interna e externa, tem
demandado esforços das organizações contábeis nacionais para adoção de
conceitos e procedimentos reconhecidos e utilizados internacionalmente.
A Lei nº 4.320/1964, que estatui normas gerais de direito financeiro
para elaboração e controle dos orçamentos e balanços, em seu Título IX,
“Da Contabilidade”, estabelece:
Art. 85. Os serviços de contabilidade serão organizados de forma
a permitirem o acompanhamento da execução orçamentária, o
conhecimento da composição patrimonial, a determinação dos
custos dos serviços industriais, o levantamento dos balanços
gerais, a análise e a interpretação dos resultados econômicos e
financeiros.
[....]
Art. 89. A contabilidade evidenciará os fatos ligados à
administração orçamentária, financeira patrimonial e industrial.
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3.1. Objetivos
A ciência contábil tem como finalidade geral o fornecimento de
informações aos diversos usuários da informação contábil. O
PCASP alinha-se a esta finalidade por meio da padronização da forma de
registro contábil para a extração de informações para estes usuários. A
seguir o Quadro 1 contém os objetivos do PCASP.
Quadro 1: Objetivos do PCASP
1 Padronizar os registros contábeis das entidades do setor público.
2 Distinguir os registros de natureza patrimonial, orçamentária e de
controle.
3
Atender à administração direta e à administração indireta das três
esferas de governo, inclusive quanto às peculiaridades das empresas
estatais dependentes e dos Regimes Próprios de Previdência Social
(RPPS).
4
Permitir o detalhamento das contas contábeis, a partir do nível mínimo
estabelecido pela STN, de modo que possa ser adequado às
peculiaridades de cada ente.
5 Permitir a consolidação nacional das contas públicas.
6
Permitir a elaboração das Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor
Público (DCASP) e dos demonstrativos do Relatório Resumido de
Execução Orçamentária (RREO) e do Relatório de Gestão Fiscal (RGF).
7
Permitir a adequada prestação de contas, o levantamento das
estatísticas de finanças públicas, a elaboração de relatórios nos
padrões adotados por organismos internacionais – a exemplo do
Government Finance Statistics Manual (GFSM) do Fundo Monetário
Internacional (FMI), bem como o levantamento de outros relatórios
úteis à gestão.
8 Contribuir para a adequada tomada de decisão e para a racionalização
de custos no setor público.
9 Contribuir para a transparência da gestão fiscal e para o controle
social.
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3.2. Competência para Instituição e Manutenção do PCASP
A STN, com o apoio do Grupo Técnico de Procedimentos Contábeis,
é responsável pela administração do Plano de Contas Aplicado ao
Setor Público até a implantação do Conselho de Gestão Fiscal,
instituído pela LRF1.
3.3.Alcance
As normas estabelecidas no MCASP aplicam-se, obrigatoriamente,
às entidades do setor público. Estão compreendidos no conceito de
entidades do setor público: os governos nacional (União), estaduais,
distrital (Distrito Federal) e municipais e seus respectivos poderes
(abrangidos os tribunais de contas, as defensorias e o Ministério Público),
órgãos, secretarias, departamentos, agências, autarquias, fundações
(instituídas e mantidas pelo poder público), fundos, consórcios públicos e
outras repartições públicas congêneres das administrações direta e
indireta (inclusive as empresas estatais dependentes).
O Quadro 2 relaciona das entidades que devem utilizar o PCASP.
Quadro 2: Entidades que devem utilizar o PCASP
Entidades que devem
utilizar o PCASP
Todos os Poderes de cada Ente da Federação,
seus fundos, órgãos, autarquias, inclusive
especiais.
Fundações instituídas e mantidas pelo Poder
Público.
Empresas estatais dependentes.
1 Art. 67º LRF
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Entende-se por empresa estatal dependente a empresa controlada
que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de
despesas com pessoal, de custeio em geral ou de capital, excluídos, no
último caso, aqueles provenientes de aumento de participação acionária2.
Os Conselhos Profissionais e as demais entidades não
compreendidas no conceito de entidades do setor público, incluídas as
empresas estatais independentes, poderão aplicar as normas
estabelecidas no MCASP de maneira facultativa ou por determinação
dos respectivos órgãos reguladores, fiscalizadores e congêneres.
O PCASP deve ser adotado por todos os entes da Federação desde
01/01/2015.
1. (Consulplan/TSE/2012) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público –
PCASP atende às necessidades dos entes da federação e dos demais
usuários da informação contábil e está em conformidade com os
princípios da administração pública, com as leis de finanças e orçamento
público e com as normas e princípios contábeis.” (Manual de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público, 2011, parte IV, p. 10)
A utilização do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público é facultativa
para as
(A) agências reguladoras e executivas.
(B) autarquias e fundações públicas.
(C) empresas estatais dependentes.
(D) empresas estatais independentes.
2 Art. 2º, inciso III da LRF.
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2. (ESAF/Ministério do Turismo/2014/Contador) Sobre o campo de
aplicação do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - PCASP, é
correto afirmar:
a) é de aplicação obrigatória pela administração direta e autarquias e
facultativo para as demais entidades.
b) é de uso obrigatório pelas unidades gestoras da administração direta e
facultativo para as demais unidades.
c) sua aplicação é obrigatória para as entidades do âmbito federal e
opcional para os demais entes federados.
d) seu uso é facultativo por qualquer entidade desde que sigam as
normas estabelecidas pela Lei n. 4.320/1964.
e) é aplicável obrigatoriamente por todas as entidades governamentais,
sendo facultativo para as estatais independentes.
COMENTÁRIO À QUESTÃO
1. (Consulplan/TSE/2012) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público –
PCASP atende às necessidades dos entes da federação e dos demais
usuários da informação contábil e está em conformidade com os princípios
da administração pública, com as leis de finanças e orçamento público e
com as normas e princípios contábeis.” (Manual de Contabilidade Aplicada
ao Setor Público, 2011, parte IV, p. 10)
A utilização do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público é facultativa para
as
(A) agências reguladoras e executivas.
(B) autarquias e fundações públicas.
(C) empresas estatais dependentes.
(D) empresas estatais independentes.
Das opções citadas, o PCASP é obrigatório para as alternativas A, B e
C; e facultativo para a alternativa D que é o gabarito.
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2. (ESAF/Ministério do Turismo/2014/Contador) Sobre o campo de aplicação
do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público - PCASP, é correto afirmar:
a) é de aplicação obrigatória pela administração direta e autarquias e
facultativo para as demais entidades.
ERRADO, ficaram de fora as fundações públicas e empresas estatais
dependentes.
b) é de uso obrigatório pelas unidades gestoras da administração direta e
facultativo para as demais unidades.
ERRADO, ficaram de fora as autarquias, fundações públicas e
empresas estatais dependentes.
c) sua aplicação é obrigatória para as entidades do âmbito federal e opcional
para os demais entes federados.
ERRADO, obrigatório a todos os entes federados.
d) seu uso é facultativo por qualquer entidade desde que sigam as normas
estabelecidas pela Lei n. 4.320/1964.
ERRADO, obrigatório a todos os entes federados.
e) é aplicável obrigatoriamente por todas as entidades governamentais,
sendo facultativo para as estatais independentes.
CERTO, em conformidade com o MCASP parte IV.
3.1. Hierarquia de normas
Em caso de eventuais conflitos com outros normativos, prevalecem
as disposições do MCASP 7ª edição, aplicando-se subsidiariamente os
conceitos descritos nas demais normas, observada a seguinte ordem de
observância:
a. Norma Brasileira de Contabilidade (NBC TSP) relativa ao assunto;
b. Norma Brasileira de Contabilidade (NBC T 16.1 a 16.11), nas partes
não revogadas;
c. Norma Brasileira de Contabilidade (NBC TSP) – Estrutura Conceitual.
As disposições das normas internacionais de contabilidade,
International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), editadas pelo
International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB), podem
ser observadas em caráter residual e não obrigatório.
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4. TEORIA DAS CONTAS E O PCASP
A estrutura do plano de contas é influenciada pela teoria das
contas, que explica a representação e a classificação das contas
contábeis. As principais teorias são constam no Quadro 3.
Quadro 3: Teoria das Contas
Teoria
Personalista
Contas que representam
pessoas e suas relações
com a entidade.
Agentes consignatários
(pessoas encarregadas da
guarda de valores):
representam os bens da
empresa.
Correspondentes (terceiros
que mantêm transações
com a empresa):
representam os direitos e
obrigações
Proprietários (donos e
responsáveis pela riqueza
administrada): representam
as contas do patrimônio
líquido e suas variações,
inclusive despesas e
receitas.
Teoria
Materialista
Contas que não
representam direitos ou
obrigações das pessoas, e
sim a movimentação de
valores ativos e passivos,
representando relações
materiais.
Contas integrais:
representam bens, direitos
e obrigações exigíveis
Contas diferenciais:
representam as contas do
patrimônio líquido e suas
variações, inclusive as
receitas e despesas.
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Teoria
Patrimonialista
Patrimônio como objeto a
ser administrado → separa
as contas que representam
a situação estática daquelas
que representam situação
dinâmica. Base para a
Contabilidade atual.
Contas patrimoniais:
representam a situação
estática, ou seja, o patrimônio,
os elementos ativos e
passivos, que são os bens,
direitos, obrigações com
terceiros e o patrimônio líquido
Contas de resultado:
representam a situação
dinâmica e as variações
patrimoniais, ou seja, as
contas que alteram o
patrimônio líquido e
demonstram o resultado do
exercício.
A estrutura conceitual do plano de contas terá base na teoria
patrimonialista visando à evidenciação dos elementos patrimoniais, a
compreensão da composição patrimonial e a demonstração de todos os
bens, direitos e obrigações da entidade.
Vamos fazer uma questão.
3. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) A estrutura conceitual do
plano de contas único é fundamentada na teoria patrimonialista que visa
a evidenciação dos elementos patrimoniais, a compreensão da
composição patrimonial e a demonstração de todos os bens, direitos e
obrigações da entidade.
COMENTÁRIO À QUESTÃO
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CERTO, o PCASP utiliza a teoria patrimonialista.
5. ESTRUTURA DO PCASP: CONTA CONTÁBIL (CONFORME O
MCASP)
5.1.Conta Contábil e seus níveis
Conta é a expressão qualitativa e quantitativa de fatos de
mesma natureza, evidenciando a composição, variação e estado
do patrimônio, bem como de bens, direitos, obrigações e situações
nele não compreendidas, mas que, direta ou indiretamente,
possam vir a afetá-lo.
As Contas são agrupadas segundo suas funções, possibilitando:
a) Identificar, classificar e efetuar a escrituração contábil, pelo
método das partidas dobradas, dos atos e fatos de gestão, de maneira
uniforme e sistematizada;
b) Determinar os custos das operações do governo;
c) Acompanhar e controlar a aprovação e a execução do
planejamento e do orçamento, evidenciando a receita prevista, lançada,
realizada e a realizar, bem como a despesa autorizada, empenhada,
realizada, liquidada, paga e as dotações disponíveis;
d) Elaborar os Balanços Orçamentário, Financeiro e Patrimonial, a
Demonstração das Variações Patrimoniais, de Fluxo de Caixa, das
Mutações do Patrimônio Líquido e do Resultado Econômico;
e) Conhecer a composição e situação do patrimônio analisado, por
meio da evidenciação de todos os ativos e passivos;
f) Analisar e interpretar os resultados econômicos e financeiros;
g) Individualizar os devedores e credores, com a especificação
necessária ao controle contábil do direito ou obrigação; e
h) Controlar contabilmente os atos potenciais oriundos de contratos,
convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos congêneres.
As contas do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
estão estruturadas por níveis de desdobramento, sendo estes
classificados e codificados conforme a Figura 1.
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Figura 1: Níveis de desdobramento das contas
No plano de contas anterior os sete níveis eram:
Classe, grupo, subgrupo, elemento, subelemento, item e subitem.
No novo plano de contas os níveis são:
Classe, grupo, subgrupo, título, subtítulo, item e subitem.
O PCASP está dividido em 8 classes (1º nível da conta):
1. Ativo;
2. Passivo e Patrimônio Líquido;
3. Variações Patrimoniais Diminutivas;
4. Variações Patrimoniais Aumentativas;
5. Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento;
6. Controles da Execução do Planejamento e Orçamento;
7. Controles Devedores; e
8. Controles Credores.
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No Plano de Contas Aplicado ao Setor Público as contas contábeis
são classificadas segundo a natureza das informações constantes no
Quadro 4.
Quadro 4: Natureza das informações das contas
Natureza da
informação das
contas
Finalidade
Patrimonial
São as contas que registram, processam e evidenciam os
fatos financeiros e não financeiros relacionados com as
variações qualitativas e quantitativas do patrimônio público,
representadas pelas contas que integram o Ativo, Passivo,
Patrimônio Líquido, Variações Patrimoniais Diminutivas
(VPD) e Variações Patrimoniais Aumentativas (VPA).
Orçamentárias
São as contas que registram, processam e evidenciam os
atos e os fatos relacionados ao planejamento e à
execução orçamentária, representadas pelas contas que
registram aprovação e execução do planejamento e
orçamento, inclusive Restos a Pagar.
Típica de Controle
São as contas que registram, processam e evidenciam os
atos de gestão cujos efeitos possam produzir
modificações no patrimônio da entidade do setor
público, bem como outras que tenham função precípua
de controle, seja para fins de elaboração de informações
gerenciais específicas, acompanhamento de rotinas,
elaboração de procedimentos de consistência contábil ou
para registrar atos que não ensejaram registros nas contas
patrimoniais, mas que potencialmente possam vir a afetar o
patrimônio.
Fazendo uma comparação entre os subsistemas e as naturezas das
contas, se observará que ainda não foi definida a natureza das
contas do subsistema de custos.
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A Figura 2 mostra a relação entre as classes e as naturezas de
informações (e por conseguintes, com os subsistemas).
Figura 2: Relação de classes e naturezas das informações
A natureza da informação evidenciada pelas contas das quatro
primeiras classes, 1 a 4, é Patrimonial, ou seja, informa a situação do
Patrimônio da Entidade Pública.
A natureza da informação das contas das duas classes seguintes,
5 e 6, é Orçamentária, pois nessas classes são feitos os controles
do Planejamento e do Orçamento, desde a aprovação até a execução.
Por fim, a natureza da informação das contas das duas
últimas classes, 7 e 8, é de controle, pois nessas classes são
registrados os atos potenciais e diversos controles.
O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas
dobradas e os lançamentos devem debitar e creditar contas que
apresentem a mesma natureza de informação seja patrimonial,
orçamentária ou de controle. Assim, os lançamentos estarão fechados
dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.
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A seguir a figuras 3 mostra o PCASP no 2º nível – grupos.
Figura 3: PCASP – 2º nível
4. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) Os lançamentos devem
estar fechados dentro das classes de mesma natureza, tendo em vista
que o registro contábil deve debitar e creditar contas com o mesmo tipo
de informação, seja patrimonial, orçamentária ou de controle.
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4. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) Os lançamentos devem
estar fechados dentro das classes de mesma natureza, tendo em vista
que o registro contábil deve debitar e creditar contas com o mesmo tipo
de informação, seja patrimonial, orçamentária ou de controle.
CERTO, somente pode-se debitar e creditar no mesmo
subsistema.
5.2 Detalhamento de contas no PCASP
Os entes da Federação somente poderão detalhar a conta contábil
nos níveis posteriores ao nível apresentado na relação de contas do
PCASP. Por exemplo, caso uma conta esteja detalhada no PCASP até
o 6º nível (item), o ente poderá detalhá-la apenas a partir do 7º
nível (subitem), sendo vedada a alteração dos 6 primeiros níveis.
A única exceção a esta regra corresponde à abertura do 5º nível (subtítulo) em
Intra OFSS, Inter OFSS ou Consolidação quando o ente entender ser
necessária e a conta não estiver detalhada neste nível no PCASP. Ressalta-se
que caso o PCASP detalhe o 5º nível, seu uso é obrigatório. Caso a conta não
esteja detalhada até o quarto nível e seja necessário utilizar o 5º nível
(subtítulo), poderá ser utilizado o dígito 0 (zero) para chegar-se ao nível de
consolidação, por exemplo: “3.4.4.0.1.00.00 Descontos Financeiros
Concedidos – Consolidação”.
Os planos de contas dos entes da Federação deverão ter pelo menos 7 níveis.
Eventuais níveis não detalhados deverão ser codificados com o dígito 0 (zero).
Caso algum ente entenda necessário, poderá, também, desdobrar as contas
contábeis além do 7º nível (subitem). Outros níveis poderão ser utilizados, por
exemplo, para o registro de informações complementares na conta contábil.
Na União se utiliza a conta corrente para algumas contas: caixa,
contratos e diversos responsáveis.
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5.3. Consolidação
A fim de possibilitar a consolidação das contas públicas nos diversos
níveis de governo, com a adequada elaboração das DCASP e do BSPN, foi
criado no PCASP um mecanismo para a segregação dos valores das
transações que serão incluídas ou excluídas na consolidação. Este
mecanismo consiste na utilização do 5º nível (Subtítulo) das
classes 1, 2, 3 e 4 do PCASP (contas de natureza patrimonial) para
identificar os saldos recíprocos, da seguinte forma:
Figura 4: Consolidação de contas
As figuras as seguir mostram as possibilidades de se utilizar o
subtítulo.
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Figura 5: Uma aplicação do subtítulo 2
Para se utilizar o código 2 no subtítulo deve ter havia uma operação
que envolva recursos do orçamento do mesmo ente (no exemplo União) e
que as unidades sejam do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social. Se
tivesse havido uma doação de bens (que não envolve recursos do
orçamento) da Autarquia da União para a Empresa Estatal Dependente da
União seria utilizado o código 1.
Figura 6: Uma aplicação do subtítulo 3
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Para se utilizar o código 3 no subtítulo deve ter havia uma operação
que envolva recursos do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social da
União e unidades do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social de outro
ente (no exemplo o Estado). Observe que quem usa o código 3 não é a
União, mas o ente com quem a União faz a transação, no exemplo o
Estado.
Figura 7: Uma aplicação do subtítulo 4
Para se utilizar o código 4 no subtítulo deve ter havia uma operação
que envolva recursos do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social do
Estado e unidades do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social de outro
ente (no exemplo o Município). Observe que quem usa o código 4 não é o
Estado, mas o ente com quem o Estado faz a transação, no exemplo o
Município.
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Figura 8: Uma aplicação do subtítulo 5
Para se utilizar o código 5 no subtítulo deve ter havia uma operação
que envolva recursos do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social do
Município e unidades do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social de outro
ente (no exemplo o Estado). Observe que quem usa o código 5 não é o
Município, mas o ente com quem o Município faz a transação, no exemplo
o Estado.
Os casos que não se enquadrarem nas Figuras 5 a 8 devem utilizar
o código 1.
O processo de consolidação do ente deverá incluir as contas cujo
5º nível apresenta os dígitos 1 (Consolidação), 3, 4 e 5 (Inter OFSS), e
excluir as que apresentam o dígito 2 (Intra OFSS).
O processo de consolidação nacional deverá incluir as contas cujo
5º nível apresenta o dígito 1 (Consolidação), e excluir as que
apresentam os dígitos 2 (Intra OFSS), 3, 4 e 5 (Inter OFSS).
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Figura 9: Uma aplicação do subtítulo 1
As seguintes transações utilizam o código 1:
a. Transações entre uma entidade que pertence ao OFSS de um ente
público e uma entidade privada, por exemplo: pessoas físicas; empresas,
associações e fundações privadas; organizações sociais; organismos
internacionais;
b. Transações entre uma entidade que pertence ao OFSS de um ente
público e uma entidade pública que não pertence ao OFSS de qualquer
ente público, por exemplo: empresas estatais independentes;
c. Alterações patrimoniais dentro de uma mesma entidade, por exemplo:
depreciação;
d. Transações entre entidades que pertencem ao mesmo OFSS, quando
não forem utilizados recursos do orçamento;
e. Registro e a baixa de ativos, no caso de transferência de ativos entre
entidades públicas, por exemplo: doação de bens de um ente a outro,
transferência dos créditos para inscrição em dívida ativa entre a unidade
de origem e a unidade responsável por sua inscrição. Observação: o
registro das variações patrimoniais referentes à transferência dos ativos
serão Intra OFSS ou Inter OFSS, conforme o caso.
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5. (Cespe/Previc/Contador/2011) Além dos sete níveis de
desdobramento existentes no plano de contas da administração pública,
pode-se utilizar um nível adicional de informação, relacionado com a
conta corrente.
6. (Banca Fundação Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de
Fazendário/ Ciências Contábeis) No novo Plano de Contas aplicado ao
Setor Público, as contas contábeis são classificadas segundo a natureza
das informações e estão codificadas e agregadas, estruturalmente, a
princípio em sete níveis de desdobramento. Na conta 1.1.2.0.0.00.00
Créditos a Receber a Curto Prazo , a codificação numérica corresponde,
na estrutura do PCASP, ao seguinte nível:
A) subgrupo
B) classe
C) grupo
D) título
E) item
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7. (Cespe/TJ-CE/Analista/2014) No que se refere à estrutura e às regras
de integridade do plano de contas aplicado ao setor público (PCASP),
composto por oito classes de contas, assinale a opção correta.
a) São utilizados os atributos F (financeiro) e P (permanente) para
indicar se um ativo ou um passivo deve ser registrado em contas de
curto prazo ou de longo prazo.
b) É possível que lançamentos efetuados em contas de natureza de
informação patrimonial tenham como contrapartida contas de natureza
de informação orçamentária.
c) A estrutura do PCASP foi elaborada de forma a identificar as contas,
segregando os valores gerados a partir de transações que serão incluídas
ou não na consolidação contábil.
d) Caso seja necessário, os entes da federação podem detalhar a relação
de contas do PCASP em qualquer nível.
e) Na estrutura definida para o PCASP, uma transação governamental
não pode guardar relação com mais de uma natureza de informação.
COMENTÁRIOS ÀS QUESTÕES
5. (Cespe/Previc/Contador/2011) Além dos sete níveis de desdobramento
existentes no plano de contas da administração pública, pode-se utilizar um nível
adicional de informação, relacionado com a conta-corrente.
CERTO, imagine a conta única do tesouro nacional código 1.1.1.1.X.00.00
Nela você deve identificar a disponibilidade financeira da União como um
todo, mas também a disponibilidade por unidade gestora. É possível que
9999 códigos sejam insuficientes. Assim, a União utiliza o detalhamento
“=” sinal igual que permite em casos facultativos incluir um nível adicional
de informação. Assim, ao invés de criar um item e subitem para cada UG, a
conta corrente permite adicionar um 8º nível.
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6. (Banca Fundação Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de Fazendário/
Ciências Contábeis) No novo Plano de Contas aplicado ao Setor Público, as contas
contábeis são classificadas segundo a natureza das informações e estão codificadas
e agregadas, estruturalmente, a princípio em sete níveis de desdobramento. Na
conta 1.1.2.0.0.00.00 Créditos a Receber a Curto Prazo , a codificação numérica
corresponde, na estrutura do PCASP, ao seguinte nível:
A) subgrupo
B) classe
C) grupo
D) título
E) item
Em outras palavras a conta em tela é de terceiro nível que corresponde ao
subgrupo.
7. (Cespe/TJ-CE/Analista/2014) No que se refere à estrutura e às regras de
integridade do plano de contas aplicado ao setor público (PCASP), composto por
oito classes de contas, assinale a opção correta.
a) São utilizados os atributos F (financeiro) e P (permanente) para indicar se um
ativo ou um passivo deve ser registrado em contas de curto prazo ou de
longo prazo.
ERRADO, os atributos P e F segregam as contas do ativo e passivo
financeiro e permanente.
b) É possível que lançamentos efetuados em contas de natureza de informação
patrimonial tenham como contrapartida contas de natureza de informação
orçamentária.
ERRADO, os registros devem ocorrer no mesmo âmbito de natureza de
informação.
c) A estrutura do PCASP foi elaborada de forma a identificar as contas, segregando
os valores gerados a partir de transações que serão incluídas ou não na
consolidação contábil.
CERTO, no subtítulo, os códigos 2, 3, 4 e 5 auxiliam na consolidação.
d) Caso seja necessário, os entes da federação podem detalhar a relação de contas
do PCASP em qualquer nível.
ERRADO, apenas nas contas que não forem discriminadas pela união; e
mesmo assim, exceto no 5º nível.
e) Na estrutura definida para o PCASP, uma transação governamental não pode
guardar relação com mais de uma natureza de informação.
ERRADO, admite-se um mesmo eventos com mais de uma natureza de
informação, exemplo: arrecadação de receitas orçamentárias.
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6. ATRIBUTOS DA CONTA CONTÁBIL
Atributos da conta contábil é o conjunto de características
próprias que a individualizam, distinguindo-a de outra conta pertencente
ao plano de contas. Os atributos podem ser definidos por conceitos
teóricos, força legal ou por características operacionais do sistema
utilizado.
6.1. Atributos Conceituais
O Quadro 5 contém os atributos conceituais utilizados no PCASP.
Quadro 5: Atributos Conceituais da Conta Contábil
Atributo Descrição
Código Estrutura numérica que identifica cada uma das contas
que compõem o plano de contas
Título/Nome
Palavra ou designação que identifica o objeto de uma
conta, ou seja, a razão para a qual foi aberta e a classe
de valores que registra.
Função
Descrição da natureza dos atos e fatos registráveis na
conta, explicando de forma clara e objetiva o papel
desempenhado pela conta na escrituração.
Natureza do
Saldo
Identifica se a conta tem saldo credor, devedor ou
mista/híbrida.
Exemplo:
1.0.0.0.0.00.00 – Código
Ativo – Título
Função – contempla recursos controlados decorrentes de eventos
passados que gerem benefícios econômicos futuros.
Natureza do Saldo – Devedor
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6.2. Atributo Legal: Contas Financeiras e Permanentes
A Lei nº 4.320/1964, no art. 105, determina:
Art. 105. O Balanço Patrimonial demonstrará:
I - O Ativo Financeiro;
II - O Ativo Permanente;
II - O Passivo Financeiro;
IV - O Passivo Permanente;
V - O Saldo Patrimonial;
VI - As Contas de Compensação.
§ 1º O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores
realizáveis independentemente de autorização orçamentária
e os valores numerários.
§ 2º O Ativo Permanente compreenderá os bens, créditos e
valores, cuja mobilização ou alienação dependa de
autorização legislativa.
§ 3º O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas
fundadas e outros pagamentos que independam de
autorização orçamentária.
§ 4º O Passivo Permanente compreenderá as dívidas
fundadas e outras que dependam de autorização legislativa
para amortização ou resgate.
Essa classificação é importante para que se faça a apuração
do Superávit Financeiro, necessário para a abertura de créditos
adicionais no exercício seguinte, conforme disposto no art. 43 da Lei nº
4.320/1964.
Art. 43. A abertura dos créditos suplementares e especiais
depende da existência de recursos disponíveis para ocorrer
à despesa e será precedida de exposição justificativa.
§1º Consideram-se recursos para o fim deste artigo, deste
que não comprometidos;
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I – o superávit financeiro apurado em balanço patrimonial
do exercício anterior;
[...]
2º Entende-se por superávit financeiro a diferença positiva
entre o ativo financeiro e o passivo financeiro, conjugando-
se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as
operações de crédito a eles vinculadas.
Dessa forma, com a supressão do subsistema financeiro que
permitia a identificação das contas do ATIVO FINANCEIRO e do
PASSIVO FINANCEIRO, surgiu a necessidade criar um mecanismo no
nível dos atributos das contas que permitisse calcular o superávit
financeiro.
Dessa maneira, é importante que as contas do Ativo e Passivo
sejam diferenciadas por um atributo específico que atenda ao critério da
lei e permita separar o ativo e o passivo em Financeiro e Permanente.
Assim, nos exemplos de lançamentos padronizados as contas de
Ativo e Passivo virão acompanhadas das letras “F” ou “P”, entre
parênteses, para indicar se são contas financeiras ou permanentes.
Dessa forma, podemos entender isso como um resquício do
subsistema financeiro no Plano de Contas Novo.
As contas de Passivo que dependam de autorização
orçamentária para amortização ou resgate integram o Passivo
Permanente. Após o primeiro estágio de execução da despesa
orçamentária, materializada na figura do empenho, passam a ter
característica Financeira, integrando o Passivo Financeiro.
Conforme a Lei nº 4.320/1964 no art. 58, o momento dessa
autorização é o empenho, pois neste se cria obrigação de natureza
orçamentária, pendente ou não de implemento de condição. Trata-se da
efetivação da autorização orçamentária dada pela LOA ou pelas leis de
créditos adicionais:
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Art. 58. O empenho de despesa é o ato emanado de
autoridade competente que cria para o Estado obrigação de
pagamento pendente ou não de implemento de condição.
Assim, em conformidade com as regras estabelecidas na Lei nº
4.320/1964, o passivo modifica sua característica, de permanente (P)
para financeiro (F).
A título de exemplo, caso a unidade tenha obrigação a pagar
que não esteja amparada por crédito orçamentário, ou seja, não
tenha sido empenhada, esta deverá ser registrada como um passivo
permanente no momento do fato gerador. Quando a obrigação a
pagar for empenhada, deve-se proceder à baixa do passivo
permanente em contrapartida ao passivo financeiro.
8.(Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) As contas de passivo que
dependem de autorização orçamentária para amortização ou resgate
integram o passivo financeiro.
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9. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Ciências
Contábeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público,
aprovado pela Portaria STN nº 406/2011, inova em conceitos e
procedimentos com vistas a adequar as atuais práticas contábeis do
setor público no Brasil, que ainda necessitam de aperfeiçoamento para
promover uma evidenciação efetiva das modificações ocorridas no
patrimônio público. Dentre as alterações, cita-se a definição de sistemas
e subsistemas contábeis. Sobre esse ponto, analise as afirmativas a
seguir:
I. O sistema financeiro foi integrado ao sistema patrimonial, tendo em
vista que no conceito de patrimônio estão incluídos fatos financeiros e
não financeiros.
II. O sistema orçamentário, agora denominado subsistema orçamentário,
continuará registrando fatos relativos ao planejamento e à execução
orçamentária, de acordo com o disposto na Lei nº 4.320/1964 para
reconhecimento de receitas e despesas.
III. O subsistema de custos foi criado para atender às necessidades
informacionais da contabilidade patrimonial em convergência aos padrões
internacionais, embora tais informações já fossem previstas no Decreto-
lei nº 200/1967 e na Lei Complementar nº 101/2000.
IV. O subsistema de compensação objetiva fazer o controle de
informações relativas a alterações potenciais nos elementos patrimoniais
e acordos, garantias e responsabilidades.
Estão corretas as afirmativas:
A) apenas I, II e III;
B) apenas I, II e IV;
C) apenas I, III e IV;
D) apenas II, III e IV;
E) I, II, III e IV.
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10. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Ciências
Contábeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público emitido
pela Secretaria do Tesouro Nacional, no módulo referente ao Plano de
Contas Aplicado ao Setor Público, define, dentre outros, o atributo
FUNÇÃO das contas contábeis apresentadas no plano de contas, o qual
se refere a:
A) descrição da relação de uma conta específica com as demais.
B) descrição da natureza do saldo apresentado por determinada conta.
C) descrição do objeto de uma conta, ou seja, a razão pela qual ela foi
aberta.
D) condição de permanência do saldo de determinada conta, conforme
sua natureza.
E) descrição da natureza dos atos e fatos registráveis na conta.
COMENTÁRIO À QUESTÃO
8.(Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) As contas de passivo que
dependem de autorização orçamentária para amortização ou resgate
integram o passivo financeiro.
ERRADO, pertencem ao passivo permanente.
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9. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Ciências
Contábeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público,
aprovado pela Portaria STN nº 406/2011, inova em conceitos e
procedimentos com vistas a adequar as atuais práticas contábeis do
setor público no Brasil, que ainda necessitam de aperfeiçoamento para
promover uma evidenciação efetiva das modificações ocorridas no
patrimônio público. Dentre as alterações, cita-se a definição de sistemas
e subsistemas contábeis. Sobre esse ponto, analise as afirmativas a
seguir:
I. O sistema financeiro foi integrado ao sistema patrimonial, tendo em
vista que no conceito de patrimônio estão incluídos fatos financeiros e
não financeiros.
II. O sistema orçamentário, agora denominado subsistema orçamentário,
continuará registrando fatos relativos ao planejamento e à execução
orçamentária, de acordo com o disposto na Lei nº 4.320/1964 para
reconhecimento de receitas e despesas.
III. O subsistema de custos foi criado para atender às necessidades
informacionais da contabilidade patrimonial em convergência aos padrões
internacionais, embora tais informações já fossem previstas no Decreto-
lei nº 200/1967 e na Lei Complementar nº 101/2000.
IV. O subsistema de compensação objetiva fazer o controle de
informações relativas a alterações potenciais nos elementos patrimoniais
e acordos, garantias e responsabilidades.
Estão corretas as afirmativas:
A) apenas I, II e III;
B) apenas I, II e IV;
C) apenas I, III e IV;
D) apenas II, III e IV;
E) I, II, III e IV.
Todas as opções estão corretas.
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10. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Controle Externo - Ciências
Contábeis) O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público emitido
pela Secretaria do Tesouro Nacional, no módulo referente ao Plano de
Contas Aplicado ao Setor Público, define, dentre outros, o atributo
FUNÇÃO das contas contábeis apresentadas no plano de contas, o qual
se refere a:
A) descrição da relação de uma conta específica com as demais.
ERRADO, esse conceito corresponde ao funcionamento.
B) descrição da natureza do saldo apresentado por determinada conta.
ERRADO, esse conceito corresponde à natureza do saldo.
C) descrição do objeto de uma conta, ou seja, a razão pela qual ela foi
aberta.
ERRADO, esse conceito corresponde ao Título.
D) condição de permanência do saldo de determinada conta, conforme
sua natureza.
ERRADO, esse conceito corresponde ao encerramento.
E) descrição da natureza dos atos e fatos registráveis na conta.
CERTO.
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6.3. Indicador da dívida consolidada líquida
Os passivos considerados no cálculo da Dívida Consolidada Líquida - DCL
e que não tenham execução orçamentária associada serão controlados
por esse indicador desde o momento do registro da obrigação.
As obrigações consideradas na DCL serão controladas pelo atributo com
valor zero (0) e as excluídas do cálculo serão controladas pelo atributo
com valor um (1).
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7.ESTRUTURA DO PCASP: 1º NÍVEL
Quadro 6: Conceitos das Classes
Classe Função
1. Ativo
Compreende os recursos controlados por uma entidade como
consequência de eventos passados e dos quais se espera que
fluam benefícios econômicos ou potencial de serviços futuros a
unidade.
2. Passivo e
Patrimônio Líquido
Passivo compreende as obrigações existentes da entidade
oriundas de eventos passados de cuja liquidação se espera que
resulte em fluxo de saída de recursos que incorporem benefícios
econômicos ou serviços em potencial. Patrimônio líquido
compreende a diferença entre o ativo e o passivo.
3. Variações
Patrimoniais
Diminutivas
Compreende o decréscimo no beneficio econômico durante o
período contábil sob a forma de saída de recurso ou redução
de ativo ou incremento em passivo, que resulte em
decréscimo do patrimônio liquido e que não seja proveniente de
distribuição aos proprietários da entidade.
4. Variações
Patrimoniais
Aumentativa
Compreende o aumento no beneficio econômico durante o
período contábil sob a forma de entrada de recurso ou
aumento de ativo ou diminuição de passivo, que resulte em
aumento do patrimônio liquido e que não sejam provenientes de
aporte dos proprietários.
5. Controles da
Aprovação do
Planejamento e
Orçamento.
Compreende as contas com função de registrar os atos e fatos
ligados a execução orçamentária.
6. Controles da
Execução do
Planejamento e
Orçamento.
Compreende as contas com função de registrar os atos e fatos
ligados a execução orçamentária.
7. Controle de
Devedores
Compreende as contas em que são registrados atos potenciais
e controles específicos.
8. Controle de
Credores
Compreende as contas em que são registradas a execução de
atos potenciais e controles específicos.
Vamos fazer três questões simuladas.
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11.(Questão Simulada) A classe 1 do Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público compreende os recursos controlados por uma entidade como
consequência de eventos presentes e dos quais se espera que fluam
benefícios econômicos ou potencial de serviços futuros a unidade.
12. (Questão Simulada) A classe 4 do Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público compreende aumento no benefício econômico durante o período
contábil sob a forma de entrada de recurso ou aumento de ativo ou
diminuição de passivo, que resulte em aumento do patrimônio líquido e
que não sejam provenientes de aporte dos proprietários.
13.( Questão Simulada) A classe 7 do Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público compreende as contas em que são registrados atos e fatos
potenciais e controles específicos.
COMENTÁRIOS ÀS QUESTÕES
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11.(Questão Simulada) A classe 1 do Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público compreende os recursos controlados por uma entidade como
consequência de eventos presentes e dos quais se espera que fluam
benefícios econômicos ou potencial de serviços futuros a unidade.
ERRADO, o ativo compreende os recursos controlados por uma
entidade como consequência de eventos passados e dos quais se
espera que fluam benefícios econômicos ou potencial de serviços
futuros a unidade.
12. (Questão Simulada) A classe 4 Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público compreende aumento no benefício econômico durante o período
contábil sob a forma de entrada de recurso ou aumento de ativo ou
diminuição de passivo, que resulte em aumento do patrimônio líquido e
que não sejam provenientes de aporte dos proprietários.
CERTO, sem comentários adicionais.
13.( Questão Simulada) A classe 7 do Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público compreende as contas em que são registrados atos e fatos
potenciais e controles específicos.
ERRADO, a classe compreende as contas em que são registrados
atos potenciais e controles específicos.
Cuidado. Se for mencionado subsistema patrimonial trabalha-se com
fatos; se for mencionado subsistema orçamentário trabalha-se com atos
e fatos; se for mencionado subsistema de compensação trabalha-se com
atos.
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8. ESTRUTURA PCASP: 2º NÍVEL - GRUPOS
A Figura 3, vista em tópico anterior, contém os grupos do PCASP.
8.1. Grupos de natureza patrimonial
O Quadro 7 contém os grupos relacionados às informações
patrimoniais.
Quadro 7: Grupos referentes às informações patrimoniais
Grupo Função
1.1. Ativo circulante
Compreende os ativos que atendam a qualquer um
dos seguintes critérios: sejam caixa ou equivalente
de Caixa; sejam realizáveis ou mantidos para venda
ou consumo dentro do ciclo operacional da entidade;
sejam mantidos primariamente para negociação;
sejam realizáveis até doze meses da data das
demonstrações contábeis.
1.2. Ativo não
circulante
Compreende o ativo não-circulante: o ativo
realizável a longo prazo, os investimentos, o
imobilizado e o Intangível.
2.1. Passivo
circulante
Compreende as obrigações conhecidas e estimadas
que atendam a qualquer um dos seguintes
critérios: tenham prazos estabelecidos ou esperados
dentro do ciclo operacional da entidade; sejam
mantidos primariamente para negociação; tenham
prazos estabelecidos ou esperados até doze meses da
data das demonstrações contábeis; sejam valores de
terceiros ou retenções em nome deles, quando a
entidade do setor público for fiel depositária,
independentemente do prazo de exigibilidade.
2.2. Passivo não
circulante
Compreende as obrigações conhecidas e estimadas
que não atendam a nenhum dos critérios para
serem classificadas no passivo circulante.
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2.3. Patrimônio
líquido
Compreende o valor residual dos ativos depois de
deduzidos todos os passivos.
3.1. Pessoal e
encargos
Compreende a remuneração do pessoal ativo civil
ou Militar, correspondente ao somatório das
variações Patrimoniais diminutivas com subsídios,
vencimentos, soldos e vantagens pecuniárias fixas ou
variáveis estabelecidas em lei decorrentes do
pagamento pelo efetivo exercício do cargo, emprego
ou função de confiança no setor publico, bem como as
variações patrimoniais diminutivas com contratos de
terceirização de mão-de-obra que se refiram à
substituição de servidores e empregados
públicos. Compreende ainda, obrigações trabalhistas
de responsabilidade do empregador, incidentes sobre
a folha de pagamento dos órgãos e demais entidades
do setor público, contribuições a entidades fechadas
de Previdencia e benefícios eventuais a pessoal civil e
Militar, destacados os custos de pessoal e encargos
inerentes as mercadorias e produtos vendidos e
serviços prestados.
3.2. Benefícios
Previdenciários e
Assistenciais
Compreendem as variações patrimoniais diminutivas
relativas às aposentadorias, pensões, reformas,
reserva remunerada e outros benefícios
Previdenciários de caráter contributivo, do Regime
Próprio da Previdencia Social - RPPS e do Regime
Geral da Previdencia Social – RGPS, bem como as
ações de assistência social, que são políticas de
Seguridade Social não contributiva, visando ao
enfrentamento da pobreza, a garantia dos mínimos
sociais, ao provimento de condições para atender
contingências sociais e a universalização dos direitos
sociais.
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3.3. Uso de bens,
serviços e consumo
de capital fixo
Compreende o somatório das variações
patrimoniais diminutivas com manutenção e
operação da maquina Publica, exceto despesas com
pessoal e encargos que Serão registradas em grupo
especifico (despesas de pessoal e encargos).
Compreende: diárias, material de consumo,
material de distribuição gratuita, passagens e
despesas com locomoção, serviços de
terceiros, arrendamento mercantil
operacional, aluguel, depreciação,
amortização, exaustão, entre outras.
3.4. Variações
Patrimoniais
diminutivas
Financeiras
Compreende as variações patrimoniais diminutivas
com operações financeiras, tais como: juros
incorridos, descontos concedidos, comissões,
despesas bancarias e correções monetárias.
3.5. Transferências
Concedidas
Compreende o somatório das variações
patrimoniais diminutivas com transferências
intergovernamentais, transferências
intragovernamentais, transferências a
instituições multigovernamentais, transferências a
instituições privadas com ou sem fins lucrativos,
transferências a convênios e transferências ao
exterior.
3.6. Desvalorização
e perda de ativos
Compreende a variação patrimonial diminutiva com
desvalorização e perdas de ativos, com redução a
valor recuperável, com provisões para perdas,
perdas com alienação e perdas involuntárias.
3.7. Tributárias
Compreendem as variações patrimoniais diminutivas
relativas aos impostos, taxas, contribuições de melhoria,
contribuições sociais, contribuições econômicas e
contribuições especiais.
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3.8. Custo das
mercadorias
vendidas, dos
produtos vendidos e
dos serviços
prestados
Compreende as variações patrimoniais diminutivas
relativas aos custos das mercadorias vendidas, dos
produtos vendidos e dos serviços prestados.
3.9. Outras
variações
Patrimoniais
Diminutivas
Compreende o somatório das variações
patrimoniais diminutivas não incluídas nos grupos
anteriores. Compreende: premiações, incentivos,
equalizações de Preços e taxas, participações e
contribuições, resultado negativo com
participações, dentre outros.
4.1. Impostos,
taxas e
contribuições de
melhoria
Compreende toda prestação pecuniária
compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa
exprimir, que não constitua sanção de ato ilícito,
instituída em lei e cobrada mediante atividade
administrativa plenamente vinculada, como:
impostos, taxas e contribuições de melhoria.
4.2. Contribuições
Compreende toda prestação pecuniária compulsória, em
moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não
constitua sanção de ato ilícito, instituída em lei e
cobrada mediante atividade administrativa plenamente
vinculada, como: contribuições.
4.3. Exploração e
venda
De bens, serviços e
Direitos
Compreende as variações patrimoniais aumentativas
auferidas, com a exploração de bens e serviços, que
resultem em aumento do patrimônio liquido,
independentemente de ingresso, segregando-se a venda
bruta das deduções como devoluções, abatimentos e
descontos comerciais concedidos.
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4.4. Variações
Patrimoniais
Aumentativas
Financeiras
Compreende o somatório das variações
patrimoniais aumentativas com operações
financeiras. Compreende: descontos obtidos, juros
auferidos, prêmio de resgate de títulos e
debêntures, entre outros.
4.5. Transferências
Recebidas
Compreende o somatório das variações
patrimoniais aumentativas com transferências
intergovernamentais, transferências
intragovernamentais, transferências a
instituições multigovernamentais, transferências a
instituições privadas com ou sem fins lucrativos,
transferências a convênios e transferências ao
exterior.
4.6. Valorização e
ganhos com ativos
Compreende a variação patrimonial aumentativa
com reavaliação e ganhos de ativos.
4.9. Outras
variações
patrimoniais
aumentativas
Compreende o somatório das demais variações
patrimoniais aumentativas não incluídas nos grupos
anteriores, tais como: resultado positivo da
equivalência patrimonial, dividendos.
Vamos fazer quatro questões.
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14. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) As transferências
intergovernamentais de recursos devem ser consideradas variações
orçamentárias, ainda que sejam destinadas a despesas de capital e não
decorram de obrigação prevista na CF ou em norma legal.
15. (FCC/TRE-PR/2012/Analista Judiciário) A depreciação do período de
um ativo imobilizado representa uma
(A) mutação ativa.
(B) mutação passiva.
(C) receita orçamentária efetiva.
(D) despesa orçamentária efetiva.
(E) variação patrimonial quantitativa.
16. (Simulado) No PCASP as insubsistências do ativo são registradas na
classe 3.
17. (Simulado) As superveniências do ativo podem ser registradas nos
grupos 4.5 e 4.6.
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14. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) As transferências
intergovernamentais de recursos devem ser consideradas variações
orçamentárias, ainda que sejam destinadas a despesas de capital e não
decorram de obrigação prevista na CF ou em norma legal.
CERTO, a questão se refere as transferências voluntárias destinadas as
despesas de capital. Tais transferências são transferências
intergovernamentais.
15. (FCC/TRE-PR/2012/Analista Judiciário) A depreciação do período de
um ativo imobilizado representa uma
(A) mutação ativa.
(B) mutação passiva.
(C) receita orçamentária efetiva.
(D) despesa orçamentária efetiva.
(E) variação patrimonial quantitativa.
As mutações não existem no novo plano. A depreciação é uma
insubsistência do ativo, logo não pode ser despesa efetiva. Vimos
ainda que se encontra no grupo 3.3. Logo é uma variação
patrimonial quantitativa.
16. (Simulado) No PCASP as insubsistências do ativo são registradas na
classe 3.
CERTO.
17. (Simulado) As superveniências do ativo podem ser registradas nos
grupos 4.5 e 4.6.
CERTO, como exemplo de superveniência do ativo no grupo 4.5 temos o
recebimento de bens em doação. Como exemplo de superveniência do
ativo no grupo 4.5 temos a reavaliação de bens imóveis.
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Fazendo uma ligação com a aula de variações patrimoniais, gostaria de
deixar claro que as variações quantitativas estão representadas pelas
classes 3 e 4.
As classes 3 e 4 contêm ao mesmo temo variações quantitativas
orçamentárias e extra-orçamentárias.
Assim, tem-se na classe 3 variações decorrentes fatos orçamentários
(despesas efetivas) e variações decorrentes de fatos extra-
orçamentários (decréscimos patrimoniais → insubsistência do ativo e
superveniência do passivo).
De igual modo tem-se na classe 4 variações decorrentes fatos
orçamentários (receitas efetivas) e variações decorrentes de fatos extra-
orçamentários (acréscimos patrimoniais → insubsistência do passivo e
superveniência do ativo).
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8.2. Grupos de natureza orçamentária
O Quadro 8 contém os grupos relacionados às informações
patrimoniais.
Quadro 8: Grupos referentes às informações orçamentárias
Grupo Função
5.1.
Planejamento
Aprovado
Compreende o somatório dos valores monetários
previstos para execução dos programas e ações
(projetos, atividades e operações especiais)
estabelecidos no plano plurianual e projeto de lei
Orçamentária anual.
5.2. Orçamento
Aprovado
Compreende o somatório dos valores relativos à
previsão da receita, fixação da despesa e suas
alterações no orçamento geral da União durante o
exercício financeiro.
5.3. Inscrição
de restos a
Pagar
Compreende o somatório relativo ao valor da
inscrição das despesas empenhadas e não pagas.
6.1. Execução
do
Planejamento
Compreende o somatório dos valores monetários
relativos à execução dos programas e ações
(projetos, atividades e operações especiais)
estabelecidos no Plano plurianual e projeto de lei
orçamentária anual.
6.2. Execução
do
Orçamento
Compreende o somatório dos valores relativos à
realização da receita, execução da despesa e suas
alterações no orçamento geral da união durante o
exercício financeiro.
6.3. Execução
de restos a
Pagar
Compreende o somatório dos valores relativos à
transferência, liquidação e pagamento das
despesas empenhadas e não pagas.
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18. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) O grupo de contas
denominado inscrição em restos a pagar integra a classe de controles da
aprovação do planejamento e orçamento e registra o valor das despesas
empenhadas e não pagas até o último dia do ano financeiro.
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18. (Cespe/Ministério da Saúde/2009/Contador) O grupo de contas
denominado inscrição em restos a pagar integra a classe de controles da
aprovação do planejamento e orçamento e registra o valor das despesas
empenhadas e não pagas até o último dia do ano financeiro.
CERTO, vimos que correspondem aos grupos 5.3 e 6.3.
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8.3. Grupos de natureza de controle
O Quadro 9 contém os grupos relacionados às informações de
controle.
Quadro 9: Grupos referentes às informações de controle
Grupo Função
7.1. Atos
potenciais
Compreende contas relacionadas às situações não
compreendidas no patrimônio, mas que, direta ou
indiretamente, possam vir à afeta-lo, exclusive as
que dizem respeito a atos e fatos ligados a execução
orçamentária e financeira e as contas com função
precípua de controle.
7.2.
Administração
Financeira
Compreende as contas de registro da programação
financeira e de controle das disponibilidades.
7.3. Divida ativa
Registra o controle dos créditos a serem inscritos
em Divida ativa, dos que se encontram em
processamento.
Compreende as contas que controlam os créditos
passiveis de serem encaminhados e inscritos em divida
Ativa e a tramitação dos créditos Inscritos.
7.4. Riscos
fiscais
Compreende as contas que controlam os riscos fiscais
que não preencham os requisitos para reconhecimento como
passivo, conforme identificados no anexo de riscos
fiscais da Lei de Diretrizes Orçamentárias.
7.8. Custos Compreende as contas que controlam os custos de bens
e serviços produzidos.
7.9. Outros
controles
Compreende de controles não especificados Anteriormente
nos grupos dessa classe.
8.1. Execução
dos atos
Potenciais
Compreende contas relacionadas à EXECUÇÃO de
situações não compreendidas no patrimônio, mas que,
direta ou indiretamente, possam vir a afeta-lo,
exclusive as que dizem respeito a atos e fatos ligados a
execução orçamentária e financeira e as contas com função
precípua de controle.
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8.2. Execução
da
Administração
Financeira
Compreende as contas de registro da EXECUÇÃO da
programação financeira e de controle das
disponibilidades.
8.3. Execução
da divida ativa
Compreende as contas que controlam a EXECUÇÃO
dos créditos passiveis de serem encaminhados e
inscritos em divida ativa.
8.4. Execução
dos riscos fiscais
Compreende as contas que controlam a EXECUÇÃO
dos riscos fiscais que não preencham os requisitos
para reconhecimento como passivo, conforme
identificados no anexo de riscos fiscais da Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
8.8. Apuração
de custos
Compreende as contas que controlam a EXECUÇÃO
dos custos dos bens e serviços produzidos.
8.9. Outros
controles
Compreende as contas de controles da EXECUÇÃO não
especificados anteriormente nos grupos dessa classe.
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19. (Banca Fundação Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de
Fazendário/ Ciências Contábeis) O novo PCASP está estruturado em oito
classes de contas agrupadas não mais em subsistemas e, sim, em
naturezas de informações. No final do exercício financeiro, o controle da
inscrição de créditos em dívida ativa será feito utilizando conta
específica, classificada na seguinte classe e grupo de contas:
A) 8.3
B) 7.3
C) 6.2
D) 5.3
E) 5.2
20. (Banca Fundação Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de
Fazendário/ Ciências Contábeis) Na contabilidade aplicada ao setor
público, em todos os níveis de governo, a escrituração com base na
estrutura do PCASP é feita respeitando os respectivos subsistemas, bem
como a sua natureza de informação. Das alternativas apresentadas,
aquela que contém uma conta com informação de natureza patrimonial
é:
A) Controle de Disponibilidade de Recursos
B) Transferências Intragovernamentais
C) Créditos a Inscrever na Dívida Ativa
D) Inscrição de Restos a Pagar
E) Direitos Contratuais
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21. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Área Organizacional - Ciências
Contábeis) As disposições do plano de contas aplicado ao setor público,
editado pela Secretaria do Tesouro Nacional, apresentam as definições
das classes, grupos e subgrupos das contas orçamentárias, patrimoniais
e de resultado. A partir das definições propostas, analise as afirmativas a
seguir:
I. Investimentos e aplicações temporárias de curto prazo constituem um
grupo que compreende as aplicações de recursos em títulos e valores
mobiliários, destinados à negociação e que não façam parte das
atividades operacionais da entidade, resgatáveis até o término do
exercício seguinte.
II. Passivo e Patrimônio Líquido constituem uma única classe, que
compreende as obrigações exigíveis da entidade e o Patrimônio Líquido,
definido como valor residual dos ativos deduzidos dos passivos.
III. Incentivos constituem um subgrupo que compreende incentivos
financeiros concedidos relativos à educação, à ciência e à cultura, bem
como subsídios financeiros concedidos a entidades privadas, com o
objetivo de promover desenvolvimento regional.
IV. Variação patrimonial diminutiva constitui uma classe que abrange
todos os decréscimos nos benefícios econômicos durante o período
contábil, que resulte em decréscimo do patrimônio líquido e que não
provenha de distribuição aos sócios.
Estão corretas somente as afirmativas:
A) I e II;
B) I e III;
C) I e IV;
D) II e III;
E) II e IV.
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19. (Banca Fundação Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de
Fazendário/ Ciências Contábeis) O novo PCASP está estruturado em oito
classes de contas agrupadas não mais em subsistemas e, sim, em
naturezas de informações. No final do exercício financeiro, o controle da
inscrição de créditos em dívida ativa será feito utilizando conta
específica, classificada na seguinte classe e grupo de contas:
A) 8.3
B) 7.3
C) 6.2
D) 5.3
E) 5.2
Vimos que tal grupo seria o 7.3.
20. (Banca Fundação Dom Cintra/Prefeitura de BH/ 2012/ Analista de
Fazendário/ Ciências Contábeis) Na contabilidade aplicada ao setor
público, em todos os níveis de governo, a escrituração com base na
estrutura do PCASP é feita respeitando os respectivos subsistemas, bem
como a sua natureza de informação. Das alternativas apresentadas,
aquela que contém uma conta com informação de natureza patrimonial
é:
A) Controle de Disponibilidade de Recursos
ERRADO, é natureza de controle.
B) Transferências Intragovernamentais
CERTO.
C) Créditos a Inscrever na Dívida Ativa
ERRADO, é natureza de controle.
D) Inscrição de Restos a Pagar
ERRADO, é natureza orçamentária.
E) Direitos Contratuais
ERRADO, é natureza de controle.
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21. (FEMPERJ/ TCE-RJ/ 2012/ Analista - Área Organizacional - Ciências
Contábeis) As disposições do plano de contas aplicado ao setor público,
editado pela Secretaria do Tesouro Nacional, apresentam as definições
das classes, grupos e subgrupos das contas orçamentárias, patrimoniais
e de resultado. A partir das definições propostas, analise as afirmativas a
seguir:
I. Investimentos e aplicações temporárias de curto prazo constituem um
grupo que compreende as aplicações de recursos em títulos e valores
mobiliários, destinados à negociação e que não façam parte das
atividades operacionais da entidade, resgatáveis até o término do
exercício seguinte.
ERRADO, investimentos e aplicações temporárias de curto prazo
correspondem ao subgrupo 1.1.4 e integram o grupo do ativo
circulante.
II. Passivo e Patrimônio Líquido constituem uma única classe, que
compreende as obrigações exigíveis da entidade e o Patrimônio Líquido,
definido como valor residual dos ativos deduzidos dos passivos.
CERTO.
III. Incentivos constituem um subgrupo que compreende incentivos
financeiros concedidos relativos à educação, à ciência e à cultura, bem
como subsídios financeiros concedidos a entidades privadas, com
o objetivo de promover desenvolvimento regional.
ERRADO. Nessa alternativa ele pegou pesado. O erro está na
segunda parte, pois se refere ao subgrupo 3.9.5 subvenções
econômicas.
IV. Variação patrimonial diminutiva constitui uma classe que abrange
todos os decréscimos nos benefícios econômicos durante o período
contábil, que resulte em decréscimo do patrimônio líquido e que não
provenha de distribuição aos sócios.
CERTO.
Estão corretas somente as afirmativas:
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A) I e II;
B) I e III;
C) I e IV;
D) II e III;
E) II e IV.
Tendo em vista os comentários, a opção correta é a alternativa E.
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9. REGRAS DE INTEGRIDADE DO PCASP
9.1. Lançamentos Contábeis
O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas dobradas
e os lançamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a
mesma natureza de informação. Assim, os lançamentos estarão fechados
dentro das classes 1 a 4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8:
a. Lançamentos de natureza patrimonial: apenas debitam e creditam
contas das classes 1, 2, 3 e 4.
b. Lançamentos de natureza orçamentária: apenas debitam e creditam
contas das classes 5 e 6.
c. Lançamentos de natureza de controle: apenas debitam e creditam
contas das classes 7 e 8.
Vamos fazer uma questão sobre isso.
22. (Consulplan/TSE/2012) Conforme as Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicada ao Setor Público – NBCASP, o subsistema de
informações orçamentárias registra, processa e evidencia os atos e os
fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária. Assinale
a alternativa que apresenta corretamente o lançamento contábil que
registra a liquidação de uma despesa referente à aquisição de material
de consumo.
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A única opção em que é respeitada a regra quanto às naturezas
(débito e crédito no mesmo subsistema) das informações é a
opção C. Observe que não foi necessário nem saber o nome das
contas.
9.2. Pagamento e Recebimento
A natureza de informação patrimonial contempla os registros
financeiros e patrimoniais. Assim, uma atenção especial deve ser dada
aos fatos financeiros que tenham como contrapartida uma conta que
possua o atributo Permanente (P), ou seja, que dependam de autorização
legislativa para a sua realização ou liquidação.
Em suma se há uma obrigação “P”, o pagamento somente
pode ser feito se no empenho houver a conversão do atributo “P”
para o atributo “F”, ou se na liquidação houver o reconhecimento
da obrigação com atributo “F”.
9.3. Desenvolvimento de Equações Contábeis
Algumas equações podem ser utilizadas para fins de conferência e
validação das informações geradas.
a) Conferência de Saldos das Contas de Natureza Patrimonial
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b) Conferência de Saldos das Contas de Passivo Financeiro e de Execução
Orçamentária
c) Conferência de Saldos das Contas de Disponibilidade de Recursos
d) Conferência da Fixação da Despesa Orçamentária
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9.4. Consistência dos Registros e Saldos de Contas
Cada unidade que realize a gestão de recursos públicos deverá ser
responsável pelo acompanhamento, análise e consistência dos registros e
saldos das contas contábeis, bem como os reflexos causados nos
respectivos demonstrativos. A análise pode ser realizada, também,
por meio do balancete, conforme exemplos a seguir:
a. Análise de saldos invertidos: no caso de contas que tenham saldo
apenas devedor ou credor, de acordo com sua natureza, a apresentação
de saldo invertido pode representar a execução de uma operação
indevida.
b. Classificação inadequada de receitas e despesas, tanto para as
contas de natureza orçamentária, nas fases de previsão e execução,
quanto para as contas de natureza patrimonial (VPA e VPD).
c. Utilização indevida de contas contábeis, por exemplo uma escola
de ensino básico, cuja atividade fim é educação, que apresente, em seu
ativo imobilizado, saldo na conta “Aeronaves”, provavelmente realizou
uma classificação indevida.
d. Saldos irrisórios ou residuais: devem ser analisadas as contas que
apresentem saldos com valores irrisórios ou sem movimentação por um
longo período.
e. Existência de saldos em contas contábeis descritas como
“Outros(as)”: recomenda-se que os registros nessas contas sejam
limitados a 10% do total do grupo.
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10. LISTA DAS QUESTÕES APRESENTADAS
BATERIA CESPE
Os comentários partem da premissa que você leu a parte teórica
ou assistiu aos vídeos.
(Cespe/2013/ANS/Analista) Julgue os itens a seguir, relativos à estrutura
de oito classes de contas do PCASP.
1. A classe de contas denominada controles devedores altera a
composição dos elementos patrimoniais sem afetar o patrimônio líquido,
determinando modificações apenas na composição específica dos
elementos patrimoniais.
2. Não é permitido aos entes da Federação desdobrar as contas do
PCASP, utilizadas para identificação das transações intra e
intergovernamentais, no nível de padronização para consolidação (5.º
nível).
3. O indicador para cálculo do superávit financeiro é um atributo utilizado
para identificar se as contas do ativo e do passivo são classificadas como
ativo/passivo financeiro ou ativo/passivo permanente.
4. (Cespe/FUNASA/2013) Todas as contas relativas às variações
patrimoniais aumentativas e diminutivas devem ser encerradas ao final do
exercício.
5. (Cespe/MPU/2013) A conta contábil que registra e controla as
disponibilidades da União, segundo a teoria materialista, é uma conta
patrimonial.
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6. (Cespe/MPU/2013) Os registros contábeis deverão ser efetuados pelo
método das partidas dobradas, na estrutura do plano de contas, e um
mesmo lançamento impactará diferentes subsistemas de conta.
7. (Cespe/MPU/2013) O plano de contas deve apresentar necessária
vinculação entre as classificações orçamentária e patrimonial.
8. (Cespe/TJ-CE/2014/Analista) No que se refere à estrutura e às regras
de integridade do plano de contas aplicado ao setor público (PCASP),
composto por oito classes de contas, assinale a opção correta.
a) São utilizados os atributos F (financeiro) e P (permanente) para indicar
se um ativo ou um passivo deve ser registrado em contas de curto prazo
ou de longo prazo.
b) É possível que lançamentos efetuados em contas de natureza de
informação patrimonial tenham como contrapartida contas de natureza de
informação orçamentária.
c) A estrutura do PCASP foi elaborada de forma a identificar as contas,
segregando os valores gerados a partir de transações que serão incluídas
ou não na consolidação contábil.
d) Caso seja necessário, os entes da federação podem detalhar a relação
de contas do PCASP em qualquer nível.
e) Na estrutura definida para o PCASP, uma transação governamental não
pode guardar relação com mais de uma natureza de informação.
9. (Cespe/DPF/Contador/2014) No plano de contas aplicado ao setor
público, as contas de execução da receita e da despesa estão segregadas
em classes de contas distintas, de natureza credora e devedora,
respectivamente.
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(Cespe/MPU/2015) Julgue os próximos itens, com relação à estrutura e às
características das contas do plano de contas único do governo federal,
composto por oito classes de contas, no âmbito do MPU.
10. Para registrar os atos de gestão cujos efeitos possam produzir
modificações no patrimônio, o MPU deve utilizar contas contábeis de
natureza de informação de controle.
11. Mesmo com a adoção do plano de contas único do governo federal, o
MPU pode desdobrar as contas contábeis além do sétimo nível ou utilizar
outros níveis de contas para o registro de informações complementares.
12. (Cespe/TRE-MT/2015) Acerca da estrutura do PCASP, assinale a
opção correta.
a) A baixa de um passivo permanente pode ser efetuada em
contrapartida à conta caixa e equivalente de caixa, haja vista eles
pertencerem à mesma natureza de informação.
b) Por serem contas de resultado, os valores registrados na Classe 3
(variação patrimonial diminutiva) e na Classe 4 (variação patrimonial
aumentativa) devem ser encerrados ao final de cada exercício.
c) Para facilitar a análise das informações de acordo com a sua natureza,
o PCASP está estruturado em quatro sistemas de contas: orçamentário,
financeiro, patrimonial e de controle.
d) Os entes da Federação deverão manter plano de contas com pelo
menos cinco níveis e suas contas contábeis deverão ser detalhadas
conforme as necessidades de registro de cada ente.
e) Os passivos que não são submetidos ao processo de execução
orçamentária devem integrar o passivo permanente.
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13. (Cespe/DPU/2016) O registro contábil da previsão inicial da receita
encontrará amparo na regra vigente caso sejam utilizados, na formação do
código da conta de débito, os números 5.2.1.1, que correspondem aos níveis
de desdobramento classe, grupo, subgrupo e título.
14. (Cespe/TRT 8ª Região/2016) A respeito do alcance e da estrutura do
Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), assinale a opção correta.
a) Para permitir a apuração do superávit financeiro de acordo com a Lei
4.320/1964, a partir da classificação do ativo e do passivo em financeiro e
permanente, são utilizadas as letras F e P, respectivamente.
b) Se os totais a débito e a crédito apresentarem valores iguais, o
lançamento em uma conta de natureza de informação orçamentária poderá
ter como contrapartida uma conta de natureza de informação patrimonial.
c) Visando facilitar a análise das informações de acordo com a sua natureza,
o PCASP está estruturado em quatro sistemas de contas: orçamentário,
financeiro, patrimonial e de compensação.
d) O PCASP e de utilização obrigatória para todos os órgãos e entidades dos
entes da federação, inclusive nas empresas estatais independentes.
e) O PCASP Estendido é de utilização obrigatória para os entes que precisem
de referência para o desenvolvimento de suas rotinas e sistemas.
15. (TRE – PE Analista Judiciário Cespe 2017) A competência para criar,
alterar, excluir, codificar, especificar, desdobrar e detalhar as contas
contábeis do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) cabe
A à Secretaria do Tesouro Nacional.
B à unidade de controle interno de cada ente federado.
C ao ordenador de despesas.
D a cada ente federado.
E ao tribunal de contas ao qual a entidade usuária do PCASP se
encontre jurisdicionada.
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16. (CGM-João Pessoa Auditor 2018) As contas de natureza patrimonial
do PCASP possuem nível criado especificamente para viabilizar a
consolidação das contas públicas nos diversos níveis de governo.
17. (CAGE-RS Auditor Cespe 2018) A respeito do plano de contas aplicado
ao setor público (PCASP), estabelecido para a administração pública,
assinale a opção correta. A O PCASP permite manter um sistema
integrado de informações orçamentárias e patrimoniais, ficando apenas o
controle fiscal em separado, em razão das peculiaridades de cada ente
federativo.
B O PCASP garante a uniformização de procedimentos contábeis, sem a
apresentação das peculiaridades de cada ente.
C Na estrutura do PCASP, os fatos não financeiros que compõem o
patrimônio público são informações contábeis de natureza orçamentária.
D As variações passivas são representadas pelas receitas correntes e de
capital e integram a classe de contas patrimoniais apresentadas no
PCASP.
E Quando da consolidação das contas públicas, a identificação INTRA
OFSS representa os saldos excluídos nos demonstrativos consolidados do
orçamento fiscal e da seguridade social, quando de um mesmo ente.
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BATERIA FCC
1. (FCC/2012/ARCE/Contador) De acordo com o Plano de Contas a ser
adotado pelos entes da federação, conforme Portaria STN nº 828 de 14
de dezembro de 2011, são contas com informações de natureza
patrimonial:
a) Receitas a Realizar e Caixa e Equivalentes de Caixa.
b) Bens Móveis e Uso de Material de Consumo.
c) Provisões a Curto Prazo e Execução dos Atos Potenciais Ativos.
d) Restos a Pagar Processados a Pagar e Bens Imóveis.
e) Receita Realizada e Depreciação Acumulada.
2. (FCC/2012/TJ-RJ/Contador) De acordo com o Plano de Contas aplicado
ao setor público, compreendem informações de natureza patrimonial,
orçamentária e de controle, respectivamente, as referentes a:
a) Pessoal e encargos sociais; Inscrição de Restos a pagar e Execução de
dívida ativa.
b) Impostos, taxas e contribuições; Pessoal e encargos sociais e Inscrição
de Restos a pagar.
c) Inscrição de Restos a pagar; Execução de dívida ativa e Execução
Orçamentária.
d) Inscrição de Restos a pagar; Pessoal e encargos sociais e Execução
Orçamentária.
e) Inscrição de Restos a pagar; Execução orçamentária e Execução de
dívida ativa.
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3. (FCC/2012/Auditor Fiscal Tributário de SP) Considere as classes do
Plano de Contas a ser adotado pelos entes da federação,
obrigatoriamente, a partir de 2013:
1 - Ativo
2 - Passivo e Patrimônio Líquido
3 - Variações Patrimoniais Diminutivas
4 - Variações Patrimoniais Aumentativas
5 - Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
6 - Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
7 - Controles Credores
8 - Controles Devedores
O registro da arrecadação de uma receita tributária, quanto à natureza
orçamentária da informação, utiliza APENAS
a) as classes 1 e 3.
b) as classes 5 e 6.
c) as classes 1, 3, 5 e 6.
d) a classe 6.
e) as classes 6, 7 e 8.
4. (FCC/2013/TRT 5ª Região/Analista) Considerando o Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público, o qual classifica as contas quanto à natureza
patrimonial, orçamentária e de controle, um débito em contas do ativo
pode ter como contrapartida um crédito em contas da classe
a) Variações Patrimoniais Diminutivas.
b) Passivo e Patrimônio Líquido.
c) Controles de Execução do Planejamento e Orçamento.
d) Controles Devedores.
e) Controles Credores.
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5. (FCC/2013/DPE-SP/Contador) Na União, quem deve estabelecer o
plano de contas único e a padronização dos registros contábeis para os
órgãos da administração federal centralizada é o
a) órgão de auditoria interna.
b) órgão central de planejamento.
c) sistema de controle interno.
d) Tribunal de Contas da União.
e) órgão central de contabilidade.
6. (FCC/2014/TCE-RS/Auditor) O Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público, em sua estrutura básica, está organizado em níveis de
desdobramento, sendo estes classificados e codificados. As codificações e
classificações: 1.1 − ativo circulante e 2.3 − patrimônio líquido se
referem ao nível de desdobramento
(A) grupo/subgrupo.
(B) título/subtítulo.
(C) classe/grupo.
(D) item/subitem.
(E) título/grupo.
7. (FCC/2015/SEFAZ-PI) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público está
estruturado em sete níveis de desdobramento. A conta “1.1.1.0.0.00.00 −
Caixa e Equivalentes de Caixa” é classificada no 3o nível de
desdobramento denominado
(A) subitem.
(B) subgrupo.
(C) subtítulo.
(D) item.
(E) classe.
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8. (FCC/2015/TCE-CE) Sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, é
correto afirmar:
(A) O lançamento a débito de uma conta da classe 1 pode ter como
contrapartida o lançamento a crédito de uma conta da classe 6.
(B) O lançamento contábil da inscrição de restos a pagar debita uma conta de
natureza de informação orçamentária e outra de natureza de informação
patrimonial.
(C) As contas Uso de Material de Consumo e Empréstimos e Financiamentos a
Curto Prazo são contas que possuem saldos predominantemente credor.
(D) A classificação das contas do ativo e do passivo para apuração do superávit
financeiro é feita por meio da duplicação das contas, sendo uma circulante e
outra não circulante.
(E) O registro da arrecadação da receita de aluguéis utiliza contas de natureza
de informação orçamentária, patrimonial e de controle.
9. (FCC/2015/TRT-MG) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público está
estruturado de acordo com as seguintes naturezas de informações contábeis:
(A) balanço orçamentário, financeiro e patrimonial.
(B) orçamentária, financeira, patrimonial e de compensação.
(C) contas do ativo, passivo e de resultado.
(D) orçamentária, extraorçamentária e independente da execução orçamentária.
(E) orçamentária, patrimonial e de controle.
10. (FCC/2015/CNMP) Segundo as Normas de Contabilidade Aplicada ao
Setor Público, o sistema contábil está estruturado em subsistemas de
informações. O registro contábil, no qual é debitada e creditada,
respectivamente, os títulos de contas: Crédito Empenhado em Liquidação
e Crédito Empenhado Liquidado a Pagar, refere-se ao subsistema de
informações
a) patrimonial.
b) de compensação.
c) passivo circulante.
d) orçamentário.
e) financeiro.
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11. (FCC/2015/CNMP) O Nível do Plano de Contas da União utilizado para
segregar os valores das transações que serão incluídas ou excluídas na
consolidação das contas públicas dos três níveis de governo é o
a) 4º nível.
b) 5º nível.
c) 3º nível.
d) 6º nível.
e) 2º nível.
12. (FCC/2015/CNMP) O Plano de Contas da União segue a estrutura de
padronização do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) que é
subdivido em
a) 8 Classes.
b) 4 Classes.
c) 8 Grupos.
d) 4 Grupos.
e) 6 Classes.
13. (FCC/2015/TCE-CE) Segundo a estrutura do Plano de Contas Aplicado
ao Setor Público - PCASP, os controles da execução do Planejamento e
Orçamento serão registrados com a utilização das contas da classe de
número
a) cinco.
b) sete.
c) seis.
d) oito.
e) três.
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(FCC/2016/TRT 23ª Região) Considere, abaixo, o código de classificação
das contas, conforme Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, e o saldo
das contas apresentadas no Balanço Patrimonial de 31/12/2015 de
determinado ente público. Responda as questões 14 e 15.
14. O ativo circulante soma, em R$,
a) 600
b) 510
c) 770
d) 710
e) 640
15. O passivo não circulante soma, em R$,
a) 690
b) 650
c) 720
d) 440
e) 760
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16. (FCC/2016/TRT 23ª Região) No Balanço Patrimonial do exercício de 2015, da
Autarquia Hospitalar Federal do Sudeste, o valor total do ativo é de
R$ 880.760.000. Desse montante, 25% referem-se ao Ativo Circulante. Segundo
o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público,
NÃO se classifica no Ativo Circulante, a conta identificada pelo código:
(A) 1.1.2.4.0.00.00 − Empréstimos e Financiamentos Concedidos.
(B) 1.1.2.6.0.00.00 − Dívida Ativa não Tributária.
(C) 1.1.3.1.1.01.00 − Adiantamentos Concedidos a Pessoal.
(D) 1.2.1.1.1.01.00 − Créditos Tributários a Receber.
(E) 1.1.1.1.0.00.00 − Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional.
17. (ARTESP Contador FCC 2017): O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP é dividido em classes, sendo as contas contábeis classificadas segundo
a natureza das informações que evidenciam em: (A) Patrimonial: Ativo e Passivo.
Resultado: Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas. Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles
da Execução do Planejamento e Orçamento, Controles Devedores e Controles Credores.
(B) Patrimonial: Ativo e Passivo. Resultado: Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas.
Orçamentária: Receitas Orçamentárias e Despesas Orçamentárias. Controle: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles da
Execução do Planejamento e Orçamento, Controles Devedores e Controles Credores.
(C) Patrimonial: Ativo, Passivo e Patrimônio Líquido. Resultado: Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas.
Orçamentária: Receitas Orçamentárias e Despesas Orçamentárias. Controle: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles da
Execução do Planejamento e Orçamento, Controles Devedores e Controles Credores. (D) Patrimonial: Ativo, Passivo, Patrimônio Líquido, Variações Patrimoniais
Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas.
Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento e Controles da Execução do Planejamento e Orçamento.
Controle: Controles Devedores e Controles Credores. (E) Patrimonial: Ativo, Passivo, Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações
Patrimoniais Aumentativas. Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento e Controles da Execução do Planejamento e Orçamento.
Controle: Controles Devedores e Controles Credores.
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BATERIA FGV
1. (FGV/2013/MPE-MS/Analista) Na estrutura básica do novo Plano de
Contas Aplicado ao Setor Público, as Classes 2, 3 e 6 são destinadas aos
seguintes registros, respectivamente:
(A) Passivo e Patrimônio Líquido, Variação Patrimonial Diminutiva e
Controles da Execução do Planejamento e Orçamento.
(B) Passivo, Patrimônio Líquido e Variação Patrimonial Aumentativa.
(C) Passivo, Variação Patrimonial Diminutiva e Controles de Aprovação do
Planejamento e Orçamento.
(D) Ativo, Controles Devedores e Controles Credores.
(E) Ativo, Variação Patrimonial Diminutiva e Controles Diversos.
2. (FGV/2013/SUDENE-PE/Contador) Quanto ao novo plano de contas
aplicado ao setor público, assinale a afirmativa correta.
(A) As classes 1 e 2 são exclusivas para transações do subsistema
orçamentário.
(B) A classe 3 refere‐se à variação patrimonial diminutiva e a classe 4 à
variação patrimonial aumentativa .
(C) A execução da despesa orçamentária por mutação é registrada nas
classes 1 e 3.
(D) As classes iniciadas com números impares são de natureza credora e
as de números pares devedoras.
(E) As contas retificadoras pertencem somente as classes 7 e 9.
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3.(FGV/2014/FUNARTE/Contador) Conforme o Plano de Contas Aplicado
ao Setor Público vigente, o grupo de contas do ativo possui a seguinte
segregação:
A) circulante e realizável no longo prazo;
B) circulante, não circulante e permanente;
C) realizável no curto prazo, realizável no longo prazo e permanente;
D) circulante e não circulante;
E) ativo financeiro e ativo permanente.
4. (FGV/2014/FUNARTE/Contador) A estrutura básica do plano de contas
do governo federal tem o objetivo de realçar o estado patrimonial e suas
variações. Nesse contexto, as contas com função precípua de controle são
aquelas relacionadas a situações não compreendidas no patrimônio, mas
que, direta ou indiretamente, possam vir a afetá-lo, inclusive as que
dizem respeito a atos e fatos ligados à execução orçamentária e
financeira. O grupo que compreende as contas com função precípua de
controle é:
A) ativo permanente;
B) resultado diminutivo do exercício;
C) resultado extraorçamentário;
D) ativo circulante;
E) ativo compensado.
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5. (FGV/2015/DPE-RO) Na atualidade, a Contabilidade Pública está
migrando de um modelo com viés orçamentário para um outro, de maior
modernidade e abrangência, com ênfase na informação patrimonial.
Assim, de acordo com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
(PCASP), considere que: 1) Ativo; 2) Passivo e Patrimônio Líquido; 3)
Variação Patrimonial Diminutiva; 4) Variação Patrimonial Aumentativa;
5) Controles da aprovação do Planejamento e Orçamento; 6) Controles
da Execução do Planejamento e Orçamento.
Assim, levando em conta a ênfase na contabilidade patrimonial, a lógica
do registro contábil pelo regime de competência está relacionada aos
grupos:
a) 1, 2, 3, 4, 5 e 6;
b) 1, 2, 3, 5 e 6;
c) 1, 2 e 3;
d) 5 e 6;
e) 1, 2, 3 e 4.
6. (FGV/2015/DPE-RO) A implantação do Plano de Contas Aplicado ao
Setor Público (PCASP) gerou a necessidade de observar algumas regras
para assegurar a integridade dos procedimentos, bem como a qualidade,
consistência e transparência das informações geradas. Sobre as regras
de integridade do PCASP, é correto afirmar que:
a) a natureza de informação patrimonial contempla todos os registros
anteriormente classificados como financeiro e patrimonial;
b) as contas com o atributo Permanente podem ser movimentadas em
contrapartida a conta com o atributo Financeiro;
c) as contas de conta de variação patrimonial aumentativa e diminutiva
só podem ser movimentadas entre si;
d) os lançamentos contábeis podem ser realizados utilizando contas de
natureza de informação distintas;
e) os saldos credores e devedores de uma mesma natureza de
informação podem apresentar diferenças, em decorrência da apuração do
resultado.
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7. (FGV/2015/DPE-RO) Em decorrência da necessidade de cumprir o
disposto na Lei complementar nº 101/2000, art. 51, que prevê que o
Poder Executivo da União promoverá a consolidação, nacional e por
esfera de governo, das contas dos entes da Federação relativas ao
exercício anterior, o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público contém
algumas regras que devem ser observadas. Sobre as regras de
consolidação do PCASP, analise as afirmativas a seguir.
I - Todas as classes de contas devem utilizar o 5º nível para identificação
de saldos recíprocos.
II - As contas do PCASP identificadas com o dígito 2 no 5º nível (INTRA-
OFSS) deverão ser excluídas no processo de consolidação de cada ente.
III - As contas identificadas no 5º nível com o dígito 1 (Consolidação)
compreende os saldos que não serão excluídos nos demonstrativos
consolidados.
É correto apenas o que se afirma em:
a) I;
b) II;
c) III;
d) I e II;
e) II e III.
8. (FGV/2016/ISS-Cuiabá) O plano de contas de uma entidade tem como
objetivo atender o registro contábil dos atos e fatos praticados por ela, de
modo uniforme e sistematizado. Nesse sentido, o grupo inscrição de
restos a pagar pertence à seguinte classe:
(A) Ativo.
(B) Passivo.
(C) Variação Patrimonial Aumentativa.
(D) Controles da Execução do Planejamento e Orçamento.
(E) Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento.
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9. (FGV/2016/IBGE/Auditor) A fim de possibilitar a consolidação das contas
públicas nos diversos níveis de governo, foi criado no PCASP um mecanismo
para a segregação dos valores das transações que serão incluídas ou excluídas
na consolidação. Esse mecanismo consiste na utilização do 5º nível das contas
de natureza patrimonial utilizado para identificar os saldos recíprocos. As contas
que forem identificadas no 5º nível com o dígito 4 - Intra OFSS - Estado,
representam as operações que:
(A) compreendem os saldos que não serão excluídos nos demonstrativos
consolidados do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS);
(B) compreendem os saldos que serão excluídos nos demonstrativos
consolidados do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) do mesmo
ente;
(C) entre entes públicos distintos, resultantes das transações entre o ente e um
estado;
(D) entre entes públicos distintos, resultantes das transações entre o ente e um
município;
(E) entre entes públicos distintos, resultantes das transações entre o ente e a
União.
10. (ALERJ-RJ Contador FGV 2017): A metodologia utilizada para a
estruturação do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) foi a
segregação das contas contábeis em grandes grupos, de acordo com as
características dos atos e fatos nelas registrados. De acordo com as
disposições com a segregação das contas:
(A) a consolidação de contas ocorre com as informações do quarto nível
de segregação;
(B) as classes de contas podem ser integradas entre as diferentes
naturezas de informação;
(C) as classes que envolvem contas de receitas e despesas reconhecidas
por competência são de natureza patrimonial;
(D) os entes da federação não devem detalhar as contas além dos níveis
do PCASP em decorrência da consolidação;
(E) os planos de contas dos entes da Federação deverão ter pelo menos
cinco níveis.
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11. LISTA DAS QUESTÕES COMENTADAS
BATERIA CESPE
Os comentários partem da premissa que você leu a parte teórica
ou assistiu aos vídeos.
(Cespe/2013/ANS/Analista) Julgue os itens a seguir, relativos à estrutura
de oito classes de contas do PCASP.
1. A classe de contas denominada controles devedores altera a
composição dos elementos patrimoniais sem afetar o patrimônio líquido,
determinando modificações apenas na composição específica dos
elementos patrimoniais.
ERRADO, para modificar ainda que qualitativamente a composição
dos elementos patrimoniais é necessário a utilização das classes 1
e 2. A classe 7 não permite isso.
2. Não é permitido aos entes da Federação desdobrar as contas do
PCASP, utilizadas para identificação das transações intra e
intergovernamentais, no nível de padronização para consolidação (5.º
nível).
ERRADO, é permitido desdobrar, mas os entes devem seguir a
mesma classificação definida pela STN.
3. O indicador para cálculo do superávit financeiro é um atributo utilizado
para identificar se as contas do ativo e do passivo são classificadas como
ativo/passivo financeiro ou ativo/passivo permanente.
CERTO, é o atributo legal que tem exatamente essa finalidade.
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4. (Cespe/FUNASA/2013) Todas as contas relativas às variações
patrimoniais aumentativas e diminutivas devem ser encerradas ao final do
exercício.
CERTO, as contas de resultados, representadas pelas classes 3 e
4, são encerradas ao final do exercício.
5. (Cespe/MPU/2013) A conta contábil que registra e controla as
disponibilidades da União, segundo a teoria materialista, é uma conta
patrimonial.
ERRADO, as disponibilidades na teoria materialista se constituem
em uma conta integral.
6. (Cespe/MPU/2013) Os registros contábeis deverão ser efetuados pelo
método das partidas dobradas, na estrutura do plano de contas, e um
mesmo lançamento impactará diferentes subsistemas de conta.
ERRADO, existem eventos que impactam apenas um subsistema.
7. (Cespe/MPU/2013) O plano de contas deve apresentar necessária
vinculação entre as classificações orçamentária e patrimonial.
ERRADO, inexiste a necessária vinculação entre as classificações
orçamentária e patrimonial.
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8. (Cespe/TJ-CE/2014/Analista) No que se refere à estrutura e às regras de
integridade do plano de contas aplicado ao setor público (PCASP), composto por
oito classes de contas, assinale a opção correta.
a) São utilizados os atributos F (financeiro) e P (permanente) para indicar se um
ativo ou um passivo deve ser registrado em contas de curto prazo ou de
longo prazo.
ERRADO, os atributos F (financeiro) e P (permanente) indicam se um
ativo ou um passivo deve ser registrado em contas ativo financeiro ou
permanente.
b) É possível que lançamentos efetuados em contas de natureza de informação
patrimonial tenham como contrapartida contas de natureza de informação
orçamentária.
ERRADO, a contrapartida de um lançamento em conta de natureza
patrimonial deve ocorrer também no subsistema patrimonial.
c) A estrutura do PCASP foi elaborada de forma a identificar as contas,
segregando os valores gerados a partir de transações que serão incluídas ou não
na consolidação contábil.
CERTO, por meio do 5º nível subtítulo.
d) Caso seja necessário, os entes da federação podem detalhar a relação de
contas do PCASP em qualquer nível.
ERRADO, os planos de contas dos entes da Federação somente poderão
ser detalhados nos níveis posteriores ao nível utilizado na relação de
contas do PCASP, constante no volume de Anexos do MCASP – Parte IV.
Exceção a esta regra corresponde à abertura do 5º nível em intra, inter
ou consolidação quando tal conta não existir no PCASP e quando o ente
entender ser necessário.
e) Na estrutura definida para o PCASP, uma transação governamental não pode
guardar relação com mais de uma natureza de informação.
ERRADO, existem eventos que utilizam todas as naturezas de
informação.
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9. (Cespe/DPF/Contador/2014) No plano de contas aplicado ao setor
público, as contas de execução da receita e da despesa estão
segregadas em classes de contas distintas, de natureza credora e
devedora, respectivamente.
ERRADO, a execução da receita e da despesa estão evidenciadas
apenas na classe 6 – classe credora.
(Cespe/MPU/2015) Julgue os próximos itens, com relação à estrutura e às
características das contas do plano de contas único do governo federal,
composto por oito classes de contas, no âmbito do MPU.
10. Para registrar os atos de gestão cujos efeitos possam produzir
modificações no patrimônio, o MPU deve utilizar contas contábeis de
natureza de informação de controle.
CERTO, as contas que registram os atos potenciais ao patrimônio
estão nas classes 7 e 8 de natureza de controle.
11. Mesmo com a adoção do plano de contas único do governo federal, o
MPU pode desdobrar as contas contábeis além do sétimo nível ou utilizar
outros níveis de contas para o registro de informações complementares.
CERTO, na União se utiliza a conta-corrente ainda para
determinadas contas.
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12. (Cespe/TRE-MT/2015) Acerca da estrutura do PCASP, assinale a
opção correta.
a) A baixa de um passivo permanente pode ser efetuada em
contrapartida à conta caixa e equivalente de caixa, haja vista eles
pertencerem à mesma natureza de informação.
ERRADO, pela regra de integridade a regra da contrapartida na
conta caixa tem que ser uma conta do passivo financeiro.
b) Por serem contas de resultado, os valores registrados na Classe 3
(variação patrimonial diminutiva) e na Classe 4 (variação patrimonial
aumentativa) devem ser encerrados ao final de cada exercício.
CERTO, todas as contas de resultado são zeradas ao final do
exercício.
c) Para facilitar a análise das informações de acordo com a sua natureza,
o PCASP está estruturado em quatro sistemas de contas: orçamentário,
financeiro, patrimonial e de controle.
ERRADO, são quatro subsistemas: orçamentário, patrimonial,
custos e de controle.
d) Os entes da Federação deverão manter plano de contas com pelo
menos cinco níveis e suas contas contábeis deverão ser detalhadas
conforme as necessidades de registro de cada ente.
ERRADO, deve-se chegar até o 7º nível.
e) Os passivos que não são submetidos ao processo de execução
orçamentária devem integrar o passivo permanente.
ERRADO, pois existem passivos como depósitos e cauções que não
são submetidos ao processo de execução orçamentária e integram
o passivo financeiro.
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13. (Cespe/DPU/2016) O registro contábil da previsão inicial da receita
encontrará amparo na regra vigente caso sejam utilizados, na formação do
código da conta de débito, os números 5.2.1.1, que correspondem aos níveis de
desdobramento classe, grupo, subgrupo e título.
CERTO, de fato os níveis descritos pertencem à previsão inicial da
receita e vão até o 4º nível na sequência correta.
14. (Cespe/TRT 8ª Região/2016) A respeito do alcance e da estrutura do Plano
de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), assinale a opção correta.
a) Para permitir a apuração do superávit financeiro de acordo com a Lei
4.320/1964, a partir da classificação do ativo e do passivo em financeiro e
permanente, são utilizadas as letras F e P, respectivamente.
CERTO, esse é o atributo legal obrigatório.
b) Se os totais a débito e a crédito apresentarem valores iguais, o lançamento
em uma conta de natureza de informação orçamentária poderá ter como
contrapartida uma conta de natureza de informação patrimonial.
ERRADO, a contrapartida de uma conta de natureza patrimonial deve ser
uma conta de natureza patrimonial.
c) Visando facilitar a análise das informações de acordo com a sua natureza, o
PCASP está estruturado em quatro sistemas de contas: orçamentário,
financeiro, patrimonial e de compensação.
ERRADO, os subsistemas são: orçamentário, custos, patrimonial e de
compensação
d) O PCASP e de utilização obrigatória para todos os órgãos e entidades dos
entes da federação, inclusive nas empresas estatais independentes.
ERRADO, para as EE independentes seu uso é facultativo.
e) O PCASP Estendido é de utilização obrigatória para os entes que precisem
de referência para o desenvolvimento de suas rotinas e sistemas.
ERRADO, Adicionalmente, a STN disponibiliza o PCASP Estendido, de
adoção facultativa, para os entes que precisem de uma referência para o
desenvolvimento de suas rotinas e sistemas. Algumas contas desse
PCASP Estendido servem como base para captação das informações
utilizadas pelo SICONFI.
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15. (TRE – PE Analista Judiciário Cespe 2017) A competência para criar, alterar, excluir,
codificar, especificar, desdobrar e detalhar as contas contábeis do Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público (PCASP) cabe
A à Secretaria do Tesouro Nacional.
B à unidade de controle interno de cada ente federado.
C ao ordenador de despesas.
D a cada ente federado.
E ao tribunal de contas ao qual a entidade usuária do PCASP se
encontre jurisdicionada.
Seria a STN. Gabarito: A
16. (CGM-João Pessoa Auditor 2018) As contas de natureza patrimonial do PCASP
possuem nível criado especificamente para viabilizar a consolidação das contas públicas
nos diversos níveis de governo.
CERTO, seria o 5º nível, subtítulo.
17. (CAGE-RS Auditor Cespe 2018) A respeito do plano de contas aplicado ao setor
público (PCASP), estabelecido para a administração pública, assinale a opção correta. A
O PCASP permite manter um sistema integrado de informações orçamentárias e
patrimoniais, ficando apenas o controle fiscal em separado, em razão das peculiaridades
de cada ente federativo.
ERRADO, o aspecto fiscal é considerado.
B O PCASP garante a uniformização de procedimentos contábeis, sem a apresentação
das peculiaridades de cada ente.
ERRADO, é permitido o detalhamento pelos demais entes respeitada alguma
premissas federais.
C Na estrutura do PCASP, os fatos não financeiros que compõem o patrimônio público
são informações contábeis de natureza orçamentária.
ERRADO, seria de natureza patrimonial.
D As variações passivas são representadas pelas receitas correntes e de capital e
integram a classe de contas patrimoniais apresentadas no PCASP.
ERRADO, não existe mais o termo variações passivas e sim VPD. Seriam as
contas de resultado de natureza patrimonial
E Quando da consolidação das contas públicas, a identificação INTRA OFSS representa os
saldos excluídos nos demonstrativos consolidados do orçamento fiscal e da seguridade
social, quando de um mesmo ente.
Gabarito.
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BATERIA FCC
1. (FCC/2012/ARCE/Contador) De acordo com o Plano de Contas a ser
adotado pelos entes da federação, conforme Portaria STN nº 828 de 14
de dezembro de 2011, são contas com informações de natureza
patrimonial:
a) Receitas a Realizar e Caixa e Equivalentes de Caixa.
1ª Conta: subsistema orçamentário; 2ª Conta: subsistema
patrimonial.
b) Bens Móveis e Uso de Material de Consumo.
1ª Conta: subsistema patrimonial; 2ª Conta: subsistema
patrimonial. Gabarito.
c) Provisões a Curto Prazo e Execução dos Atos Potenciais Ativos.
1ª Conta: subsistema patrimonial; 2ª Conta: subsistema de
compensação.
d) Restos a Pagar Processados a Pagar e Bens Imóveis.
1ª Conta: subsistema orçamentário; 2ª Conta: subsistema
patrimonial.
e) Receita Realizada e Depreciação Acumulada.
1ª Conta: subsistema orçamentário; 2ª Conta: subsistema
patrimonial.
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2. (FCC/2012/TJ-RJ/Contador) De acordo com o Plano de Contas aplicado
ao setor público, compreendem informações de natureza patrimonial,
orçamentária e de controle, respectivamente, as referentes a:
a) Pessoal e encargos sociais; Inscrição de Restos a pagar e Execução de
dívida ativa.
1ª Conta: natureza patrimonial; 2ª Conta: natureza orçamentária;
3ª conta: natureza de controle. Gabarito.
b) Impostos, taxas e contribuições; Pessoal e encargos sociais e Inscrição
de Restos a pagar.
1ª Conta: natureza patrimonial; 2ª Conta: natureza patrimonial;
3ª conta: natureza orçamentária.
c) Inscrição de Restos a pagar; Execução de dívida ativa e Execução
Orçamentária.
1ª Conta: natureza orçamentária; 2ª Conta: natureza de controle;
3ª conta: natureza orçamentária.
d) Inscrição de Restos a pagar; Pessoal e encargos sociais e Execução
Orçamentária.
1ª Conta: natureza orçamentária; 2ª Conta: natureza patrimonial;
3ª conta: natureza orçamentária.
e) Inscrição de Restos a pagar; Execução orçamentária e Execução de
dívida ativa.
1ª Conta: natureza orçamentária; 2ª Conta: natureza
orçamentária; 3ª conta: natureza de controle.
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3. (FCC/2012/Auditor Fiscal Tributário de SP) Considere as classes do
Plano de Contas a ser adotado pelos entes da federação,
obrigatoriamente, a partir de 2013:
1 - Ativo
2 - Passivo e Patrimônio Líquido
3 - Variações Patrimoniais Diminutivas
4 - Variações Patrimoniais Aumentativas
5 - Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento
6 - Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
7 - Controles Credores
8 - Controles Devedores
O registro da arrecadação de uma receita tributária, quanto à natureza
orçamentária da informação, utiliza APENAS
a) as classes 1 e 3.
b) as classes 5 e 6.
c) as classes 1, 3, 5 e 6.
d) a classe 6.
e) as classes 6, 7 e 8.
Se o comando cita apenas natureza orçamentária, a reposta
somente poderia ter as opções 5 e 6. Porém, a arrecadação da
receita debita e credita apenas no grupo 6.2. Gabarito D.
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4. (FCC/2013/TRT 5ª Região/Analista) Considerando o Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público, o qual classifica as contas quanto à natureza
patrimonial, orçamentária e de controle, um débito em contas do ativo
pode ter como contrapartida um crédito em contas da classe
a) Variações Patrimoniais Diminutivas.
ERRADO, estaria certo de fosse Variações Patrimoniais
Aumentativas.
b) Passivo e Patrimônio Líquido.
CERTO.
c) Controles de Execução do Planejamento e Orçamento.
ERRADO, não mistura conta patrimonial com conta de orçamento.
d) Controles Devedores.
ERRADO, não mistura conta patrimonial com conta de controle.
e) Controles Credores.
ERRADO, não mistura conta patrimonial com conta de controle.
5. (FCC/2013/DPE-SP/Contador) Na União, quem deve estabelecer o
plano de contas único e a padronização dos registros contábeis para os
órgãos da administração federal centralizada é o
a) órgão de auditoria interna.
b) órgão central de planejamento.
c) sistema de controle interno.
d) Tribunal de Contas da União.
e) órgão central de contabilidade.
Vimos que é a alternativa E: STN.
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6. (FCC/2014/TCE-RS/Auditor) O Plano de Contas Aplicado ao Setor
Público, em sua estrutura básica, está organizado em níveis de
desdobramento, sendo estes classificados e codificados. As codificações e
classificações: 1.1 − ativo circulante e 2.3 − patrimônio líquido se
referem ao nível de desdobramento
(A) grupo/subgrupo.
(B) título/subtítulo.
(C) classe/grupo.
(D) item/subitem.
(E) título/grupo.
Gabarito: C. Sem comentários adicionais.
7. (FCC/2015/SEFAZ-PI) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público está
estruturado em sete níveis de desdobramento. A conta “1.1.1.0.0.00.00 −
Caixa e Equivalentes de Caixa” é classificada no 3o nível de
desdobramento denominado
(A) subitem.
(B) subgrupo.
(C) subtítulo.
(D) item.
(E) classe.
O terceiro nível é o subgrupo, gabarito B.
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8. (FCC/2015/TCE-CE) Sobre o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, é
correto afirmar:
(A) O lançamento a débito de uma conta da classe 1 pode ter como
contrapartida o lançamento a crédito de uma conta da classe 6.
ERRADO, são informações de natureza diferentes. Isso quebraria uma
das regras de integridade.
(B) O lançamento contábil da inscrição de restos a pagar debita uma conta de
natureza de informação orçamentária e outra de natureza de informação
patrimonial.
ERRADO, na inscrição de RP usa-se apenas o subsistema orçamentário.
(C) As contas Uso de Material de Consumo e Empréstimos e Financiamentos a
Curto Prazo são contas que possuem saldos predominantemente credor.
ERRADO, o uso do material de consumo é uma VPD, logo saldo devedor.
(D) A classificação das contas do ativo e do passivo para apuração do superávit
financeiro é feita por meio da duplicação das contas, sendo uma circulante e
outra não circulante.
ERRADO, financeiro e permanente.
(E) O registro da arrecadação da receita de aluguéis utiliza contas de natureza
de informação orçamentária, patrimonial e de controle.
CERTO, a arrecadação da receita orçamentária utiliza as três naturezas
de informações.
9. (FCC/2015/TRT-MG) O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público está
estruturado de acordo com as seguintes naturezas de informações contábeis:
(A) balanço orçamentário, financeiro e patrimonial.
(B) orçamentária, financeira, patrimonial e de compensação.
(C) contas do ativo, passivo e de resultado.
(D) orçamentária, extraorçamentária e independente da execução orçamentária.
(E) orçamentária, patrimonial e de controle.
Gabarito E, sem comentário adicionais.
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10. (FCC/2015/CNMP) Segundo as Normas de Contabilidade Aplicada ao
Setor Público, o sistema contábil está estruturado em subsistemas de
informações. O registro contábil, no qual é debitada e creditada,
respectivamente, os títulos de contas: Crédito Empenhado em Liquidação
e Crédito Empenhado Liquidado a Pagar, refere-se ao subsistema de
informações
a) patrimonial.
b) de compensação.
c) passivo circulante.
d) orçamentário.
e) financeiro.
Essas contas são do subsistema orçamentário, gabarito D.
11. (FCC/2015/CNMP) O Nível do Plano de Contas da União utilizado para
segregar os valores das transações que serão incluídas ou excluídas na
consolidação das contas públicas dos três níveis de governo é o
a) 4º nível.
b) 5º nível.
c) 3º nível.
d) 6º nível.
e) 2º nível.
O 5º nível é que permite a consolidação no âmbito do ente e no
âmbito nacional. Gabarito B.
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12. (FCC/2015/CNMP) O Plano de Contas da União segue a estrutura de
padronização do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) que é
subdivido em
a) 8 Classes.
b) 4 Classes.
c) 8 Grupos.
d) 4 Grupos.
e) 6 Classes.
São 8 classes, gabarito A.
13. (FCC/2015/TCE-CE) Segundo a estrutura do Plano de Contas Aplicado
ao Setor Público - PCASP, os controles da execução do Planejamento e
Orçamento serão registrados com a utilização das contas da classe de
número
a) cinco.
b) sete.
c) seis.
d) oito.
e) três.
A execução do orçamento ocorre na classe 6 apenas. Gabarito C.
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(FCC/2016/TRT 23ª Região) Considere, abaixo, o código de classificação
das contas, conforme Plano de Contas Aplicado ao Setor Público, e o saldo
das contas apresentadas no Balanço Patrimonial de 31/12/2015 de
determinado ente público. Responda as questões 14 e 15.
14. O ativo circulante soma, em R$,
a) 600
b) 510
c) 770
d) 710
e) 640
Somando todas as contas “1.1” temos: 250+90+110+150 = 600.
Gabarito A.
15. O passivo não circulante soma, em R$,
a) 690
b) 650
c) 720
d) 440
e) 760
Somando todas as contas “2.2” temos: 250+210+190= 650.
Gabarito B.
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16. (FCC/2016/TRT 23ª Região) No Balanço Patrimonial do exercício de 2015, da
Autarquia Hospitalar Federal do Sudeste, o valor total do ativo é de
R$ 880.760.000. Desse montante, 25% referem-se ao Ativo Circulante. Segundo o Plano
de Contas Aplicado ao Setor Público,
NÃO se classifica no Ativo Circulante, a conta identificada pelo código:
(A) 1.1.2.4.0.00.00 − Empréstimos e Financiamentos Concedidos.
(B) 1.1.2.6.0.00.00 − Dívida Ativa não Tributária.
(C) 1.1.3.1.1.01.00 − Adiantamentos Concedidos a Pessoal.
(D) 1.2.1.1.1.01.00 − Créditos Tributários a Receber.
(E) 1.1.1.1.0.00.00 − Caixa e Equivalentes de Caixa em Moeda Nacional.
As únicas contas que não pertencem ao grupo “1.1” consta na opção D.
17. (ARTESP Contador FCC 2017): O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP
é dividido em classes, sendo as contas contábeis classificadas segundo a natureza das
informações que evidenciam em:
(A) Patrimonial: Ativo e Passivo.
Resultado: Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas.
Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles da
Execução do Planejamento e Orçamento,
Controles Devedores e Controles Credores.
(B) Patrimonial: Ativo e Passivo.
Resultado: Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas.
Orçamentária: Receitas Orçamentárias e Despesas Orçamentárias.
Controle: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles da Execução
do Planejamento e Orçamento,
Controles Devedores e Controles Credores.
(C) Patrimonial: Ativo, Passivo e Patrimônio Líquido.
Resultado: Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações Patrimoniais Aumentativas.
Orçamentária: Receitas Orçamentárias e Despesas Orçamentárias.
Controle: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento, Controles da Execução
do Planejamento e
Orçamento, Controles Devedores e Controles Credores.
(D) Patrimonial: Ativo, Passivo, Patrimônio Líquido, Variações Patrimoniais Diminutivas e
Variações Patrimoniais
Aumentativas.
Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento e Controles da
Execução do Planejamento e
Orçamento.
Controle: Controles Devedores e Controles Credores.
(E) Patrimonial: Ativo, Passivo, Variações Patrimoniais Diminutivas e Variações
Patrimoniais Aumentativas.
Orçamentária: Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento e Controles da
Execução do Planejamento e Orçamento.
Controle: Controles Devedores e Controles Credores.
Solução Apenas opção E, tem os nomes corretos. Gabarito: E
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BATERIA FGV
1. (FGV/2013/MPE-MS/Analista) Na estrutura básica do novo Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público, as Classes 2, 3 e 6 são destinadas aos seguintes
registros, respectivamente:
(A) Passivo e Patrimônio Líquido, Variação Patrimonial Diminutiva e Controles
da Execução do Planejamento e Orçamento.
(B) Passivo, Patrimônio Líquido e Variação Patrimonial Aumentativa.
(C) Passivo, Variação Patrimonial Diminutiva e Controles de Aprovação do
Planejamento e Orçamento.
(D) Ativo, Controles Devedores e Controles Credores.
(E) Ativo, Variação Patrimonial Diminutiva e Controles Diversos.
Conforme vimos na aula, a opção correta seria alternativa A.
2. (FGV/2013/SUDENE-PE/Contador) Quanto ao novo plano de contas
aplicado ao setor público, assinale a afirmativa correta.
(A) As classes 1 e 2 são exclusivas para transações do subsistema
orçamentário.
ERRADO, exclusivas do subsistema patrimonial.
(B) A classe 3 refere‐se à variação patrimonial diminutiva e a classe 4 à
variação patrimonial aumentativa .
CERTO, são as contas de resultado.
(C) A execução da despesa orçamentária por mutação é registrada nas
classes 1 e 3.
ERRADO, as mutações foram eliminadas. Ver o final da aula de
transações.
(D) As classes iniciadas com números impares são de natureza credora e as
de números pares devedoras.
ERRADO, contas ímpares são devedoras e pares são credoras.
(E) As contas retificadoras pertencem somente as classes 7 e 9.
ERRADO, tem contas retificadoras na classe 1 por exemplo: a
depreciação acumulada.
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3.(FGV/2014/FUNARTE/Contador) Conforme o Plano de Contas Aplicado
ao Setor Público vigente, o grupo de contas do ativo possui a seguinte
segregação:
A) circulante e realizável no longo prazo;
B) circulante, não circulante e permanente;
C) realizável no curto prazo, realizável no longo prazo e permanente;
D) circulante e não circulante;
E) ativo financeiro e ativo permanente.
Conforme vimos na aula, a opção correta seria a opção D. Sem
comentários adicionais.
4. (FGV/2014/FUNARTE/Contador) A estrutura básica do plano de contas
do governo federal tem o objetivo de realçar o estado patrimonial e suas
variações. Nesse contexto, as contas com função precípua de controle são
aquelas relacionadas a situações não compreendidas no patrimônio, mas
que, direta ou indiretamente, possam vir a afetá-lo, inclusive as que
dizem respeito a atos e fatos ligados à execução orçamentária e
financeira. O grupo que compreende as contas com função precípua de
controle é:
A) ativo permanente;
B) resultado diminutivo do exercício;
C) resultado extraorçamentário;
D) ativo circulante;
E) ativo compensado.
Os atos potenciais são registrados nas classes 7 e 8. Esses atos
compõem o ativo compensado e passivo compensado do Balanço
Patrimonial. Gabarito E.
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5. (FGV/2015/DPE-RO) Na atualidade, a Contabilidade Pública está
migrando de um modelo com viés orçamentário para um outro, de maior
modernidade e abrangência, com ênfase na informação patrimonial.
Assim, de acordo com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público
(PCASP), considere que: 1) Ativo; 2) Passivo e Patrimônio Líquido; 3)
Variação Patrimonial Diminutiva; 4) Variação Patrimonial Aumentativa;
5) Controles da aprovação do Planejamento e Orçamento; 6) Controles
da Execução do Planejamento e Orçamento.
Assim, levando em conta a ênfase na contabilidade patrimonial, a lógica
do registro contábil pelo regime de competência está relacionada aos
grupos:
a) 1, 2, 3, 4, 5 e 6;
b) 1, 2, 3, 5 e 6;
c) 1, 2 e 3;
d) 5 e 6;
e) 1, 2, 3 e 4.
O enfoque patrimonial está suportado pelo subsistema
patrimonial: classes 1, 2, 3 e 4; enquanto o enfoque orçamentário
está suportado pelo subsistema orçamentário: classes 5 e 6.
Gabarito E.
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6. (FGV/2015/DPE-RO) A implantação do Plano de Contas Aplicado ao
Setor Público (PCASP) gerou a necessidade de observar algumas regras
para assegurar a integridade dos procedimentos, bem como a qualidade,
consistência e transparência das informações geradas. Sobre as regras
de integridade do PCASP, é correto afirmar que:
a) a natureza de informação patrimonial contempla todos os registros
anteriormente classificados como financeiro e patrimonial;
CERTO, o subsistema patrimonial incorporou o sistema financeiro
e patrimonial.
b) as contas com o atributo Permanente podem ser movimentadas em
contrapartida a conta com o atributo Financeiro;
ERRADO, as contas financeiras têm como contrapartida o débito
ou crédito na conta caixa.
c) as contas de conta de variação patrimonial aumentativa e diminutiva
só podem ser movimentadas entre si;
ERRADO, são contrapartidas das classes 2 e 1.
d) os lançamentos contábeis podem ser realizados utilizando contas de
natureza de informação distintas;
ERRADO, mesma informação.
e) os saldos credores e devedores de uma mesma natureza de
informação podem apresentar diferenças, em decorrência da apuração do
resultado.
ERRADO, não podem. O somatório da classe 5 tem que ser igual a
classe 6; da classe 7 igual a 8; da classe 1+ 3 igual 2+4.
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7. (FGV/2015/DPE-RO) Em decorrência da necessidade de cumprir o
disposto na Lei complementar nº 101/2000, art. 51, que prevê que o
Poder Executivo da União promoverá a consolidação, nacional e por
esfera de governo, das contas dos entes da Federação relativas ao
exercício anterior, o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público contém
algumas regras que devem ser observadas. Sobre as regras de
consolidação do PCASP, analise as afirmativas a seguir.
I - Todas as classes de contas devem utilizar o 5º nível para
identificação de saldos recíprocos.
ERRADO, apenas as contas das classes 1, 2, 3 e 4.
II - As contas do PCASP identificadas com o dígito 2 no 5º nível (INTRA-
OFSS) deverão ser excluídas no processo de consolidação de cada ente.
CERTO. Na consolidação do próprio ente.
III - As contas identificadas no 5º nível com o dígito 1 (Consolidação)
compreende os saldos que não serão excluídos nos demonstrativos
consolidados.
CERTO.
É correto apenas o que se afirma em:
a) I;
b) II;
c) III;
d) I e II;
e) II e III.
Gabarito E.
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8. (FGV/2016/ISS-Cuiabá) O plano de contas de uma entidade tem como
objetivo atender o registro contábil dos atos e fatos praticados por ela, de
modo uniforme e sistematizado. Nesse sentido, o grupo inscrição de
restos a pagar pertence à seguinte classe:
(A) Ativo.
(B) Passivo.
(C) Variação Patrimonial Aumentativa.
(D) Controles da Execução do Planejamento e Orçamento.
(E) Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento.
A inscrição de RP pertence a classe 5. Gabarito E.
9. (FGV/2016/IBGE/Auditor) A fim de possibilitar a consolidação das contas
públicas nos diversos níveis de governo, foi criado no PCASP um mecanismo
para a segregação dos valores das transações que serão incluídas ou excluídas
na consolidação. Esse mecanismo consiste na utilização do 5º nível das contas
de natureza patrimonial utilizado para identificar os saldos recíprocos. As contas
que forem identificadas no 5º nível com o dígito 4 - Intra OFSS - Estado,
representam as operações que:
(A) compreendem os saldos que não serão excluídos nos demonstrativos
consolidados do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS);
ERRADO, seria código 1.
(B) compreendem os saldos que serão excluídos nos demonstrativos
consolidados do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social (OFSS) do mesmo
ente;
ERRADO, seria código 2.
(C) entre entes públicos distintos, resultantes das transações entre o ente e um
estado;
CERTO, seria código 4. Gabarito.
(D) entre entes públicos distintos, resultantes das transações entre o ente e um
município;
ERRADO, seria código 5.
(E) entre entes públicos distintos, resultantes das transações entre o ente e a
União.
ERRADO, seria código 3.
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10. (ALERJ-RJ Contador FGV 2017): A metodologia utilizada para a
estruturação do Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) foi a
segregação das contas contábeis em grandes grupos, de acordo com as
características dos atos e fatos nelas registrados. De acordo com as
disposições com a segregação das contas:
(A) a consolidação de contas ocorre com as informações do quarto nível
de segregação;
(B) as classes de contas podem ser integradas entre as diferentes
naturezas de informação;
(C) as classes que envolvem contas de receitas e despesas reconhecidas
por competência são de natureza patrimonial;
(D) os entes da federação não devem detalhar as contas além dos níveis
do PCASP em decorrência da consolidação;
(E) os planos de contas dos entes da Federação deverão ter pelo menos
cinco níveis.
Solução
(A) Errado, a consolidação de contas ocorre com as informações do quinto
nível de segregação;
(B) Errado, as classes de contas não podem ser integradas entre as
diferentes naturezas de informação;
(C) Certo, seria o enfoque patrimonial.
(D) Errado, eles podem.
(E) Errado, os planos de contas dos entes da Federação deverão ter pelo
menos sete níveis.
Gabarito: C
Contabilidade Aplicada ao Setor Público Curso Regular 2019
Prof. Dr. Giovanni Pacelli – Aula 07
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Gabarito das questões comentadas Cespe
1-Errado 2-Errado 3-Certo 4-Certo 5-Errado
6-Errado 7-Errado 8-C 9-Errado 10-Certo
11-Certo 12-B 13-Certo 14-A 15-A
16-Certo 17-E
Gabarito das questões comentadas FCC
1-B 2-A 3-D 4-B 5-E
6-C 7-B 8-E 9-E 10-D
11-B 12-A 13-C 14-A 15-B
16-D 17-E
Gabarito das questões comentadas FGV
1-A 2-B 3-D 4-E 5-E
6-A 7-E 8-E 9-C 10-C
Pessoal o prazer foi meu. Até a próxima aula.
Prof. Dr. Giovanni Pacelli
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