Audiencia publica ldo, loa e ppa 2014

Download Audiencia publica ldo, loa e ppa 2014

Post on 18-Dec-2014

2.092 views

Category:

News & Politics

1 download

DESCRIPTION

A prefeitura de Umbaba, municpio situado a 100 km da capital Aracaju, realizou durante a manh de hoje, tera feira 23/07, uma audincia pblica para apresentar e discutir as propostas componentes da Lei Oramentria Anual (LOA), Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e Plano Plurianual (PPA) do municpio.

TRANSCRIPT

  • 1. AUDINCIA PBLICA Em atendimento ao disposto no artigo 48 pargrafo nico da Lei n 101/ 2000 LRF e Gesto Oramentria Participativa Em acordo com a Lei n 10257 de 11 de Julho de 2001 (Estatuto da Cidade)
  • 2. LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS
  • 3. LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS BREVE HISTRICO - Constituio Federal de 1988 - Origem e concepo parlamentarista - Congresso Nacional formularia diretrizes e prioridades a serem observadas pelo Poder Executivo - Finalidade de criao da LDO - Aspectos fiscais introduzidos pela LRF (metas fiscais e anexos)
  • 4. Lei de Diretrizes Oramentrias LDO Constitui planejamento de curto prazo que tem como fundamento o estabelecimento das prioridades e metas da administrao para o exerccio seguinte, e diretrizes para elaborao da Lei Oramentria, compatvel com o PPA.
  • 5. Metas e prioridades da administrao pblica; Orienta a elaborao da LOA; Dispes sobre alteraes na legislao tributria;
  • 6. Lei de iniciativa do Poder Executivo. (art. 120 da CE) ; Exerccio financeiro, vigncia, prazos, elaborao e organizao sero dispostos em lei complementar, respeitada a lei complementar federal. a Lei Complementar Federal n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal Projeto enviado at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro (15/04) e devolvido at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa (30/06). (art. 35, II, ADCT da CE)
  • 7. Alm do que dispe a Constituio, dispor tambm sobre: - Equilbrio entre receitas e despesas; (art. 4, I, a) - Critrios e formas de limitao de empenho; (art. 4, I, b) Anexo de Metas Fiscais Avaliao do cumprimento das metas do ano anterior Metas anuais, com memria e metodologia de clculo, comparando-a com trs exerccios anteriores;
  • 8. LEI ORAMENTRIA ANUAL
  • 9. ORAMENTO PBLICO O que orar? E o que oramento pblico? A palavra orar significa calcular, avaliar, fazer estimativa de gasto, aproximar-se, chegar ou atingir. Assim, todo oramento calcula o gasto que vai fazer a partir do que se tem de recursos em mos.
  • 10. Lei Oramentria Anual - LOA um instrumento de planejamento pblico, revestida por atos formais, por meio do qual so previstas as receitas e fixadas as despesas de acordo com as regras previstas na LDO e PPA. A LOA consolida vrios oramentos (fiscal, de investimento e da seguridade social) os quais refletem os planos que o governo pretende realizar nas diversas reas de atuao do ente governamental, contendo um conjunto de previses de receitas que sero distribudas em diversos programas de trabalho que viabilizaro a manuteno e a implementao das aes governamentais durante um exerccio financeiro.
  • 11. AMPARO LEGAL PARA ELABORAO DA LOA Constituio Federal: artigos 165 a 169; Lei 4320/1964 (normas para elaborao) Lei 101/2000 (lei de responsabilidade fiscal-Cria a dependncia ao PPA e LDO) Portaria 42/1999 Portaria 163/2001 Portaria 300/2002 Portaria 41/1999
  • 12. FASES Etapas em que so efetuadas as atividades alusivas ao processo oramentrio. Elaborao - a preparao da proposta oramentria pelo poder Executivo, atravs das suas diversas unidades. Aprovao - o ato de aprovar o oramento, atravs do Poder Legislativo, encaminhando ao Executivo, em seguida, para a sano.
  • 13. Execuo - consiste no ato de executar o oramento aprovado, atravs da arrecadao dos recursos e dos dispndios efetuados. Controle - a fiscalizao e o acompanhamento da execuo oramentria, realizada pelo Controle Interno e pelo Parlamento, com o auxlio tcnico do Tribunal de Contas.
  • 14. DESTINAO DE RECURSOS A Destinao de Recursos o processo pelo qual os recursos pblicos so correlacionados a uma aplicao, desde a previso da receita at a efetiva utilizao dos recursos, podendo ser destinao vinculada em atendimento s finalidades especficas estabelecidas pela norma e destinao ordinria para atender a quaisquer finalidades. Foi estabelecido em atendimento ao art. 8 da LRF.
  • 15. INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO PPA - Lei do Plano Plurianual Vigncia: 4 anos (incio no 2 ano de mandato) Contedo: Diretrizes, objetivos e metas regionalizadas para despesas de capital e para as relativas aos programas de durao continuada. 2014 - 2017 LDO - Lei de Diretrizes Oramentrias Vigncia anual Contedo: Metas e prioridades a serem contempladas no Oramento; orienta a elaborao do oramento; alteraes na legislao tributria; poltica e aplicao das agncias financeiras de fomento. LOA - Lei Oramentria Anual Vigncia anual Contedo: Fixa os recursos financeiros no Oramento Fiscal, no de Seguridade Social, e no de Investimentos das Estatais Viabiliza a execuo oramentria e financeira.
  • 16. CORRELAO ENTRE AS LEIS Os programas do PPA tem metas e indicadores quantificados. A LDO explicita metas para cada ano. A LOA reserva recursos para sua execuo.
  • 17. A INTEGRAO PPA, LDO, LOA PPA 2014/2017 LDO 2014 LDO 2015 LDO 2016 LDO 2017 LOA 2014 LOA 2015 LOA 2016 LOA 2017
  • 18. PPA LDO LOA Polticas Publicas e Programas de Governo Planejar Orientar Executar
  • 19. Ciclo Oramentrio Elaborao poder executivo; Aprovao e emendas poder legislativo; Execuo poder executivo; Acompanhamento e avaliao ambos (executivo e legislativo); Controle Interno pelo executivo e externo pelo legislativo.
  • 20. VIGNCIA PPA - AT O PRIMEIRO EXERCCIO FINANCEIRO DO MANDATO SUBSEQENTE; LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS - EXERCCIO REFERENTE A ELABORAO DA PROPOSTA ORAMENTRIA; LEI ORAMENTRIA ANUAL - EXERCCIO FINANCEIRO PARA O QUAL SE ELABOROU A PROPOSTA; Ano Financeiro = Ano Civil Art. 34 DA LEI 4.320/64