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Arqueologia e PatrimônioO que você precisa saber sobre Arqueologia noLicenciamento Ambiental

Felipe S. Sales, ArqueólogoSócio-Diretor | Núcleo de Arqueologia e Patrimônio CRN-Bio Consultoria Sócio-Ambiental Integrada

Arqueologia e Patrimônio

ARQUEOLOGIA ESTÁ NO LICENCIAMENTO AMBIENTAL POR QUÊ?

• Carta Patrimonial de Nova Delhi (1956) publicada pela UNESCO;• Lei nº. 3.924, de 26/07/1961;• Resolução CONAMA 001/1986 ;• Portaria IPHAN / Minc. nº. 230, de 17/12/2002• Instrução Normativa (IN) n° 1, de Março de 2015;• Princípios do usuário-pagador e do poluidor-pagador;


TIPOS DE LICENCIAMENTO

Portaria 230/2002 ou Instrução Normativa de 2015.

• O Art. 62 da IN de 2015 revoga a Portaria 230/2002;• Art. 59 da IN abre precedente para aplicação do processo

com base na Portaria revogada.• TER;


QUAL É A MELHOR PARA CELERIDADE DO EMPREENDIMENTO?

A Instrução Normativa de 2015 foi uma conquista de consenso e de bom senso!

Uma vitória da sociedade civil, dos preservacionistas e, principalmente, dos empreendedores que atuam de forma responsável e sustentável.

O ORGÃO AMBIENTAL NÃO SUGERIU ARQUEOLOGIA NAS CONDICIONANTES. O QUE O EMPREEDEDOR FAZ?

PROVÁVEIS MOTIVOS

• Falta de alinhamento entre os órgãos;

• Está no art. 3º do Decreto-Lei 4.657/42 - a Lei de Introdução às normas do Direito Brasileiro: "Ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando que não a conhece.”

• O IPHAN está mais equipado que outrora;

• Fiscalização

PRINCIPAIS ESTUDOS

Portaria IPHAN 230/2002:

• Diagnósticos não interventivos;

• Laudos de Peritagem;

• Diagnósticos Interventivos;

• Prospecções Arqueológicas;

• Educações Patrimoniais;

• Salvamentos Arqueológicos;

• Consultoria estratégica para proposição de medidas compensatórias e mitigatórias.

PRINCIPAIS ESTUDOS

Normativa N° 001 de 25 de Março de 2015:

• Preenchimento de FCA: R$ 2.000,00

• Programa de Avaliação de Impacto aos Bens Arqueológicos:

Avaliação de Potencial de Impacto ao Patrimônio Arqueológico;

Avaliação de Impacto ao Patrimônio Arqueológico;

Acompanhamento Arqueológico.

• Programa de Gestão do Patrimônio Arqueológico:

Salvamento/resgate Arqueológico;

Monitoramento Arqueológico;

• Programa integrado de Educação Patrimonial;

• Estudo do Patrimônio Espeleológico.

Como não ter problemas com arqueologia?

ü FCA preenchido com transparência;

ü Um projeto que atenda às exigências do IPHAN, uma vez que pedidos de complementação são perda de tempo;

ü Uma atividade de campo tem que seguir os critérios arqueológicos e as propostas do projeto;

ü Um relatório que apresente o que foi executado, quais os dados extraídos e discuta os resultados;

IMPACTOS PRIMÁRIOS IMPACTOS SECUNDÁRIOS

CLASSIFICAÇÃO/ATRIBUTOS

Stat

us

Mei

o af

etad

o

Car

áter

Inci

dênc

ia

Área

de

Influ

ênci

a

Rev

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Dur

ação

Tem

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e

Mag

nitu

de

Dim

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paci

al

Na alteração do solo (raspagem e terraplenagem)

Na matriz de solo ou matriz arqueológica em subsuperfície (1.1)

NR F; Arq N D ADA I P CP A P

Na matriz de solo ou matriz arqueológica em superfície (1.2)

NR F; Arq N D ADA I P CP A P;

L Na intensificação do tráfego de veículos na área

Aumento do tráfego de veículos (2)

NR F;

Arq N D; I ADA; AID I P CP A P;

L

Na remoção da Cobertura Vegetal

Remoção da cobertura vegetal e desestruturação de contextos arqueológicos superficiais (3)

NR F; Arq N D ADA I P CP M P

Na erosão

Estabelecimento de processos erosivos e desestruturação de contextos arqueológicos superficiais (4)

NR F;

Arq N D ADA I P CP A P

Estudo Arqueológico

Superfície R Arq P D ADA, AID I P CP A P

Subsupercífie R Arq P D ADA I P CP A P

Conscientização Patrimonial

Educação Patrimonial formal R Arq,

Pg P I AII I P; CI

CP, MP, LP

A R

Educação Patrimonial informal R Arq,

Pg P I AII I P; CI

CP, MP, LP

A R

Matriz de atividades geradoras de impacto ao patrimônio arqueológico

Identificação de Ocorrências ou Sítios Arqueológicos Potencial

Arqueológico Regional

ALTO

Áreas Potenciais

Pré-colonial Áreas planas, próximas a cursos hídricos e do oceano.

Histórico Segue os mesmos padrões acima, mas varia com maior frequência.

Local Área Diretamente Afetada Área de Influência Direta

Área de Influência Indireta

Identificados Vestígios

arqueológicos? NÃO

SIM

(contexto arqueológico)

SIM

(contexto arqueológico)

Aplicação Metodológica

Caminhamentos, intervenções de subsuperfície e avaliação

dos impactos

Estudos contextuais e avaliação dos impactos

Estudos contextuais e avaliação dos impactos

Pertinência em relação à

região SIM SIM

SIM

Segurança Metodológica? SIM SIM SIM

Nível amostral

ALTO MÈDIO

BAIXO

Possibilidade de Falhas Amostrais

BAIXA BAIXA

BAIXA

Justificativa Considera-se que os

procedimentos implantados contemplam o potencial

arqueológico local

Considera-se que os procedimentos implantados

contemplam o potencial arqueológico local

Considera-se que os procedimentos implantados

contemplam o potencial arqueológico regional

Características gerais da área

Área de planície fluvio marinha com relativa modificação

antrópica

Área de planície fluvio marinha com relativa modificação antrópica

Ilha com relativo aplainamento, cursos hídricos e oceano no

entorno; Potencial

Arqueológico Local

BAIXO ALTO

ALTO

Parecer sobre a possibilidade de existência de vestígios

BAIXA ALTA

ALTA

Matriz de avaliação do potencial do patrimônio arqueológico

Nome Definição Cultural ADA AID AII X Y Material encontrado Dimensão (raio)

Contexto vertical Cronologia relativa Integrdidade da

área Sugestão de procedimentos

AOA-S1-01 Área de Interesse Histórico Torre 01 755127 9316674 Porcelana, Cerâmica

e louça 125 m SuperfícieHistórico Recente (metade do século

XX)

Solo revolvido para manejo (baixa)

Coleta de superfície dos artefatos arqueológicos e levantamento oral

com maior detalhamento

AOA-S1-02 Sítio Arqueológico Torre 03 755585 9317213 Louça, telha, vidro e ceramica 160 m Superfície 1900 - 1950 Intemperismo da

rocha (média)

Resgate com prioridade às coletas de superfície e registro da

unidade habitacional

AOA-S1-03 Sítio Arqueológico Torre 04 755274 9317126 Telha, grés e ceramica 80 m Superfície e

subsuperfícieHistórico, contato e

pré-colonialSolo revolvido para

manejo (baixa)Resgate com prioridade às

coletas de superfície

LOCAL DO BEM COORDENADASBEM CULTURAL INFORMAÇÕES TÉCNICAS PARA PRESERVAÇÃO PATRIMONIAL

Matriz de resultados e sugestões de preservação patrimonial

IMPACTOS FASE DE REALIZAÇÃO MEDIDAS MITIGATÓRIAS

MEDIDAS COMPENSATÓRIAS

PRIMÁRIOS SECUNDÁRIOS Implantação Operação

Alteração do solo (raspagem e terraplenagem)

Na matriz de solo ou matriz arqueológica em subsuperfície

Curto Prazo Médio Prazo Não avançar à ADA definida;

Não sugere-se o acompanhamento/monitoramento das obras por um profissional de arqueologia gabaritado, dados os resultados acima apresentados (não foram identificados materiais arqueológicos na ADA0;

Paralisar as intervenções da obra caso sejam identificados sítios ou ocorrências arqueológicas;

Implantar o Programa de Resgate Arqueológico caso sejam identificados sítios ou ocorrências arqueológicas;

Criar procedimentos de rotinas de licenciamento arqueológico para implantação de novos empreendimentos, evitando início de obras sem as devidas licenças do IPHAN;

Na visão da equipe técnica, o empreendedor não procedeu com

ações que resultem na necessidade de mediadas

compensatórias/potencializadoras.

Na matriz de solo ou matriz arqueológica em superfície

Curto Prazo Médio Prazo

Intensificação do tráfego de veículos na área

Aumento do tráfego de veículos


Remoção da Cobertura Vegetal

Remoção da cobertura vegetal e desestruturação de contextos arqueológicos superficiais


Erosão

Estabelecimento de processos erosivos e desestruturação de contextos arqueológicos superficiais


Conscientização Patrimonial

Educação Patrimonial com a comunidade

Curto Prazo Médio Prazo Sugere-se o desenvolvimento de atividades de Educação Patrimonial com os funcionários da frente de trabalho. Ressalta-se o potencial arqueológico da AID (sambaquis da Maiobinha).

Educação Patrimonial com a frente de trabalho


Quadro de medidas mitigatórias e compensatórias sugeridas

O que o IPHAN quer?

ü Transparência nos procedimentos e nos resultados;

ü Preservação do patrimônio arqueológico;

Quando o IPHAN sente segurança no trabalho

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Felipe S. SalesArqueólogo e Preservador PatrimonialSócio-Diretor | Núcleo de Arqueologia e Patrimônio

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