(*) artigo em elaboração para submeter a RBRH

Elementos para o controle da drenagem urbana

Carlos E. M. TucciInstituto de Pesquisas Hidráulicas

Universidade Federal do Rio Grande do SulAv. Bento Gonçalves, 9500 PORTO ALEGRE, RS Tucci@if.ufrgs.br

Resumo: O desenvolvimento urbano produz aumento da vazão durante o escoamento pluvial devido a impermeabiliza-ção das superfícies e a canalização do escoamento. O controle deste impacto para as áreas de jusante necessita ser realiza-do na fonte para futuros desenvolvimentos na cidade, evitando-se impactos e conflitos. Este controle pode ser realizadoa nível de lote quando já ocorreu desmembramento dos mesmos ou a nível de loteamento quando a proposta de empreen-dimento se refere a um novo loteamento.

O principal critério de controle é o de limitar a vazão de saída dos novos empreendimentos a vazão anterior ao seudesenvolvimento. Desta forma, as novas construções não ampliariam para jusante o efeito da sua ocupação. Para que istoocorra é necessário que a legislação municipal e/sua regulamentação através de decreto preveja este dispositivo para que omunicípio possa exigir dos novos proprietário este controle.

As medidas legais dentro do município devem ser simples objetivas, viáveis e de fácil fiscalização para que sejam obe-decidas. Neste artigo são apresentados critérios utilizados para estas definições da vazão e volume de controle em áreasurbanas e, em específico na cidade de Porto Alegre. Os critérios propostos estabelecem os limites, a forma de obtê-los naprática, as bases de projeto e o elementos legal proposto.

INTRODUÇÃO

O desenvolvimento urbano através de superfí-cies impermeáveis e canalização do escoamentopluvial aumenta de forma significativa o escoa-mento superficial. O somatório deste aumentoproduz inundações freqüentes nas áreas de ju-sante dos riachos urbanos e ao longo de grandeparte da rede de drenagem.

Para resolver este tipo de problema o poderpúblico tem investido somas consideráveis derecursos em obras de canalização, que na realida-de tendem a agravar o problema pela amplificaçãopara jusante das vazões máximas.

As medidas de controle sustentáveis buscam ocontrole do escoamento na fonte (Tucci e Genz,1995) através de recuperação da capacidade deinfiltração ou da detenção do escoamento adicio-nal gerada pelas superfícies urbanas. O princípiofundamental deste controle é o de que qualquernovo empreendimento deve manter as condiçõesnaturais pré-existentes de vazão para um determina-do risco definido (ABRH, 1995; Tucci e Genz,1995).

Neste artigo são apresentados os elementospara a definição da vazão de pré-desenvolvimentoa nível municipal e, quando a alternativa para o

controle for detenção, o volume equivalente ne-cessário para manter a vazão referida. Além doselementos hidrológicos de dimensionamento, sãoapresentados os elementos hidráulicos da dispo-sitivo e uma proposta de dispositivo legal associ-ado para o município de Porto Alegre.

VAZÀO DE PRÉ-DESENVOLVIMENTO

A vazão de pré-desenvolvimento correspondeas condições mais próximas das situação natural.Em princípio, esta vazão deve ser mantida após odesenvolvimento urbano. Para a definição destavazão é necessário estabelecer critérios simplesque sejam aplicáveis de forma geral na cidade,sem prejuízo do seu controle.

Não é possível esperar que seja realizado umestudo hidrológico para determinar esta vazãopara cada novo empreendimento de pequenasáreas como lotes ou mesmo loteamentos de pe-quenas áreas. Neste estudo é realizada a análisepara determinação da vazão específica de pré-desenvolvimento que seria adotada pela Prefeitu-ra para toda a cidade, simplificando a regula-mentação do controle.

A vazão pode ser obtida pelo Método Racionalpela expressão

Q = 0,278 C I A (1)

onde Q = vazão máxima em m3/s, I = intensidadeda precipitação em mm e A = área da bacia emkm2. Esta equação pode ser expressa na forma devazão específica natural em

I.C.78,2A

Qqn == (2)

onde qn é obtido em l/(s.ha).Esta equação depende de C, coeficiente de es-

coamento e I, intensidade da precipitação em mm/h.

Coeficiente de escoamento

O coeficiente de escoamento de uma bacia desuperfícies variáveis pode ser estimado pela pon-deração do coeficiente de diferentes superfícies.Considerando uma bacia urbana onde podemexistir dois tipos de superfícies: permeável e im-permeável é possível estabelecer que:

AI).CC(CC pip −+= (3)

onde Cp é o coeficiente de escoamento de áreapermeável da bacia; Ap é a área da bacia com su-perfície permeável; Ci é o coeficiente de escoa-mento de uma área impermeável; Ai é a parcela dabacia com área impermeável.

Coeficiente médio : O coeficiente de escoamentopode ser expresso por uma relação linear com ataxa de áreas impermeáveis, onde os coeficientesrepresentam os valores das áreas permeável eimpermeável. A influência de AI depende da dife-rença entre os coeficientes, como se observa nosegundo termo da equação.Com base em 44 pequenas bacias urbanas ameri-canas (Schueler,1987) foi obtida a relação

C = 0,05 + 0,9 I (4)

Esta equação foi obtida com R2 = 0,71.Urbonas et al (1990) utilizaram dados de 60 ba-

cias urbanas dos Estados Unidos e obtiveram

04,0AI774,0AI.78,0AI.858,0C 23 ++−= (5)

para R2=0,72

Como os dados utilizados se referem a 2 anosde dados para as duas equações anteriores, pro-vavelmente o coeficiente se refere a uma precipi-tação com risco de mesma ordem (Urbonas e Ro-esner, 1992).

Neste caso, para a equação 5, Ci – Cp = 0,9, Cp

= 0,05, Ci = 0,95. O resultado do ajuste mostra queo coeficiente de áreas impermeáveis é de 0,95,devido a uma perda de 5%, que pode ser devido a:imprecisão da estimativa das áreas impermeáveis;infiltração das juntas das superfície e mesmo eva-poração de superfícies quentes. Na equação 3Cp=0,04.

No Brasil não existe uma amostra deste tama-nho de bacias urbanas, mas com a amostra dispo-nível, Tucci (2000) apresentou a seguinte equação

C = 0,047 + 0,9.AI (6)

Os dados utilizados foram de 11 bacias seleci-onadas (R2 = 0,92) segundo os seguinte critérios:

• bacias com pelo menos cinco eventos;• valores consistentes de áreas impermeáveis;• valores consistentes quanto aos eventos hi-

drológicos.

Considerando que Ci representa o coeficientede escoamento de uma parcela urbanizada, o va-lor de 0,95 obtido retrata principalmente superfí-cies de asfalto e concreto onde o valor é próximodo limite superior.

Adicionalmente deve-se considerar que o pró-prio coeficiente de escoamento não é um valorfixo, mas varia com a magnitude das enchentes(Urbonas e Roesner, 1992), condições iniciais, ca-racterísticas da distribuição da precipitação, tipode solo, entre outros. Numa bacia rural o valor docoeficiente de escoamento não é sempre o corres-pondente a Cp = 0,047, mas varia de acordo comcondicionantes físicos. Estas equações permitemuma estimativa média deste valor para um tempode retorno baixo, já que os eventos utilizados noscálculos são freqüentes.

Para tempos de retorno maiores o coeficientede escoamento provavelmente é maior já que asperdas são proporcionalmente menores, gerandomais escoamento.

Tucci (2000) apresentou o uso da equação doSCS para definir o coeficiente de escoamento. Ovalor de Cp na equação 3 representa o coeficientede escoamento de uma superfície permeável pode

ser estimada com base na equação do SCS (SCS,1975)

P

1].

S8,0P

)S2,0P([C

2

p +−

= (7)

onde P é a precipitação total do evento em mm; Sé o armazenamento, que está relacionado com oparâmetro que caracteriza a superfície (CN) por

254CN

25400S −= (8)

O valor de CN depende do tipo de solo e ca-racterísticas da superfície.

A precipitação total do evento para o métodoracional é

P = I. tc (9)

onde I é a intensidade em mm/h e tc o tempo deconcentração em horas.

Na tabela 1 são apresentados alguns valores deCp para precipitação de 1h e 10 anos de tempo deretorno de Porto Alegre. A bacia do Dilúvio, na

qual grande parte das bacias analisadas tem pre-dominância dos solos A, B e C.

Devido a grande variabilidade deste coefici-ente e a necessidade de definir um valor padrãoúnico, utilizou-se o coeficiente de escoamento C =0,15, que representa um valor intermediário entreos solos A, B e C e dentro dos valores citados natabela 2. Como os valores das equações 2, 3 e 4 sereferem a riscos inferiores ou iguais a dois anos éde se esperar que uma cheia de 10 anos corres-ponda a um coeficiente maior.

O tempo de retorno de 10 anos se refere ao ris-co adotado para o controle da macrodrenagem e ocontrole dos novos desenvolvimentos devem sercompatíveis com este risco.

Tabela 1 Valores de Cp

Tipo de solo Campo perma-nentes normais

Florestas es-parsas

A 0 0,006B 0,028 0,094C 0,156 0,237D 0,256 0,367

Tabela 2 Valores de Cp

Fonte Cp

Grama (solo arenoso) ASCE, 1992 0,05 a 0,20Grama (solo pesado) ASCE, 1992 0,13 a 0,35Matas, parques e campos de esporte, Wilken(1978)

0,05 a 0,20

Equação Schueller (1987) (USA, 44 bacias) 0,05Equação Urbonas (1990) (USA, 60 bacias) 0,04Equação Tucci (2000) (Brasil, 11 bacias) 0,047Usando Soil Conservation Service (tabela 1) 0,0 a 0,367

Intensidade da precipitação

A intensidade da precipitação é estimada deacordo com duração ou o tempo de concentraçãoda bacia e do tempo de retorno. Quanto menor otempo de concentração, maior a intensidade emaior será a vazão específica média a ser adotada.Da mesma forma, quanto maior o tempo de retor-no, maior será a vazão específica natural. Valoresaltos de vazão específica natural implicam emmenor volume de controle para cada local.

Utilizando a curva de intensidade x duração efreqüência da Redenção (Porto Alegre), que ape-sar de ter sido extinta possui uma série mais ex-

tensa e representa uma área mais central da cida-de.

A duração da precipitação está relacionadacom o tempo de concentração da área projetada.Admite-se que a área máxima no qual a equaçãoserá utilizada será de 100 ha. O tempo de concen-tração pode variar muito em função da declivida-de, comprimento do dreno principal, obstruçõesao escoamento, entre outros. A medida que aárea da bacia diminui a intensidade da precipita-ção aumenta juntamente com a vazão específica.Portanto, não existe um único valor para a vazãoespecífica, mas um valor de compromisso entre asáreas maiores e menores, tendo como objetivofinal o controle da bacia maior.

Utilizou-se o critério que a vazão específica aser controla se refere a macrobacia urbana, corres-pondente a 100 ha. Este limite de área se refereprincipalmente a utilização da equação do métodoRacional utilizada neste estudo. O tempo de con-centração para uma bacia desta ordem foi estima-do em 1 h (velocidade média da bacia da ordemde 0,4 m/s e uma bacia retangular com compri-mento cerca de do dobro da largura). Para o tem-po de retorno de 10 anos resultou a vazão especí-fica de 20,8 l/(s.ha).

Os números utilizados são discutíveis e outroscritérios podem ser utilizados, portanto não existeuma única solução, mas valores adequados quepermitam o controle. Considerando que a vazãoespecífica obtida seja obedecida em todas as pro-priedades ou sub-áreas dentro da bacia de 100 ha,não existe garantia total que a vazão final da áreaserá menor que a vazão Q = 100 x 20,8 = 2.080l/s, mas é provável que esteja na vizinhança destevalor.

Os valores adotados em algumas cidades são:Seatle (USA) é de 14 l/(s.ha). O valor específicopara 10 anos em Denver USA é q10 =16,7 l/(s.ha)(Urbonas, 1999).

VOLUME DE CONTROLE

O volume de controle para pequenas áreasurbanas ( < 2 km2) pode ser estimada com base naseguinte equação

V = (Qu – Qn). t.k (10)

onde V é o volume em m3; Qn é a vazão de pré-desenvolvimento em m3/s; Qu é a vazão resulta-do do desenvolvimento urbano; t é duração emminutos e k = 60 para conversão de unidades.

A vazão devido ao desenvolvimento urbano éestimada pela equação 1. A vazão de pré-desenvolvimento foi estimada no item anterioratravés da sua vazão específica. No entanto, trans-formando a equação 10 em volume específico, ouseja volume por unidade de área, resulta

t.60).qI.C.278,0[A

Vn−= (11)

O coeficiente de escoamento pode ser estimadode acordo com as áreas impermeáveis comCp=0,15, resulta

C = 0,15+0,80.AI (12)

A intensidade da precipitação pode ser repre-sentada pela equação

d)bt(

aI

+= (13)

Substituindo na equação do volume específicoresulta

t.60).qn)bt(

a.C.278,0(v

d−

+= (14)

Substituindo a equação 13, os coeficientes daequação 12 para Porto Alegre e tempo de retornode 10 anos (a= 1426,66, b=12, d= 0,7843) , o valorde qn ( = 2,08) do item anterior, resulta para aequação 14 o volume específico a expressão se-guinte:

t.60].08,2)12t(

AI.29,31749,59[v

7843,0−

+

+= (15)

Esta expressão varia em função da duração t. Ovolume máximo será obtido derivando a equação15 e igualando a zero. A duração t obtida destaexpressão fica

]AI.29,31749,59

)12t(08,21[

7843,0

)12t(t

7843,0

++

−+

= (16)

O tempo de duração t é determinado por ite-ração para a equação 16. Substituindo na equação15, obtém-se o volume máximo correspondenteUtilizando os dados de Porto Alegre (Posto Re-denção) obteve-se os volumes para tempos deretorno variando de 10 anos para área impermeá-vel variando de 5 a 100 %. Na tabela 4 são apre-sentados os resultados. Os valores foram ajustadoa equação seguinte:

v = 4,25. AI (17)

com R2= 0,995 e AI a área impermeável em %; v éo volume específico obtido em m3/ha.Na tabela 3são apresentados alguns valores desta relação.

Para manter a vazão de saída dentro dos limi-tes é necessário projetar reservatórios com caracte-rísticas e padrões que permita atender as normasacima citadas. Na tabela 4 são apresentadas asvazões e os diâmetros de acordo com a área dre-

nada. Os diâmetros foram estimados pela equaçãode Manning

8/32/1

)S

n.Q.21,3(D = (18)

onde D é o diâmetro, m; Q = é a vazão, m3/s. Avazão é determinada por Q = 0,0208. A; onde A éa área de drenagem em ha n é a rugosidade, S é adeclividade, m/m. Foram adotados n= 0,015 e S =0,01 m/m. Variantes destes valores podem seradotados em cada projeto.

Tabela 3 Relação entre volume e área impermeá-vel

AI%

Vm3/ha

10 50,2220 83,3430 120,1940 159,9750 202,2160 246,5670 292,7780 340,6590 390,062100 440,87

O volume correspondente é calculado por

V = 4,25 AI . A (17)

onde A é a área drenada em hectares. Por exem-plo, para uma área de 600 m2 e 40% de área im-permeável é necessário 10,2 m3 de detenção e umdiâmetro de no mínimo 62 mm.

ELEMENTOS PARA O MANUAL

A seqüência para a determinação a ser in-troduzida no manual da cidade envolve o se-guinte:

1. Determine a área do terreno A em hectares;2. Calcule a vazão Q = 0,0208. A;3. Determine o diâmetro pela equação 18 (em

mm);4. Escolha o diâmetro comercial mais próximo do

calculado (o diâmetro comercial deve ser me-nor ou igual ao calculado) ;

5. Considerando que o diâmetro variou, a vazão éreduzida e é equivalente a uma outra área de

drenagem. Neste caso, entre com o diâmetrocomercial na figura 1 e determine a área equi-valente;

Tabela 4 Diâmetros máximos para determinadasáreas, visando manter a vazão de pré-dimensio-

namentoÁreaHá

Ql/s

Diâmetromm

0,06 1,248 62

0,07 1,456 65,6

0,08 1,664 69

0,09 1,872 72,1

0,1 2,08 75

0,2 4,16 97,3

0,4 8,32 126,2

0,5 10,4 137,2

0,6 12,48 146,9

0,8 16,64 163,7

1,0 20,8 177,9

2,0 41,6 230,8

3,0 62,4 268,6

4,0 83,2 299,2

5,0 104 325,4

6,0 124,8 348,4

7,0 145,6 369,1

8,0 166,4 388,1

9,0 187,2 405,6

10,0 208 421,9

50,0 1040 771,6

10,0 2080 1000,6

6. Determine a área impermeável AI ( em %);7. Determine o volume (em m3) pela equação 17

ou pela figura 2.

A padronização envolve a determinação doconjunto diâmetro - volume em função da área doterrreno e da sua área impermeável. Como o di-âmetro varia apenas com a área do terreno, pode-se estabelecer padrões de diâmetro, que se com-põem com volumes de diferentes tamanhos.

As características dos reservatórios variam de-vido a cota do terreno. Para um terreno plano e oconduto da drenagem pluvial pública entre 60 cme 1 m, a profundidade do reservatório não pode

ser maior que esta dimensão. Portanto, o volumecalculado pode ser transformar em área se a pro-

fundidade é de 1m. No item seguinte são discuti-dos os tipos de reservatórios.

0

200

400

600

800

1000

1200

0,01 0,1 1 10 100

área em ha

diâ

met

ro e

m m

m

Figura 1 relação entre a área controlada e o diâmetro do conduto que corresponde a vazão de pré-desenvolvimento para n= 0,015 e S = 0,01 m/m

1

10

100

1000

10000

100000

0,01 0,1 1 10 100

área, ha

volu

me

m3

10%

20%

30%

40%

60%

80%

Figura 2 Volume de detenção em função da área controlada para algumas áreas impermeáveis

CARACTERÍSTICAS DA DETENÇÃO

A detenção pode ser construída na fonte ou nasaída do loteamento, ou seja de uma área maior.

O primeiro caso, representa o controle na fonte.Este tipo de projeto pode ser de dois tipos básicos:

(a) aberto e adaptado as características do ter-reno, quando existe bastante área disponí-vel. Este projeto geralmente é mais barato efica dentro do custo do paisagísmo daobra. Neste caso, a drenagem é realizadana superfície com um estrangulamento desaída, permitindo a inundação de grama-dos ou mesmo de superfícies pavimenta-das;

(b) enterrado com volume de armazenamento,como apresentado na figura 3. O uso desuperfície permeável no fundo não contri-bui de forma significativa e muitas vezesdificulta a limpeza. Com a entrada de águacom algum material em pouco tempo ofundo se colmata tirando a capacidade deinfiltração. As paredes podem ser filtran-tes, mas geralmente os tempos de infiltra-ção são muito altos para apresentar grandeeficiência no armazenamento. O princípiocontrole enterrado é de utilizar o armaze-namento somente quando a capacidade dadrenagem de jusante é inferior ao volumede entrada. Deve-se buscar dispositivosque permita a limpeza periódica evitando-se a sua perda de eficiência.

O controle na rede de microdrenagem ou lote-amento, em princípio, tem a vantagem da escala,pois apenas um reservatório é mais eficiente que osomatório de pequenos reservatórios devido aquantidade de manutenção e do efeito, muitasvezes desconhecido, do comportamento do con-junto dos pequenos reservatórios. As vantagensdo controle na fonte são a redução da quantidadede material sólido, redução da rede de drenagemdo loteamento e da distribuição da manutençãoentre os usuários.

O uso de reservatórios de detenção na fontegeralmente ocorre para áreas já loteadas, enquantoque o reservatório na saída do loteamento é usadopara futuros desenvolvimentos.

ELEMENTOS LEGAIS

A definição das restrições dentro do arca-bouço legal do município é realizado através delegislação municipal ou por regulamentação dedispositivo legal pré-existente. Dependendo dosmecanismos legais pré-existentes dentro do muni-cípio estas medidas não-estruturais podem serestabelecidas através de decreto municipal ou porlei municipal. Geralmente estes dispositivos de-vem estar dentro do contexto do Plano DiretorUrbano ou do Código de Obras

No caso da cidade de Porto Alegre, o PlanoDiretor de Desenvolvimento Urbano e Ambientalaprovado e assinado no início de 2000 previa ocontrole da drenagem urbana.

O art. 97 (PDDUA,2000) estabelece uma dasprincipais bases para a regulamentação da drena-gem urbana, onde estabelece que nas zonas identi-ficadas como problemáticas deverão ser construí-dos reservatórios de detenção pluvial. No seuparágrafo único define que será de atribuição doexecutivo a definição dos critérios através de de-creto.

No parcelamento do solo, art. 135, no parágra-fo 3o, estabelece os condicionantes do espaço paraa drenagem urbana como faixa “não-edificável “,e, no parágrafo 6O, define que os novos empreen-dimentos devem manter as condições hidrológicasoriginais da bacia, através de amortecimento davazão pluvial.

O artigo 136 restringe o parcelamento do solo (I ) em terrenos alagadiços e sujeitos a inundação,antes de tomadas as providências para assegurar oescoamento das águas e proteção contra as cheiase inundações e (IV) em terrenos onde as condiçõesgeológicas e hidrológicas não aconselham edifica-ções. No parágrafo 1o são definidas as áreas ala-gadiças nas margens do Guaíba e no parágrafo 5o

é transferido para o DEP, Departamento de Esgo-tos Pluviais a sua definição.

O art. 137 reserva área para os equipamentosurbanos, entre os quais a drenagem urbana.

O artigo 163 X, das disposições transitóriasdestaca a necessidade de decreto do legislativopara a definição e dimensionamento dos reserva-tórios de águas pluviais.

Um dos aspectos relacionados com a proteçãoambiental e a drenagem urbana se refere a faixamarginal dos arroios urbanos. O Código Florestalprevê a distância de trinta metros da margem dosarroios, definida pela seção de leito menor. Nodesenvolvimento da cidade não se observa que

este limite tem sido atendido, o que dificulta ocontrole da infraestrutura da drenagem urbana.Neste sentido, observa-se a necessidade de medi-

das para atuar sobre a cidade já desenvolvida emcom parcelamento aprovado e a cobrança sobre osfuturos parcelamentos da cidade.

Figura 2 Características dos loteamentos na fonte

Regulamentação proposta

Os princípios da regulamentação propostapara a cidade de Porto Alegre baseiam-se no con-trole na fonte do escoamento pluvial através douso de dispositivos que amorteçam o escoamentodas áreas impermeabilizadas e/ou recuperem acapacidade de infiltração através de dispositivos

permeáveis ou pela drenagem em áreas de infil-tração.

Considerando a legislação municipal que ins-titui o PDDUA, analisada no item anterior, a pro-posta de decreto aqui apresentada regulamenta oartigo 97o como previsto na parágrafo único eartigo 163 das disposições transitórias. Além dis-so, deve-se destacar que no art. 135 parágrafo 6 doparcelamento do solo, a lei também prevê estasmesmas condições para novos empreendimentos.

Abaixo é apresentada a proposta de decretomunicipal para ser avaliada pelo executivo comosugestão para regulamentar os artigos 97 e 135 doPlano de Desenvolvimento Urbano e Ambiental.Esta proposta baseia-se na padronização de ele-mentos básicos para a regulamentação que são:

• a vazão máxima de saída a ser mantida emtodos os desenvolvimentos urbanos como no-vas edificações ou parcelamentos;

• o volume de detenção necessário a manutençãoda vazão máxima citada no item anterior;

• deixar espaço para uso de pavimentos perme-áveis e outras medidas de controle na fonte dadrenagem urbana pelos empreendedores;

• faixa de domínio e condicionantes para novosparcelamentos.

Proposta de decreto

Este texto não foi avaliado juridicamente enão foi ainda aprovado pela Prefeitura de PortoAlegre, portanto deve ser interpretado um textoaproximado para as definições pretendidas.

DECRETO N.

Regulamenta o controle da drenagem urbana

O Prefeito Municipal de ....., usando de suas atribui-ções legais e tendo em vista os artigos 97 e 135 da Lei... de ..... de .... e considerando que:

• Compete ao poder público prevenir o aumento dasinundações devido à impermeabilização do solo ecanalização dos arroios naturais;

• O impacto resultante da impermeabilização nãoproduz o aumento de freqüência da inundação, pio-ra da qualidade da água e transporte de materialsólido, degradando o ambiente urbano;

• Deve ser responsabilidade de cada empreendedorurbano a manutenção das condições prévias deinundação nos arroios da cidade, evitando transferirpara o restante da população o ônus da adequadacompatibilização da drenagem urbana;

• A preservação da capacidade de infiltração dasbacias urbanas é prioridade para a conservação am-biental dos arroios e rios que compõem a macrodre-nagem, além dos rios receptores do escoamento dacidade de Porto Alegre.

Art 1O Toda edificação que resulte em superfície im-permeável, aprovado pelo poder público municipal,

deverá possuir uma vazão máxima específica de saídapara a rede pública de pluviais igual a 20,8 l/(s.ha).

Parágrafo 1 A vazão máxima de saída é calculada multi-plicando a vazão específica pela área total do terreno noqual se insere a edificação.

Parágrafo 2. A água precipitada sobre o terreno nãopode ser drenada diretamente para ruas e sarjetas, ex-cetuando o previsto no parágrafo 3o deste artigo.

Parágrafo 3. As áreas de recuo poderão drenar o escoa-mento de até 20% da sua superfície diretamente para asarjeta das ruas, descontando a área drenada da áreatotal do terreno referida no parágrafo 1.

Art. 2O Todo novo parcelamento do solo deverá preverna sua implantação o limite de vazão máxima específicadisposto no artigo 1O deste decreto.

Art. 3O A manutenção das condições de pré-desenvolvimento no lote ou no parcelamento do solodevem ser demonstrados ao DEP (Departamento deEsgoto Pluvial) através de estudo hidrológico específi-co.

Parágrafo 1O : Quando a área for menor que 100 hectarese o controle adotado utilizado pelo empreendedor for oreservatório, o volume necessário do reservatório édeterminado através de.

v = 4,25 AI

onde v é o volume por unidade de área de terreno emm3/hectare e AI é a área impermeável da área edificadaem %.

Parágrafo 2O O volume necessário para áreas superioresa 100 hectares devem ser realizados com estudo hidro-lógico específico, com precipitação de projeto com pro-babilidade de 1(uma) em 10 (vezes) em qualquer ano.

Parágrafo 3O : Serão consideradas áreas impermeáveistodas as superfícies que não permitem a infiltração daágua para o sub-solo, como existente antes da constru-ção.

Parágrafo 4O: Pavimentos permeáveis poderão ser consi-derados como áreas permeáveis desde que atendido oprevisto no parágrafo 3O .

Art 4O Na edificação dos lotes, resultante do parcela-mento a partir deste decreto, a área impermeável deveser menor ou igual a prevista para o lote e para o seusistema viário prevista no projeto de drenagem do par-celamento aprovado de acordo com os artigos 2 e 3.

Art. 5O Após a aprovação por parte da Prefeitura, doprojeto de drenagem urbana da edificação ou do parce-

lamento é vedada qualquer impermeabilização adicio-nal de superfície.

Parágrafo Único: A impermeabilização poderá ser reali-zada se houver retenção do volume adicional gerado.

Art. 6O Está vedada edificação que cubra trecho dosistema público de drenagem pluvial, mesmo em trechode propriedade privada.

Art. 7O Para novo parcelamento do solo deverá serpreservada a faixa de domínio dos arroios urbanos, deacordo com o código florestal, como prevê o art. 134 §4O da lei Municipal ---- de ------- 1999.

Parágrafo Único: a área correspondente a faixa de domí-nio somente poderá ser incluída no percentual de áreapública se na referida faixa for implementado um par-que linear de acordo com definições da SMAM Secreta-ria de Meio Ambiente.

Pode-se observar do texto acima que não foiprevista uma área mínima. Este condicionamentodeve ficar a critério do município dentro dos seuscondicionantes de área crítica e necessidade decontrole da densificação.

CONCLUSÃO

Este artigo buscou apresentar e discutir oselementos básicos para o controle não estruturaldo princípio de controle da ampliação da cheianatural (Tucci e Genz, 1995).

O controle através de elementos legais nomunicípio dos efeitos da urbanização são impor-tantes porque quem produz o impacto não sofresuas conseqüências e, portanto exige a participa-ção do município no processo de controle préviopara evitar que no futuro toda a população paguepela ocupação de uma parcela do mesmo.

A forma de desenvolver a regulamentação éum grande desafio e envolve grupos de interessena cidade como os construtores, proprietários,industrias e comércio que geralmente impermea-bilizam grandes espaço. No entanto, a sociedadeestá se sofisticando e, é necessário que as própriasempresas tirem partido do interesse ambiental dasociedade no desenvolvimento de empreendi-mentos mais adaptados a natureza do ambiente,evitando-se tanto cimento e superfícies imperme-áveis e impactos indesejáveis.

Os mecanismos de controle aqui apresenta-dos devem ser vistos como uma proposta paradiscussão e aprimoramento e não como um pro-

duto acabado, que exige de cada realidade umavisão específica.

Agradecimentos

Este artigo foi desenvolvido como parte dosestudos do Plano Diretor de Drenagem Urbana dePorto Alegre e do projeto de pesquisa PRONEXsobre Avaliação do impactos ambientais daságuas pluviais financiado pelo FINEP/MCT/CNPq.

REFERÊNCIAS

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