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SNOA

- Como ajudar o pequeno provedor -

Gerência de Monitoramento das Relações entre Prestadoras

Superintendência de Competição

QUADRO REGULATÓRIO DE COMPETIÇÃO ATUAL

Barreiras estruturais

não transitórias

Inexistência de tendência

de competição

Insuficiência atuação ex-post

PGMC

Mercados Relevantes

Detentores de Poder de Mercado Significativo

Medidas Assimétricas

Plano Geral de Metas de Competição

istema de

egociação de

fertas de

tacado

2 anos

4 anos

Conectividade Internacional

Transporte Doméstico

Rede de Acesso Local

EMPRESA VERTICALMENTE INTEGRADA

EMPRESA CONCORRENTE EMPRESA CONCORRENTE







Complementaridade de Redes

1 Cadastro de Torres

2 Cadastro de Centros de Fios

3 Cadastro da Abrangência Centros de Fios

4 Cadastro de PTTs

5 Cadastro de POI/PPI

É um local único de oferta de insumos atacadistas

de telecomunicações ofertados por grupos com PMS,

negociados de forma isonômica e transparente.

Sistema de Negociação de Ofertas de Atacado

https://esoa.abrtelecom.com.br/


PROPOSTA DE PGMC EM REVISÃO

Mecanismo de revisão de Mercados Relevantes

Categorização Competitiva dos mercados

Categoria Segmento de

Mercado Implicações Regulatórias

1 Competitivos

A dinâmica do mercado possivelmente contesta a

concentração de poder de mercado. No limite, em

mercados atacadistas correlacionados caracterizados por

intensas falhas de mercado (a exemplo dos mercados de

interconexão), pode haver a necessidade de medidas

assimétricas no atacado. Pode, ainda, ser indicada uma

desregulamentação do varejo.

2 Moderadamente

Competitivos

Potencialmente competitivos em um futuro próximo a

partir da aplicação de medidas assimétricas no atacado,

em especial medidas de transparência.

3 Potencialmente

Competitivos

Potencialmente competitivos a partir da aplicação de

medidas assimétricas mais elaboradas no atacado, com

enfoque na replicabilidade de preços.

4 Não

Competitivos

Medidas assimétricas possivelmente não são suficientes

para, no médio prazo, promover a competição.

Implicações Regulatórias

Medidas Regulatórias Assimétricas

- Medidas de transparência;

- Medidas de tratamento isonômico e não discriminatório;

- Medidas de controle de preços de produtos de atacado;

- Medidas de obrigação de acesso e de fornecimento de recursos de rede

específicos;

- Obrigações de oferta de produtos de atacado nas condições especificadas pela

Anatel;

- Obrigações para corrigir falhas de mercados específicas ou para atender ao

ordenamento legal ou regulatório em vigor; e

- Separação contábil, funcional ou estrutural.

Dosimetria em função da categoria competitiva

Critérios Adotados para Classificação

•HHI ≤ 3.800 (50%/30%/20%)

•Nº de Infraestruturas (Grupos com ERBs ou Grupos com mais de 20% do varejo de STFC) ≥ 4

•Densidade > Percentil 90 da Densidade (>13,17%)

Categoria 1

•HHI = 5.150 (65%/30%/5%)


•Densidade > Média Nacional (>7,91%) OU


•Densidade > Média Nacional (>7,91%)

•Potencial de Demanda ≥ MIN(Categoria 1) (≥ 5,39)

Categoria 2

•Default.

Categoria 3

•Nº de Infraestruturas (Grupos com ERBs ou Grupos com mais de 20% do varejo de STFC) = 2

•Potencial de Demanda ≤ Mediana do Potencial de Demanda Nacional (≤ 5,28)

•HHI = 10.000 (100%)

Categoria 4

Mercado de Voz


•HHI ≤ 3.800 (50%/30%/20%)

•Ofertantes de Fibra ≥ 6

•Dens. Acessos nos Domicílios > Percentil 95 da Dens. Acessos Nac. (> 48,38%)

Categoria 1

•HHI ≤ 5.150 (65%/30%/5%)


•Densidade de Acessos nos Domicilio > MÉDIA Nacional (>15,24%) OU



•HHI ≤ Q1 do HHI da Categoria 4 (≤ 6.589,46)

Categoria 2

•Default.

Categoria 3

•Ofertantes de Fibra = 0


Categoria 4

Mercado de SCM


•HHI ≤ 3.800 (50%/30%/20%)

•Quantidade de Tecnologias Ofertadas ≥ 2

•Dens. Acessos nos Domicílios > Percentil 95 da Dens. Acessos Nac. (> 31,19%)

Categoria 1

•HHI ≤ 5.150 (65%/30%/5%)


•Densidade de Acessos nos Domicílios > MÉDIA nacional (> 9,41%) OU



•HHI ≤ Q1 do HHI da Categoria 4 (≤ 3.970)

Categoria 2

•Default.

Categoria 3

•Quantidade de Tecnologias Ofertadas ≤ 1


Categoria 4

Mercado de SeAC


•HHI ≤ 3.800 (50%/30%/20%)

•Número de Prestadores com 3G ou 4G ≥ 3

•Dens. Acessos na População > Densidade de Acessos Nacional (> 123,64%)

Categoria 1

•HHI ≤ 5.150 (65%/30%/5%)


•Densidade de Acessos na População > MEDIANA Nacional (>96,04%) OU



•HHI ≤ HHI Médio da Categoria 4 (≤ 9.574,55)

Categoria 2

•Default.

Categoria 3

•Número de Prestadores com 3G ou 4G = 0


Categoria 4

Mercado de SMP

Interconexão Fixa

Interconexão Móvel

Interconexão de Dados

Unbundling & Bitstream

Dutos

EILD

Roaming

Transporte de Dados em Alta Capacidade

Produtos de Atacado na proposta revisão

Status da revisão

• Proposta atualmente na área técnica para análise das contribuições a

Consulta Pública Nº 35/2016.

239 contribuições.

• Proposta contemplando as contribuições deverá ser encaminhada à

Procuradoria Federal Especializada – PFE e posteriormente apreciada pelo

Conselho Diretor da Anatel.

Danilo C. Carvalho Assessor

Gerência de Acompanhamento das Relações entre Prestadoras – CPRP

Superintendência de Competição – SCP

OBRIGADO.

CC – SNOA [email protected]

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