aula 02 ordenamento do territorio
TRANSCRIPT
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Ordenamento do territrio:
uma distino entre os processos de urbanizao durante a ocupao do
territrio no Brasil e nos EUA.
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A poltica do descontrole institucional a marca do processo de urbanizao no Brasil
durante a ocupao de seu territrio.
O processo ordenado de urbanizao nos Estados Unidos resultado da regulao
do uso terra pelo Estado a partir do controle
fundirio.
premissas
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premissas
No objetivo:
estudo comparativo no sentido melhor x pior;
atitude deslumbrada (coisa de primeiro mundo);
defender distribuio de terras.
Trata-se de:
procurar aquilo que diferencia EUA e BRA dentro do processo histrico de formao e descrever
algumas destas diferenas para ajudar a entender
o Brasil.
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processo de urbanizao
Transformaes gerais (modernidade)
Sc. XVIII e XIX a expanso dos mercados e desenvolvimento do capitalismo transformaram as
formas de trabalho e as polticas de terras.
crescimento populacional e concentrao urbana
migraes internas e imigraes (sobretudo para a Amrica)
expanso das indstrias e manufaturas (Europa / EUA)
surgimento dos meios de transporte urbanos
trabalho nas cidades
acumulao de capital
incorporao da terra e do trabalho assalariado economia comercial e industrial
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processo de urbanizao
Incorporao da terra e do trabalho economia comercial e industrial
expanso das reas cultivadas
cercamentos
reduo da agricultura de subsistncia
fim das terras comunais
assalariamento
mudanas no conceito de propriedade da terra
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processo de urbanizao
Mudanas no conceito de propriedade da terra
deixa de ser apenas:
forma de domnio militar, de status social e de dominao servil;
transforma-se em:
propriedade de meios de produo;
condio necessria para o estabelecimento da relao salarial;
Sem isso no existe o capitalismo, ou seja, desaparece nossa
forma de organizao social. Por isso essa relao tem que ser
garantida por uma legislao.
Mr. Robert Peel
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depoimento em vdeo
Incorporao do tempo
o tempo na
economia
verificar...
definio do valor do tempo.
a acelerao do tempo acompanha a acelerao do trabalho.
relao do tempo com acumulao de capital.
Maria Rita Kehl Psicanalista e
escritora especializada
em filosofia
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expanso territorial no Brasil
Evoluo histrica
capitanias hereditrias
grandes regies
provncias
estados
1534 1572 1709 1822
a
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legislaes
Legislao geral
BRA
Crena no direito divino do monarca
Leis da Coroa Portuguesa at 1822 (sesmarias)
Constituio do Imprio 1824 (1822/1823)
Lei de Terras 1850
Proibio do trfico de escravos 1850
Abolio da escravatura 1888
Constituio da Repblica 1891 (6x)
(lei no escrita)
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1620 1763 1783 1776
expanso territorial EUA
Evoluo histrica:
empresas de colonizao;
13 colnias estabelecidas;
13 estados + novos territrios com governo central;
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legislaes
Legislao
EUA
Constituio de 1776 (1781) e outras leis nacionais
proibio da importao de escravos 1774
fim da lei da primogenitura 1776
separao entre igreja e Estado 1778
Tratado de paz com Inglaterra 1783 (1774 a 1781, guerra*)
Lei da Ordenao da Terra de 1785 (novos territrios)
Estatuto do Noroeste de 1787 (novos territrios)
Homestead Act de 1862 (mbito nacional)
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legislaes
Antecedentes
EUA
Ttulos de propriedade (desde1620)
- tradio em relaes contratuais.
- contratos individuais ou em grupo.
- empresas de colonizao.
- exigncia de produo sob pena
de resciso contratual.
- ocupao de terras virgens.
- terras livres vistas como fonte de
riqueza e oportunidades.
- objetivo: facilitar o acesso a terra.
BRA
Sesmarias (1530 a 1822)
- relaes sociais com nobreza.
- favores pessoais do rei.
- acordos com concepo feudal.
- exigncia de produo sob pena de
cesso do usufruto.
- ocupao de terras virgens.
- terras livres eram vistas como um
fardo, uma rea a ser civilizada.
- objetivo: dificultar o acesso a terra. (Wakefield)
b
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legislaes
Comparativo de legislaes da terra
EUA
Homestead Act (1862)
Lei da Ordenao da Terra (1785)
- define a terra livre como pblica.
- as terras livres estavam na mo do
Estado pois no havia ttulos.
- governo inicia grande processo de
levantamento de seu patrimnio.
- governo distribui ttulos de lotes a
serem ocupados por imigrantes.
- gratuidade ou preos mdicos.
- probe o acesso s terras por outro
sistema que no seja a compra.
- aceita a participao de
especuladores e investidores.
BRA
Lei de Terras 1850 (1822 a 1850)
- define a terra livre como devoluta.
- grande parte j estava na mo de
particulares sem os devidos ttulos.
- governo delega o levantamento aos
posseiros.
- governo s reconhece posse aos
que provarem cadeia de herana. (caso)
- alto preo dos lotes.
- probe mas de fato permite livre
passagem de terras pblicas ao
domnio privado.
- no reconhece o especulador.
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1850
expanso territorial EUA
guerras e invases
aquisio financeira
1783
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terras pblicas
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1786
ponto inicial
Surveying and the Law
cannot be
separated.
Sistema
Retangular de
Levantamento
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1786
Sistema
Retangular de
Levantamento
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6 x 6 milhas
1 milha =1,6 km
93,2 km
1786
* township*
diagrama
tpico
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* township*
proriedades
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1830
2 milha
518 ha
loteamento
de Chicago
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2012
Chicago
John W. REPS
(1965)
Section 9, Township 39,
Range 14
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Chicago
1830
1870
1840
1850
1860
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1 milha
1,6 km
60 km
centro
zona rural
ordenada rural = urbano
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alta
produtividade
rural
produo de cereais:
USA 405 mi 16 %
produo de milho:
USA 273 mi 35%
BRA 163 mi 3,2%
BRA 72 mi 26%
campos de cultivo no Kansas
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3 RGO
1 CONGRESSO
4 LEVANTAMENTO
6 TTULO
2 LEI
5 VENDA
Controle fundirio: cadeia de legitimidade
1. terras da Unio
2. regulamentao
3. General Land Office
4. demarcao
5. registro legal
6. livre produo
propriedade
condicionada
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bibliografia
BATTAGLIA, Luisa. Cadastros e registros fundirios: a institucionalizao do descontrole sobre o espao no Brasil. [tese de
doutorado] FAUUSP: 1995.
CHAUI, Marilena. (1980) O que ideologia. [coleo Primeiros Passos] So Paulo: Editora Brasiliense, 2004.
HOLLANDA, Srgio Buarque. (1936) Razes do Brasil. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.
SILVA, Ligia Osrio. Terras devolutas e Latifndio. Efeitos da lei de 1850. Campinas: UNICAMP,1996.
VIOTTI da Costa, Emlia (1977) Da Monarquia Repblica: Momentos Decisivos. So Paulo: Editora Brasiliense, 1985.