audiencia publica ldo, loa e ppa 2014

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AUDIÊNCIA PÚBLICA LDO 2014 - LOA 2014 - PPA 2014 A 2017 PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA AUDIÊNCIA PÚBLICA LDO 2014 LOA 2014 PPA 2014 a 2017 Adm. José Silveira Guimarães PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

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A prefeitura de Umbaúba, município situado a 100 km da capital Aracaju, realizou durante a manhã de hoje, terça feira 23/07, uma audiência pública para apresentar e discutir as propostas componentes da Lei Orçamentária Anual (LOA), Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e Plano Plurianual (PPA) do município.

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AUDIÊNCIA PÚBLICALDO 2014 - LOA 2014 - PPA 2014 A 2017

PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

AUDIÊNCIA PÚBLICALDO 2014LOA 2014

PPA 2014 a 2017

Adm. José Silveira Guimarães

PREFEITURA MUNICIPAL DE

UMBAÚBA

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

AUDIÊNCIA PÚBLICA

Em atendimento ao disposto no artigo 48parágrafo único da Lei nº 101/ 2000 – LRF

e

Gestão Orçamentária Participativa Em acordo com a Lei nº 10257 de 11 de Julho de

2001 (Estatuto da Cidade)

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS

BREVE HISTÓRICO

- Constituição Federal de 1988

- Origem e concepção parlamentarista

- Congresso Nacional formularia diretrizes e prioridades a serem observadas pelo Poder Executivo

- Finalidade de criação da LDO

- Aspectos fiscais introduzidos pela LRF (metas fiscais e anexos)

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO

Constitui planejamento de curto prazo que tem como fundamento o estabelecimento das prioridades e metas da administração para o exercício seguinte, e diretrizes para elaboração da Lei Orçamentária, compatível com o PPA.

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Metas e prioridades da administração pública;

Orienta a elaboração da LOA;

Dispões sobre alterações na legislação tributária;

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

Lei de iniciativa do Poder Executivo. (art. 120 da CE) ;Exercício financeiro, vigência, prazos, elaboração e organização serão dispostos em lei complementar, respeitada a lei complementar federal.

“É a Lei Complementar Federal n.º 101/2000 – Lei de Responsabilidade Fiscal”

Projeto enviado até oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro (15/04) e devolvido até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa (30/06). (art. 35, II, ADCT da CE)

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

Além do que dispõe a Constituição, disporá também sobre:

- Equilíbrio entre receitas e despesas; (art. 4º, I, a)- Critérios e formas de limitação de empenho; (art.

4º, I, b)Anexo de Metas Fiscais

Avaliação do cumprimento das metas do ano anterior

Metas anuais, com memória e metodologia de cálculo, comparando-a com três exercícios anteriores;

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

ORÇAMENTO PÚBLICO

O que é orçar? E o que é orçamento público?

A palavra orçar significa “calcular, avaliar, fazer estimativa de gasto, aproximar-se,

chegar ou atingir”. Assim, todo orçamento calcula o gasto que vai fazer a partir do que

se tem de recursos em mãos.

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

Lei Orçamentária Anual - LOA é um instrumento de planejamento público, revestida por atos formais, por meio do qual são previstas as receitas e fixadas as despesas de acordo com as regras previstas na LDO e PPA.

A LOA consolida vários orçamentos (fiscal, de investimento e da seguridade social) os quais refletem os planos que o governo pretende realizar nas diversas áreas de atuação do ente governamental, contendo um conjunto de previsões de receitas que serão distribuídas em diversos programas de trabalho que viabilizarão a manutenção e a implementação das ações governamentais durante um exercício financeiro.

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

AMPARO LEGAL PARA ELABORAÇÃO DA  LOA 

• Constituição Federal: artigos 165 a 169;

• Lei 4320/1964 (normas para elaboração)

• Lei 101/2000 (lei de responsabilidade fiscal-Cria a dependência ao

PPA e LDO)

• Portaria 42/1999

• Portaria 163/2001

• Portaria 300/2002

• Portaria 41/1999

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

FASES

Etapas em que são efetuadas as atividades alusivas ao processo orçamentário.

Elaboração - é a preparação da proposta orçamentária pelo poder Executivo, através das suas diversas unidades.

Aprovação - é o ato de aprovar o orçamento, através do Poder Legislativo, encaminhando ao Executivo, em seguida, para a sanção.

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

Execução - consiste no ato de executar o orçamento aprovado, através da arrecadação dos recursos e dos dispêndios efetuados.

Controle - é a fiscalização e o acompanhamento da execução orçamentária, realizada pelo Controle Interno e pelo Parlamento, com o auxílio técnico do Tribunal de Contas.

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

DESTINAÇÃO DE RECURSOS

A Destinação de Recursos é o processo pelo qual os recursos públicos são correlacionados a uma aplicação, desde a previsão da receita até a efetiva utilização dos recursos, podendo ser destinação vinculada em atendimento às finalidades específicas estabelecidas pela norma e destinação ordinária para atender a quaisquer finalidades. Foi estabelecido em atendimento ao art. 8º da LRF.

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INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO

PPA - Lei do Plano PlurianualVigência: 4 anos (início no 2º ano de mandato)

Conteúdo: Diretrizes, objetivos e metas regionalizadas paradespesas de capital e para as relativas aos programas de

duração continuada.2014 - 2017

LDO - Lei de Diretrizes OrçamentáriasVigência anual

Conteúdo: Metas e prioridades a serem contempladas noOrçamento; orienta a elaboração do orçamento; alterações na

legislação tributária; política e aplicação das agênciasfinanceiras de fomento.

LOA - Lei Orçamentária AnualVigência anual

Conteúdo: Fixa os recursos financeiros no Orçamento Fiscal, node Seguridade Social, e no de Investimentos das Estatais

Viabiliza a execução orçamentária e financeira.

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

CORRELAÇÃO ENTRE AS LEIS

Os programas do PPA tem metas e

indicadores quantificados.

A LDO explicita metas para cada ano.

A LOA reserva recursospara sua execução.

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

A INTEGRAÇÃO PPA, LDO, LOA

PPA2014/2017

LDO2014

LDO2015

LDO2016

LDO2017

LOA2014

LOA2015

LOA2016

LOA2017

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PPALDO

LOA

Políticas Publicas eProgramas de Governo

PlanejarOrientar

Executar

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

Ciclo Orçamentário

• Elaboração – poder executivo;

• Aprovação e emendas– poder legislativo;

• Execução – poder executivo;

• Acompanhamento e avaliação – ambos (executivo e legislativo);

• Controle – Interno pelo executivo e externo pelo legislativo.

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PREFEITURA MUNICIPAL DE UMBAÚBA

VIGÊNCIA

PPA - ATÉ O PRIMEIRO EXERCÍCIO FINANCEIRO DO MANDATO SUBSEQÜENTE;

LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS - EXERCÍCIO REFERENTE A ELABORAÇÃO DA PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA;

LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL - EXERCÍCIO FINANCEIRO PARA O QUAL SE ELABOROU A PROPOSTA;

Ano Financeiro = Ano Civil – Art. 34 DA LEI 4.320/64

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