Atuação do BID no Brasil: Visão Atual e

Perspectivas

Belém, Maio de 2008

Consulta da Análise Ambiental de País

Representação do BID no Brasil (CSC/CBR)

Conhecendo o BID

• Fundado em 1959, o BID é o maior banco regional de desenvolvimento multilateral

• Controlado por 47 países membros: 26 membros mutuários (América do Sul, América Central e Caribe) na posição de acionistas majoritários

• Países não mutuários (extra-regionais): EUA, Canadá, Israel, Japão, Coréia do Sul e 16 países Europeus

• Objetivo do BID: apoiar e acelerar o processo de desenvolvimento econômico e social da America Latina. Financiou um total de US$ 153.5 bilhões desde sua criação;

• Representações em todos os países membros mutuários

• BID se instala no Brasil em 1961. Financiou até agora US$ 31.5 bilhões (1/5 das operações totais na região)

Anos 70: Crédito de Longo Prazo e Financiamento à Infra-Estrutura

Anos 80: Apoio ao Ajustamento Externo e à Rede de Proteção Social

Anos 90: Modernização do Estado e Estabilização Macroeconômica

Anos 2000 Fortalecimento da Democracia: Inclusão Social em Escala Ampliada Apoio às Políticas e Ações voltadas aos Temas Sócio-Ambientais

Contexto Recente nos Países de Renda Média:

Agregação de Valor e Conhecimento (fortalecimento institucional, experiências exitosas e lições aprendidas, políticas públicas em perspectiva comparada)

Projetos integrados (intersetorialidade) e tratamento dos aspectos transversais (ambientais, institucionais e sociais) em projetos multisetoriais (PROCIDADES, Melhoramento de Bairros)

Apoio do BID ao Desenvolvimento Latino-Americano

Evolução e Contexto Recente

Brazil25%

Argentina17%

Colombia9%

Mexico9%

Peru8%

Others30%

Chile1%

Bolivia1%

Comparative Outstanding Debt with IADBCountry US$ MillionsBrazil 13.316 Argentina 8.669 Bolivia 540 Chile 560 Colombia 4.920 Mexico 4.692 Peru 4.071 Others 15.635 All Countries 52.403 Source: LMS Reports / FIN / FINRPT103;

Last update: 31/12/2007

Dívida dos Países Latino-Americanos com o BID

Dados Dez/2007

BID no Brasil•Crédito total (de curto e longo prazos) e aos setores público e privado é ainda relativamente baixo no Brasil o BID parece um ator pequeno se vislumbrarmos números gerais e forem feitas comparações diretas com o BNDES

•No entanto, qualitativa e quantitativamente, o Banco é um ator relevante no crédito de longo prazo para o setor público:

Desembolsos anuais da ordem de US$ 1.4 bilhão nesta década representam 10% do investimento público total ou 21.5% do crédito total do sistema financeiro brasileiro ao setor público

Carteira do BID representa 45% do crédito total ao setor público de todas as instituições locais

Bancos Nacionais de Desenvolvimento atuam em segmentos nos quais o BID não está presente

Composição da Dívida do País com o BID por MutuárioSoberana e Não Soberana (Dez/2007)

Borrower Profile US$ MillionsGoverno Federal 4.396,90 Estado 3.791,37 Banco 3.794,46 Município 774,96 Privado 558,34 Total 13.316,03

MUNICÍPIO6%

PRIVADO4%

GOVERNO FEDERAL34%

ESTADO28%

BANCO28%

Carteira em execução – Setores Público e Privado

Tipo de Operação Quantidade Valor (em milhões) Valor a Desembolsar

Operações do Setor Público - VPS 55 US$ 4.677 US$ 2.166 ( 46.3%)

Operações do Setor Privado - VPP/SCF 19 US$ 1.074 US$ 905,6 (84.3%)

Subtotal 74 US$ 5.751 US$ 3.071 (53.4%)

Operações de capital de risco 14 US$ 47,7 US$ 23,03 (48,3%)

Empréstimos de Microcrédito 3 US$ 6,2 US$ 6,2 (100%)

Subtotal 17 US$ 53.9 US$ 29.23 (54.2%)

Cooperações Técnicas FUMIN 46 US$ 44,6 US$ 28,8 (64.5%)

Cooperações Técnicas 33 US$ 24,81 US$ 20,1 (81%)

Cooperações Técnicas Regionais 8 US$ 4,95 US$ 3,7 (74,4%)

Subtotal 87 US$ 74.36 US$ 52.6 (70.7%)

TOTAL 178 US$ 5.879,26 US$ 3.152,83 (53.3%)

Carteira de Empréstimos

Micro Empréstimos Inovadores

Cooperação e Assistência Técnica

Carteira em execução – Pública e Privada – US$ 5.751,2 Milhões(Valor Vigente das 74 Operações)

Valor Vigente em Milhares de US$:

ICS, CMF, FMM - Grupo de Cap. Institucional e Finanças = US$ 1.251 = 22% - Inclui Desenv. Urbano

EDU, SPH - Setor Social = US$ 1.344 = 23%

RND, TSP, WSA - Setor de Infra-Estrutura e Meio Ambiente =US$ 2.081 = 36%

CFI, FMK, SCF, INF - Setor Privado =US$ 1.074 = 19%

Recursos Vigentes - Por Divisão

CFI1%

FMK3%

SCF2% INF

13%

SPH20%

FMM15%

RND8%

TSP12%

WSA16%

EDU3%

ICS4%

CMF3%

Melhora nas condições ambientais e na capacidade de gestão

ambiental: projetos com beneficios ambientais: Descontaminação

do Rio Tietê, projetos de gestão integral como o Programa de

Desenvolvimento Sustentável do Acre, de saneamento básico e re-

habilitação ambiental em zonas urbanas.

Benefício indireto na qualidade ambiental e na infra-estrutura:

Por exemplo, projetos para o desenvolvimento de energia renovável

e políticas energéticas limpas, cadastro de terras e regularização

predial no âmbito rural, desenvolvimento de ecoturismo, e infra-

estrutura física e econômica.

Apoio do BID a Temas Ambientais

SECCI – Iniciativa para a Sustentabilidade Energética e Mudança Climática

Objetivos:Objetivos: Apoiar a região da América Latina e Caribe (LAC) a encontrar opções de

energia econômica e ambientalmente sustentáveis Expandir o desenvolvimento e o uso de fontes de energia renováveis,

tecnologias e práticas de eficiência energética Promover e financiar estratégias de adaptação a mudanças climáticas, que

reduzam as vulnerabilidades climáticas da região.

Principais ações:Principais ações: Integração das reformas de política e da remoção de barreiras

institucionais com as políticas de inovação e o project financing para os investimentos de conversão produtiva

Facilitar o acesso ao mercado de créditos de carbono. Colaborar através de novas parcerias entre os setores público e privado

na LAC, agências bilaterais e outras instituições financeiras.

No Brasil, o SECCI está apoiando a USIMINAS na preparação de um programa de eficiência energética e também no cálculo da geração de créditos de carbono pela companhia.

Demanda do País pelo Grupo BID Demanda Sofisticada e Crescente por assistência técnica

Financiamento é cada vez mais apenas um veículo para a transferência de

valor agregado, ainda mais depois do grau de investimento

Crescente demanda por cooperação e assistência técnica no âmbito

federal e demanda significativa de financiamento pelos governos

subnacionais e pelos bancos nacionais e regionais de desenvolvimento

Características da maior demanda subnacional: Mutuários múltiplos e sem experiência anterior com crédito externo Sincronia com o ciclo político recomenda projetos maiores e integrados, e agilidade na

aprovação, mas a otimização dos espaços fiscais para endividamento sugere operações

menores Capacitação, simplificação e redução nos custos de transação para apoiar na gestão de

projetos focado em resultados, especialmente em temas nacionais de execução

descentralizada são destaques (gestão fiscal, turismo , etc)

Pipeline Total: US$ 7,03 bilhões – 91 operações – Setor Público e Privado

Valor do Pipeline - Por Divisão

CMF24%

RND3%

TSP10%

INF5%

FMM23%

SCF13%

WSA13%

CFI4%

SPH3%

EDU2%

Saldo a Desembolsar em Milhares de US$:

ICS, CMF, FMM - Grupo de Cap. Institucional e Finanças = 46%

EDU, SPH - Setor Social = 5,0%

RND, TSP, WSA - Setor de Infra-Estrutura e Meio Ambiente = 26,5%

CFI, FMK, SCF, INF - Setor Privado = 22,5% (14% INF)

Diálogo Institucional do BID no Brasil e Estratégia País 2008-2011

Relacionamento e Diálogo Institucional do BID com o País

Beneficiários da ação do BID no país

Estados

Min. Setoriais

Min. Focais (MP, MF e C.C.)

Municípios ONGs S. Privado

SEAIN

Representação do BID

Demanda de País

Interlocução Permanente com a Sociedade Civil

Conselho Assessor da Sociedade Civil – CASC

Criado em outubro de 2001 com as seguintes atribuições:

Promover o intercâmbio de informações entre o Banco e organizações da sociedade civil como forma de proporcionar mais transparência às ações do BID, e estimular o conhecimento mútuo.

Organizar consultas junto à sociedade civil sobre estratégias e políticas setoriais do Banco

Participar e contribuir no processo de elaboração da Estratégia País, especialmente nos eventos de debate e consulta

Acompanhar e monitorar os projetos

Atualmente, 17 organizações fazem parte do Conselho

Atuam em áreas de interesse do Banco, tanto temáticas (criança e adolescente, cultura, geração de emprego e renda, política urbana, agricultura) como transversais (meio ambiente, gênero, raça/etnia);

Estão localizadas em diferentes regiões do País; Mantêm um diálogo crítico e construtivo com o BID; Pertencem a redes, fóruns ou associações de entidades.

Nova Estratégia País para o BrasilDiagrama: Fontes e Insumos

Conhecimento Analítico e Conceitual (Estudos, Eventos, etc)

Diálogo com o Governo: Prioridades do PPA, Ações e Resultados Esperados

Diálogo com a Sociedade Civil, Academia e demais financiadores ao desenvolvimento

Estratégias Setoriais, Políticas, Iniciativas Transversais e Instrumentos do Grupo BID

Objetivos de Desenvolvimento (OD)

Produtos Financeiros e não-financeiros - enfoque programático

Projetos orientados para

indicadores consistentes com OD

Atuação do BID com foco em Valor

Agregado

Estratégia País do Grupo do BID

• Processo de diálogo institucional e de País que ocorre a cada ciclo político nacional, pelo qual o Banco define seu plano de atuação para o período subseqüente

• Identificam-se com o País objetivos nacionais prioritários que o Banco apoiaria, e a partir de uma visão integrada do ciclo de projetos, o Banco segue esta orientação estratégica para que suas ações sejam mais efetivas

• Reforça-se assim a concentração e o foco em projetos que gerem adicionalidade e tenham caráter incremental e complementar às políticas nacionais de desenvolvimento

• Concessão de maior atenção à avaliação e mitigação dos riscos que afetam o logro dos Objetivos de Desenvolvimento (OD) aos quais o Banco contribuirá, possibilitando a sua mitigação

• Consolidar e fortalecer diálogos setoriais e transversais do BID com o Governo e com a Sociedade Civil, entre os quais se destaca a consulta sobre a Análise Ambiental de País, necessários para aumentar a efetividade e o valor agregado das ações do Banco no Brasil.