Assessoria de Cerimonial - ?· ORDEM DE SERVIÇO Nº 001/ILB/2017 Aprova o Plano Diretor de Desenvolvimento…

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  • ORDEM DE SERVIO N 001/ILB/2017

    Aprova o Plano Diretor de Desenvolvimento de Competncias do TCE-GO.

    A Diretora do Instituto Leopoldo de Bulhes, no uso da atribuio que lhe foi conferida pelo art. 2, 3 da Portaria n 121/2017/GPRES, que aprovou o Plano de Diretrizes da Presidncia do Tribunal de Contas do Estado de Gois TCE-GO,

    RESOLVE:

    Art. 1. Aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento de Competncias para o exerccio de 2017-2018, conforme o anexo nico desta Ordem de Servio.

    Art. 2. O responsvel pela implementao de cada etapa dever

    promover o seu registro no Sistema de Gesto e Planejamento e/ou em planilhas eletrnicas, conforme definido pela Diretoria de Planejamento, para fins de acompanhamento pela Presidncia.

    Art. 3. Esta Ordem de Servio entra em vigor na data de sua edio.

    ENCAMINHE-SE e CUMPRA-SE.

    Instituto Leopoldo de Bulhes do TRIBUNAL DE CONTAS DO

    ESTADO DE GOIS, em Goinia, aos 28 de junho de 2017.

    Jaqueline Gonalves do Nascimento Instituto Leopoldo de Bulhes

    (O documento fsico encontra-se assinado na respectiva unidade)

  • Sumrio

    1. INTRODUO ...............................................................................................................6 2. METODOLOGIA DE ELABORAO DO PDDC 2017-2018.....................................8 3. DO PLANO DE CAPACITAO PARA MEMBROS DO TCE-GO.........................11 4. DO PLANO DE CAPACITAO PARA SERVIDORES DO TCE-GO ....................11 5. DO PLANO DE CAPACITAO PARA JURISDICIONADOS ...............................24 6. DO PLANO DE CAPACITAO PARA CONTROLADORES SOCIAIS................24 7. INDICADORES ............................................................................................................26 8. PLANO DIRETOR DO INSTITUTO LEOPOLDO DE BULHES 2017/2018 ......27

  • 6

    1. INTRODUO

    De acordo com a Resoluo Administrativa 05/2016, que instituiu o Sistema de

    Planejamento e Gesto do Tribunal de Contas do Estado de Gois TCE-GO, o Plano

    Diretor de Desenvolvimento de Competncias PDDC um instrumento operacional,

    que deve estar alinhado aos Planos de nvel Operacional, Ttico e Estratgico, como se

    pode observar na figura 1 abaixo.

    Figura 1 Nveis do Sistema de Planejamento e Gesto TCE-GO

    Dessa forma, com a finalidade de buscar integrao com a estratgia

    institucional do TCE-GO, o PDDC foi desenvolvido com base no Marco de Medio de

    Desempenho MMD-TC, no Plano Estratgico 2014-2020, no Plano de Diretrizes da

    Presidncia para o binio 2017-2018, e nos Planos Diretores das Secretarias

    Administrativa, Geral e de Controle Externo, bem como da Diretoria de Planejamento,

    da Ouvidoria, da Assessoria de Comunicao Social e da Diretoria de Controle Interno.

    Ressalta-se ainda, quanto metodologia de elaborao do PDDC 2017-2018, que uma

    parcela considervel de servidores, gestores e membros foi consultada, fato que refora

    a validade e a confiabilidade das competncias dispostas neste documento.

  • 7

    Ademais, como estratgia para execuo do PDDC 2017-2018, o Instituto

    Leopoldo de Bulhes- ILB utilizar (i) cursos internos, promovidos pelo prprio

    Tribunal por meio do seu quadro funcional e (ii) cursos externos, presenciais ou

    distncia, desenvolvidos por outras instituies. Para concretizao das aes previstas

    neste instrumento, ser necessrio tambm o apoio conjunto das diversas unidades

    gestoras do TCE-GO, em especial da Diretoria de Planejamento e da Presidncia.

    Assim sendo, o ILB prope, com o auxlio metodolgico da Diretoria de

    Planejamento, o presente PDDC para o binio 2017/2018, observando o compromisso

    do TCE-GO frente construo, ao aperfeioamento e ao desenvolvimento do

    conhecimento de todos os pblicos relacionados a esta Instituio, a saber: membros,

    servidores, jurisdicionados e controladores sociais (membros de conselhos, estudantes,

    cidados, sociedade civil, organizaes no governamentais ONGs, etc.), buscando

    contribuir com o alcance dos objetivos estratgicos do Tribunal.

    Em atendimento a fatos supervenientes, o presente plano poder ser revisto e

    alterado a qualquer momento, de modo que as diversas reas desta Corte de Contas

    podero solicitar novas competncias ou modificar aquelas j relacionadas neste

    documento.

  • 8

    2. METODOLOGIA DE ELABORAO DO PDDC 2017-2018

    A metodologia de elaborao do Plano de Desenvolvimento de Competncias

    PDDC, proposto para o binio 2017-2018, teve como objetivo o alcance de quatro

    grupos de atores: membros, servidores, jurisdicionados e controladores sociais,

    divididos entre pblico interno e externo, conforme segue abaixo:

    Pblico Interno: Membros e Servidores do TCE-GO (gestores, servidores

    efetivos, comissionados, estagirios e menores aprendizes) Objetivo geral:

    Atender com qualidade as demandas de capacitao, propiciando a formao de

    membros e servidores conscientes e comprometidos com os valores ticos e

    profissionais.

    Pblico Externo: Jurisdicionados e Controladores Sociais (membros de

    conselhos, estudantes, cidados, sociedade civil, organizaes no

    governamentais ONGs, etc.) Objetivo geral: Promover a valorizao

    profissional dos agentes externos (jurisdicionados e controladores sociais),

    atravs da capacitao, aperfeioamento e atualizao, proporcionando

    melhorias e internalizao de novas prticas de gesto.

    Em relao dimenso de membros, o ILB, com o auxlio metodolgico da

    Diretoria de Planejamento, realizou entrevista amostral com integrantes dos trs

    segmentos do TCE-GO: Conselheiros, Conselheiros Substitutos e Procuradores. A

    entrevista teve como foco a identificao de reas de maior interesse em consonncia

    aos temas mais atuais em discusso nos Tribunais de Contas e controle externo.

    Relacionada perspectiva dos servidores, o ILB, ainda contando com o auxlio

    metodolgico da Diretoria de Planejamento, realizou os procedimentos abaixo, com o

    intuito de investigar as competncias tcnicas e comportamentais necessrias ao alcance

    da misso institucional.

    1 Etapa Consistiu em um levantamento em diversas fontes de

    informao (PDDC-TCU, avaliao de desempenho, relatrios da comisso de garantia

    da qualidade, Plano Estratgico, Plano de Diretrizes, Planos Diretores do TCE-GO);

  • 9

    2 Etapa Construo e aplicao de questionrio on-line aos gestores e

    servidores do TCE-GO;

    3 Etapa Consolidao dos dados;

    4 Etapa Validao, junto aos gestores de cada unidade, das

    prioridades de capacitao e do quantitativo de servidores a serem capacitados em cada

    competncia definida;

    5 Etapa Elaborao do cronograma de execuo do PDDC 2017/2018

    e validao com o Presidente.

    Na primeira etapa, o ILB utilizou como modelo para a elaborao do seu PDDC

    2017/2018 o rol de competncias utilizadas pelo Tribunal de Contas da Unio-TCU. No

    entanto, por meio de oficinas com todos os gestores do TCE-GO, esse levantamento

    inicial foi modelado de acordo com as especificidades da instituio. Serviram de base

    tambm para a construo do rol de competncias tcnicas e comportamentais do TCE-

    GO, as lacunas de capacitao apontadas pelos gestores nas avaliaes de desempenho,

    as fragilidades apontadas nos relatrios da comisso de garantia da qualidade dos

    trabalhos de auditoria, o diagnstico organizacional oriundo do MMD-TC e o contedo

    dos planos institucionais (Plano Estratgico 2014-2020, Plano de Diretrizes da

    Presidncia 2017/2018 e Planos Diretores das unidades bsicas vinculadas presidncia

    2017-2018).

    A partir deste levantamento, o ILB chegou a uma lista contendo 288

    competncias, entre comportamentais e tcnicas, que contemplavam as mais diversas

    reas do Tribunal. Em face disso, construiu-se uma pesquisa por meio da ferramenta de

    formulrios do google drive, em que 291 servidores e gestores selecionaram as

    competncias consideradas mais relevantes para o seu desenvolvimento na carreira.

    Posteriormente, essas competncias foram validadas pelos gestores de cada rea, como

    forma de priorizar as temticas que seriam abordadas no PDDC 2017-2018.

    Cumpre destacar que o levantamento contemplou 15 unidades gestoras do TCE:

    Assessoria de Comunicao, Assessoria Policial Militar, Controle Interno,

  • 10

    Corregedoria, Diretoria de Planejamento, Diretoria Jurdica, Gabinetes de Conselheiros,

    Gabinetes de Conselheiros Substitutos, Gerncia de Tecnologia da Informao, Instituto

    Leopoldo de Bulhes, Ministrio Pblico de Contas, Ouvidoria, Secretaria

    Administrativa, Secretaria de Controle Externo e Secretaria Geral. Do total de 618

    servidores do TCE-GO, a pesquisa obteve 291 respondentes, quantitativo que

    corresponde a uma taxa de respostas de aproximadamente 47%.

    Quadro 1 Evoluo da definio das competncias das unidades organizacionais

    UNIDADES LEVANTAMENTO

    INICIAL

    RESULTADO APS

    PRIORIZAO

    TCE - GO 288 162

    Assessoria de Comunicao 71 31

    Assessoria Policial Militar 14 19

    Controle Interno 48 30

    Corregedoria 10 31

    Diretoria de Planejamento 133 25

    Diretoria Jurdica 156 20

    Gabinetes de Conselheiros 183 19

    Gabinetes de Conselheiros Substitutos 265 22

    Gerncia de Tecnologia da Informao 148 16

    Instituto Leopoldo de Bulhes 100 35

    Ministrio Pblico de Contas 129 13

    Ouvidoria 6 9

    Secretaria Administrativa 263 47

    Secretaria de Controle Externo 288 35

    Secretaria Geral 270 20

    Em busca da definio das necessidades de capacitao para a dimenso de

    jurisdicionados, o ILB buscou identificar, por meio de entrevista aplicada Secretria

    de Controle Externo, capacitaes que pudessem ser relevantes ao desenvolvimento da

    atuao deste grupo. Concluiu-se que as competncias elencadas no mbito interno do

    TCE-GO, por meio do levantamento de necessidades de capacitao, serviriam em

    grande medida para atender ao jurisdicionado.

  • 11

    Por fim, para a deteco de capacitaes atinentes ao grupo de controladores

    sociais, foram mapeados atores e fontes potenciais de controle social, bem como foram

    consultadas prticas exitosas de outros tribunais.

    3. DO PLANO DE CAPACITAO PARA MEMBROS DO TCE-GO

    Baseado na metodologia de elaborao descrita na seo anterior, o eixo de

    capacitao para os membros do TCE-GO resultou na estruturao de um programa de

    aprimoramento estratgico dos Membros, cujo contedo foi construdo com base na

    identificao de temticas atuais e relevantes para o cenrio do controle externo

    nacional, conforme quadro 2 abaixo:

    Quadro 2 Programa de Aperfeioamento Estratgico dos Membros do TCE-GO

    N COMPETNCIA APRIMORADA

    AO QTD.

    MEMBROS

    1 Competncia

    Tcnica

    Mestrado profissional do Programa de Ps-Graduao em Direito e Polticas Pblicas, por meio de convnio firmado entre a UFG e o TCE-GO.

    4

    2 Competncia

    Tcnica e Comportamental

    Treinamento Organizacional de Formao em Leader Coach.

    4

    3 Competncia

    Tcnica Mesa redonda: A importncia da comunicao e da transparncia nas organizaes pblicas.

    16

    4 Competncia

    Tcnica Mesa redonda: A importncia da fiscalizao das receitas pblicas e repercusso econmica dos benefcios fiscais.

    16

    5 Competncia

    Tcnica Curso: Comunicao institucional no setor pblico. 16

    6 Competncia

    Tcnica Curso: Fiscalizao das receitas pblicas renncia. 16

    7 Competncia

    Tcnica Encontros tcnicos promovidos pelo IRB. 8

    8 Competncia

    Tcnica Encontros tcnicos promovidos pela Atricon. 8

    Quantidade total de participantes 88

    4. DO PLANO DE CAPACITAO PARA SERVIDORES DO TCE-GO

    Com base na metodologia de elaborao descrita na seo anterior, o eixo de

    capacitao para servidores do TCE-GO resultou no programa de aperfeioamento para

    servidores do TCE-GO, que mapeou as competncias tcnicas e comportamentais para

  • 12

    todas as unidades gestoras do tribunal, apontando um quantitativo mnimo de servidores

    a serem capacitados em cada competncia, conforme quadro 3 abaixo:

    Quadro 3 Programa de Aperfeioamento para Servidores do TCE-GO

    UNIDADE COMPETNCIA QTD.

    SERVIDORES

    Assessoria de Comunicao

    Comp. Pessoal

    Competncia pessoal: Comunicao e feedback 6

    Competncia pessoal: Conduo de reunies 3

    Competncia pessoal: Deciso e resoluo de problemas 4

    Competncia pessoal: tica no servio pblico 2

    Competncia pessoal: Gesto de Conflitos 2

    Competncia pessoal: Gesto do Tempo 4

    Competncia pessoal: Habilidades de negociao no contexto da unidade

    3

    Competncia pessoal: Oratria emocional 3

    Competncia pessoal: Postura pessoal e relaes interpessoais

    4

    Competncia pessoal: Trabalho em equipe 4

    Gesto de pessoas: Gesto do desempenho 1

    Gesto de pessoas: Planejamento de carreira e processo sucessrio

    2

    Liderana: Fundamentos de liderana e gesto 2

    Liderana: Gesto da mudana e inovao 4

    Comp. Tcnica

    Cincia Poltica: Poltica Brasileira 3

    Comunicao social: Audiovisual 5

    Comunicao social: Cerimonial Pblico 4

    Comunicao social: Comunicao digital 10

    Comunicao social: Fotografia e Photoshop 10

    Comunicao social: Imagem institucional e marketing 6

    Comunicao social: Ouvidoria Pblica 3

    Comunicao social: Relacionamento com a imprensa - Media Training

    4

    Comunicao social: Tcnicas de redao jornalstica 6

    Comunicao: Espanhol 3

    Comunicao: Ingls 5

    Comunicao: Redao e lngua portuguesa 12

    Comunicao: Redao Tcnica aplicada ao Controle Externo

    3

    Instruo processual 3

    Instrumentos de Fiscalizao: Auditoria - Contextos e Normas

    3

    Inteligncia: Metodologia para produo de conhecimento 3

  • 13

    Relaes externas: Relaes Pblicas 2

    Total Assessoria de Comunicao 129

    Assessoria Policial Militar

    Comp. Pessoal

    Competncia pessoal: Conduo de reunies 1

    Competncia pessoal: Deciso e resoluo de problemas 1

    Competncia pessoal: tica no servio pblico 2

    Competncia pessoal: Gesto de Conflitos 1

    Competncia pessoal: Gesto do Tempo 1

    Competncia pessoal: Oratria emocional 1

    Competncia pessoal: Postura pessoal e relaes interpessoais

    2

    Competncia pessoal: Trabalho em equipe 1

    Gesto de pessoas: Gesto do desempenho 1

    Liderana: Gesto da mudana e inovao 1

    Comp. Tcnica

    Comunicao: Ingls 2

    Instruo processual 2

    Instrumentos de Fiscalizao: Auditoria - Contextos e Normas

    2

    Inteligncia: Aes e operaes de Inteligncia 3

    Inteligncia: Contrainteligncia 2

    Inteligncia: Fundamentos doutrinrios da Atividade de Inteligncia

    2

    Inteligncia: Metodologia para produo de conhecimento 2

    TI: Anlise de requisitos de sistemas de informao 2

    TI: Programas do pacote Office: Word bsico; Word avanado; Excel bsico; Excel Intermedirio; Excel avanado; Google drive; PowerPoint

    6

    Total da Assessoria Policial Militar 35

    Controle Interno

    Comp. Pessoal

    Competncia pessoal: Comunicao e feedback 1

    Competncia pessoal: Deciso e resoluo de problemas 1

    Competncia pessoal: tica no servio pblico 2

    Competncia pessoal: Gesto de Conflitos 2

    Competncia pessoal: Gesto do Tempo 3

    Competncia pessoal: Habilidades de negociao no contexto da unidade

    3

    Competncia pessoal: Oratria emocional 3

    Competncia pessoal: Postura pessoal e relaes interpessoais

    2

    Competncia pessoal: Trabalho em equipe 2

    Gesto de pessoas: Gesto do desempenho 2

    Liderana: Fundamentos de liderana e gesto 1

    Liderana: Gesto da mudana e inovao 1

    Comp. Tcnica

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Contabilidade Pblica

    1

  • 14

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Extrao de dados no SIOF

    1

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Lei de Responsabilidade Fiscal

    1

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Nova Contabilidade aplicada ao setor pblico

    3

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Operacionalizao do SIOF e demais sistemas estaduais

    2

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Oramento Pblico

    1

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Processo Legislativo Oramentrio

    1

    Administrao do Estado: Fiscalizao de contratos das Parcerias Pblico-Privadas

    2

    Administrao do Estado: Fiscalizao e controle de contratos - Terceiro Setor

    2

    Administrao do Estado: Parcerias Pblico-Privadas 1

    Auditoria de TI: Auditoria de Dados 1

    Auditoria de TI: Auditoria de Tecnologia da Informao 1

    Auditoria de TI: Auditoria de Tecnologia da Informao - Mdulo Introdutrio

    2

    Controles Internos 4

    Controles Internos: Conhecendo o TCE 3

    Direito: Direito Administrativo 3

    Fundamentos do controle: Combate fraude e corrupo 2

    Licitaes e contratos: Fiscalizao de contratos 2

    Total do Controle Interno 56

    Corregedoria

    Comp. Pessoal

    Competncia pessoal: tica no servio pblico 1

    Competncia pessoal: Gesto do Tempo 1

    Competncia pessoal: Oratria emocional 1

    Competncia pessoal: Postura pessoal e relaes interpessoais

    1

    Gesto de pessoas: Planejamento de carreira e processo sucessrio

    1

    Liderana: Fundamentos de liderana e gesto 1

    Comp. Tcnica

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Contabilidade Pblica

    1

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Nova Contabilidade aplicada ao setor pblico

    1

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Oramento Pblico

    1

    Administrao contbil, financeira e oramentria: Processo Legislativo Oramentrio

    1

    Administrao do Estado: Estruturas de gesto e polticas pblicas

    1

  • 15

    Administrao do Estado: Fiscalizao e controle de contratos - Terceiro Setor

    1

    Administrao do Estado: Parcerias Pblico-Privadas 1

    Comunicao: Espanhol 1

    Comunicao: Ingls 1

    Comunicao: Redao e lngua portuguesa 1

    Comunicao: Redao Tcnica aplicada ao Controle Externo

    1

    Controles Internos: Conhecendo o TCE 1

    Direito: Direito Administrativo 1

    Direito: Direito Ambiental 1

    Direito: Direito Constitucional 1

    Direito: Direito Previdencirio 1

    Direito: Direito Processual Civil 1

    Direito: Direito Trabalhista 1

    Direito: Direito Tributrio 1

    Instruo processual 1

    Instrumentos de Fiscalizao: Lei anticorrupo, acordos de lenincia, e os Tribunais de Contas

    1

    Inteligncia: Metodologia para produo de conhecimento 2

    Mtodos de anlise: BI 1

    Mtodos de anlise: Pesquisa em legislao, doutrina e jurisprudncia

    1

    TI: Programas do pacote Office: Word bsico; Word avanado; Excel bsico; Excel Intermedirio; Excel avanado; Google drive; PowerPoint

    1

    Total da Corregedoria 32

    Diretoria de Planejamento

    Comp. Pessoal

    Competncia pessoal: Comunicao e feedbac

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