aula 02 ordenamento do territorio

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Ordenamento do território: uma distinção entre os processos de urbanização durante a ocupação do território no Brasil e nos EUA.

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  • Ordenamento do territrio:

    uma distino entre os processos de urbanizao durante a ocupao do

    territrio no Brasil e nos EUA.

  • A poltica do descontrole institucional a marca do processo de urbanizao no Brasil

    durante a ocupao de seu territrio.

    O processo ordenado de urbanizao nos Estados Unidos resultado da regulao

    do uso terra pelo Estado a partir do controle

    fundirio.

    premissas

  • premissas

    No objetivo:

    estudo comparativo no sentido melhor x pior;

    atitude deslumbrada (coisa de primeiro mundo);

    defender distribuio de terras.

    Trata-se de:

    procurar aquilo que diferencia EUA e BRA dentro do processo histrico de formao e descrever

    algumas destas diferenas para ajudar a entender

    o Brasil.

  • processo de urbanizao

    Transformaes gerais (modernidade)

    Sc. XVIII e XIX a expanso dos mercados e desenvolvimento do capitalismo transformaram as

    formas de trabalho e as polticas de terras.

    crescimento populacional e concentrao urbana

    migraes internas e imigraes (sobretudo para a Amrica)

    expanso das indstrias e manufaturas (Europa / EUA)

    surgimento dos meios de transporte urbanos

    trabalho nas cidades

    acumulao de capital

    incorporao da terra e do trabalho assalariado economia comercial e industrial

  • processo de urbanizao

    Incorporao da terra e do trabalho economia comercial e industrial

    expanso das reas cultivadas

    cercamentos

    reduo da agricultura de subsistncia

    fim das terras comunais

    assalariamento

    mudanas no conceito de propriedade da terra

  • processo de urbanizao

    Mudanas no conceito de propriedade da terra

    deixa de ser apenas:

    forma de domnio militar, de status social e de dominao servil;

    transforma-se em:

    propriedade de meios de produo;

    condio necessria para o estabelecimento da relao salarial;

    Sem isso no existe o capitalismo, ou seja, desaparece nossa

    forma de organizao social. Por isso essa relao tem que ser

    garantida por uma legislao.

    Mr. Robert Peel

  • depoimento em vdeo

    Incorporao do tempo

    o tempo na

    economia

    verificar...

    definio do valor do tempo.

    a acelerao do tempo acompanha a acelerao do trabalho.

    relao do tempo com acumulao de capital.

    Maria Rita Kehl Psicanalista e

    escritora especializada

    em filosofia

  • expanso territorial no Brasil

    Evoluo histrica

    capitanias hereditrias

    grandes regies

    provncias

    estados

    1534 1572 1709 1822

    a

  • legislaes

    Legislao geral

    BRA

    Crena no direito divino do monarca

    Leis da Coroa Portuguesa at 1822 (sesmarias)

    Constituio do Imprio 1824 (1822/1823)

    Lei de Terras 1850

    Proibio do trfico de escravos 1850

    Abolio da escravatura 1888

    Constituio da Repblica 1891 (6x)

    (lei no escrita)

  • 1620 1763 1783 1776

    expanso territorial EUA

    Evoluo histrica:

    empresas de colonizao;

    13 colnias estabelecidas;

    13 estados + novos territrios com governo central;

  • legislaes

    Legislao

    EUA

    Constituio de 1776 (1781) e outras leis nacionais

    proibio da importao de escravos 1774

    fim da lei da primogenitura 1776

    separao entre igreja e Estado 1778

    Tratado de paz com Inglaterra 1783 (1774 a 1781, guerra*)

    Lei da Ordenao da Terra de 1785 (novos territrios)

    Estatuto do Noroeste de 1787 (novos territrios)

    Homestead Act de 1862 (mbito nacional)

  • legislaes

    Antecedentes

    EUA

    Ttulos de propriedade (desde1620)

    - tradio em relaes contratuais.

    - contratos individuais ou em grupo.

    - empresas de colonizao.

    - exigncia de produo sob pena

    de resciso contratual.

    - ocupao de terras virgens.

    - terras livres vistas como fonte de

    riqueza e oportunidades.

    - objetivo: facilitar o acesso a terra.

    BRA

    Sesmarias (1530 a 1822)

    - relaes sociais com nobreza.

    - favores pessoais do rei.

    - acordos com concepo feudal.

    - exigncia de produo sob pena de

    cesso do usufruto.

    - ocupao de terras virgens.

    - terras livres eram vistas como um

    fardo, uma rea a ser civilizada.

    - objetivo: dificultar o acesso a terra. (Wakefield)

    b

  • legislaes

    Comparativo de legislaes da terra

    EUA

    Homestead Act (1862)

    Lei da Ordenao da Terra (1785)

    - define a terra livre como pblica.

    - as terras livres estavam na mo do

    Estado pois no havia ttulos.

    - governo inicia grande processo de

    levantamento de seu patrimnio.

    - governo distribui ttulos de lotes a

    serem ocupados por imigrantes.

    - gratuidade ou preos mdicos.

    - probe o acesso s terras por outro

    sistema que no seja a compra.

    - aceita a participao de

    especuladores e investidores.

    BRA

    Lei de Terras 1850 (1822 a 1850)

    - define a terra livre como devoluta.

    - grande parte j estava na mo de

    particulares sem os devidos ttulos.

    - governo delega o levantamento aos

    posseiros.

    - governo s reconhece posse aos

    que provarem cadeia de herana. (caso)

    - alto preo dos lotes.

    - probe mas de fato permite livre

    passagem de terras pblicas ao

    domnio privado.

    - no reconhece o especulador.

  • 1850

    expanso territorial EUA

    guerras e invases

    aquisio financeira

    1783

  • terras pblicas

  • 1786

    ponto inicial

    Surveying and the Law

    cannot be

    separated.

    Sistema

    Retangular de

    Levantamento

  • 1786

    Sistema

    Retangular de

    Levantamento

  • 6 x 6 milhas

    1 milha =1,6 km

    93,2 km

    1786

    * township*

    diagrama

    tpico

  • * township*

    proriedades

  • 1830

    2 milha

    518 ha

    loteamento

    de Chicago

  • 2012

    Chicago

    John W. REPS

    (1965)

    Section 9, Township 39,

    Range 14

  • Chicago

    1830

    1870

    1840

    1850

    1860

  • 1 milha

    1,6 km

    60 km

    centro

    zona rural

    ordenada rural = urbano

  • alta

    produtividade

    rural

    produo de cereais:

    USA 405 mi 16 %

    produo de milho:

    USA 273 mi 35%

    BRA 163 mi 3,2%

    BRA 72 mi 26%

    campos de cultivo no Kansas

  • 3 RGO

    1 CONGRESSO

    4 LEVANTAMENTO

    6 TTULO

    2 LEI

    5 VENDA

    Controle fundirio: cadeia de legitimidade

    1. terras da Unio

    2. regulamentao

    3. General Land Office

    4. demarcao

    5. registro legal

    6. livre produo

    propriedade

    condicionada

  • bibliografia

    BATTAGLIA, Luisa. Cadastros e registros fundirios: a institucionalizao do descontrole sobre o espao no Brasil. [tese de

    doutorado] FAUUSP: 1995.

    CHAUI, Marilena. (1980) O que ideologia. [coleo Primeiros Passos] So Paulo: Editora Brasiliense, 2004.

    HOLLANDA, Srgio Buarque. (1936) Razes do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.

    SILVA, Ligia Osrio. Terras devolutas e Latifndio. Efeitos da lei de 1850. Campinas: UNICAMP,1996.

    VIOTTI da Costa, Emlia (1977) Da Monarquia Repblica: Momentos Decisivos. So Paulo: Editora Brasiliense, 1985.