as nuvens turvas do neoliberalismo e seus .dissertativa o belo poema pegadas na areia por refletir

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    UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS

    PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SERVIO SOCIAL MESTRADO EM SERVIO SOCIAL

    AS NUVENS TURVAS DO NEOLIBERALISMO E SEUS IMPACTOS NOS

    HORIZONTES DO PROVITA

    FLVIA DASILVA CLEMENTE

    RECIFE - PE 2008

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    FLVIA DA SILVA CLEMENTE

    AS NUVENS TURVAS DO NEOLIBERALISMO E SEUS IMPACTOS NOS HORIZONTES DO PROVITA

    Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Servio Social do Centro de Cincias Sociais Aplicadas da UFPE como requisito para obteno do ttulo de Mestre em Servio Social, sob orientao da Professora Doutora Rosineide de Lourdes Meira Cordeiro.

    RECIFE - PE 2008

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    Clemente, Flvia da Silva As nuvens turvas do neoliberalismo e seus impactos nos horizontes do PROVITA / Flvia da Silva Clemente. Recife : O Autor, 2008. 138 folhas : quadro , abrev. e siglas. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal de Pernambuco. CCSA. Servio Social, 2008. Inclui bibliografia e anexo. 1. Neoliberalismo. 2. Estado. 3. Sociedade civil. I. Ttulo. 364.442.6 CDU (1997) UFPE 361 CDD (22.ed.) CSA2009-075

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    DEDICATRIA

    Ao pai e ao filho, pelas presenas constantes em minha vida, expressas atravs

    dos meus entes queridos e amigos. Por esse motivo, deixo registrado, nessa obra

    dissertativa o belo poema Pegadas na Areia por refletir exatamente meus sentimentos

    durante essa jornada.

    Um dia eu tive um sonho...

    Sonhei que estava andando na praia com o Senhor

    e no cu passavam cenas da minha vida.

    Para cada cena que passava,

    percebi que eram deixados dois pares de pegadas na areia:

    um era o meu e outro era do Senhor.

    Quando a ltima cena da minha vida

    passou diante de ns,

    olhei para trs, para as pegadas na areia,

    e notei que muitas vezes,

    no caminho da minha vida, havia apenas um par de pegadas na areia.

    Notei tambm que isso aconteceu

    nos momentos difceis

    e angustiantes da minha vida.

    Isso aborreceu-me deveras

    e perguntei ento ao meu Senhor:

    - Senhor, tu no me disseste que,

    tendo eu resolvido te seguir,

    tu andarias sempre comigo, em todo o caminho?

    Contudo, notei que durante

    as maiores atribulaes do meu viver,

    havia apenas um par de pegadas na areia.

    No compreendo por que nas horas

    em que eu mais necessitava de ti,

    tu me deixaste sozinho.

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    O Senhor me respondeu:

    - Meu querido filho. Jamais eu te deixaria

    nas horas da prova e do sofrimento.

    Quando viste, na areia,

    apenas um par de pegadas, eram as minhas.

    Foi exatamente a que eu te carreguei nos braos.

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    AGRADECIMENTOS

    A Deus e a Jesus Cristo, que todos os dias me brindam com suas presenas em

    minha vida, abenoando-me constantemente e demonstrando amor ilimitado. Muito

    obrigada.

    minha me querida e insubstituvel, mulher batalhadora, que me mostrou o

    verdadeiro significado do ensinamento divino: ama teu prximo como a ti mesmo.

    Ao meu pai, que apesar da distncia, torce por mim, tendo me ensinado que

    perdoar possvel.

    Minhas preciosas irms: Gleide, Mrcia e Kssia, incansveis incentivadoras de

    minhas conquistas pessoais e profissionais, apoiando-me nos momentos felizes e

    aqueles no to felizes. Amo vocs.

    Meus avs (in memorian), pelo amor incondicional que me dedicaram e as

    alegrias de suas eternas presenas em minha vida.

    Aos meus tios(as) e primos(as), famlia maravilhosa, no troco vocs por nada.

    A todos os meus amigos(as), que arrisco a nomear, consciente de que so muito

    mais do que possvel descrever: Ilza Carla, Dorinha, Fbio Luna, Riba, Normandinho,

    Nize, Edileuza, Clayton, Jane, Catarine, Gracinha, Janduy, Simone, Ccera, Graa,

    Joo, Carlinhos, Meiry, Kellany, Goevanni, Simone...

    amiga Marilene Maria que h seis anos recebeu o chamado de Deus, deixando

    saudades e a certeza de que viver vale a pena.

    Meus amigos que tambm se encontram junto a Deus, torcendo sempre por mim:

    Vera Lcia, Betinha, Ricardo, Marquinhos, Leninha, e aos pacientes que tratei com

    orgulho na minha trajetria como auxiliar de enfermagem.

    minha orientadora Rose pela inesgotvel pacincia, dedicao e estmulo.

    s professoras do curso de graduao e ps-graduao em Servio Social da

    UFPE.

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    s integrantes do GPCOL pelo estmulo, dilogos e emprstimo de material que

    tornaram a trajetria menos rdua.

    s colegas da turma do mestrado. Meninas demorou um pouco, mas finalmente

    fizemos nossa parte.

    A Aninha, Lau, Hilton e Marcos pelo enorme apoio e incentivo, que se

    estenderam para alm da atividade profissional. Obrigada queridos(as) amigos(as), sem

    a compreenso de vocs, bem sei que no teria conseguido, a concluso desse

    trabalho tambm conquista de vocs.

    A ONG GAJOP pela oportunidade de trabalho, reconhecimento profissional e

    confiana no partilhar de informaes sobre o PROVITA e a prpria entidade.

    A todos os profissionais e estagirios que fazem a ONG GAJOP, principalmente

    aqueles que contriburam participando da pesquisa.

    Obrigada a Mrcia, Henrique, Suely, Itamar, Afonso, Hamilton, Marcelo e Ana

    Lgia que sempre me dedicaram palavras de estmulo, no me permitindo desistir nunca.

    Aos usurios(as) do PROVITA que contriburam na realizao deste trabalho,

    sem vocs com certeza nada teria sido possvel. Espero sinceramente ter sido mais

    uma semente que germinar. Obrigada a todas(os).

    Finalmente agradeo s pessoas que direta ou indiretamente contriburam com a

    realizao deste trabalho dissertativo.

    Abraos a todos(as)

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    RESUMO

    A dissertao intitulada: AS NUVENS TURVAS DO NEOLIBERALISMO E SEUS

    IMPACTOS NOS HORIZONTES DO PROVITA foi elaborada entre os anos de 2006 e

    2008, durante o curso de Ps-Graduao / Mestrado em Servio Social, na

    Universidade Federal de Pernambuco UFPE. O objeto de estudo versa sobre a

    execuo do PROVITA pela ONG GAJOP e a pergunta que norteou a pesquisa foi a

    seguinte: De que forma os elementos do iderio neoliberal esto expressos na execuo

    do PROVITA? Nesse mbito, destaca-se que, conhecer como os elementos do iderio

    neoliberal esto expressos na execuo do PROVITA se configurou no objetivo principal

    da pesquisa. No decorrer da dissertao foram analisados os discursos presentes em

    documentos institucionais de domnio pblico e privado e as entrevistas realizadas junto

    aos profissionais e usurios do PROVITA, inseridos na ONG GAJOP. Os resultados

    apontam que na execuo do PROVITA os elementos do iderio neoliberal se

    encontram presentes na concepo da rede voluntria de proteo, tida como principal

    esfera responsvel pela (re)insero social dos usurios; no papel desempenhado pelo

    Estado (financiador) e a pela sociedade civil (executora), ocasionando srias

    dificuldades no cotidiano dos usurios protegidos e dos profissionais que atuam no

    programa. Conclui-se pela necessidade de modificao na atual lgica de execuo,

    tendo sido tambm propostas mudanas pelos grupos pesquisados, no intuito de

    favorecer a superao das dificuldades encontradas.

    Palavras Chaves: Neoliberalismo, Estado e Sociedade Civil.

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    ABSTRACT

    The dissertation titled The Obscured Clouds of the Neoliberalism and its Impacts in

    Witness Protection Program came to be between the years of 2006 and 2008, during the

    Post-graduate course / Masters Degree in Social Service, at Universidade Federal de

    Pernambuco UFPE (Federal University of Pernambuco). The objective of the study

    verses about PROVITA execution by GAJOP and the question that gave this study its

    north was: How the Neoliberal agenda elements are expressed in PROVITAs

    execution? So, to know the ways the Neoliberal agenda elements are expressed in

    PROVITAS execution became the main goal of this research. The text analyses the

    speeches found in institutional documents of public and private domains, and the

    interviews done with PROVITA professionals and users, within GAJOP. The results show

    that the Neoliberal agenda elements are present in: PROVITAs execution especially in

    the conception of its voluntary protection network, understood as the main element

    responsible for the social (re-)insertion of the users; in the States role as financer and

    the civil society in general as executor. These facts favor several serious problems for

    the protected users and the professionals who work in the program. This study points out

    to the need of change in todays execution logic. Suggestions for changing this logic

    were made by the groups researched, all trying to overcome these difficulties.

    Keywords: Neoliberalism, State and civil society.

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    LISTA DE SIGLAS

    ABONG Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais

    ANCED Associao Nacional de Centros de Defesa dos Direitos da Criana e do

    Adolescente

    BID Banco Interamericano de Desenvolvimento

    CCLF Centro Cultural Luiz Freire

    CENAP Centro Nordestino de Animao Popular

    EUA Estados Unidos da Amrica

    FHC Fernando Henrique Cardoso

    FMI Fundo Monetrio Internacional

    GAJOP Gabinete de Assessoria Jurdica s Organizaes Populares

    MARE - Ministrio da Admin