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Ouvidor: Carlos Alberto de Souza e Silva

Junior 14 de janeiro de 2012

A PROMOÇÃO DA IGUALDADE E GESTÃO

MUNICIPAL: O PAPEL DOS MUNICÍPIOS NA POLÍTICA

NACIONAL DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL

Por que promover a igualdade racial?

• O racismo causa a diferenciação de acesso a bens, serviços e oportunidades, nas esferas pública e privada.

• São necessárias políticas públicas para combater a discriminação racial e as desigualdades raciais que atingem a população negra.

O que é a promoção da igualdade racial?

As políticas universais não são capazes de solucionar o problema do racismo e suas consequências.

As políticas de promoção da igualdade racial buscam a valorização da população negra econômica e cultural e o combate ao racismo e a violência racial.

SECRETARIA DE POLÍTICAS DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL

• Criada pela Medida Provisória n° 111, de 21 de março de 2003, convertida na Lei 10.678/2003

• regulamentada pelo Decreto nº. 7.261/2010

• Responsável pela coordenação das ações de promoção da igualdade racial no âmbito federal

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ORGANOGRAMA SEPPIR

PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial

GABINETE

Secretaria de Planejamento e Formulação de Políticas

Secretaria de Políticas de Ações Afirmativas

Secretaria de Políticas para Comunidades Tradicionais

Secretaria Executiva

Assessoria Parlamentar

Assessoria de Comunicação

Assessoria Especial

Chefia de Gabinete

Diretoria Diretoria

Assessoria Internacional

Ouvidoria

Secretariado

Coordenadoria do Gabinete

- 5

Gerência de Orç. e Finanças

Gerência de Acomp. Prog.

Gerência de Projetos Especiais

Gerência de Acomp. Prog

Equipe Técnica e Administrativa

CNPIR

Núcleo de Convênios

NRH

Logística / Contratos

Assessoria de Assuntos Federativos

Assessoria Técnica

Diretoria

Biblioteca

Orçamento

Recursos Humanos

Informática

Gerência de Projetos Especiais

Financeiro

Equipe Técnica e Administrativa

ÓRGÃOS ESPECÍFICOS SINGULARES

ÓRGÃOS DE ASSISTÊNCIA DIRETA E IMEDIATA À MINISTRA DE ESTADO

SEPPIR ÓRGÃO COLEGIADO

Objetivos:

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Assessorar direta e imediatamente a Presidenta da República

Áreas de atuação

na formulação, coordenação e articulação de políticas e diretrizes

para a promoção da igualdade racial,

na formulação, coordenação e avaliação políticas afirmativas

de promoção da igualdade e de proteção dos direitos de indivíduos e grupos raciais e étnicos, com ênfase na população negra, afetados por discriminação racial e demais formas de intolerância,

na articulação, promoção e acompanhamento da execução

dos programas de cooperação com organismos nacionais e internacionais, públicos e privados, voltados à implementação da promoção da igualdade racial,

Programa Brasil Quilombola – PBQ O PROGRAMA BRASIL QUILOMBOLA, lançado em 2004, tem o objetivo de

consolidar as políticas públicas para as comunidades quilombolas. As ações são organizadas conforme os seguintes eixos:

Eixo 1: ACESSO A TERRA - regularização fundiária das áreas de quilombo;

Eixo 2: INFRAESTRUTURA E QUALIDADE DE VIDA – consolidação de mecanismos efetivos para destinação de obras de infraestrutura (habitação, saneamento, eletrificação, comunicação e vias de acesso) e construção de equipamentos sociais destinados a atender as demandas (saúde, educação e assistência social);

Eixo 3: INCLUSÃO PRODUTIVA E DESENVOLVIMENTO LOCAL - apoio ao desenvolvimento produtivo local e autonomia econômica, visando a sustentabilidade ambiental, social, cultural, econômica e política das comunidades;

Eixo 4: DIREITOS E CIDADANIA - fomento de iniciativas de garantia de direitos, estimulando a participação ativa dos representantes quilombolas nos espaços coletivos de controle e participação social, como os conselhos e fóruns locais e nacionais de políticas públicas.

Programa Brasil Quilombola – PBQ

Processos de reconhecimento de Comunidades Quilombolas

3601193

2002 194

0500

1000150020002500

Certificação(FCP)

Titulação(INCRA)

ProcessosEncerradosProcessosAbertos

Quilombolas em númerosQuilombolas em números


Quilombolas em Números - BrasilQuilombolas em Números - Brasil

DOMICÍLIO QUILOMBOLA

• 63% possui piso de terra batida• 62% não possui água canalizada• 36% não possui banheiro ou sanitário• 76% não possui saneamento adequado • 58% queima ou enterra o lixo no território• 78,4% possui energia elétrica

Programa Brasil Quilombola – PBQ Fomento e ATER Quilombola

• Chamada 2011 – Fomento e Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER) - 4.480 famílias quilombolas em Gurutuba (MG), Poções (MG), Laje dos Negros (BA), Alcântara (MA), Angico (PE)

• Chamada 2012 - Proposta já publicada – atenderá mais 4,5 mil novas famílias quilombolas com perfil de extrema pobreza com ações de Fomento Produtivo e Assistência Técnica Rural.

Programa Brasil Quilombola – PBQ EducaçãoEducação

PRONACAMPO (a partir de 2013)

• Apoiar a construção de 3.000 novas escolas no meio rural

• Melhoria das condições físicas e materiais para 30.000 escolas do campo e quilombola

• Implantar laboratórios de informática em 20.000 escolas e garantir o acesso à internet para 10.000 escolas

• Universalizar o acesso a água potável e saneamento

• Garantir o acesso a energia elétrica a todas as escolas do campo e de comunidades quilombolas

• Melhorar o acesso às escolas do campo e de comunidades quilombolas, por meio do Programa Caminho da Escola.


Saneamento• R$ 152.193.055,34 empenhados até 2011, 256

municípios e 421 comunidades atendidas com 42.481 famílias beneficiadas

• Meta Água para Todos: atender 140 comunidades quilombolas, no semiárido com implantação de sistemas de abastecimento de água


HabitaçãoHabitação• Até 2011, foram protocolados projetos para

construção de 2.885 Unidades Habitacionais - UH, com investimento total de R$ 55,9 milhões.

• Em 2012, foram protocolados projetos para a construção de mais 1.450 UH, com previsão do investimento de R$ 36,8 milhões


Energia ElétricaEnergia Elétrica

• 25 mil ligações em domicílios quilombolas até jul/2012 realizadas pelo programa Luz para Todos.

• Desafio: Levantar informações sobre não cobertura


SaúdeSaúde

• 2.008 equipes de Saúde da Família e 1.536 equipes de Saúde Bucal em 1.117 municípios que atendem residentes em assentamentos da reforma agrária e de remanescentes de quilombos.


Direitos e Cidadania

• Cadastro de 76 mil famílias no CADÚnico

• 58,2 mil famílias são beneficiárias do Programa Bolsa Família.

• Proteção aos Defensores dos Direitos Humanos: 33 lideranças quilombolas assistidas

• Capacitação de Defensores e Operadores do Direito

• Articulação entre as ouvidorias para atuação nos casos de conflito

Ações Afirmativas• O Estatuto da Igualdade Racial autoriza a adoção da ações

afirmativas por parte do Governo Federal e ressalta a importância que os Estados e Municípios, regulamentem as suas ações.

• Atualmente, há reserva de vagas no serviço público no Paraná ( cotas de 10% para negros), no Mato Grosso do Sul (10% para pessoas negras e 3% para indígenas), Rio Grande do Sul (15,6% para pessoas negras) Rio de Janeiro/RJ, (20%); Viamão/RS, de (44%); Campinas/SP, (30%) e Salvador (30%)

O Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial

A fim de organizar as ações de promoção da igualdade racial, foi criado, em 2010, o Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial – SINAPIR.

São objetivos do Sinapir:

• I - Promover a igualdade étnica e o combate às desigualdades sociais • resultantes do racismo, inclusive mediante adoção de ações afirmativas; • II - formular políticas destinadas a combater os fatores de marginalização e a promover a integração

social da população negra; • III - descentralizar a implementação de ações afirmativas pelos governos estaduais, distrital e

municipais; • IV - articular planos, ações e mecanismos voltados à promoção da igualdade étnica; • V - garantir a eficácia dos meios e dos instrumentos criados para a implementação das ações

afirmativas e o cumprimento das metas a serem estabelecidas.

PROPOSTAS PARA OS PREFEITOS:

1- Criação de secretarias, superintendências, coordenações ou diretorias de Combate ao Racismo e de Políticas de Promoção da Igualdade;

2- Criação de Conselhos Municipais de Políticas de Promoção da Igualdade;

3- Implantação da Educação das Relações Étnico-raciais, contidos na Lei - 10.639/03 e da Lei 11645 que tratam do Ensino da História e da Cultura Afrobrasileira e Africana na rede municipal de ensino

4- Tornar data oficial para o calendário do município o Dia 21 de janeiro - Dia Nacional de Combate à Intolerância Religiosa, de autoria do deputado comunista Daniel Almeida, e apoiar as atividades de celebração da data;

5- Garantir a implementação da Política Nacional de Saúde Integral da População Negra no município, com ênfase no diagnóstico e tratamento da anemia falciforme, hipertensão arterial, diabetes mellitus, cancêr de colo uterino e de mama e miomas.

PROPOSTAS PARA OS PREFEITOS:

6- Adesão ao Programa de Pró-equidade de Gênero e Raça – SEPPIR/SPM, que enseja em adoção de medidas que visem promover a igualdade de oportunidades e de tratamento entre homens e mulheres e combater as práticas racistas e discriminatórias nas organizações públicas e privadas.

7- Realizar Conferencias Municipais de Políticas de Promoção da Igualdade Racial, articuladas com as Conferências Nacionais e Estaduais; A conferência Nacional deverá ocorrer no dia 29 e 30 de outubro.

8- Atualizar todos os formulários e dados estatísticos do Município, inserindo o quesito cor/raça/etnia nos sistemas, banco de dados e ferramentas de pesquisa, especialmente nas áreas de saúde educação, trabalho, administração e desenvolvimento social.

9- Garantir a liberdade de cultos e manifestação religiosa no município, principalmente para as Comunidades Tradicionais de Matriz Africana, ou seja, garantir a proteção aos locais de culto e suas liturgias, bem como a professão da fé.

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