Ministrio do Meio Ambiente2007

Ministrio do Meio AmbienteSecretaria de Recursos Hdricos

Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura

Coordenao Tcnica de Combate DesertificaoSGAN - Quadra 601 - Lote 1 - Edifcio Sede da CODEVASF - 4 andarCEP: 70830 - 901Fones: (61) 3410-2123 3410-2124Fax: (61) 3410-2015e-mail: desertificacao@cnrh-srh.gov.brstio eletrnico: http://www.mma.gov.br

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Representao no BrasilSAS, Quadra 5, Bloco H, Lote 6, Ed. CNPq/IBICT/UNESCO, 9 andar70070-914 - Braslia - DF - BrasilTel.: (55 61) 2106-3500Fax: (55 61) 3322-4261Site: www.unesco.org.brE-mail: grupoeditorial@unesco.org.br

Universidade Federal da ParabaCentro de Cincias Exatas e da NaturezaCoordenao do Programa de Ps-Graduao em Geografia da UFPBCidade Universitria - Joo Pessoa - PBCEP: 58051-900Fone: (083) 3216-7220

Catalogao na FonteInstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis

A881

134 p. : il. color.; 27cm

BibliografiaISBN 85-7745-048-XISBN 978-85-7738-075-6

CDU(2.ed.)504.03(252)

Atlas das reas susceptveis desertificao do Brasil / MMA, Secretaria deRecursos Hdricos, Universidade Federal da Paraba; Marcos Oliveira Santana,organizador. Braslia: MMA, 2007.

1. Brasil - Desertificao. 2. Recursos naturais. 3. Aspectos sociais. 4.Zoneamento econmico. I. Santana, Marcos Oliveira. II. Ministrio do MeioAmbiente. III. Secretaria de Recursos Hdricos. IV. Universidade Federal daParaba. V. Ttulo.

-

Repblica Federativa do Brasil

Ministrio do Meio Ambiente

Secretaria de Recursos Hdricos

Diretoria de Programa de Estruturao

Diretoria de Programa de Implementao

Universidade Federal da Paraba

Colaboradora

Apoio

UNESCO

Luiz Incio Lula da Silva - Presidente

Jos Alencar Gomes da Silva - Vice-Presidente

Marina Silva - Ministra

Cludio Roberto Bertoldo Langone - SecretrioExecutivo

Joo Bosco Senra - Secretrio

Mrley Caetano de Mendona - Diretor

Jlio Thadeu Silva Kettelhut - Diretor

Rmulo Soares Polari - Reitor

Maria Yara Campos Matos - Vice-Reitor

Emlia de Rodat F. Moreira - UFPB

Agncia de Cooperao Tcnica Alem - GTZ

Diretoria de Articulao Institucional - DAI/MMASistema Nacional de Informaessobre Meio Ambiente - Sinima

Esta uma publicao de DESELACcom apoio financeiro da Espanha.

Rede de Informao em Desertificaopara Amrica Latina e Caribe - DeselacISBN Internacional: 978-92-95043-19-0

Vincent DefournyRepresentante da UNESCO no Brasil

Celso SchenkelCoordenador da rea de Cincias Naturais

Clio CunhaCoordenador Editorial

Os autores so responsveis pela escolha eapresentao dos fatos contidos neste livro,bem como pelas opinies nele expressas, queno so necessariamente as da UNESCO, nemcomprometem a Organizao.

Coordenao Tcnica deCombate Desertificao

Responsvel tcnico pelaelaborao do documento

Jos Roberto de Lima (SRH/MMA)Coordenador

(SRH/MMA)

(SRH/MMA)

(SRH/MMA)

Flaviane de Sousa Lima Salles(SRH/MMA) (Apoio)

(SRH/MMA)

(SRH/MMA)

Marcos Oliveira Santana(SRH/MMA)

Equipe TcnicaAndr Pol

Daniela de Freitas Fenerich Russo

Eliana de Ftima Fernandes de Souza

Jonair Mongin

Marita Conceio Ferreira Luitgards de Moura(SRH/MMA)

Nelson Wendel

Ricardo Padilha(SRH/MMA)

Valdemir de Macedo Vieira(SRH/MMA)

Vnia Apolnio de Trajano(IICA)

Equipe Editorial

Tatiana Cyro Costa - GTZAntnio Rocha MagalhesReviso

Marcos SantanaProjeto Grfico e Diagramao

Iara RabeloCapa

O Norte - Oficina de CriaoProduo Grfica

Nlson WendelFotos da capa

Slvio JessIlustraes de abertura dos Captulos

SUMRIO

PREFCIO 8

APRESENTAO 9

INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

I - ESPAOS SEMI-RIDOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

reas Susceptveis Desertificao - ASD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18rea de Atuao da Superintendncia de Desenvolvimento doNordeste (Sudene) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20reas de Incidncia de Secas 22Regio Semi-rida Oficial (Nova Delimitao) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24reas Afetadas por Processos de Desertificao . . . . . . . . . . . . . . . . 26Ncleos de Desertificao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28reas Prioritrias do Programa Progua Semi-rido Antidesertificao 30

II - ASPECTOS AMBIENTAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Relevo e Hipsometria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34Precipitao Mdia Anual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36Solos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38Potencialidade Agrcola dos Solos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40Vegetao

Biomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42Cobertura Vegetal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44Unidades de Conservao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

reas Prioritrias para Conservao da Biodiversidade. . . . . . . . . . . . 48Recursos Hdricos

Diviso Hidrogrfica Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50Vazo Especfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52Demandas de Recursos Hdricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54Relao entre Demanda e Disponibilidade de gua . . . . . . . . . . . . . 56guas Subterrneas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

III - ASPECTOS DEMOGRFICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Populao Rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62Populao Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64Populao Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66Populao Potencialmente Ativa e ndice de Envelhecimento . . . . . . . 68Mulheres Chefes de Famlia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70Fluxos Migratrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

SUMRIO

IV - DESENVOLVIMENTO HUMANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

ndice de Desenvolvimento Humano Municipal. . . . . . . . . . . . . . . . . . 76Taxa de Alfabetizao. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78Taxa Bruta de Freqncia Escola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80Esperana de Vida ao Nascer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82Mortalidade Infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84Renda per Capita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86Intensidade da Pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88Variao da Renda per Capita e da Intensidade da Pobreza . . . . . . . . . 90ndice de Desenvolvimento Infantil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

VI - PRODUO PECURIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

Efetivo de Bovinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114Efetivo de Sunos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116Efetivo de Caprinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118Efetivo de Ovinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120

VII - EXTRATIVISMO VEGETAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

Carvo Vegetal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124Lenha. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126Madeira em Tora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

V - PRODUO AGRCOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

Algodo Herbceo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96Banana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98Caf Beneficiado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100Feijo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102Mandioca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104Milho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Soja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108Uva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

PREFCIO

Ao tomar a deciso de cumprir seus compromissos nacionais ante aConveno das Naes Unidas de Combate Desertificao (UNCCD), o Ministriodo Meio Ambiente (MMA) estava ciente de que esta tarefa no se restringia a seuespao de atuao institucional. Sempre esteve consciente de que trazer o tema dadesertificao para a agenda nacional, assim como a necessidade de combat-la emitig-la, necessitaria de uma conjugao de foras que permearia todos os rgosdo Governo Federal, Estaduais, Municipais, da sociedade civil organizada e,principalmente, das comunidades impactadas pelo fenmeno. Assim, a elaboraodo Programa de Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitosda Seca (PAN-Brasil) seguiu as diretrizes de controle e participao social e deintegrao de aes, programas, projetos e polticas setoriais dos vrios Ministrios,considerando as demandas dos governos estaduais e da sociedade das reasSusceptveis Desertificao - ASD.

Entretanto, esta deciso de enfrentar o problema da desertificao no Brasilimps tambm alguns problemas cruciais, entre os quais se destacam a falta desistema de informao e o conseqente desconhecimento dos rgosgovernamentais e da sociedade local sobre a gravidade e as conseqnciasdo avano da desertificao nas reas susceptveis. O MMA recebia, assim, umgrande passivo de conhecimento sobre o avano dos processos da desertificaono Brasil, suas causas e conseqncias. Tal quadro exigiu que fosse priorizadaa realizao do esforo de coleta e organizao de informaes que permitissemum planejamento adequado para o estabelecimento de aes de combate emitigao da desertificao.

Nesse sentido, este Atlas que agora apresentamos um passo importantepara suprir parte desta lacuna de informao. Esperamos que ele possa embasar aformulao de polticas condizentes com as necessidades e expectativas daspopulaes impactadas pelos processos da desertificao no Brasil. E que, almdisso, seja subsdio para professores, pesquisadores, legisladores e gestores nestadifcil, mas urgente, tarefa de planejar adequadamente as suas aes.

O MMA tem a expectativa que este trabalho seja um instrumentovalioso para aqueles que pensam o semi-rido como uma regio de significativopotencial para o desenvolvimento sustentvel do Brasil e para a conservaoda biodiversidade.

MARINA SILVA

Ministra de Estado do Meio Ambiente

08

APRESENTAO

As reas Suscetveis Desertificao no Brasil abrangem o trpico semi-rido, submido seco e reas de entorno, ocupando cerca de 1.340.000 km eatingindo diretamente 30 milhes de pessoas. Desse total, 180 mil quilmetrosquadrados j se encontram em processo grave e muito grave de desertificao,concentrados principalmente nos estados do Nordeste, que tm 55,25% do seuterritrio atingido em diferentes graus de deteriorao ambiental.

Processo de causas naturais e antrpicas, a degradao das terras e adesertificao trazem consigo conseqncias dramticas e, em muitos casos, dedifcil recuperao, gerando altssimos custos sociais, econmicos e ambientais.

Apesar dessa amplitude, a causa foi durante muito tempo relegada a umsegundo plano nas prioridades polticas, cenrio que vem mudando desde olanamento, em 2004, do Programa de Ao Nacional de Combate Desertificaoe Mitigao dos Efeitos da Seca - PAN-Brasil. A partir de ento, o tema tem sido alvomerecido de contundentes aes governamentais e da sociedade civil organizada,ganhando visibilidade nacional e projetando internacionalmente o pas como umdos que mais tem avanado nessa luta, no marco da Conveno das Naes Unidasde Combate Desertificao.

Mais um reflexo desse esforo concretizado agora nessa importantepublicao que o Atlas das reas Suscetveis Desertificao do Brasil.

So 66 mapas que traam o perfil ambiental, produtivo e demogrfico dessaregio que engloba os nove Estados do Nordeste, Esprito Santo e Minas Gerais,acompanhados cada um por um compreensivo texto interpretativo que possibilitaacesso a um amplo pblico. Faz-se notvel a variabilidade dos ambientes naturais -das caractersticas climticas, pedolgicas e de vegetao - e antropizados, oavano das fronteiras produtivas e, infelizmente, os baixos ndices relacionados aodesenvolvimento humano que ainda se concentram na regio.

A abrangente base de informao que nos traz, coletada junto a diversosMinistrios, rgos e instituies pblicas e bibliografia especializada, rene umasrie de tpicos essenciais para o melhor entendimento de como o processode desertificao nos atinge, permitindo anlises mais acuradas, atualizadase transversais sobre causas e conseqncias e lanando as bases para a formulaode polticas pblicas que tratem de forma cada vez mais efetiva a problemticada desertificao.

Esperamos sinceramente que esta publicao contribua para a permanenteconstruo da viabilidade econmica, social e ambiental para a caatinga e para osemi-rido.

2

Joo Bosco SenraSecretrio de Recursos HdricosSRH/MMA

Ingo MelchersCoordenador do componente Combate Desertificao do Programa Nordeste da GTZ

09

INTR

OD

U

O

INTRODUO

13

INTR

OD

U

O

INTRODUO

Desde 1997 o Brasil signatrio da Conveno das Naes Unidas deCombate Desertificao (UNCCD). De acordo com este Tratado, desertificao a degradao da terra nas regies ridas, semi-ridas e submidas secas,resultante de vrios fatores, entre eles as variaes climticas e as atividadeshumanas. A degradao da terra compreende a degradao dos solos, dos recursoshdricos e da vegetao.

O critrio estabelecido para delimitao dessas reas foi o ndice de Aridez(THORNTHWAITE, 1941), o qual dado pela razo entre a precipitao e aevapotranspirao potencial (ET). De acordo com esse ndice, quando a razoestiver entre 0,05 e 0,20, o clima considerado rido; na faixa entre 0,21 e 0,50, oclima caracterizado como semi-rido; quando estiver entre 0,51 e 0,65, considera-se submido seco e; por fim, acima desse valor, submido mido ou mido.

Recentemente, em dezembro de 2004, o Brasil cumpriu com um doscompromissos bsicos dos Pases-Partes da UNCCD: a elaborao do Programa deAo Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca (PAN-Brasil). Este Programa representou um marco nas polticas pblicas voltadas para odesenvolvimento sustentvel no pas, uma vez que foi construdo de formaamplamente participativa. Em seu processo de elaborao, foram envolvidas nasdiscusses instituies de governo nas esferas federal e estadual e tambm dasociedade civil com representantes das comunidades locais diretamente afetadaspela desertificao.

Um outro aspecto de avano considervel foi a delimitao das reasSusceptveis Desertificao do Brasil (ASD). Durante a elaborao do PAN-Brasil,ficou evidente que h necessidade de se promoverem e aprofundarem estudos epesquisas sobre o processo de desertificao no pas. A etapa inicial desse processofoi alcanada com a delimitao das ASD.

Dois anos depois da elaborao do PAN-Brasil, est sendo lanado o Atlasdas reas Susceptveis Desertificao do Brasil . Este Atlas constitui umacompilao das principais variveis e de alguns indicadores relacionados direta ouindiretamente aos processos de desertificao. fato que o estudo dadesertificao exige como pressuposto a interdisciplinaridade, visto que umprocesso de elevada complexidade que exige a interao de diversos campos doconhecimento. Em virtude disto, procurou-se levar em considerao os aspectossocioeconmicos e ambientais para a caracterizao destas reas.

Espera-se com este trabalho fornecer um agregado de informaesespacializadas a respeito das reas susceptveis desertificao no Brasil, quepossa ser til na identificao das reas crticas que necessitam prioritariamente demais ateno. Essas informaes podem nortear o aprofundamento das pesquisas edas aes de preveno e de combate desertificao e de mitigao dos efeitosdas secas no pas.

Este trabalho o resultado de dois anos de intensa luta em busca daimplementao do PAN-Brasil pela equipe tcnica de combate desertificao daSecretaria de Recursos Hdricos do Ministrio do Meio Ambiente (CTC/SRH/MMA).Cabe ressaltar tambm o inestimvel apoio da Agncia de Cooperao Tcnica

14

Alem (GTZ), do Sistema Nacional de Informaes sobre Meio Ambiente - Sinima eda Rede de Informao em Desertificao para Amrica Latina e Caribe - Deselacque financiaram a publicao do Atlas. No menos importante foi a participao daUniversidade Federal da Paraba (UFPB) na pessoa da Dra. Emlia de Rodat F. Moreira,que contribuiu com a discusso dos textos e da estrutura geral do trabalho. Valetambm ressaltar as sugestes enriquecedoras do Dr. Antnio Rocha Magalhes,coordenador geral do Projeto ridas.

O Atlas das reas Susceptveis Desertificao do Brasil compostode forma a se

adequar visualizao em pginas no formato A4, em orientao retrato. A outraparte, em escala 1:15.000.000, para as pginas orientadas em paisagem. O layoutsegu o formato padro dos relatrios dos projetos submetidos ao GlobalEnvironment Facility GEF (Fundo Mundial para o Meio Ambiente).

A estrutura de organizao adotada divide o Atlas em

.

ASPECTOS METODOLGICOS

Para caracterizar os aspectos ambientais e demogrficos, foram utilizadosdados institucionais do Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Ministrio da IntegraoNacional (MI), Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos NaturaisRenovveis (Ibama), Agncia Nacional de guas (ANA), Instituto Nacional deMeteorologia (Inmet) e Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Grandeparte dessas informaes est disponvel na pgina da internet do MMA, numprojeto experimental denominado Mapas Interativos , que visa fornecerferramentas para manipular informaes ambientais georreferenciadas do espaoterritorial brasileiro a partir de bases de dados distintas.

Na anlise dos aspectos socioeconmicos, a principal fonte de dados foi oIBGE por meio de seus levantamentos e pesquisas: Censos Demogrficos (1991 e2000), Produo Agrcola Municipal (1990 a 2005), Pesquisa Pecuria Municipal(1990 a 2004) e Produo da Extrao Vegetal e da Silvicultura (1990 a 2004). Outrafonte de dados utilizada foi o Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, produzidoem 2003 pela parceria entre o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento(PNUD), o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) e a Fundao JooPinheiro. Finalmente, para caracterizar a situao das crianas nas ASD, utilizaram-se dados do ndice de Desenvolvimento Infantil elaborados pelo Fundo das Naespara a Infncia - Unicef.

A produo deste Atlas das reas Susceptveis Desertificao representaum esforo de apresentar e analisar o panorama dos principais fatorespromotores da desertificao. Espera-se que ele possa ser utilizado como basede comparao para avaliaes futuras do avano ou regresso do processo dedesertificao no pas.

de 66mapas temticos. Uma parte foi ajustada para a escala 1:10.000.000

iu- O sistema de

informaes geogrficas utilizado para a elaborao dos mapas foi o ArcGIS 9.1.

sete captulos. Oprimeiro apresenta os diversos espaos definidos para caracterizar o semi-ridobrasileiro; o segundo aborda os aspectos ambientais das ASD; o terceiro tratados aspectos demogrficos; o quarto captulo analisa indicadores relacionadosao desenvolvimento humano; o quinto e sexto captulos apresentam a produoagropecuria representada pelos principais produtos agrcolas e pelo efetivodos principais rebanhos. Finalmente, no stimo captulo caracterizado oextrativismo vegetal com a quantidade produzida de carvo vegetal, lenha emadeira em tora nas ASD

15Localizao Geogrfica das reas Susceptveis Desertificao

Fonte

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SR

ID

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,2005

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I - ESPAOS SEMI-RIDOS

ESPAOS SEMI-RIDOS

A regio semi-rida brasileira possui diversas regionalizaes definidas paraatender a finalidades especficas, porm, todas tm algo em comum: buscamdelimitar as reas mais vulnerveis escassez hdrica do pas. Neste captulo, algunsdestes so contextualizados, discutidos e comparados com asreas Susceptveis Desertificao - ASD.

-

c) municpios adicionados rea de atuao da Sudene, a partir dodisciplinamento da Lei n 9.690, de 15.07.1998, como os includos noEstado do Esprito Santo.

espaos semi-ridos

REAS SUSCEPTVEIS DESERTIFICAO

As reas brasileiras susceptveis desertificao (Figura 1.1) foramdeterminadas seguindo os pressupostos norteadores da UNCCD , que propem aadoo do ndice de aridez (IA), base da classificao climtica de Thorntwaite (1941).Este ndice calculado pela razo entre a precipitao pluviomtrica e aevapotranspirao. Os parmetros para a determinao do ndice de aridez foramcalculados pelo Prof Jos Ivaldo Barbosa Brito da Universidade Federal de CampinaGrande - UFCG, que em sua tese de doutorado (BRITO, 2000) determinou equaesempricas para estim-los para o Nordeste.

Dentre as regies climticas de abrangncia da UNCCD (ridas, semi-ridas esubmidas secas), o Brasil no possui reas com clima rido, apenas semi-rido esubmido seco (IA entre 0,20 e 0,65). Alm dessas classes, decidiu-se agregar umaterceira categoria s ASD - as reas do entorno das reas semi-ridas e submidassecas. Apesar dessas reas formalmente no se enquadrarem no padro climticoconsiderado susceptvel desertificao, a razo de serem includas justifica-se pelofato de apresentarem caractersticas comuns s reas semi-ridas e submidassecas. Elas tambm apresentam elevada ocorrncia de secas e enclaves devegetao tpica do semi-rido brasileiro, a caatinga.

Os critrios considerados para a definio das reas do entorno foram osseguintes:

a) municpios do entorno que tenham sido afetados por secas, integrando,nesses casos, listas de municpios atendidos oficialmente por programasde emergncia de seca, administrados pela Superintendncia deDesenvolvimento do Nordeste Sudene;

b) municpios do entorno que tambm faam parte da rea do BiomaCaatinga, conforme estudos realizados pelo Conselho Nacional da Reservada Biosfera do Bioma Caatinga (BEZERRA, 2004); e

O mapa resultante pode ser observado ao lado (Figura 1.1). Nele seclassificam as reas Susceptveis Desertificao em reas semi-ridas, reassubmidas secas e reas do entorno. Esta a rea de atuao do

. Cobre uma superfcie de 1.340.863 km, abrangendo um total de 1.488municpios nos nove Estados do Nordeste, alm do norte de Minas Gerais e do norteEsprito Santo.

1

Programa de

Ao Nacional de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos da Seca

PAN-Brasil

-

1 Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao UNCCD: Instrumento jurdico do direitointernacional, concludo pela ONU em 17 de junho de 1994 do qual o Brasil tornou-se signatrio em 25de junho de 1997.

-

18

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Fonte: MMA/SRH, 2004)PAN-Brasil (

reas Susceptveis DesertificaoESPAOS SEMI-RIDOS

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ASD

19

reas do Entorno

reas Submidas Secas

reas Semi-ridas

reas Susceptveis Desertificao - ASD

Figura 1.1 - reas susceptveis desertificao.

0 100 200Km

Limites das ASD

Limites Estaduais

Capitais

Esprito

SantoBelo

Horizonte

Minas Gerais

Gois

Tocantins

So Lus

Maranho

Salvador

Bahia

Aracaju

Sergipe

Macei

Alagoas

Recife

Pernambuco

Joo

PessoaParaba

Natal

Rio Grande

do Norte

Fortaleza

Cear

Teresina

Piau

Par

45 40 35

15

10

5

REA DE ATUAO DA SUPERINTENDNCIA DEDESENVOLVIMENTO DO NORDESTE (SUDENE)

A foi criada em

Analisando a seqncia de alteraes que sofreu a rea de atuao da Sudene,posteriormente Adene, e, comparando com a diviso territorial brasileira emmesorregies geogrficas, verificaram-se equvocos na lei de 1998 e no decreto de2002. Dos 45 municpios do Vale do Jequitinhonha includos em 1998, Serro e RioVermelho no fazem parte desta Mesorregio, e sim da Metropolitana de Belo Horizonte.Dos 25 municpios do Vale do Mucuri includos em 2002, Campanrio, Itambacuri ePescador no fazem parte desta mesorregio, e sim do Vale do Rio Doce.

ram eliminadas as referncias aregies especficas. Atualmente, fazem parte da rea de atuao da nova Sudene 1.990municpios, perfazendo uma rea de 1.790.701,41 km . Um exemplo recente ilustrapossveis vantagens para a populao inserida nesta rea. Em junho de 2006, foisancionada a ei n 11.322/2006 que dispe sobre a renegociao de dvidas oriundasde operaes de crdito rural contratadas na rea de atuao da Adene. Nesta lei, foiconcedida uma srie de benefcios a agricultores familiares, mini, pequenos e mdiosprodutores rurais, entretanto, apenas para os empreendimentos localizados na rea deatuao da Adene.

Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (Sudene)1959 com a finalidade de promover o desenvolvimento da Regio Nordeste. Em 2001,durante o Governo Fernando Henrique Cardoso, ela foi extinta sob denncias de desviode recursos e fraudes em sua gesto. Foi criada para substitu-la, a Agncia deDesenvolvimento do Nordeste (Adene). Recentemente, em janeiro de 2007, foisancionada a Lei Complementar n 125/07 de recriao da Sudene incorporandomecanismos para dificultar a prtica de irregularidades.

A rea de atuao da Sudene, quando foi criada inicialmente, abrangia, almdos Estados do Nordeste, a regio de Minas Gerais compreendida no Polgono das Secas.Desde ento, a rea de abrangncia da Sudene/Adene incorreu em vrias alteraes,chegando a incluir todo o Estado do Esprito Santo em uma de suas ltimas modificaes(Decreto n 4.126, de 12/02/2002). A seguir, apresenta-se um quadro relacionandotodas as alteraes sofridas na rea de atuao da Sudene/Adene.

Tabela 1.1. Alteraes da rea de atuao da Sudene/Adene

Esprito Santo deix de ser totalmenteincludo volta constar apenas os 27 municpios do norte d

a lei 9.690 de 1998.

2

Com a recriao da Sudene, esses equvocos foram corrigidos. Na reaatualmente vigente (Figura 1.2) o Estado do ou

, ndo a este Estado queconstavam n n Alm disso, fo

L

Legislao Incluses de Territrios rea de Atuao da Sudene/Adene

Lei n 3.692 de 15/12/1959Todo o Nordeste e a regio de Minas Gerais compreendida noPolgono das Secas.

Lei n 6.218 de 07/07/1975 Todo o territrio dos municpios de Manga, So Francisco e Januria.

Lei n 9.690 de 15/07/199845 municpios do Vale do Jequitinhonha de Minas Gerais.27 municpios da regio norte do Esprito Santo.

Decreto n 4.126 de12/02/2002

Todo o Estado do Esprito Santo.25 municpios do Vale do Mucuri em Minas Gerais.2 municpios do Norte de Minas Gerais.

Decreto n 4.654 de27/03/2003

A rea permaneceu inalterada.

Lei Complementar n 125 de03/01/2007

Restaura a rea em vigor com a Lei n 9.690 de 15/07/1998acrescentando 38 municpios de Minas Gerais e o municpio deGovernador Lindenberg-ES, emancipado de Colatina-ES em 1997.

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Fontes: e Lei Complementar n 127 de 03/01/2007PAN-Brasil (MMA/SRH, 2004)

reas Susceptveis Desertificao e rea de Atuao da SudeneESPAOS SEMI-RIDOS

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reas do Entorno

reas Submidas Secas

reas Semi-ridas

reas Susceptveis Desertificao - ASD

Limites da rea da Sudene

rea de Atuao da Sudene

Figura 1.2 - reas susceptveis desertificao e rea de atuao da Sudene.

0 100 200Km

Limites das ASD

Limites Estaduais

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REA DE INCIDNCIA DE SECAS1

No interior das reas afetadas pelas secas h um espao particulardenominado de miolo semi-rido . Nesse espao as secas so bem mais intensas,ocorrendo na faixa de freqncia entre 81 e 100%. Ali est o corao do semi-rido,caracterizado pela figura em forma de ferradura representada pela rea com maiorincidncia de secas, tal como mostrada no Mapa de Incidncia de Secas. Este estudofoi realizado por Carvalho et alii (1973) no mbito do

Sabe-se que as precipitaes tropicais acontecem, em grande parte, comoresultado da ao das chamadas zonas de convergncia tropical . Nessas zonascaractersticas dos Trpicos, ventos carregados de umidade e prximos superfcieconvergem e sobem, permitindo a formao de nebulosidade convectiva, nuvenscmulos-nimbos em suas formas de torre caractersticas e chuvas intensas. As zonasde convergncia mais importantes so a Zona de Convergncia Intertropical - ZCIT, aZona de Convergncia do Pacfico Sul - ZCPS e a Zona de Convergncia do AtlnticoSul - ZCAS. Vrios fatores influenciam no posicionamento dessas zonas deconvergncia. Dentre eles vale a pena destacar um fenmeno muito estudado nosultimos anos popularmente conhecido como El nio que consiste no aquecimentoanmalo das guas do oceano Pacfico. Em anos de El nio verifica-se reduo dasprecipitaes no Nordeste do Brasil, como ocorreu nos anos de 82-83.

As secas incidem com maior freqncia sobre os espaos diretamenteinfluenciados pela Zona de Convergncia Intertropical - ZCIT, quer as secas sejamanuais ou plurianuais. Das secas at hoje observadas, 81 a 100% ocorreram nesseespao. As secas que incidem a partir dessa rea, nas direes Leste, Sul e Oeste,apresentam freqncias menores, conforme os intervalos mostrados no mapa aolado. H anos em que a variabilidade climtica decorrente da ao da ZCIT combinada com os fatores que determinam o regime pluviomtrico na Regio Litoral-Mata e no Nordeste meridional. Quando essa conjuno de fatores se articula tmlugar as secas de amplas propores - as secas anuais (como as de 1951, 1958 e1970) e plurianuais (como a de 1979-83).

Essas reas apresentam certa homogeneidade fsica. Nelas, os solos sorelativamente mais pobres do que nas demais zonas geoeconmicas do Nordeste,como a Zona da Mata, a Zona do Agreste ou os Cerrados da Bahia, Piau e Maranho. Aprecipitao pluviomtrica nas reas semi-ridas situa-se, de fato, nos limites de 400a 700 ou 800 mm de chuvas anuais.

Os problemas subjacentes semi-aridez tambm apresentam umaexpressiva dimenso social. Essa dimenso est caracterizada pelos impactossocioeconmicos da seca sobre os contingentes populacionais da regio, emparticular sobre os que dispem de menor poder de compra, residentes no campo ounas cidades. No Semi-rido, as secas continuam produzindo impactos negativossobre as atividades humanas, tanto em termos ambientais, quanto econmicos esociais. Tais impactos so mais agudos em funo do ainda baixo grau dedesenvolvimento das foras produtivas naqueles espaos (CARVALHO & EGLER,2003). Contribuem, ademais, para ampliar as reas em processo de degradaoambiental, determinantes das formas de desertificao ali observadas.

Plano Integrado para oCombate Preventivo dos Efeitos das Secas.

1 Texto compilado do produto de consultoria elaborado por Otamar de Carvalho e Joo Bosco Oliveira(Carvalho & Oliveira, 2006)

Programa deCombate Desertificao - Progua Semi-rido - Antidesertificao .

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Fontes: CARVALHO, Otamar de et alii. Plano Integrado para o combate preventivo dos efeitos das secas noNordeste. Braslia, MINTER, 1973, p. 85. (Redigitalizado); PAN-Brasil (MMA/SRH, 2004)

reas Susceptveis Desertificao e rea de Incidncia de SecasESPAOS SEMI-RIDOS

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Incidncia de Secas (%)

0 100 200Km

Limites das ASD

Limites Estaduais

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Figura 1.3 - reas susceptveis desertificao e rea de incidncia de secas.

REGIO SEMI-RIDA OFICIAL (NOVA DELIMITAO)

A regio semi-rida oficial brasileira foi criada pela Lei Federal n 7.827, de 27de setembro de 1989 em substituio ao Polgono das Secas. O critrio adotado parasua delimitao foi a precipitao pluviomtrica mdia anual inferior a 800 mm,ficando a cargo da Sudene a tarefa de definir os limites desta regio. Na dcada de 90,em vrios momentos, a Sudene alterou sua delimitao, muitas vezes por critriostcnicos mas tambm por presses polticas de prefeituras.

Em 2004, foi institudo pelo Ministrio da Integrao Nacional MI e peloMinistrio do Meio Ambiente MMA um grupo de trabalho interministerial GTI com afinalidade especfica de apresentar estudos e propostas de critrios para redefinir aregio semi-rida brasileira visando orientao de polticas pblicas de apoio aodesenvolvimento da regio (em particular, o Fundo Constitucional de Financiamentodo Nordeste FNE).

O Grupo de Trabalho foi coordenado pelo MI e teve a participao de tcnicosdo MMA, da Agncia de Desenvolvimento do Nordeste Adene, da Companhia deDesenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba Codevasf, doDepartamento Nacional de Obras Contra as Secas DNOCS, da Agncia Nacional deguas ANA e do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos NaturaisRenovveis Ibama, alm de tcnicos das seguintes instituies convidadas: InstitutoNacional de Pesquisas Espaciais INPE, Instituto Nacional de Meteorologia - Inmet,Instituto Nacional do Semi-rido Insa, Empresa Brasileira de Pesquisa AgropecuriaEmbrapa, Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos Funceme, Bancodo Nordeste BNB e Instituto de Desenvolvimento do Norte e Nordeste de MinasGerais Idene.

Para a nova delimitao do semi-rido brasileiro, o GTI tomou por base trscritrios tcnicos: a) precipitao pluviomtrica mdia anual inferior a 800milmetros; b) ndice de aridez de at 0,5, calculado pelo balano hdrico, querelaciona a precipitao e a evapotranspirao potencial, no perodo entre 1961 e1990; e c) risco de seca maior que 60%, tomando-se por base o perodo entre 1970 e1990. (MI/MMA/MCT, 2005)

Esses trs critrios foram aplicados consistentemente a todos os municpiosque pertenciam rea de atuao da antiga Adene, inclusive os municpios do nortede Minas e do Esprito Santo. Foram considerados inseridos no semi-rido osmunicpios que se enquadravam em pelo menos um dos critrios estabelecidos. Em10 de maro de 2005, o Ministro da Integrao Nacional assinou a Portaria queinstituiu a nova delimitao do semi-rido brasileiro, com base no trabalho do GTI(Figura 1.4).

Os municpios que integram a regio semi-rida possuem benefciosassegurados em norma constitucional explcita. Pelo menos 50% dos recursos doFundo Constitucional de Financiamento do Nordeste FNE devem ser aplicados nofinanciamento de atividades produtivas municpios. De acordo com relatriodo Banco do Nordeste, gestor deste Fundo, os recursos previstos para 2006 a seremaplicados no semi-rido so da ordem de 1,96 bilhes de reais (BANCO DONORDESTE, 2006).

A nova regio semi-rida sofreu um acrscimo de 102 municpios e de 9% dasua rea, ficando com 1.133 municpios e 982.563,3 km . Entretanto, foramidentificados dois municpios (Jundi-RN e Barrocas-BA) que deveriam constar darelao dos municpios do novo semi-rido mas no esto relacionados como tal.Possivelmente, o estudo foi realizado com a diviso municipal desatualizada, uma vezque esses municpios foram emancipados recentemente, em 2001.

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0 100 200KmFontes: Portaria MI n 89/2005PAN-Brasil (MMA/SRH, 2004);

reas Susceptveis Desertificao e Regio Semi-rida Oficial (Nova Delimitao)ESPAOS SEMI-RIDOS

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Limites da NSA

Nova Delimitao do Semi-rido - NSA

reas do Entorno

reas Submidas Secas

reas Semi-ridas

reas Susceptveis Desertificao - ASD

Figura 1.4 - reas susceptveis desertificao e regio semi-rida oficial (nova delimitao).

Limites das ASD

Limites Estaduais

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REAS AFETADAS POR PROCESSOS DE DESERTIFICAO

Em 1998, o Ministrio do Meio Ambiente publicou o Mapa de Ocorrncia deDesertificao (Figura 1.5). Neste atlas preferiu-se utilizar a denominao adotadapor Otamar de Carvalho ,para se referir aos espaos nele delimitados uma vez que os indicadores utilizadospara sua elaborao no revelam propriamente a ocorrncia de desertificao massim, as condies propcias para seu desenvolvimento.

Este mapa foi elaborado como subsdio ao Plano Nacional de Combate Desertificao (PNCD), na poca, em fase de elaborao. O cartograma foipreparado pelo Centro de Sensoriamento Remoto do Instituto Brasileiro do MeioAmbiente e Recursos Naturais Renovveis (Ibama) com base nos trabalhos do Prof.Vasconcelos Sobrinho (ncleos de desertificao, detalhados na Figura 1.6) e emestudos do Instituto Desert (Ncleo de Pesquisa e Controle da Desertificao noNordeste) formado por pesquisadores da Universidade Federal do Piau - UFPI(RODRIGUES et alii, 1992).

1

2 reas Afetadas por Processos de Desertificao - AAPD,

O Instituto Desert formulou uma metodologia de estudo de indicadores dedesertificao na tentativa de hierarquizar os nveis de gravidade dos processosrelacionados ao tema em questo na regio semi-rida e submida seca doNordeste. Foram utilizados 19 indicadores para representar os componentes fsicos,biolgicos, sociais e econmicos relacionados, de alguma maneira, a processos dedesertificao (MATALLO Jr., 2001). Para esse conjunto de indicadores foi construdauma matriz de simples presena ou ausncia, ou seja, os componentes foramtratados de forma homognea, sem considerar os diferentes graus de relevncia decada um deles. A partir da aplicao dos indicadores a cada uma das microrregiesda regio estudada, as reas foram classificadas em:

a) Muito Grave, aquelas que apresentam pelo menos 15 dos 19 indicadores;

b) Grave, aquelas que apresentam entre 11 e 14 indicadores, e;

c) Moderada, apresentando entre 6 e 10 indicadores.

Apesar dessa metodologia ter sido questionada e necessite deaprimoramentos,

(MATALLO Jr., 2001).

a contribuio de seu trabalho deve ser reconhecida. Emprimeiro lugar porque efetivamente selecionou, organizou e aplicou umametodologia de indicadores, produzindo resultados e discusses que v mcontribuindo para aperfeioar a compreenso do problema e o diagnstico dasituao no Brasil. Em segundo lugar, permitiu a mobilizao de parte dacomunidade cientfica para o problema, o que ajudou no desenvolvimento de novaspesquisas sobre o tema

1

2MMA. Mapa de Ocorrncia de Desertificao e reas de Ateno Especial no Brasil. [1998].Relatrio de consultoria elaborado por Otamar de Carvalho e Joo Bosco de Oliveira

(Carvalho & Oliveira, 2006)Programa de

Combate Desertificao - Progua Semi-rido - Antidesertificao .

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Esprito

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Sergipe

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0 100 200Km

Limites das ASD

Limites Estaduais

Capitais

Fontes: PAN-Brasil (MMA/SRH, 2004) ; MMA. Mapa de Ocorrncia de Desertificao e reas de AtenoEspecial no Brasil. [1998].

reas Susceptveis Desertificao e reas Afetadas por Processos de DesertificaoESPAOS SEMI-RIDOS

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reas Afetadas por

Processos de Desertificao

Ncleos de Desertificao

Muito Grave

Grave

Moderadareas do Entorno

reas Submidas Secas

reas Semi-ridas

reas Susceptveis Desertificao

Figura 1.5 - reas susceptveis desertificao e reas afetadas por processos de desertificao.

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NCLEOS DE DESERTIFICAO

Um dos pioneiros no estudo da desertificao no pas foi o Prof VasconcelosSobrinho. Ele selecionou, empiricamente, seis reas piloto, onde existiam processosde degradao de solo e da cobertura vegetal, nos Estados do Piau, Cear, RioGrande do Norte, Paraba, Pernambuco e Bahia. Baseado nos seus estudos

, o Ministrio do Meio Ambiente promoveu visitas a campo deum grupo de pesquisadores a essas reas. Dentre elas, quatro foram caracterizadascomo de alto risco desertificao conhecidas como Ncleos deDesertificao de Gilbus (PI), Irauuba (CE), Serid (PB) e Cabrob (PE).

Nesses quatro ncleos identificados na Figura 1.6 foi constatado que o fatorantropognico para a intensa degradao, de uma maneira geral, foi a substituio dacaatinga por prticas de agricultura, pecuria e retirada de madeira para produo delenha e carvo. Alguns fatores associados foram a minerao e a extrao de argila desolos aluviais. Entretanto, sabe-se que o grau do impacto antropognico nessesquatro ncleos varivel, pois as naturezas geomorfolgica, pedolgica e climticatambm so relevantes e, muitas vezes, distintas.

As caractersticas desses quatro ncleos exemplificam o carter ambientalessencialmente frgil das ASD, nas quais as atividades econmicas, essencialmenteextrativistas, comuns e recorrentes em toda regio, so fatores preponderantes paraa degradao dos recursos naturais. O Ministrio do Meio Ambiente vem promovendodebates com interlocutores estaduais no sentido de estabelecer reas de atuaoprioritrias para estudos e combate desertificao em cada um dos Estadosintegrantes das ASD.

Tabela 1.1. Caracterizao dos municpios integrantes dos Ncleos de Desertificao

(VASCONCELOS, 1983)

ficandode do de

1

1Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal-MMA. Mapa de Ocorrncia de

Desertificao e reas de Ateno Especial no Brasil. Braslia: Topografia e Engenharia-Topocart, [1998].(Produzido como parte de trabalho realizado pelo PNUD, Fundao Grupo Esquel Brasil, FAO e Ibama, no mbito doProjeto BRA 93/036 - Preparao para o Plano Nacional de Combate Desertificao PNCD .

Populao em 2000 (hab)Ncleo/Municpio

rea Territorial

(km2)

Rural Urbana Total

Gilbus/PI 5.912,86 13.266 7.193 20.459Gilbus 3.495,01 5.708 4.521 10.229Monte Alegre do Piau 2.417,85 7.558 2.672 10.230Irauuba/CE 4.101,18 35.324 157.000 192.324Irauuba 1.461,22 8.687 10.873 19.560Sobral 2.122,98 20.768 134.508 155.276Forquilha 516,98 5.869 11.619 17.488Serid/RN 2.792,39 16.361 75.312 91.673Acari 608,56 2.348 8.841 11.189Carnaba dos Dantas 245,64 1.537 5.035 6.572Cruzeta 295,82 2.161 5.977 8.138Currais Novos 864,34 5.262 35.529 40.791Equador 264,98 1.340 4.324 5.664Parelhas 513,05 3.713 15.606 19.319Cabrob/PE 8.573,02 38.277 47.474 85.751Belm de So Francisco 1.830,80 8.405 11.803 20.208Cabrob 1.658,07 10.972 15.769 26.741Carnaubeira da Penha 1.010,17 9.282 1.122 10.404Floresta 3.643,97 9.182 15.547 24.729Itacuruba 430,01 436 3.233 3.669Total: 16 21.379,45 103.228 286.979 390.207

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Fontes: ; MMA/SRH [1998]. Fotos: 1) Irauuba, Funceme; 2) Gilbus: MMA/SRH;3) Serid; Projeto IICA/BID-Combate Desertificao; 4) Cabrob; Embrapa Semi-rido

PAN-Brasil (MMA/SRH, 2004)

reas Susceptveis Desertificao e Ncleos de DesertificaoESPAOS SEMI-RIDOS

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Figura 1.6 - reas susceptveis desertificao e ncleos de desertificao

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REAS PRIORITRIAS DO PROGRAMA

PROGUA SEMI-RIDO ANTIDESERTIFICAO-

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1

Como parte da estratgia de implementao das aes propostas no PAN-Brasil, o Ministrio do Meio Ambiente MMA e o Ministrio da Integrao Nacional MIesto implementando no um subcomponenteespecfico para aes de combate desertificao, intitulado

.

Para se definirem os espaos prioritrios para a atuao deste Programaforam levados em considerao os diferentes espaos semi-ridos relacionadosneste captulo. Essa escolha tambm foi pautada pela ampla participao de setoresdo governo nas esferas federal e estaduais, bem como de representantes dasociedade civil.

Programa Progua Semi-rido,

As reas Prioritrias do Progua Semi-rido Antidesertificao foramestruturadas em torno das seguintes categorias:

i. Serras (midas ou Secas);ii. Ncleos de Desertificao Existentes; eiii. reas Piloto para Estudos de Desertificao APED.

As Serras Secas e as Serras midas so caracterizadas como reas deexceo climtica dentro da regio semi-rida. Sua incluso se justifica porque dapreservao desses macios (ou divisores de gua) depende a sustentabilidade e amanuteno das reservas hdricas do Nordeste Semi-rido ou das reas Susceptveis Desertificao-ASD.

Os Ncleos de Desertificao tm grande importncia conceitual: ora secaracterizam como o efeito mximo do processo de degradao ambiental, orarepresentam seu indicador mais importante. Os Ncleos de Desertificaoapresentam tendncia a se expandirem, em detrimento das reas vizinhas.(Vasconcelos Sobrinho, 1983: 27). Para os fins deste Programa, os quatro Ncleos deDesertificao anteriormente definidos pelo MMA tiveram suas reas expandidas coma incorporao de municpios dos seus entornos.

As discusses realizadas no perodo 2004/2005 entre a CTC-SRH-MMA,governos estaduais, Pontos Focais e rgos da sociedade civil permitiram a criaode critrios bsicos para a seleo de reas Piloto para Estudos de DesertificaoAPED. Esses critrios abrangem conceitos e evidncias como os especificadosa seguir:

i. Conceito de desertificao;ii. Evidncias sobre risco de degradao ambiental em pores territoriais das

reas Susceptveis Desertificao ASD e das reas Afetadas por Processosde Desertificao AAPD;

iii. Existncia de articulao poltica local que permita a criao de condies paraa implementao de Projetos de combate desertificao; e

iv. Indicao de que a comunidade est comprometida com os Projetosselecionados e preparada para investir recursos prprios em suaimplementao, podendo tais recursos serem representados por trabalho,dentre outras formas de contribuio.

Progua Semi-ridoAntidesertificao

1 Texto compilado do produto de consultoria elaborado por Otamar de Carvalho e Joo Bosco de Oliveira(Carvalho & Oliveira, 2006).

Programade Combate Desertificao - Progua Semi-rido - Antidesertificao

30

Fontes: CARVALHO, Otamar de. Relatrio de.

PAN-Brasil (MMA/SRH, 2004) ; consultoria. Programa deCombate Desertificao - Progua Semi-rido - Antidesertificao 2006.

reas Prioritrias do Programa

reas Piloto para Estudos da Desertificao - APED

Ncleos de Desertificao - ND

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reas do Entorno

reas Submidas Secas

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ASD e reas Prioritrias do Programa Progua Semi-rido AntidesertificaoESPAOS SEMI-RIDOS

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31Figura 1.7 - reas susceptveis desertificao e reas prioritrias do

Programa Progua Semi-rido - Antidesertificao.

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II - ASPECTOS AMBIENTAIS

RELEVO E HIPSOMETRIA1

O relevo das reas Susceptveis Desertificao caracterizado por planaltos edepresses. Dentre os planaltos se destacam o Borborema, localizado na poronordeste das ASD e o da bacia do rio Parnaba, no Piau. Outras formaes de relevoexistentes so o chapades e as chapadas - reas altas e planas. Na regio central daBahia se destaca a Chapada Diamantina e na divisa entre Cear e Pernambuco localiza-se a Chapada do Araripe. No entorno dos grandes rios das ASD se formaram grandesdepresses como as que margeiam o rio So Francisco.

Na parte oriental das ASD as grandes unidades geolgicas predominantesconsistem de rochas cristalinas. J a posio ocidental dessa regio caracterizada porgrandes bacias de domnio das rochas sedimentares.

A regio cristalina das ASD estende-se do sul da Bahia ao Cear prolongando-seat o sudeste do Piau. A configurao atual do relevo dessa regio, ao longo das erasgeolgicas, sofreu influncia marcante de intensos processos tectnicos queocasionaram levantamentos de amplitude variada, fraturamentos e falhamentos, almde vigorosos processos erosivos, que resultaram em formas estruturais, representadaspor cristas, serras e relevos residuais. Somados a estes movimentos, houve tambm, nopassado, a atuao das oscilaes climticas, nos diferentes tipos de rochas.

A poro ocidental das ASD constitui espao de domnio das rochassedimentares e compreende quase todo o Maranho e Piau, prolongando-se pelosEstados da Bahia e de Minas Gerais, na regio do Planalto Ocidental Sanfranciscano.

Destacam-se nestas grandes unidades, as seguintes subunidades:

Constitui-se na mais importante feiogeomorfolgica da parte oriental das ASD. A exposio de suas encostas, voltadas paraleste e sudeste, e a dimenso do seu relevo exercem papel fundamental naconcentrao de umidade, na formao de solos mais profundos e na existncia davegetao de floresta, tpica dessa sub-regio nordestina. Estendendo-se de Alagoas aoRio Grande do Norte, o grande conjunto planltico da Borborema apresenta trsaspectos no seu modelado: a escarpa, as superfcies elevadas dos macios e assuperfcies baixas pediplanadas.

Faz parte de um conjunto de terras elevadas e se estende desde osarredores de Juazeiro na Bahia at a parte central de Minas Gerais. Abrange na Regio, aSerra Geral do centro-norte de Minas e Bahia at os arredores do Pico das Almas e aChapada Diamantina.

Compreendem a poro meridional dos Estados doMaranho e do Piau e as "cuestas", delimitando quase toda a bacia sedimentar doNordeste ocidental. possvel tambm encontrar testemunhos sedimentares na porooriental da regio, a exemplo da Chapada do Araripe, compreendida entre os Estados doPiau, Cear e Pernambuco, e a do Apodi, no Rio grande do Norte.

Os maiores destaques so a Depresso Sanfranciscanae a Cearense. A Sanfranciscana situa-se ao longo do percurso do Rio So Francisco,especialmente na Bahia e em Pernambuco. A Cearense limita-se ao sul pela Chapadado Araripe, a leste pela Borborema e a oeste pela frente da "cuesta" da Ibiapaba.Existe nesta depresso uma srie de macios, destacando-se dentre eles o de Baturit ea da Meruoca.

Planalto da Borborema -

Espinhao -

Chapades e chapadas -

Grandes depresses -

1Texto adaptado de http://www.adene.gov.br/nordeste/relevo.html34

Oc

ea

no

Atl

nti c

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Figura 2.1 - Relevo e Hipsometria nas reas susceptveis desertificao.35

Fonte: Atlas Nacional do Brasil (IBGE, 2002) adaptado

Relevo e Hipsometria nas reas Susceptveis DesertificaoASPECTOS AMBIENTAIS

Classes Hipsomtricas (m)

0 - 100

100 - 200

200 - 300

300 - 400

400 - 500

500 - 600

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700 - 800

800 - 900

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1100 - 1200

1200 - 1300

1300 - 1400

1400 - 1500

1500 - 1600

1600 - 1700

> 1700

0 100 200Km

Corpos dgua

Limites das ASD

Limites Estaduais

Capitais

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Esprito

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Minas Gerais

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Salvador

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Aracaju

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Alagoas

Recife

Pernambuco

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Rio Grande

do Norte

Fortaleza

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Par

45 40 35

15

10

5Depresso do

Meio-Norte

Depressso Sertaneja

Planalto daBorborema

Planalto Sertanejo

Patamar Sertanejo

Planalto dos Geraizinhos

Lenis Maranhenses

Chapadas do Rio So Francisco

Planalto daIbiapaba

Chapadas, Planaltos e Patamaresdos Rios Jequitinhonha/Pardo

Planaltos eSerras da Diamantina

Depresso do Alto-MdioRio So Francisco

Chapada do Meio-Norte

Tabuleiros Costeiros

Patamares doRio So Francisco

Plancies Fluviaise/ou Fluviolacustres

Morros doRio de Contas

QuadrilteroFerrfero Depresso do Rio Doce

Tabuleiro dosRios Real/Vaza Barris

Depresso doRio Jequitinhonha

Chapada dos Rios Ton/Jatob eTabuleiros do Recncavo/Tucano

Planaltos ResiduaisSertanejos

Chapadas dosRios Irec e Utinga

Chapada do Araripe

Escarpas e Reversos da Serra da Mantiqueira

Plancies Marinhas, Fluviomarinhas e/ou Fluviolacustres

Planalto da Canastra

Campos de Dunas domdio Rio So Francisco

Depressso Sertaneja

Serra doEspinhao

Depressso Sertaneja

Cristas e ColinasPr-Litorneas

Plancies Marinhas,Fluviomarinhas e/ouFluviolacustres

Tabuleiros Costeiros

PRECIPITAO MDIA ANUAL

As isoietas de precipitao mdia anual do perodo de 1960 a 1990 foramdelimitadas a partir das sries histricas de dados pluviomtricos da AgnciaNacional de guas (CONEJO, 2005).

De acordo com a Figura 2.2 ao lado, verifica-se que nas reas Susceptveis Desertificao ocorre uma alta variabilidade espacial dos ndices mdios de chuva(600 a 2.100 mm). A regio central a mais crtica. O menores valores de precipitaomdia esto localizados na divisa entre a Bahia e Pernambuco e numa pequena reano sudeste do Piau. As regies mais chuvosas situam-se nas proximidades das reaslitorneas, com exceo da zona costeira do Estado do Rio Grande do Norte comvalores de chuva inferiores a 800 mm. Tambm se verificam manchas midas nomeio do semi-rido. So regies de altitudes elevadas que apresentam altos ndicespluviomtricos. Dois exemplos marcantes so a regio da Chapada Diamantina naBahia (1.200mm) e a regio do Planalto Sertanejo no Cear, que chega a registrar at1.800mm de mdias pluviomtricas .

Um fato acessrio que contribui para aumentar ainda mais as conseqnciasdos baixos ndices de chuva so as elevadas temperaturas que caracterizam a regio.O resultante disso so os altos ndices de evapotranspirao que ocorrem nas ASD. Deacordo com este padro (baixas precipitaes e altas temperaturas) grande parte dasASD so caracterizadas como reas de clima semi-rido e submido seco -pressuposto bsico para enquadrar a regio como foco da Conveno das NaesUnidas de Combate Desertificao - UNCCD.

De acordo com a Organizao Meteorolgica Mundial - OMM, so necessriassries histricas de dados climticos de no mnimo 30 anos para caracterizar o climade uma regio. Conforme esse critrio, no Brasil, no foram identificadas regiesridas, ou seja, locais em que a relao precipitao / evapotranspirao inferior a0,20 e superior a 0,05. Entretanto, a Secretaria de Biodiversidade e Florestas doMinistrio do Meio Ambiente em parceria com o Centro de Previso do Tempo eEstudos Climticos do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - CPTEC/INPE,recentemente divulgou um estudo indito no pas (MARENGO, 2006). Pela primeiravez os meteorologistas desenharam cenrios para o clima no Brasil at o ano de 2100.O cenrio otimista considera que as exigncias de reduo dos gases do efeito estufado Protocolo de Kioto sejam cumpridas. J o cenrio pessimista pressupe que istono acontea.

As previses do cenrio pessimista para a Regio Nordeste so catastrficas.Segundo Jos Marengo, coordenador desse estudo, as temperaturas podemaumentar de 2C a 5C e a precipitao pode ter um ligeiro aumento at o final dosculo XXI. Apesar das anomalias positivas de chuva, espera-se que ocorra processode aridizao do Nordeste em razo das elevadas temperaturas ocasionaremaumento da evapotranspirao e diminuio da disponibilidade hdrica na regio.Alm disso, o desmatamento da Amaznia pode tornar o semi-rido mais seco.

Pode-se presumir que, se esses cenrios se confirmarem, as atuais reassusceptveis desertificao sejam enormemente ampliadas. Atualmente, j existemsolicitaes do Estado do Maranho para incorporar mais municpios s atuais ASD.Porm, so necessrios que os registros histricos de longoperodo forneam embasamento tcnico para a incluso de novas reas comosusceptveis desertificao.

1

de dados climticos

1 Notcia divulgada no Este estudo foi realizado pormeteorologistas que fazem parte do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas - IPCC.

jornal Correio Brasiliense (http://noticias.correioweb.com.br).

36

600

700

800

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1000

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Figura 2.2 - Precipitao mdia anual nas reas susceptveis desertificao.37

Fonte: ANA (CONEJO, 2005)

Precipitao Mdia Anual (1960 a 1990) nas reas Susceptveis DesertificaoASPECTOS AMBIENTAIS

1400

1500

1600

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1900

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Precipitao Mdia (mm)

0 100 200Km

Cursos dgua

Limites das ASD

Limites Estaduais

Capitais

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IPITA

OM

DIA

AN

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Esprito

SantoBelo

Horizonte

Minas Gerais

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So Lus

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Bahia

Aracaju

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Pernambuco

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PessoaParaba

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Rio Grande

do Norte

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Classes de Solos

0

5

10

15

20

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a(%

)

38 Figura 2.3 - Solos das reas susceptveis desertificao.

SOLOS

As ASD registram uma gama variada e dispersa de tipos de solos. A seguir soapresentados os tipos que mais se destacam (GUERRA, 2005).

Em 30% das ASD predominam solos do tipo caracterizados porserem muito profundos, com textura variada, geralmente de origem sedimentar, relevoplano, fertilidade baixa a mdia. So solos bem drenados e aptos a irrigao. Estopresentes em 15% das ASD solos do tipo que so geralmente profundos,com horizonte superficial varivel e B textural. Quando so sdicos podem apresentarproblemas de salinidade.

Os (antigos Brunos no Clcicos) so solos de baixapermeabilidade e muito suscetveis eroso. Sua ocorrncia marcante na regio maisafetada pela seca, principalmente nos Estados de Pernambuco, Paraba, Cear e RioGrande do Norte.

Os ocorrem mais de 15% das ASD. So poucodesenvolvidos, rasos ou muito rasos, normalmente pedregosos e rochosos. Acontecemna regio semi-rida em relevos ondulados a fortemente ondulados ou acidentados, poristo so muito susceptveis eroso. Os (antigas AreiasQuartzosas) ocupam 9% das ASD; apresentam geralmente espessura maior que 2mcom baixa capacidade de reteno de gua e infiltrao muito elevada, alm de baixafertilidade natural, entretanto so classificados como aptos para irrigao.

Os possuem profundidade mdia que em geral no ultrapassa100cm. As camadas superficiais geralmente apresentam textura arenosa ou mdia,com horizonte B ou C apresentando textura argilosa muito dura conferindo drenagemruim; verifica-se presena de rochas degradadas no material argiloso e transioabrupta entre as camadas. Estes solos so comuns nas partes mais baixas do relevo, emsituao plana a suave ondulada. Os (Solonetz Solodizados)possuem o diferencial de apresentarem naturalmente altos teores de sais, sendoimprprios para a agricultura devido a presena de sdio.

Latossolos

Argissolos

Luvissolos Crmicos

Neossolos Litlicos

Neossolos Quartzarenicos

Planossolos

Planossolos Ntricos

De acordo com Cordeiro (2004), a maior parte dos solos salinos e sdicos ocorreprincipalmente em regies ridas e semi-ridas, de baixas precipitaes e alto dficithdrico, onde os processos de salinizao e sodificao so freqentemente aceleradospor irrigao pouco eficiente e drenagem insuficiente. Nessa situao, caso no sejadrenado artificialmente, pode tornar-se salino em perodo de tempo bastante curto, umavez que parte da gua se perde por evaporao, parte removida pelas plantas,enquanto que a maior parte dos sais fica retida no solo.

Oc

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no

Atl

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Fonte: Atlas Nacional do Brasil, IBGE (2002)

Solos das reas Susceptveis DesertificaoASPECTOS AMBIENTAIS

Tipos de Solos

Afloramentos de Rochas

Argilossolo Acinzentado

Argilossolo Amarelo

Argilossolo Vermelho

Argilossolo Vermelho-Amarelo

Cambissolo Hplico

Chernossolo Argilvico

Chernossolo Rndzico

Dunas

Espodossolo Ferrocrbico

Gleissolo Hplico

Gleissolo Slico

Latossolo Amarelo

Latossolo Vermelho

Latossolo Vermelho-Amarelo

Luvissolo Crmico

Neossolo Flvico

Neossolo Litlico

Neossolo Quartzarnico

Neossolo Regoltico

Planossolo Hplico

Planossolo Hidromrfico

Planossolo Ntrico

Plintossolo Hplico

Plintossolo Ptrico

Vertissolo Cromado

Vertissolo Ebnico

39Figura 2.4 - Solos das reas susceptveis desertificao.

0 100 200Km

Massas dgua

Limites das ASD

Limites Estaduais

Capitais

SOLO

S

Esprito

SantoBelo

Horizonte

Minas Gerais

Gois

Tocantins

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Salvador

Bahia

Aracaju

Sergipe

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Recife

Pernambuco

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PessoaParaba

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Rio Grande

do Norte

Fortaleza

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5

Potencialidade Agrcola dos Solos

0

10

20

30

40

Boa Regular Regular aRestrita

Restrita Restrita aDesfavorvel

Desaconselhvel

re

a(%

)

POTENCIALIDADE AGRCOLA DOS SOLOS

As reas Susceptveis Desertificao foram classificadas de acordo com apotencialidade agrcola dos solos, levando-se em conta fatores como: fertilidade,caractersticas fsicas e morfolgicas, principais limitaes e topografia. Observandoas Figuras 2.5 e 2.6 verifica-se que os solos mais aptos para agricultura estodispersamente distribudos nas ASD e cobrem apenas 5% do seu territrio. Eles socaracterizados por serem

As reas classificadas como desaconselhveis para o cultivo agrcolacorrespondem a 32% das ASD. Segundo o IBGE (1992), essas reas possuemlimitaes muito fortes de solos e/ou topografia.

No foram identificados nas ASD solos com potencialidade agrcola na classeboa a regular. Esta categoria apresenta como limitao apenas a deficincianutricional. Tambm no foi detectada a classe regular a boa cujos solos sopropcios a inundao e deficientes em drenagem e nutrientes. Em compensao,27,5% das ASD esto na categoria regular, cujos solos predominantes sodeficientes em nutrientes com o agravante de possurem teores elevados dealumnio. Tambm merece destaque a classe regular a restrita. Esta corresponde a22% das ASD. Seus solos, alm de possurem as restries da classe regular, aindaso pouco profundos e com presena de fortes declives.

A classe potencialidade restrita acrescenta s limitaes a altasusceptibilidade eroso. Essa categoria de solos est concentrada no Esprito Santo,Minas Gerais e sudeste da Bahia e ocupa 5,6% das ASD. A classe restrita adesfavorvel est presente em 7,4% das ASD e possui teores elevados de sdio edeficincia de drenagem. Essas condies favorecem o surgimento de reassalinizadas. A eroso e a salinizao dos solos so dois dos principais processosformadores de reas desertificadas. A prtica agrcola intensiva nessas reas preocupante pois, se for mal manejada, fatalmente redundar em agravamento deprocessos de desertificao.

profundos, bem drenados, predominantemente de texturamdia ou argilosa, com fertilidade natural variando de alta a mdia.

1

Figura 2.5 - Potencialidade agrcola dos solos das reas susceptveis desertificao.

1 IBGE. Atlas Nacional do Brasil, 1992

40

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Figura 2.6 - Potencialidade agrcola dos solos das reas susceptveis desertificao.41

Fonte: Atlas Nacional do Brasil, IBGE (1992)

Potencialidade Agrcola dos Solos das reas Susceptveis DesertificaoASPECTOS AMBIENTAIS

Desaconselhvel

Restrita a Desfavorvel

Restrita

Regular a Restrita

Regular

Boa

Nveis de Potencialidade

0 100 200Km

Corpos dgua

Limites das ASD

Limites Estaduais

Capitais

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DA

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SSO

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Minas Gerais

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Tocantins

So Lus

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Bahia

Aracaju

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Alagoas

Recife

Pernambuco

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PessoaParaba

Natal

Rio Grande

do Norte

Fortaleza

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Teresina

Piau

Par

45 40 35

15

10

5

Biomas

A Figura 2.7 mostra os biomas localizados nas ASD. A demarcaocartogrfica dos principais biomas brasileiros foi definida em 2004 por meio de umaparceria entre o IBGE e o MMA. O resultado dessa parceria foi a elaborao do Mapados Biomas do Brasil (IBGE, 2004) em sua primeira aproximao.

Nas ASD pode ser encontrada uma parcela nfima do bioma Amaznialocalizada ao norte do Estado do Maranho. Esta uma regio de transio entre aAmaznia, o Cerrado e a Caatinga. Este ltimo consiste no bioma caracterstico dasASD compreendendo cerca de 62% desta regio.

O termo caatinga de origem indgena e significa mata clara e aberta. Avegetao mais importante e onipresente nesse bioma a Savana Estpica(Caatinga), que retrata em sua fisionomia decidual e espinhosa pontilhada decactceas e bromeliceas, os rigores da seca, do calor e luminosidade tropicais. ASavana Estpica Nordestina abrange as vrias formaes vegetacionais do tipoestacional-decidual, com estratos arbreo e gramneo-lenhoso peridicos e comnumerosas plantas suculentas, sobretudo cactceas. As rvores so baixas,raquticas, de troncos delgados e com esgalhamento profuso (IBGE, 2004).

A vegetao natural do Bioma Caatinga bastante diversificada por apresentar vriosoutros ambientes associados. De acordo comlevantamentos realizados pela Embrapa -Coordenadoria Nordeste, pode apresentar-secomo: f l o res ta pe ren i f l i a , f l o res tasubpereniflia, floresta caduciflia, florestasubcaduciflia, cerrado, caatinga hipoxerfila ecaatinga hiperxerfila (SILVA et al, 2004). Pode-se dizer que uma vegetao xeromrfica complantas adaptadas ao clima, ou seja, folhastransformadas em espinhos, cutculas altamenteimpermeveis e caules suculentos, entre outrosmecanismos desenvolvidos para reter,armazenar e diminuir a perda de gua nosperodos de estiagem. Apresenta rvores baixase arbustos que, em geral, perdem as folhas naestao das secas (espcies caduciflias), almde muitas cactceas. Algumas das espcies maiscomuns do bioma so a emburana, a aroeira, oumbu, a barana, a manioba, a macambira, omandacaru e o juazeiro.

De acordo com estudo multidisciplinar publicado pelo Banco de DadosTropical (www.bdt.fat.org.br), o bioma Caatinga originalmente abrangia uma rea deaproximadamente 1 milho de km, ocupando vastas extenses semi-ridas.Atualmente, sua rea remanescente de 734.478 km, sendo que menos de 1% estsob proteo de unidades de conservao. Abrange cerca de 7% do territriobrasileiro, estendendo-se pelos estados do Maranho, Piau, Cear, Rio Grande doNorte, Paraba, Pernambuco, Sergipe, Alagoas, Bahia e norte de Minas Gerais.

42

VEGETAO

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Figura 2.7 - Biomas das reas susceptveis desertificao.43

Fonte: Mapa dos Biomas do Brasil, (IBGE, 2004)

Biomas das reas Susceptveis DesertificaoASPECTOS AMBIENTAIS

Amaznia

Caatinga

Cerrado

Mata Atlntica

Biomas

0 100 200Km

Limites das ASD

Limites Estaduais

Capitais

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Esprito

SantoBelo

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Minas Gerais

Gois

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So Lus

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Salvador

Bahia

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Alagoas

Recife

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Rio Grande

do Norte

Fortaleza

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Teresina

Piau

Par

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15

10

5

Fotos: Andre Pol e Marcos Santana

km2

%

rea Antropizada 545.242,7 40,77rea de Tenso Ecolgica 179.150,7 13,39Caatinga 364.844,0 27,28Cerrado 189.077,6 14,14Faciaes da Floresta Ombrfila Densa 871,3 0,07Floresta Tropical Caduciflia 30.018,7 2,24Floresta Tropical Pluvial 196,7 0,01Floresta Tropical Subcaduciflia 10.111,9 0,76Manguezal e Campo Salino 162,1 0,01Restinga 17.842,1 1,33

Tipos de Cobertura Vegetalrea nas ASD (aproximada)

Cobertura Vegetal

O Mapa de Vegetao do Brasil reconstitui a situao da vegetao noterritrio brasileiro na poca do descobrimento pelos portugueses. Ele foi utilizadocomo base tcnico-operacional para a elaborao do mapa dos biomas brasileiros. NaFigura 2.8 mostrado o seu recorte para as reas Susceptveis Desertificao.

Uma informao relevante deste tema a identificao das reas deantropismo, ou seja,

As formaes campestres so constitudas pelas tipologias de vegetaoabertas, mapeadas como savana, correspondente ao Cerrado que predomina naporo oeste das ASD. A formao savana estpica inclui a caatinga nordestina. Omapa traz ainda a indicao das reas das formaes pioneiras, que abrigam avegetao das restingas, dos manguezais e dos alagados, alm das reas de tensoecolgica, onde ocorrem os contatos entre tipos de vegetao, e os chamadosrefgios vegetacionais onde a vegetao em geral constituda por comunidadesrelquias (www.ibge.gov.br).

as reas afetadas pelas atividades humanas. As demaiscategorias do mapa indicam as formaes remanescentes, que correspondem vegetao dos Biomas que permanece preservada ou pouco alterada.

A determinao das reas antropizadas de extrema importncia para oestudo da desertificao haja vista que este conceito est incorporado no prprioconceito de desertificao adotado pela Conveno das Naes Unidas de Combate Desertificao - UNCCD. Segundo esta Conveno, a alterao do ambiente pela aohumana condio que intensifica a ao dos efeitos climticos adversos quepromovem degradao ambiental. Foi observado que as reas susceptveis desertificao apresentaram 40,8% de sua rea antropizada. As regies maisafetadas correspondem ao que originalmente era ocupado pela Mata Atlnticaseguido pela Caatinga. Esse estudo tem como referncia o ano de 1992, porm, oMMA lanou, recentemente, um estudo mais atualizado da cobertura vegetal nativados biomas brasileiros (ano de referncia 2002). Entretanto, apenas os resultadospreliminares foram divulgados. A ntegra do mapeamento s estar disponvel em2007 mas, de acordo com os resultados preliminares, dentre os principais biomas dasASD, a Caatinga possui 62,6% da cobertura vegetal nativa intacta, o Cerrado 61,1% ea Mata Atlntica o menos preservado, com 27,44%. O ano base do estudo foi 2002 econtou com a participao de tcnicos do Ministrio do Meio Ambiente, do IBGE, daEmbrapa e de diferentes universidades, entre outros rgos federais e entidades(www.mma.gov.br/portalbio).

Tabela 2.1 - Tipos de cobertura vegetal existentes nas reas Susceptveis Desertificao

44

VEGETAO

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Figura 2.8 - Cobertura vegetal das reas susceptveis desertificao.45

Fonte: Atlas Nacional do Brasil , IBGE (2002)

Cobertura Vegetal das reas Susceptveis DesertificaoASPECTOS AMBIENTAIS

Cobertura Vegetal

Caatinga

Cerrado

Faciaes da Floresta Ombrfila Densa

Floresta Tropical Caduciflia

Floresta Tropical Pluvial

Floresta Tropical Subcaduciflia

Manguezal e Campo Salino

Restinga

rea Antropizada

rea de Tenso Ecolgica

0 100 200Km

Limites das ASD

Limites Estaduais

Capitais

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BERT

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Esprito

SantoBelo

Horizonte

Minas Gerais

Gois

Tocantins

So Lus

Maranho

Salvador

Bahia

Aracaju

Sergipe

Macei

Alagoas

Recife

Pernambuco

Joo

PessoaParaba

Natal

Rio Grande

do Norte

Fortaleza

Cear

Teresina

Piau

Par

45 40 35

15

10

5

Sigla Nome da Unidade de Conservao N de Unidadesrea aproximada

nas ASD (km2)

Uso Sustentvel

APA reas de Proteo Ambiental 13 42.215,68ARIE reas de Relevante interesse Ecolgico 2 76,19ASPE reas sobre Proteo Especial 2 242,83EE Estaes Ecolgicas 8 3.854,23FLONA Florestas Nacionais 5 629,19RESEX Reservas Extrativistas (Estadual) 3 291,75RPPN Reservas Particulares do Patrimnio Natural 47 48,05Proteo Integral

PARNA Parques Nacionais 14 15.848,19PE Parques Estaduais 7 1.190,80REBIO Reservas Biolgicas 8 913,06RVS Reservas de Vida Silvestre 1 1.280,48Total 110 66.590,45

Unidades De Conservao

As Unidades de Conservao (UC) representam uma das melhoresestratgias de proteo aos atributos e patrimnios naturais. Nestas reas, a fauna ea flora so conservadas, assim como os processos ecolgicos que regem osecossistemas, garantindo a manuteno do estoque da biodiversidade(www.ibama.gov.br). Esto organizadas de acordo com seus objetivos de manejo etipos de uso: Proteo Integral e Uso Sustentvel.

Inseridas nas reas Susceptveis Desertificao - ASD estoaproximadamente 110 unidades de conservao, sendo 47 destas ReservasParticulares do Patrimnio Natural - RPPN, enquadrada no tipo Uso Sustentvel, quetm como objetivo compatibilizar a conservao da natureza com o uso direto deparcela dos seus recursos naturais. A criao de uma RPPN um ato voluntrio doproprietrio, que decide constituir sua propriedade, ou parte dela, em rea protegidacom o objetivo de conservar a diversidade biolgica local, sem que isto ocasioneperda do direito de propriedade. Tal iniciativa constitui importante instrumento deproteo e conservao do bioma caatinga em suas diversas fisionomias e interfaces,pois s depende da deciso dos proprietrios.

As demais categorias de UCs presentes nas ASD, so: Proteo Integral,Estaes Ecolgicas (EE), Reservas Biolgicas (REBIO), Parques Nacionais (PARNA),Refgios de Vida Silvestre (RVS); Uso Sustentvel - reas de Proteo Ambiental(APA), reas de Relevante Interesse Ecolgico (ARIE), Reservas Extrativistas (RESEX)e Florestas Nacionais (FLONA). Alm das UCs federais, ainda esto presentes naregio UCs estaduais como: duas reas Sob Proteo Especial (ASPE), sete ParquesEstaduais (PE).

A rea aproximada protegida por unidades de conservao nas ASD de66.591 km , o que corresponde a 5% dessa regio.2

Tabela 2.2 - Unidades de Conservao existentes nas reas Susceptveis Desertificao

46

VEGETAO

Oc

ea

no

Atl

nti c

o

Figura 2.9 - Unidades de Conservao das reas susceptveis desertificao.47

Fonte: Unidades de Conservao do Brasil, IBAMA (2006)

Unidades de Conservao das reas Susceptveis DesertificaoASPECTOS AMBIENTAIS

reas de Proteo Ambiental - APA

reas de Relevante Interesse Ecolgico - ARIE

Estaes Ecolgicas - EE

Florestas Nacionais - FLONA

Parques Nacionais - PARNA

Parques Estaduais - PE

Reservas Biolgicas - REBIO

Reservas Extrativistas - RESEX

Reservas de Vida Silvestre - RVS

reas Sob Proteo Especial - ASPE

Reservas Particulares do Patrimnio Natural - RPPN

Unidades de Conservao

0 100 200Km

Limites das ASD

Limites Estaduais

Capitais

UN

IDA

DES

DE

CO

NSE

RVA

O

Esprito

SantoBelo

Horizonte

Minas Gerais

Gois

Tocantins

So Lus

Maranho

Salvador

Bahia

Aracaju

Sergipe

Macei

Alagoas

Recife

Pernambuco

Joo

PessoaParaba

Natal

Rio Grande

do Norte

Fortaleza

Cear

Teresina

Piau

Par

45 40 35

15

10

5

R.B. Jaba

E.E. Acau

F.N. de Au

R.Ex. Batoque

P.E. Biribiri

No me Deixes

P.E. Rio Preto

F.N. de Sobral

E.E. do SeridE.E. de Aiuaba

P.N. de Ubajara

P.E. Grao-Mogol

R.P.P.N. Marvao

R.P.P.N. Estiva

R.B. de Guaribas

P.N. do Catimbau

P.E. Serra Negra

R.P.P.N. Gulandim

R.P.P.N. Cajueiro

R.B. de Sooretama

E.E. do Castanho

A.R.I.E. Cocorob

R.P.P.N. Sernativo

F.N. Araripe-Apodi

R.B. de Serra Negra

R.B. da Mata Escura

P.E. Pico do Itamb

F.N. de Cristpolis

A.P.A. Jericoacoara

A.P.A. de Piaabu

R.B. de Santa Isabel

P.N. de Sete Cidades

P.N. de Jericoacoara

E.E. de Uruui - Una

R.Ex. Lagoa do Jequi

R.B. de Pedra Talhada

P.N. das Sempre-Vivas

P.E. Serra das Araras

R.P.P.N. Ilha do Caju

E.E. Raso da Catarina

R.P.P.N. Stio Ameixas

R.P.P.N. Fazenda Forte

R.P.P.N. Fazenda Almas

E.E. Mata dos Ausentes

A.P.A. Aguas Vertentes

R.Ex. Delta do Parnaba

P.E. Veredas do Perua

R.P.P.N. Fazenda Vrzea

R.P.P.N. Fazenda Retiro

R.P.P.N. Fazenda Piabas

R.P.P.N. Fazenda Centro

R.P.P.N. Reserva Cabanos

R.P.P.N. Fazenda Pereira

R.B. do Crrego do Veado

P.N. Serra de Itabaiana

R.P.P.N. Fazenda Salobro

R.P.P.N. Fazenda Ressaca

A.P.A. Serra da Ibiapaba

A.P.A. Delta do Parnaba

R.P.P.N. Fazenda Pacatuba

P.N. da Serra da Capivara

R.P.P.N. Fazenda TamanduR.P.P.N. Fazenda Pacatuba

R.P.P.N. Fazenda Cruzeiro

F.N. Contendas do Sincor

R.P.P.N. Crrego dos Bois

P.N. Grande Serto Veredas

P.N. dos Pontes Capixabas

P.N. da Chapada Diamantina

R.P.P.N. Fazenda Morrinhos

R.P.P.N. Fazenda Chacrinha

R.P.P.N. Fazenda Boqueiro

R.P.P.N. Fazenda Boa Vista

P.N. da Serra das Confuses

R.P.P.N. Lagoa das Campinas

R.P.P.N. Fazenda Califrnia

A.P.A. de Marituba do Peixe

R.P.P.N. Major Bad Loureiro

P.N. dos Lenois Maranhenses

R.P.P.N. Fazenda Santa Clara

R.P.P.N. Fazenda P de Serra

R.P.P.N. Fazenda Flor de Liz

A.S.P.E. Rio Todos os Santos

A.P.A. da Chapada do Araripe

R.P.P.N. Santa Maria de Tapu

R.P.P.N. Reserva Arajara Park

R.P.P.N. Fazenda Boa Aventura

E.E. Serra Geral do Tocantins

A.R.I.E. Vale dos DinossaurosR.P.P.N. Fazenda Pedra de gua

R.P.P.N. Fazenda Lula do Lobo I

R.P.P.N. Fazenda Santa Cristina

R.P.P.N. Reserva Serra das Almas

A.S.P.E. Crrego Soberbo e Retiro

R.V.S. das Veredas do Oeste Baiano

P.N. das Nascentes do Rio Parnaba

R.P.P.N. Reserva Serra das Almas II

R.P.P.N. Ambientalista Francy Nunes

R.P.P.N. Mercs Sabiaquaba e Nazrio

R.P.P.N. Fazenda Boqueiro dos Frades

R.P.P.N. Fazenda Olhos d'gua do Urucu

A.P.A. Upaon-Au/Miritiba/Alto Preguias

R.P.P.N. Reserva Ecolgica Maurcio Dantas

Corredores Ecolgicos

km2

%

Extremamente alta 258.916,0 19,31Muito alta 66.424,5 4,95Alta 74.187,9 5,53Insuficientemente conhecida 161.736,0 12,06

Classificao das reas Prioritriasrea nas ASD (aproximada)

REAS PRIORITRIAS PARA CONSERVAO DA BIODIVERSIDADE

O Brasil, como signatrio da Conveno sobre Diversidade Biolgica - CDBassumiu o compromisso de estabelecer suas prioridades de aes no campoda Biodiversidade.

Para atender a esta demanda e para subsidiar a elaborao da PolticaNacional de Biodiversidade, foi implementado o Projeto de Conservao e UtilizaoSustentvel da Diversidade Biolgica Brasileira - PROBIO, com o objetivos deidentificar as reas prioritrias para conservao da biodiversidade, avaliar oscondicionantes socioeconmicos e as tendncias atuais da ocupao humana doterritrio brasileiro, bem como formular as aes mais importantes para conservaodos nossos recursos naturais.

Com este intento, o PROBIO apoiou, no perodo de 1998 a 2000, a realizaode cinco grandes avaliaes regionais divididas por bioma, envolvendo especialistas,tomadores de deciso e organizaes no-governamentais. Com uso de metodologiainovadora, que pressups a elaborao prvia de documentos por especialistas, foirealizada discusso para indicao, por consenso, de reas e de aes prioritriaspara todo o Pas.

O processo resultou na identificao de 900 reas e aes prioritrias para aconservao da biodiversidade na Amaznia; Cerrado e Pantanal; Caatinga; MataAtlntica e Campos Sulinos e Zona Costeira e Marinha. Alm disso, pela primeira vez,foi possvel avaliar os condicionantes socioeconmicos e as tendncias atuais daocupao humana do territrio brasileiro (MMA/SBF, 2004).

notrio que a desertificao est intimamente relacionada perda dabiodiversidade. Ambos os temas apresentam alto grau de sinergia. Quando se fala emaes de combate desertificao, de alguma forma elas esto associadas a aes deconservao da biodiversidade. Sendo assim, importante que a abordagem destestemas caminhem no sentido de potencializar os recursos financeiros disponveisvisando a objetivos comuns. Neste contexto, este estudo constitui numa ferramentade fundamental importncia para o direcionamento de aes, projetos e polticaspblicas voltadas para a conservao e o manejo sustentvel da biodiversidade epara o combate desertificao.

Tabela 2.3 - Classificao das reas Prioritrias para a Conservao da biodiversidadenas reas Susceptveis Desertificao.

No que tange s reas Susceptveis Desertificao, foi constatado que29,8% de seu territrio est enquadrado como rea prioritria para conservao dabiodiversidade, sendo que a maior parte dessa rea (19,3%) foi classificada nacategoria de prioridade extremamente elevada. Alm disso, as ASD possuem 12% desua rea insuficientemente conhecida sendo, portanto, classificada como reaprioritria para pesquisa.

48

Oc

ea

no

Atl

nti c

o

Figura 2.10 - reas prioritrias para conservao da biodiversidade das ASD.49

Fonte: MMA/SBF (2004)

reas Prioritrias para Conservao da Biodiversidade nas ASDASPECTOS AMBIENTAIS

Extremamente alta

Muito Alta

Alta

Insuficientemente conhecida

Classificao das reas Identificadas

0 100 200Km

Limites das ASD

Limites Estaduais

Capitais

RE

AS

PRIO

RIT

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SPA

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SERV