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Atlas de Indicadores de Desarrollo Territorial de la República Argentina

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  • Indicadores de Desarrollo Territorial de la Repblica Argentina

    ATLAS ID

  • 2

    Esta publicacin refleja el proceso del ATLAS ID - Indicadores de Desarrollo Territorial de la Repblica Argentina. A su vez, los indicadores contenidos en este libro se encuentran disponibles en su versin Web http://atlasid.planificacion.gob.ar. Esta iniciativa fue financiada por CAF (Banco de Desarrollo de Amrica Latina) en el marco del Programa de Fortalecimiento Institucional de la Subsecretara de Planificacin Territorial de la Inversin Pblica.

  • SubSecretara De PlanIfIcacIn terrItorIal De la InverSIn PblIca

    Subsecretaria de Planificacin Territorial de la Inversin Pblica

    GRACIELA OPORTO

    Directora Nacional de Planificacin Estratgica Territorial

    MARTA AGuILAR

    equipo coordinador atlaS ID

    Mara Lorena ArdissonoJorge BlancoJulin CorvagliaHernn SeiguerCarlos Verdecchia

    equipo tcnico atlaS ID

    Marcelo CastilloFederico Catalano Carla GaleotaSilvia GonzlezCarolina Ipes Mariana Kossoy Gabriel Losano Laura MarcosLuna MiguensSebastin PortilloNatalia TorchiaDaniela TregiermanJesica ViandAlejandra Wagner

  • nDIce

    IntroDuccIn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

    DImenSIn Sociodemogrfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 . Dficit .habitacional .cualitativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 . Dficit .habitacional .cuantitativo .compuesto . . . . . . . . . . .14 . Tasa .de .escolarizacin .secundaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 . ndice .de .capacitacin .de .la .poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 . ndice .de .dependencia .potencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 . Saldo .migratorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 . Variacin .de .poblacin .y .de .hogares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 . Camas .hospitalarias .cada .mil .habitantes . . . . . . . . . . . . . . 26 . Tasa .de .mortalidad .infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

    DImenSIn Asentamientos y Urbanizacin . . . . . . . . . . . . . . . 30 . Jerarqua .Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 . Urbanizacin .y .ruralidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 . Densidades .de .poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 . Consumo .de .suelo .por .habitante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 .Expansin urbana 1991-2001-2010. (Imgenes satelitales de casos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 . Superficie .servida .por .infraestructuras . . . . . . . . . . . . . . . . 46 . Hogares .con .dotacin .de .infraestructuras .bsicas . . . . . 48 .Cobertura de infraestructuras bsicas.

    (Imgenes satelitales de casos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 . Tejidos .residenciales .en .reas .de .expansin .urbana . . . . 54 . ndice .de .accesibilidad .al .suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 . ndice .de .oferta .de .suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

    DImenSIn Movilidad y Conectividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 . Conectividad .multimodal .del .transporte . . . . . . . . . . . . . . 70 . Densidad .vial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 . Conectividad .digital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 . Conectividad .de .transporte .de .pasajeros . .en .rutas .nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 . Acceso .a .telefona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 . Accesibilidad .al .transporte .areo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

    . Conectividad .regional .en .transporte . .automotor .de .pasajeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84 . Subutilizacin .de .la .red .de .transporte .pblico . . . . . . . . . . . 86 . Accesibilidad .al .transporte .pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 . Cobertura .de .transporte .pblico .urbano . . . . . . . . . . . . . . . . .91

    DImenSIn Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94 . Exposicin .de .viviendas .a .tormentas .severas . . . . . . . . . . . . 96 . ndice .mximo .de .magnitud .de .inundaciones . . . . . . . . . . . 98 . Exposicin .de .viviendas .a .peligrosidad .ssmica . . . . . . . . . .100 . Conservacin .de .la .biodiversidad .y .uso . .sustentable .de .recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102

    DImenSIn Econmica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104 . Diversificacin .productiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106 . Ingresos .familiares .mensuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108 . Ocupados .segn .rama .de .actividad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 . Coeficiente .Gini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

    DImenSIn Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 . Participacin .del .impuesto .inmobiliario . .en .la .recaudacin .provincial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 . Autonoma .tributaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 . Fortaleza .fiscal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 . Presencia .de .principios .de .acceso .al .suelo . .urbano .y .rural .en .las .constituciones .provinciales . . . . . . . .120 . Competencias .tributarias .en .los .municipios . . . . . . . . . . . . . 121

    DImenSIn Inversin Pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 . Inversin .en .vivienda .social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 . Impacto .sociohabitacional .de .la .inversin . .pblica .en .vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126 . Hogares .con .agua .de .red .y .red .de .cloacas . . . . . . . . . . . . . . . . 128 . Inversin .en .infraestructura .educativa . . . . . . . . . . . . . . . . . .130 . Dinmica .de .la .inversin .pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

  • IntroduccIn I 7

    El . proyecto . ATLAS . ID . - . Indicadores . de .Desarrollo . del .Terri-torial . de . la . Repblica . Argentina . forma . parte . del . proceso .de . .planificacin .territorial .iniciado .en .2004, .a .partir .de .la .creacin .de . la .Subsecretara .de .Planificacin .Territorial .de .la . Inversin .Pblica . y . la .puesta .en .marcha .del . Plan .Estra-tgico . Territorial . (PET) . . A . travs . de . sus . sucesivos . avances .-compilados . en . publicaciones . sntesis . en . los . aos . 2008, .2011 .y .2015- .se .puso .de .manifiesto .cmo .se .fue .ampliando .y .consolidando .la .agenda .de .planificacin .a .lo .largo .y .a .lo .ancho .del .pas, .dando .cuenta .de .problemticas .y .oportuni-dades .que .haban . sido . invisibilizadas .durante .dcadas .de .abandono .de . la . responsabilidad .del . Estado . como .garante .del .desarrollo .armnico .del .territorio .nacional . .El .ATLAS .ID .surgi .como .resultado .de .uno .de .los .ejes .programticos .que .condujeron . la .agenda .de . trabajo .de . la .Subsecretara .en .el .perodo . 2012-2015, . que .propona . construir .plataformas .de .evaluacin .y .monitoreo .de .las .polticas .territoriales . .Sus .pri-meros .resultados .fueron . incluidos .en .el .Avance . III .del .PET, .editado .en .el .presente .ao . .El .ATLAS . ID .pone .a .disposicin .de . la . sociedad .una .herra-mienta .que .permite .visibilizar .y .dimensionar .los .fenme-nos .y .las .mutaciones .que .tienen .lugar .en .todo .el .territorio .nacional . como . resultado .del . conjunto .de . actividades . so-ciales .que .gravitan .en .su .produccin . .A . tales .efectos, . sis-tematiza .el .conocimiento .sobre .el .territorio .para .mejorar .la . toma .de .decisiones .de .polticas .pblicas . . Esta . iniciati-va . se . inserta . en . el . conjunto .de . actividades . relativas . a . la .generacin .y .difusin .de .datos .destinados .a .conformar .la .Infraestructura .de .Datos .Espaciales .de .la .Repblica .Argen-tina .(IDERA), .en .la .que .se .encuentra .trabajando .la .Subse-cretara .en .co