Aquicultura Brasileira Avanços da Regulamentação Estadual quanto ao Licenciamento Ambiental da Aquicultura Felipe Matias Secretário de Planejamento e Ordenamento

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<ul><li> Slide 1 </li> <li> Aquicultura Brasileira Avanos da Regulamentao Estadual quanto ao Licenciamento Ambiental da Aquicultura Felipe Matias Secretrio de Planejamento e Ordenamento da Aquicultura Agosto de 2011 </li> <li> Slide 2 </li> <li> A Aquicultura no mundo Segundo a FAO (2010): Produo mundial de pescados: 145,1 milhes de toneladas. Produo de pescados para consumo humano: 117,8 milhes de toneladas. Aquicultura mundial: 55,1 milhes de toneladas (46%) = US$ 98,4 bilhes. O consumo mundial de pescados per capita em 2008 foi o maior da Histria (17,2 kg/habitante/ano). SOFIA FAO - 2008 </li> <li> Slide 3 </li> <li> Produo Aquicultura por regio - 2006 SOFIA FAO - 2008 </li> <li> Slide 4 </li> <li> A Aquicultura no Brasil Segundo o MPA (2010), com dados referentes a 2009: A produo de pescados no Brasil: 1.240.813,1 toneladas. Produo aqucola: 415.649 t (33,5% do total). Produo brasileira da aquicultura continental: 337.353 t (81,16%) da produo aqucola do pas. Produo brasileira da aquicultura marinha: 78.296,4 t (18,84%) da produo aqucola do pas. </li> <li> Slide 5 </li> <li> A Aquicultura no Brasil SOFIA FAO - 2008 43,8% 415.649 t 289.050 t </li> <li> Slide 6 </li> <li> Pecuria x Aquicultura </li> <li> Slide 7 </li> <li> Fonte: MPA (2010) Aquicultura Continental por Regio </li> <li> Slide 8 </li> <li> Fonte: MPA (2010) Aquicultura Marinha no Brasil por Regio </li> <li> Slide 9 </li> <li> Aquicultura no Brasil Fonte: MPA (2010) </li> <li> Slide 10 </li> <li> Espcies 20032009Crescimento 2003 a 2009 Volume (t) Camaro90.196,565.189,0- 20 % Tilpia64.857,00132.957,80+ 105% Pintado821,52.126,70+ 120% Tambaqui20.833,5046.454,20+ 123% Aquicultura no Brasil: Principais espcies </li> <li> Slide 11 </li> <li> Cesso de guas de Domnio da Unio: O Diferencial Brasileiro </li> <li> Slide 12 </li> <li> Cesso de guas de Domnio da Unio Consolidao de procedimentos e de critrios para cesso de reas para aquicultura. Marco Legal Decreto 4895/ 2003 Dispe sobre a autorizao de uso de espaos fsicos de corpos d'gua de domnio da Unio para fins de aquicultura, e d outras providncias INI 06/ 2004 Estabelece as normas complementares para a autorizao de uso dos espaos fsicos em corpos d'gua de domnio da Unio para fins de aquicultura, e d outras providncias </li> <li> Slide 13 </li> <li> 1992/ 2008: Nenhum processo de cesso concludo. 2008/2011: 3.000 reas aqucolas entregues. 90% de reas com cesso de uso no onerosas, de interesse social (renda familiar de at 5 SM e moradores da regio de entorno dos lagos); 10% de reas onerosas. Cesso de guas de domnio da Unio: A Situao 2002 X 2011 </li> <li> Slide 14 </li> <li> Mais Pesca e Aquicultura Origem e Concepo do Plano Estruturao do Plano: Aes e subaes envolvendo toda a cadeia produtiva. Meta de Produo: De 270 mt para 570 mt. Em 2009: 415 mil toneladas; Em 2010: 460 mil toneladas; Previso para 2011: 500-530 mil ton. (80-90% da meta). </li> <li> Slide 15 </li> <li> Desafios 2011-2014 Garantir a Priorizao da Aquicultura de Pequena Escala e Recursos Limitados; Finalizar os Parques Aqucolas Marinhos; Agilizar os Processos de Cesso; Agilizar os Processos de Licenciamento Ambiental; Assistncia Tcnica; e Elaborar o Plano de Desenvolvimento da Aquicultura 2012-2015 (Participao do CONAPE). </li> <li> Slide 16 </li> <li> Regularizao Ambiental: Licenciamento da Aquicultura Agosto de 2011 </li> <li> Slide 17 </li> <li> Aes do MPA: Licenciamento Ambiental Intensa negociao entre governo, sociedade civil e produtores, no mbito do CONAMA, visando edio de norma especfica para licenciamento ambiental da Aquicultura (Resoluo Conama 413/2009); Curso para padronizao e nivelamento dos licenciadores ambientais dos OEMAs SEAP/2005; Wokshop de Licenciamento Ambiental da aquicultura capacitao dos analistas ambientais dos OEMAs, 24 a 28 maio/2010 - Aulas tericas e prticas; Edio da cartilha Licenciamento ambiental da aquicultura critrios e procedimentos (2011) Parceria SEBRAE e ABEMA; Atuao em parceria com os Estados para construo de norma especfica que trate do licenciamento ambiental da aquicultura (BA, SP); Visitas aos Estados para tratar da simplificao dos procedimentos de licenciamento ambiental, com base na Resoluo CONAMA 413, de 2009 ( AM, RN, MT, MS, MG, SP, SC). </li> <li> Slide 18 </li> <li> Resoluo CONAMA n 413 - Conceitos Importantes UGR (Unidade Geogrfica Referencial): Espao Territorial compreendido por Regio Hidrogrfica (12) ou por uma poro do mar territorial brasileiro, limitada latitudinalmente. Espcies Autctones ou nativas: Ocorrncia natural na UGR. Espcies Alctones ou exticas: No ocorre naturalmente na UGR. </li> <li> Slide 19 </li> <li> Processos de Licenciamento Ambiental Ordinrio: Licena Prvia (LP), Licena de Instalao (LI) e Licena de Operao (LO) ; Simplificado (LAS); Dispensa (simples cadastro OEMAs). </li> <li> Slide 20 </li> <li> Avanos no Licenciamento Ambiental: Resoluo CONAMA N 413/2009 Uniformiza as regras para concesso de licenas (critrio dos Estados); Minimiza os efeitos poluidores da criao em larga escala; Aplicao: a qualquer nvel de competncia, ao licenciamento ambiental da aquicultura; Sem prejuzo dos processos j disciplinados pelos Estados, Municpios e Distrito Federal em legislaes especficas, considerando os aspectos ambientais locais; Define o porte de Empreendimentos Aqucolas e o Potencial de Severidade das Espcies: Potencial de severidade: Baixo - Mdio - Alto Porte dos empreendimentos: Pequeno - Mdio - Grande </li> <li> Slide 21 </li> <li> Sistema de cultivo x Espcie cultivada. Pequeno Porte x Sem degradao ambiental: Dispensa Licenciamento, simples cadastro. Empreendimentos de pequeno porte para regies adensadas: Processo nico de Licenciamento Ambiental. Parques Aqucolas englobar todas as reas aqucolas: Processo administrativo nico e a respectiva licena ambiental. Avanos no Licenciamento Ambiental: Resoluo Conama n 413/2009 </li> <li> Slide 22 </li> <li> Avanos: Resoluo Conama n 413/2009 Antes da Resoluo Conama 413/2009 (dificuldades enfrentadas) Depois da Resoluo Conama 413/2009 (solues construdas) Ausncia de legislao especfica para regularizao ambiental dos empreendimentos. Definio de parmetros, critrios e procedimentos em uma legislao de abrangncia nacional aplicvel em todos os nveis. Taxas e preos pblicos superiores capacidade de pagamentos dos pequenos produtores. Possibilidade de dispensa de licenciamento para pequenos empreendimentos. Dificuldades para atender complexidade de informaes necessrias ao procedimento de LA. Licenciamento ambiental em bloco de empreendimentos. Longo tempo para anlise dos pleitos de LA e impedimento de acesso ao crdito, com consequente desestmulo ao investimento em boas prticas de produo. Licenciamento gil como promoo de prticas sustentveis e maior controle. </li> <li> Slide 23 </li> <li> Antes da Resoluo Conama 413/2009 (dificuldades enfrentadas) Depois da Resoluo Conama 413/2009 (solues construdas) Centralizao do planejamento e gerenciamento. Licenciamento em todas as esferas, conhecimento e controle. Desconsiderao dos outros usurios dos recursos hdricos. Efetividade das atribuies dos rgos de recursos hdricos. Dificuldades para obter informaes sobre a produo nacional. Conhecimento da cadeia produtiva (onde, quem, como, quando, quanto e o que). Desconhecimento de circunstncias locais e opo locacional dos empreendimentos. Licenciamento em esfera compatvel. Diferentes condicionantes nos entes federados para o procedimento de licenciamento ambiental. Padronizao de procedimentos sem perder discricionariedade e observncia das peculiaridades locais. Insegurana na garantia de sustentabilidade. Nivelamento do conhecimento, definio de elementos de risco. Avanos: Resoluo Conama n 413/2009 </li> <li> Slide 24 </li> <li> Porte do empreendimento aqucola Atividade Carcinicultura de gua doce e piscicultura em viveiros escavados rea (ha) Carcinicultura de gua doce e piscicultura em tanques rede ou tanque revestido rea (m 3 ) Ranicultura rea (m) Malacocultura rea (ha) Algicultur a rea (ha) Porte Pequeno (P)&lt; 5&lt; 1.000&lt; 400&lt; 5&lt; 10 Mdio (M)5 a 501.000 a 5.000400 a 1.2005 a 3010 a 40 Grande (G)&gt; 50&gt; 5.000&gt; 1.200&gt; 30&gt; 40 </li> <li> Slide 25 </li> <li> Potencial de severidade das espcies </li> <li> Slide 26 </li> <li> Potencial de impacto ambiental </li> <li> Slide 27 </li> <li> MA = mdio porte com alto potencial de severidade da espcie 4o Os empreendimentos das demais categorias (MM, MA, GB e GM e GA) sero licenciados por meio do procedimento ordinrio de licenciamento ambiental, devendo apresentar, no mnimo, os documentos constantes do Anexo V Documentos Mnimos e Anexo VI Plano de Monitoramento desta Resoluo. Art. 6 Procedimento Ordinrio de Licenciamento: -Licena Prvia (LP) -Licena de Instalao (LI) -Licena de Operao (LO) </li> <li> Slide 28 </li> <li> Avanos do Licenciamento Ambiental: Nos Estados UFOEMAs AVANOS AC Instituto de Defesa Agropecuria e Florestal Instituto de Meio Ambiente do Acre IMAC -Dispensa de licenciamento empreendimentos de aquicultura com at 5,0 ha de lmina dgua (Portaria Normativa n 001/2011); -Licena ambiental nica: simplifica o licenciamento para empreendimentos em reas de Preservao Ambiental (APA) at 2 h. AL Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos SEMARH IMA Instituto de Meio Ambiente - Procedimento de licenciamento simplificado utilizado para as ostreiculturas do Litoral Sul, para pisciculturas em tanques-rede at 280m (70 tr de 4m ou 45 tr de 6m) e pisciculturas em viveiro com at 5 ha; - Dispensa do licenciamento para as ostreiculturas do Litoral Norte. AM Instituto de Proteo Ambiental do Amazonas - IPAAM - Cadastro de Aquicultura e dispensa do licenciamento ambiental para pisciculturas menores que 4 ha de rea inundada, 500m em tanque-rede e 100m em canais de igarap (Instruo Normativa n 002/2010); - Cadastro de Aquicultura: regularizao de pequenos piscicultores (Portaria IPAAM 077/2010). </li> <li> Slide 29 </li> <li> Avanos do Licenciamento Ambiental: Nos Estados UFOEMAs AVANOS BA Instituto de Meio Ambiente e Recursos Hdricos INEMA -Sero publicadas duas Resolues acerca do licenciamento ambiental: uma dos empreendimentos de carcinicultura marinha na zona costeira e outra sobre a aquicultura. Prevista, para ambas as normativas, a dispensa de licenciamento para micro e pequenos portes, dependendo da espcie; -Licenciamento ambiental simplificado de empreendimentos aqucolas, em alguns casos. CE Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMACE - Diretrizes para a regularizao dos licenciamentos ambientais dos empreendimentos de carcinicultura no Estado do Cear (Portaria n 103/2010). ES Instituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hdricos IEMA Instituto de Defesa Agropecuria e Florestal do ES IDAF - Diretrizes para o licenciamento ambiental das atividades de aquicultura (Instruo Normativa n 002/2008); - Diretrizes tcnicas para o licenciamento ambiental da atividade de aquicultura (Instruo Normativa IDAF N 008/2008); - Normas e procedimentos que regulam, em todo territrio do Estado do Esprito Santo, o licenciamento ambiental a ser realizado pelo IDAF (Instruo Normativa N 004/2011). RN Instituto de Desenvolvimento Sustentvel e Meio Ambiente do Rio Grande do Norte - IDEMA - Procedimentos ordinrio e simplificado de licenciamento, consoante porte de enquadramento do empreendimento; - Dispensa de licenciamento para empreendimentos de micro porte (Lei n 8.769/2005 )(piscicultura) : at no mximo 450m de volume de gaiola ou tanque-rede e ocupao mxima de 5.000m de espelho dgua, bem como o empreendimento de cultivo de peixes, quando operado em viveiros ou tanques construdos fora do corpo dgua, ser enquadrado, de acordo com seu porte, na classificao de micro: at 3 ha. </li> <li> Slide 30 </li> <li> Avanos do Licenciamento Ambiental: Nos Estados UFOEMAs AVANOS GO Secretaria do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos do Estado de Gois SEMARH - Licena para Aquicultura, simples cadastro; Licenciamento Ambiental Simplificado LAS (Lei 13.025/1997 e Portaria 50/1997-N); - Licenciamento tanque-rede reservatrios; processo administrativo nico (parques e reas aqucolas) (Resoluo n007/2010). MG Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMAD Instituto Estadual de Florestas IEF - Dispensa de licenciamento ambiental para pisciculturas com rea inundada (lmina dgua dos tanques) inferior a 1000 m2 ou 0,1 h; - Procedimento simplificado para pisciculturas com rea inundada (lmina dgua dos tanques) entre a 1000 m2 ou 0,1 ha a 3 ha; - O enquadramento para pisciculturas em tanques-rede com rea dos tanques inferior a 80 m 2 esto dispensados do licenciamento; com rea dos tanques entre 80 m 2 e 160 m 2 esto sujeitos Autorizao Ambiental de Funcionamento AAF; com rea dos tanques superior a 160 m 2 esto sujeitos ao licenciamento. MT Secretaria de Meio Ambiente SEMA - Dispensa de obteno de licenciamento para implantao de Micros Empreendimentos de Piscicultura (at 1 ha). MS Instituto de Meio Ambiente do Mato Grosso do Sul IMASUL - Editada a Resoluo SEMAC n 008/2011; - Formatado recentemente o Manual do Licenciamento Ambiental (site IMASUL); - Dispensa de obteno de licenciamento para implantao Micros Empreendimentos de Piscicultura (at 1 ha) e procedimento simplificado em alguns casos; - Cadastro gratuito. </li> <li> Slide 31 </li> <li> Avanos do Licenciamento Ambiental: Nos Estados UFOEMAs AVANOS PA Secretaria de Estado de Meio Ambiente - SEMA - Dispensa licenciamento estadual, simples cadastro ambiental rural (Instruo Normativa n 09/2008). PB Superintendncia de Administrao do Meio Ambiente SUDEMA - Licenciamento ambiental simplificado at 5,00 ha (Normas Administrativas: NA 101, NA 114). PR IAP- Instituto Ambiental do Paran - Normas e procedimentos para regularizao ambiental de produo de peixes em guas continentais atravs do Licenciamento Ambiental Simplificado (5ha) (Resoluo Conjunta n 002/08-IBAMA/SEMA/IAP); - Dispensa de licenciamento e autorizao ambiental para empreendimentos de pequeno porte (10.000 m 2, de uso no comercial (Resoluo Sema n51/2009); - Procedimentos para licenciamento ambiental em Projetos de Aquicultura em tanques-rede e outras modalidades de cultivo que utilizem os espaos fsicos de corpos de gua de Domnio do Estado e em seus limtrofes - explorao familiar como alternativa de renda prev autorizao ambiental, com tempo de validade definitiva, mesmo que atividade j esteja implantada (Portaria IAP n 112/2005). </li> <li> Slide 32 </li> <li> Avanos do Licenciamento Ambiental: Nos Estados UFOEMAs AVAN OS RO Secretaria de Estado e Desenvolvimento Ambiental SEDAM - Dispe, define e disciplina a Piscicultura no Estado (Lei n1861/2008); - Pisciculturas at 2 ha so isentas de taxas para aquisio das licenas prvias, de instalao e de operao, conforme preconizado pela Associao de Assistncia Tcnica e Extenso Rural EMATER; - Adaptao da legislao estadual, consoante a Resoluo CONAMA n413/2009. RR Fundao Estadual do Meio Ambiente, Cincia e Tecnologia de Roraima FEMACT - Define que as pisciculturas em rea til at 1 ha de lmina dgua ficam isentas de licenciamento ambient...</li></ul>