ata da 75 .r. ord)

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75ª Reunião Ordinária - 2020-11-18

-------------------------------------- MANDATO 2017-2021 -------------------------------- ------------------------------------- ATA DA 75ª. REUNIÃO ORDINÁRIA ------------------------------------- DA CÂMARA MUNICIPAL DE LOURES, ------------------------------------- REALIZADA EM 2020-11-18 NO PALÁCIO

------------------------------------- DOS MARQUESES DA PRAIA E DE

------------------------------------- MONFORTE, NA MEALHADA, EM LOURES. -- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

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--- O Sr. Presidente da Câmara declarou aberta a reunião eram catorze horas e

quarenta minutos, com a presença inicial do Senhor Vice-Presidente, das

Senhoras Vereadoras e dos Senhores Vereadores: -------------------------------------

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---- GONÇALO FILIPE VINTÉM CAROÇO --------------------------------------------------

---- IVONE DE FÁTIMA DA CUNHA GONÇALVES --------------------------------------

---- MARIA RITA COLAÇO LEÃO -------------------------------------------------------------

---- NUNO MIGUEL RIBEIRO VASCONCELOS BOTELHO ---------------------------

---- NUNO RICARDO CONCEIÇÃO DIAS --------------------------------------------------

---- SÓNIA ALEXANDRA DA SILVA PAIXÃO DOS SANTOS BERNARDO

LOPES -----------------------------------------------------------------------------------------------

---- TIAGO FARINHA MATIAS ------------------------------------------------------------------

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PONTO UM - Dada a circunstância de os Vereadores, Srs. António Manuel

Lopes Marcelino e João Manuel Ferreira Calado, se encontrarem

impossibilitados de comparecerem à reunião, estiveram presentes os Srs.

Carlos César Cipriano Araújo e Vasco António Pinhão Ramos Teles Touguinha,

respetivamente, tendo a Câmara deliberado justificar a falta dos Vereadores,

Srs. António Manuel Lopes Marcelino e João Manuel Ferreira Calado, à

presente reunião. -----------------------------------------------------------------------------------

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------------------ RESUMO DIÁRIO DA TESOURARIA (MOD. T2) ----------------------

--- Presente o Resumo Diário da Tesouraria (Mod. T2), de dois mil e vinte,

novembro, dezasseis, que registava um total de disponibilidades para o dia

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seguinte no montante de vinte milhões, seiscentos e quarenta e três mil,

novecentos e seis euro e quarenta e três cêntimo. ---------------------------------------

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--- Da Ordem do Dia previamente distribuída constavam os assuntos seguintes:

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO 1. ATA DA 72ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL

--------------- DE LOURES, REALIZADA EM 2020.10.07 -------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO 2. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 542/2020- SUBSCRITA

--------------- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A 17ª

--------------- ALTERAÇÃO ORÇAMENTAL PERMUTATIVA AO ORÇAMENTO

--------------- 2020 E OPÇÕES DO PLANO 2020-2023 ---------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A

--------------- ISENÇÃO DO PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO PAVILHÃO

--------------- PAZ E AMIZADE, AO PARTIDO SOCIALISTA - CONCELHIA DE

--------------- LOURES ----------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR: - A

--------------- REVOGAÇÃO DO PROTOCOLO CELEBRADO EM 11 DE

--------------- DEZEMBRO DE 2000 ENTRE O MUNICÍPIO DE LOURES E A

--------------- ASSOCIAÇÃO POMBA DA PAZ, I.P.S.S.; - O CONTRATO DE

--------------- UTILIZAÇÃO DE IMÓVEL MUNICIPAL, CORRESPONDENTE AO

--------------- RÉS DO CHÃO DO PRÉDIO SITO NA URBANIZAÇÃO

--------------- TERRAÇOS DA PONTE, QUINTA DO MOCHO, LOTE 20, UNIÃO

--------------- DAS FREGUESIAS DE SACAVÉM E PRIOR VELHO, A

--------------- CELEBRAR COM A ASSOCIAÇÃO POMBA DA PAZ I.P.S.S. ------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------



--------------- ISENÇÃO DO PAGAMENTO DE TAXAS, ATÉ DEZEMBRO DE

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--------------- 2020, A TODAS AS ENTIDADES PÚBLICAS E/OU PRIVADAS,

--------------- NO DOMINIO DA UTILIZAÇÃO E OCUPAÇÃO DE VIA PÚBLICA

--------------- E AFIXAÇÃO DE PUBLICIDADE DE NATUREZA COMERCIAL ---

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR: - AS

--------------- REGRAS DE ENTENDIMENTO PARA CONSTITUIÇÃO DE

--------------- AGRUPAMENTO DE ENTIDADES ADJUDICANTES; - O INÍCIO,

--------------- TIPO, E PEÇAS DO PROCEDIMENTO; - A DESIGNAÇÃO DO

--------------- JÚRI DO PROCEDIMENTO E A NOMEAÇÃO DO GESTOR DO

--------------- CONTRATO; - RELATIVA AO PROCEDIMENTO PARA

--------------- AQUISIÇÃO DE GÁS NATURAL PELO MUNICÍPIO DE LOURES,

--------------- PELO MUNICÍPIO DE ODIVELAS E PELA GESLOURES –

--------------- GESTÃO DE EQUIPAMENTOS SOCIAIS, E.M., UNIPESSOAL,

--------------- LDA ----------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR E

--------------- SUBMETER À APROVAÇÃO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL

--------------- AUTORIZAR O CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DOS

--------------- SERVIÇOS INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS

--------------- DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS A DELIBERAR

--------------- SOBRE A CONCESSÃO DE APOIO FINANCEIRO, OU OUTRO,

--------------- AO CCD - CENTRO DE CULTURA E DESPORTO DO

--------------- MUNICÍPIO DE LOURES -----------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO 8 PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 548/2020- SUBSCRITA


--------------- DELIBERAÇÃO DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DOS


--------------- DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS CONSTANTE DA

--------------- PROPOSTA Nº 283/2020 REFERENTE À EMPREITADA PARA

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--------------- CONSTRUÇÃO E REMODELAÇÃO DA REDE DE

--------------- ABASTECIMENTO DE ÁGUA A LOURES – FASE I -----------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, APROVAR A




--------------- PROPOSTA Nº 284/2020 REFERENTE À PRESTAÇÃO DE

--------------- SERVIÇOS NA ÁREA DE SEGUROS -------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------






--------------- PROPOSTA Nº 287/2020 REFERENTE À EMPREITADA DE

--------------- CONSTRUÇÃO DO RESERVATÓRIO DE PEDERNAIS -------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------







--------------- SUBSTITUIÇÃO DAS CONDUTAS DE DISTRIBUIÇÃO NA

--------------- URBANIZAÇÃO DA CODIVEL – FASE 1 ---------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------






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--------------- PROPOSTA Nº 297/2020 REFERENTE À PRESTAÇÃO DE

--------------- SERVIÇOS DE RECOLHA MECANIZADA DE RESÍDUOS DE

--------------- CONTENTORES URBANOS -------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------







--------------- SUBSTITUIÇÃO DAS CONDUTAS DE DISTRIBUIÇÃO EM

--------------- FAMÕES – FASE 1 -------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO 14. PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 554/2020 – SUBSCRITA





--------------- PROPOSTA Nº 304/2020 REFERENTE À REVISÃO DA NORMA

--------------- DE CONTROLO INTERNO ----------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. VICE-PRESIDENTE PARA APROVAR A MINUTA DE

--------------- CONTRATO DE VENDA EM CONSIGNAÇÃO E A FIXAÇÃO DO

--------------- PREÇO DE VENDA AO PÚBLICO DE PRODUTO LOCAL NAS

--------------- LOJAS DA REDE DE MUSEUS DE LOURES ---------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. VICE-PRESIDENTE, PARA APROVAR: - A

--------------- REVOGAÇÃO DO ACORDO APROVADO ATRAVÉS DA

--------------- DELIBERAÇÃO CAMARARIA DATADA DE 23 DE OUTUBRO DE

--------------- 2015; - O ACORDO DE COLABORAÇÃO A CELEBRAR ENTRE

--------------- O MUNICÍPIO DE LOURES E O PROPRIETÁRIO DO PRÉDIO

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--------------- SITO NA RUA ALMIRANTE REIS, Nº 41-43, EM SACAVÉM,

--------------- DESIGNADO “MERCEARIA SANTANA” ----------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. VICE-PRESIDENTE, PARA APROVAR O

--------------- PROTOCOLO DE PARCERIA A CELEBRAR ENTRE O

--------------- MUNICÍPIO DE LOURES E A MOBI.E S.A. PARA INSTALAÇÃO

--------------- E EXPLORAÇÃO DE 1 HUB DE CARREGAMENTO DE

--------------- VEÍCULOS ELÉTRICOS -------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. VICE-PRESIDENTE, PARA APROVAR: - OS

--------------- TRABALHOS COMPLEMENTARES, A PROPOSTA

--------------- APRESENTADA PELO EMPREITEIRO E A RESPETIVA ORDEM

--------------- DE EXECUÇÃO; - A PRORROGAÇÃO DO PRAZO DE

--------------- EXECUÇÃO DA OBRA; - A DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS

--------------- NO PRESIDENTE DA CÂMARA PARA ADJUDICAÇÃO DOS

--------------- TRABALHOS COMPLEMENTARES E APROVAÇÃO DA MINUTA

--------------- DO CONTRATO; NO ÂMBITO DA EMPREITADA DO “PARQUE

--------------- DE ESTACIONAMENTO E ÁREA ENVOLVENTE, NA QUINTA

--------------- DE SANTA TERESA, EM CAMARATE” – PROCESSO N.º 33/DA

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR: - A

--------------- ADJUDICAÇÃO DA EMPREITADA; - A MINUTA DO

--------------- CONTRATO; - A DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS NO

--------------- PRESIDENTE DA CÂMARA PARA DECISÃO DE EVENTUAIS

--------------- RECLAMAÇÕES DA MINUTA, NO ÂMBITO DA EMPREITADA

--------------- DA “ESCOLA BÁSICA JOÃO VILLARET – CONSTRUÇÃO DO

--------------- PAVILHÃO GIMNODESPORTIVO- LOURES” ---------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR: - OS

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--------------- PROJETOS DE INFRAESTRUTURAS; - O VALOR DAS TAXAS

--------------- URBANÍSTICAS; - A FIXAÇÃO DO PRAZO PARA CONCLUSÃO

--------------- DAS OBRAS DE URBANIZAÇÃO; - O VALOR DA CAUÇÃO; - A

--------------- EMISSÃO DO ALVARÁ DE LICENÇA DE LOTEAMENTO E

--------------- RESPETIVAS CONDIÇÕES; - REFERENTE À OPERAÇÃO DE

--------------- LOTEAMENTO DA AUGI - COROAS B, EM UNHOS (PROCº

--------------- 39.506/L/OR) ----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A

--------------- ISENÇÃO DO CUMPRIMENTO DA TOTALIDADE DOS

--------------- LUGARES DE ESTACIONAMENTO EXIGÍVEIS POR VIA DO

--------------- PDM (PROC.º Nº 67.373/URB_L_E/2019 – MANUEL ANTÓNIO

--------------- SEIXAS ESTEVES) --------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO 22 PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 529/2020-SUBSCRITA PELO

--------------- SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A

--------------- CELEBRAÇÃO DO PROTOCOLO DE COOPERAÇÃO ENTRE O

--------------- MUNICÍPIO DE LOURES, A DIREÇÃO GERAL DA

--------------- AGRICULTURA E DESENVOLVIMENTO RURAL, A

--------------- ASSOCIAÇÃO DE BENEFICIÁRIOS DE LOURES E A AGÊNCIA

--------------- PORTUGUESA DO AMBIENTE PARA MANUTENÇÃO E

--------------- GESTÃO DO PARQUE DA VÁRZEA E COSTEIRAS DE LOURES

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


--------------- PELO SR. VEREADOR GONÇALO CAROÇO, PARA APROVAR

--------------- A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA DIVERSAS

--------------- ENTIDADES NO ÂMBITO DO PROJETO ESCOLAS COM

--------------- TEATRO ----------------------------------------------------------------------------

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--------------- A TRANSFERÊNCIA DE VERBA PARA O CENTRO DE

--------------- CULTURA E DESPORTO DO MUNICÍPIO DE LOURES -------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------



--------------- A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS NO ÂMBITO DO SERVIÇO DE

--------------- APOIO À FAMÍLIA – ACOMPANHAMENTO ÀS REFEIÇÕES

--------------- DOS ALUNOS DO 1º CICLO, ANO LETIVO 2020/2021 --------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------



--------------- A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA AS ENTIDADES

--------------- PARCEIRAS NO ÂMBITO DO SERVIÇO DE APOIO À FAMÍLIA -

--------------- ACOMPANHAMENTO DO SERVIÇO DE REFEIÇÕES

--------------- ESCOLARES ----------------------------------------------------------------------

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--------------- A TRANSFERENCIA DE VERBA NO AMBITO DO SERVIÇO DE

--------------- APOIO À FAMILIA - PROLONGAMENTO DE HORÁRIO ------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------



--------------- A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA O AGRUPAMENTO DE

--------------- ESCOLAS DA BOBADELA ----------------------------------------------------

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--------------- A ADMISSÃO DE 19 (DEZANOVE) TRABALHADORES, DA

--------------- CATEGORIA DE ASSISTENTE OPERACIONAL, PARA

--------------- CONSTITUIÇÃO DE VINCULO DE EMPREGO PÚBLICO NA

--------------- MODALIDADE DE TRABALHO EM FUNÇÕES PÚBLICAS POR

--------------- TEMPO INDETERMINADO, POR UTILIZAÇÃO DE RESERVA DE

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--------------- RECRUTAMENTO INTERNA, A AFETAR AO DEPARTAMENTO

--------------- DE EDUCAÇÃO PARA EXERCICIO DE FUNÇÕES NOS

--------------- ESTABELECIMENTOS DE ENSINO DO CONCELHO ----------------

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I - PERÍODO DE ANTES DA ORDEM DO DIA -------------------------------------------

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--- Neste ponto foram proferidas as seguintes intervenções: --------------------

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O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, começo por

vos transmitir alguma informação sobre a situação pandémica. ---------------------

Em primeiro lugar, na última semana, registou-se um número médio de casos

diários inferior ao das semanas anteriores. Portanto, esta última semana, que

terminou no domingo, o número de casos diários em média foi de trinta e sete,

comparando com os cinquenta e seis da semana anterior. É um elemento

positivo e, se se mantiver a tendência, terá um significado importante. Aliás, o

Agrupamento de Centros de Saúde de Loures e Odivelas é o único da região

de Lisboa e Vale do Tejo com tendência decrescente, o que é positivo. ----------

Quanto à situação nas escolas, na última sexta feira, tínhamos trinta e oito

casos ativos e trinta e oito salas em isolamento, incluindo aqui escolas da rede

pública, instituições sociais e as escolas privadas. Ou seja, em todo o conjunto

de estabelecimentos de ensino. ---------------------------------------------------------------

A situação dos lares está um pouco pior que nas semanas anteriores. Grosso

modo há cinco situações mais preocupantes, embora três se venham

arrastando porque são surtos que continuam com alguma atividade, embora

estejam a ser alvo de medidas. As outras duas situações são novas, em duas

instituições, e estão a ser acompanhadas por nós, mas sobretudo pela Saúde

Pública e pela Segurança Social, sobre as quais há nota de alguma

preocupação. Não vou particularizar, mas poderei dar-vos alguma informação

mais concreta se entenderem que isso é relevante. -------------------------------------

Quando à situação pandémica não temos ainda informação a não ser aquela

que está a ser veiculada pela comunicação social, em relação à futura

definição do estado de emergência e das medidas que decorrerão do eventual

prolongamento do estado de emergência. Há notícias sobre a criação de vários

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escalões para os concelhos e, se isso acontecer, estaremos claramente num

dos escalões inferiores dos concelhos incluídos no estado de emergência. No

final da semana passada a referência que tínhamos de casos nos últimos

catorze dias eram à volta de trezentos e oitenta e, no decurso dos últimos dias,

esse referencial desceu. Se se mantiver essa tendência chegaremos ao final

da semana, que é quando o Governo contabiliza estas matérias, próximo dos

duzentos e quarenta que tem sido a referência. Hoje teremos conhecimento

dos dados de ontem, e ficam a faltar os dados dos restantes dias da semana,

mas a tendência é esta. -------------------------------------------------------------------------

Há duas semanas atrás houve uma ligeira baixa em relação ao período

anterior. Na semana passada essa baixa foi bastante mais acentuada, veremos

agora se isso se concretiza esta semana. De qualquer maneira não tenho a

expetativa, penso que não devemos ter, de que ficaremos de fora de qualquer

tipo de medidas, porque com certeza não baixaremos dos duzentos e quarenta.

Para além disso, estamos integrados numa região em que outros concelhos

têm situações piores, como tem vindo a ser anunciado, e não deixaremos de

ter essas medidas. Portanto, não me causa particular estupefação. ---------------

O Município e a Saúde Pública começaram a divulgar, a partir de ontem, um

mapa de cores quanto aos níveis de risco por Freguesia. É uma situação que

temos vindo a trabalhar com a Saúde Pública nas últimas semanas, associada

a um conjunto de mensagens e de frases, um pouco diferentes daquilo que é

habitual, procurando ir a questões concretas do dia a dia e não ficar apenas

pelo uso da máscara, distanciamento social e lavagem das mãos, que é muito

importante, mas está já muito banalizado. Portanto, há mensagens mais

específicas sobre situações concretas do nosso dia a dia, que podem ser

consultadas na nossa “página” e no “facebook”. -----------------------------------------

Esses níveis de risco que ali estão definidos atribuem cores às nossas

Freguesias, que poderão ser a ausência de cor, ou branco, se estiver abaixo de

um determinado nível, situação em que nenhuma se encontra. Há depois três

níveis de risco: o azul, amarelo e vermelho. Neste momento, a maioria das

Freguesias estão no nível vermelho, embora haja algumas no nível amarelo. O

cálculo é feito com uma parametrização adequada ao nosso concelho, feita

pela própria Unidade de Saúde Pública. Isto é, os valores de referência para os

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diferentes níveis de risco não são idênticos àquilo que o Governo tem aplicado

a nível nacional. Ou seja, o número duzentos e quarenta não é uma referência.

Há outras referências. O cálculo é feito com o número de novos casos a partir

do dia um de setembro, para incluir um período de baixa incidência e um

período de maior incidência de novos casos. De acordo com os técnicos da

Unidade de Saúde Pública essa é a forma mais adequada de caracterizar um

território, e não apenas com um período mais curto de inventariação de casos. -

Portanto, trata-se de uma forma mais original de fazer alguma comunicação

diferente, procurando chegar às pessoas que estão a sofrer da tal fadiga

pandémica, nomeadamente, das medidas, das precauções e da comunicação

à volta desta situação. Assim, pensámos ser pertinente encontrar uma nova

forma de intervir sobre esta matéria, que está agora em aplicação e vamos ver

como é que corre. Esta situação será ajustada e atualizada todas as semanas

a partir dos dados da Unidade de Saúde Pública, porque nós só fazemos a

tradução gráfica daquilo que nos é enviado, e no início da próxima semana

teremos uma atualização. -----------------------------------------------------------------------

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O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO: Senhor Presidente, começo

exatamente pelo tema “COVID”, porque a situação no país é, de facto, de

emergência. Infelizmente no concelho de Loures a situação não mudou e não é

diferente. Portanto, consideramos que o Município devia ter um conjunto de

intervenções junto da população, das empresas e, também, junto dos

trabalhadores do Município, muito mais efetiva e forte do que tem tido. ------------

Quero agradecer a resposta que nos deu ao conjunto que questões que

apresentámos, que merece relevo. -----------------------------------------------------------

Bem sei que, provavelmente, o senhor Presidente ou os senhores Vereadores

me irão dizer que o investimento e o apoio que o Município tem prestado é

muito forte. No entanto, considero que o apoio que o Município tem dado às

empresas é praticamente nulo, às populações é sofrível, e aos trabalhadores é,

apenas, razoável. Esta é a avaliação que fazemos dos apoios municipais,

principalmente nestes últimos dois meses, que é uma situação pandémica

claramente dramática. ---------------------------------------------------------------------------

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Senhor Presidente, sem querer tirar nenhum tipo de favorecimento político,

achamos que, de facto, o senhor e quem está a gerir o Município, deviam dar

mostras de maior atenção às pessoas não só nas palavras, mas

essencialmente nos atos. -----------------------------------------------------------------------

Não nos podemos esquecer que estamos em estado de emergência e não

devíamos, sequer, estar aqui, porque o número é superior àquele que o estado

de emergência decreta como razoável para estarmos em reunião. Estamos

aqui sob protesto, iremos estar cá sempre, porque não estamos em nosso

nome, mas sim em nome das pessoas que nos elegeram. Mas estaremos

sempre sob protesto enquanto durar o estado de emergência. ----------------------

O senhor Presidente não está a levar em linha de conta a preocupação que

todos temos, que estão espelhadas no estado de emergência e que de um

modo geral estão a afetar toda a gente. Portanto, devíamos tentar dar o

exemplo para que todos os que possam estar em teletrabalho o cumpram, e

que o Município dê condições àqueles que necessitem de estar em

teletrabalho. Isto não é uma situação muito difícil de fazer, até porque já foi

feito. ---------------------------------------------------------------------------------------------------

Senhor Presidente, eu até posso concordar com os argumentos que já aduziu

neste fórum, na última reunião em que não estive presente, mas também em

outros locais. Por estranho que pareça essa também é a posição dos senhores

Vereadores do Partido Socialista, pelo menos do senhor Vereador Nuno Dias,

porque já teve a simpatia de me dar a sua opinião, e peço desculpa de estar a

referir-me a uma conversa privada, mas o que é certo é que estamos a quebrar

as regras e a dar maus exemplos à população que nos vê. Quero deixar esta

nota muito forte, de algum tipo de protesto, porque, de facto, o Município de

Loures e o senhor Presidente, em concreto, não teve muita atenção a este

estado de emergência.

As propostas que o Partido Social Democrata fez ainda foram antes de ser

decretado o estado de emergência, o senhor Presidente lembrar-se-á que foi

dois dias antes do senhor primeiro Ministro declarar o estado de calamidade,

com medidas muito parecidas àquelas que propusemos, mas nós devíamos ir

muito mais longe. ----------------------------------------------------------------------------------

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Senhor Presidente, isto não é caso único, para que não haja dúvidas há outros

Municípios que também estão a ter reuniões de Câmara presenciais. Portanto,

a minha crítica estende-se a todos os Municípios, inclusive do Partido Social

Democrata, que estão a ter reuniões presenciais. Mas, também há Municípios

que não vão realizar as suas reuniões presenciais, e sim por videoconferência.

No próximo mês iremos ter, com certeza, três a quatro reuniões de Câmara,

devido ao orçamento e a outras propostas, e percebo e concordo que o debate

político é muito mais interessante desta forma. Também sei que o direito de

manifestação política e do debate político não ficam melindrados com o estado

de emergência, mas, senhor Presidente, o que passa para fora é que não

estamos a cumprir, e as pessoas não estão preocupadas se é pelo debate

político, ou se é por qualquer outra razão. -------------------------------------------------

A segunda nota que queremos deixar, ainda ligada com a questão do “COVID”,

é que temos vindo a assistir, nas últimas semanas, a graves problemas no

comércio, nomeadamente, na restauração, mas não só, derivado do estado de

emergência e do aumento da pandemia, ainda antes do estado de emergência.

Em julho propusemos um apoio financeiro às micro e pequenas empresas do

nosso concelho, foi aprovado por maioria com as abstenções da Coligação

Democrática Unitária, e estamos em meados de novembro e o senhor

Presidente ainda não teve a “simpatia” para apresentar uma proposta de

regulamento, que já disse que ia apresentar, para resolver esta questão. --------

Nas últimas semanas o desemprego tem aumentado drasticamente no nosso

concelho, temos esse número e o senhor Presidente também o deve ter, sendo

que no mês de outubro o aumento foi de cinco por cento, comparando com o

ano anterior. Assim, questiono: estamos à espera de quê para dar a “mão” a

estas pessoas? Esta não é uma questão de debate numa reunião política, mas

sim uma questão para salvar o emprego das pessoas, ou pelo menos de

algumas pessoas. Mas o senhor Presidente e o Partido Comunista estão a

fazer “vista grossa” a estes problemas que as empresas e as micro empresas

têm no nosso concelho. -------------------------------------------------------------------------

Portanto, não seria muito séria da nossa parte não tecermos hoje aqui o nosso

pensamento, porque o temos feito também em outros fóruns. Era importante o

Município ouvir as populações, as empresas e mais importante que ouvir, pôr

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mãos à obra, nomeadamente, em relação ao emprego. Nessa matéria o senhor

Presidente e o Partido Comunista podem, e devem, como responsáveis pelo

Município, tomar ações muito rápidas para resolver o problema. --------------------

Por outro lado, temos de fazer uma atuação muito mais forte junto das famílias.

Essa ação tem sido feita, é um ponto positivo, mas não é suficiente. Basta

olhar para os números, apesar do senhor Presidente tentar, na sua intervenção

inicial, minorar os números, ou pelo menos não fez uma leitura tão

penalizadora dos números no nosso concelho. Mas se já estamos no top

negativo da pandemia, tudo o que seja abaixo é bom, e era o que mais faltava

se os números não começassem e descer. ------------------------------------------------

Deixamos estas notas para reflexão, e esta preocupação, porque, na nossa

opinião, não há condições para o Município, os seus órgãos, os

Departamentos, as Divisões e Gabinetes reunirem presencialmente. Portanto,

deixo esta nota que é o que se consegue interpretar da obrigatoriedade que

emana do despacho do estado de emergência do senhor Presidente. ------------

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O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, ouvi com muita

atenção as suas considerações, que respeito como é meu dever, e porque

também é da minha natureza. -----------------------------------------------------------------

Se me permite quero fazer uma clarificação, porque a nossa opção por

reuniões presenciais não significa nenhum incumprimento das regras que

estejam em vigor em matéria de medidas sanitárias, e as condições com que

estamos aqui a trabalhar são adequadas ao funcionamento deste órgão. --------

Naturalmente, entendo que haja opiniões diferentes, com outras opções, como

é o caso do Partido Social Democrata, e tem vindo a manifestar essa opinião

em diversos momentos. Respeito isso, mas não partilho dessa opinião. Aliás,

todas as indicações que temos é que a presença nos locais de trabalho, e o

funcionamento regular das instituições e das atividades, desde que garantidas

as condições de segurança, têm um risco muitíssimo reduzido em relação à

contaminação. ---------------------------------------------------------------------------------------

Não é por acaso que se tem insistido que a grande maioria dos contágios, não

quer dizer que não haja contágios nos locais de trabalho, naturalmente também

haverá, mas a sua maioria verifica-se em contexto social, familiar, em

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encontros, em comemorações ou festas, e isso aconselha-nos a olhar com

alguma confiança para esta nossa forma de funcionamento. -------------------------

Há opções diferentes, o senhor Vereador também o referiu. Há Municípios que

estão a fazer reuniões presenciais, outros de forma eletrónica, o que é

respeitável em qualquer um dos casos. Mas os principais órgãos do estado

continuam a funcionar de forma regular, e penso que é isso que também temos

de fazer. ----------------------------------------------------------------------------------------------

Quanto às questões relativas à situação pandémica, apenas dei o relato do que

aconteceu, penso que com alguma objetividade. Eu próprio, na última reunião,

sublinhei bem a gravidade da situação. Portanto, não desvalorizo em nada a

situação que estamos a viver. Mesmo hoje tive a cautela de dizer, e volto a

repetir, que é preciso que esta tendência se mantenha para se concretizar num

cenário mais positivo e estamos, ainda, numa fase atrasada em relação ao

momento em que poderemos tirar essa conclusão. -------------------------------------

Em relação às medidas para as famílias, todas as que tomarmos serão

insuficientes. Neste momento a situação é muitíssimo grave, depende de

opções de política nacional e da evolução da economia e não são resolúveis, a

não ser uma pequena parte, com opções municipais. Penso que nessas temos

estado muito avançados nesta matéria. -----------------------------------------------------

Em relação às empresas, aceitando o reparo que o do senhor Vereador tem

feito, legitimamente, depois do Partido Social Democrata ter apresentado uma

Moção, uma posição política que foi aprovada pelo órgão, quero dizer-lhe que

até à próxima reunião teremos as medidas mais substanciais em relação a esta

matéria. Entretanto, optámos por montar, por estes dias, um mecanismo de

apoio singelo e não original. Vimos esse exemplo noutro concelho, que nos

pareceu um bom exemplo, e não temos que não fazer porque outros já fizeram.

Ao contrário, se funcionou bem devemos adaptá-lo. Portanto, temos em curso

um mecanismo de apoio à restauração, assente no uso dos táxis para poder

entregar as refeições em casa neste próximo fim de semana. Depois de

sabermos quais são as medidas para os tempos seguintes, tomaremos uma

decisão sobre isso, suportando o Município o custo do transporte. É essa a

opção. Não é uma medida inventada por nós, nem original, mas pareceu-nos

uma boa medida. Assim, embora não seja uma medida exatamente igual

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àquela que vimos noutro concelho, vamos aplicá-la já este fim de semana e os

restaurantes estão todos a ser contatados de forma a poderem aderir. -----------

Já temos este acordo firmado com as cooperativas de táxi do nosso concelho,

e esperamos que possa ser uma ajuda. Certamente será uma gota de água no

mar de dificuldades que estes setores têm, mas é uma ajuda e uma

disponibilidade do Município que não enjeitamos poder ser replicada adiante,

se as condições do estado de emergência, ou de outra medida qualquer, o

vierem a exigir. -------------------------------------------------------------------------------------

Senhor Vereador, quanto às condições dos trabalhadores, penso que a nossa

intervenção não é razoável, mas sim uma intervenção de altíssima qualidade.

Penso que isso é inquestionável. Nada é perfeito neste mundo e a nossa

intervenção na proteção dos trabalhadores também não o é, mas as medidas

que foram tomadas permitem uma grande segurança nos locais de trabalho, e

uma disponibilização de todos os meios necessários para que isso possa

acontecer. Não partilho, nem de perto, nem de longe dessa sua apreciação.

Temos vindo, até em convergência com aquilo que o Partido Social Democrata

defendeu e apresentou como proposta, a intervir junto das populações. Não só

fazemos incidir as nossas ações de sensibilização de forma priorizada nas

zonas onde, em cada semana, se detetam mais casos ativos, como temos

vindo a distribuir alguns milhares de máscaras, sobretudo em pontos de acesso

a transportes públicos, em zonas mais carenciadas, que podem beneficiar mais

deste apoio da parte do Município, e vamos continuar a fazê-lo. --------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, a bancada do

Partido Socialista tem uma Moção para apresentar que passo a ler. ---------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------ “Moção ----------------------------------------------

Pelo alargamento do estudo da expansão da linha de elétrico rápido E15 à

União das Freguesias de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela ---

Considerando que: ---------------------------------------------------------------------------------

a. A melhoria da mobilidade urbana da população do concelho de Loures,

no contexto dos municípios que integram a Área Metropolitana de

Lisboa, assume-se como uma prioridade política que aponte a uma

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visão integrada do sistema de mobilidade e promova a mobilidade

sustentável do ponto de vista económico, social e ambiental; ----------------

b. Para efeito da alínea anterior, a maior aposta nos transportes públicos e

na sua eletrificação crescente contribuem para a descarbonização,

aliviar o tráfego e introduzir maior eficiência na circulação; -------------------

c. A Câmara Municipal de Loures aprovou, a 29 de julho de 2020, a

celebração de Protocolo de Cooperação com o Metropolitano de Lisboa,

a Companhia Carris de Ferro de Lisboa e os municípios de Lisboa e

Oeiras, com o objeto de definir os termos e condições da cooperação

entre as Partes com vista ao estudo, planeamento e concretização dum

projeto de expansão da cobertura intermodal do prolongamento da linha

de elétrico rápido E15, designada “LIOS – Linha Intermodal

Sustentável”; -------------------------------------------------------------------------------

d. O referido Protocolo promove o acordo das partes em desenvolver, de

forma coordenada, os estudos necessários para avaliar a pertinência do

planeamento da rede de transportes coletivo em sítio próprio que

assegure a articulação e otimização dos serviços de transporte público e

promova uma boa articulação com as infraestruturas de conectividade

regional; -------------------------------------------------------------------------------------

e. Nas Bases do Protocolo de Cooperação, nomeadamente nas suas fases

e responsabilidades de cada uma das partes, o traçado e pontos de

paragem, as alternativas ao traçado e de solução e os cenários da rede

de transporte público cabem às entidades parceiras; ---------------------------

f. De acordo com a cláusula 7.ª, a Câmara Municipal de Loures integra um

grupo de trabalho que garantirá o acompanhamento permanente do

desenvolvimento do Projeto através de representante(s), na sua vigência

prevista para o prazo de 14 meses; --------------------------------------------------

g. A União das Freguesias de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e

Bobadela tem uma população de cerca de 44 mil habitantes, assumindo-

se como um dos grandes aglomerados urbanos que concentram uma

grande parte da população do concelho de Loures e, por conseguinte, o

tecido económico e empresarial, revelando grandes carências ao nível

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do transporte público e de dependência do transporte rodoviário que

acentua as situações de tráfego; -----------------------------------------------------

Pelo exposto, os Vereadores do Partido Socialista propõem que a Câmara

Municipal de Loures, reunida a 18 de novembro de 2020, delibere: -----------------

− Afirmar a necessidade do alargamento do estudo de expansão da linha

de elétrico intermodal E15 ao território da União das Freguesias de

Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela, de acordo com uma

avaliação de ordem técnico-económica e do contributo para a otimização

e racionalização do sistema de transportes; ---------------------------------------

− Mandatar o(s) representante(s) do Município de Loures a declarar o

exposto no ponto anterior, com franca determinação, no âmbito da ação

do Grupo de Trabalho previsto na Cláusula 7.ª do Protocolo de

Cooperação com o Metropolitano de Lisboa, a Companhia Carris de

Ferro de Lisboa e os municípios de Lisboa e Oeiras;” --------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

--- À MOÇÃO APRESENTADA FOI ATRIBUIDO O NÚMERO DE PROPOSTA

570/2020. --------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: No que respeito às intervenções tidas

pelo senhor Presidente, relativamente à evolução pandémica no concelho de

Loures, quero dizer que comungamos das preocupações tidas pelo senhor

Vereador do Partido Social Democrata, o senhor Vereador Nuno Botelho, no

que respeita ao apoio que poderia e deveria estar a ser otimizado ao comércio

local. --------------------------------------------------------------------------------------------------

Sobre esta matéria vemos com bons olhos a medida que foi alavancada, não

podemos deixar de o dizer. No entanto, julgamos que é necessário que seja

pensado, de uma forma muito mais consubstanciada, um pacote de medidas

dentro daquilo que é a possibilidade municipal, porque é diferente lançarmos

de forma estudada e planeada um pacote de medidas que consiga abranger

outros setores. Neste caso específico estamos a abranger, única e

exclusivamente, a restauração que tem um problema identificado e os táxis.

Estamos a focar duas áreas de atividade, mas pensamos que as medidas para

apoio ao comércio e às pequenas e médias empresas deveriam ser muito mais

19/117


amplas, onde estas podiam ser incluídas, mas devia ser um pacote de medidas

muito mais prolongadas no tempo de forma a evitar o descalabre económico de

muitos desses agentes. Muitos dos proprietários das pequenas e

microempresas são os próprios empregados, e podemos estar a criar uma

bolha muito grande de desemprego e muito difícil de suster. Portanto, esse

apoio e tudo aquilo que estiver ao alcance do Município deve ser feito. -----------

Numa outra linha devemos tentar, de alguma forma, dar um apoio muito efetivo

àqueles que necessitam. Não só aos empresários, mas como venho dizendo

desde abril, devemos repensar a forma com o é gerido o fundo de emergência

social. Como referiu o senhor Presidente, aquilo que vemos de positivo em

outros Municípios não deve ser enjeitado. Antes deve ser copiado e

reproduzido na necessidade e na dimensão do concelho de Loures, fazendo

com que o fundo de emergência social possa ser efetivamente entregue às

pessoas com dificuldade como, por exemplo, no Município de Lisboa. Em

Lisboa o fundo de emergência social funciona de forma pecuniária, e foi

alargado para um fundo de emergência social “COVID”, entre outros

Municípios, passando essa verba, de forma comprovada, efetivamente às

pessoas, dando um apoio muito mais direto, efetivo e eficaz. ------------------------

Num outro ponto, quero dar nota que recebemos a prestação de contas dos

SIMAR, mas ainda não recebemos a prestação de contas intercalar do primeiro

semestre da Câmara. Existe algum problema para a este documento? -----------

Relativamente à prestação de contas dos SIMAR, este documento levantou-me

algumas dúvidas e quero deixar algumas considerações. A primeira

consideração que deixo é que os SIMAR apresentam, no primeiro semestre,

um resultado líquido negativo na ordem dos dois milhões de euros. Quero dizer

que, claramente, este nível de resultado negativo é um número muito

alarmante para a gestão efetiva dos Serviços Intermunicipalizados de Loures e

Odivelas, e é um valor que nos deixa apreensivos quanto à gestão e ao futuro

da empresa. Assim, gostaria de saber quais são as medidas de gestão que

estão a ser pensadas para conseguirmos dar um outro alavancar à empresa,

porque são prejuízos acumulados em que será difícil fazer a sua transição para

resultados positivos, pelo menos neste exercício. ---------------------------------------

20/117


Também me parece fundamental deixar uma nota no que respeita à recolha de

resíduos, que é a diminuição efetiva de quinze por cento na recolha seletiva. É

uma diminuição acentuada porque, segundo a Valorsul, o Município de Loures

era o último classificado no que respeita à quantidade por habitante de recolha

seletiva. Senhor Presidente, esta informação consta no “site” da Valorsul no

relatório de dois mil e dezanove, não sou eu que o digo. ------------------------------

Não vou ter esta discussão com o senhor Vice-Presidente que referiu que

tínhamos evoluído bastante, numa reunião anterior, quando a evolução foi

passarmos de antepenúltimo para penúltimo. Foi essa a evolução à data. Há

alguma estratégia para alavancarmos esta medida, que deverá ser

fundamental quer para a sustentabilidade dos SIMAR, quer para a

sustentabilidade ambiental. ---------------------------------------------------------------------

Senhor Presidente, já foi aprovada a ata da reunião em que foi apresentada e

aprovada uma Moção que solicitava a marcação da Assembleia Geral da

Loures Parque. Assim, gostaria de saber se já deram seguimento às

deliberações tomadas nessa reunião, e se já foi marcada a Assembleia Geral

para cumprir a deliberação tomada neste órgão de exoneração do Conselho de

Administração da Loures Parque. ------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, sobre a última

questão, a ata está em análise pelo representante da Câmara na Assembleia

Geral e pela própria Loures Parque, e logo que tenhamos informação sobre

esta situação informaremos a Câmara dos desenvolvimentos eventuais. No

entanto, quero dizer que se tratou de uma deliberação numa Moção, e não uma

deliberação vinculativa. Quero deixar isto claro, porque quem nos estiver a

ouvir e não tenha acompanhado esse debate pode ficar confuso com a sua

intervenção. -----------------------------------------------------------------------------------------

Sobre a prestação de contas da Câmara Municipal tem toda a razão, mas

demorámos um pouco mais de tempo por via da adaptação ao novo sistema de

contabilidade, e agora estamos à espera do parecer do ROC que ainda não

chegou. Neste momento da nossa parte o trabalho está concluído, embora

tenha sido um pouco mais difícil que nos anos anteriores, mas penso que nos

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próximos dias teremos o parecer do ROC e o documento será divulgado aos

senhores Vereadores. ----------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A VEREADORA, SENHORA SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente,

relativamente à situação pandémica tenho algumas preocupações que nos têm

sido apresentadas por trabalhadores dos SIMAR, que gostaria de partilhar com

a Câmara para tentar obter, junto dos senhores, alguma informação e

esclarecimentos. -----------------------------------------------------------------------------------

A primeira questão que apresento é se há muitos casos positivos de “COVID”

nas equipas dos SIMAR. Se existem qual o acompanhamento que estes casos

têm por parte, não só dos dirigentes mais diretos, como da área de recursos

humanos e da saúde ocupacional dos SIMAR, área esta que é cumulativa com

a Câmara Municipal. ------------------------------------------------------------------------------

Questiono, igualmente, em relação ao teletrabalho, se nos SIMAR esta também

tem sido uma prática nas funções que se coadunam com a realização do

mesmo, e faço aqui uma ligação quanto à aquisição de equipamento

informático que os SIMAR fizeram e que está público. Questiono se este

equipamento já foi distribuído, e se não foi quais os critérios que vão estar

subjacentes à distribuição deste equipamento informático. ---------------------------

Questiono, ainda, se é verdade que ao nível das equipas operacionais as

equipas não estão a trabalhar em espelho. Esta é uma informação que nos

chegou e que nos deixa alguma preocupação, porque consideramos que deve

ser esse o regime adotado nesta área, para que não tenhamos uma situação

mais complexa, do ponto de vista da gestão do próprio serviço e do

cumprimento da importante prestação de serviço que prestam à população. ----

Senhor Presidente, gostaríamos de nos associar à Saudação apresentada à

Associação “O Saltarico” e à Instituição Social da Freguesia de Bucelas por

terem visto as suas candidaturas ao Programa de Alargamento da Rede de

Equipamentos Sociais – “PARES 2.0.” aprovadas. Fazemos votos e desejamos

que as restantes entidades também vejam as suas candidaturas aprovadas, e

que as outras quatro possam seguir o mesmo caminho, porque é muito

importante para o reforço das respostas sociais do concelho. Portanto, estamos

todos com espírito positivo para que tal aconteça. ---------------------------------------

22/117


Senhor Presidente, esperava que no arranque desta reunião tivesse

oportunidade de fazer algum comentário quanto a uma proposta que a bancada

do Partido Socialista apresentou, atempadamente, ao Serviço de Apoio aos

Órgãos Municipais. A bancada do Partido Social Democrata pode não ter

conhecimento que a bancada do Partido Socialista apresentou uma proposta

de alteração ao Regulamento Específico da Zona de Estacionamento de

Duração Limitada Trezentos e Trinta e Um, relativo à Urbanização dos Jardins

do Cristo Rei, em Moscavide. Como não se encontra hoje na Ordem do Dia,

pese embora o contato pessoal que fiz com o senhor Presidente, gostava que

nos fosse transmitido e de ouvir o compromisso do senhor Presidente para que

no mais curto espaço de tempo, que do nosso ponto de vista poderá ser a

próxima reunião de Câmara, estejam reunidas as condições para apresentar

este documento a reunião de Câmara. ------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhora Vereadora, em relação a

essa matéria, naturalmente assiste toda a legitimidade aos senhores

Vereadores do Partido Socialista, como a qualquer outro, para apresentar

propostas para incluir na Ordem do Dia. ----------------------------------------------------

Entretanto, o Presidente da Câmara tem a competência própria para definir a

Ordem do Dia, e também tem o dever, previsto no nosso Regimento e na lei,

de assegurar a regularidade das deliberações que sejam incluídas e que

possam vir a ser aceites pelo órgão, de acordo com a lei e com o Regimento.

Foi isso que procurei fundamentar junto dos nossos serviços, e penso que nos

próximos dias teremos uma resposta, tendencialmente na próxima reunião, ou

na seguinte, para analisarmos a proposta apresentada pelo Partido Socialista.

Como referi à senhora Vereadora não haverá nenhum “veto de gaveta”, nem

nada do género, mas esta fundamentação é essencial porque me cumpre,

também, assegurar a legalidade daquilo que aqui deliberamos. Foi esse

escrutínio que pedi e que receberei certamente em breve, que depois

comunicarei às respetivas bancadas, de modo a termos oportunidade de

analisar a proposta apresentada e cada um tomar a sua posição sobre ela. -----

23/117


O VEREADOR, SENHOR GONÇALO CAROÇO: Senhor Presidente, em

primeiro lugar quero referir e relembrar que a opção do Município, quanto à

questão dos apoios económicos diretos foi de trabalhar com a Segurança

Social, que é quem tem essa responsabilidade, e no primeiro semestre gastou

tudo aquilo que tinha gasto no ano anterior, em termos de auxílios económicos.

Também quero dizer que todos aqueles que solicitaram esses apoios e que

estavam em condições de o receber, o receberam. Houve um trabalho conjunto

de várias entidades que deu frutos, e este foi um deles, porque conseguimos,

de forma bem coordenada, fazer chegar os apoios a quem precisava, e

continuamos a fazê-lo. A nossa linha de apoio continua a funcionar, os apoios

continuam a ser concedidos, esse é o caminho que decidimos fazer, e

pensamos que estamos a conseguir alcançar alguns objetivos. ---------------------

É evidente que os apoios são insuficientes. É verdade. Mas isso é um

problema a nível orçamental da Segurança Social, e o Governo terá que definir

o que quer. Esperamos que o Orçamento de Estado também dê resposta a

essas necessidades sociais objetivas, que têm vindo a crescer nos últimos

meses e que não vão melhorar nos próximos tempos. Vamos aguardar pelo

orçamento de Estado e pelas medidas para depois, coordenadamente, fazê-las

chegar à população que delas precisa. -----------------------------------------------------

Quanto à questão dos trabalhadores, quero referir que, independentemente da

minha opinião, o que foi feito desde março, a forma como organizámos o

trabalho e todas as condições de demos a todos os trabalhadores da Câmara é

positiva, e em alguns casos até foi o exemplo para outros Municípios. -------------

Quero dizer, também, que não se registou qualquer surto na Câmara Municipal,

o que é uma questão relevante, porque é através desse indicador que

percebemos se as medidas estão, ou não, a dar resultado. É evidente que já

houve vários casos de infeção de trabalhadores da Câmara, mas nenhum

deles resultou em infeções de outros trabalhadores. Isto acontece porque as

medidas tomadas são suficientes, adequadas e porque na esmagadora maioria

dos casos existe uma responsabilidade do próprio trabalhador em cumprir as

medidas que estão previstas, fazendo com que, até ao momento, não exista

qualquer surto na Câmara Municipal. --------------------------------------------------------

24/117


Quero informar a Câmara que neste momento temos mil oitocentas e setenta e

duas crianças inscritas para o pequeno almoço. Foi uma oferta que tivemos

com este novo concurso das refeições escolares e, neste ano muito especial,

algumas novidades não são facilmente assimiladas pela população, porque é

preciso fazer chegar a informação, mas penso que este número é muito

razoável. No entanto, quero dizer à Câmara que estes números não são iguais

em todos os agrupamentos. Existem variáveis de organização e variáveis

sociais que fazem com que haja alguma disparidade de números, mas penso

que é positivo e que ainda temos caminho a fazer quanto a esta nova oferta. --

Por último, relativamente à Saudação à Associação “O Saltarico” e à Instituição

Social da Freguesia de Bucelas, devido à assinatura dos contratos de

comparticipação financeira com o Ministério do Trabalho, Solidariedade e

Segurança Social ela já foi distribuída aos senhores Vereadores, e uma vez

que o Período de Antes da Ordem do Dia já vai longo dispenso-me de a ler.

Mas sobre isto quero sublinhar o seguinte: a informação que temos é que todas

as candidaturas ao Programa de Alargamento da Rede de Equipamentos

Sociais – “PARES 2.0.”, se reunirem as condições técnicas serão aprovadas.

Isso quer dizer que no Município de Loures, tudo aponta que todas as

instituições poderão ver as suas candidaturas aprovadas e que iremos ter, só

na parte das creches, seis candidaturas aprovadas. O que é um número muito

razoável e, em termos de vagas, é uma percentagem muito razoável do

número de vagas a nível nacional. Portanto, temos informação que se tudo for

aprovado o Município de Loures terá um papel de destaque no “PARES 2.0.”. -

Quanto ao “PARES 3.0.” a situação é um pouco mais complicada. Neste

momento estamos a trabalhar com dezasseis entidades, para apresentarem

dezasseis candidaturas, o que supera em muito o número que a maior parte

dos Municípios vão apresentar. São candidaturas relacionadas com lares

residenciais para abertura de respostas sociais muito importantes no nosso

concelho, que bem precisamos. ---------------------------------------------------------------

No entanto, sobre este assunto quero expressar a minha preocupação de que

a verba disponível para o “PARES 3.0.” é extremamente insuficiente. Não

vamos fazer agora as contas, mas no dia trinta de novembro, quando

terminarem a entrega das candidaturas, daremos informação à Câmara.

25/117


Preocupa-me muito que a maior parte das candidaturas possam não ser

consideradas por falta de verba, o que não vai acontecer no “PARES 2.0.”, tal

como referi. Mas no “PARES 3.0.” a situação é preocupante. ------------------------

Por último, quero sublinhar o papel que todos os Vereadores da Câmara

Municipal tiveram para que conseguíssemos chegar aqui. Foi preciso muito

trabalho da parte dos serviços, da parte das instituições, mas também foi

preciso tomar as decisões políticas que foram aqui tomadas. Algumas delas

foram tomadas muito rapidamente, hoje temos mais uma decisão muito

importante para tomar, para que possa ser apresentado mais uma destas

candidaturas que referi. Mas não quero deixar de sublinhar a solidariedade

política que houve nestes processos, e é importante que isso seja referido. ------

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PONTO DOIS - PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, SR. VICE-

PRESIDENTE E SRS. VEREADORES DA COLIGAÇÃO DEMOCRÁTICA

UNITÁRIA, FOI APRESENTADA UMA SAUDAÇÃO À ASSOCIAÇÃO “O

SALTARICO”, INSTITUIÇÃO SOCIAL DA FREGUESIA DE BUCELAS, AO

QUAL FOI ATRIBUIDO O NÚMERO DE PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO

569/2020 ----------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------- “Associação “O Saltarico” --------------------------------

----------------------- Instituição Social da Freguesia de Bucelas --------------------

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No dia 17 de novembro de 2020, a Associação “O Saltarico” e a Instituição

Social da Freguesia de Bucelas assinaram os contratos de comparticipação

financeira com o Ministério do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social, no

âmbito do Programa de Alargamento da Rede de Equipamentos Sociais,

denominado PARES 2.0. Este programa tem como finalidade apoiar

investimentos na área dos Equipamentos Sociais, viabilizar a promoção de

respostas sociais de qualidade aos utentes, adotar soluções capazes de

assegurar a qualidade e modernização, bem como responder, de forma

eficiente, a novas necessidades sociais territoriais. --------------------------------------

A Associação “O Saltarico” e a Instituição Social da Freguesia de Bucelas são

duas instituições sociais de referência no concelho de Loures, muito graças ao

26/117


trabalho de qualidade que, há vários anos, desenvolvem na área da infância,

facto que é reconhecido pela comunidade onde se inserem. --------------------------

A assinatura destes contratos de apoio financeiro não só valoriza o esforço

destas instituições no apoio às famílias, como também lhes assegura as

condições indispensáveis para concretizar os seus projetos de construção de

duas novas creches, em terrenos cedidos pelo Município de Loures, num

investimento estimado de cerca de 1,9 milhões de euros. ------------------------------

Com este reforço da Rede de Equipamentos Sociais do Concelho de Loures,

mais 158 crianças das Freguesias de Loures (Quinta do Infantado) e Bucelas,

vão passar a ter resposta de creche, dando-se um a passo importante para a

redução da lista de espera desta resposta social. ----------------------------------------

Pela dedicação e empenho, pelo papel que desempenham junto da

comunidade que servem e pela conquista, por mérito próprio, do apoio

financeiro para a construção dos seus projetos de duas novas creches, a

Câmara Municipal de Loures, reunida a 18 de novembro de 2020, saúda e

felicita a Associação “O Saltarico” e a Instituição Social da Freguesia de

Bucelas. -----------------------------------------------------------------------------------------------

Propõe-se dar conhecimento da presente saudação à Associação “O Saltarico”,

à Instituição Social da Freguesia de Bucelas, à Junta de Freguesia de Loures e

à Junta e Freguesia de Bucelas e Comunicação Social Local. ------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

--- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA

POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO, NÃO PARTICIPOU NA

VOTAÇÃO -------------------------------------------------------------------------------------------

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A VEREADORA, SENHORA IVONE GONÇALVES: Senhor Presidente,

gostaria de obter um esclarecimento em relação à resposta que nos deu ao

nosso ofício. O senhor Presidente referiu que quanto às mensagens

fundamentais de saúde pública estava previsto a adoção, nos próximos

tempos, de novos instrumentos de comunicação de caráter inovatório. Não sei

se foi uma dessas ações de campanha, mas sei que houve a distribuição de

máscaras no Metro recentemente, pelo “site” e vi também que havia um

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folheto, mas não consegui ver exatamente que tipo de informação é que estaria

a ser transmitida às pessoas juntamente com a entregas das máscaras

comunitárias. ---------------------------------------------------------------------------------------

A comunicação tem sido efetivamente um problema, porque ao contrário do

que as pessoas por vezes pensam, não têm em família árvores de “COVID”, o

contágio é que é feito em família, porque estão sem máscara. Portanto, os

cuidados são para ser tidos antes de entrar em casa, para poder estar sem

máscara em convívio familiar. No entanto, a última atualização dos

procedimentos de atuação na “intranet” da Câmara Municipal, é de dezassete

de junho de dois mil e vinte. Ora, tendo em conta que por exemplo a Norma

Quatro, tal como já referi na última reunião, foi revista, neste momento não sei

se os trabalhadores considerados contatos próximos de caso positivo devem

passar para isolamento profilático, e aguardar a indicação para serem testados.

Não sei se isto ainda faz algum sentido, tendo em conta que os positivos não

são negativados para voltar ao trabalho. Portanto, não sei se está muito

atualizada a informação na “intranet”, em relação aos procedimentos para os

trabalhadores. --------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhora Vereadora, não me estava

a referir a essa atuação, porque a distribuição das máscaras não é muito

original. Estava a referir-me àquilo que enunciei há pouco, relativamente à

apresentação de um mapa com vários níveis de risco, por freguesias, com um

conjunto de mensagens associadas e trabalhadas pela saúde pública, que são

um pouco diferentes da mensagem mais habitual, que é a que está nesse

folheto que a senhora Vereadora referiu. Mas, quando vos respondi por escrito

ainda estávamos a “afinar” os detalhes, podia alguma coisa correr mal, e não

queria anunciar algo que depois não se concretizasse. Agora já se

concretizou, e era nisso que estava a pensar quando enviei essa resposta. -----

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR TIAGO MATIAS: Senhor Presidente, quero abordar a

Moção da bancada do Partido Socialista, apresentada pelo senhor Vereador

Nuno Dias, sobre o estudo que reivindicam. Até fui verificar se o senhor

Vereador Nuno Dias tinha assinado a Moção, e assinou mesmo em nome da

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bancada do Partido Socialista. Portanto, presumo que esta é a posição do

Partido Socialista sobre esta matéria. -------------------------------------------------------

Com toda a franqueza e alguma tristeza quero dizer que Moções como esta

desiludem as pessoas que estão na política, a mim pessoalmente, porque se

pode pedir tudo. Até podemos pedir, por ridículo, para irmos todos à lua. Por

ridículo até podemos pedir isso. Uma bancada que esteve doze anos nesta

Câmara, que anunciou a construção do Metro, e nem um único estudo aqui

deixou. Vem agora solicitar um estudo quando sabe as dificuldades e o que

estamos a trabalhar, para poder apresentar esta solução de transporte pesado

para Loures. Conhece as dificuldades que temos tido, e o que temos tentado

mover para conseguir este objetivo, apresenta agora aqui uma proposta para

um estudo. Quanto é que custa trazer o Metro para estas freguesias senhor

Vereador? O senhor Vereador sabe, certamente, a dificuldade que há, para

além das dificuldades do ponto de vista da dispersão destes aglomerados para

receberem este transporte público. -----------------------------------------------------------

Eu diria que a desonestidade intelectual e a demagogia têm limites, senhor

Vereador. E para que é que querem isto, já ensaiaram esse papel na

Assembleia Municipal, que é poderem vir dizer que a Coligação Democrática

Unitária não quis levar o transporte Metro Ligeiro para estas freguesias. Aquilo

que o senhor Vereador não diz nesta Moção, é porque é que não se prepara a

Linha do Norte e não se recuperam os apeadeiros daquelas três freguesias.

Isso é que o senhor Vereador aqui não diz e é uma realidade. ---------------------

Sabe qual é a minha apreensão, o meu grande receio, e que é uma realidade

senhor Vereador? É que estamos a preparar um concurso internacional de

transportes rodoviário que serve, efetivamente, aquelas freguesias, e no

rebatimento com estas estações, quando os autocarros estiverem a funcionar,

as pessoas não têm escoamento para aquela linha com o transporte pesado à

porta. Essa é que é a realidade. Vêm agora pedir um estudo sobre um assunto

que o senhor Vereador sabe que é impossível, ou quase impossível. Estudar

podemos estudar, mas para quê? ------------------------------------------------------------

Peço desculpa pela minha alteração de tom, mas na verdade há dias em que a

política envergonha, e esta Moção envergonha quem está seriamente na

política. -----------------------------------------------------------------------------------------------

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O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, gostaria de dar algumas

respostas às questões colocadas nas intervenções que me antecederam. -------

Em primeiro lugar, quero dizer que, mais uma vez, estamos confrontados com

um movimento que já vai ficando famoso no nosso fórum de discussão, que é

um movimento da municipalização do país. Ou seja, grande parte daquilo que

se propõe na Câmara Municipal como medidas de combate à pandemia,

assentam na gloriosa ideia de que é às Câmaras Municipais que cabe

protagonizar, encabeçar e de preferência executar e pagar, o conjunto das

medidas que o país devia tomar no combate à pandemia. Não deixa de ser

espantoso que haja este demissionismo em relação àquilo que deviam ser as

responsabilidades de quem governa o país, porque é de um país, da Europa e

do mundo que estamos a tratar. Portanto, pretender que é a partir do Poder

Local, nomeadamente, de uma Câmara Municipal, que se pode encontrar uma

estratégia nacional eficaz no combate à pandemia, diria que, no mínimo, é uma

ideia peregrina. Mas é uma ideia peregrina na qual insistem, a cada reunião

que passa, as bancadas do Partido Socialista e do Partido Social Democrata,

fingindo que, de facto, não existem outros níveis de poder com muito maior

responsabilidade e muito mais meios que as Câmaras Municipais. Mas como

dá jeito, por estarmos a menos de um ano de eleições autárquicas, ao

argumentário local e para o combate político local, a cada reunião lá vem a

ideia de que a Câmara Municipal podia fazer mais isto e mais aquilo. -------------

Senhores Vereadores, grande parte das medidas que estão tomadas no apoio

efetivo às populações, aos trabalhadores e aos agentes económicos,

resultaram da ação da Câmara e não propriamente da ação do Governo. Ainda

hoje se discute se afinal as pessoas vão receber, nomeadamente os

comerciantes, vinte euros no caso de terem despesas de cem euros, como

apoio às medidas agora anunciadas nestes dois últimos fins de semana. --------

Penso que isto dá a exata medida daquilo que se passa no país, e é bom que

haja decoro na forma como se exige a uma Câmara Municipal medidas que, de

facto, no plano nacional não são tomadas. No mínimo, quem não tem grande

coisa para dizer devia estar calado. Mas, pelos vistos, não é esse o caminho

que alguns dos senhores Vereadores e algumas das bancadas decidiram

tomar. Assim, cá estamos de novo a ser confrontados com a necessidade da

30/117


Câmara Municipal se substituir ao Governo, e fazer aquilo que outros não

fazem. É um ponto de visto. Não creio que seja eficaz, que se enquadra com

aquilo que é a expetativa das próprias populações e, sobretudo, é pouco sério

em termos de debate e discussão política. -------------------------------------------------

Relativamente à questão da prestação de contas intercalar dos SIMAR, como o

senhor Vereador Nuno Dias bem disse, ela é, de facto, intercalar. Refere-se ao

primeiro semestre do ano que vai correndo. De facto, os resultados líquidos

foram negativos, de grande volume, como há muito tempo não acontecia. Mas

creio que todos temos consciência, e está perfeitamente explicitado, as razões

que nos conduziram a estes resultados líquidos negativos. Desde logo a

situação pandémica que vamos vivendo e que teve várias consequências. ------

A primeira é que os SIMAR tiveram despesas acrescidas para conseguir dar

resposta àquilo que é a expetativa das populações, em relação a serviços

públicos essências, como é o caso da recolha de resíduos sólidos, e a medidas

tomadas para a defesa dos nossos trabalhadores e da nossa capacidade de

trabalho, que foram superiores a um milhão de euros. Isto explica uma parte

dos resultados. A outra parte dos resultados negativos explica-se, muito

claramente, pela situação que resulta do facto de haver uma contração, do

ponto de vista económico, que originou uma contração geral da economia, com

perda da receita e uma dificuldade maior de cobrança. --------------------------------

A situação tem vindo a ser alterada, já depois do final do primeiro semestre, no

que respeita à evolução das cobranças, que melhoraram. Mas não estou em

condições, nem eu nem ninguém, de garantir que no final deste ano teremos

uma situação igual à do ano passado. Creio que, previsivelmente, não é para aí

que a situação, infelizmente, se encaminha. As dificuldades continuam a existir

e, tendencialmente, naquilo que se relaciona com o tecido económico,

provavelmente, até se virão a agravar em comparação com o período do

primeiro semestre. --------------------------------------------------------------------------------

Penso que acompanhamos todos com grande preocupação a evolução dos

SIMAR, mas há razões ponderosas e objetivas que explicam o resultado das

contas. Portanto, elas não “caem do céu”. São fruto do contexto económico que

vamos vivendo, que tiveram reflexo quanto ao agravamento de custos em

relação à nossa operação e à defesa e proteção dos nossos trabalhadores, e à

31/117


dificuldade de arrecadação da receita, por comparação com períodos

homólogos, nomeadamente, com o ano passado por esta altura. -------------------

Em relação à recolha seletiva, penso que fomos falando ao longo do tempo, e

era bom que não nos esquecêssemos daquilo que fomos debatendo neste

fórum, sobre as prioridades que se atribuíram a determinada altura, em relação

à recolha. Quero relembrar que operámos em regime de confinamento durante

um larguíssimo período, onde foi necessário definir aquilo que se conseguia

recolher, e dentro das capacidades existentes aquilo que priorizávamos.

Claramente que priorizamos a recolha indiferenciada, deixando a seletiva para

segundo plano. Aliás, não foi uma medida diferente daquela que foi posta em

prática por outros Municípios. Por exemplo, em Lisboa, passaram muito mais

que no concelho de Loures a um único fluxo, passando a indiferenciado o

conjunto da recolha. Isso, naturalmente, tem reflexo nos números. ----------------

Em Loures nunca interrompemos a recolha do indiferenciado e procuramos

canalizar a recolha nesse sentido, até porque uma boa parte das cargas se

encontravam contaminadas, porque, a determinada altura, o facto de não haver

regularidade na recolha levou a que as pessoas juntassem, no mesmo

contentor, um conjunto de fluxos diferenciados. Naturalmente que isso tem

reflexos na totalidade das quantidades recolhidas. Ainda assim, é preciso dizer

que fruto do protocolo com a Valorsul a recolha não teve esta percentagem de

decréscimo que aqui foi referenciada, e os números são melhores. Não os

tenho aqui neste momento, mas não atingem esta ordem de grandeza que aqui

foi apresentada pelo senhor Vereador. ------------------------------------------------------

Penso que é compreensível que perante um agravamento da situação, do

ponto de vista pandémico, isso nos obrigue, de novo, a ter uma situação

semelhante àquela que tivemos, em termos da prestação de serviço dos

nossos trabalhadores, porque provavelmente a situação poderá piorar. Para

nós é mais importante recolher o fluxo do indiferenciado, do que é, neste

momento, a recolha seletiva. Com toda a compreensão que temos para a

necessidade de aumentar os níveis de recolha seletiva. Mas há prioridades, e a

prioridade, quando a situação aperta, é, claramente, para recolher o

indiferenciado. --------------------------------------------------------------------------------------

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Em relação às questões colocadas pela senhora Vereadora Sónia Paixão

sobre a situação nos SIMAR, quanto ao número de casos de “COVID”, quero

dizer que, à data de hoje, a informação de que disponho é que há sete casos

ativos, em novecentos e catorze trabalhadores. Todos os casos de que tivemos

conhecimento, de acordo com os inquéritos epidemiológicos que são feitos

caso a caso, cada vez que há um caso que testa positivo, apontam para que a

contaminação tenha ocorrido fora das instalações dos SIMAR. Portanto, foi

noutro contexto. Alguns casos foram detetados nos SIMAR, mas não foi aí que

a contaminação ocorreu. ------------------------------------------------------------------------

Quanto ao acompanhamento que fazemos em relação a estes casos,

nomeadamente pelos dirigentes e pelo Serviço de Saúde Ocupacional, quero

dizer que os dirigentes são os primeiros responsáveis, de acordo com o nosso

Plano de Contingência e com vários despachos que foram saindo ao longo do

tempo, pelo cumprimento das regras de segurança nas instalações e no

desempenho profissional dos funcionários. São eles que acompanham a

utilização das máscaras e as condições de segurança, de acordo com aquilo

que foi estabelecido através da Segurança e Saúde no Trabalho e do Serviço

de Saúde Ocupacional, como regras a levar em linha de consideração e a

aplicar nos SIMAR. No essencial isto tem corrido bastante bem. Aliás, não é

fácil numa organização com a dimensão que referi, de mais de novecentos

trabalhadores, termos, nesta data, sete casos ativos. Preferíamos não ter

nenhum, naturalmente. Mas não me parece ser um número exageradamente

alto, tendo em conta o universo de trabalhadores. ---------------------------------------

Quero dizer, também, que são os dirigentes que têm a responsabilidade de

fazer os inquéritos epidemiológicos, e a Divisão de Recursos Humanos, em

articulação com o Serviço de Saúde Ocupacional que é conjunto com a

Câmara Municipal, monitoriza de forma diária a evolução da situação. Cabendo

depois, quando os casos são detetados e comunicados à autoridade de saúde,

aos serviços de saúde locais e em particular aos médicos de família, a

monitorização dos trabalhadores e da evolução clínica dos trabalhadores, que

é feita de forma diária. É esta a situação. É uma situação de grande

proximidade por parte dos dirigentes, em relação à evolução da situação

epidemiológica nos respetivos serviços. ----------------------------------------------------

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Sobre a questão do teletrabalho, quero dizer o seguinte à senhora Vereadora:

o teletrabalho é utilizado dentro do enquadramento legal atualmente existente.

Ou seja, existem casos de teletrabalho que foram autorizados pela

Administração. No entanto, relativamente a esta matéria, os SIMAR têm uma

situação ligeiramente diferente da Câmara Municipal. A diferença é que os

Serviços Intermunicipalizados são serviços públicos essenciais, e têm um

enquadramento legal diferente daquele que rege outras instituições. --------------

Desde o início da pandemia temos feito um esforço, no sentido de

continuarmos a servir as populações naquilo que são, de facto, os serviços

essenciais que prestamos: água, esgotos e recolha de resíduos sólidos.

Portanto, isto significa que sempre que se revela necessário, para a defesa dos

trabalhadores e também para o bom funcionamento da organização, a

autorização para a prática do teletrabalho, dentro do enquadramento legal. Mas

não privilegiamos o teletrabalho em relação ao regime presencial. Aliás, nos

SIMAR, desde o dia um de setembro que os trabalhadores se encontram em

regime presencial, preferencial, em termos de prestação de serviço. Sempre

que há casos que são formulados, são naturalmente analisados, e em

conformidade são despachados. --------------------------------------------------------------

Também quero dizer que, neste momento, não estamos a utilizar o

funcionamento das equipas em espelho. O nosso Plano de contingência tem

vários níveis, houve uma altura, no período do confinamento, em que

utilizámos esse sistema, mas neste momento não o estamos a utilizar. Admite-

se, ainda assim, se a evolução da situação pandémica a isso obrigar pelo

agravamento da situação interna, voltar a um esquema de funcionamento em

espelho. Neste momento aconselha a prudência e, também, a necessidade de

prestar um serviço adequado às populações, que não entremos nesse regime

de funcionamento. --------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Em relação à Moção, quero deixar

duas questões: primeira, o senhor Vereador Nuno Dias e a bancada do Partido

Socialista entendem que devemos suspender o projeto que está protocolado e

assinado para desenvolver este novo estudo, uma vez que é uma questão

completamente nova e que nunca tinha surgido? ----------------------------------------

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A segunda questão é se tem alguma proposta para o Prior Velho, Camarate,

Unhos e Apelação. ---------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Vereador Tiago Matias, não é

por falar muito alto e esbracejar que vai, de alguma forma, incomodar esta

bancada com aquilo que não faz sentido. --------------------------------------------------

Senhor Vereador, eu tive o cuidado de não o interromper uma única vez

enquanto esteve no uso da palavra, nem apartes fiz, ao contrário daquilo que é

recorrente da sua parte. Por isso, agradeço que me ouça até ao fim, porque

não vou aqui esbracejar, nem levantar a voz, para fazer valer a minha ideia.

Ninguém aqui pede a suspensão do estudo. Aliás, a Moção está escrita de

forma suave, sem exigir nada. Apenas refere se existe a possibilidade, junto do

consórcio, de poder ser feita esta avaliação. Mas se não querem ter esta

possibilidade, não a tenham. -------------------------------------------------------------------

Não sei se o senhor Vereador chegou a ler os considerandos, ou se o título o

deixou logo tão nervoso. ------------------------------------------------------------------------

Respondendo ao senhor Presidente, não é necessário suspender nada. É

necessário saber se dentro do consórcio e dos parceiros pode existir,

eventualmente, esta possibilidade. -----------------------------------------------------------

Senhor Vereador, já agora, peço-lhe uma explicação extra que não está

relacionada com este assunto, porque chegou ao nosso conhecimento a

existência de algumas dificuldades, nomeadamente na escola em Vale

Figueira, para entrega e receção dos alunos. No meio de toda esta

comunicação solicitaram-me, também, informação sobre o que está previsto,

ou planeado, para as piscinas de Vale Figueira. Se me puder dar essa

resposta, ou então, como tem sido hábito, antes de prestar aqui a informação

irá dá-la em sede de Assembleia Municipal, ou em outras sedes. ------------------

Relativamente à proposta que está assente na Moção é basicamente aquilo

que referi. Portanto, tenha o cuidado de a ler. Não é necessário suspender

nada, e pensamos que, hipoteticamente, nesta fase, poderia fazer sentido este

estudo e esta avaliação. Se não quiserem considerar esta proposta, não a

considerem. ------------------------------------------------------------------------------------------

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Senhor Vice-Presidente, quero deixar-lhe nota que a percentagem é,

efetivamente, a que está no relatório de gestão, que é de quinze por cento a

menos na recolha seletiva. ---------------------------------------------------------------------

Parece-me importante dizer que baixámos quinze por cento na recolha seletiva,

em três meses, e aumentámos os custos em um milhão e quatrocentos mil

euros, tendo já em conta o passivo do resultado anterior. Continuo a pensar

que na parte da recolha seletiva há muito a fazer, e daí ter solicitado quais são

as ações que estão pensadas para ganharmos algum domínio nesta parte. -----

Senhor Presidente, quero fazer uma correção quando me referi ao relatório da

Valorsul, porque, de facto, em dois mil e dezoito, dos dezoito Municípios o

Município de Loures estava em décimo sétimo relativamente à recolha seletiva.

Depois tivemos uma enorme melhoria e, em dois mil e dezanove, dos dezoito

Municípios, estávamos em décimo oitavo. De facto, não foi de último para

penúltimo, foi mesmo de penúltimo para último, segundo os dados e os

indicadores explanados na página da Valorsul, no que respeita a este tipo de

recolha seletiva. Posso dizer que na recolha seletiva, em dois mil e dezoito, em

quilogramas, por habitante e por ano, ficámos em décimo sétimo. Em dois mil e

dezanove, no mesmo índice, fomos os últimos. Na altura também referi que

houve uma melhoria no volume de recolha, mas foi uma melhoria muito menos

significativa que em todos os outros Municípios, daí termos sido ultrapassados

por todos eles. Penso que devia ser repensado este serviço, até porque

estamos a falar das instalações da Valorsul que se encontram no nosso

território. Portanto, seria razoável que tivéssemos uma estratégia muito bem

conseguida, para podermos demonstrar mais algum cuidado no que respeita a

esta matéria. ----------------------------------------------------------------------------------------

Senhor Presidente, não tenho nenhuma proposta, não faço qualquer proposta

de suspensão de estudo, nem nenhuma proposta para outras áreas. O que

consta da Moção não é para suspender o estudo, mas sim dar força aos

decisores que estão incluídos no grupo, caso tenham esta vontade, de

poderem ver se tecnicamente é viável. Portanto, caso tenham essa vontade cá

estaremos para a apoiar, como apoiaremos todas as decisões relacionadas

com o transporte pesado. -----------------------------------------------------------------------

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Senhor Vereador, apresente um documento para o reforço e para a reabilitação

total da linha da Azambuja, e garanto-lhe que terá o voto favorável do Partido

Socialista. --------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, obrigado pelas

suas respostas, mas antes de passar à votação tenho três propostas de

alteração à vossa Moção que quero pôr à consideração dos proponentes. -------

A primeira alteração é no introito da parte resolutiva onde se diz: “(…) Pelo

exposto, os Vereadores do Partido Socialista propõem que a Câmara Municipal

de Loures (…)”, propunha que se acrescentasse entre vírgulas “(…)

reconhecendo nunca ter sido equacionada no passado esta questão, reunida a

18 de novembro de 2020, delibere: (…)”. Esta é a primeira proposta. --------------

A segunda proposta é que no final do primeiro parágrafo da parte resolutiva

que se acrescente: “(…) na sequência da concretização já anunciada do Metro

até Sacavém (…)”, o que, aliás, corresponde à resposta que acabou de me dar,

em relação à pergunta que lhe fiz. ------------------------------------------------------------

Propunha também que se incluísse um terceiro item que dissesse: “(…)

Reforçar junto do Governo a exigência do reforço significativo da oferta de

transporte pesado na linha da Azambuja”. -------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

--- Eram dezasseis horas quando a reunião foi interrompida, tendo

recomeçado às dezasseis horas e quinze minutos. ---------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, a bancada do

Partido Socialista quer tecer pelo menos duas considerações em relação às

propostas de alteração: --------------------------------------------------------------------------

Na proposta que apresentou ao preâmbulo da parte deliberativa, penso que

não faz sentido esse acrescento. Portanto, rejeitamos esta proposta. -------------

No que respeita à inclusão de um terceiro ponto, penso que este assunto devia

merecer, por si só, uma Moção e até o compromisso da Coligação Democrática

Unitária em apresentar uma Moção que fosse nesse sentido, já na próxima

reunião de Câmara, para não misturarmos os assuntos. Resumindo, não

alteraríamos o texto do Moção com a inclusão do terceiro ponto, deixando o

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desafio para que apresentem um documento para o reforço da linha da

Azambuja. --------------------------------------------------------------------------------------------

Relativamente à alteração do primeiro parágrafo, ou eu não percebi, ou

segundo aquilo que está escrito este estudo só poder acontecer depois da

concretização da linha de Sacavém. Foi este o entendimento com que ficámos

e penso que será inócuo, porque ao dizermos “na sequência da concretização

do já anunciado” significa que aquela proposta só será levada avante depois da

concretização do Metro. -------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, não ponha na

minha boca palavras que eu não disse. Uma coisa é dizer: “na sequência da

construção da linha do Metro até Sacavém”. Mas não foi isso que eu propus. O

que propus foi: “na sequência da concretização já anunciada do Metro até

Sacavém. Portanto, não significa que só se possa fazer o estudo depois de se

construir o Metro. É uma coisa diferente. ---------------------------------------------------

Quanto à inclusão de um terceiro item, acho muito estranho que diga que isto

não está relacionado com a Moção. Vou-lhe ler a alínea g) dos vossos

considerandos: “(…) A União das Freguesias de Santa Iria de Azóia, São João

da Talha e Bobadela tem uma população de cerca de 44 mil habitantes,

assumindo-se como um dos grandes aglomerados urbanos que concentram

uma grande parte da população do concelho de Loures e, por conseguinte, o

tecido económico e empresarial, revelando grandes carências ao nível do

transporte público e de dependência do transporte rodoviário que acentua as

situações de tráfego; (…)”. Ora, se o problema é a dependência do transporte

rodoviário, então não faz sentido que depois na parte deliberativa se fale de um

dos meios pesados que está ao dispor desta União de Freguesias? Não

percebo senhor Vereador, há qualquer coisa que me está a escapar. Se a

Moção é para evidenciar a situação da Freguesia, a dependência do transporte

rodoviário e a sua importância populacional, então não faz sentido incluir uma

norma sobre a linha da Azambuja, ou isso é indiferente para a Freguesia?

Penso que não é. Mas, naturalmente, o Partido Socialista aceita o que quiser.

Temos cumprido a regra, que penso que é indispensável, de que os

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proponentes só aceitam as alterações que quiserem, e depois cada um tomará

o sentido de voto que entender. ---------------------------------------------------------------

Quanto à primeira alteração, o senhor Vereador já disse que não querem

aceitar este inciso no início da parte deliberativa, mas ele é factual, porque até

há umas semanas atrás, ao anúncio da concretização deste consórcio, nunca

se tinha falado nisto. Nunca. Nem o Partido Socialista no tempo em que fazia

promessas sobre o Metro, propôs, ou prometeu, que isto se concretizasse

desta forma. Portanto, senhor Vereador, pode ser incómodo, mas é verdade. --

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, ninguém falava

nisto porque a discussão que sempre tivemos relativamente à linha do Metro,

era uma linha tradicional. A variante e a grande alteração, quer queiramos, ou

não, aceitá-la, é porque o Metro à superfície permite muito maior agilização do

transporte, do traçado e dos custos envolvidos no mesmo. Ou consideramos

que fica muito mais caro o Metro à superfície? -------------------------------------------

Senhor Presidente esta solução não foi posta em causa, como não foi posta

nenhuma outra. Estávamos a falar de traçados e tipologias de transporte

perfeitamente diferentes, daquela que se veio a concretizar como viabilidade

para o estudo. ---------------------------------------------------------------------------------------

Portanto, pensamos que a questão da linha da Azambuja não se deve misturar

com esta Moção. Ou seja, aquilo que solicitamos nesta Moção é a

possibilidade do consórcio aceder à possibilidade do estudo poder incluir a

expansão do Metro até Santa Iria de Azóia e, pelo menos na parte deliberativa,

devemos tentar focar essa matéria. ----------------------------------------------------------

Já lhe referi, e deixo o compromisso, para que se for apresentada uma Moção

no que respeita ao reforço da linha da Azambuja e à sua reabilitação, cá

estaremos para a analisar, considerando à data quais as propostas que são

colocadas, e ponderaremos muito seriamente em aprovar a mesma. Mas não

faz sentido, sendo este um documento sobre a linha e o possível traçado do

Metro, estarmos, deliberadamente, a juntar um outro tema que não o do Metro.

Também já lhe referi que não aceito a primeira e a última alteração, mas aceito

a segunda, porque tínhamos uma diferença de entendimento relativamente

àquilo que o senhor Presidente estava a propor. -----------------------------------------

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O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, já todos

percebemos qual é a intenção da Moção. Não é propriamente o problema do

reforço do transporte pesado, mas é sim cavalgar na ideia de que se deixou de

fora a União de Freguesias de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e

Bobadela. Já todos percebemos senhor Vereador. Tudo o resto é indiferente. -

Portanto, está tudo esclarecido e vamos passar à votação. ---------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO TRÊS - APÓS A INTRODUÇÃO DA ALTERAÇÃO A MOÇÃO

APRESENTADA PELAS SRAS. VERADORAS E SRS. VEREADORES DO

PARTIDO SOCIALISTA, SUBORDINADA AO TEMA “PELO ALARGAMENTO

DO ESTUDO DA EXPANSÃO DA LINHA DE ELÉTRICO RÁPIDO E15 À

UNIÃO DAS FREGUESIAS DE SANTA IRIA DE AZÓIA, SÃO JOÃO DA

TALHA E BOBADELA”, À QUAL FOI ATRIBUIDO O NÚMERO DE PROPOSTA

DE DELIBERAÇÃO 570/2020, FICOU COM A REDAÇÃO SEGUINTE: --------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------- “Moção ------------------------------------------------

Pelo alargamento do estudo da expansão da linha de elétrico rápido E15 à

União das Freguesias de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e Bobadela ---

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Considerando que: ---------------------------------------------------------------------------------

a. A melhoria da mobilidade urbana da população do concelho de Loures, no

contexto dos municípios que integram a Área Metropolitana de Lisboa,

assume-se como uma prioridade política que aponte a uma visão integrada

do sistema de mobilidade e promova a mobilidade sustentável do ponto de

vista económico, social e ambiental; ----------------------------------------------------

b. Para efeito da alínea anterior, a maior aposta nos transportes públicos e na

sua eletrificação crescente contribuem para a descarbonização, aliviar o

tráfego e introduzir maior eficiência na circulação; ----------------------------------

c. A Câmara Municipal de Loures aprovou, a 29 de julho de 2020, a

celebração de Protocolo de Cooperação com o Metropolitano de Lisboa, a

Companhia Carris de Ferro de Lisboa e os municípios de Lisboa e Oeiras,

com o objeto de definir os termos e condições da cooperação entre as

Partes com vista ao estudo, planeamento e concretização dum projeto de

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expansão da cobertura intermodal do prolongamento da linha de elétrico

rápido E15, designada “LIOS – Linha Intermodal Sustentável”; -----------------

d. O referido Protocolo promove o acordo das partes em desenvolver, de

forma coordenada, os estudos necessários para avaliar a pertinência do

planeamento da rede de transportes coletivo em sítio próprio que assegure

a articulação e otimização dos serviços de transporte público e promova

uma boa articulação com as infraestruturas de conectividade regional; ------

e. Nas Bases do Protocolo de Cooperação, nomeadamente nas suas fases e

responsabilidades de cada uma das partes, o traçado e pontos de

paragem, as alternativas ao traçado e de solução e os cenários da rede de

transporte público cabem às entidades parceiras; -----------------------------------

f. De acordo com a cláusula 7.ª, a Câmara Municipal de Loures integra um

grupo de trabalho que garantirá o acompanhamento permanente do

desenvolvimento do Projeto através de representante(s), na sua vigência

prevista para o prazo de 14 meses; -----------------------------------------------------

g. A União das Freguesias de Santa Iria de Azóia, São João da Talha e

Bobadela tem uma população de cerca de 44 mil habitantes, assumindo-se

como um dos grandes aglomerados urbanos que concentram uma grande

parte da população do concelho de Loures e, por conseguinte, o tecido

económico e empresarial, revelando grandes carências ao nível do

transporte público e de dependência do transporte rodoviário que acentua

as situações de tráfego; ---------------------------------------------------------------------

Pelo exposto, os Vereadores do Partido Socialista propõem que a Câmara

Municipal de Loures, reunida a 18 de novembro de 2020, delibere: -------------

− Afirmar a necessidade do alargamento do estudo de expansão da linha de

elétrico intermodal E15 ao território da União das Freguesias de Santa Iria

de Azóia, São João da Talha e Bobadela, de acordo com uma avaliação de

ordem técnico-económica e do contributo para a otimização e racionalização

do sistema de transportes, na sequência da concretização já anunciada do

Metro até Sacavém; ----------------------------------------------------------------------------

− Mandatar o(s) representante(s) do Município de Loures a declarar o exposto

no ponto anterior, com franca determinação, no âmbito da ação do Grupo de

Trabalho previsto na Cláusula 7.ª do Protocolo de Cooperação com o

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Metropolitano de Lisboa, a Companhia Carris de Ferro de Lisboa e os

municípios de Lisboa e Oeiras;” ------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


COM OS VOTOS A FAVOR DAS SENHORAS VEREADORAS E DOS

SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA E DO PARTIDO

SOCIAL DEMOCRATA. ABSTIVERAM-SE O SENHOR PRESIDENTE DA

CÂMARA, O SENHOR VICE-PRESIDENTE E OS SENHORES VEREADORES

DA COLIGAÇÃO DEMOCRÁTICA UNITÁRIA ---------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO, NÃO PARTICIPOU NA

VOTAÇÃO -------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

II - PERÍODO DA ORDEM DO DIA ----------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO QUATRO - ATA DA 72ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA

MUNICIPAL DE LOURES, REALIZADA EM 2020.10.07 -------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

--- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA ATA FOI APROVADA POR

UNANIMIDADE ------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SR. VASCO ANTÓNIO PINHÃO RAMOS TELES

TOUGUINHA, NÃO PARTICIPOU NA VOTAÇÃO, POR NÃO TER ESTADO

PRESENTE NA REUNIÃO A QUE RESPEITA A ATA-----------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO CINCO - POPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 542/2020- SUBSCRITA

PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A 17ª ALTERAÇÃO

ORÇAMENTAL PERMUTATIVA AO ORÇAMENTO 2020 E OPÇÕES DO

PLANO 2020-2023 ---------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

“Considerando que: --------------------------------------------------------------------------------

A. Existe a necessidade de proceder a alguns ajustamentos nas dotações de

alguns projetos, nomeadamente a Ceia de Natal 2020 para a Academia dos

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Saberes; Transferências para os parceiros que acompanham as Atividades

de Animação e Apoio à Família (AAAF) e acompanhamento às refeições

escolares; Festival de Natal; Rodinhas; --------------------------------------------------

B. Na sequência dos impactos da pandemia por COVID-19 na gestão dos

bares do CCD, há necessidade de proceder ao apoio extraordinário a esta

entidade; ------------------------------------------------------------------------------------------

C. Há necessidade, para a execução de alguns investimentos, proceder a

ajustes nas dotações orçamentais das respetivas ações, mais exatamente a

Empreitada de Obras Públicas – Parque Verde do Planalto do Catujal;

Substituição de reservatório de água com vista ao armazenamento de água

para rega dos viveiros e para o apoio ao combate a incêndios; Equipamento

para a Academia dos Saberes; Aquisição de servidor de ficheiros

multimédia. ---------------------------------------------------------------------------------------

Tenho a honra de propor que: ------------------------------------------------------------------

A Câmara Municipal delibere, nos termos do n.º 3 do artigo 35.º e da alínea d)

do n.º1 do artigo 33º, ambos do Anexo I da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro,

na sua redação atual, e do ponto 8.3.1 do Decreto-Lei nº54-A/99, de 22 de

fevereiro, na redação vigente, aprovar a 17ª Alteração Orçamental Permutativa

ao Orçamento 2020 e Opções do Plano 2020-2023, (…)” ------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

--- Sobre a proposta de deliberação foram proferidas as seguintes

intervenções: --------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, existem oito mil

euros para a aquisição de bens e o que nos parece, da análise que fizemos, é

que seria para o jantar de Natal da Academia dos Saberes. Mantém-se esta

alteração, dado o espectro da faixa etária que se propõe para este jantar de

Natal? Estando ainda longe desta realização, não poderíamos deixar esta

alteração para depois? O que é que está a ser pensado e ponderado para essa

situação? --------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A VEREADORA, SENHORA IVONE GONÇALVES: Senhor Presidente,

relativamente às Alterações Permutativas ao Plano de Atividades para a

43/117


realização do festival de Natal, o que é que está previsto com este aumento de

dotação, tendo em conta a situação em que estamos? --------------------------------

Quanto ao Projeto de Adaptação ao Meio Aquático, onde há, também, um

aumento de dotação, gostaríamos de saber se o aumento é para os

transportes, para alguma questão relacionada com a pandemia, ou se é

diretamente para a GesLoures, para a contratação de mais recursos humanos.

Há, também, uma questão relacionada com os consumos de água, em que o

reforço sai exatamente do mesmo valor para o aluguer de longa duração.

Gostaríamos que nos explicassem esta situação. ---------------------------------------

Em relação ao Plano de Investimentos, também há um aumento de duzentos

mil euros, o que é significativo, tendo em conta a dotação atual para a

aquisição de “hardware”. Assim, gostaríamos de saber se está relacionado com

a organização de trabalho. ----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR GONÇALO CAROÇO: Senhor Presidente, quanto à

questão do jantar da Academia dos Saberes ele será em “take-away”. Portanto,

não haverá ajuntamentos. ----------------------------------------------------------------------

Quanto à questão do “hardware” o aumento de dotação é para aquisição de um

novo servidor que permitirá aumentar o número de trabalhos virtuais na

Câmara Municipal. ---------------------------------------------------------------------------------

Relativamente ao Projeto de Adaptação ao Meio Aquático, o aumento de verba

é para aquisição da mochila que oferecemos todos os anos para os meninos

poderem ir à piscina. -----------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, eu compreendo,

considerando até as questões da pandemia, que se possa pensar no jantar de

Natal em “take-away”. Mas penso que é difícil que um jantar nestes moldes,

para a Academia dos Saberes, consiga atingir o objetivo dos jantares do Natal,

que é o convívio. Faz-me alguma confusão. -----------------------------------------------

Assim, solicito ao senhor Vereador que nos forneça os moldes efetivos em que

se vai realizar este jantar de Natal em “take-away”. --------------------------------------

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O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, em relação às

restantes questões estamos a reforçar a rubrica da água onde há vários

acertos, bem como na questão dos “leasings”, que estão relacionados com

acertos em anos seguintes para o resultado final, uma vez que agora temos de

apresentar sempre plano plurianual idêntico. Portanto, há compensações no

ano atual que têm de ser compensadas nos anos seguintes. ------------------------

Em relação ao Projeto de Adaptação ao Meio Aquático, o contrato não tinha

dotação suficiente, tinha havido uma alteração anterior e agora foi preciso

reforçá-lo. Não há nenhum aumento imprevisível, o que havia era uma dotação

que estava abaixo do que viria a ser necessário. ----------------------------------------

Quanto ao festival de Natal não tenho aqui uma explicação mais concreta, mas

penso que tínhamos necessidade de reforçar esta rubrica para a sua

realização, se isso for possível. Neste momento, não está na nossa perspetiva

a sua realização, e por isso pode haver aqui uma desatualização entre o

pedido de reforço anterior e o momento que estamos a viver. No entanto, se

houver novidades informarei os senhores Vereadores. --------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


COM OS VOTOS A FAVOR DO SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA, DO

SENHOR VICE-PRESIDENTE E DOS SENHORES VEREADORES DA

COLIGAÇÃO DEMOCRÁTICA UNITÁRIA. ABSTIVERAM-SE AS SENHORAS

VEREADORAS E OS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA

E VOTARAM CONTRA A SENHORA VEREADORA E OS SENHORES DO

PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA -------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------- DECLARAÇÃO DE VOTO ----------------------------------

SR. VEREADOR NUNO BOTELHO: Os Vereadores do Partido Social

Democrata votaram contra, em consonância com a votação que tiveram

aquando da votação do orçamento. Assim, como esta alteração não tem

alterações substantivas em relação ao combate ao “COVID”, mantemos a

votação inicial. --------------------------------------------------------------------------------------

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PONTO SEIS - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 543/2020- SUBSCRITA

PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO

PAGAMENTO PELA UTILIZAÇÃO DO PAVILHÃO PAZ E AMIZADE, AO

PARTIDO SOCIALISTA - CONCELHIA DE LOURES -----------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. O PS – Partido Socialista, concelhia de Loures, com o NIF 501312188,

utilizou o Pavilhão Paz e Amizade, no dia 12 de setembro de 2020, para a

realização do XIX Congresso da Federação da Área Urbana de Lisboa do

Partido Socialista; ------------------------------------------------------------------------------

B. A utilização do Pavilhão Paz e Amizade pressupõe o pagamento, de 13,14€

por hora (treze euros e catorze cêntimos) para montagens e desmontagens

e de 40,16€ (quarenta euros e dezasseis cêntimos), para a realização de

iniciativas, ao qual acresce IVA à taxa legal; -------------------------------------------

C. A ocupação teve a duração total de 40 horas (quarenta horas), das quais

29,30 h (vinte e nove horas e trinta minutos) relativas a

montagens/desmontagens, nos dias 11, 12 e 13 de setembro e 10,30 h (dez

horas e trinta minutos) para a realização da iniciativa, no dia 12 de setembro,

do que resulta um valor total a pagamento de 995,45€ (novecentos e

noventa e cinco euros e quarenta e cinco cêntimos), IVA incluído à taxa legal

em vigor; ------------------------------------------------------------------------------------------

D. A entidade requereu a isenção de pagamento pela utilização acima indicada.

Tenho a honra de propor: ------------------------------------------------------------------------

Que a Câmara Municipal de Loures delibere, ao abrigo do artigo 12.º do

Regulamento de Cedência e Utilização do Pavilhão Paz e Amizade, em

conjugação com a al. u) do n.º1 do artigo 33.º do anexo I da Lei n.º 75/2013, de

12 de setembro, na sua redação atual, aprovar a isenção do pagamento pela

respetiva utilização, ao PS – Partido Socialista, concelhia de Loures, no valor

de 995,45€ (novecentos e noventa e cinco euros e quarenta e cinco cêntimos),

IVA incluído à taxa legal em vigor. (…)”------------------------------------------------------

46/117



POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO SETE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 544/2020- SUBSCRITA

PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR: - A REVOGAÇÃO

DO PROTOCOLO CELEBRADO EM 11 DE DEZEMBRO DE 2000 ENTRE O

MUNICÍPIO DE LOURES E A ASSOCIAÇÃO POMBA DA PAZ, I.P.S.S.; - O

CONTRATO DE UTILIZAÇÃO DE IMÓVEL MUNICIPAL, CORRESPONDENTE

AO RÉS DO CHÃO DO PRÉDIO SITO NA URBANIZAÇÃO TERRAÇOS DA

PONTE, QUINTA DO MOCHO, LOTE 20, UNIÃO DAS FREGUESIAS DE

SACAVÉM E PRIOR VELHO, A CELEBRAR COM A ASSOCIAÇÃO POMBA

DA PAZ I.P.S.S. ------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. A Associação Pomba da Paz, I.P.S.S é uma Associação sem fins lucrativos

que tem por objetivos a promoção e o integral desenvolvimento da criança,

dos jovens e o apoio aos idosos, contribuindo para o desenvolvimento e

progresso;

B. A Associação Pomba da Paz, I.P.S.S, veio solicitar uma maior abrangência

ao objeto do Protocolo celebrado em 11 de dezembro de 2000, que se

encontra em vigor, todavia, sem contemplar a prossecução de atividades

ligadas à deficiência, havendo necessidade de se proceder à alteração das

valências a funcionar no imóvel bem como a delimitar o espaço ocupado

pela Associação pelo que se torna oportuno a celebração de novo contrato

de utilização do imóvel municipal e a revogação do referido Protocolo; --------

C. A Associação Pomba da Paz, I.P.S.S pretende apresentar candidatura ao

Programa de Alargamento da Rede de Equipamentos Sociais – 3ª Geração

(PARES 3.0); ------------------------------------------------------------------------------------

D. Foi emitido parecer favorável pelo Departamento de Coesão Social e

Habitação; ----------------------------------------------------------------------------------------

E. A Direção da Associação Pomba da Paz, I.P.S.S, aceitou a revogação do

Protocolo celebrado em 11 de dezembro de 2000, bem como as condições

47/117


do contrato a celebrar com o Município de Loures, no entanto a formalização

do ato fica condicionada ao cumprimento dos requisitos estatutários para a

aceitação. -----------------------------------------------------------------------------------------

Tenho a honra de propor: -----------------------------------------------------------------------

Que a Câmara Municipal delibere, ao abrigo do disposto na alínea g) do n.º 1

do artigo 33.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro e da alínea a)

do n.º 2 do artigo 52.º do Decreto-Lei n.º 280/2007, de 07 de agosto, aprovar:

1. A revogação do Protocolo celebrado em 11 de dezembro de 2000 entre o

Município de Loures e a Associação Pomba da Paz, I.P.S.S.. --------------------

2. A celebração de Contrato de Utilização de Imóvel Municipal, entre o

Município de Loures e a Associação Pomba da Paz, I.P.S.S. sobre parte da

fração autónoma designada pela letra A, correspondente ao rés do chão do

prédio situado na Urbanização Terraços da Ponte, Quinta do Mocho, Lote

20, União das Freguesias de Sacavém e Prior Velho, descrita na 2.ª

Conservatória do Registo Predial de Loures sob a ficha n.º 1960-A da

freguesia de Sacavém e inscrita na matriz predial urbana sob o artigo 2059-

A da União das Freguesias de Sacavém e Prior Velho, nas condições que

constam da minuta anexa à presente proposta. (…)” --------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO OITO - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 545/2020- SUBSCRITA

PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A ISENÇÃO DO

PAGAMENTO DE TAXAS, ATÉ DEZEMBRO DE 2020, A TODAS AS

ENTIDADES PÚBLICAS E/OU PRIVADAS, NO DOMINIO DA UTILIZAÇÃO E

OCUPAÇÃO DE VIA PÚBLICA E AFIXAÇÃO DE PUBLICIDADE DE

NATUREZA COMERCIAL -----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. O Presidente da República procedeu à Declaração do “Estado de

Emergência”, com fundamento na situação de calamidade em todo o País e,

48/117


segundo o teor do próprio diploma nos termos em que foi decretado, visa

trazer garantias reforçadas de segurança jurídica para as medidas adotadas

ou a adotar pelas autoridades competentes para a prevenção e resposta à

pandemia da doença COVID -19, em domínios como os da liberdade de

deslocação, do controlo do estado de saúde das pessoas, da utilização de

meios de prestação de cuidados de saúde do setor privado e social ou

cooperativo e da convocação de recursos humanos para reforço da

capacidade de rastreio; -----------------------------------------------------------------------

B. Se torna necessário adequar a renovação da situação de calamidade ao

decretamento do “Estado de Emergência”, em todo o território nacional e a

atualização da estratégia delineada pelas autoridades sanitárias, em

articulação com o Município, e continuar a adotar medidas de prevenção,

contenção e mitigação da transmissão da doença, de se observarem regras

de ocupação, permanência, distanciamento físico e de higiene, sempre

acompanhadas pela adesão da população do concelho de Loures no seu

cumprimento; ------------------------------------------------------------------------------------

C. As famílias vão estar, de novo, sujeitas ao confinamento domiciliário para se

defender do contágio da doença ou evitar a sua propagação, e que este

facto pode agravar as sérias restrições e dificuldades a que já estão

sujeitas, para além de acentuar a fragilização do mercado de trabalho e o

inevitável aumento da taxa de desemprego e que para além disso, largas

franjas da população do País e também do nosso concelho, apresentam

fortes debilidades, com particular ênfase para os estratos populacionais mais

idosos e as famílias com menores recursos económicos;---------------------------

D. Neste contexto do combate à proliferação desta pandemia, o Governo e as

Autarquias Locais, têm vindo a aprovar um conjunto de medidas

extraordinárias e transitórias destinadas à prevenção, contenção, mitigação

e tratamento da infeção epidemiológica por COVID-19 e ao apoio às

pessoas e às instituições, de entre as quais se contam, entre outras, a

proteção dos postos de trabalho e dos despedimentos ilegais, novas formas

de organização de trabalho, assegurando a manutenção em funcionamento

dos serviços públicos essenciais e de interesse geral, à garantia do apoio

logístico e financeiro às instituições sociais e de proteção civil dos cidadãos;

49/117


E. Foram tomadas medidas de diminuição e mitigação dos impactos

económicos negativos advenientes do surto epidémico, com vista à

salvaguarda económica e a empregabilidade, concedendo apoio a quem foi

forçado a encerrar a atividade, designadamente, micro, pequenas e médias

empresas, e em que se têm vindo, igualmente, a adotar um conjunto de

medidas de apoio à sustentabilidade da economia e das empresas com vista

ao apoio à tesouraria e à manutenção dos postos de trabalho e de apoio e

proteção a cidadãos, trabalhadores e empregadores; -------------------------------

F. Neste sentido, foi publicado o DL n.º 10-G/2020, de 26 de março, na sua

redação atual, que estabelece as medidas excecionais e transitórias de

proteção dos postos de trabalho e de apoio às empresas, mas, também,

clarifica o conceito de “crise empresarial” para os devidos efeitos, tipificando

no seu artigo 3.º, as situações, os pressupostos e os requisitos, assim como

o seu preenchimento, para que as empresas beneficiárias, usufruam de

apoios extraordinários, benefícios e/ou isenções fiscais, designadamente,

comprovando: -----------------------------------------------------------------------------------

a) O dever de encerramento total ou parcial da empresa ou estabelecimento;

b) A paragem total ou parcial da atividade da empresa ou estabelecimento

resultante da interrupção das cadeias de abastecimento, ou de suspensão

ou cancelamento de encomendas; -----------------------------------------------------

c) A quebra abrupta e acentuada, de pelo menos 40% da faturação; -----------

G. O Decreto-Lei n.º 10-A/2020, de 13 de março, na sua redação atual, que

institui um regime excecional de contratação pública e de autorização de

despesa, e a Lei n.º 6/2020, de 10 de abril, na sua redação atual, que cria

um regime excecional para promover a capacidade de resposta das

autarquias locais no âmbito da pandemia da doença COVID-19;

H. A referida Lei n.º 6/2020, estabelece no seu artigo 2.º um regime excecional

que permite à câmara municipal, ao abrigo do disposto no n.º 9, do artigo

16.º, da Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro, conceder a isenção, total ou

parcial de tributos municipais em situações devidamente fundamentadas e

diretamente relacionadas com as medidas de combate à pandemia da

doença COVID-19, dispensando-se da necessidade de aprovação de

50/117


regulamento pela assembleia municipal, não podendo nesses casos a

isenção ou redução ter duração superior ao termo do ano civil em curso;

I. Nos termos do n.º 2 do artigo 2.º da citada Lei n.º 6/2020, de 10 de abril, tal

possibilidade não abrange quaisquer impostos previstos na Lei das Finanças

Locais, Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro, na sua atual redação, pelo que as

referidas isenções, totais ou parciais, só poderão incidir sobre o produto da

cobrança de taxas e preços resultantes da concessão de licenças e da

prestação de serviços pelo município conforme o disposto na alínea f) do

artigo 14.º e artigos 20.º e 21.º, todos da citada Lei n.º 73/2013;

J. Por sua vez, nos termos do Regime Jurídico das Autarquias Locais, a Lei n.º

75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, constituem atribuições

das autarquias a promoção e salvaguarda dos interesses próprios das

respetivas populações e como formas de organização dos poderes públicos

mais próximas dos cidadãos e que, por isso, têm um conhecimento mais

estreito das suas necessidades e anseios, as autarquias locais, municípios e

freguesias, é sempre, e particularmente nos momentos de crise, solicitada

uma atenção e intervenção particular junto das pessoas, das instituições e

das empresas de modo a minorar os problemas identificados e ajudar na sua

resolução; -----------------------------------------------------------------------------------------

K. Por sua vez, a Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual,

vulgo Lei das Autarquias Locais, estabelece, no Anexo I do referido diploma,

no seu artigo 32.º e seguintes, as competências materiais do órgão

executivo – Câmara Municipal - cometendo-lhe a aptidão legal de “fixar

preços pela prestação de serviços ao público pelos serviços municipais e

pela utilização dos equipamentos que integram o seu regime dominial”,

assim como “elaborar e propor à Assembleia Municipal a aprovação dos

regulamentos municipais com eficácia externa” e a definição da “política

tributária” do Município; -----------------------------------------------------------------------

L. Rege, igualmente, a Lei n.º 73/2013, de 3 de setembro – Regime Financeiro

das Autarquias Locais – (na sua versão atualizada) - nos seus artigos 14.º e

seguintes, que os Municípios “dispõem de poderes tributários” e da

possibilidade de “concederem isenções e benefícios fiscais”; ---------------------

51/117


M. De forma concomitante, estabelece o Regulamento Municipal de Taxas e

Licenças, do Município de Loures, na sua versão atualizada,

designadamente no seu artigo 5.º que compete ao “órgão executivo -

Câmara Municipal”, deliberar a “isenção total ou parcial do pagamento de

Taxas”; ---------------------------------------------------------------------------------------------


Que, no âmbito do período crítico que atravessamos, como medida excecional

e temporária para apoio às famílias, instituições e empresas,

independentemente da sua natureza, e como medida de estímulo à atividade

económica, através da redução de despesas de natureza fiscal, seja

estabelecido um conjunto de isenções totais de taxas municipais que integram

o Regulamento Municipal de Taxas e Licenças do Município de Loures; ----------

Assim abrigo do disposto no n.1, do artigo 2.º, da Lei n.º 6/2020, de 10 de abril,

alínea e) do nº 1 do art.º 33 do anexo I, da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro,

na sua redação atual, do n.º 9 do artigo 16.º da Lei n.º 73/2013, de 3 de

setembro, na sua versão atual e nos termos do artigo 5.º do Regulamento

Municipal de Taxas e Licenças do Município de Loures, \\\\\na sua redação

atual, mediante instrução procedimental e parecer prévio das Juntas e Uniões

de Freguesia, a Câmara Municipal delibere a isenção do pagamento de taxas,

até 31 de dezembro de 2020, a todas as entidades públicas e/ou privadas, nos

seguintes domínios: -------------------------------------------------------------------------------

a) Utilização e ocupação da via pública (excetuando as zonas

concessionadas, os bancos, as instituições de crédito e as seguradoras); -

b) Afixação de publicidade de natureza comercial, excetuando mobiliário

urbano concessionado e publicidade exterior (vulgo outdoors e outros

suportes publicitários similares), os bancos, as instituições de crédito e as

seguradoras. ---------------------------------------------------------------------------------

1. As isenções totais referidas anteriormente são aplicáveis aos atos de

liquidação e cobrança de taxas devidas pelos sujeitos passivos que

requeiram licenças ou autorizações, a prestação de serviços ou a

utilização de bens municipais que ocorram até 31 de dezembro de 2020;

2. A aplicação das isenções agora propostas são instruídas e executadas

procedimentalmente pelos competentes serviços das Juntas e Uniões de

52/117


Freguesia, acompanhadas do respetivo parecer prévio e documentação

comprovativa que ateste a qualidade dos sujeitos passivos beneficiários,

conforme previsto e regulado no artigo 3.º do DL n.º 10-G/2020, de 26

de março, na sua redação atual; ------------------------------------------------------

3. As isenções concedidas ao abrigo dos números anteriores serão

submetidas a ratificação da Câmara Municipal nas reuniões ordinárias

subsequentes à sua prática; -----------------------------------------------------------

4. Depois de ratificadas pela câmara municipal, as isenções concedidas

devem ser comunicadas ao órgão deliberativo, por meio eletrónico, no

prazo de 48 horas; ------------------------------------------------------------------------

5. A presente deliberação deve ser remetida à assembleia municipal para

conhecimento; -----------------------------------------------------------------------------

6. Independentemente de outros meios adequados para o efeito, a presente

deliberação deverá ser publicitada na página oficial do município na

internet e por edital a afixar nos lugares de estilo no edifício dos Paços

do Concelho. (…)” ------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


intervenções: --------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhores Vereadores, trata-se da

extensão de uma deliberação que já tínhamos aqui tomado, e que mantém os

mesmos pressupostos. Isto é, a capacidade de decisão vinculativa das

Freguesias, em relação a esta matéria. -----------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, relativamente a

esta matéria quero deixar uma nota, que me parece fundamental, no que

respeita aos apoios que são dados ao comércio. ----------------------------------------

Assim, para que fique registado, aquilo que estamos a aprovar é

importantíssimo para algumas frações do comércio, mas, infelizmente, este

custo e esta não arrecadação de receita, basicamente, incide toda sobre as

Freguesias. É uma arrecadação de receita feita pelas Freguesias há muitos

anos, e já foi referido pelo senhor Presidente da Câmara, algumas vezes, que

53/117


devia fazer parte integrante dos valores que são transferidos para as Juntas de

Freguesia por via de protocolo. ----------------------------------------------------------------

Esta é uma prova que existem medidas que podem ser tomadas, e

infelizmente, neste caso, quem está a arcar com a maior parte destas isenções,

e com a maior parte da redução da receita são as Juntas de Freguesia, porque

esta receita já não era contabilizada enquanto receita municipal. Penso que

devíamos olhar para esta situação com uma oportunidade da Câmara

Municipal em adotar medidas de apoio ao comércio local, a todas as áreas de

negócio, que tivessem um reflexo muito mais efetivo e que fosse um pacote

superior, em vez de serem umas medidas avulso, tal como esta, mas que é

fundamental. ----------------------------------------------------------------------------------------

Não quero replicar o que referiu o senhor Vice-Presidente, quando se referiu à

municipalização do Estado, porque agora só as Freguesias é que,

efetivamente, perdem receita com este tipo de apoios. Mas somos favoráveis a

esta medida. -----------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, esta medida

corresponde, aliás, ao apelo de várias Juntas de Freguesia para que pudesse

ser aprovada. No entanto, mantivemos o parecer da Junta de Freguesia como

sendo essencial para a decisão, autónoma, sobre uma receita que, de forma

delegada, é sua. -----------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A VEREADORA, SENHORA IVONE GONÇALVES: Senhor Presidente, eu

presumo que os comerciantes paguem as taxas de esplanadas, de toldos e de

publicidade luminosa anualmente. Assim, gostaria de saber se haverá algum

ressarcimento para aqueles que pagaram todo o ano de dois mil e vinte. --------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR VASCO TOUGUINHA: Senhor Presidente, não

estava para intervir neste ponto, nem tão pouco quando se falou na

municipalização da resposta à pandemia. Mas, embora seja em momentos

muito raros, vou ter que concordar com o senhor Vice-Presidente, porque o

Partido Socialista, enquanto Governo, tem de dar a resposta à pandemia. Está

a obrigar as Câmaras Municipais do nosso país a dar a resposta à pandemia, e

54/117


agora perante uma medida avulsa, extraordinária, o Partido Socialista queixa-

se que sai do orçamento das Juntas de Freguesia. Em vez de ficar satisfeito,

porque embora seja uma pequena medida, é um apoio aos comerciantes. ------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Vereador, vamos olhar para

aquilo que é dito de forma um pouco mais coerente. Ou seja, não me ouviu

aqui queixar vez nenhuma que não era uma medida importante. Já votámos a

favor aquando da primeira isenção, e não me ouviu aqui dizer que não

considerávamos esta uma medida perfeitamente enquadrável, valorizável e

positiva para o comércio. Não me ouviu dizer nada disso. ----------------------------

Aquilo que referi foi que, tal como disse o senhor Vice-Presidente, quando

falamos da municipalização, é que aquilo que a Câmara Municipal está a fazer

é, efetivamente, aquilo de que acusa o Governo de estar a fazer. Sabe há

quanto tempo existe esta delegação de competências enquanto receita própria

das Juntas de Freguesia? Sabe qual é o peso das receitas, na maior parte das

Freguesias, das taxas de publicidade e ocupação da via pública? Por vezes, na

maior parte dos casos, porque algumas competências não estão bem

valorizadas, é dali que vem alguma verba para investimento próprio. Estamos a

falar, sensivelmente, de uma isenção de um milhão e trezentos mil euros. Sabe

o que é que isto significa no orçamento de uma Freguesia normal? ----------------

Quando vem acusar a bancada do Partido Socialista de falta de coerência,

quero dizer-lhe que não é falta de coerência, ao invés do Partido Social

Democrata que depende sempre de quem está no Governo, o que não

acontece com a Coligação Democrática Unitária, porque se há uma coisa que o

Partido Comunista tem é coerência. A diferença do Partido Social Democrata é

que, dependendo de quem está no Governo, vai “chutando para cima”. Se

estiver no Governo o Partido Social Democrata temos todos de ajudar e apoiar,

se for o Partido Socialista, são os malandros do PS que não fizeram o que

deviam fazer. Portanto, pede-se também ao Partido Social Democrata um

pouco de coerência. ------------------------------------------------------------------------------

Aquilo que a bancada do Partido Socialista diz sobre esta matéria é que faz

sentido que se tome esta decisão, que seja aplicada e, tal como disse o senhor

Presidente, até foram as Juntas de Freguesia que pediram, muitas delas, para

55/117


poderem dar esta isenção. Estamos a viver um tempo em que o apoio deve ser

transversal, não devemos só a exigir aos outros, e devemos fazer aquilo que

nos é possível, também, para apoiar. Da mesma forma que o Partido Social

Democrata, e bem, apresenta uma série de medidas para poderem ser

deliberadas na Câmara Municipal. Se formas avaliar, muitas delas, ou a sua

grande maioria, ultrapassa a competência em sede do Município, para

aplicação dessas mesmas medidas. ---------------------------------------------------------

Já uma vez referi ao senhor Vereador Nuno Botelho que estamos na Câmara

Municipal de Loures, e quando quisermos discutir os problemas de governação

e os problemas da nação de forma mais efetiva, aconselho-o a integrar as

listas do Partido Social Democrata à Assembleia da República. Se calhar

conseguiria ser um pouco mais coerente. --------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR VASCO TOUGUINHA: Senhor Presidente, só para

agradecer o esclarecimento que o senhor Vereador aqui deixou, porque a

perceção que deixou na sua primeira intervenção não foi esta. Foi que estava

muito mais preocupado com o custo que vai trazer para as Juntas, dando a

entender que o custo/benefício não seria tão positivo. ---------------------------------

Também sei de muitos estabelecimentos que, infelizmente, no início deste ano,

numa Junta de Freguesia que por acaso também é governada pela Partido

Socialista, a União de Freguesias de Camarate, Unhos e Apelação, por causa

do aumento destas taxas abdicaram de esplanadas, publicidade e de toldos.

Portanto, quando dizemos que é uma importante receita, é verdade, mas

também para os comerciantes é uma importante isenção. ----------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, esclareça-me,

houve algum aumento de taxas na Tabela Municipal, relativamente à ocupação

de via pública e publicidade? É porque se houve algum aumento de taxas não

foi deliberado nesta Câmara, e aquilo que o senhor Vereador disse é que

houve um aumento de taxas aplicadas em determinada Freguesia. Ora, se as

Juntas de Freguesia têm de cumprir com a Tabela de Taxas e Licenças da

Câmara Municipal de Loures, das duas uma. Ou a Junta de Freguesia está a

56/117


trabalhar na ilegalidade, ou as taxas que estavam a utilizar anteriormente não

estavam enquadradas no Regulamento Municipal. --------------------------------------

Gostaria de obter este esclarecimento, porque, inclusivamente, a Tabela de

Taxas e Licenças do Município estava em consulta pública. Portanto, já foi

deliberada e houve algum aumento de taxas? ---------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, houve

efetivamente um aumento de taxas, mas foi no tempo do Executivo do Partido

Socialista, porque desde dois mil e treze ainda não houve nenhum aumento. --

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

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PONTO NOVE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 546/2020- SUBSCRITA

PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR: - AS REGRAS DE

ENTENDIMENTO PARA CONSTITUIÇÃO DE AGRUPAMENTO DE

ENTIDADES ADJUDICANTES; - O INÍCIO, TIPO, E PEÇAS DO

PROCEDIMENTO; - A DESIGNAÇÃO DO JÚRI DO PROCEDIMENTO E A

NOMEAÇÃO DO GESTOR DO CONTRATO; - RELATIVA AO

PROCEDIMENTO PARA AQUISIÇÃO DE GÁS NATURAL PELO MUNICÍPIO

DE LOURES, PELO MUNICÍPIO DE ODIVELAS E PELA GESLOURES –

GESTÃO DE EQUIPAMENTOS SOCIAIS, E.M., UNIPESSOAL, LDA --------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

“Considerando que: ------------------------------------------------------------------------------

A. De forma a garantir a aquisição de gás natural para as instalações do

Município de Loures e escolas, se torna imperativa a celebração de contrato

para o efeito, contrato esse válido pelo período contratual de 1 (um) ano,

renovável automaticamente por iguais e sucessivos períodos de um ano, até

um período máximo de vigência contratual de 3 (três) anos, salvo denúncia

pelas partes nos termos contratualmente previstos com produção de efeitos

a 1 de abril de 2021; -------------------------------------------------------------------------

57/117


B. As entidades Município de Odivelas e Gesloures – Gestão de Equipamentos

Sociais, E.M., Unipessoal, Lda., através dos seus representantes,

manifestaram necessidade comum para as suas instalações e vontade de

integrar o procedimento aquisitivo segundo a modalidade jurídica de

agrupamento de entidades adjudicantes; ----------------------------------------------

C. Se afigura possível, e vantajoso, o lançamento de um único concurso

público com vista à celebração de um único contrato para a aludida

aquisição de gás natural por parte do Município de Loures, do Município de

Odivelas e da Gesloures – Gestão de Equipamentos Sociais, E.M.,

Unipessoal, Lda., foi elaborado um documento sob o título “Regras de

entendimento para constituição de agrupamento de entidades adjudicantes”,

subscrito pelo Sr. Presidente da Câmara Municipal de Loures, pelo Sr.

Presidente da Câmara Municipal de Odivelas e pela Sra. Presidente do

Conselho de Administração da Gesloures – Gestão de Equipamentos

Sociais, E.M., Unipessoal, Lda., para a constituição de um agrupamento das

três entidades adjudicantes, à luz do disposto no artigo 39.º do Código dos

Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro,

relevando dessas regras a designação do Município de Loures como

representante de tal agrupamento, para efeitos de condução do

procedimento de formação do contrato, documento esse que se anexa a

esta proposta para efeitos de aprovação pela Câmara Municipal; -------------

D. O documento referido no considerando imediatamente anterior, bem como

as peças do procedimento propostas para aprovação, o Programa do

Concurso e o Caderno de Encargos, previamente à publicitação do concurso

público carecem de ser aprovadas pelos órgãos competentes das três

entidades adjudicantes, sendo que, quer o Programa do Concurso, quer o

Caderno de Encargos, já refletem o teor desse documento. A aprovação da

Minuta do Anúncio do Procedimento, também ela peça do procedimento,

cabe ao Município de Loures, por efeito do que se mostra estabelecido nas

referidas “Regras de entendimento para constituição de agrupamento de

entidades adjudicantes”; --------------------------------------------------------------------

E. Nos termos da regra geral de escolha do procedimento, prevista no artigo

18.º do Código dos Contratos Públicos, bem como do montante que se

58/117


estima que virá a ser faturado pela entidade adjudicatária com a execução

do contrato a celebrar, que no caso é de €624.728,74 (seiscentos e vinte e

quatro mil setecentos e vinte e oito euros e setenta e quatro cêntimos) se

mostra adequado adotar o procedimento do tipo concurso público, com

publicação do anúncio no Diário da República e no Jornal Oficial da União

Europeia, tudo em conformidade, designadamente, com o previsto no artigo

16.º n.º 1, alínea c), artigos 17.º, 18.º e 20.º, n.º 1, alínea a), todos do Código

dos Contratos Públicos, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n.º 111-

B/2017, de 31 de agosto. O montante global da despesa estimada atrás

identificada, decorre de uma despesa estimada na componente de

fornecimento de energia sujeita à concorrência de € 146.917,00 (cento e

quarenta e seis mil novecentos e dezassete euros) para o Município de

Loures, de € 141.089,94 (cento e quarenta e um mil, oitenta e nove euros e

noventa e quatro cêntimos)para o Município de Odivelas e € 336.721,80

(trezentos e trinta e seis mil, setecentos e vinte e um euros e oitenta

cêntimos), para a Gesloures, sendo que tais despesas estimadas decorrerão

dos preços a suportar apenas com a componente de preço de energia

sujeita à concorrência, despesa essa à qual acrescerão os preços com as

tarifas de acesso às redes, capacidade de entrada, taxa de ocupação do

subsolo, etc. referentes às componentes do preço ou encargos não sujeitos

à concorrência; --------------------------------------------------------------------------------

F. No que ao Município de Loures diz respeito, o órgão competente para

contratar, autorizar a despesa, escolher o procedimento, aprovar os

documentos pré-contratuais, aprovar a minuta de contrato, bem como para

quaisquer outros atos inerentes ao procedimento aquisitivo em apreço,

designadamente os atos que resultam de delegação de competências dos

órgãos competentes para contratar das demais entidades adjudicantes do

agrupamento, é a Câmara Municipal, à luz do disposto, designadamente, na

alínea f), do n.º 1, do artigo 33.º, do Anexo I, da Lei n.º 75/2013, de 12 de

setembro, no artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho

(repristinado pela Resolução da Assembleia da República n.º 86/2011, de

11/04) e nos artigos 16.º, n.º 1, alínea c), 17.º, 18.º, 20.º, n.º 1, alínea a),

36.º, 39.º, 67.º, 69.º, 136º e 290.º-A, todos do Código dos Contratos

59/117


Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, alterado e

republicado pelo Decreto-Lei n.º 111-B/2017, de 31 de agosto, uma vez que

se estima que, tendo em conta os consumos e valores atuais do mercado,

com a execução de todas as prestações relativas ao Município de Loures

que constituem o objeto do contrato, a despesa contratual a pagar na parte

sujeita à concorrência possa ser, conforme se enunciou supra, na ordem de

€146.917,00 (cento e quarenta e seis mil novecentos e dezassete euros)

acrescidos os preços com as tarifas de acesso às redes, capacidade de

entrada, taxa de ocupação do subsolo, etc. referentes às componentes do

preço ou encargos não sujeitos à concorrência; -------------------------------------

G. Foi verificado, nesta data, que a despesa do Município de Loures está

prevista na rubrica 0303 02010203 2016 A 118, conforme proposta de

cabimento n.º 2999/2020, datada de 08/10/2020, produzindo-se efeitos

financeiros apenas a partir do ano de 2021; ------------------------------------------

H. Que é necessário, nomeadamente, informar os fundamentos aduzidos pelo

serviço requisitante para a fixação do preço base que consta no caderno de

encargos na componente de preço que cabe ao Município de Loures,

informar os fundamentos aduzidos pelo serviço requisitante para que seja

tomada uma decisão de não adjudicação por lotes, propor o júri a designar

para o procedimento conforme mandato conferido pelas demais entidades

do agrupamento, bem como propor o gestor do contrato a celebrar, foi

elaborado documento intitulado de “proposta de autorização para início e

tipo de procedimento, nomeação do gestor do contrato e designação do júri

do procedimento” que se anexa, também para efeitos de aprovação; --------

I. Nos termos e para efeitos do disposto no art.º 68º da Lei de Orçamento do

Estado para 2020, o presente procedimento está dispensado da autorização

aí prevista na medida em que o preço da componente energia (€/Kwh) é

inferior ao preço da energia do contrato anterior traduzindo-se, pois, num

decréscimo relativamente ao mesmo. --------------------------------------------------

Tenho a honra de propor: ----------------------------------------------------------------------

Que a Câmara Municipal delibere, ao abrigo do disposto, designadamente, na

alínea f), do n.º 1, do artigo 33.º, do Anexo I, da Lei n.º 75/2013, de 12 de

setembro, no artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho (repristinado

60/117


pela Resolução da Assembleia da República n.º 86/2011, de 11/04) e nos

artigos 16.º, n.º 1, alínea c), 17.º, 18.º, 20.º, n.º 1, alínea a), 36.º, 39.º, 67.º,

69.º, 136º, 290.º-A e 474.º, n.º 3, alínea c), todos do Código dos Contratos

Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, alterado e

republicado pelo Decreto-Lei n.º 111-B/2017, de 31 de agosto, aprovar: --------

1. O documento que consta em anexo sob o título “Regras de entendimento

para constituição de agrupamento de entidades adjudicantes” subscrito

pelos respetivos representantes do Município de Loures, do Município de

Odivelas e da Gesloures – Gestão de Equipamentos Sociais, E.M.,

Unipessoal, Lda. e que visa o estabelecimento de regras para constituição

do agrupamento de entidades adjudicantes para o lançamento do

procedimento aquisitivo aqui em apreço; ----------------------------------------------

2. O documento junto sob o título “Proposta de autorização para início e tipo de

procedimento, nomeação do gestor do contrato e designação do júri do

procedimento” e as peças do procedimento de formação do contrato, o

Programa do Concurso, o Caderno de Encargos e a Minuta do Anúncio do

Procedimento, que se anexam, procedimento esse que ocorrerá sob a forma

de concurso público, com publicitação no Diário da República e no Jornal

Oficial da União Europeia, com vista à celebração de contrato para a

aquisição de gás natural pelo Município de Loures, pelo Município de

Odivelas e pela Gesloures – Gestão de Equipamentos Sociais, E.M.,

Unipessoal, Lda., contrato esse válido pelo período de 1 (um) ano, renovável

automaticamente por iguais e sucessivos períodos de um ano, até um

período máximo de vigência contratual de 3 (três) anos, e com início de

produção de efeitos pretendido para o dia 1 de abril de 2021, procedimento

que se identifica internamente como Processo n.º 53199/DCA/2020. (…)” --

----------------------------------------------------------------------------------------------------------



SENHOR VICE-PRESIDENTE, DOS SENHORES VEREADORES DA

COLIGAÇÃO DEMOCRÁTICA UNITÁRIA E DAS SENHORAS VEREADORAS

E DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA.

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ABSTIVERAM-SE A SENHORA VEREADORA E OS SENHORES

VEREADORES DO PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA ---------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------- PONTO DEZ - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 547/2020- SUBSCRITA

PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR E SUBMETER À

APROVAÇÃO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL AUTORIZAR O CONSELHO DE

ADMINISTRAÇÃO DOS SERVIÇOS INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E

RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE LOURES E ODIVELAS A DELIBERAR

SOBRE A CONCESSÃO DE APOIO FINANCEIRO, OU OUTRO, AO CCD -

CENTRO DE CULTURA E DESPORTO DO MUNICÍPIO DE LOURES ------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. Nos termos da alínea v) do número 1.º do artigo 25.º do Anexo I da Lei n.º

75/2013, de 12 de setembro, é competência do órgão deliberativo dos

municípios, sob proposta da Câmara Municipal, autorizar os conselhos de

administração dos serviços municipalizados a deliberar sobre concessão de

apoio financeiro, a instituições legalmente constituídas pelos seus

funcionários, tendo por objeto o desenvolvimento das atividades culturais,

recreativas e desportivas; ------------------------------------------------------------------

B. Nos termos do n.º 5 do artigo 8.º da Lei n.º 50/2012, de 31 de agosto, dois

ou mais municípios podem criar serviços intermunicipalizados, aplicando-se

aos mesmos as regras previstas, no Capítulo II daquele diploma, referente

aos serviços municipalizados; -------------------------------------------------------------

C. Nos termos do Decreto-Lei n.º 13/2011, de 25 de janeiro, é fixado como

limite máximo de transferência 3,5% do somatório das remunerações e

pensões, respetivamente dos trabalhadores e aposentados inscritos na

instituição beneficiária da transferência, calculado pelo montante ilíquido

multiplicado por 12 meses; -----------------------------------------------------------------

D. O somatório anual das remunerações dos trabalhadores dos SIMAR de

Loures e Odivelas que são associados do Centro de Cultura e Desporto do

Município de Loures, e atendendo ao limite de 3,5%, é de 115.403,25€

62/117


(cento e quinze mil quatrocentos e três euros e vinte e cinco cêntimos), com

base nos dados de outubro de 2020; ---------------------------------------------------

E. O Centro de Cultura e Desporto do Município de Loures é uma pessoa

coletiva legalmente constituída e dotada de personalidade jurídica, que se

enquadra nas organizações previstas no artigo 4.º do Decreto-Lei n.º

13/2011, de 25 de janeiros; ---------------------------------------------------------------

F. O Conselho de Administração do Serviços Intermunicipalizados de Águas e

Resíduos dos Municípios de Loures e Odivelas aprovou a proposta n.º

281/2020, na sua 74.ª reunião ordinária, realizada em 30 de outubro de

2020, e remeteu aos Municípios de Loures e Odivelas para autorizar aquele

Conselho de Administração a deliberar sobre a concessão de apoio

financeiro ao Centro de Cultura e Desporto do Município de Loures. -----------

Tenho a honra de propor que: ------------------------------------------------------------------

A Câmara Municipal de Loures delibere, ao abrigo da alínea v) do n.º 1 do

artigo 25.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, conjugado com o

n.º 5 do artigo 8.º da Lei n.º 50/2012, de 31 de agosto, submeter à aprovação

da Assembleia Municipal de Loures autorizar o Conselho de Administração dos

Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures

e Odivelas a deliberar sobre a concessão de apoio financeiro, ou outro, ao

Centro de Cultura e Desporto do Município de Loures, até ao limite máximo de

115.403,25€ (cento e quinze mil quatrocentos e três euros e vinte e cinco

cêntimos). (…)” -------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


intervenções: --------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A VEREADORA, SENHORA IVONE GONÇALVES: Senhor Presidente, nos

considerandos refere que é apoio de concessão financeiro. Na parte

deliberativa da proposta refere-se a concessão de apoio financeiro, ou outro e

na proposta de deliberação dos SIMAR consta concessão de apoio financeiro.

No entanto, a proposta que foi para o Conselho de Administração dos SIMAR

também refere apoio financeiro, ou outro. Presumo que seja uma questão de

redação da lei setenta e cinco, ou da lei cinquenta. -------------------------------------

63/117


A outra questão é porque, efetivamente, nos últimos quatro anos o rácio da

força de trabalho da Câmara tem vindo sempre a descer. Ora, considerando

que já não temos a troika há uns anos, gostaria de saber, em relação aos

trabalhadores é natural que alguns vão saindo, mas tendo em conta que

também entram para este rácio os reformados e pensionistas, estamos a ter

uma política de recrutamento mais leve? ---------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhora Vereadora, sobre essa

última questão tem havido uma manutenção, ou ligeiro decréscimo do número

de trabalhadores. O que esta proposta reflete é o número de associados do

Centro de Cultura e Desporto e, sobre isso, não tenho informação se tem

diminuído o número de associados nos SIMAR. Mas esta situação também

está relacionada com o nível remuneratório. Por exemplo, se tiverem saído

mais associados com a categoria de técnico superior e entrado associados

com a categoria de assistentes operacionais, até pode haver mais associados

e o valor ser inferior, porque este é proporcional à remuneração. Portanto, é um

pouco difícil responder, em concreto, a essa questão. ---------------------------------

No entanto, no relatório de gestão dos SIMAR poderá verificar o número de

trabalhadores dos SIMAR, que é diferente do número de associados. Esse

número poderá verificá-lo no relatório de gestão do Centro de Cultura e

Desporto, que também pode ser consultado. ----------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SR. NUNO DIAS, NÃO PARTICIPOU NA VOTAÇÃO -------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO ONZE- PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 548/2020- SUBSCRITA

PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A DELIBERAÇÃO

DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DOS SERVIÇOS

INTERMUNICIPALIZADOS DE ÁGUAS E RESÍDUOS DOS MUNICÍPIOS DE

LOURES E ODIVELAS CONSTANTE DA PROPOSTA Nº 283/2020

64/117


REFERENTE À EMPREITADA PARA CONSTRUÇÃO E REMODELAÇÃO DA

REDE DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA A LOURES – FASE I ----------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. Os Serviços Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios

Loures e Odivelas (SIMAR) procederam à abertura de procedimento de uma

empreitada de obras públicas para a “Remodelação da Rede de

Abastecimento de Água a Loures – Fase I, em 2 lotes” – CP 30/2020 –

PEMP/4/2020; -----------------------------------------------------------------------------------

B. O Conselho de Administração (CA) dos SIMAR, na sua 74.ª Reunião

Ordinária, de 30 de outubro de 2020, aprovou e remeteu aos Municípios de

Loures e Odivelas a proposta n.º 283/2020 respeitante à ratificação da

aprovação da prorrogação do prazo de apresentação de propostas, relativo

ao procedimento da empreitada para a construção do Remodelação da

Rede de Abastecimento de Água a Loures – Fase I, em 2 lotes” – CP

30/2020 – PEMP/4/2020, efetuada através do despacho de 26/10/2020 do

Presidente do Conselho de Administração dos SIMAR. -----------------------------


Que a Câmara Municipal, ao abrigo do disposto do n.º 4 do artigo 64.º, do

Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, na versão atual (Código da

Contratação Pública), delibere aprovar a proposta n.º 283/2020 de 30 de

outubro do CA dos SIMAR. (…)” ---------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------




COLIGAÇÃO DEMOCRÁTICA UNITÁRIA, DA SENHORA VEREADORA E

DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA.

ABSTIVERAM-SE AS SENHORAS VEREADORAS E O SENHOR VEREADOR

DO PARTIDO SOCIALISTA --------------------------------------------------------------------


65/117


PONTO DOZE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 549/2020- SUBSCRITA

PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, APROVAR A DELIBERAÇÃO DO

CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DOS SERVIÇOS



REFERENTE À PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE SEGUROS ---------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------



Loures e Odivelas (SIMAR) procederam à abertura de procedimento relativo

a “Prestação de Serviços na Área de Seguros” – CP 16/2020 –

PABS/200/2020; --------------------------------------------------------------------------------



Loures e Odivelas a proposta n.º 284/2020 respeitante à Adjudicação e

minuta do contrato relativo ao procedimento “Prestação de Serviços na Área

de Seguros” – CP 16/2020 – PABS/200/2020; -----------------------------------------


Que a Câmara Municipal, delibere aprovar a proposta n.º 284/2020 de 30 de

outubro do CA dos SIMAR: ----------------------------------------------------------------------

1. Ao abrigo do disposto dos n.º 3 e 4 do artigo 148.º, do Decreto-Lei n.º

18/2008, de 29 de janeiro, na versão atual (Código da Contratação Pública),

aprovar o Relatório Final e a adjudicação da prestação de serviços à

companhia de Seguros Allianz Portugal, S.A. pelo valor de 947.034,71€

(novecentos e quarenta e sete mil e trinta e quatro euros e setenta e um

cêntimos); -----------------------------------------------------------------------------------------

2. Ao abrigo do artigo 98º do mesmo diploma legal a aprovação da minuta do

contrato. (…)” ------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------




COLIGAÇÃO DEMOCRÁTICA UNITÁRIA, DAS SENHORAS VEREADORAS E

66/117


DO SENHOR VEREADOR DO PARTIDO SOCIALISTA. ABSTIVERAM-SE A

SENHORA VEREADORA E OS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO

SOCIAL DEMOCRATA ---------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS, NÃO PARTICIPOU NA VOTAÇÃO -----

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO TREZE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 550/2020- SUBSCRITA





REFERENTE À EMPREITADA DE CONSTRUÇÃO DO RESERVATÓRIO DE

PEDERNAIS -----------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------




empreitada de obras públicas para a construção do “Reservatório de

Pedernais” – CP 4/2020 – PEMP/5/2020; -----------------------------------------------



Loures e Odivelas a proposta n.º 287/2020 respeitante ao indeferimento dos

pedidos de prorrogação do prazo de apresentação de propostas, relativos ao

procedimento da empreitada para a construção do “Reservatório de

Pedernais” – CP 4/2020 – PEMP/5/2020. -----------------------------------------------


Que a Câmara Municipal, ao abrigo do disposto do n.º 4 do artigo 64.º, do

Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, na versão atual (Código da



----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------


67/117


PONTO CATORZE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 551/2020-

SUBSCRITA PELO SR. PRESIDENTE DA CÂMARA, PARA APROVAR A

DELIBERAÇÃO DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO DOS SERVIÇOS



REFERENTE À EMPREITADA DE SUBSTITUIÇÃO DAS CONDUTAS DE

DISTRIBUIÇÃO NA URBANIZAÇÃO DA CODIVEL – FASE 1 ------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------




empreitada de “Substituição das Condutas de Distribuição na Urbanização

da Codivel – Fase 1” – CP 11/2020- PEMP – 11/2020; ------------------------------



Loures e Odivelas a proposta n.º 289/2020 respeitante à rejeição da lista d e

erros e omissões, apresentada por um dos interessados relativos ao

procedimento da empreitada “Substituição das Condutas de Distribuição na

Urbanização da Codivel – Fase 1” – CP 11/2020- PEMP – 11/2020. ------------


Que a Câmara Municipal, ao abrigo do disposto da alínea b) do n.º 5 do artigo

50.º, do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, na versão atual (Código da



----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------


----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO QUINZE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 552/2020- SUBSCRITA



68/117




REFERENTE À PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE RECOLHA MECANIZADA

DE RESÍDUOS DE CONTENTORES URBANOS ----------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------



Loures e Odivelas (SIMAR) procederam à abertura de procedimento relativo

a “Prestação de Serviços de Recolha Mecanizada de Resíduos de

Contentores Urbanos - 10 Circuitos, dividido em 3 Lotes – CP N.º 25/2020 -

PABS/299/2020; --------------------------------------------------------------------------------

B.O Conselho de Administração (CA) dos SIMAR, na sua 74.ª Reunião


Loures e Odivelas a proposta n.º 297/2020 respeitante à aprovação do

Relatório Final, a Decisão de Adjudicação relativa ao procedimento para

Prestação de Serviços de Recolha Mecanizada de Resíduos de Contentores

Urbanos: Lote 1 à Empresa RRI - Serviços Ambientais, SA., num valor

máximo de 1.075.680,00€ (um milhão, setenta e cinco mil, seiscentos e

oitenta euros); Lote 2 à Empresa RRI - Serviços Ambientais, SA., num valor

máximo de 1.075.680,00€ (um milhão, setenta e cinco mil, seiscentos e

oitenta euros) e Lote 3 à Empresa Ecoambiente, SA., num valor máximo de

1.520.640,00€ (um milhão, quinhentos e vinte mil, seiscentos e quarenta

euros), e respetivas minutas dos contratos; ---------------------------------------------


Que a Câmara Municipal, delibere aprovar a proposta n.º 297/2020 de 30 de

outubro do CA dos SIMAR: ----------------------------------------------------------------------

1. ao abrigo do disposto dos n.º 3 e 4 do artigo 148.º, do Decreto-Lei n.º

18/2008, de 29 de janeiro, na versão atual (Código da Contratação Pública),

aprovar o Relatório Final e a adjudicação da Prestação de Serviços de

Recolha Mecanizada de Resíduos de Contentores Urbanos- 10 Circuitos,

dividido em 3 Lotes – CP N.º 25/2020 - PABS/299/2020 : Lote 1 à Empresa

RRI - Serviços Ambientais, SA., num valor máximo de 1.075.680,00€ (um

milhão, setenta e cinco mil, seiscentos e oitenta euros); Lote 2 à Empresa

69/117


RRI - Serviços Ambientais, SA., num valor máximo de 1.075.680,00€ (um

milhão, setenta e cinco mil, seiscentos e oitenta euros) e Lote 3 à Empresa

Ecoambiente, SA., num valor máximo de 1.520.640,00€ (um milhão,

quinhentos e vinte mil, seiscentos e quarenta euros); --------------------------------

2. ao abrigo do artigo 98º do mesmo diploma legal a aprovação da minuta dos

contratos. (…)” ----------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------





O SENHOR VEREADOR DO PARTIDO SOCIALISTA. ABSTIVERAM-SE A

SENHORA VEREADORA E OS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO

SOCIAL DEMOCRATA ---------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS, NÃO PARTICIPOU NA VOTAÇÃO -----

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO DEZASSEIS - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 553/2020-





REFERENTE À EMPREITADA DE SUBSTITUIÇÃO DAS CONDUTAS DE

DISTRIBUIÇÃO EM FAMÕES – FASE 1 ---------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------




empreitada de “Substituição das Condutas de Distribuição em Famões –

Fase 1, dividida em 2 lotes” – CP 118/2020- PEMP – 11/2020; -------------------



Loures e Odivelas a proposta n.º 298/2020 respeitante à retificação de erros

70/117


e omissões, e prorrogação do prazo de entrega de propostas relativos ao

procedimento da empreitada “Substituição das Condutas de Distribuição em

Famões – Fase 1, dividida em 2 lotes” – CP 118/2020- PEMP – 11/2020. -----


Que a Câmara Municipal, ao abrigo do disposto da alínea b) do n.º 5 do artigo

50.º e n.º 4 do artigo 64, do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro, na

versão atual (Código da Contratação Pública), delibere aprovar a proposta n.º

298/2020 de 30 de outubro do CA dos SIMAR. (…)” -------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------


----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO DEZASSETE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 554/2020 -





REFERENTE À REVISÃO DA NORMA DE CONTROLO INTERNO ----------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. A Norma de Controlo Interno (NCI)dos Serviços Intermunicipalizados de

Águas e Resíduos dos Municípios Loures e Odivelas (SIMAR) se encontrava

desatualizada e necessitava de ser adaptada ao Sistema de Normalização

Contabilística para as Administrações Públicas (SNC-AP);-------------------------


Extraordinária, de 6 de novembro de 2020, aprovou e remeteu aos

Municípios de Loures e Odivelas a proposta n.º 304/2020 respeitante à

revisão e adaptação ao SNC-AP da Norma de Controlo Interno. -----------------


Que a Câmara Municipal, ao abrigo do disposto no ponto 2.9 do Decreto Lei n.º

54- A/1999, de 22 de fevereiro delibere aprovar a proposta n.º 304/2020 de 6

71/117


de novembro do CA dos SIMAR, relativa à revisão da Norma de Controlo

Interno dos SIMAR. (…)” -------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------




COLIGAÇÃO DEMOCRÁTICA UNITÁRIA, DA SENHORA VEREADORA E

DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA.

ABSTIVERAM-SE AS SENHORAS VEREADORAS E OS SENHORES

VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA ----------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO DEZOITO - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 555/2020-

SUBSCRITA PELO SR. VICE-PRESIDENTE PARA APROVAR A MINUTA DE

CONTRATO DE VENDA EM CONSIGNAÇÃO E A FIXAÇÃO DO PREÇO DE

VENDA AO PÚBLICO DE PRODUTO LOCAL NAS LOJAS DA REDE DE

MUSEUS DE LOURES ---------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. Ao Município de Loures incumbem, entre outras, atribuições no domínio da

Cultura, nomeadamente, no que concerne ao estímulo ao desenvolvimento

de atividades que promovam a divulgação do Concelho; ---------------------------

B. A produtora local, Thelma Perdigão, com o NIF 205 302 688, manifestou a

intenção de propor ao Município a venda à consignação, nas lojas da Rede

de Museus de Loures e no Posto de Turismo de Loures, do Arrobe de Arinto,

com o qual recebeu a Medalha de Bronze, no 8º Concurso Nacional de

Doces de Fruta Tradicionais Portugueses e o 1º lugar do concurso “À

procura do Doce”, promovido pelo Município de Loures; ----------------------------

C. No nº 7 do artigo 31º do regulamento interno da Rede de Museus de Loures,

é admitida a venda de produtos em regime de consignação, sendo aplicável

a percentagem de 20% sobre o respetivo preço de custo; -------------------------

72/117


D. A venda à consignação apresenta vantagens, pois permite diversificar a

oferta de produtos aos visitantes das lojas da Rede de Museus de Loures,

sem custos para o Município. ---------------------------------------------------------------


Ao abrigo do nº 7 do artigo 31º do regulamento interno da Rede de Museus de

Loures, em conjugação com o previsto no nº 1 do artigo 21º da Lei nº 73/2013,

de 3 de setembro, a aprovação da minuta de contrato de venda à consignação

nas lojas da Rede de Museus de Loures, nos termos previstos na informação

registada sob o webdoc nº E/24435/2020 bem como da fixação de preço para a

respetiva venda ao público pelo valor unitário de 6€ (seis euros), IVA incluído à

taxa legal em vigor, a atualizar anualmente. (…)” -----------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO DEZANOVE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 556/2020-

SUBSCRITA PELO SR. VICE-PRESIDENTE, PARA APROVAR: - A

REVOGAÇÃO DO ACORDO APROVADO ATRAVÉS DA DELIBERAÇÃO

CAMARARIA DATADA DE 23 DE OUTUBRO DE 2015; - O ACORDO DE

COLABORAÇÃO A CELEBRAR ENTRE O MUNICÍPIO DE LOURES E O

PROPRIETÁRIO DO PRÉDIO SITO NA RUA ALMIRANTE REIS, Nº 41-43, EM

SACAVÉM, DESIGNADO “MERCEARIA SANTANA”------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. Ao Município de Loures incumbem atribuições no domínio da cultura,

nomeadamente, no que concerne ao apoio a atividades culturais para a

população; ---------------------------------------------------------------------------------------

B. É objetivo do Município o aumento da oferta de atividades que, pelos meios

adequados, potenciem a melhoria de qualidade de vida das populações; -----

C. O prédio urbano sito na Rua Almirante Reis, nº 41-43, em Sacavém, que

remonta a 1927, vulgarmente conhecido por Mercearia Santana, mantém a

sua composição originária, quer na traça quer no recheio, que evidencia as

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características próprias das épocas em que ali viveram as anteriores

gerações; -----------------------------------------------------------------------------------------

D. Os herdeiros desta propriedade propuseram ao Município de Loures uma

cooperação, em termos culturais, para a salvaguarda e promoção do edifício

e recheio, formalizada através de um acordo de colaboração entre as partes,

outorgado a 23 de outubro de 2015; ------------------------------------------------------

E. Este acordo ainda se encontra em vigor, mas deixou de satisfazer as

necessidades das partes, sendo decidido por concordância das mesmas,

cessar essa formalização da cooperação e criar uma nova, onde se

espelhem as novas formas de colaboração pretendidas. ---------------------------


Que a Câmara Municipal de Loures delibere ao abrigo do nº 3 do artigo 3º da

Lei nº 107/2001, de 8 de setembro, em conjugação com a al. t) do nº 1 do

artigo 33º do anexo I da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, aprovar: --------------

1. A revogação do acordo de colaboração celebrado entre as partes em 23 de

outubro de 2015 (deliberação 396/2015, aprovada na 45 ª reunião ordinária

do executivo municipal de 19/08/2015); --------------------------------------------------

2. A minuta de acordo de colaboração a estabelecer entre o Município de

Loures e o proprietário do prédio sito na Rua Almirante Reis, nº 41-43, em

Sacavém, vulgarmente conhecido como Mercearia Santana. (…)” ---------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


intervenções: --------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A VEREADORA, SENHORA RITA LEÃO: Senhor Presidente, relativamente a

esta proposta que estamos para deliberar, a bancada do Partido Socialista não

tem qualquer objeção ao que vamos deliberar. No entanto, gostaríamos de

colocar uma questão, mas, antes disso, quero fazer um pequeno

enquadramento desta proposta. --------------------------------------------------------------

Portanto, com esta proposta estamos a revogar um acordo de colaboração que

foi assinado entre o Município de Loures e a Mercearia Santana, assinado em

dois mil e quinze, e a aprovar um novo acordo de colaboração. ---------------------

74/117


Em março de dois mil e vinte, segundo a documentação que nos foi

disponibilizada, os serviços da Câmara propõem a não revalidação do acordo

de colaboração. Em maio de dois mil e vinte, os mesmos serviços, após um

despacho de senhor Vice-Presidente e agindo em conformidade com esse

mesmo despacho, pedem a manutenção deste acordo, mas num modelo

diferente. ---------------------------------------------------------------------------------------------

Decorridos estes meses, e é esta questão que queremos ver esclarecida, uma

vez que não temos o despacho do senhor Vice-Presidente, o que é que se

alterou no acordo colaboração de dois mil e quinze com este que estamos para

aprovar hoje? Ou seja, verificando este novo acordo, a missão daquele espaço

que certamente todos conhecem, e não há aqui qualquer tipo de objeção, antes

pelo contrário, há interesse do Município em manter todas as atividades que

têm sido levadas a cabo, porque é que estamos a assinar este novo acordo? --

Tal como é referido neste novo acordo de colaboração na parte da missão, na

dinamização do espaço e nas iniciativas, nomeadamente, as visitas guiadas,

datas comemorativas, iniciativas no seu próprio espaço, este não estava já a

ser realizado? Qual é a diferença? É porque o acordo de colaboração podia ser

renovado automaticamente, sem denúncia de uma das partes. Portanto,

porque é que estamos a assinar um novo acordo? O que é que se altera, ou

está previsto para aquele espaço com este novo acordo? Portanto, gostaria de

perceber qual a intenção do que vamos fazer com aquele espaço. -----------------

Como estava previsto no acordo de colaboração, assinado em dois mil e

quinze, que seria intenção do Município o espaço ser alvo de um processo de

classificação de património de interesse municipal, também gostaria de

perceber se ainda há intenção do Município nesta classificação. Concordamos

em pleno que se trata de património relevante para a história do Município de

Loures, como neste acordo de colaboração não há esta intenção e como o

espaço ainda não foi classificado como tal, gostaria de perceber se a intenção

se mantém e o que é que está previsto para aquele local. -----------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO: A senhora Vereadora Rita Leão

já colocou a maior parte das questões que ia colocar, não as vou repetir,

apenas gostaríamos de saber, em termos formais, o seguinte: há uma quebra

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do acordo, mas este previa um prazo para aviso prévio de sessenta dias e,

pelas datas que nos são apresentadas, não se cumpriu esse prazo. Como só

depois do acordo assinada é que se sabe se há acordo, gostaria de saber se

os proprietários estiveram de acordo com esta metodologia e se existe algum

documento que comprove essa concordância. Aliás, esta escrito, mas não é

comprovado. ----------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, para responder à

senhora Vereadora Rita Leão gostaria de explicar, em primeiro lugar, o

seguinte: o que aconteceu entre março e maio de dois mil e vinte foi que houve

uma ponderação, do ponto de vista político, relativamente a uma proposta

técnica. É por isso que existem políticos na Câmara Municipal e em outros

órgãos de decisão. --------------------------------------------------------------------------------

O entendimento que tive foi que, independentemente da compreensão dos

motivos de ordem técnica que apontariam para um recuo maior naquilo que é o

protocolo de colaboração com os proprietários da Mercearia Santana, aliás

compreensível à luz da sobrecarga de trabalho e da quantidade de coisas que

têm na área da cultura para resolver e para conseguir dar resposta, havia uma

proposta que resultou na apreciação por parte dos serviços, de que não havia

razões para continuarmos. O trabalho estava no essencial feito, aquele que

tinha resultado do primeiro protocolo, e não havia razões para continuarmos da

mesma forma a colaboração com os proprietários da Mercearia Santana. -------

Na altura, o entendimento que tive é que faria sentido continuar, mas revendo

as condições em relação ao protocolo. Portanto, é isso que se apresenta hoje

para deliberação da Câmara. ------------------------------------------------------------------

É uma versão revista do protocolo que não quebra em definitivo esta relação

entre os proprietários e a Câmara Municipal, que a acontecer seria

completamente pacifica e consensualizada entre as partes. No entanto,

continua a manter um conjunto de obrigações de parte a parte, que mantêm a

utilização daquele espaço para iniciativas municipais e outras formas de

colaboração entre os proprietários e o Município. Foi isso que se passou entre

a primeira proposta de março de dois mil e vinte e o meu despacho em maio de

76/117


dois mil e vinte, no sentido da reapreciação da proposta inicial e tive ocasião de

discutir com os serviços esta matéria. -------------------------------------------------------

O que é que muda e porque é que há lugar a uma revisão deste instrumento?

Bem, do balanço que fomos fazendo da aplicação do protocolo existentes, por

vicissitudes várias, não tinha sido possível concretizar alguns dos aspetos e

algumas das ideias que inicialmente existiam em relação à colaboração entre

proprietários e a Câmara Municipal. Desde logo porque há questões de

acessibilidade ao edifício que impedem o seu usufruto interior. É um prédio de

habitação do princípio do século vinte, com escadas muito complicadas, e o

desenvolvimento das atividades precisam de ter outro tipo de funcionalidades e

respostas que este jamais conseguirá dar, a não ser com obras de fundo, mas

não faria sentido virmos a executá-las na propriedade de um particular. -----------

Por outro lado, há, também, um conjunto de propostas que fomos fazendo ao

público que foram diminuindo na sua adesão, por parte da população a essas

iniciativas. Tiveram ali lugar várias iniciativas, tanto no domínio cultural, como

no domínio dos debates de atualidade e sobre temas candentes para a

freguesia e para o concelho. Mas fomo-nos apercebendo que o número de

pessoas presente nesse tipo de iniciativas foi diminuindo. Portanto, não nos

fazia muito sentido manter os níveis que inicialmente estavam idealizados, e

havia a necessidade de introduzir alguns ajustes, relativamente ao conteúdo do

protocolo. --------------------------------------------------------------------------------------------

Este novo acordo de colaboração prevê uma redução da participação do

Município, mantendo, no essencial, a vontade de cooperar com os

proprietários, e mantermos à disposição da população um imóvel que

consideramos que é importante para a compreensão da história do aglomerado

de Sacavém e da história do concelho. Este é o caso tipo de um edifício com

história, relacionado com a fixação de uma família com uma atividade que

durante muitos anos foi muito importante para a comunidade de Sacavém,

nomeadamente, do núcleo antigo de Sacavém. Este era um ponto de encontro

e de abastecimento das pessoas, por isso continua a fazer-nos sentido que,

não com a mesma regularidade que resultava da letra do primeiro protocolo,

mas ainda assim com regularidade, se mantenham iniciativas naquele espaço.

77/117


É isso que deu origem a este acordo de colaboração agora revisto, mas que

mantém, no essencial, os traços que tinha o anterior, diminuindo, ainda assim,

a intensidade das iniciativas. -------------------------------------------------------------------

Este protocolo foi amplamente discutido entre nós e os proprietários, colheu o

aval da outra parte, tanto que acordou connosco que esta seria uma solução

equilibrada e razoável. Creio que assim se consegue preservar a possibilidade

da comunidade em Sacavém ter acesso a este importante imóvel, o Município

continuar a levar a cabo, de forma pontual, algumas iniciativas, e a família

concretizar um desejo seu desde a primeira hora, que era dar a conhecer e

disponibilizar à comunidade este importante património, do qual não extrai

nenhum benefício do ponto de vista económico. -----------------------------------------

Mantém-se a ideia de que este é um imóvel de interesse patrimonial, e o

trabalho de inventariação e estudo que ao longo da vigência do primeiro

protocolo foi sendo feito, será a base para uma futura classificação do imóvel

que se venha a decidir nos órgãos municipais. -------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador Nuno Botelho, está

um email no processo com a resposta e o acordo dos proprietários. ---------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A VEREADORA, SENHORA RITA LEÃO: Senhor Vice-Presidente, nenhuma

da minha afirmação teve qualquer questão em relação à parte da ponderação

política. Mas ainda bem, porque a ponderação política de quem está a decidir

tem de ter sempre essa posição, e a minha questão nada teve a ver com a sua

decisão política. ------------------------------------------------------------------------------------

Concordo com tudo aquilo que referiu, que há interesse municipal naquele

edifício, e que será mesmo para continuar. Ainda bem que foi essa a decisão, e

que esse foi um fator para a decisão política. Felicito-o por isso. --------------------

Assim, ficamos a aguardar. Mas não entendo qual é a mudança de fundo de

um acordo para o outro. Possivelmente será um novo projeto com várias

iniciativas, e o senhor Presidente ao longo deste tempo terá oportunidade de

nos mostrar o que está previsto para aquele edifício, para atrair mais visitantes

para a dinamização daquele espaço, e para mostrar todo este património que

78/117


temos à nossa disposição no concelho de Loures. Aquilo que não entendo é

qual a alteração que vamos deliberar. -------------------------------------------------------

Neste mesmo protocolo não poderia ficar explicito, à semelhança do anterior,

esta intenção de classificar aquele património de interesse municipal? -----------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, para que se perceba o

que mudou de uma versão do protocolo para a outra, por exemplo, no anterior

protocolo lia-se que deviria haver um programa de estudo e levantamento com

uma equipa técnica afeta, por parte do Câmara Municipal ao edificado. Isso foi

realizado em tempo, durante a vigência do protocolo. Foram inventariados os

bens imóveis da mercearia, a documentação escrita lá existente e a história do

edifício e da família. Portanto, não há razão para voltar a repetir esta situação

no conteúdo da segunda versão do protocolo. --------------------------------------------

Dizia-se, também, que deveria haver uma dinamização regular com atividades

ao segundo sábado de cada mês, na primeira versão do protocolo, e a

conclusão a que chegamos é que isso não faz sentido, tendo em conta a

procura, e que deve ser uma versão mais ligeira em termos de programação.

Portanto, o que está na segunda versão do protocolo é a integração pontual do

edificado nas iniciativas municipais, sem ter esta cadência de a cada segundo

sábado de cada mês existir ali uma atividade. --------------------------------------------

Outro exemplo, dizia-se que devia haver uma afetação contínua de um grupo

de trabalho para a Mercearia Santana para desenvolver, do ponto de vista

técnico, as questões associadas ao edifício e aquilo que se prevê nesta versão

do protocolo é a afetação pontual de técnico, ou técnicos, para esse efeito. -----

Também havia lugar a uma alocação de recursos financeiros, humanos e

logísticos, e aquilo que se entende agora é que deve haver uma alocação

pontual de recursos financeiros, humanos e logísticos. --------------------------------

No fundo é atenuar, como referi anteriormente, aquilo que eram as obrigações

do primeiro protocolo, sem desfazer a ligação que nos parece que é importante

que continue a existir entre o Município e os proprietários, para utilizarmos um

bem que é de interesse para a comunidade, em Sacavém e no concelho. -------

79/117


O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO: Senhor Presidente, o meu

raciocínio na intervenção anterior não foi o mais correto, porque o meio que

temos a dar nota da aceitação, pode ser um erro deles e não do Município, diz

o seguinte: “No seguimento da reunião de hoje agradecemos e vimos por este

meio acordar”. Só que o dia de hoje que é referido é o dia um de janeiro de

dois mil e dois. Portanto, pode ser um erro técnico, mas por isso é que

questionei. -------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A VEREADORA, SENHORA RITA LEÃO: Senhor presidente, ficou apenas uma

questão por responder, que é relativamente à possibilidade de mantermos, à

semelhança do anterior acordo, a intenção do processo de classificação de

património de interesse municipal, que traz mais valor à proposta em si, sem

prejuízo de ser reavaliada no futuro. ---------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, penso que não vale a

pena estarmos a consignar essa característica, colocando claramente que o

imóvel vai ser considerado de interesse municipal, até porque pode haver outro

estatuto qualquer que nos convenha mais, em termos da respetiva

classificação. ---------------------------------------------------------------------------------------

Em primeiro lugar foi necessário fazer o trabalho de levantamento que vai

possibilitar agora uma discussão, também, com o Departamento de Gestão

Urbanística, que permita depois a classificação adequada, e há diferentes

estatutos que podem vir a ser utilizados relativamente a esta matéria. Penso

que era condicionar demasiado aquilo que é a capacidade de propor e de

decidir, do ponto de vista técnico, que fará surgir uma proposta para ser

colocada à consideração da Administração. -----------------------------------------------

Como já tive ocasião de dizer nesta discussão, por mais que uma vez, o

interesse que temos e que este imóvel tenha um estatuto que permita a sua

defesa e salvaguarda, em termos de futuro. Acho que isso é suficiente. ----------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A VEREADORA, SENHORA RITA LEÃO: Se há este interesse do Município

sobre o imóvel, se foi uma questão colocada em dois mil e quinze, com todo o

trabalho que foi investido neste mesmo espaço, nomeadamente, em recursos

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humanos, no trabalho dos técnico, no levantamento que foi efetuado, toda a

dinamização do espaço e todo o interesse que houve naquele local, se

tínhamos no acordo de dois mil e quinze esta intenção, sem prejuízo de ser

avaliado no futuro, porque é que ainda estamos a apostar numa dinamização

diferente? Se esta intenção estava explicita no acordo anterior, se não há nada

que nos diga o contrário, se é um espaço de património de interesse, se está

aqui a intenção vincada por todos nós, porque é que não se coloca no novo

acordo de colaboração, à semelhança do documento de dois mil e quinze, o

processo de classificação de interesse municipal do imóvel? ------------------------

Em nome da bancada do Partido Socialista não entendo, depois de tanto

trabalho realizado em cinco anos, porque é que retiramos todo esse

investimento feito naquele espaço e não mantemos a intenção que já vem de

dois mil e quinze? ---------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, já tive ocasião de

reafirmar, e vou dizer pela terceira vez o seguinte: é intenção do Município

avançar para um processo de classificação. Penso que é prematuro estar a

colocar aqui que se vai concretizar esse processo de classificação no horizonte

temporal da existência deste acordo de colaboração, porque depende de um

processo de classificação interno e de externo, porque só é possível proceder a

esse tipo de classificações com o parecer da Direção Geral de Património. -----

Ora, ninguém está em condições, nesta Câmara, de garantir seja o que for em

relação à Direção Geral de Património, quem me dera que isso fosse possível,

nomeadamente em Bucelas e outros sítios. Mas ninguém está em condições,

nesta Câmara, de poder dizer que este processo de classificação pode avançar

no horizonte temporal do acordo de colaboração. ----------------------------------------

Portanto, na minha opinião, o que está assumido é o compromisso político, que

resultou já no trabalho dos técnicos, na troca de correspondência entre o

Departamento de Cultura Desporto e Juventude e o Departamento de

Planeamento e Gestão Urbanística em torno do processo de classificação, e

creio que é suficiente salvo melhor opinião. -----------------------------------------------

Mão me parece que seja assim tão relevante ficar plasmado algo que, ainda

para mais, não depende da nossa vontade. A vontade política está aqui

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assumida e gravada por mais que uma vez, e penso que é suficiente, salvo

melhor opinião. -------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A VEREADORA, SENHORA SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, penso que

aquilo que está aqui bem patente na intervenção da senhora Vereadora Rita

Leão, é a perda no acordo de colaboração que vamos celebrar agora. Se no

anterior, em dois mil e quinze, estava esta cláusula, o que é que aconteceu

para que seja retirada agora? Portanto, aquilo que pedimos é coerência. Se

constava no anterior acordo de colaboração, então que se mantenha em vigor

a mesma cláusula, que não se retire, porque não estamos a pedir para

acrescentar nada que já não estivesse. É esta questão que está subjacente à

intervenção da senhora Vereadora Rita Leão, e dai a pertinência da sua

intervenção face a esta questão. --------------------------------------------------------------

Portanto, com todo o mérito do trabalho que foi realizado, compreendemos

perfeitamente as alterações ao clausulado que o senhor Vice-Presidente, e

bem, aqui enquadrou, mas não entendemos a perda desta cláusula. Se já

sabíamos que aquela situação dependia de uma entidade terceira, em dois mil

e quinze, então porque é que se colocou no acordo de colaboração? Se já lá

estava, o que a bancada do Partido Socialista propõe é que se mantenha esta

cláusula. Independentemente de depender de uma entidade terceira, que não

se perca de vista este horizonte, e que se mantenha no acordo de colaboração.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

A VEREADORA, SENHORA RITA LEÃO: Senhor Presidente, penso que se

devia manter esta cláusula, mas não vou perder mais tempo com asta questão,

e não será por isso que esta bancada irá votar contra. Não é por uma questão

minha, de querer que esta questão fique expressa no acordo de colaboração,

porque o que está em causa é o interesse naquele espaço, e não será por isto

que não iremos viabilizar esta proposta, muito pelo contrário. Quero deixar isto

bem frisado. -----------------------------------------------------------------------------------------

No entanto penso que é um desperdício de tempo não manter no articulado do

acordo de colaboração esta questão, tal como estava no anterior. Não entendo

porque é que se retira este ponto neste acordo de colaboração. --------------------

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O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Se esta questão é assim tão relevante para

a bancada do Partido Socialista, faço a proposta de que se mantenha em

Ordem do Dia, porque eu não estou seguro, ao contrário do que a senhora

Vereadora aqui afirmou por várias vezes, que o anterior acordo dissesse

exatamente que o imóvel ia ser classificado como imóvel de interesse público.

Não estou seguro, não estou a dizer que não estava lá. Portanto, a minha

proposta é que este ponto se mantenha em Ordem do Dia. Na próxima reunião

de Câmara Municipal, eventualmente, ou se corrige, ou se mantém a proposta

de acordo de colaboração que aqui está presente. --------------------------------------

Não foi para a interromper que há pouco fiz aquele comentário sobre a Direção

Geral de Património senhora Vereadora, é porque penso que todos têm

consciência que, neste momento, dependente dessa entidade, neste concelho,

obras que são vitais para a população. Obras com um valor de mais de

quatrocentos mil euros, e aguardamos que a Direção Geral de Património

resolva problemas que lhe estão colocados, por esta Câmara Municipal, há

meses, para não dizer há anos. Isto para mim é intolerável. --------------------------

Portanto, estão a insistir que deve haver um processo de classificação, que

passa entre outras entidades pela Direção Geral de Património, para que este

imóvel seja classificado como imóvel de interesse público, quando temos um

muro que caiu em Bucelas, que precisa de ser reconstruído, e não o é porque a

Direção Geral de Património não resolve o que lá tem para resolver. Um

processo absolutamente vergonhoso e inqualificável, na minha opinião, e que

vai levar este Município, seguramente, a tomar posição pública relativamente

àquela matéria. Acho extraordinário que se esteja aqui a insistir que, perante a

inoperacionalidade do Estado se deve manter a referência a uma entidade que

prima pela sua inoperacionalidade, como é o caso da Direção Geral de

Património. Apesar de, em relação àquela obra, já ter tido contato com dois

Diretores Gerais, dois Ministros e o Senhor Presidente já teve oportunidade de

escrever a estas entidades. Mas se é assim tão importante para o partido

socialista, a proposta fica em Ordem do Dia. ----------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

--- A PROPOSTA, POR CONSENSO DOS MEMBROS DA CÂMARA, FOI

MANTIDA EM ORDEM DO DIA. --------------------------------------------------------------

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PONTO VINTE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 557/2020- SUBSCRITA

PELO SR. VICE-PRESIDENTE, PARA APROVAR O PROTOCOLO DE

PARCERIA A CELEBRAR ENTRE O MUNICÍPIO DE LOURES E A MOBI.E

S.A. PARA INSTALAÇÃO E EXPLORAÇÃO DE 1 HUB DE CARREGAMENTO

DE VEÍCULOS ELÉTRICOS --------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------- “Considerando que: --------------------------------------------------------------------------------

A. O regime jurídico da mobilidade elétrica, se encontra estabelecido pelo

Decreto-Lei n.º 39/2010, de 26 de abril, na sua atual redação e a atividade

de gestão de operações da rede de Mobilidade Elétrica se encontra regulada

pelo Regulamento n.º 854/2019 da Entidade Reguladora dos Serviços

Energéticos (ERSE); ---------------------------------------------------------------------------

B. A MOBI.E, S.A. é a Entidade Gestora da Mobilidade Elétrica (EGME),

conforme disposto no ponto único do Despacho n.º 6826/2015, de 18 de

junho do Ministério do Ambiente, Ordenamento do Território e Energia que

remete para o n.º 10 do artigo 5.º do Decreto-Lei n.º 90/2014, de 11 de junho

que estabelece o Regime Jurídico da Mobilidade Elétrica, aplicável à

organização, acesso e exercício das atividades relativas à mobilidade

elétrica, nos exatos termos definidos pelo artigo 10.º do Decreto-Lei nº

39/2010, de 26 de abril; ---------------------------------------------------------------------

C. O Município detém atribuições em matéria de Energia, Transportes,

Comunicações e Promoção do desenvolvimento conforme previsto,

nomeadamente, nas alíneas b), c), k) e m) do n.º 2 do artigo 23.º do Anexo I

da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação; --------------------

D. O Município de Loures foi um dos pioneiros na mobilidade elétrica em

Portugal tendo, desde 2010, instalados 30 postos de carregamento de

veículos elétricos (VE) da Rede Piloto; --------------------------------------------------

E. Para reforço da rede pública de postos de carregamento em Loures está em

desenvolvimento, desde abril de 2020, o “Plano Municipal de Mobilidade

Elétrica - Expansão da rede de Postos de Carregamento de Veículos

Elétricos” prevendo a instalação de mais de 200 postos no horizonte 2025; --

F. O Plano Nacional Energia e Clima 2030, aprovado em julho 2020,

estabelece a meta de redução de 40 % das emissões de gases de efeito de

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estufa do setor dos transportes e a promoção da mobilidade elétrica com

vista a uma taxa de adoção de veículos elétricos acima dos 30%. --------------

G. Atualmente, em Portugal, se encontram em circulação cerca de 40 mil

veículos elétricos e híbridos plug-in com uma franca tendência de

crescimento; -------------------------------------------------------------------------------------

H. Serão disponibilizadas verbas do Programa de Estabilização Económica e

Social (PEES), com horizonte temporal até ao fim de 2020, para reforço da

Rede Pública de Mobilidade Elétrica nacional, privilegiando a rapidez do

carregamento através da criação de: ----------------------------------------------------

• Rede de Postos de Carregamento Ultrarrápido (PCUR) - instalação de 12

PCUR nas principais vias de comunicação do país; ------------------------------

• Rede de HUBs de carregamento nas principais cidades - instalação de 10

HUBs de carregamento de veículos elétricos; --------------------------------------

I. Cada HUB será constituído por um total de 9 Postos de Carregamento (PC)

permitindo carregar até 18 veículos elétricos em simultâneo, incluindo: -------

• 1 Posto de Carregamento Ultrarrápido de 150 kW, que permite carregar 1

a 2 veículos elétricos em cerca de 15 minutos, ------------------------------------

• 3 Postos de Carregamento Rápidos que permitem carregar até 6 veículos

elétricos em cerca de 30 minutos, ------------------------------------------------------

• 5 Postos de Carregamento Normal de 22 kW, que permitem carregar até

10 veículos elétricos em cerca de 2 horas. ------------------------------------------

J. A Mobi.E suportará os custos com a instalação do HUB de carregamento

ainstalar em Loures, os quais abrangerão, única e exclusivamente: -------------

• O fornecimento dos 9 Postos de Carregamento e ligação ao respetivo

quadro elétrico; ------------------------------------------------------------------------------

• A construção do ramal de ligação ao quadro elétrico do HUB até um

comprimento de 50 (cinquenta) metros; ----------------------------------------------

• Quando necessário, a instalação de 1 (um) posto de transformação. --------

O valor estimado de um HUB de carregamento de VE com estas

características ronda os 300.000€ (trezentos mil euros). ------------------------

K. O local da instalação do HUB de carregamento se encontra em análise pelos

vários serviços municipais (DA, DPGU e Gabinete de Planeamento) e será

85/117


designado pelo Município, devendo obrigatoriamente reunir as

características e condições seguintes, sob pena de este não ser instalado:

• Dimensão: 18 lugares de estacionamento, à superfície, com uma área

mínima de 400 m2 (considerando 20m2 por lugar de estacionamento

acrescido de 40m2 para área técnica); -----------------------------------------------

• Condições do terreno: estar terraplanado, pavimentado e com

infraestrutura de iluminação; ------------------------------------------------------------

• Acessibilidades: Deverá ser de fácil acesso; ----------------------------------------

• Localização: Local que desincentive a atos de vandalismo e transmita

segurança aos utilizadores; -------------------------------------------------------------

• Integração: Zona de comércio ou de serviços; -------------------------------------

• Tráfego: Esteja numa zona com elevado tráfego circundante e acessível; -

L. De acordo com a estimativa elaborada pelos serviços municipais, a

preparação de um local com as condições acima descriminadas para a

instalação do HUB de carregamento de veículos elétricos tem um custo

estimado para o Município de 30.000€ (trinta mil euros), representando cerca

de 10% do valor estimado do HUB; -------------------------------------------------------

M. Posteriormente, a Mobi.E lançará um concurso público com vista à

concessão da exploração, operação e manutenção do HUB de

carregamento de veículos elétricos, pelo prazo de 10 (dez) anos, a um

operador de postos de carregamento devidamente licenciado; -------------------


Que a Câmara Municipal delibere, nos termos da alínea u) do número 1 do

Artigo 33º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua atual

redação, aprovar a celebração do Protocolo de Parceria entre o MUNICÍPIO

DE LOURES e a MOBI.E, S.A., nos termos da minuta que se anexa, com vista

à Instalação e Exploração de um HUB de Carregamento de Veículos Elétricos.

(…)” ----------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------- --- Sobre a proposta de deliberação foram proferidas as seguintes

intervenções: --------------------------------------------------------------------------------------

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A VEREADORA, SENHORA SÓNIA PAIXÃO: Senhor Presidente, a

intervenção da bancada do Partido Socialista é de enorme satisfação por se

presentar esta proposta, e o fim de dez anos a mobilidade elétrica voltar à

Câmara. ----------------------------------------------------------------------------------------------

Portanto, é com regozijo que vemos estas medidas de caráter ambientalista

que estão, naturalmente, na preocupação do Município. Desejamos que esta

seja uma boa retoma ao assunto, há outras nesta linha que o Município pode

vir a tomar, e estaremos atentos. Mas, como sabem, desta bancada ouvem

intervenções como há pouco tivemos oportunidade de deixar no sentido de

melhorar os processos, mas também de satisfação quando se apresentam

assuntos que são importantes para o dia a dia da Câmara Municipal e do nosso

Concelho. Este é um deles. --------------------------------------------------------------------

Do nosso ponto de vista peca um pouco por tardio, porque passaram dez anos,

mas cá estamos a aprovar este importante protocolo para o nosso concelho e

para todos aqueles que já adotaram a utilização de um veículo elétrico. ----------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO: Senhor Presidente, quero

apresentar uma questão concreta e deixar um comentário. ---------------------------

A questão concreta é porque pela proposta não conseguimos perceber onde é

o local. Sabemos qual é a Freguesia, mas não sabemos exatamente qual é o

local. Se já estiver definido, gostaríamos que nos fosse transmitido onde vai ser

instalado o “HUB”. ---------------------------------------------------------------------------------

Em relação ao comentário, confesso que ao vermos esta proposta em Ordem

do Dia, quando ontem estivemos a debater este assunto, ficámos muito

satisfeitos, mas também muito surpresos, porque ainda não há ano e meio

diziam que a Loures Parque tinha dificuldades em identificar os carros elétricos,

passando a cobrar o seu estacionamento, porque era muito difícil identificá-los.

Portanto, como é que a Polícia Municipal, ou outra autoridade qualquer, vai

conseguir identificar no “HUB” de dezoito lugares os carros elétricos? Isto é um

contrassenso. -------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Vereador Nuno Botelho, a

Loures Parque não cobra os carros elétricos, porque a proposta foi chumbada

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e ainda não está em vigor. Relembro que foi uma das propostas que esta

bancada apresentou para inclusão no regulamento, porque pensávamos que

seria uma boa medida, mas também vemos com muito bons olhos a instalação

deste tipo de equipamento que faz sentido na atualidade. ----------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, também me congratulo

pelo trabalho desenvolvido, nomeadamente, pela nossa equipa técnica que tem

vindo a trabalhar arduamente nesta solução, em articulação com a entidade

externa, a MOBI.E, S. A.. -----------------------------------------------------------------------

Esta é uma medida positiva, porque vai permitir um reforço daquilo que é a

capacidade de utilização de veículos elétricos, na área do nosso concelho, que

resulta do facto de ser um Município de grande dimensão que, de entre os

Municípios do país, foi escolhido como sendo um dos que deveria ter um

tratamento prioritário. Na nossa opinião bem, porque vem em linha com o

Plano Municipal de Mobilidade Elétrica que vimos trabalhando desde abril de

dois mil e vinte, que prevê uma expansão para duzentos postos de

carregamento, no horizonte temporal até ao ano de dois mil e vinte e cinco. ----

O que significa que o Município não só tem estado atento à sua possibilidade

de intervenção relativamente a esta matéria, como tem ideias em relação ao

futuro e à necessidade de expandirmos a utilização dos veículos elétricos. No

entanto, há uma situação que nem este Município, nem nenhum outro, poderá

vir a fazer, que é substituir-se às hesitações relativamente às questões

relacionadas com mobilidade elétrica no país, e que não dependem dos

Municípios. ------------------------------------------------------------------------------------------

Como sabem, estes postos de carregamento e a exploração da rede de postos

de carregamento é algo que será feito por concessão a uma entidade privada,

no futuro, que vai ter à sua responsabilidade fazer a exploração económica de

uma atividade que é, claramente, económica. Isso está para além da nossa

capacidade de intervenção e decisão, e foi por isso que a situação não

progrediram mais no espaço de tempo que vai de dois mil e dez até ao ano de

dois mil e vinte, o ano em que nos encontramos. Não foi por falta de pressão

das pessoas que queriam ter mais possibilidades. Mas, durante muito tempo, a

situação que existiu no país, e que continua a existir, é que as pessoas não

88/117


tinham sequer acesso a uma rede de pontos de carregamento, que estava

completamente inútil, para efeitos de carregamento. Uma rede que custou

muito dinheiro ao erário público, ao Estado Português, que foi quem instalou

essa rede, porque tudo aquilo que estava relacionado com o processo tendente

à concessão da exploração dos pontos de carregamento andou de Ministério

para Ministério, sem que se conseguisse resolver grande coisa. --------------------

Felizmente, parece que agora, mais por ação comunitária do que propriamente

por grande convicção nacional, finalmente, e atendendo às metas que foram

fixadas em relação à expansão dos veículos elétricos, o assunto começou a

ganhar rumo. Ainda bem. -----------------------------------------------------------------------

Aquilo que temos hoje aqui é, de facto, uma proposta de protocolo a celebrar

entre o Município e a MOBI.E, S.A., que vai permitir que se instale o “HUB” no

nosso concelho. Será um investimento superior a trezentos mil euros a

construção deste “HUB”, sendo que o Município tem, relativamente a esta

matéria, a responsabilidade de preparar o local para a respetiva instalação.

Esta preparação significará, em termos de encargo para o Município, um

encargo na ordem das três dezenas de milhares de euros pelo menos. ----------

Respondendo a uma questão colocada pelo senhor Vereador Nuno Botelho,

temos vindo a trabalhar nas questões relacionadas com a localização. Aliás, o

senhor Vereador deve ter lido o protocolo e na terceira página, na alineia k),

encontra a referência ao facto da instalação do “HUB” de carregamento se

encontrar em análise pelos vários serviços municipais, nomeadamente, pelo

Departamento de Ambiente, pelo Departamento de Gestão Urbanística e pelo

Gabinete de Planeamento. A certeza que temos, neste momento, é que ele

tendencialmente devia ser instalado na zona oriental do concelho, porque na

zona ocidental temos já uma resposta. Portanto, parece-nos que devia haver,

na zona oriental uma resposta idêntica, capaz de servir a população dessa

zona. ---------------------------------------------------------------------------------------------------

A localização precisa e exata não a tenho. Estamos a trabalhar, partindo de

uma lista de locais potenciais que tem vindo a ser reduzida, e estou em crer

que nos próximos dias teremos esta decisão, até porque é fundamental tê-la

para a poder comunicar à entidade. Há algumas peculiaridades, relativamente

ao local, que não podem deixar de ser levadas em linha de conta. Ou seja, é

89/117


preciso haver uma afetação quase que em regime de exclusividade, o que não

é fácil em ambiente urbano, em sede de zona muito urbanizada, encontrar um

espaço com quatrocentos metros quadrados para estacionamento, que possa

ser afeto, sem contestação dos moradores destes locais, a este objetivo.

Portanto, é nisto que temos vindo a trabalhar e é esta a dificuldade que ainda

não nos permitiu dizer qual o local exato. Mas há uma lista de locais possíveis

e, nos próximos dias, chegaremos a um resultado final. -------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO: Senhor Presidente, de facto, a

questão do local é muito importante, até por causa da dimensão que temos.

Mas fico satisfeito por haver uma evolução na política do Partido Comunista em

Loures, em relação à energia, porque ainda há um ano atrás os senhores

rejeitaram uma proposta do partido Social Democrata para apoiar a aquisição

de carros elétricos. Portanto, em primeira mão, no orçamento municipal vamos

apresentar de novo essa proposta, porque estão a ir ao nosso encontro. Assim,

quero aproveitar essa dinâmica do Partido Comunista de apoio à aquisição de

carros elétricos, para agora, finalmente, o Município poder apoiar essas

pessoas. ---------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Senhor Vereador, não sei se vai

valer a pena, porque até acolhemos várias propostas que os senhores

apresentam, mas depois votam sempre contra. Portanto, não sei se vale muito

a pena. -----------------------------------------------------------------------------------------------

Senhor Vereador, há uma diferença entre a necessidade de promover a

mobilidade elétrica, e a necessidade de ter apoios que custam muito ao erário

público e que não são assim tão relevantes para a aquisição das viaturas, que

era o que o Partido Social Democrata propunha. São situações completamente

diferentes na minha opinião, mas sei que a opinião do Partido Social

Democrata é diferente. ---------------------------------------------------------------------------

Portanto, o facto de não pagarmos uma parte da aquisição dos carros elétricos,

não significa que não queiramos que se desenvolva esta vertente da

mobilidade. -------------------------------------------------------------------------------------------

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POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------- PONTO VINTE E UM - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 558/2020-

SUBSCRITA PELO SR. VICE-PRESIDENTE, PARA APROVAR: - OS

TRABALHOS COMPLEMENTARES, A PROPOSTA APRESENTADA PELO

EMPREITEIRO E A RESPETIVA ORDEM DE EXECUÇÃO; - A

PRORROGAÇÃO DO PRAZO DE EXECUÇÃO DA OBRA; - A DELEGAÇÃO

DE COMPETÊNCIAS NO PRESIDENTE DA CÂMARA PARA ADJUDICAÇÃO

DOS TRABALHOS COMPLEMENTARES E APROVAÇÃO DA MINUTA DO

CONTRATO; NO ÂMBITO DA EMPREITADA DO “PARQUE DE

ESTACIONAMENTO E ÁREA ENVOLVENTE, NA QUINTA DE SANTA

TERESA, EM CAMARATE” – PROCESSO N.º 33/DA ----------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. Foi assinado e outorgado o contrato de empreitada de obras públicas da

empreitada do “Parque de Estacionamento e Área Envolvente, na Quinta de

Santa Teresa, em Camarate” - Processo n.º 33/DA”, com o número 14/2020,

em 05/02/2020, com o valor de 385.911,42 € + IVA e com prazo de

execução de 150 dias; -----------------------------------------------------------------------

B. Em cumprimento do disposto pelos números 3 e 4 do artigo 378.º do CCP, o

empreiteiro apresentou algumas questões relacionadas com a execução da

obra, devidamente enquadradas na informação anexa (registo documental

E/114570/2020), as quais mereceram a análise da direção de fiscalização e

da equipa responsável pela elaboração do projeto de execução; ----------------

C. Os trabalhos reclamados não poderiam ter sido objetivamente detetados na

fase de formação do contrato e implicam o valor de 27.187,43 €, acrescido

de IVA à taxa legal em vigor, de acordo com a aplicação do preço contratual

previsto no plano de trabalhos para a mesma espécie de trabalhos e com a

proposta de preços apresentada pelo empreiteiro, em cumprimento do

disposto pelos números 1 e 2 do artigo 373.º do CCP; -----------------------------

91/117


D. O valor total apurado em sede de trabalhos complementares deve ser

decomposto no valor de 11.410,80€ + IVA a título de trabalhos

complementares imprevisíveis, correspondente a 2,96% do preço contratual

e em respeito pelos limites impostos na alínea b) do nº. 4 do artigo 370º do

CCP; e no valor de 15.776,63 €+ IVA a título de trabalhos complementares

não previstos, correspondentes a 4,09% do valor de adjudicação e em

respeito pelos limites impostos na alínea b) do n.º 2 do artigo 370º do CCP; -

E. Tendo em consideração a aprovação de trabalhos complementares

resultantes de circunstâncias imprevisíveis na 67.ª Reunião Ordinária da

Câmara Municipal, no valor de 1.979,41€, o somatório dos trabalhos

complementares já aprovados e ora propostos atinge o valor de 13.390,71 €,

correspondente a 3,47% do preço contratual e em cumprimento do disposto

pela alínea b) do n.º 4 do artigo 370.º do CCP; ---------------------------------------

F. Os trabalhos complementares em apreço, conforme validação da equipa

projetista responsável pela elaboração do projeto de execução, devem

considerar-se técnica e economicamente não separáveis do objeto do

contrato ao abrigo das alíneas a) do n.º 2 e a) do n.º 4, ambas do artigo

370.º do CCP; -----------------------------------------------------------------------------------

G. O pagamento dos trabalhos complementares em análise, em virtude do

cumprimento do disposto pelos números 3 e 4 do artigo 378.º do CCP por

parte do empreiteiro, é da responsabilidade do dono da obra, ao abrigo do

disposto pelo n.º 1 do mesmo artigo; ------------------------------------------------------

H. A natureza e caraterísticas dos trabalhos complementares relativos à

reparação de um muro de suporte colapsado determinaram a formalização

por parte do empreiteiro de um pedido de prorrogação do prazo de execução

da empreitada, de 15 dias, nos termos do disposto pelo n.º 2 do artigo 374.º

do CCP, o qual mereceu parecer favorável da direção de fiscalização de

obra e considerada adequada, nos termos do disposto pelo n.º 1 do artigo

374.º e do artigo 373.º do CCP, a prorrogação proporcional de mais 5 dias

para realização dos restantes trabalhos complementares elencados; -----------


Que a Câmara Municipal delibere, abrigo do disposto pelo n.º 1 do artigo 36.º e

dos artigos 370.º, 371.º, 373.º, números 2 e 4 do artigo 374.º e 378.º, todos do

92/117


CCP na sua redação atualizada, e da alínea f) do n.º 1 do artigo 33.º do Anexo

I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro na sua redação atual, e da alínea b) do

n.º 1 do artigo 18.º do Decreto-Lei n.º 197/99, de 8 de junho: -------------------------

1. Aprovar os trabalhos complementares identificados, no valor total de

27.187,43 €, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, a proposta de preço

apresentada pelo empreiteiro e a respetiva ordem de execução de trabalhos

complementares, com a consequente modificação objetiva do contrato, nos

termos previstos pela alínea a) do n.º 1 do artigo 311.º, 370.º e 371.º do

CCP; -----------------------------------------------------------------------------------------------

2. Aprovar a prorrogação de prazo de execução da obra proporcionalmente,

por 20 dias, contados da data de comunicação da ordem de execução dos

trabalhos complementares pelo dono de obra ao empreiteiro, nos termos do

disposto pelo n.º 1 do artigo 371.º e pelos artigos 373.º e 374.º, todos do

CCP; -----------------------------------------------------------------------------------------------

3. Aprovar a delegação no Presidente da Câmara da competência para

adjudicação dos trabalhos complementares e aprovação da minuta do

contrato. (…)” ------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------





DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA. ABSTIVERAM-

SE A SENHORA VEREADORA E OS SENHORES VEREADORES DO


----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO VINTE E DOIS - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 559/2020-

SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR: - A

ADJUDICAÇÃO DA EMPREITADA; - A MINUTA DO CONTRATO; - A

DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS NO PRESIDENTE DA CÂMARA PARA

DECISÃO DE EVENTUAIS RECLAMAÇÕES DA MINUTA, NO ÂMBITO DA

93/117


EMPREITADA DA “ESCOLA BÁSICA JOÃO VILLARET – CONSTRUÇÃO DO

PAVILHÃO GIMNODESPORTIVO- LOURES” ---------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

“Considerando que: -------------------------------------------------------------------------------

A. A 5 de setembro de 2019 a Câmara Municipal de Loures publicou, em Diário

da República, anúncio visando a celebração de um contrato de empreitada

de obras públicas designado “Escola Básica João Villaret – Construção do

Pavilhão Gimnodesportivo - Loures”; -----------------------------------------------------

B. No âmbito do procedimento acima identificado, o Município procedeu à

adjudicação do mesmo à concorrente RUCE – Construção e Engenharia,

Lda., nos termos do Relatório Final produzido, que se anexa; ---------------------

C. Não obstante, a concorrente TEIXEIRA PINTO & SOARES, SA. impugnou a

adjudicação, através da acção de contencioso pré-contratual no âmbito do

processo n º 701/20.7BELSB, peticionando, entre outros, a exclusão da

empresa adjudicatária, por considerar extemporânea a proposta

apresentada, e uma nova adjudicação, a qual deveria recair em si; -------------

D. A 12/10/2020 foi o Município notificado da sentença proferida no âmbito do

processo judicial mencionado no ponto anterior, julgando “…procedente os

pedidos (i) de anulação da adjudicação e do contrato, bem como (ii) da

condenação do município a adjudicar a proposta da autora.” (autora – leia-se

Teixeira Pinto & Soares, SA); ---------------------------------------------------------------

E. O disposto nas informações n.º 045/GCJ/PR, de 2020.10.14 e n-º

314/DO/PB de 2020.11.11 com a proposta de adjudicação da empreitada

com base na sentença proferida. -----------------------------------------------------------


Que a Câmara Municipal delibere, ao abrigo do disposto na alínea f) do nº 1 do

artigo 33.º, do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, e do no nº 1 do

artigo 73º, nº 1 do artigo 76º, do nº 1 do artigo 98º, do artigo 102º e 109º, todos

do CCP: ----------------------------------------------------------------------------------------------

1. A adjudicação da empreitada denominada “Escola Básica João Villaret –

Construção do Pavilhão Gimnodesportivo - Loures” à empresa TEIXEIRA

PINTO & SOARES, SA, com o prazo de execução de 400 (quatrocentos)

dias seguidos e o valor de 2.664.179,04 € (dois milhões, seiscentos e

94/117


sessenta e quatro mil e cento e setenta e nove euros e quatro cêntimos)

acrescido de IVA, à taxa legal em vigor; ------------------------------------------------

2. A aprovação da minuta contrato, de acordo com os elementos em anexo; ----

3. A nomeação de novo Gestor de Contrato, o Eng. Paulino Reis, Chefe da

Divisão de Obras; ------------------------------------------------------------------------------

4. A delegação de competências no Presidente para decisão de eventuais

reclamações da minuta, nos termos e para os efeitos previstos no artigo

102º do CCP. (…)” ----------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


intervenções: --------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR TIAGO MATIAS: Senhor Presidente, esta proposta

provém de uma sentença proferida pelo Tribunal. O segundo classificado tem o

acréscimo de custo de quatro mil trezentos e trinta e sete euros e vinte e um

cêntimo e, nessa medida, apresentamos novamente esta proposta à

deliberação da Câmara, na sequência da decisão proferida pelo Tribunal. -------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO: Senhor Presidente, estamos

satisfeitos por, finalmente, o processo poder andar para a frente,

independentemente de ser o segundo classificado que vai fazer a obra. Isso

não é relevante. ------------------------------------------------------------------------------------

No entanto, gostava de perceber, uma vez que houve dois processos, o

primeiro para suspender o concurso e o outro aquele que estamos aqui a votar,

sendo que relativamente ao primeiro o Tribunal não deu provimento à

suspensão, questiono: a empresa que ganhou o primeiro concurso já tinha

executado alguns trabalhos? Se tiver feito alguns trabalhos o Município tem de

devolver alguma verba? -------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA: Não senhor Vereador, até porque o

visto do Tribunal de Contas também está dependente da decisão judicial. -------

Senhor Vereador, houve suspensão. Não houve foi acolhimento da nossa

defesa de interesse público, no sentido de não haver suspensão. Portanto, o

95/117


Tribunal nunca chegou a deliberar sobre isso e deliberou sobre o processo

principal. Foi essa a decisão que agora foi tomada. -------------------------------------

Relativamente à questão do visto do Tribunal de Contas, a última questão que

tinha colocado era sobre o resultado da decisão judicial que já foi comunicado,

e aguardamos agora o visto. Espero que isso aconteça muito brevemente e

que não haja mais incidentes neste processo, para que se faça, de facto, a

consignação da obra. ----------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------- PONTO VINTE E TRÊS - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 560/2020-

SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR: - OS

PROJETOS DE INFRAESTRUTURAS; - O VALOR DAS TAXAS

URBANÍSTICAS; - A FIXAÇÃO DO PRAZO PARA CONCLUSÃO DAS OBRAS

DE URBANIZAÇÃO; - O VALOR DA CAUÇÃO; - A EMISSÃO DO ALVARÁ DE

LICENÇA DE LOTEAMENTO E RESPETIVAS CONDIÇÕES; - REFERENTE À

OPERAÇÃO DE LOTEAMENTO DA AUGI - COROAS B, EM UNHOS (PROCº

39.506/L/OR) ----------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------- “Considerando:--------------------------------------------------------------------------------------

A. A formalização do procedimento de licenciamento da operação de

loteamento da AUGI-Coroas-B, em Unhos, a sua correta instrução e entrega

de todos os projetos relativos às obras de urbanização e a recolha de

pareceres favoráveis; --------------------------------------------------------------------------

B. A anterior deliberação de reunião de Câmara de 08.09.2008 que aprovou o

projeto de loteamento deste bairro, ainda que de acordo com o Plano Diretor

Municipal (PDM) que esteve em vigor até 18 de junho de 2015; ------------------

C. Os direitos validamente constituídos por aquele ato de aprovação e, por não

haver fundamentos que determinem a implementação das novas regras de

ordenamento introduzidas pelo novo PDM; ---------------------------------------------

96/117


D. A demonstração do enquadramento do projeto de loteamento com o PDM

publicado a 18 de junho de 2015, atual instrumento de gestão; -------------------

E. O referido na informação nº101/DAUGI/JS/FV/ID/2020 e na do Chefe da

DAUGI quanto ao facto de estarem reunidas condições para se decidir sobre

a emissão do alvará de licença de loteamento desta AUGI. ------------------------


Que a Câmara Municipal delibere nos termos do disposto no art(s).º24º a 29º

da Lei 91/95 de 2 de setembro, com a redação vigente, subsidiariamente pelas

disposições do DL 555/99 de 16 de dezembro, igualmente na redação vigente,

e nas condições expressas nas informações técnicas referidas, relativamente

aos seguintes pontos: -----------------------------------------------------------------------------

1. Aprovar os projetos de infraestruturas; ---------------------------------------------------

2. Aprovar o valor das taxas urbanísticas devidas pela emissão da licença de

loteamento e pela realização, manutenção e reforço de infraestruturas;--------

3. Fixar o prazo para a conclusão das obras de urbanização;-------------------------

4. Aprovar o valor de caução para garantia das obras de urbanização; ------------

5. Aprovar a emissão do alvará de licença de loteamento e as respetivas

condições. (…)” ---------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------- --- Sobre a proposta de deliberação foi proferida a seguinte intervenção: -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR TIAGO MATIAS: Senhor Presidente, trata-se de uma

área de seis vírgula oito hectares da Freguesia de Unhos, em que estão em

causa cento e vinte e sete lotes, e cento e sessenta e um fogos. Portanto, é

com satisfação que apresentamos mais esta emissão de alvará. -------------------

Recordo que tivemos oportunidade de conversar com a Comissão desta área

urbana de génese ilegal na iniciativa “Presidência Mais Perto de Si”, em que

tivemos este trabalho conjunto. Assim, é com satisfação que apresentamos

este compromisso e mais este problema resolvido, que traz melhores

condições para aqueles que ali habitam, possam ver as suas habitações

legalizadas, terminar as obras de urbanização e promover a captação de mais

pessoas para morar nesta Freguesia do concelho. --------------------------------------

97/117



POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------- PONTO VINTE E QUATRO - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 561/2020-

SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A

ISENÇÃO DO CUMPRIMENTO DA TOTALIDADE DOS LUGARES DE

ESTACIONAMENTO EXIGÍVEIS POR VIA DO PDM (PROC.º Nº

67.373/URB_L_E/2019 – MANUEL ANTÓNIO SEIXAS ESTEVES) -----------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

“Considerando:--------------------------------------------------------------------------------------

A. Que no âmbito do processo de licenciamento urbanístico n.º

67.373/URB_L_E/2019 se pediu a legalização de obras de alteração e

ampliação de interiores e exteriores, num edifício de uso habitacional; -------

B. Que o edifício se insere em área urbana consolidada de Sacavém, com

perfis transversais de arruamentos já delimitados; -----------------------------------

C. Que, por aplicação dos critérios de dimensionamento de lugares de

parqueamento, nos termos do RPDM, seriam exigíveis a criação de mais

dois lugares de estacionamento; ----------------------------------------------------------

D. Que é tecnicamente impossível dotar o edifício de mais lugares de

estacionamento do que o previsto, sendo impossível assegurar a criação de

mais dois lugares. -----------------------------------------------------------------------------

E. O teor da informação dos serviços municipais e o despacho do Sr. Diretor do

DPGU, expressos no documento E/12779/2020, quanto à possibilidade de

aplicar a exceção de isenção de dotação de estacionamento nos termos do

n.º 3 do Art. 150 do RPDM e alínea c) do n.º 1 do art. 33º do RMEU; ----------

F. O parecer favorável da Junta de Freguesia da União de Freguesias de

Sacavém e Prior Velho, expressa no documento E/102456/2020. --------------


Que a Câmara Municipal delibere, relativamente ao processo

67.373/URB_L_E/2019, em nome de Manuel António Seixas Esteves , que se

refere à licença administrativa de legalização de edificação, em zona

habitacional consolidada, de edifício de habitação, localizada no Largo 1º de

98/117


Maio n.º6 B, em Sacavém, na Freguesia de União de Freguesias de Sacavém

e Prior Velho, ao abrigo da exceção prevista nos termos do nº 3 do artigo 150º

do Regulamento do PDM, conjugado com o disposto na alínea c) do n.º 1 e do

n.º6 do artigo 33º do RMEU, aprovar: --------------------------------------------------------

A isenção do cumprimento da totalidade dos lugares de estacionamento, (2

lugares). (…)” ----------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------- --- POR VOTAÇÃO NOMINAL, A REFERIDA PROPOSTA FOI APROVADA




DOS SENHORES VEREADORES DO PARTIDO SOCIALISTA. ABSTIVERAM-

SE A SENHORA VEREADORA E OS SENHORES VEREADORES DO


------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------

PONTO VINTE E CINCO - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 529/2020-

SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR TIAGO MATIAS, PARA APROVAR A

CELEBRAÇÃO DO PROTOCOLO DE COOPERAÇÃO ENTRE O MUNICÍPIO

DE LOURES, A DIREÇÃO GERAL DA AGRICULTURA E

DESENVOLVIMENTO RURAL, A ASSOCIAÇÃO DE BENEFICIÁRIOS DE

LOURES E A AGÊNCIA PORTUGUESA DO AMBIENTE PARA

MANUTENÇÃO E GESTÃO DO PARQUE DA VÁRZEA E COSTEIRAS DE

LOURES ----------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. A Várzea e Costeiras de Loures ocupa uma vasta área do nosso território e

é estruturante para a coesão territorial, para a conciliação do meio urbano e

rural do nosso concelho; para a compatibilização da produção agrícola com

as de conservação da natureza, de regulação ambiental, biodiversidades,

recreio e lazer por parte da população; -------------------------------------------------

99/117


B. O PDM de Loures operacionalizou a UOPG – Várzea e Costeiras de Loures,

visando concretizar o Parque da Várzea e Costeiras de Loures, nas

freguesias de Frielas, Loures, Stº Antão do Tojal, S. Julião do Tojal, Unhos,

Bobadela e S. João da Talha, áreas maioritariamente inserida em RAN e

REN. Na área de influência desta UOPG insere-se o Aproveitamento

Hidroagrícola de Loures (AHL), que visa mitigar as inundações e defender

terrenos agrícolas; -----------------------------------------------------------------------------

C. O município de Loures elaborou um Plano Estratégico de Reabilitação das

Linhas de água do Município de Loures e tem vindo a preparar intervenções

de controlo sustentável de cheias em diversas linhas de água no nosso

concelho; -----------------------------------------------------------------------------------------

D. Na área de influência da UOPG Várzea e Costeiras de Loures conflui a

intervenção de várias entidades: Câmara Municipal de Loures, Agência

Portuguesa do Ambiente, Direção-Geral da Agricultura e Desenvolvimento

Rural e Associação de Beneficiários de Loures, com diferentes

competências, em matéria de controlo de cheias e de regularização fluvial;

E. Se verificam acrescidas dificuldades de intervenção adequadas, por parte

das entidades com responsabilidades no terreno, contribuindo para que as

linhas de água e respetivos taludes dos valados do sistema de defesa se

encontrem, sistematicamente, invadidos por canavial e outras espécies

infetantes que reduzem a vazão, dificultam os trabalhos de desobstrução e

contribuem para o agravamento da qualidade química da água nas linhas

de águas, tal como expresso na informação técnica n.º 21/GP/TM, anexa à

presente proposta; ----------------------------------------------------------------------------

F. No âmbito da concretização do Parque da Várzea e Costeiras de Loures,

existem intenções municipais com vista à fruição das funções de lazer e

recreio, a par da promoção da mobilidade suave, por via da implementação

de uma rede de caminhos e percursos pedonais e cicláveis na Várzea e

Costeiras de Loures; ------------------------------------------------------------------------

G. O objetivo de otimizar a gestão na área de intervenção da UOPG, prevista

no PDM; de regular as condições para a sua concretização e a articulação

entre as entidades no que se refere à gestão de linhas água e respetivos

100/117


diques marginais, integrando funções de regulação ambientação, de lazer e

recreio; --------------------------------------------------------------------------------------------

H. A necessidade de articular as competências das várias entidades, de forma

mais expedita e de consensualizar as intervenções no território, garantindo

não só as funções de regulação ambiental, bem como de fruição e lazer, na

Várzea e Costeiras de Loures; -------------------------------------------------------------

I. Foi estimado o custo por metro linear será de 70,77€, com diferentes níveis

de intervenção e custos, em cada ano de duração do protocolo, tal como

referido, em detalhe, na informação técnica n.º 21/GP/TM, anexa a esta

proposta; -----------------------------------------------------------------------------------------

J. Se encontra em execução o Projeto de Controlo Sustentável de Cheias na

Ribeira da Póvoa e Rio de Loures, cuja candidatura ao PO SEUR foi

aprovada, em que recorrendo a técnicas de engenharia natural, irá reduzir o

caudal afluente à Zona Crítica; promover o escoamento rápido da Zona

crítica e ainda a regularização do sistema fluvial destas linhas de água; ------

K. Ponderadas as vantagens para o território e a sua população e os custos, e

o objetivo de criar as condições necessárias para um adequado controlo de

cheias, de regulação fluvial, de regular as condições para prosseguimento

de projetos e intervenção na área da influência da UOPG da Várzea e

Costeiras de Loures, em benefício da coesão territorial, da regulação

ambiental, da valorização da atividade agrícola existente, da segurança de

pessoas e bens, e aliando a possibilidade de fruição por parte da

população. ---------------------------------------------------------------------------------------

Tenho a honra de propor que a Câmara Municipal de Loures, delibere, ao

abrigo das atribuições previstas nas alíneas h), k) e n), do n.º 2, do art. 23º e da

competência estabelecida na alínea k) do n.º 1 do art. 33º do Regime Jurídico

das Autarquias Locais, constante do Anexo I, da Lei n.º 75/2013 e ainda nos

termos do artigo 101º, do Código do Procedimento Administrativo: -----------------

Aprovar a celebração de um protocolo de cooperação para a manutenção e

gestão do Parque da Várzea e Costeiras de Loures, entre a CML, DGADR,

APA e ABL, cujo conteúdo integral faz parte da informação técnica n.º

21/GP/TM de 26 de outubro de 2020, (…)” -------------------------------------------------

101/117



intervenções: --------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR TIAGO MATIAS: senhor Presidente, é com grande

satisfação que trazemos a deliberação este importante protocolo para o futuro

deste grande projeto estratégico, que é a Várzea no concelho de Loures. -------

Saliento, no entanto, dois pontos importantes. O primeiro trata-se da última

fase de uma ação integrada que tem outras duas que não podem ser

esquecidas na visão desta proposta. Trata-se do PERLA - Projeto Estratégico

para a Reabilitação das Linhas de Água e do Programa Operacional da

Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos que está em curso.

Terminadas as obras, o sistema de defesa contra as cheias de Loures, por via

deste projeto e desta ação, verá defendida a cidade de Loures. ---------------------

Portanto, esta terceira peça é uma peça subsequente a estas duas, mas

integrada, porque trará a possibilidade, através deste projeto do Parque da

Várzea, de usufruirmos das diversas vertentes que este espaço detém entre as

cidades de Loures e Sacavém. Esta é a peça que faltava, que criará condições

para que possamos continuar a trabalhar e materializar o futuro Parque da

Várzea do concelho de Loures. ---------------------------------------------------------------

O segundo ponto que quero valorizar é a possibilidade que temos, por via

deste protocolo, de constituir uma comissão de acompanhamento entre as

diversas entidades. Devem lembrar-se que decorreu de uma ação que tivemos

com os Presidentes e os representantes destas entidades, quase há um ano.

Foi um trabalho árduo e difícil, num período de pandemia e não posso deixar

de valorizar o trabalho de todas as equipas da Câmara, do Departamento de

Ambiente, o Gabinete de Planeamento, as entidades que connosco vão firmar

este protocolo. Permitam que diga que só o fazem face à confiança que temos

criado com estas entidades, em todos os projetos que temos desenvolvido e a

confiança ganha ao longo do tempo. --------------------------------------------------------

Portanto, é um protocolo de futuro, de base e interligado com os outros projetos

que referi, e que trará condições para caminhar e concretizar este importante

objetivo deste executivo. ------------------------------------------------------------------------

102/117


O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, relativamente a

este protocolo tenho algumas dúvidas e algumas considerações que me

parecem importantes. Não estamos contra este tipo de iniciativas, pensamos

que fazem todo o sentido, mas não quero deixar de referir duas ou três notas

que me parecem fundamentais. ---------------------------------------------------------------

Relativamente ao PERLA - Projeto Estratégico para a Reabilitação das Linhas,

para ser decidido enquanto estratégia do Município não deveria ser, também,

aprovado em sede de reunião de Câmara para a sua efetiva execução? É

porque aquilo que tivemos foi uma apresentação do Programa, e nunca uma

deliberação. Penso que ficaria um documento muito mais vinculado e robusto

se tivesse sido aprovado em reunião de Câmara. ---------------------------------------

Um outro aspeto que quero evidenciar é porque se refere o valor de setenta

euros por sete metros lineares, mas o mesmo não refere, em momento algum,

qual será a atualização desse valor, por ano. Considerando que o mercado é

que vai ditar os valores dessa valorização, da execução e dos custos

financeiros do protocolo, seria importante termos algum tipo de referência a

isto. ----------------------------------------------------------------------------------------------------

Uma outra nota que também me parece importante, relativamente a um

património em que tivemos de trabalhar o máximo para o preservar, quando se

refere na clausula quatro, no número cinco, em técnicas de engenharia natural,

trabalhar e moldar a natureza. Então tem de ser mesmo um engenheiro natural

ou biofísico. Não seria de vincular um engenheiro natural ou biofísico a este

tipo de matérias? ----------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO: Senhor Presidente, nós temos

em vigor um protocolo com a Associação de Beneficiários de Loures, desde

junho do ano passado, em que transferimos verbas e algumas

responsabilidades para esta entidade levar a cabo um conjunto de intervenções

na várzea, como, aliás, o novo protocolo põe sobre a mesa. A questão é a

seguinte: o que é que acontece a este protocolo que está em vigor e só termina

daqui por um ano? Existe, ou não, como é exigido no protocolo anterior, a

informação que Associação de Beneficiários de Loures tem de prestar ao

Município das intervenções realizadas e o custo das mesmas? ---------------------

103/117


Temos uma noção correta daquilo que está a acontecer ao protocolo que está

em vigor, e gostaríamos de saber aquilo que o Município para na realidade,

porque se a entidade diz que tem dificuldades em conseguir concretizar as

suas responsabilidades, era importante perceber em que ponto estamos em

relação ao protocolo anterior e se isso afeta o atual protocolo. ----------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR TIAGO MATIAS: Senhor Vereador Nuno Botelho,

são dois protocolos completamente distintos. Um é um protocolo com uma área

correspondente e uma zona concreta, mediante esse protocolo, e essas

obrigações mantêm-se. Este é um protocolo de futuro, e não vamos tratar

neste uma linha de água que está dentro do anterior protocolo. Portanto, são

coisas distintas. O protocolo anterior mantém-se, e as obrigações da

Associação de Beneficiários de Loures também se mantêm. --------------------------

É pertinente o que refere sobre as dificuldades da Associação de Beneficiários

de Loures. Podíamos falar aqui dessa temática, do ponto de vista da relação

com a Direção Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural e com o

Ministério da Agricultura, mas não me vou “estender” para esse campo, dado o

adiantado da hora, e o importante é valorizar o que está aqui em causa. ---------

Sobre as questões do senhor Vereador Nuno Dias, relativamente à questão do

engenheiro biofísico, pode ficar descansado, porque no protocolo em causa

para além de termos essa temática nesta comissão de acompanhamento,

estaremos representados por alguém que tem essa vertente. Mas o que

queremos aqui tratar, efetivamente, é da parte visível. No Programa

Operacional da Sustentabilidade e Eficiência no Uso de Recursos, que está em

curso, são esses engenheiros, com essa especialidade, que estão a tratar

dessas peças, que são a fortificação da nossa várzea. Portanto, isso está

acautelado e garantido. Continuamos a trabalhar com eles, porque são uma

peça fundamental para tratar da parte não visível. ---------------------------------------

Quanto ao PERLA - Projeto Estratégico para a Reabilitação das Linhas, ele é

um documento político e não há vinculo jurídico para aquele plano. É um plano

meramente político, que ficou com este vínculo político e, no meu entender foi

politicamente aprovado. Teremos todo o gosto em o vincular com uma decisão

camarária, mas para isso tem de se conseguir uma base legal para isso. ---------

104/117


O SENHOR VICE-PRESIDENTE: Senhor Presidente, apenas para corroborar a

interpretação que o senhor Vereador Tiago Matias prestou relativamente às

questões do PERLA - Projeto Estratégico para a Reabilitação das Linhas. -------

De facto, o documento é uma tomada de posição política em relação à filosofia

que o Município deve utilizar, relativamente à reabilitação das linhas de água.

Não corresponde a um plano municipal no sentido jurídico do termo, não tem

esse valor, mas admite-se, porque se tem vindo a estudar do ponto de vista

técnico, a possibilidade de poder vir a integrar, no futuro, como uma carta

temática, o nosso Plano Diretor Municipal. É uma das soluções possíveis do

ponto de vista legal. ------------------------------------------------------------------------------

O facto de não ter sido aqui deliberado como um plano municipal, não lhe

retira, em nada, a importância, do ponto de vista da filosofia a levar a cabo. Ele

parte de uma base técnica, que está suficientemente explicitada, e que tivemos

ocasião de partilhar com todo o Executivo Municipal. Recordo-me da discussão

que oportunamente aqui travámos, e não houve, da parte de nenhuma das

bancadas, nada contra aquilo que estávamos a propor. Creio que houve um

amplo consenso relativamente àquilo que se pretende levar a cabo com estas

intervenções, e a filosofia inovadora que o plano encerra foi comumente aceite

por todos nós como algo que importava valorizar e pôr em prática. Portanto, é

este o entendimento com que fiquei da nossa discussão. Mas, sem prejuízo,

em momento oportuno e numa lógica de poder ser uma carta temática do

Plano Diretor Municipal, de se poder vir a tomar uma deliberação relativamente

a esta matéria. -------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR NUNO DIAS: Senhor Presidente, concordo com o

senhor Vice-Presidente e com o senhor Vereador Tiago Matias. É um plano de

extrema importância para o concelho, não o desvalorizo, mas penso que se

fosse sujeito a uma deliberação pelo órgão municipal daria uma maior robustez

política a esse documento. Foi nesse sentido a minha apreciação, e não sobre

a validade jurídica. --------------------------------------------------------------------------------

O que é relevante e poderá fazer sentido é o robustecimento político daquela

posição, com a qual concordo pessoalmente. ---------------------------------------------

105/117


O VEREADOR, SENHOR NUNO BOTELHO: Senhor Presidente, o senhor

Vereador Tiago Matias não me respondeu em relação ao relatório de execução

do protocolo que se encontra em vigor, relativamente à Associação de

Beneficiários de Loures. Deduzo que não tenha a resposta com ele, mas

agradecia que nos fosse enviado --------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR TIAGO MATIAS: Senhor Presidente, não posso

deixar de terminar valorizando e agradecendo, mais uma vez, o empenho

decisivo que os serviços tiveram no trabalho deste protocolo, bem como a

persistência e a paciência na relação com estas entidades, criando consensos,

que é uma prática nossa. Portanto, não posso deixar de registar este

agradecimento, e a ferramenta com que ficamos para o futuro desta zona do

nosso concelho. -----------------------------------------------------------------------------------

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POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

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PONTO VINTE E SEIS - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 562/2020-

SUBSCRITA PELO SR. VEREADOR GONÇALO CAROÇO, PARA APROVAR

A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA DIVERSAS ENTIDADES NO

ÂMBITO DO PROJETO ESCOLAS COM TEATRO --------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. No âmbito do Projeto Escola com Teatro, e no sentido de promover e

estimular a continuidade do trabalho desenvolvido pelos responsáveis dos

grupos de teatro nas escolas, importa apoiar financeiramente a prática

teatral no espaço escolar; --------------------------------------------------------------------

B. A arte em geral e o teatro em particular contribuem para o crescimento

artístico dos alunos, mas também, pela abrangência dos conteúdos, para o

seu crescimento emocional. -----------------------------------------------------------------


106/117


Que a Câmara Municipal delibere, ao abrigo do disposto no artigo 33.º, n.º 1,

alínea u), da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, aprovar

a transferência de verbas, no âmbito do Projeto Escolas com Teatro, às

diversas entidades, nos moldes previstos na Informação n.º 163/DISE/PP, de

16.10.2020, no valor de € 4.500,00 (quatro mil e quinhentos euros). (…)” ---------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

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PONTO VINTE E SETE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 563/2020-


A TRANSFERÊNCIA DE VERBA PARA O CENTRO DE CULTURA E

DESPORTO DO MUNICÍPIO DE LOURES -------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. O Centro de Cultura e Desporto do Município de Loures (CCDML) é uma

pessoa coletiva legalmente constituída e dotada de personalidade jurídica,

que se enquadra nas organizações previstas no artigo 4.º do Decreto-Lei n.º

13/2011, de 25 de janeiro; -------------------------------------------------------------------

B. De acordo com o estipulado no artigo 5.º do Decreto-Lei n.º 13/2011, de 25

de janeiro, o limite máximo de apoio financeiro para instituições criadas

pelos trabalhadores dos municípios, visando o apoio ao desenvolvimento de

atividades culturais, recreativas e desportivas vocacionadas para aqueles

trabalhadores, seus funcionários e seus familiares é de 3,5% do somatório

das remunerações e pensões, respetivamente dos trabalhadores e

aposentados inscritos na instituição beneficiária da transferência, calculado

pelo montante ilíquido multiplicado por 12 meses; ------------------------------------

C. O montante referido anteriormente é de 346.142,42€ (trezentos e quarenta e

seis mil, cento e quarenta e dois euros, e quarenta e dois cêntimos) para o

ano de 2020; -------------------------------------------------------------------------------------

107/117


D. No orçamento do município, para o ano económico de 2020, está previsto,

na classificação 03.03/04.07.01.01, verba destinada à aquisição de

brinquedos para a festa de Natal 2020; --------------------------------------------------

E. Se encontra cumprido o limite estipulado no Decreto-Lei n.º 13/2011, de 25

de janeiro;-----------------------------------------------------------------------------------------

F. O CCDML tem a sua situação tributária e contributiva devidamente

regularizada. -------------------------------------------------------------------------------------


Que a Câmara Municipal delibere, ao abrigo da alínea p) do n.º 1 do artigo 33.º

do anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, conjugado com o artigo 4.º

do Decreto-Lei n.º 13/2011, de 25 de janeiro, aprovar a transferência de verba

para o Centro de Cultura e Desporto do Município de Loures, com o NIF 501

284 141, no valor de 18.000,00€ (dezoito mil euros), para aquisição de

brinquedos para a festa de Natal 2020, sem prejuízo do acerto de contas a que

houver lugar em 2021, mediante a apresentação da respetiva fatura e

deliberação desse órgão. (…)” -----------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

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PONTO VINTE E OITO - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 564/2020-


A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS NO ÂMBITO DO SERVIÇO DE APOIO À

FAMÍLIA – ACOMPANHAMENTO ÀS REFEIÇÕES DOS ALUNOS DO 1º

CICLO, ANO LETIVO 2020/2021 --------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. No âmbito do Serviço de Apoio à Família, existem algumas entidades

parceiras que, em colaboração com o Município, apoiam o acompanhamento

às refeições; -------------------------------------------------------------------------------------

108/117


B. O contexto de pandemia Covid-19 veio trazer uma maior necessidade de

recursos humanos no acompanhamento às refeições, devido à existência de

vários turnos e necessidade de higienização dos espaços entre turnos; -------

C. É necessário suportar as despesas efetuadas com o apoio ao

acompanhamento às refeições dos alunos do 1º ciclo, nos meses de

setembro e outubro de 2020; ----------------------------------------------------------------

D. As entidades parceiras e os valores das verbas a transferir, para cada uma,

encontram-se descritas na Informação n.º 583/DE-DASE/LM, datada de 10

de novembro de 2020, que se encontra em anexo e que faz parte integrante

da presente proposta. -------------------------------------------------------------------------



alínea hh), da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual,

aprovar a transferência de verbas às entidades parceiras, nos moldes previstos

na informação n.º 583/DE-DASE/LM. (…)” --------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

--- Sobre a proposta de deliberação foi proferida a seguinte intervenção: -

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

O VEREADOR, SENHOR GONÇALO CAROÇO: Senhor Presidente, quero

sublinhar que esta proposta e as duas seguintes, são propostas que são

importantes para os nossos parceiros na comunidade escolar. São propostas

que em situações normais não apresentaríamos, mas tendo em conta o

período que atravessámos, desde março até aqui, e ainda o período que temos

de prever, nos parecem adequadas. ---------------------------------------------------------

Nesta primeira proposta, de acompanhamento das refeições, quero sublinhar

que vamos ter um aumento de setenta mil euros, devido á situação da

pandemia. --------------------------------------------------------------------------------------------

No ponto seguinte, relativamente aos parceiros no acompanhamento do

serviço de refeições escolares, mantivemos sessenta e dois mil euros.

Relativamente aos parceiros do acompanhamento do prolongamento de

horário, o valor é de sessenta e sete mil euros. -------------------------------------------

109/117


Isto quer dizer que o Município com estas decisões, caso sejam aprovadas

estas propostas, dão mais de duzentos mil euros que os nossos parceiros irão

receber, para apoiar a situação difícil em que estão. ------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------


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PONTO VINTE E NOVE - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 565/2020-


A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA AS ENTIDADES PARCEIRAS NO

ÂMBITO DO SERVIÇO DE APOIO À FAMÍLIA - ACOMPANHAMENTO DO

SERVIÇO DE REFEIÇÕES ESCOLARES -------------------------------------------------

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parceiras que, em colaboração com o Município, asseguram as refeições

dos alunos/crianças que frequentam as escolas e jardins de infância; ----------

B. É necessário suportar as despesas efetuadas com as refeições dos

alunos/crianças, nos meses de setembro a dezembro de 2020 e acertos

relativos ao ano letivo 2019/2020; ---------------------------------------------------------

C. Com a situação pandémica e o consequente encerramento dos

estabelecimentos de ensino, o serviço de refeições não foi prestado,

conforme estabelecido, nos meses de abril a junho; ---------------------------------

D. As entidades parceiras deveriam proceder ao reembolso dos valores

recebidos referente a estes meses de serviço não prestado; ----------------------

E. Estes valores transferidos permitiram aos parceiros garantir despesas e

encargos regulares, nomeadamente com os recursos humanos contratados;

F. As entidades parceiras, os valores das verbas a transferir e plano de

pagamentos encontram-se descritas na Informação n.º 586/DE-DASE/CG,

datada de 13 de novembro de 2020, que se encontra em anexo e faz parte

integrante da presente proposta. -----------------------------------------------------------

110/117




alíneas u) e hh), da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual,

aprovar: -----------------------------------------------------------------------------------------------

1. A atribuição de um apoio extraordinário às entidades parceiras,

correspondente à não exigência de reembolso dos valores transferidos

relativos ao mês de abril e metade dos meses de maio e junho, no valor

de 62.740,35€ (sessenta e dois mil, setecentos e quarenta euros e trinta e

cinco cêntimos); -----------------------------------------------------------------------------

2. A transferência de verbas às entidades parceiras, para pagamento do

prolongamento de horário referente aos meses de setembro a dezembro

de 2020, nos moldes previstos na informação n.º 586/DE-DASE/CG, de

13 de novembro de 2020. (…)” ----------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------


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PONTO TRINTA - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 566/2020- SUBSCRITA

PELO SR. VEREADOR GONÇALO CAROÇO, PARA APROVAR A

TRANSFERENCIA DE VERBA NO AMBITO DO SERVIÇO DE APOIO À

FAMILIA - PROLONGAMENTO DE HORÁRIO -------------------------------------------

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parceiras que, em colaboração com o Município, asseguram as atividades

das AAAF-prolongamento de horário das crianças que frequentam os

respetivos Jardins de Infância; --------------------------------------------------------------

B. É necessário suportar as despesas efetuadas com o referido apoio para os

meses de setembro a dezembro de 2020 e proceder a alguns acertos

relativos ao ano letivo 2019/2020; ---------------------------------------------------------

111/117


C. Com a situação pandémica e o consequente encerramento dos

estabelecimentos de ensino, o serviço de prolongamento de horário não foi

prestado, conforme estabelecido, nos meses de abril e maio; ---------------------

D. As entidades parceiras deveriam proceder ao reembolso dos valores

recebidos referente a estes meses de serviço não prestado, no montante de

67.955,24€ (sessenta e sete mil, novecentos e cinquenta e cinco euros e

vinte e quatro cêntimos); ---------------------------------------------------------------------

E. Estes valores transferidos permitiram aos parceiros garantir despesas e

encargos regulares, nomeadamente com os recursos humanos contratados;

F. As entidades parceiras, o plano de pagamentos e os valores das verbas a

transferir para cada uma encontram-se descritas na Informação n.º 587/DE-

DASE/SI, datada de 11 de novembro de 2020, que se encontra em anexo e

que faz parte integrante da presente proposta. ----------------------------------------



alíneas u) e hh), da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual,

aprovar: -----------------------------------------------------------------------------------------------

1. A atribuição de um apoio extraordinário às entidades parceiras,

correspondente à não exigência de reembolso dos valores transferidos

relativos aos meses de serviço não prestado de maio e abril de 2020, no

valor de 67.955,24€ (sessenta e sete mil, novecentos e cinquenta e cinco

euros e vinte e quatro cêntimos); -----------------------------------------------------------

2. A transferência de verbas às entidades parceiras, para pagamento do

prolongamento de horário referente aos meses de setembro a dezembro de

2020, nos moldes previstos na informação n.º 587/DE-DASE/SI, de 11 de

novembro de 2020. (…)” ----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------


112/117


PONTO TRINTA E UM - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 567/2020-


A TRANSFERÊNCIA DE VERBAS PARA O AGRUPAMENTO DE ESCOLAS

DA BOBADELA ------------------------------------------------------------------------------------

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A. Atualmente a higienização e conservação dos pavimentos de madeira,

existentes em várias salas de aula e apoio na Escola Básica da Bobadela,

não são compatíveis com as exigências de manutenção dos espaços para

as atividades, considerando as orientações, para o efeito, no âmbito do

combate à pandemia da Covid-19; --------------------------------------------------------

B. Se mostra necessário, desta forma, proceder-se à substituição do pavimento

de madeira existentes nestas salas; ------------------------------------------------------

C. O Agrupamento de Escolas da Bobadela obteve uma proposta de orçamento

de uma empresa da especialidade que tem disponibilidade para assumir a

realização dos trabalhos; ---------------------------------------------------------------------

D. Analisada a proposta de orçamento, a mesma mostra-se adequada, face aos

valores de mercado praticados. ------------------------------------------------------------


Que a Câmara Municipal de Loures, ao abrigo do disposto no artigo 33.º, n.º 1,

alínea o) da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na sua redação atual, delibere

aprovar a transferência de verba ao Agrupamento de Escolas da Bobadela, nos

moldes previstos na Informação n.º 356/DE-DIPE/RS, de 09.11.2020, num total

de 7.355,40€ (sete mil, trezentos e cinquenta e cinco euros e quarenta

cêntimos), para substituição dos pavimentos de madeira, existentes em várias

salas de aula e apoio na Escola Básica da Bobadela. (…)” ----------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------


113/117


PONTO TRINTA E DOIS - PROPOSTA DE DELIBERAÇÃO Nº 568/2020-


A ADMISSÃO DE 19 (DEZANOVE) TRABALHADORES, DA CATEGORIA DE

ASSISTENTE OPERACIONAL, PARA CONSTITUIÇÃO DE VINCULO DE

EMPREGO PÚBLICO NA MODALIDADE DE TRABALHO EM FUNÇÕES

PÚBLICAS POR TEMPO INDETERMINADO, POR UTILIZAÇÃO DE

RESERVA DE RECRUTAMENTO INTERNA, A AFETAR AO

DEPARTAMENTO DE EDUCAÇÃO PARA EXERCICIO DE FUNÇÕES NOS

ESTABELECIMENTOS DE ENSINO DO CONCELHO ---------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------


A. Por deliberação tomada na 11.ª Reunião Extraordinária da Câmara

Municipal, realizada em 15 de novembro de 2019, e na 2.ª reunião da 5.ª

Sessão Ordinária da Assembleia Municipal, realizada em 12 de dezembro de

2019, foram aprovados o Orçamento Municipal e o Mapa de Pessoal para o

ano de 2020; -------------------------------------------------------------------------------------

B. No Mapa de Pessoal estão previstos e não ocupados postos de trabalho na

categoria de Assistente Operacional da carreira geral de Assistente

Operacional; -------------------------------------------------------------------------------------

C. Em resultado do procedimento concursal para constituição de reserva de

recrutamento para a carreira de Assistente Operacional, aprovado por

deliberação da Câmara Municipal de Loures, na 45.ª reunião ordinária da

Câmara Municipal de Loures, realizada em 11 de setembro de 2019 e

publicado em Diário da Republica, 2.ª série, n.º 224, de 21 de novembro de

2019, Aviso n.º 18716/2019, foi constituída reserva de recrutamento interna,

válida até 27 de fevereiro de 2022; --------------------------------------------------------

D. Nos termos do disposto no artigo 30.º da Lei Geral de Trabalho em Funções

Públicas, aprovada pela Lei n.º 35/2014, de 20 de junho, o órgão ou serviço

pode promover o recrutamento de trabalhadores necessários ao

preenchimento dos postos de trabalho previstos no Mapa de Pessoal; ---------

E. O montante máximo a afetar ao recrutamento de trabalhadores necessários

à ocupação de postos de trabalho previstos e não ocupados no Mapa de

Pessoal foi aprovado pela Câmara Municipal de Loures e inscrito na

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classificação económica do orçamento municipal 01.01.04.04 – recrutamento

de pessoal para novos postos de trabalho; ----------------------------------------------

F. Existe relevante interesse público no recrutamento de Assistentes

Operacionais para o exercício de funções nos estabelecimentos de ensino

do concelho, uma vez que o cumprimento dos rácios legalmente estipulados

não é suficiente para dar resposta integral às reais necessidades das

unidades educativas, onde as dinâmicas escolares estão em constante

alteração, devido à Pandemia; --------------------------------------------------------------

G. Seis trabalhadores que celebraram contrato de trabalho em funções públicas

a termo resolutivo certo com a Câmara Municipal de Loures, ao abrigo da

Portaria n.º 586-A/2020, de 28 de setembro, ocupam os primeiros dezanove

lugares da reserva de recrutamento, haverá uma alteração da modalidade

de vínculo de emprego público desses trabalhadores, para contrato de

trabalho em funções públicas por tempo indeterminado. ----------------------------


Que a Câmara Municipal, ao abrigo das disposições supracitadas, de acordo

com o estabelecido no artigo 4.º do Decreto-Lei n.º 209/2009, de 3 de

setembro, delibere aprovar a admissão de 19 trabalhadores, da categoria de

Assistente Operacional, para constituição de vínculo de emprego público na

modalidade de contrato de trabalho em funções públicas por tempo

indeterminado, por utilização da reserva de recrutamento interna do

procedimento concursal publicado em Diário da Republica, 2.ª série, n.º 224, de

21 de novembro de 2019, Aviso n.º 18716/2019, a afetar ao Departamento de

Educação para exercício de funções nos estabelecimentos de ensino do

concelho. (…)” --------------------------------------------------------------------------------------

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--- Sobre a proposta de deliberação foi proferida a seguinte intervenção: -

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O VEREADOR, SENHOR GONÇALO CAROÇO: Senhor Presidente, embora

esteja claro na proposta, importa referir que estamos, de facto, a contratar treze

novos trabalhadores. Os outros seis fazem parte daquele lote de trabalhadores

que foram contratados a termo certo, e que agora integram o quadro da

Câmara, faltando ainda oito trabalhadores que estão nessa situação. --------------

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POR UNANIMIDADE -----------------------------------------------------------------------------

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III) INTERVENÇÃO DO PÚBLICO: ----------------------------------------------------------

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--- Inscreveu-se para intervir o Sr. João Soares Resa, residente na Rua das

Forças Armadas, nº. 17, em Santo Antão do Tojal, sobre as questões

referenciadas nos pontos seguintes: ---------------------------------------------------------

- Discussão pública do sanatório do Grandela, em Tocadelos; -----------------------

- Edifícios devolutos Romeu e Julieta, nas Urmeiras, em Loures; --------------------

- Concurso do Galardão de Mérito Empresarial do Concelho; -------------------------

- Situação do Plano de Pormenor da Quinta dos Remédios, na Bobadela. -------

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- O senhor Presidente agradeceu a participação e as questões do senhor

Munícipe. Referiu que em relação à construção, em Tocadelos, a questão será

abordada quando for apresentada a proposta a reunião da Câmara, após a

analise das questões colocadas em sede de discussão pública. --------------------

Quanto aos edifícios Romeu e Julieta, informou que está a ser preparado o

procedimento para os projetos de execução. ----------------------------------------------

Relativamente ao Galardão de Mérito Empresarial, referiu que ano houve

dezassete concorrentes. -------------------------------------------------------------------------

Quanto ao Plano de Pormenor da Quinta dos Remédios, mencionou que

quando for apresentado pela entidade proprietária, e analisado pelos serviços

da Câmara, seguir-se-á o período de discussão pública, que não só é

obrigatório, como é desejado pelo Município, para que seja um momento de

grande participação da população. ------------------------------------------------------------

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IV) ASSUNTO PARA CONHECIMENTO---------------------------------------------------

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- Ata da 73ª Reunião Ordinária do Conselho de Administração dos Serviços

Intermunicipalizados de Águas e Resíduos dos Municípios de Loures e

Odivelas, realizada em 2020.10.16; -----------------------------------------------------------

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- Ofício com registo de saída nº 44464/2020 de 06.11.2020 enviado à Senhora

Ministra da Saúde no âmbito do COVID-19 - Proposta de Medidas Urgentes; ---

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- Ofício com o registo de entrada nº 114553/2020 de 10.11.2020, dos SIMAR -


e Odivelas, referente aos Documentos de Prestação de Contas a 30.06.2020; -

--------------------------------------------------------------------------------------------

- Ofício com o registo de entrada nº 114553/2020 de 10.11.2020, dos SIMAR -


e Odivelas, referente ao Relatório de Gestão do 1º semestre de 2020. -----------

--------------------------------------------------------------------------------------------

V - ARQUIVO DE DOCUMENTOS: -----------------------------------------------------------

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--- Nos termos do artigo quinto do Decreto-Lei n.º 45.362, de 21 de novembro

de 1963, todos os documentos referenciados nas propostas e não reproduzidos

na Ata dão-se aqui como transcritos, ficando arquivados, em suporte digital, na

plataforma eletrónica “Acesso à Ordem do Dia”, com exceção dos documentos

a seguir identificados, que ficam arquivados, em suporte de papel e no CD a

seguir identificados, que ficam arquivados, junto às propostas, em pasta anexa

ao Livro de Atas:------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Proposta de Deliberação n.º 542/2020 – 17ª Alteração Orçamental

Permutativa ao Orçamento 2020 e Opções do Plano 2020-2023; --------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Proposta de Deliberação n.º 559/2020 – CD referente ao processo da

empreitada da “Escola Básica João Villaret – construção do pavilhão

gimnodesportivo. -----------------------------------------------------------------------------------

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- Documentos de Prestação de Contas a 30.06.2020 dos SIMAR - Serviços


Odivelas (assunto para conhecimento);------------------------------------------------------

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- Relatório de Gestão do 1º semestre de 2020 dos SIMAR - Serviços


Odivelas (assunto para conhecimento).-----------------------------------------------

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--- SEGUIDAMENTE, POR VOTAÇÃO NOMINAL E POR UNANIMIDADE, AO

ABRIGO DO ESTATUÍDO NO N.º 3 DO ARTIGO 57.º DO ANEXO I DA LEI N.º

75/2013, DE 12 DE SETEMBRO E NO N.º 4 DO ARTIGO 34.º DO CÓDIGO

DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO, FORAM APROVADAS EM MINUTA

AS PROPOSTAS DELIBERADAS NA PRESENTE REUNIÃO, APÓS PRÉVIA

DISTRIBUIÇÃO, EM SUPORTE DIGITAL, A TODOS OS MEMBROS DO

EXECUTIVO MUNICIPAL. ----------------------------------------------------------------------------

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--- Eram dezoito horas quando foram encerrados os trabalhos constantes da

Ordem do Dia, nos termos que ficam descritos. -------------------------------------------

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--- A Reunião foi secretariada pela Diretora do Departamento de Gestão e

Modernização Administrativa. ------------------------------------------------------------------

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--- A PRESENTE ATA FOI APROVADA POR VOTAÇÃO NOMINAL E POR

UNANIMIDADE, NA REUNIÃO DE DOIS MIL E VINTE, DEZEMBRO, TRINTA,

NÃO TENDO PARTICIPADO NA VOTAÇÃO OS VEREADORES, SRS.

ANTÓNIO MANUEL LOPES MARCELINO E JOÃO MANUEL FERREIRA

CALADO, POR NÃO TEREM ESTADO PRESENTES NA REUNIÃO. FOI

DISPENSADA A SUA LEITURA UMA VEZ QUE A MESMA HAVIA SIDO

DISTRIBUÍDA PELOS MEMBROS DO EXECUTIVO, COM ANTECEDÊNCIA,

NOS TERMOS DO DISPOSTO NO ARTIGO 4.º DO DECRETO-LEI N.º 45 362,

DE 21 DE NOVEMBRO DE 1963. -------------------------------------------------------------

O Presidente da Câmara,

O Secretário,

ata da 75 .r. ord)

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