as compras governamentais e as micro e pequenas empresas

Brasília

3 de outubro de 2007 – Sebrae DF

As Compras Governamentais e as micro e pequenas empresas

Oportunidades com a Lei Geral da Micro e Pequena Empresa e a Regulamentação no âmbito do Governo Federal (Dec 6.204/07)

InformaçãoBrasil

REPRESENTATIVIDADE

PEQUENOS NEGÓCIOS NO BRASIL

5 milhões de negócios formais (99%) e 10 MI informais

56,1% da força de trabalho - setor formal urbano

26% da massa salarial

20% do PIB

17% do fornecimento para o governo

2% das exportações

Para as Empresas

Tornar as ME e EPP competitivas na formalidade em sua relação com as grandes empresas e perante a economia informal, por meio de:

• Desregulamentação;

• Desoneração;

• Estímulos.

Mote daLei Geral

Para a Sociedade

Gerar empregos e renda, de forma descentralizada, por meio da criação de oportunidades e pelo estímulo ao empreendedorismo.

A formalidade percebida como um bom negócio!

Consistir uma Política Nacional de Benefícios Condicionados

Capítulo V – Acesso a Mercados

Compras até R$ 80 mil

Cotas de 25% para todas as

compras

30% Sub-contratação

Critério de desempate

Cédula de Crédito Microempresarial

• Mercado nacional de R$ 260 bi / ano• Ampliação potencial de participação no mercado de R$ 33 bi / ano• Geração de 800 mil empregos diretos e 1,6 milhão indiretos

66

11

21 2

Gde Peq Micro N. inf.

Decreto Federal Plano Estadual de Uso do Poder de Compra

InformaçãoBrasil

254.853.408.175,63Totais

96.928.112.835,02Estatais

45.060.186.481,95União

47.963.562.701,25Estados

64.901.546.157,41Municípios

Valor das Compras

R$

Esfera

Quais os maiores compradores individuais ?

Estimados em cerca de R$ 260 bilhões em compras governamentais anuais em todos os níveis, incluindo as empresas estataisFonte: SIASG 2004, Balanço Geral da União e Balanços Estaduais e Municipais disponíveis no FINBRA

Projeto Compras Governamentais

Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão

Políticas e Diretrizes PropostasPolíticas e Diretrizes Propostas

Pilar 1 – Legislação

• Lei Geral das Micro e Pequenas EmpresasLei Geral das Micro e Pequenas Empresas Capítulo 5 – Acesso a Mercados Capítulo 5 – Acesso a Mercados

• Regulado pelo Decreto 6.204 de 05/09/07

Projeto Compras GovernamentaisProjeto Compras GovernamentaisO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA


Pilar 1 – Legislação

• Alteração da Lei 8.666/93Alteração da Lei 8.666/93

• utilizar a internet para publicações legais e divulgação por meio de um sistema integrado nacionalmente

• Facultar à Administração a inversão, nas licitações, das fases de habilitação e julgamento das propostas

• Estabelecimento da fase de saneamento de documentação


PL no PACPL no PAC

Estratégias para a Promoção doEstratégias para a Promoção do Desenvolvimento Local por meio das Desenvolvimento Local por meio das

Compras GovernamentaisCompras Governamentais

2. Conscientizar, capacitar e instrumentalizar os

governos – foco nos municípios – a comprar

mais das MPE;



Pilar 2 – Programas Complementares

• Sensibilizar os órgãos de controle externo e os grupos de apoio e assessoria legal.

• Informar sobre a lei – aplicações e limitações.




• Estimular a publicação de legislação complementar regulamentadora das políticas públicas municipais e estaduais.

• Sensibilizar, capacitar e instrumentalizar os compradores governamentais para comprar dasMPE.




• Proporcionar infra-estrutura tecnológica (acesso, hardware e software) para difundir a informação e aprimorar o processo de gestão de compras governamentais para as prefeituras.

• Elaborar Planos de Aquisição, identificando os bens e serviços adequados à aquisição da MPE local ou regional.




• Instituir mecanismos de garantia de recebimento pelos fornecedores de compras governamentais.

• Capacitar empresários de MPE para o fornecimento aos Governos – Desenvolver Fornecedores.

• Viabilizar o acesso à informação.


Estratégias para a Promoção doEstratégias para a Promoção do Desenvolvimento Local por meio das Desenvolvimento Local por meio das

Compras GovernamentaisCompras Governamentais

3. Conscientizar, capacitar e instrumentalizar as

MPE a vender mais para os governos.


• Identificação de setores estratégicos (emprego, renda, inovação e

substituição de importações)

• Decreto Federal (6.204 de 05/09/07) – Decreto Municipal

• Identificação de serviços e produtos passíveis de aquisição

• Planificação das aquisições estratégicas

• Regulação interna nos órgãos

• Ajustamento de infra-estrutura (TI, pessoal etc.)

• Ajustamento de normas e capacitação das equipes

• Definição de metas e delegação de supervisão

• Ajustamento de editais

• Divulgação e cadastramento de fornecedores

• Monitoramento e gestão dos contatos e resultados

• Divulgação e reconhecimento dos colaboradores e parceiros

Etapas Essenciais na ImplementaçãoEtapas Essenciais na Implementação

O BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESAO BRASIL COMPRANDO MAIS DA MICRO E PEQUENA EMPRESA

Capítulo VIII – Do associativismo

Art. 56. As microempresas ou as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional poderão realizar negócios de compra e venda, de bens e serviços, para os mercados nacional e internacional, por meio de consórcio, por prazo indeterminado, nos termos e condições estabelecidos pelo Poder Executivo federal.

Capítulo VIII – Do associativismo (Cont)

§ 1o O consórcio de que trata o caput deste artigo será composto exclusivamente por microempresas e empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional.

§ 2o O consórcio referido no caput deste artigo destinar-se-á ao aumento de competitividade e a sua inserção em novos mercados internos e externos, por meio de ganhos de escala, redução de custos, gestão estratégica, maior capacitação, acesso a crédito e a novas tecnologias.

Capítulo X – Do Estímulo à Inovação

§ 2o As pessoas jurídicas referidas no caput deste artigo terão por meta a aplicação de, no mínimo, 20% (vinte por cento) dos recursos destinados à inovação para o desenvolvimento de tal atividade nas microempresas ou nas empresas de pequeno porte.

§ 3o Os órgãos e entidades integrantes da administração pública federal atuantes em pesquisa, desenvolvimento ou capacitação tecnológica terão por meta efetivar suas aplicações, no percentual mínimo fixado no § 2o deste artigo, em programas e projetos de apoio às microempresas ou às empresas de pequeno porte, transmitindo ao Ministério da Ciência e Tecnologia, no primeiro trimestre de cada ano, informação relativa aos valores alocados e a respectiva relação percentual em relação ao total dos recursos destinados para esse fim.

Regulamentação da Lei Complementar 123/07 no âmbito do Governo Federal

Decreto 6.204 de 05 de setembro de 2007Principais aspectos a serem observados no seu cumprimento

Dec. 6.204/07 – principais aspectos

ARGUMENTOS PARA O CONVENCIMENTO DAS AUTORIDADES NO CUMPRIMENTO DO DECRETO

I - a promoção do desenvolvimento econômico e social no âmbito municipal e regional;II - ampliação da eficiência das políticas públicas; eIII - o incentivo à inovação tecnológica.


ÂMBITO DE APLICAÇÃO

Subordinam-se ao disposto neste Decreto,

além dos órgãos da administração pública

federal direta, os fundos especiais, as

autarquias, as fundações públicas, as

empresas públicas, as sociedades de

economia mista e as demais entidades

controladas direta ou indiretamente pela

União (Grandes Empresas Estatais)


ARTIGOS A SEREM OBSERVADOS

Art 3º Na habilitação em licitações para o fornecimento de bens para pronta entrega ou para a locação de materias, não será exigido da microempresa ou da empresa de pequeno porte a apresentação de balanço patrimonial do último exercício social.


Art. 4º A comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de contratação, e não como condição para participação na licitação.


Art. 6º Os órgãos e entidades contratantes deverão realizar processo licitatório destinado exclusivamente à participação de microempresas e empresas de pequeno porte nas contratações cujo valor seja de até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais).

Art. 12 O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão poderá expedir normas complementares para a execução deste Decreto.

Sugestões podem ser enviadas para o Sebrae - UPP para que articulem junto ao MPOG, visando à melhor aplicação da Lei no âmbito Federal


Art. 7º Nas licitações para fornecimento de bens, serviços e obras, os órgãos e entidades contratantes poderão* estabelecer, nos instrumentos convocatórios, a exigência de subcontratação de microempresas ou empresas de pequeno porte, sob pena de desclassificação, determinando: *Articular com as CPL para que façam sempre que possível

Ferramenta voltada para aproximação e colaboração entre empresas cadastradas, que poderão divulgar suas intenções de compra e venda e construir junto com o Sebrae um completo ambiente digital de negócios.

O que é a Bolsa?

A Bolsa será um instrumento de:

• Aproximação, Interatividade e

Relacionamento;

• Cruzamento de Interesses;

• Inteligência de Negócios;

• Acesso a Mercados.

• Comercialização direta;

• Transações;

• Ofertas de pessoas físicas;

• Divulgação de preços.

NÃO será um instrumento de:

Público-Alvo

• MPE atendidas pelos programas setoriais e territoriais dos SEBRAE/UF;

• Empresas formais e associações e cooperativas também formais;

• Instituições parceiras com foco na inserção das MPE na Economia Digital;

• Médias e grandes empresas no papel principal de demandantes.

Fase 2 - Informação de Negócios

• Estudos e Pesquisas

• Notícias

• Eventos de Negócios

Fase 1 - Operacional

• Disponibilização e Fortalecimento do Site (ferramenta)

• Integração Portal Sebrae

Fase 3 - Inteligência de Negócios

• Capacitação

• Colaboração

• Inteligência Competitiva

Portal Bolsa de NegóciosPortal Bolsa de Negócios

Benefícios

Curto Prazo:

• Abrangência de parceiros para a geração de oportunidades de negócios;

• Melhoria do relacionamento com os parceiros atuais;

• Cruzamento de interesses e geração de negócios;

Médio e Longo prazo:

• Inclusão na Economia Digital;

• Aumento da competitividade e da participação no mercado.

Portais com oportunidades de registro dos produtos e serviços

http://www.bolsa.sebrae.com.br/ http://www.comprasnet.gov.br/ (Catálogo

de Fornecedores) www.bndes.gov.br (Cartão BNDES)

Governo estuda uma PPP para expandir banda larga .Valor Econômico 04/06/2007 Fust – R$ 6 Bilhões

...queremos interligar as 170 mil escolas . O governo só será obrigado a criar rede onde não tiver. Mas vamos começar o projeto onde já tem infra-estrutura ", disse.

O governo federal mostrou que quer apressar o projeto . Há cerca de um mês , o presidente Lula nomeou Cezar Alvarez como coordenador dos projetos de inclusão digital que envolve onze ministérios . Ele também está à frente do projeto que prevê a compra de PCs portáteis para os alunos da rede pública . Uma primeira licitação , de 170 mil unidades , está sendo preparada . E, em paralelo , os termos da PPP para a rede serão lançados já no segundo semestre , com recursos para o projeto compartilhados entre governo e iniciativa privada .

Telecentros

A porta de acesso à informação e à

tecnologia para as micro e pequenas empresas

O portal Telecentros de Informação e Negócios – TIN, do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), é o vencedor do prêmio internacional do World Summit Award (WSA), na categoria e-Inclusion (inclusão digital). Considerada a maior premiação de e-conteúdo do mundo o portal concorreu com 650 indicações ao Global WSA, provenientes de 160 países...

Quem somosQuem somos

Tamanho e distribuição geográfica da rede

Brasil 3.611Norte 302

Nordeste 1242

Sudeste 991

Sul 587

Centro-Oeste 4898% 34%

14%

16%

27%

RedeRede

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

14%

Parcerias

– Setor público

– Setor privado

Redes associadas TIN

– Porta Aberta AL

– RETEC PR

– ITAI PR

– Beija Flor SC

– CVTs / Telecentros MG

Diferenças da rede TIN para as demais– Público alvo: empresas, empreendedores e empresários

– Conteúdo: voltado para o fortalecimento e a realização de negócios das empresas

– Metodologia: uso das tecnologias de informação e comunicação para obter financiamento, aumentar as vendas, comprar mais barato, fazer cursos, melhorar a administração da empresa, aumentar o lucro da empresa

Quem somosQuem somos

Drogaria no DF

– Problema: necessidade de aprendizado e informatização para manter-se no negócio

e atender legislação

– Solução: realização de curso no Telecentro montado na associação comercial e uso

da Internet para troca de experiência com outros empresários

– Resultado: informatização de

três lojas, melhoria na

administração, aumento do

lucro, atendimento da

legislação com a emissão de

cupom fiscal

Caso de sucessoCaso de sucesso

Conteúdos de alfabetização digital e treinamento empresarial

Conteúdos de informação

– Governo, bancos, fornecedores e parceiros, novos mercados, notícias,

novas tecnologias, etc.

Aplicativos de gestão de empresas

– Compras, vendas, controle de estoques, cadastro de clientes, cadastro

de fornecedores, contas a pagar, contas a receber, folha de pagamento,

cálculo do simples, contabilidade, comércio eletrônico, etc.

Serviços

– Elaboração e impressão de documentos, correio eletrônico,

hospedagem de páginas, etc.

O que podemos oferecerO que podemos oferecer

Portal Telecentros

http://www.telecentros.desenvolvimento.gov.br/sitio/informacoes-empresariais/arvore/arvore/

http://www.inclusaodigital.gov.br/inclusao/outros-programas

Para reflexão

“Não se pode ter empresas bem-sucedidas em

sociedades fracassadas”

(Stephan Schmidheiny)http://www.stephanschmidheiny.net/

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Quem somos nós?

as compras governamentais e as micro e pequenas empresas

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