Balanço dos 5 anos de Política de

Mudanças do Clima

Balanço dos 5 anos da Lei de Mudança do Clima

Grupo de Trabalho de Meio Ambiente Ariela Comparato, Belloyanis Monteiro, Cícero Yagi, Eduardo Lage, Fernando Beltrame, Gleydson Oliveira, Henrique Moreira, Ivan Moraes, Janice Monteiro, Marília Fanucchi, Nina Orlow e Renata Aponte

Agenda

Questões levantadas

Mudanças do Clima e a Política Municipal

Propostas

IPCC – Painel Intergovernamental sobre

Mudanças Climáticas, criado em 1988,

com mais de 2.000 cientistas, com o

objetivo de “fornecer uma fonte objetiva

de informação sobre mudança

climática”

Agora, depois de três séculos de queima de carvão, petróleo e gás,

estamos em 400 ppm

Intensificação dos eventos extremos

Chapare, Bolivia

Impactos e Adaptações hoje

Ilhas de Calor

• 77 microclimas

• Variações de 7 a 10 oC

Fonte: Atlas Ambiental / SVMA

Impactos e Adaptações hoje

SAÚDE: Concentração de poluente em São Paulo é 2,5 maior

que o recomendado pela Organização Mundial de Saúde

Estado de SP (2011):

• Cerca de 17 mil mortes e 68 mil internações de pacientes mais

suscetíveis a doenças associadas à poluição, como câncer de pulmão,

doenças respiratórias e problemas cardiovasculares

• Despesa da ordem de R$ 240 milhões para as instituições públicas e

privadas

Fonte: Doutor Paulo Saldiva / USP

Impactos e Adaptações hoje

• Os consumidores terão

que pagar uma conta de

pelo menos R$ 8,6

bilhões, representaria

um aumento médio de

cerca de 8% na tarifa de

luz.

• De 2006 a 2013 o fator

de emissão de carbono

do Sistema Integrado

Nacional triplicou.

Cidades

• No Brasil aproximadamente 85% das pessoas vivem em cidades.

• Consomem 76% da energia mundial e respondem por 76% das emissões globais de gases de efeito estufa*

• Cidades são fontes de conhecimento, cultura e dinamismo.

• Cidades devem ser seguras, produtivas, baixo emissoras de carbono e eficientes energeticamente

Pode-se dizer que deve haver objetivos globais para todos, mas as soluções terão que ser locais.

* Fonte: IPCC

Política de Mudança do Clima no Município de São Paulo

• Lei no 14.933, de junho de 2009

• Meta de redução de 30% das emissões de gases de

efeito estufa entre 2003 e 2012. Resultado, aumento

de 4,4 %.

• Definição de nova meta 2 anos antes do final de

cada período de compromisso

Fonte: PMSP

Política de Mudança do Clima no Município de São Paulo

EIXO PLANO DE

METAS

PROPOSTAS NO PLANO DE GOVERNO NÃO ABORDADAS NO PROGRAMA DE

METAS

Mobilidade 5 3

Sustentabilidade Urbana

2 5

Água 3 5

Resíduos 4 6

Áreas Verdes 3 10

Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do

Solo 2 1

Energia 1 0

Plano de Governo x Plano de Metas

Meio Ambiente Resíduos

Plano de Governo

Programa de Metas

META 91- Implantar 84 novos Ecopontos ✔ ✔

META 89- Ampliar a coleta seletiva municipal para os 21 distritos que ainda não são atendidos

✔ ✔

Incentivo à criação de Centrais de Recuperação e Beneficiamento de Resíduos de Construção Civil *

✔ ✖

Instituir leis municipais para coibir o aumento da geração de resíduos, incentivando a reutilização de materiais com o estabelecimento de metas setoriais

✔ ✖

Plano de Governo x Plano de Metas

* Fonte: PGIRS – Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

Plano Diretor Principais avanços do Substitutivo em relação as

Mudanças Climáticas

• Recriação da Zona Rural

• Preservação Ambiental/Parques

• Pagamento por Serviços Ambientais

• Revisão do Plano Municipal de Saneamento

Ambiental Integrado

• Aproximar moradia e emprego

Agenda

Questões levantadas

Mudanças do Clima e a Política Municipal

Propostas

Perguntas ... • O que devemos fazer para reduzir o nosso impacto

nas Mudanças Climáticas?

• Quais são as metas estabelecidas?

• O que tem sido feito em cada um dos setores?

• Quem é o responsável na prefeitura pela Política e Plano de Mudanças do Clima?

• Qual é o orçamento definido para fomentar estas ações?

• As políticas, planos e ações atuais são suficientes para atingirmos as metas definidas?

Agenda

Questões levantadas

Mudanças do Clima e a Política Municipal

Propostas

Tópico: Instrumentos

- Formado por 13 Secretarias Municipais e

representantes do Estado, Sociedade Civil e Ensino

- Criar um fórum participativo, transparente e

descentralizado

Ação: Reativar Comitê de Mudanças do Clima

Cidade: São Paulo

- 32 reuniões de 11/2009 à 12/2012

- 6 Grupos de Trabalho temáticos

- Grande participação de Secretários e demais

setores

Exemplo: Comitê de Mudanças do Clima

Tópico: Instrumentos

- Plano transversal para integrar diversas iniciativas

- Metas gerais e setoriais, envolvendo governo e

empresas

- Plataforma de acompanhamento e participação

Ação: Plano de Mudanças Climáticas e Plataforma de Acompanhamento

Cidade: São Paulo

- Apresentada e debatida com a população

- Definição de 123 metas

- Plataforma de fácil acompanhamento

Exemplo: Programa de Metas 2013 - 2016

Tópico: Mobilidade

- Plano integrado ao Plano Diretor, Plano Municipal de Habitação e diferentes modais; - Conceito de “Engenharia de Transporte de Pessoas” e não mais só de veículos - Ampliação da rede de transporte público e priorização de viagens a pé e de bicicleta;

Ação: Implementação do Plano Integrado de Mobilidade Urbana

Cidade: Amsterdã, Holanda

- 33% das viagens são feitas por carro

- 36% por transporte público

- 27% por bicicletas

- 4% a pé

Exemplo: Planejamento da mobilidade para uma cidade com fluidez

Crédito: by Fernando Stankuns Flickr Creative Commons

Tópico: Energia

- Legislação que determine o uso de sistemas de

energia solar

- Incentivos para o uso de energia renovável

(abatimento IPTU, redução da conta de luz);

- Campanhas ativas de divulgação da importância das

energias renováveis

Ação: Incentivo a Tecnologias Limpas

Cidade: São Paulo

- Economia de R$ 388,00 para cada família

média, por ano;

- 75% da energia consumida no chuveiro pode

ser substituída pela energia proveniente do sol

Exemplo: Aquecedores Solares ASBC | Minha Casa, Minha Vida

Crédito:Ciclovivo

Tópico: Gestão de Resíduos

- Inclusão social e geração de renda;

- Obrigatoriedade da logística reversa e

participação das empresas;

- 100% de reciclagem do material coletado;

Ação: Implementação do Plano de Gestão Integrada de Resíduos

Cidade: Tibagi, Paraná

- pátio de compostagem, onde além de materiais

recicláveis, restos de alimentos e folhas são

aproveitados;

- adubo produzido é utilizado no serviço de

paisagismo da cidade;

- estufas para a produção de flores ornamentais

Exemplo: Recicla Tibagi para resíduos secos e úmidos

Crédito: PrefeituradeTibagi

Tópico: Saúde

- Instalar 1 ponto de medição da qualidade do

ar em cada distrito

- Respeitar o limite, definido pela OMS, de

poluentes por m3 de ar, coletada por distrito

Ação: Programa de Monitoramento da qualidade do ar

Cidade: Bristol, Inglaterra

- Redes de monitoramento da qualidade do ar com

publicação dos dados on-line.

- Melhora na gestão do tráfego e redução das

emissões de poluentes

- Infraestrutura para o uso de veículos elétricos

Exemplo: Monitorando e melhoria da Qualidade do Ar

Tópico: Construção

- Redução da tributação dos chamados edifícios verdes;

- Definição de indicadores e metas de sustentabilidade na

revisão dos Planos da cidade

- Rever os mecanismos de autorização para manejo e

supressão de vegetação, instituindo formas de valoração e

compensação, diferenciadas para cada região da cidade.

Ação: Incentivo a Construções Sustentáveis

Cidade: Berlin, Seattle, Estocolmo e Fortaleza (2012)

- Orienta o licenciamento ambiental

- Favorece os valores sociais da comunidade

- Promove a biodiversidade da área.

Exemplo: Fator Verde

Crédito:U&We

Tópico: Áreas Verdes

- Considerar especificidades de cada área

- Ações de preservação das APPs, remanescentes de

Mata Atlântica

- Calçadas ecológicas e ampliação das áreas verdes

da cidade de SP

Ação: Programa de Manutenção e Preservação de Áreas Verdes

Cidade: João Pessoa, PB

- 2007: Projeto João Pessoa Verde para o Mundo

- 2010: Plano Municipal de Conservação e

Recuperação da Mata Atlântica

- 2011: Aprovação da Lei que instituiu o Sistema

Municipal de Áreas Protegidas

Exemplo: Referência em Áreas Protegidas

Tópico: Água

- Despoluição por meio de sistemas naturais

- Indicadores desagregados em usos doméstico,

industrial, comercial, público e misto, por distrito, e

meta de redução de perda.

Ação: Gestão e Despoluição de Corpos Hídricos

Cidade: Nanterre, França - 2012, obteve a certificação "espaço verde ecológico". - A água que entra do Sena carrega compostos orgânicos e ao final das etapas de filtragem alcançam uma qualidade considerada boa para banho.

Exemplo: Parc du Chemin-de-l'Ile contribui para a despoluição do Rio Sena

Está claro o limite!

Obrigado

Grupo de Trabalho de Meio Ambiente Fernando Beltrame E-mail: fernando@eccaplan.com.br gtmeioambiente@nossasaopaulo.org.br Facebook: https://www.facebook.com/nossasaopauloGTMA

Aumento da temperatura e ações de Adaptação

Impactos e Adaptações hoje

Tópico: Mobilidade

- Modelo de inspeção intermunicipal ou Estadual;

- Exigência de qualidade de emissões dos veículos

novos

- Avaliação progressiva dos veículos com mais de 2

anos de uso

Ação: Inspeção Veicular para municípios da Grande SP e Estado

Cidade: Cidade do México

- projeto-piloto conduzido pelo governo local,

Embarq e WRI

- viabilidade de reduzir até 90% emissões de

poluentes

- introdução de sistemas de diesel com baixo teor de

enxofre

Exemplo: Programa de aprimoramento do Diesel

Crédito: EMBARQ Mexico

Mobilidade Urbana Plano de Governo

Programa de Metas

META 93- Construir 150 KM de novos corredores de ônibus

✔ ✔

META 97- Implantar uma rede de 400Km de vias cicláveis ✔ ✔

Uso de energias renováveis e substituição gradual dos combustíveis fósseis

✔ ✖

Rever os critérios de emissão de certidão de liberação de Polos Geradores de Tráfego, impedindo o funcionamento de empreendimentos sem que sejam adotadas todas as medidas previstas.

✔ ✖

Plano de Governo x Plano de Metas

Meio Ambiente Áreas Verdes

Plano de Governo

Programa de Metas

META 83- Criar um sistema de contrapartida para fins de implantação de áreas verdes e financiamento de terrenos para parques

✔ ✔

META 86- Readequar e requalificar com ações prioritárias 34 Parques e Unidades de Conservação Municipais

✔ ✔

Mapear e registrar a vegetação significativa do município de São Paulo, revendo o mapeamento existente, incluindo as nascentes

✔ ✖

Aprimorar a legislação de criação de Reservas Particulares do Patrimônio Natural municipal, tornando-a menos burocrática e mais atrativa

✔ ✖

Plano de Governo x Plano de Metas

Meio Ambiente Água

Plano de Governo

Programa de Metas

META 84- Concluir as fases I e II do Programa de Mananciais ✔ ✔

META 105- Realizar intervenções de controle de cheias em bacias dos córregos ✔ ✔

Compensação ambiental para abater a água adicional gerada pela impermeabilização por grandes empreendimentos

✔ ✖

Garantir a participação da administração de forma efetiva no Comitê de Bacias do Alto Tietê de forma a fortalecer esse importante instrumento de gestão dos recursos hídricos e exercer papel de protagonista na articulação metropolitana

✔ ✖

Plano de Governo x Plano de Metas