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Socializao.

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  • O PROCESSO DE SOCIALIZAO DOS SERVIDORES NA ADMINISTRAO

    PBLICA: O CASO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAMPA UNIPAMPA

    Rita de Cassia Durgante Berni1

    Vnia de Ftima Barros Estivalete2

    RESUMO

    Este estudo foi desenvolvido com o objetivo de identificar a percepo dos servidores da Universidade Federal do Pampa UNIPAMPA em relao ao processo de socializao do qual participaram por ocasio do ingresso na instituio. Para atingir sua finalidade, esse estudo contou com seis objetivos especficos: identificar os processos e os instrumentos utilizados na UNIPAMPA para a socializao dos servidores; caracterizar o perfil dos servidores; identificar a percepo dos servidores referente ao processo de socializao organizacional desenvolvido pela UNIPAMPA; verificar a percepo dos gestores da rea de gesto de pessoas referente ao processo de socializao aplicado aos servidores; identificar as aes de socializao realizadas por outras Instituies Federais de Ensino Superior IFES e, por fim, propor subsdios para melhoria do processo de socializao dos servidores da Universidade Federal do Pampa - UNIPAMPA, com vistas a um melhor aproveitamento das competncias destes no desempenho de suas atividades profissionais. A pesquisa buscou contribuir para o enriquecimento de estudos relacionados aos processos da rea de Gesto de Pessoas na esfera pblica, visando propiciar s pessoas o desenvolvimento de seu potencial intelectual, social e de trabalho. O estudo, a partir dos objetivos propostos, foi classificado como de natureza descritiva. Quanto ao mtodo de pesquisa adotado este foi classificado como estudo de caso, tendo como objeto de anlise a Universidade Federal do Pampa UNIPAMPA. Esse mtodo de pesquisa foi escolhido por estar alinhado com os objetivos propostos e com a questo de pesquisa que norteou o estudo. Quanto forma de abordagem do problema, foi utilizado tanto o mtodo qualitativo, quanto o mtodo quantitativo. Na etapa quantitativa foi utilizado como instrumento de coleta de dados o Inventrio de Socializao Organizacional (ISO) proposto por Borges et al. (2010). Aps, foi realizada uma etapa qualitativa, por meio de entrevistas semiestruturadas com dois gestores da rea de gesto de pessoas referente ao processo de socializao aplicado aos servidores que ingressam na instituio. Palavras-chave: Socializao. Competncias. Inovao.

    1 Mestre em Gesto de Organizaes Pblicas atravs do Programa de Ps-Graduao em

    Administrao Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) 2 Doutora em Agronegcios pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), ex-coordenadora do curso de Administrao da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) e pr-reitora de Gesto de Pessoas na mesma universidade no perodo de 2010-2013. Atualmente professora adjunta da UFSM.

  • 2

    ABSTRACT

    This study was developed with the objective to identify the perception of the Universidade Federal do Pampa servers - UNIPAMPA in relation to the socialization process which participated during the admission into the institution. To achieve its purpose, this study had six specific objectives: to identify the processes and tools used in UNIPAMPA to the socialization of servers; characterize the profile of servers; identify the perception of the servers related to the organizational socialization process developed by UNIPAMPA; verify the perception of managers in the area of personnel management relating to the socialization process applied to servers; identify the actions of socialization provided by other Federal Institutions of Higher Education - IFES and finally propose subsidies to improve the socialization of the Universidade Federal do Pampa process servers - UNIPAMPA, in order to make better use of these skills in the performance of their professional activities. The research sought to contribute to the enrichment of processes related to the area of People Management in the public sphere studies, in order to provide people develop their intellectual, social and working potential. The study, from the proposed objectives, it was classified as descriptive in nature. Regarding this research method adopted was classified as a case study, with the object of analysis the Universidade Federal do Pampa - UNIPAMPA. This research method was chosen to be aligned with the proposed objectives and the research question that guided the study. How to approach the problem, we used both the qualitative method as the quantitative method. In the quantitative stage was used as a tool for data collection Organizational Socialization Inventory (ISO) proposed by Borges and others (2010). After a qualitative step, through semi-structured interviews with two managers in the area of personnel management relating to the socialization process applied to the servers who enter the institution was performed. Keywords: Socialization. Skills. Innovation.

  • 3

    INTRODUO

    Nas ltimas dcadas do sculo XX, iniciou-se um movimento global para

    discutir o modelo de gesto adotado pelos governos, tendo como propsito

    mudanas no gerenciamento do setor pblico, transformando as organizaes em

    instituies que de fato atendessem s necessidades da sociedade. Na base dessas

    mudanas, encontra-se o modelo gerencialista exercendo expressiva influncia nas

    concepes e prticas organizacionais referentes ao setor pblico (MENDES;

    TEIXEIRA, 2000).

    O processo de redemocratizao ocorrido no pas ainda recente e

    aconteceu a partir da metade dos anos 80 tendo como consequncia aumento nas

    demandas sociais e a necessidade do Estado em supri-las. A partir deste processo

    de redemocratizao, passou a se buscar um novo modelo de gesto mais eficiente

    e que proporcionasse uma participao maior da sociedade superando o modelo

    burocrtico existente anteriormente, o qual se mostrava insuficiente para atender a

    nova realidade. (MARTINS, 2012; MARINI, 2004; MENDES; BRESSER-PEREIRA,

    2001).

    Dentro deste contexto de redemocratizao do pas e da busca por um novo

    modelo de gesto desenvolver a rea de gesto de pessoas apresentou-se como

    ponto estratgico para as organizaes pblicas, com vistas a propiciar um ambiente

    de trabalho eficiente e eficaz.

    Neste sentido, uma ideia que vem ganhando espao nas organizaes

    modernas a socializao organizacional. O processo de socializao

    organizacional surge como instrumento de gesto que possibilita incluir a cultura da

    organizao no fazer dirio dos novos profissionais, permitindo, desta forma, que o

    indivduo aprenda valores, competncias, normas, comportamentos esperados e

    conhecimento social para participar como membro da organizao a qual pertence

    (VAN MANNEN; SCHEIN, 1991).

  • 4

    Conforme Peretti (1994) a integrao de pessoal no consiste somente em

    receber os novos contratados (novatos), mas principalmente, em garantir a

    qualidade do acolhimento e dos processos de integrao propriamente dita.

    Para Ferreira et al. (2007) o estudo da socializao dos servidores em uma

    organizao muito relevante, pois poder propiciar, por meio da estruturao de

    planos de ao, uma maior integrao do indivduo instituio, favorecendo o

    melhor desenvolvimento de suas atividades e harmonizao de seus valores

    individuais com os da organizao.

    Ainda, conforme os autores, a socializao evita que os novos ingressantes

    no servio pblico fiquem merc de possveis vcios burocrticos que porventura

    ainda existam em seu ambiente de trabalho, propiciando aos grupos de trabalho

    maior consistncia, coeso e sinergia no desenvolvimento das atividades.

    Considerando a relevncia do processo de socializao organizacional para o

    enriquecimento dos estudos em gesto de pessoas, percebe-se importante progredir

    as pesquisas neste tema sob uma perspectiva de aplicao em uma instituio de

    ensino do setor pblico. Nesse sentido, o presente estudo procurou identificar a

    percepo dos servidores da Universidade Federal do Pampa UNIPAMPA em

    relao ao processo de socializao do qual participaram.

    Para a consecuo deste objetivo, o trabalho foi realizado com a participao

    dos servidores da UNIPAMPA atravs da aplicao de um Inventrio de

    Socializao Organizacional (ISO) proposto por Borges et al. (2010) e tambm por

    meio de entrevistas semiestruturadas com dois gestores da rea de gesto de

    pessoas referente ao processo de socializao aplicado aos servidores que

    ingressam na instituio, caracterizando a abordagem quantitativa e qualitativa do

    estudo.

  • 5

    FUNDAMENTAO TERICA

    O presente captulo expe a fundamentao terica sobre o tema em estudo,

    apresentando inicialmente um breve panorama sobre a Gesto Pblica no Brasil;

    a seguir so expostas algumas consideraes sobre Gesto de Pessoas na

    Administrao Pblica; aps dado nfase a rea de Gesto de Pessoas nas

    Instituies Federais de Ensino Superior IFES; na sequncia so abordados os

    principais conceitos sobre socializao organizacional e, por fim, so

    apresentados os principais autores e enfoques da socializao organizacional.

  • 6

    Gesto Pblica no Brasil Breve Panorama

    A administrao estuda formas de organizar as coisas, o comportamento

    organizacional, o gerenciamento das organizaes e a tomada de deciso sobre

    recursos com base nas informaes disponibilizadas pelos profissionais que atuam

    na rea. Trata-se de uma cincia social que estuda e organiza as tcnicas para

    administrar (MARTINS, 2012).

    A histria da Administrao Pblica no Brasil tem suas origens histricas que

    remontam ao p